expediente n° 9124/06 “conexiones excedidas de plazo etapa ii 6

CIPOLLETTI,
VISTO, el expediente del registro del Ente Provincial Regulador
de la Electricidad N° 9124/06 “Conexiones excedidas de Plazo Etapa II 6°
semestre Marzo/05 – Agosto/05 Calidad de Servicio Comercial Distribuidora
EdERSA”, y;
CONSIDERANDO:
Que el numeral 4 del Subanexo 3 del Contrato de Concesión
establece los plazos dentro de los cuales La Distribuidora tiene la obligación de
realizar la conexión frente al eventual requerimiento de un usuario, hallándose
previsto según que la conexión requiera modificaciones a la red o no;
Que por su parte la resolución EPRE N° 348/02 numeral 2.1 viene
a reglamentar las formalidades que debe reunir la información que La
Distribuidora debe remitir a los efectos del control de dicho aspecto de la
Calidad de Servicio Comercial. Dicha norma determina la obligación de la
concesionaria de presentar dentro de los 10 días hábiles de finalizado el
semestre de control un informe con el detalle de todos los usuarios que fueron
conectados, además de ello, a los que se les habría estimado su facturación y
que realizaron algún tipo de reclamo, aquellos que fueron suspendidos y
cortados por falta de pago;
Que dichos registros tienen como requisito ineludible la
identificación del usuario, tipo de trámite realizado, motivo del mismo, fechas de
solicitud o de realización de trámite, fecha de respuesta de la distribuidora y la
forma en que dicho reclamo fue resuelto;
Que planteado el supuesto en el que la conexión a un usuario
exceda el limite contractualmente previstos en el numeral 4.1 “Conexiones” del
referido Subanexo 3 del Contrato de Concesión. Dicho requerimiento ha sido
reglamentado en el numeral 2.2.1 de la resolución EPRE N° 348/02 donde se
determina que la distribuidora deberá informar, en soporte papel y en soporte
magnético, el detalle la totalidad de las nuevas conexiones y las recolocaciones
de medidores efectuadas fuera de los plazos contractuales. Dicho informe
contará con todos los datos necesarios para identificar a los usuarios, las
fechas de solicitud y de conexión o recolocación y los motivos que conllevan al
no cumplimiento de los plazos;
Que en el supuesto de que la concesionaria invoque la
imposibilidad de conectar al requirente por causas ajenas a su desempeño
deberá presentar, copia de la solicitud de Conexión nueva, o recolocación del
medidor, en la misma deberá constar la fecha de solicitud, el tipo de instalación
que requiere y deberá estar firmada por el usuario afectado. Además de la
copia del acta de anormalidades confeccionada por el personal de La
Distribuidora en las instalaciones, detallando las irregularidades que permiten la
conexión. El referido instrumento deberá contar con fecha, firma del usuario y
de personal de la empresa responsable que efectúo el trámite. Los límites
temporales que tiene la concesionaria para realizar la conexión son los
estipulados por el numeral 4.1 del Subanexo 3 del Contrato de Concesión;
Que el dictamen del área Calidad de Servicio y Seguridad Pública
se funda en el análisis de la información recepcionada mensualmente y el
informe semestral donde LA DISTRIBUIDORA envía la planilla con todas las
conexiones realizadas durante el período de control (semestre);
Que en razón del análisis efectuado se habrían detectado
irregularidades de diversa naturaleza. Por un lado solicitudes de nuevos
suministros y recolocación de medidores en los cuales se superaron los plazos
contractualmente establecidos, sin que fueran incluidos en los respectivos
informes mensuales previstos en la reglamentación de 348/02;
Que el Anexo I adjunto al dictamen técnico se basa en
información de la propia EdERSA detallándose once casos en los cuales se
habrían excedido los plazos previstos en el numeral 4.1 del Subanexo 3 del
Contrato de Concesión. Además de lo expuesto, al referido cuadro se le
adicionó una columna, en la que se indican el detalle del número de fojas del
expediente donde consta la documentación obrante en el expediente;
Que como anexo II se adjunta un detalle de 18 dieciocho casos
informados en el canal semestral que no fueron informados en el mensual
siete (7) de ellos refieren a solicitud de nuevo suministro y once (11) a
recolocaciones de medidores cuyo trámite excedió los plazos máximos
previstos. Conforme lo expuesto resulta admisible su encuadramiento en el
numeral 4.1 del Subanexo 3 del Contrato de Concesión cuya sanción consiste
en una compensación a los usuarios afectados;
Que además de lo expuesto estos dieciocho (18) casos
constituirían en principio defectos de información conformándose una posible
omisión al deber de informar correctamente al EPRE conforme los términos del
numeral 6.7 del Subanexo 3 del Contrato de Concesión;
Que el archivo semestral con el detalle de todas las conexiones
del período se recepciona informáticamente. Por lo tanto este anexo
corresponde a un extracto del mencionado informe hallándose incorporada a fs.
10 copia simple de la nota EdERSA acompañando el archivo de las conexiones
realizadas en el semestre;
Que los originales de las notas, como así también los informes
mensuales y semestrales informáticos, presentados por LA DISTRIBUIDORA
se encuentra en el archivo y en el servidor respectivamente de Calidad de
Servicio Comercial del Área Calidad de Servicio;
Que en razón de lo expuesto entiende el suscripto que el
Directorio del EPRE debería procede a formular cargos a la concesionaria por
el eventual incumplimiento a la obligación contenida en el numeral 4.1
“Conexiones” del Subanexo 3 del Contrato de Concesión y al numeral 6.7 del
Subanexo 3 del Contrato de Concesión;
Que conforme puede advertirse de la relación de los hechos
desarrollada en los
antecedentes arriba expuestos, así como de los
dictámenes de las Áreas Jurídica de la Regulación y el Área Calidad de
Servicio y Seguridad Pública del EPRE, La Distribuidora EdERSA habría, prima
facie, incumplido con los plazos para la conexión del suministro y recolocación
de medidores previstos para la Etapa II;
Que en virtud de las cuestiones expuestas, resulta procedente la
formulación de cargos para determinar si efectivamente La Distribuidora
EdERSA incumplió con las obligaciones a su cargo;
Que el tema objeto de la presente, fue tratado y resuelto en la
reunión de Directorio del día 30/1/06;
Que las facultades para el dictado de la presente, surgen de lo
dispuesto en el Art. 3° incs. a), o) y t) de la Ley N° 2986;
Por ello,
EL DIRECTORIO DEL
ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
R E S U E L V E:
Artículo 1°.- Formúlense cargos a La Distribuidora EdERSA
por el
eventual incumplimiento a la obligación prevista en el punto 4.1 del
Subanexo 3° del Contrato de Concesión, y en el numeral 6.7 del Subanexo 3
del Contrato de Concesión para el sexto semestre de control comprendido
entre Marzo del 2005 y Agosto del 2005, en virtud, de los hechos enumerados
y descriptos en los Anexos I y II incorporados al presente acto.
Artículo 2°.- Córrase traslado a La Distribuidora EdERSA por el
plazo de diez (10) días, en los términos y por el plazo fijado en el
punto 5.3 del Subanexo 3 del Contrato de Concesión, para que presente todas
las circunstancias de hecho y de derecho que estime correspondan a su
descargo.
Artículo 3°.- Notifíquese a La Distribuidora EdERSA.
Artículo 4°.- Regístrese, comuníquese, cumplido, archívese..
RESOLUCIÓN EPRE N°