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GCIA. DE CONTROL DE
LA DEUDA PÚBLICA
Dto. Operaciones de
Crédito Público y
Sustentabilidad
Informe aprobado por
Resolución AGN 41/13
OBJETO
Aporte del préstamo al
desarrollo de las Actividades
de Salud Pública (ASP)
llevadas a cabo por el
Programa Nacional de
Sangre (PNS), la
capacitación de los equipos
de salud nacional y
provincial y la pertinencia de
los indicadores utilizados
por el Programa en el
control de la gestión del
préstamo.
PERÍODO AUDITADO
Desde su inicio en 2007
hasta el 31 de diciembre de
2010.
NORMATIVA
ANALIZADA/MARCO
NORMATIVO APLICABLE
APLICABLE
Convenio de Préstamo con
el BIRF 7412-AR
Decreto P.E.N. 841/07.
Convenios marco con las
provincias adheridas
Compromisos de gestión
anual.
AUTORIDADES AGN
Presidente
Dr. Leandro O. Despouy
Auditores Generales
Dr. Vicente Brusca
Dra. Vilma Castillo
Dr. Francisco Fernández
CPN Oscar Lamberto
Dr. Alejandro Nieva
Dr. Horacio F. Pernasetti
AGN
Hipólito Yrigoyen 1236
(C1086AAV) CABA. –
Argentina
Tel.: (54 11) 4124-3700
Fax: (54 11) 4124-3775
[email protected]
PROGRAMA FUNCIONES ESENCIALES Y PROGRAMAS DE SALUD (FESP)
PROGRAMA NACIONAL DE SANGRE (PNS)
Préstamo BIRF 7412-AR
Ministerio de Salud de la Nación
Auditoría de Gestión
Estudio Especial
ACLARACIONES
PREVIAS
El financiamiento
externo canalizado
por el programa
Funciones
Esenciales y
Programas de
Salud Pública
(FESP) se diseñó
para contribuir al
fortalecimiento
institucional del
Ministerio de Salud
de la Nación y de
los ministerios de
Salud provinciales,
y para favorecer la
gobernanza y las
funciones de
rectoría de los
distintos niveles
jurisdiccionales.
Desarrolla
Actividades de
Salud Pública
(ASP) para mejorar
la salud de la
población.
OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES
LIMITACIONES
EN EL ALCANCE
Al momento de
cierre de tareas de
campo, el auditado
no había
autorizado a esta
auditoría el acceso
a los registros
financieros y físicos
del Proyecto.
• El FESP no realizó un aporte significativo en el sistema de
registro y consolidación de datos que realiza el PNS.
• El FESP carece de un registro completo de la capacitación
brindada que responda a un diseño estratégico, para todas
las provincias y para los Programas Priorizados, que cumpla
los objetivos de fortalecimiento institucional y mejora de la
gestión.
• Inconsistencias en la información física y financiera
provista por la Unidad de Control (UC) respecto de la
capacitación brindada por el Programa.
• Los datos relevantes de cada actividad de capacitación,
que la UC mantiene bajo su registro, son incompletos.
• La página web del FESP publica actividades de
capacitación no informadas por la UC.
• Las acciones de apoyo del FESP al Programa Nacional de
Sangre (PNS) no han logrado mejorar la previa tendencia
ascendente a nivel nacional, y repercutieron de manera
desigual en las oscilaciones inter- e intrajurisdiccionales.
• La meta planteada por el FESP respecto de la proporción
de donantes voluntarios para el año 2010 no fue alcanzada.
• En 3 de las 24 jurisdicciones no se logró el objetivo de
reducir los bancos de sangre hospitalarios durante el
periodo 2007-2010.
• Las ASP del PNS se subejecutaron durante la vigencia del
FESP.
• Falencias en la coordinación entre el FESP y el PNS al
momento de recolectar y consolidar información a nivel
nacional.
• Los indicadores adoptados por el FESP no resultan útiles
para evaluar la contribución del préstamo a los distintos
programas priorizados.
• 4 de los 13 programas priorizados apoyados por el FESP
no tienen definido ningún indicador en el tablero.
• El indicador global de Chagas fue eliminado del tablero de
comando.