f_208_12_02_08.pdf

GCIA. DE ENTES
REGULADORES Y
EMPRESAS
PRESTADORAS DE
SERVICIOS PÚBLICOS
Dto. de Control de los
Sectores Energía y
Agua
Informe aprobado por
Resolución AGN 208/12
OBJETO DE
AUDITORÍA
Montos transferidos en
carácter de subsidios y
aportes no reintegrables
destinados al Fondo de
Estabilización del
Mercado Eléctrico
Mayorista (MEM), a
sostener la tarifa de gas y
a la importación de
combustibles líquidos, de
gas natural (GN) y gas
licuado de petróleo (GLP).
PERÍODO AUDITADO
01/01/09-31/03/10.
NORMATIVA
ANALIZADA/MARCO
NORMATIVO
APLICABLE
Leyes
17.319 - 24.065 - 25.565
24.156 - 26.020 - 23.390
25.786 - 24.076 - 25.561
Decretos
689/02 - 786/02 - 181/04
2067/08
Resoluciones
SEE 61/92
SEyP 21/97
ENRE324/08
SE 153/03 - 406/03 208/04 - 389/04 - 434/04 2022/05 - 599/07 1417/08 - 1083/08
MinPlan183
AFIP 1307/02- 1330/02
Enargas 2605/02
SUBSIDIOS
Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios (MinPlan)
Secretaría de Energía
Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE)
Ente Nacional Regulador del Gas (ENARGAS)
Auditoría de Gestión
ACLARACIONES
PREVIAS
CONCLUSIONES
Mercado Eléctrico
Ver en el informe:
Antecedentes normativos
vinculados con los actores
del sistema; Mercado
Eléctrico Mayorista;
CAMMESA, Fondo de
Estabilización,
determinación de la tarifa
eléctrica; importación de
combustibles para cubrir el
déficit de la demanda;
Mercado del Gas, marco
jurídico y sujetos
intervinientes, subsidios
para el consumo
residencial y creación de
los Fondos Fiduciarios
para el sostenimiento de la
tarifa de gas y Aportes del
Tesoro Nacional para la
adquisición de gas
importado de Bolivia.
- En el marco del Convenio Integral de
Cooperación entre la Argentina y Venezuela,
las compras de combustibles líquidos no se
ajustaron a los valores de mercado y se
inhibió al comprador de usufructuar las
ventajas comparativas dadas por el mercado.
Además, no se pudo verificar que se
realizaran en los términos y condiciones
contractuales.
- La Secretaría de Energía no ejerce un
control sistemático de la aplicación y
seguimiento de los aportes que realiza desde
el Fondo Unificado al Fondo de Estabilización
del MEM. Tampoco los informes de auditoría
que CAMMESA envía a la Secretaría de
Energía permiten acreditar un mecanismo de
control suficiente.
- No se pudo verificar el correcto
funcionamiento de los controles por oposición
de intereses en el proceso operativo que
comprende la asignación, la autorización, el
pago y la rendición de los subsidios.
Mercado del Gas
- En el marco del Programa Nacional de
Consumo Residencial de Gas Licuado de
Petróleo (GLP) Envasado no se ha
considerado, dentro del precio de referencia
del GLP de uso doméstico, los costos
adicionales de traslado necesarios para poner
el producto a disposición de los usuarios.
Además, no surgen antecedentes que
respalden que el cálculo del coeficiente de
ajuste del precio del producto final sea
procedente para determinar el límite de la
compensación a realizar en el marco del
Programa.
AUTORIDADES AGN
Presidente
Dr. Leandro O. Despouy
Auditores Generales
Dr. Vicente Brusca
Dra. Vilma Castillo
Dr. Francisco Fernández
CPN Oscar Lamberto
Dr. Alejandro Nieva
Dr. Horacio F. Pernasetti
AGN
Hipólito Yrigoyen 1236
C1086AAV - CABA
Argentina
Tel.: (54 11) 4124-3700)
Fax: (54 11) 4124-3775)
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