Documento 972495

CEDICE Libertad: La Ley Orgánica de Precios Justos no resuelve problema de escasez y se traduce en
pérdida del derecho a la libertad de dedicarse a la actividad económica de su preferencia, establecido
en la constitución.
Caracas, 27 de Enero de 2014. Frente a la publicación en Gaceta Oficial del Decreto No. 600, el 23 de
Enero, referente a la Ley Orgánica de Precios Justos, cabe la siguiente pregunta: ¿Qué es el precio justo?
Vale recordar que en economía, el valor de una cosa no depende de su naturaleza objetiva sino de la
estimación subjetiva de los hombres. Cualquier aumento de precios de los productos, al comerciante le
puede parecer justo y al consumidor injusto, o viceversa, toda disminución de los precios le parecerá
injusta al productor y justo al consumidor. Por tanto dicha subjetividad aporta una cantidad de
información a los ciudadanos (los seres humanos cambian constantemente sus metas y preferencias)
por lo que es imposible que esta información pueda ser determinada por una Ley y un ente como la
SUNDDE. Un precio impuesto ¿resultará justo? ¿Para quién? Los precios de los productos bajarán con la
abundancia de empresas, comercios y competencia, no con controles, así lo expresó la economista
Alicia Sepúlveda del observatorio económico legislativo de CEDICE.
Indicó que Juan de Mariana, jesuita, teólogo e historiador español en 1600 consideraba " tirano a todo
gobernante que devaluara la moneda, imponiendo a los ciudadanos sin su consentimiento el odioso
impuesto inflacionario o la creación de privilegios y monopolios fiscales", lo mismo que viene a significar
esta ley.
La Ley Orgánica de Precios Justos otorga amplias facultades a la Superintendencia Nacional para la
Defensa de los Derechos Socio- Económicos (SUNDDE), entre ellas el comiso de bienes y la ocupación o
cierre temporal de establecimientos, con lo cual ésta se constituirá en una superestructura, que
sustituirá la libre toma de decisiones por parte de los agentes económicos en lo que a fijación y
formación de precios se refiere, pues tiene entre sus funciones determinar el precio justo de los bienes y
servicios, o efectuar su modificación en caso necesario, de oficio o a solicitud del interesado. Dichas
atribuciones podría facilitar la proliferación de presiones, intento de captura del regulador (prevendas o
favores) y actuaciones discrecionales por parte de los funcionarios.
Esa Ley fusiona dos anteriores (Ley de Costos y Precios justos y Ley del Indepabis), en cuya aplicación y
vigencia la economía venezolana se ha visto intervenida de manera directa por los entes
gubernamentales, registrándose un incremento en el índice de escasez desde 11,2% en julio de 2011 a
22,2 % en diciembre de 2013, situación que no pareciera revertirse con la promulgación de esta nueva
normativa. Cabe destacar que reitera la extendida práctica de la expropiación como sanción,
promoviendo una norma inconstitucional, que lamentablemente ha venido extendiendo su aplicación
en todas las actividades de los ciudadanos, además declara de utilidad pública e interés social todos los
bienes y servicios requeridos para desarrollar actividades de producción, fabricación, importación,
acopio, transporte, distribución y comercialización de bienes y servicios.
Los delitos tipificados son: La especulación (Art. 51), la importación de bienes nocivos para la salud (Art.
52), la alteración fraudulenta (Art. 53), el acaparamiento (Art. 54), el Boicot (Art. 55), la
Desestabilización Económica (Art. 56), el Condicionamiento (Art. 58), el Contrabando de Extracción (Art.
59), Usura y fijación de cánones de arrendamiento no autorizados (Art. 60), Usura en operaciones de
financiamiento (Art. 61), Alteración en Bienes y Servicios (Art. 62), la Alteración Fraudulenta de Precios
(Art. 63), la Corrupción entre Particulares (Art. 64). La Reventa de Productos de Primera Necesidad
(Art.57) está castigada por multa de 10.000 a 12.000 UT. Además, el delito de Desestabilización
Económica también tiene como sanción la confiscación de los bienes.
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La Ley Orgánica de Precios Justos insiste en el ideal de solucionar problemas económicos a través de un
sistema general de control de precios, sin atender a la causa verdadera de esos problemas, los cuales
fundamentalmente están asociados a indisciplina fiscal, deterioro de los derechos de propiedad y
perdida de institucionalidad del mismo Estado, haciendo caso omiso a que sólo el libre mercado puede
fijar un precio para los bienes y servicios, que para ser considerado justo debe reflejar las motivaciones,
intereses, incentivos y la percepción individual de los participantes en ese mercado.
Históricamente se ha demostrado que cuando los Gobiernos deciden asumir el control total de la vida
económica de la sociedad, es porque su intención no es precisamente resolver problemas como la
inflación, escasez, la pobreza y la exclusión social, sino porque consideran necesario perfeccionar ese
control, a fin de asegurar su indefinida permanencia en el Poder, reproduciendo una sociedad de seres
pobres, llenos de temor e incertidumbre, imposibilitados de ejercer su libertad y sus capacidades para
progresar bajo la protección del Estado de Derecho.
En un país agobiado por la inseguridad, la inflación, la escasez y el cerco a las libertades individuales, la
aprobación de esta ley que restringe aún más la posibilidad de generar riquezas y empleo productivo,
pareciera que pasó desapercibida frente a una modificación al régimen cambiario que igual mantiene a
los ciudadanos cada día más dependientes de un Estado cada vez más poderoso.
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