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PROGRAMA ACCIÓN MERCOSUR LIBRE
DE FIEBRE AFTOSA (PAMA)
Auditoría de Gestión
GCIA. DE CONTROL
DE LA DEUDA PÚBLICA
Informe aprobado por
Resolución AGN 88/12
OBJETO DE AUDITORÍA
Gestión de la Subunidad
Ejecutora PAMA (República
Argentina) y control de los
recursos por las autoridades
responsables.
PERIODO AUDITADO
30/10/07-30/06/11
NORMATIVA
ANALIZADA/MARCO
NORMATIVO APLICABLE
Decisiones
MERCOSUR/CMC/DEC. 45/04
MERCOSUR/CMC/DEC. 25/04
Actas
CMC 1/12
ACLARACIONES
PREVIAS
Programa de Erradicación
de la Fiebre Aftosa (Res.
SENASA 5/01),
complementado por:
-Programa Acción
MERCOSUR Libre de Aftosa
(PAMA) 2006-2009 (Decis.
CMC 25/05), que además
aprueba la participación de
Bolivia y de Chile como
“estados asociados”.
-La Coordinación Técnica de
la Subunidad Ejecutora
PAMA de Argentina funciona
en la Dirección de
Epidemiología del SENASA.
OBSERVACIONES
-Los resultados de las acciones desarrolladas
por el Programa denotan una contribución
marginal del 1,92% en relación con el total del
programa de sanidad animal del SENASA. Si
comparamos el PAMA con la ejecución de
SENASA, la participación es del 0,3%.
-Los principales gastos del PAMA se
destinaron a adquirir algunos bienes de uso,
rodados, y se han realizado tareas de
capacitación en escuelas rurales y asistencia
técnica.
-Subejecución de los desembolsos de fuente
FOCEM, del orden del 38%, y sobreejecución
de los desembolsos de fuente local, del orden
del 32%, de modo que la relación
FOCEM/LOCAL de 85/15 ha sido
reemplazada en los hechos por una relación
82,5/17,5.
-La ejecución financiera es un 34% inferior a
la prevista en fuente FOCEM, y un 20%
inferior a la prevista en fuente local, teniendo
en cuenta el tiempo transcurrido desde el
inicio del programa.
-Debilidad en las acciones de difusión del
PAMA. El 46% de los productores
encuestados desconoce el Programa.
AUTORIDADES AGN
Presidente
CONCLUSIONES
Dr. Leandro O. Despouy
Auditores Generales
Dr. Vicente Brusca
Dra. Vilma Castillo
Dr. Francisco Fernández
CPN Oscar Lamberto
Dr. Alejandro Nieva
Dr. Horacio F. Pernasetti
AGN
Hipólito Yrigoyen 1236
(C1086AAV) CABA – Argentina
Tel.: (54 11) 4124-3700
Fax: (54 11) 4124-3775
[email protected]
La contribución del PAMA en relación con las
acciones del SENASA en materia de lucha
contra la fiebre aftosa es marginal, su mayor
valor es haber formalizado el carácter regional
de la problemática. En efecto, los mercados
se ven afectados por la situación sanitaria
regional, ya que la presencia de la
enfermedad en países limítrofes puede
condicionar las negociaciones bilaterales de
apertura o reapertura del comercio de algunos
productos. De ahí la importancia del enfoque
regional que se les está dando a los
programas de erradicación en el ámbito del
MERCOSUR.
PAMA. Objetivos
1. Erradicar la fiebre aftosa del ámbito
del MERCOSUR y Estados asociados
participantes y sustentar, mediante un
sólido Sistema de Atención
Veterinaria, la condición
epidemiológica alcanzada.
2. Contribuir al desarrollo de la pecuaria
regional para su inserción en el
mercado internacional y el
fortalecimiento de las estructuras
sanitarias para la prevención de otras
enfermedades exóticas de similar
impacto económico.
GLOSARIO
Fiebre aftosa: Enfermedad epidémica de
causa viral, altamente contagiosa, de los
ganados bovino, ovino, porcino y caprino.