ACTA Nº 09 CCSNETP 08 10 2013

Acta N º 9 - Año 2013Comisión de Coordinación del Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública
(SNETP)
En la ciudad de Montevideo, a los ocho días de octubre del año dos mil trece, a las
10:00 horas se reúne la Comisión de Coordinación del Sistema Nacional de
Educación Terciaria Pública, de acuerdo a lo dispuesto por la CCSNEP en su sesión
de fecha 3.04.2013:
“Crear un espacio formal de coordinación del Sistema Nacional de Educación
Terciaria Pública. A tales efectos se conformará una Comisión integrada
por
representantes del MEC, la ANEP, la UdelaR y la UTEC. Habilitar a la Secretaría
Permanente de la CCSNEP para convocar a la instalación de la misma una vez que
reciba el nombre de los delegados designados por cada organismo.".
A la referida reunión asisten:
Administración Nacional de Educación Pública: Rita Ferrari y Edith Moraes.
Participan además por UTU Lic Gabriela López y los Directores del Campus Regional
de Educación Tecnológica Centro, Dra Susana Rostani y del CRET del Litoral Sur,
Prof. Rodolfo Merello.-------------------------------------------------------------------------------------Ministerio de Educación y Cultura: Andrea López y Rony Corbo. Participa también
por el MEC la Dra. Cristina Contera quién será la encargada de articular el trabajo de
los Grupos a nivel territorial.--------------------------------------------------------.-------------------Universidad de la República: Graciela Carreño, Gregory Randall, Gustavo Cánepa y
William Gonçalvez.-----------------------------------------------------------------------------------------Universidad Tecnológica: Sara Silveira -----------------------------------------------------------Comisión Coordinadora del Sistema Nacional de Educación Pública
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Por las Intendencias participan:
Celeste Verges
San José
Beatriz Ríos Ingold
Flores.
Miguel Angel Gonzalez
Colonia.
Lourdes Cerchi
Soriano
Andrea Aunchayna
Soriano.
ORDEN DEL DÍA
1. Aprobación del Acta N º 7 del 10 de setiembre de 2013.
Se deja la aprobación del acta para la próxima sesión.
2. Reunión con representantes de las Intendencias de la región Suroeste.
Se presentan los puntos acordados hasta el momento por la Comisión para lo cual se
da lectura a la Resolución que da cuenta de los mismos.
Randall interviene haciendo referencia a la experiencia de la UdelaR en el
departamento de Treinta y Tres en la realización del foro de desarrollo en el
Departamento de Treinta y Tres organizado por la Intendencia de ese departamento..
Básicamente los foros se organizan como instancias para conocer los grandes
emprendimientos (públicos y privados) pensados para la región y que por tanto van a
impactarla directamente. Esto permite identificar ejes temáticos claves para su
desarrollo. De igual forma deben aparecer las necesidades de recursos humanos. Este
es una necesidad fundamental para la elaboración de los PRET puesto que los
mismos identifican ejes temáticos, necesidades de recursos humanos, mapeo de las
capacidades instaladas y un estudio de opinión (a través de encuestas, entrevistas y
otros mecanismos)- de personas y actores claves sobre los posibles intereses y
necesidades de recursos humanos. Con todo esto, finalmente el PRET aparece como
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un plan estratégico, producto de un acuerdo colectivo. En síntesis, de este proceso
surge un documento que básicamente tiene: una recopilación de necesidades
generales de la región, una de las capacidades humanas, edilicias, de infraestructura,
etc. y una recopilación de las posibles acciones.
Llegar a este punto en las regiones que se han definido y a tiempo en oportunidad de
la próxima rendición presupuestal es fundamental.
Por otra parte plantea que se debe pensar en el desarrollo de las regiones con una
mirada que vaya mucho más allá de la educación de manera tal que se puedan
implementar formaciones no sólo vinculadas a la cadena productiva sino además que
permitan abordar las problemáticas del desarrollo integral de las regiones. Asimismo
es importante señalar que se debe contar con un gran protagonismo de los gobiernos
departamentales que en particular deben liderar los foros.
Ferrari señala que desde hace tiempo UTU viene con una dinámica institucional donde
la oferta de educación tecnológica en general y la de educación terciaria en particular
se hace tomando como referencia el desarrollo de los distintos sectores en la región y
otras variables tales como necesidades de formación tanto en áreas como en los
niveles que se requieren. En este marco y a los efectos de profundizar el proceso de
descentralización que permita cada vez mayor autonomía respecto a la propuesta
tecnológica se ha reorganizado la regionalización coincidiendo con las regiones
definidas en el Congreso de Intendentes del año 2011. Comenta que en este proceso
muchas veces los límites geográficos no coinciden con la delimitación de las
potestades de un determinado gobierno departamental. Los foros regionales deberían
ser entonces abiertos, franqueando límites reales o simbólicos de manera que nos
permitan dar un paso más en la planificación de la regionalización.
Silveira informa sobre los avances de la UTEC y señala que su proceso de
regionalización es similar a la que tienen todas las instituciones. Asimismo comenta
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que es de gran importancia la construcción colectiva y resalta que las decisiones y
acciones en educación terciaria deben ser producto de un sinérgico trabajo en red que
se configure por proyectos de expansión y no por los límites geográficos. La educación
tiene que estar en función del desarrollo de los actores locales. Por lo tanto uno de los
temas centrales es la localización de docentes en distintas regiones pero para esto
hay que saber qué condiciones se les ofrecen a los trabajadores y estudiantes para
que se instalen.
Moraes comparte la importancia de esta apuesta de trabajar con criterios de
territorialidad y sobre todo en su vínculo con la educación.
Es necesario tener
presente el lugar que tiene el conocimiento en nuestra sociedad y por tanto esta
relación dialéctica entre conocimiento y desarrollo la tenemos que potenciar con esta
sinergia de trabajo colaborativo que estamos impulsando. Agrega que el Consejo de
Formación en Educación tiene una regionalización establecida pero la misma puede
ser revista en función de las necesidades. Lo importante es lograr que cuando los
jóvenes no puedan ir hacia la oferta educativa, ésta vaya a ellos. Transmite que el
CFE está abriendo las carreras de Educador Social y la tecnicatura en Educación
Inicial.
Ríos, representante de la Intendencia de Flores, comunica que aquí se debe enfatizar
la importancia que tienen las CDE porque tienen los insumos y los mecanismos de
interrelación territorial.
González, representante de Colonia, transmite que se debería informar a otros actores
como áreas de deportes, cámara industrial y hotelera, desarrolladores que abrieron
hace poco y que pueden brindar mucho.
Carreño afirma que los foros no se componen sólo con integrantes de educación. Si
esto lo organizan las intendencias se podrían contactar para generar reuniones. A los
efectos de facilitar los acuerdos presenta, a modo de propuesta, una ruta a seguir en
cuanto a la planificación de los Foros.
La representante de Soriano propone ir avanzando en el trabajo a nivel de cada
departamento conjuntamente con los actores locales para pensar en la realización de
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los foros en el mes de abril.
Silveira comenta la necesidad de tener en cuenta los períodos de zafra de los
diferentes sectores productivos. Asimismo informa sobre el Programa de Articulación
Territorial, ART e invita al desayuno de trabajo que tendrá con los sectores productivos
para el desarrollo local. Enviará invitación a través de la Secretaría Permanente.
A modo de resumen Corbo señala que como primera decisión se definen dos
regiones: la Suroeste y la Centrosur a la cual se incorporaría el departamento de
Tacuarembó (Paso de los Toros).
Por otra parte se acordó realizar la instalación y primera reunión de trabajo de los
Grupos organizadores de los Foros según el siguiente detalle: el jueves 24 de
octubre en Mercedes, Soriano y el miércoles 30 de octubre en Trinidad, Flores.
La idea es que ambos grupos tengan un número pequeño de integrantes para facilitar
avances en los aspectos operativos.
3.- Organización de reunión de la CCSNETP con autoridades de la SNEP.
Randall propone tomar como material base para la reunión con las autoridades:
Pasos que se han dado hasta ahora en la organización de los Foros.
Síntesis del trabajo de la CSNETP.
Documento realizado por UdelaR acerca de Infraestructura de cada institución.
Otros puntos a considerar es intentar culminar el año con algunos acuerdos
interinstitucionales que cuenten con el respaldo de los órganos políticos ya que estos
estudios van a ser la base para un preacuerdo.
Capacidades que tenemos en cada territorio desde el punto de vista edilicio y
de la oferta.
Comparaciones de modalidad de ingreso y salario.
Carrera docente.
Criterios que apunten la movilidad entre instituciones para compartir recursos.
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Calidad académica del cuerpo docente.
Evitar conflicto con respecto a salarios, ascensos, ingreso de manera de evitar
una competencia por los recursos humanos.
Buscar mecanismos para evitar la endogamia.
Buscar mecanismos que promuevan la calidad docente.
Y las acciones futuras a tener en cuenta.
Organizar espacios que salgan de la comisión, como por ejemplo: seminario
con participación de especialistas del exterior sobre carrera docente, y la
posibilidad de sacar la publicación con la sistematización de los indicadores
trabajados en la Comisión.
Mecanismos y propuesta concretos como experiencia piloto, por ejemplo: DT
compartida o la conformación de grupos conjuntos de trabajo de investigación
sobre temas concretos en un lugar, etc.
Todos concuerdan con la importancia de sacar la publicación y Corbo solicita agendar
las propuestas de Randall como base para el trabajo de la Comisión el año que viene.
Ferrari menciona que un tema a agregar a la reunión con las autoridades es el
presupuesto ya que en UTU si no hay presupuesto no hay cambio salarial. Randall
menciona que para que el SNEP brinde una propuesta a la ciudadanía de los salarios
e ingresos necesita de los insumos que la Comisión debe brindar. Después de brindar
esos insumos el apoyo político se podrá lograr.
Siendo las 12:30 se da por finalizada la reunión y se acuerda la próxima sesión para el
día martes 22 de octubre de 2013 a las 10:00 hs.
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