Documento 1746480

 Aguascalientes Evaluación del ordenamiento legal para la fiscalización superior local Evaluación de la calidad de los portales de las Auditorías Superiores Locales Calificación Ranking 80.5 de 100 32.5 de 100 13 de 32 30 de 32 Resultados principales de la evaluación del ordenamiento legal para la fiscalización superior local Ley de Fiscalización revisada: LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES publicada el 21 de noviembre de 2011 Colima Quintana Roo Guerrero Baja California Oaxaca Nayarit Michoacán Zacatecas Estado de México Nuevo León Tlaxcala Morelos Aguascalientes Hidalgo Tabasco Campeche Chiapas Promedio Guanajuato Coahuila Sonora Puebla Sinaloa Veracruz San Luis Potosí Jalisco Querétaro Yucatán Durango Chihuahua Distrito Federal Baja California Sur Tamaulipas 98.0 95.0 93.0 90.0 88.0 86.0 85.0 85.0 84.0 82.5 82.5 81.0 80.5 80.5 80.5 80.0 78.5 78.4 78.0 77.0 75.5 73.5 73.5 73.0 71.5 71.0 69.5 69.0 68.5 67.0 66.5 63.5 60.5 Gráfica 1. Resultados por entidad federativa. Escala 0-­‐100 Aguascalientes y Veracruz son los únicos estados que no otorgan por Ley autonomía plena a la Auditoría Superior Local (ASL). Fortalezas Áreas de oportunidad • La ley de fiscalización superior no reafirma ni desarrolla íntegramente la autonomía establecida en la constitución estatal (técnica, de gestión, organizativa, funcional y resolutiva) • Aunque se define que la ASL es un organismo autónomo, la Ley de Fiscalización Superior, refiere que "estará sujeto a los lineamientos e indicaciones que le sean emitidos a través de la Comisión de Vigilancia”. • La ley permite a la ASL establecer sanciones, sin embargo, es el Congreso el que notifica a los sujetos sancionados y da seguimiento. • La ASL no puede realizar auditorías extraordinarias al Programa Anual de Auditorías • Se establece la obligación de realizar un programa anual de auditorías que detalle las entidades fiscalizables y el objetivo, además es de carácter público. Los criterios de las auditorías están en función de las entidades con mayor número de las que tienen más tiempo sin ser fiscalizadas si irregularidades, hay denuncias ciudadanas • Se establece un plazo para que el poder legislativo concluya la revisión de la cuenta pública • Se establece una obligación del poder legislativo de dar seguimiento a las observaciones y procedimientos iniciados por la ASL • La publicación del informe de resultados no está condicionada a la revisión por parte del poder legislativo Resultados principales de la evaluación de la calidad de los portales de las Auditorías Superiores Locales. Revisión a portal: Febrero 2013 Distrito Federal Colima Guanajuato Nayarit Zacatecas Coahuila Durango Baja California Nuevo León Campeche Estado de México Sonora Veracruz Jalisco Quintana Roo San Luis Potosí Promedio Oaxaca Hidalgo Puebla Tabasco Tamaulipas Chiapas Chihuahua Querétaro Guerrero Morelos Michoacán Sinaloa Tlaxcala Aguascalientes Baja California Sur Yucatán 82.5 80.0 75.0 72.5 72.5 70.0 67.5 65.0 65.0 60.0 60.0 60.0 57.5 55.0 55.0 55.0 53.0 52.5 52.5 47.5 47.5 47.5 47.5 42.5 42.5 40.0 40.0 35.0 35.0 35.0 32.5 22.5 20.0 Gráfica 2. Resultados por entidad federativa. Escala 0-­‐100 La ASL no publica el programa anual de auditorías ni el informe final de resultados aun cuando es una obligación legal Fortalezas que el resto de las auditorías, publica el • La ASL, al igual reporte del Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado en su sitio web • La ASL , al igual que 22 otras ASL, publica el marco normativo vigente relevante a la fiscalización Áreas de oportunidad •
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El sitio web cuenta con algunas limitaciones para su navegación, algunas limitaciones fueron que la sección de "Quienes somos" no se encontraba disponible y que existía una subsección vacía en el área de "Manuales" Se recomienda subir la siguiente información que no está disponible y es vital para conocer el proceso de fiscalización: Programa anual de auditorías Informe final de resultados Informes específicos de auditorías Seguimiento a sanciones Presupuesto desglosado por rubro y unidad Informe de labores Informe sobre el ejercicio presupuestario No existen en el portal herramientas para educar e informar a la ciudadanía sobre el proceso de fiscalización y el papel de la ASL