Plan-Estrategico-TI 2010-2014 662KB Jan 27 2012 10
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DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN Plan Estratégico de Tecnologías de Información 2010-2014 Preparado por: MSc. Arnoldo Zambrano Madrigal DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN Contenido 1. INTRODUCCIÓN. ..................................................................................................................... 4 2. SITUACIÓN ACTUAL. ............................................................................................................. 6 3. 4. 2.1 Descripción de la organización. ........................................................................................... 6 2.2 Antecedentes. ..................................................................................................................... 6 2.3 Definición de problemas. .................................................................................................... 8 MODELO DE NEGOCIO. ......................................................................................................... 9 3.1 Principios y valores institucionales. .................................................................................... 9 3.2 Misión institucional. .......................................................................................................... 10 3.3 Visión institucional. ........................................................................................................... 10 3.4 Política de calidad institucional. ........................................................................................ 10 3.5 Análisis del entorno (FODA institucional). ........................................................................ 11 3.6 Ejes y objetivos institucionales.......................................................................................... 25 3.7 Estrategia de negocio (Establecimiento de acciones o proyectos institucionales)........... 26 3.8 Organigrama institucional. ................................................................................................ 30 3.9 Arquitectura de la información. ........................................................................................ 31 3.10 Proyectos estratégicos institucionales. ............................................................................. 35 MODELO DE TI. ...................................................................................................................... 36 4.1 Arquitectura de Sistemas de Información. ....................................................................... 36 4.2 Arquitectura tecnológica. .................................................................................................. 37 4.2.1 Servidores. ................................................................................................................. 37 4.2.2 Switches..................................................................................................................... 40 4.2.3 Controladores para red inalámbrica (AP).................................................................. 41 4.2.4 Firewall. ..................................................................................................................... 41 4.2.5 Ancho de banda......................................................................................................... 42 4.2.6 Equipo de cómputo o desktop. ................................................................................. 43 DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 4.2.7 4.3 5. Red institucional. ....................................................................................................... 44 Estructura organizativa de TI............................................................................................. 44 MODELO DE PLANEACIÓN. ................................................................................................ 45 5.1 Prioridades de implantación. ............................................................................................ 45 5.2 Plan de implantación. ........................................................................................................ 56 5.3 Administración de riesgos. ................................................................................................ 60 DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 1. INTRODUCCIÓN. La Dirección General de Servicio Civil conocedora de la importancia de planificar adecuadamente sus proyectos, estrategias, recurso humano, tecnológico y material, ha elaborado una serie de proyectos estratégicos institucionales clasificándolos de acuerdo a la prioridad que puedan tener para las altas autoridades planteándose metas y retos, aunque difíciles por las limitaciones que se pueda tener, pero no imposibles de alcanzar. La importancia de este Plan Estratégico Institucional es definir un norte que la DGSC debe seguir de cara al cuatrienio 2010-2014 de tal manera que todo el personal de la institución tenga claridad sobre el rumbo que la Dirección desea dar a la DGSC. Este Plan Estratégico Institucional (PEI), fue desarrollado por un número de profesionales de alto rango (Directores de Área, Coordinadores de Unidad, Jefes, Altas autoridades y personal externo) conocedores del funcionamiento de los Recursos Humanos tanto interna como externamente que otorgaron sus apreciaciones para enriquecer el producto final elaborado. Con la creación del PEI, la Unidad de Tecnologías de Infocomunicación, ha visto la importante labor de redactar el presente documento por cuanto es importante alinear la estrategia institucional con los recursos tecnológicos con que cuenta la institución. Las estrategias de TI deben atender los puntos específicos del PEI obedeciendo a los siguientes puntos: Alinearse con las estrategias de la institución. Cubrir todas las necesidades de soporte de información de la institución. Soportar datos compartidos. Definir un marco de trabajo para un desarrollo integrado. DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN Ahora bien, qué objetivos se persiguen con la creación del Plan Estratégico de TI (PETI), a continuación detallamos algunos puntos de vista: Proveer un plan de tecnología informática que soporte las necesidades que soporte las necesidades de información al corto y largo plazo y esté alineado con las estrategias del negocio. Proveer un método formal para establecer las prioridades de TI. Desarrollo de sistemas que tengan larga vida. Validar que los recursos de tecnología se aplican de la manera más eficiente y efectiva para soportar los objetivos de la institución. Mejorar las relaciones entre el área de TI y el resto de funcionarios de la institución proveyendo sistemas de información que atiendan las necesidades del usuario y del negocio. Identificar la tecnología informática como un recurso que debe ser planeado, administrado y controlado para que sea usado efectivamente por todos. El PETI consiste en un proceso de planeación dinámico, en el que las estrategias sufren una continua adaptación, innovación y cambio, que se refleja en los elementos funcionales que componen toda la organización. El PETI consta de quince módulos agrupados en cuatro fases. Este paradigma está concebido, en concordancia con el modelo conceptual, a través de una visión estratégica de negocios/organizacional y una visión estratégica de TI. La metodología integra ambas visiones en una única final. La siguiente tabla muestra los módulos del PETI. Análisis de la situación Fase 1 Situación actual Fase 1 Fase 2 Modelo de negocio/organización Fase 2 Fase 3 Fase 4 Modelo de TI Modelo de planeación Fase 3 Fase 4 Análisis de entorno Estrategia de negocio Estructura de la organización Arquitectura de la información Arquitectura de SI Arquitectura tecnológica Estructura organizativa de TI Prioridades de implantación Plan de implantación Administración de riesgos DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 2. SITUACIÓN ACTUAL. 2.1 Descripción de la organización. El Régimen de Servicio Civil es un sistema jurídico-administrativo, creado para atraer y mantener en el servicio público al personal con mayores méritos. Está constituido por un conjunto de instituciones, personas, normas y principios filosóficos, doctrinarios y técnicos; establecidos en procura de garantizar la eficiencia de la Administración Pública, proteger los derechos de sus servidores y conservar una relación ordenada y equitativa en la administración del empleo público. La creación del Régimen de Servicio Civil ha sido uno de los principales logros cívicos y democráticos del pueblo costarricense. En efecto, valores tan importantes como la libertad y la igualdad ante la ley son dos de los principios que lo fundamentan. Con ello queremos decir, que es un sistema abierto en oportunidades para todos los ciudadanos, sin distinción ideológica, religiosa, étnica o política. Todo ciudadano tiene la posibilidad de demostrar sus aptitudes, sus méritos y su capacidad para ingresar y progresar en él, sin que concurran en su selección criterios discriminatorios ajenos a los científicos, técnicos y éticos. Esta relación de igualdad justifica la afirmación de que el Régimen de Servicio Civil es un sistema de méritos en el que ingresan y progresan los ciudadanos más distinguidos por su preparación, sus dotes intelectuales y, especialmente, por su calidad humana y moral. 2.2 Antecedentes. Desde hace aproximadamente 8 años y a partir del replanteamiento por parte del Gobierno Central sobre la necesidad prioritaria de contar con un Plan Nacional de Desarrollo, la Dirección General de Servicio Civil ha llevado a cabo esfuerzos muy importantes por diseñar, establecer, ejecutar, valorar y reformular verdaderos procesos en materia de Planificación Institucional. DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN En aras de satisfacer el mandato constitucional y las demandas de los usuarios, ha desarrollado tales procesos utilizando herramientas de trabajo grupal, con la participación de un importante porcentaje de los funcionarios que la conforman. Sus resultados no siempre han sido los esperados y algunos compromisos no reflejan los niveles de cumplimiento estimados y esperados. Sin embargo, y como hecho evidente, se reafirma que la planificación le ha permitido a la DGSC abrir sus horizontes e imponerse retos, hace algunos años inimaginables, que han coadyuvado en la mejora de calidad de sus servicios y, consecuentemente, en su imagen como órgano Rector en Materia de Gestión del Empleo Público y del Talento Humano. Tales esfuerzos se hacen presentes, como requisito inicial y fundamental, con la creación de una Unidad o Área encargada de esa importantísima labor de planificación dentro de nuestra Institución. Esa condición fue acompañada con la asignación - dentro de dicha Área - de funcionarios o funcionarias altamente calificados, con perfiles atinentes a las destrezas, experiencias y conocimientos demandados. A raíz de lo anterior, el Área de Desarrollo Estratégico empezó a desarrollar instrumentos para llevar a cabo su labor de planificación institucional, los cuales fueron integrados y fortalecidos con los métodos, procedimientos, formularios y matrices desarrolladas por el Ministerio de Planificación y Política Económica (MIDEPLAN), los cuales debían necesariamente ser utilizados por la Dirección General de Servicio Civil. Lo anterior permitió que nuestra institución pudiera formular su Misión, Visión, Acciones, Objetivos y Proyectos Estratégicos, Metas e indicadores, lo mismo que los Planes Operativos Institucionales respectivos (POI), concordantes y coherentes con sus prioridades de corto, mediano y largo plazo, lo mismo que con los requisitos y bases de presentación establecidos tanto por MIDEPLAN como por el Ministerio de Hacienda. DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 2.3 Definición de problemas. Para contar con una mayor comprensión de los problemas que la DGSC debía abordar durante los próximos cuatro años fue necesario elaborar varios talleres de trabajo con personal de la institución (Directores de área, jefes de unidad, personal experto externo de la institución) definiendo en dicho trabajo (Ver Informe Final Formulación del Plan Estratégico de la Dirección General de Servicio Civil Período 2011 – 2014): Principios y Valores Institucionales Misión Institucional Visión institucional Política de Calidad Institucional Análisis y planteamiento de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de la Dirección General de Servicio Civil - F.O.D.A Establecimiento de Ejes y Objeticos Institucionales Establecimiento de Acciones o Proyectos Institucionales DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 3. MODELO DE NEGOCIO. 3.1 Principios y valores institucionales. Después de un arduo trabajo por parte del equipo de profesionales, se tuvo como resultado el siguiente cuadro que muestra la escogencia de los principios y valores que han de identificar a la Dirección General de Servicio Civil. DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 3.2 Misión institucional. Seguidamente mostramos el resultado obtenido de la misión institucional. 3.3 Visión institucional. Seguidamente mostramos el resultado obtenido de la visión institucional. 3.4 Política de calidad institucional. Seguidamente mostramos el resultado obtenido de la política de calidad institucional. El equipo humano de la Dirección General de Servicio Civil, como órgano rector, asume el compromiso de brindar asesoría y servicios de gestión en recursos humanos a la ciudadanía, funcionarios e instituciones públicas; de manera ágil, oportuna, transparente y cálida, comprometidos con la mejora continua y la gobernabilidad democrática. DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 3.5 Análisis del entorno (FODA institucional). Seguidamente mostramos el resultado obtenido del FODA institucional. # PLANIFICACION DE RECURSOS HUMANOS FORTALEZAS DEBILIDADES 1 Existe un Área de Desarrollo Estratégico con personal multidisciplinario constituido por profesionales expertos. Carencia de políticas, directrices, o lineamientos sobre planificación de recursos humanos, emitidas por la Dirección General. (Informe Contraloría General de la República DFOE-PGAA-IF-652009) VER AMENAZA #12 2 Se cuenta con la normativa que regula el La DGSC no participa en la organización, supervisión, asesoría, coordinación o capacitación de los establecimiento de cuadros de Reemplazos y que procesos de planificación de los recursos humanos (Informe Contraloría General de la República se debe fortalecer la carrera administrativa. DFOE-PGAA-IF-65-2009) 3 Carencias de Sistema de información integral para la planificación. 4 No se cuenta con una planificación para la sustitución de líderes en cargos claves. 5 No existe un mecanismo planificado para organizar eficientemente la rotación de personal. 6 No existe un inventario de las capacidades y debilidades de los funcionarios de la DGSC. DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN # ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO FORTALEZAS DEBILIDADES 1 Sistema unificado y homologado (en aspectos de clasificación) para los Los perfiles se establecen a partir del requerimiento del puesto, títulos I y II del ESC. Permite la definición de diversos cargos dentro de una considerando factores generales que aplican a los mismos. No están misma clase con características comparables entre sí. Existe un Manual definidos por competencias. VER AMENAZA #20 Descriptivo de Puestos acorde con los requerimientos del Sistema de Gestión de Recursos Humanos del RSC. 2 El sistema presenta flexibilidad (estructurado por clases de empleos No existen lineamientos o metodologías elaboradas por la DGSC, similares, deberes responsabilidades y autoridad). Se exige a los ocupantes para la confección de Manuales de Cargo o Perfiles y Salidas los mismos requisitos de educación, experiencia, capacidad, conocimiento, Ocupacionales eficiencia, habilidad y se evalúan con el mismo tipo de pruebas de aptitud, además se asigna remuneración equitativa bajo condiciones de trabajo similares. 3 El sistema de gestión de recursos humanos tiene sustento jurídico y autonomía, a través de un decreto (Creación del SIGEREH) Excesivas atinencias para algunas especialidades de puestos. DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN # GESTION DEL EMPLEO FORTALEZAS DEBILIDADES 1 Criterios de ingreso por mérito, profesionalidad e igualdad para el acceso Insuficiente recurso humano y tecnológico para gestionar el proceso de reclutamiento y selección concursos. 2 La DGSC funciona con un margen amplio de independencia y criterio técnico en el ejercicio de sus funciones (Título I y II) (Órgano con desconcentración máxima) Ausencia de una Política de Rotación de Personal #5 SUB SISTEMA DE PLANIFICACIÓN 3 El proceso de inducción se realiza periódicamente en la DGSC No existe capacidad de respuesta oportuna para el trámite de pedimentos de personal y devolución de nóminas sin resolución de nombramientos. IDEM VER AMENAZA #17 4 Existe una tasa reducida de despidos en periodo de prueba La aplicación de los procedimientos disciplinarios no es general y se presenta con excepción. 5 No se registran problemas de ausentismo significativos. Inexistencia de una estrategia para atraer una gama amplia de oferentes, además de los funcionarios que ocupan puestos en condición interina o en propiedad, en el RSC 6 Existe normativa que regula la aplicación de procedimientos VER DEBILIDAD DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN disciplinarios. 7 Régimen de Despido regulado en el ESC (por falta graves, malas calificaciones, reorganización, hostigamiento sexual, laboral, abandono de trabajo hurtos, alcoholamos, cobros indebidos, etc.) DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN # GESTION DEL RENDIMIENTO FORTALEZAS 1 DEBILIDADES Existencia de normativa en materia de evaluación del rendimiento para No se aplica la metodología y alcance establecidos en el modelo de evaluación las instituciones del RSC, que promueve el diseño de modelos o sistemas de evaluación del desempeño institucionales. 2 Los resultados de la evaluación no son considerados para ascensos o promociones 3 No existe un modelo de incentivos basado en resultados de rendimiento. 4 No se fijan metas o estándares de rendimiento. Los criterios de evaluación no permiten distinguir las diferencias de rendimiento entre las personas lo que resta credibilidad a los resultados. 5 No hay cultura para retroalimentar el desempeño. VER AMENAZAS #7,#8,#9 Y #10 DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 6 No se cuenta con las condiciones (organizacionales, culturales, estructurales, personales) y medios (humanos, legales, tecnológicos, instrumentales) necesarios para la efectiva implementación del sistema de evaluación del desempeño VER AMENAZAS #7,#8,#9 Y #10 DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN # GESTION DE LA COMPENSACION FORTALEZAS DEBILIDADES 1 La gestión de la compensación se encuentra regulada por el ESC y la Ley Las compensaciones no están vinculadas al rendimiento individual o de Salarios de la Administración Pública grupal ni al desarrollo de las competencias. AMENAZA #20, DEBILIDADES #1-ORG. TRAB. 2 Existencia de una política para reducir las brechas salariales del RSC en Las inequidades salariales (externas) comprometen la atracción y relación con otros regímenes. retención de profesionales de algunas ciencias. 3 Sistema unificado y homologado (en aspectos de valoración de puestos) Títulos I y II ESC. 4 Se han eliminado de las inequidades salariales internas en el RSC. 5 Existen incentivos como carrera profesional, anualidad, dedicación exclusiva y prohibición 6 Se cuenta con un sistema de Administración y coordinación de los sistemas informáticos de pagos (CCAF-CTFI) La estructura de compensación salarial o no salarial, no cumple su verdadero cometido. DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN # GESTION DEL DESARROLLO FORTALEZAS DEBILIDADES 1 La capacitación y el desarrollo es un En las instituciones del RSC no se aplican las vías de carrera administrativa establecidas en el Estatuto de derecho y un deber establecido en el ESC Servicio Civil (ascenso directo y concurso interno). y su Reglamento y leyes conexas. 2 Implementación de plataforma para la capacitación a Distancia (E-Learning) CECADES no asume su rol de Centro rector-facilitador, mediante el establecimiento de políticas, estrategias y directrices para el diseño y aplicación de programas de capacitación y desarrollo del funcionario público, según el Decreto No. 25383-MP. 3 Deficiente asesoría al CECADES por parte del Consejo de Capacitación. 4 Seguimiento insuficiente a los planes institucionales de capacitación. 5 Carencia de ejes estratégicos de capacitación en el RSC. DEBILIDAD #3. IDEM DEBILIDAD #2. DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN # GESTIONES DE LAS RELACIONES HUMANAS Y SOCIALES FORTALEZAS DEBILIDADES 1 Las directrices, políticas o normas que emitió la DGSC se encuentran en su Ausencia de una instancia en la DGSC que asuma la responsabilidad ámbito de competencia (ESC y su reglamento) propicia las relaciones de la gestión del clima y cultura organizacional. VER AMENAZAS equilibradas entre sus actores. #7,#8,#9 Y #10. VER DEBILIDAD #5 SUBSISTEMA DE G. RENDIMIENTO 2 La estructura del Sistema de Gestión de Recursos Humanos y sus componentes, Ausencia de una política para el manejo de la comunicación interna y propicia las relaciones equilibradas entre sus actores. externa VER AMENAZAS # 8. 3 Existencia de mecanismo formales para favorecer las relaciones humanas en la Ausencia de una estrategia de posicionamiento de la DGSC con grupos DGSC (Asociación Solidarista, Comisión de Valores, Comisión de Salud de interés. VER OPORTUNIDADES #2, #4, #5, #6, Y Ocupacional) AMENAZAS #5, #6, #13, #15 4 Implementación de normas para la equidad de género en el acceso al empleo público y para las personas en condiciones especiales. 5 Un alto porcentaje del personal con contrato psicológico con la institución, favorece una actitud positiva hacia los más altos valores éticos y morales en el accionar institucional DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN Entornos por analizar: ▲político ▲social ▲económico ▲legal ▲tecnológico # Oportunidades 1 CEARE - Comisión de Eficiencia Administrativa y Reforma del Estado. Se determina que tal Comisión, una vez que inicie funciones, se podría convertir en una oportunidad potencial. ( FACTOR POLÍTICO-LEGAL-ECONÓMICO) 2 TELETRABAJO. Decreto No. 34704-MP-MTSS - para la Promoción del Teletrabajo en las Instituciones Públicas. (FACTOR POLÍTICO - LEGAL TECNOLÓGICO) 3 Los esfuerzos de la DGSC, para acercarse a las nuevas autoridades, tiene aceptación de parte del Gobierno Central. ( FACTOR POLÍTICO LEGAL) 4 Convenios y Acuerdos de Cooperación Nacional e Internacional con entidades u organismos públicos o privados. (FACTOR POLÍTICO - LEGAL) 5 Apoyo de las autoridades del Ministerio de la Presidencia y de un grupo de diputados al Proyecto de Ley para la obtención de la Personería Jurídica Instrumental (OPORTUNIDAD - FACTOR POLÍTICO) 6 La posición de la CGR sobre la necesidad de fortalecer la gestión institucional de la DGSC, a través de la dotación de recursos humanos y financieros, así como la necesidad de establecer un ente rector político del empleo público. (OPORTUNIDAD - FACTOR POLÍTICO-LEGAL-ECONÓMICO DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 7 Resultados de las evaluaciones del Barómetro de la Función Pública, constituyen un "resorte" para promover la modernización de los servicios civiles. (OPORTUNIDAD - FACTOR POLÍTICO) 8 Convocatoria a la DGSC para integrar foros externos de incidencia en la administración pública tales como la CCAF y CTFI, SINAES, CONARE, Premio a la Calidad, entre otros. ( FACTOR POLITICO-LEGAL) # Amenazas 1 Política de contención del gasto sostenida durante años (FACTOR ECONÓMICO) 2 Los beneficios extra salariales dependen de la capacidad presupuestaria.(FACTOR ECONÓMICO) 3 Los recursos humanos, financieros y tecnológicos asignados a la DGSC como subprograma de la Presidencia de la República, son limitados e inciden negativamente en el desempeño de las competencias asignadas; cuestión que impacta negativamente en algunos procesos claves(contribuye a la duración excesiva en la resolución de concursos para la selección de elegibles para laborar en el Poder Ejecutivo, así como en el desarrollo limitado de las actividades de capacitación). ( FACTOR ECONÓMICO-POLÍTICO- LEGAL) 4 Desconocimiento de la ciudadanía sobre el Régimen de Servicio Civil y el quehacer de la DGSC. ( FACTOR SOCIO - CULTURAL) 5 Los usuarios no tienen una percepción favorable sobre la evolución de los servicios durante los últimos 2 años.(La DGSC fue calificada con un 58.4 y 55.1% -satisfacción de necesidades). (FACTOR SOCIO-CULTURAL) DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 6 No se detectan, en las Oficinas de Recursos Humanos del RSC, prácticas sistemáticas de análisis de clima laboral, aunque este aspecto figura como función dentro de las áreas descentralizadas de RH. (FACTOR SOCIO - CULTURAL) 7 Prácticas incipientes de comunicación de objetivos, instrucciones, noticias, dentro del RSC, generando espacio para el rumor que no incentiva un clima de productividad y relaciones de trabajo constructivas. (FACTOR SOCIO-CULTURAL) 8 Rasgos de cultura organizativa que afectan negativamente la gestión de los recursos humanos, con altos niveles de politización de las decisiones y de las relaciones inter e entra institucionales. Resistencia a la cultura de la retroalimentación (feedback) y gestión por resultados. Temor a los altos grados de conflicto y preferencia por el status quo más que por el cambio, en especial en los niveles operativos y administrativos. (FACTOR SOCIOCULTURAL) 9 Se mantiene la dificultad de generar procesos de cambio. Las estrategias institucionales son generalmente preparadas, conocidas y discutidas a nivel de autoridades y mandos medios pero no logra permear al nivel de quienes ejecutan las operaciones. (FACTOR SOCIO - CULTURAL / POLÍTICO LEGAL) # Amenazas 10 El desarrollo de la planificación estratégica e institucional, no logra desarrollarse plenamente si bien se han dado pasos continuos en ese ámbito a lo largo de la última década. (FACTOR SOCIO CULTURAL / POLÍTICO - LEGAL) DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 11 Falta de un ente Rector Político, que dicte políticas en materia de Empleo Público para todo el Aparato Estatal ( FACTOR POLÍTICO - LEGAL) 12 Intromisión de otras instituciones que invaden las competencias de la DGSC (Sala IV, STAP) y la latente intromisión política (FACTOR POLÍTICO LEGAL) 13 La baja eficacia de las acciones amparadas al RSC, es producto de la atomización de responsabilidades y del debilitamiento de sus capacidades técnicas y gerenciales.( FACTOR POLÍTICO - LEGAL) 14 Conflictos de intereses entre Sindicatos y grupos de presión, con el Sistema de Gestión de Recursos Humanos del RSC (ANEP, ANDE, APSE). (FACTOR POLÍTICO/ SOCIO-CULTURAL) 15 Nombramientos interinos con plazos de hasta 8 años. ( FACTOR POLÍTICO - LEGAL) 16 Tiempo transcurrido entre la recepción de los pedimentos de personal y el envió nomina para resolver las vacantes es muy extenso (2 a 5 años) (FACTOR POLÍTICO - LEGAL) 17 Inexistencia de un sistema de información en materia salarial del Sector Público, lo que dificulta la transparencia y administración del sistema salarial. ( FACTOR TECNOLÓGICO - ECONÓMICO) 18 La participación de los directivos de las instituciones cubiertas por el RSC en los temas relacionados con Recursos Humanos es escasa, limitándose a pasar los requerimientos de las vacantes a las ORH, que cuentan con recursos limitados y capacidades heterogéneas. ( FACTOR POLÍTICO LEGAL) DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 19 Carencia de un sistema de gestión de competencias que permita el desarrollo de la empleabilidad de los funcionarios públicos. (FACTOR TECNOLÓGICO-ECONÓMICO) 20 Competidores en captación y desarrollo del recurso humano ( FACTOR TECNOLÓGICO-ECONÓMICO) DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 3.6 Ejes y objetivos institucionales. Seguidamente mostramos el resultado de los ejes y objetivos institucionales. # 1 2 3 Eje Objetivo Modernización de la Gestión de Contribuir con la eficiencia de las Recursos Humanos del Régimen de instituciones cubiertas por el Servicio Civil. Régimen de Servicio Civil, mediante la innovación de modelos, procesos e instrumentos. Mejoramiento continúo de la Gestión Optimizar la efectividad de los de Recursos Humanos en el Régimen servicios brindados por la de Servicio Civil, bajo un Modelo de Dirección General de Servicio Gestión de Calidad. Civil. Profesionalización del servidor Incrementar la empleabilidad de público del Régimen de Servicio los servidores para mejorar la Civil calidad de los servicios. DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 3.7 Estrategia de negocio (Establecimiento de acciones o proyectos institucionales). Seguidamente mostramos el resultado de las acciones o proyectos institucionales. DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO CIVIL ÁREA DE DESARROLLO ESTRATÉGICO MATRIZ DE EJES ESTRATÉGICOS, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES O PROYECTOS ESTRATÉGICOS Fecha de revisión: 3 Nov. 2010 Nº EJE ESTRATÉGICO # (ESTRATEGIA INSTITUCIONAL) OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1 Contribuir con la 1.1.1 eficiencia de las instituciones cubiertas por el Régimen de 1.1.2 Servicio Civil, mediante la innovación de modelos, procesos e 1.1.3 instrumentos. Modernización de la 1.1 Gestión de Recursos Humanos del Régimen de Servicio Civil # 1.1.4 ACCIÓN O PROYECTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL Proyecto de interoperabilidad para generación de estadísticas e información general necesarias para la planificación de la gestión de RRHH Mantenibilidad, accesibilidad y sostenibilidad al Sistema SAGETH por medio de mejoras en la plataforma tecnológica institucional (software, hardware, telecomunicaciones y base de datos) y control de versiones Desarrollar e implementar un sistema para la gestión del conocimiento en el RSC Desarrollar un sistema estadístico de empleo público DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 1.1.5 Revisar la instrumentación técnica y normativa relacionada con la clasificación, reclutamiento, selección, evaluación del rendimiento, capacitación, relaciones laborales y sociales, con la finalidad de adecuarlas en su diseño o rediseño al contexto 1.1.6 Fortalecer la implementación del SIGEREH 1.1.7 Evaluación de los modelos de Análisis Ocupacional y de Reclutamiento y Selección del Régimen de Servicio Civil 1.1.8 Implementación de los cambios que se requieran para lograr la innovación de esos procesos 1.1.9 Desarrollo de un modelo de estructura para las RRHH, cubiertas por el Régimen de Servicio Civil 1.1.10 Implementar un nuevo Modelo de Auditoría de Gestión de Recursos Humanos DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO CIVIL ÁREA DE DESARROLLO ESTRATÉGICO MATRIZ DE EJES ESTRATÉGICOS, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ACCIONES O PROYECTOS ESTRATÉGICOS Fecha de revisión: 3 Nov. 2010 Nº EJE # ESTRATÉGICO (ESTRATEGIA INSTITUCIONAL) OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 2 Optimizar la 2.1.1 efectividad de los servicios brindados 2.1.2 por la Dirección General de Servicio 2.1.3 Civil Mejoramiento 2.1 continuo de la Gestión de Recursos Humanos en el Régimen de Servicio Civil, bajo un modelo de Gestión de Calidad # 2.1.4 2.1.5 2.1.6 ACCIÓN O PROYECTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL Sensibilización y capacitación a funcionarios de la DGSC en materia del Sistema de Gestión de Calidad Aumentar la efectividad de la resoluciones de ternas en un 50% Replanteamiento de la metodología del proceso de Reclutamiento y Selección del RSC Establecer mecanismos de medición en el proceso de R y S para la aplicación de medidas preventivas y correctivas DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 2.1.7 Incorporación de los procesos sustantivos de la DGSC en la filosofía del Sistema de Calidad 2.1.8 Establecimiento de una base de conocimiento generado por la DGSC centralizada y de fácil acceso para los funcionarios y usuarios 2.1.9 Implementar el SAGETH a partir del año 2011, como herramienta para el Reclutamiento y Selección de personal. 2.1.10 Establecer un Sistema de Medición y Control de la Gestión de la DGSC, que incorpore el sistema de atención y servicio al cliente DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 3.8 Organigrama institucional. ESTRUCTURA ORGANI CA DI RECCI ON GENERAL DE SERVI CI O CI VI L 2008 NIveles P o l í t i c o Y D i r e c Presidencia de la República S u p e r i o r Dirección General A s e s o r i a A r e a F u n ci o n a l A r e a F u n ci o n a l Asesoría Jurídica Desarrollo Estratégico T é c n i c a Auditoria de la Gestión de Recursos Humanos A d m i n i s t r a t i v a DGSC/RASM*NOV 2008 Centro de Capacitación y Desarrollo Resolución DG- 020-2008 Carrera Docente Asistencia para el Desarrollo del Sector Descentralizado Administración de Servicios Institucionales Gestión de Recursos Humanos Salarios e Incentivos Reclutamiento y Selección de Personal DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 3.9 Arquitectura de la información. Sistema Automatizado de Gestión del Empleo y Talento Humano (SAGETH) Aplicación informática desarrollada por la Unidad de Tecnologías de Infocomunicación de la DGSC compuesto de los siguientes módulos: Módulo de Reclutamiento y Selección I: encargado de velar por la tramitologia para el reclutamiento y selección de personal de funcionarios cubiertos por el Régimen de Servicio Civil. Módulo de Reclutamiento y Selección II: encargado de velar por la tramitologia para el reclutamiento y selección de personal docente cuya propuesta permite laborar para el Ministerio de Educación Pública. Módulo de Clasificación: permite la gestión de clases, especialidades y subespecialidades que interactúa con los módulos anteriores. Módulo de Salarios: permite la administración de la información salarial que el Gobierno Central aplica a los funcionarios públicos que están cubiertos por el Régimen de Servicio Civil. Además interactúa con los módulos anteriores. Módulo Elearning: software libre adaptado a las necesidades institucionales cuyo objetivo principal es fungir como plataforma de capacitación a través de internet. SAGETH funciona bajo un ambiente web y es utilizado por las Oficinas de Recursos Humanos de las diferentes instituciones estatales, de ahí la necesidad de construirlo en un ambiente fácil de entender y manipular. Su desarrollo se basa en los siguientes puntos: Motor de base de datos: SQLSERVER 2005 Herramienta desarrollo: Visual Studio 2005.Net y Visual Gui DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN Para la Plataforma Elearning el motor utilizado fue: MySql y Moodle, desarrollado en PHP Sistema de Citas Médicas (SIMED) Aplicación informática desarrollada por la Unidad de Tecnologías de Infocomunicación de la DGSC cuyo objetivo es facilitar la obtención y seguimiento de citas médicas del personal de la DGSC y sus familiares. Simed funciona bajo modalidad web y su desarrollo se basa en los siguientes puntos: Motor de base de datos: SQLSERVER 2005 Herramienta desarrollo: Visual Studio 2005.Net (Visual Basic) Sistema Automatizado para Reclutamiento y Selección (SAPRES) Aplicación informática desarrollada hace algunos años por personal del área de Reclutamiento y Selección cuyo objetivo es gestionar que se manipula en dicha área de trabajo. Sapres funciona bajo modalidad cliente servidor y su desarrollo se basa en los siguientes puntos: Motor de base de datos: TABLAS FOX PRO PARA D.O.S Herramienta desarrollo: FOX PRO PARA D.O.S Sitio Web Institucional Sitio web institucional desarrollado con la finalidad de ofrecer variedad de servicios tanto al ciudadano como a instituciones estatales que fungen como aliados estratégicos de la DGSC. El sitio web funciona bajo modalidad web y su desarrollo se basa en los siguientes puntos: Motor de base de datos: MySql Herramienta desarrollo: PHP DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN Intranet Institucional Sitio web que funciona como intranet institucional desarrollado con la finalidad de ofrecer variedad de servicios a todos los funcionarios de la DGSC. El sitio web funciona bajo modalidad web y su desarrollo se basa en los siguientes puntos: Motor de base de datos: MySql Herramienta desarrollo: PHP, Joomla Project Server Software adquirido por la DGSC cuyo objetivo es permitir la administración exitosa de los proyectos que gestione la DGSC. CompraRed Software donado por el Ministerio de Hacienda que permite registrar las compras que realiza la institución garantizando transparencia con sus proveedores. Sibinet Software donado por el Ministerio de Hacienda que permite registrar el inventario institucional garantizando un control sobre los activos de la institución. Registro de Derechos de Autor Software donado por la Unidad de Registro de Derechos de Autor cuyo objetivo es permite registrar las compras de software y hardware que realiza la institución llevando un control sobre la asignación de licencias. DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN INTEGRA Software utilizado por el Gobierno Central de Costa Rica cuyo objetivo es permite registrar los movimientos de pagos y recursos humanos que realizan las diferentes instituciones estatales. CISECI Software donado por Gobierno Digital cuyo objetivo es fungir como centro de documentación digital sobre materia de recursos humanos. DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 3.10 Proyectos estratégicos institucionales. Proyecto Descripción 1 Desarrollo e implementación de un Sistema Automatizado que permita la Generación de Estadísticas de Empleo Público (Expediente electrónico). 2 Diseño y ejecución de estrategias para el desarrollo y mejoramiento de las competencias de los funcionarios cubiertos por el RSC, mediante la aplicación de la Tecnología E-Learning. 3 Estudio, diseño e implementación de mejoras al proceso de elaboración de Ternas que permita incrementar la cantidad de ternas resueltas. 4 Implementación de un Modelo de Costeo por Proceso de los principales servicios que brinda la Dirección General de Servicio Civil a las OGEREH, tomando como base el “Sistema de Medición de la Gestión”. 5 Gestión del proceso de construcción del nuevo edificio para la DGSC 6 Diseño e implementación de una Plataforma de Servicio y Atención al Cliente para la DGSC. 7 Diseño de un Modelo de Gestión de la Organización por Competencias para las instituciones cubiertas por el RSC. DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 4. MODELO DE TI. 4.1 Arquitectura de Sistemas de Información. 1 Estratégico 2 Planeación 3 Monitoreo / Control 4 Operación 5 Arquitectura de TI Decisiones GuatchGuard Barracuda Infraestructura Antivirus y antispaming SQLSERVER 2005 / Fox Pro PRO Windows Server 2003,XP 1 2 3 •Sageth •Sapres •Web •Integra •Project Server 4 •CompraRed •Sibinet •Derechos de autor 5 •Citas médicas •Ciseci •Intranet DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 4.2 4.2.1 Arquitectura tecnológica. Servidores. Nombre del servidor Servidor Características E-Learning HP ProLiant Windows Server DL580 G5 2008 R2 Enterprise (x64) 2.40 gigahertz Intel Xeon 4 instalados - Disco Duro 2 Teras - 16 Gigas de RAM Base de datos HP ML 570 Windows Server web G2 2003 Enterprise (Préstamo del (x64) - 3,6 gigahertz MEP) Intel Xeon (2 instalados) - 8 Gigas de RAM - Disco duro 587 gigas Aplicaciones HP DL 360 Windows Server Web G5 2003 Enterprise (x64) 1.60 gigahertz Intel Xeon (1 instalados) - Disco Función Actual Programas Instalados (función) Plataforma E- Http Apache - Moodle - PHP - McAfee Learning % Uso Uso de RAM: 10% Uso de Disco: 5% Procesador: 10% 30% Base de datos del mySQL SERVER - McAfee sitio Web - Elearning Uso de RAM: 20% Uso de Disco: 4% Procesador: 10% 30% Publicación de IIS - Framework 3.0 - SIMED - McAfee - Visual Uso de RAM: 25% SAGETH - SIMED Web GUI - Visual Studio 2003 - 2008 Developer Uso de Disco: 15% Edition. Procesador: 20% 40% DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN Base de datos HP ProLiant 1 DL380 G5 Base de datos HP ProLiant 2 DL380 G5 Desarrollo HP ML 570 (Préstamo del G2 MEP) AD HP ProLiant DL380 G5 Duro 300 Gigas - 7 Gigas de RAM Windows Server 2003 Enterprise (x64) 2.00 gigahertz Intel Xeon (2 instalados) - Disco Duro 1 Tera - 16 Gigas de RAM Windows Server 2003 Enterprise (x64) 2.00 gigahertz Intel Xeon (2 instalados) - Disco Duro 1 Tera - 16 Gigas de RAM Windows Server 2003 Enterprise (x64) - 3,6 gigahertz Intel Xeon (2 instalados) - 8 Gigas de RAM - Disco duro 587 gigas Windows Server 2008 R2 Enterprise (x64) 2.00 Base de principal datos MS SQL Server 2005 - McAfee Uso de RAM: 25% Uso de Disco: 40% Procesador: 30% 50% Base de secundaria datos MS SQL Server 2005 - McAfee Uso de RAM: 25% Uso de Disco: 40% Procesador: 30% 50% Ambiente Desarrollo Pruebas de IIS - Framework 3.0 - SIMED - McAfee - Visual Uso de RAM: 30% - Web GUI - Visual Studio 2003 - 2008 Developer Uso de Disco: 30% Edition Procesador: 10% 30% Active Directory - Active Directory - McAfee DNS Uso de RAM: 50% Uso de Disco: 40% Procesador: 10% - DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN Exchange Servidor web gigahertz Intel Xeon (2 instalados) - Disco Duro 300 Gigas - 4 Gigas de RAM HP ProLiant Windows Server DL380 G5 2008 R2 Enterprise (x64) 2.00 gigahertz Intel Xeon (2 instalados) - Disco Duro 500 Gigas - 16 Gigas de RAM HP ProLiant Windows Server DL380 G5 2003 Enterprise (x64) 2.00 gigahertz Intel Xeon (1 instalados) - Disco Duro 400 Gigas - 8 Gigas de RAM 30% Servidor de correo Exchange 2007 - McAfee Exchange 2007 Uso de RAM: 35% Uso de Disco: 82% Procesador: 40% 60% Aplicaciones IIS - Framework 3.0 - SIMED - McAfee - Visual SAGETH (este Web GUI - Visual Studio 2003 - 2008 Developer servidor es el web Edition. pero ha sido utilizado para montar las aplicaciones sageth, elearning y se han utilizado 4 pc’s para atender la demanda web bajo el concepto de balanceo). Uso de RAM: 25% Uso de Disco: 15% Procesador: 20% 40% DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 4.2.2 Cantidad 1 5 2 Switches. Descripción Características Juniper Networks J2320, JUNOS, Base Memory (512MB DRAM, 512 MB Router J2320-SH Flash), 3 PIM Slots, SW Security, AC Power Supply, TAA 19" Rack Mount. Router con Capacidad de Throughput de 600Mbps Capacidad Encripción 3DES + SHA-1 VPN 175Mbps Cuenta con 4 Puertos 10/100/1000 RJ-45 Cuenta con 6 Puertos 1000BaseSx SFP y dos GBIC Capacidad de 3 slots para módulos de línea Extreme Networks Switch Ethernet de 24 Puertos 10 BaseT RJ-45 (IEEE Switch Modelo Summit 802.3), 100 BaseT RJ-45 (IEEE 802.3u), 1000BaseT RJ-45 X450-24p con 24 (IEEE 802.3ab), + 4 Puertos Combo 1000BaseX (IEEE Puertos 10/100/1000 802.3z) PoE o Power Over Ethernet, Cuenta con un sistema PoE operativo de diseño modular, capaz de instalar actualizaciones y reiniciar procesos sin necesidad de interrumpir la operación o reiniciar todo el switch. Soporta RFC-3619 Ethernet Automatic Protection Switching, para la convergencia de rutas en tiempo inferior a 1seg. Capacidad de Soportar más de 36 instancias (Superior a STP y RSTP), Cuenta con una capacidad de Switching de 88Gbps, Tasa de envío de 65.5 Mpps. Cuenta con capacidad de agregar un modulo con dos puertos 10Gbps, Capacidad de Jumbo Frames 9,2kb, Capaz de soportar hasta 128 grupos de Agregación de tráfico, con al menos 8 miembros por cada grupo. Capaz de crear hasta 4094 VLANs, Soporta hasta 8k direcciones MAC. Protección contra ataques de denegación de servicio y denegación de servicio distribuido, Protección de autenticación MD5, Secure Shell, Secure Copy y SFTP Cliente y Servidor, Capaz de crear hasta 1024 reglas para limitar el ancho de banda en el tráfico de ingreso por flujo, y de salida por cola, con una granularidad de hasta 64kbps. Capacidad para operar en IPv4 (hasta 512 entradas), IPv6 hasta 256 Entradas, Capacidad de Fuente Redundante, Administración SNMP v1 y v2, web consola y telnet. Extreme Networks Acceso 802.11a/b/g con Capacidad VoIP. Controlador Wireless WM3400 DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 4.2.3 Cantidad 30 4.2.4 Cantidad 3 1 Controladores para red inalámbrica (AP). Descripción Access point Firewall. Descripción Características WatchGuard X1250 Solución Firewall Throughput 1.5Gbps VPN Throughput UTM Redundante 260Mbps Antivirus Throughput 100Mbps 8 Puertos 10/100/1000 Capacidad de 75VLAN Capacidad hasta 8 Zonas de Seguridad Capacidad hasta 200.000 Sesiones Concurrentes Capacidad ilimitada de nodos soportados Capacidad hasta 600 VPN Ofic Remotas Capacidad hasta 400 Usuarios Mobiles IPSEC Capacidad hasta 500 Usuarios Mobiles SSL Proxies de aplicación para HTTP, HTTPS, SMTP, FTP, DNS, TCP, POP3 Barracuda Antivirus y Antispam Tecnologia de 12 capaz de filtrado de correo Firewall malisioso, Spam Virus, Spoofing, Phishing y Modelo BSF-300. Malware, ademas de otras amanezas por medio de correo electronico. Cuenta con capacidad hasta 1000 cuentas de correo activas, 250 dominios de correo diferentes, capacidad de 2Gb de almacenaje de logs de correo y 10Gb de cuarentena de correo. DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 4.2.5 Ancho de banda. La institución cuenta con un ancho de banda de 20 megas distribuido de la siguiente manera: 2 megas para correo electrónico 1 megas para navegación institucional 6 megas para sitio web 2 megas elearning 6 megas para SAGETH 2 megas para Proyecto Firma Digital DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 4.2.6 Equipo de cómputo o desktop. Procesador Cantidad Descripción Pentium 14 Pentium 4. Multiprocesador basado en arquitectura x86, fabricado por Intel. Incluye funciones que mejoran el desempeño como: Tecnología hipercanal, extensiones Streaming SIMD 2, ejecución dinámica, coma flotante/unidad multimedia mejorada, caché de seguimiento de ejecución, motor de ejecución rápida. 8 AMD 35 Xeon 82 Pentium D. Procesador que ejecuta dos núcleos de procesador independientes en un único encapsulado físico a la misma frecuencia. Incluyendo hasta 2 MB de caché L2 compartida y 800 MHz de bus de sistema. Core 2. Procesador de Intel para equipos de sobremesa, diseñado para gestionar grandes volúmenes de trabajo informático y de visualización gracias a la potente tecnología multi-núcleo. Core i3. Procesador de Intel que proporciona lo básico para disponer de un PC asequible. Este procesador de doble núcleo con multitarea de 4 hilos cuenta con margen de ampliación para prestaciones incorporado para actualizaciones de software, ofreciendo un excelente retorno de la inversión. Procesador AMD Athlon 64 X2 de doble núcleo permite la verdadera multitarea, llevando la computación a un nivel completamente nuevo. La tecnología de doble núcleo es como tener dos procesadores trabajando juntos, cada uno teniendo cuidado de las diferentes aplicaciones. Ahora permite grabar simultáneamente un CD, revisar el correo electrónico, editar una foto digital y ejecutar el antivirus sin ralentizar su equipo. Procesador Intel que ofrece rendimiento mejorado con eficiencia energética para aplicaciones exigentes en datos. Estos procesadores permitirán optimizar y escalar su entorno informático y maximizar el uso de los equipos según el volumen de trabajo. DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 4.2.7 Red institucional. Actualmente la red institucional ha sido constituida de forma inalámbrica en las oficinas centrales. En la oficina de Carrera Docente se tiene un hibrido de 11 computadores conectados inalámbricamente y 14 están conectadas por medio de cable UTP 5e. Además dicha oficia se encuentra conectada con la DGSC por medio de una VPN la cual le permite acceder a los sistemas y servicios con que cuenta la institución. 4.3 Estructura organizativa de TI. Desarrollo estratégico Coordinador de TI Desarrollo de sistemas Desarrollo web Redes y telecomunicaciones Soporte técnico Telemática Administrador de Base de Datos Seguridad informática DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 5. MODELO DE PLANEACIÓN. 5.1 Prioridades de implantación. Desarrollo de Proyectos Informáticos Institucionales Proyecto No. 1: Desarrollar un sistema automatizado que permita integrar las observaciones relevantes de la relación de empleo entre el Estado y, al menos, el 15% de sus servidores en el ámbito del Régimen de Servicio Civil y generar estadísticas periódicas y permanentes de empleo público del Poder Ejecutivo. (Este proyecto tiene dependencia de la ejecución del Contrato de desarrollo de los nuevos productos de INTEGRA 2) Áreas Recurso Recurso Humano Recurso financiero temáticas Material Base de datos 1 Ingeniero Informático Senior a cargo del Salario de los profesionales + Plataforma de INTEGRA y proyecto. coste del alquiler de cloud tecnológica Alternativa: SAGETH 1 Ingeniero informático Junior computing Computación 1 DBA a cargo de la Base de datos y de en la nube. soporte a usuario final 1 Profesional en telecomunicación 1 Técnico en Soporte Proyecto No. 2: Mantenibilidad, accesibilidad y sostenibilidad al Sistema SAGETH por medio de mejoras en la plataforma tecnológica institucional (software, hardware, telecomunicaciones y base de datos) y control de versiones. (DGSC) Áreas temáticas Recurso Material Recurso Humano Recurso financiero Área de Código trabajo: Desarrollo de 3 sistemas Plazos 2do. Semestre 2012 Área de Código trabajo: Desarrollo de 3 sistemas Plazos DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN Adquirir 3 1 Ingeniero Informático Senior a cargo del Salario de los 5 profesionales + servidores (uno proyecto. ¢ 29.950.600.00 + de aplicación, 1 Ingeniero informático Junior ¢ 4.000.000.00 (licencias + uno web y otro 1 DBA a cargo de la Base de datos y de discos duros) de desarrollo) + soporte a usuario final licencias para 1 Profesional en telecomunicación los tres 1 Técnico en Soporte servidores + discos duros externos + memoria para servidores) Proyecto No. 3: Capacitar, al menos, un 5% de funcionarios del RSC, utilizando la plataforma E-Learning diseñada o coordinada por la DGSC desarrollando, especialmente, procesos de capacitación en materia de Gestión de Calidad, Inducción para la Función Pública, ética y rescate de valores y tutoría virtual. (PND) Plataforma tecnológica Servidores UPS Ancho de banda redundante Leasing para adquisición de nuevo equipo computacional Áreas temáticas Plataforma tecnológica Servidor Elearning Servidor web UPS Ancho de banda redundante Recurso Material Dos servidores web y uno de elearning (nos hace falta uno web que lo estaríamos tramitando en el 2011) Recurso Humano 1 Web master a cargo del proyecto del Proyecto Elearning 1 Profesional en telecomunicación 1 Técnico en Soporte Recurso financiero Salario de los tres profesionales 1er. Semestre 2011 Área de Código trabajo: Desarrollo de 3 sistemas Plazos 2do. Semestre 2011 DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN Proyecto No. 4: Desarrollo del Subsistema Automatizado de Capacitación para el RSC que cubra todos los ejes de la capacitación (SINCAP). (DGSC) Áreas temáticas Servidores (web, desarrollo, aplicación, producción) UPS Ancho de banda redundante Recurso Material Dos servidores web y uno de elearning (nos hace falta uno web que lo estaríamos tramitando en el 2011) Recurso Humano 1 Ingeniero Informático Senior a cargo del proyecto. 1 Ingeniero informático Junior 1 DBA a cargo de la Base de datos y de soporte a usuario final 1 Profesional en telecomunicación 1 Técnico en Soporte Recurso financiero Salario de los profesionales Proyecto No. 5: Desarrollo del Sistema de Inventario Institucional. Desarrollo de un Sistema de seguimiento de solicitudes de soporte de usuarios Áreas temáticas Servidores Recurso Material Servidor de Recurso Humano 2 Ingeniero Informático Senior a cargo del Recurso financiero Salario de los profesionales Área de Código trabajo: Desarrollo de 3 sistemas Plazos 2do. Semestre 2011 Área de Código trabajo: Soporte técnico 1 y desarrollo 2 web Plazos 2do. Semestre 2011 DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN (web, desarrollo, aplicación, producción) UPS desarrollo, proyecto. aplicación, web 1 DBA a cargo de la Base de datos y de y base de datos soporte a usuario final (nos hace falta 1 Profesional en telecomunicación uno web que lo 1 Técnico en Soporte. estaríamos 2 Web Master tramitando en el 2011) Proyecto No. 6: Modernización del Centro de Información del Servicio Civil (CISECI), consiste en aplicar cambios fundamentales en la funcionalidad de la actual herramienta, así como la creación de nuevas funcionalidades para diseminación de información y mejoramiento en la plataforma de Producción. Áreas temáticas Servidores (web, base de datos, aplicaciones, producción) UPS Recurso Material Servidor de aplicación, web y base de datos (nos hace falta uno web que lo estaríamos tramitando en el 2011) Contratación Se requiere la contratación de una empresa que desarrolle las mejoras: 1° fase: Modernización del CISECI en cuanto a imagen, funcionalidad y módulos (limpieza y procesamiento de la información, mejora diseño gráfico, mejoras en funcionalidad) 2° fase: Migración de plataforma de aplicaciones y base de datos. Migración de funcionalidad: Recurso financiero ¢ 10.500.000 Área de Código trabajo: Desarrollo de 3 sistemas, contratación externa Plazos 2do. Semestre 2011 DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN desarrollo/programación/conversión de funcionalidades actuales de VS6.0 a punto NET 2008; Migración de base de datos: desarrollo/conversión de tablas, relaciones, procedimientos almacenados, datos de SQL 2000 a SQL 2008; carga de datos. 3° Modernización del CISECI en cuanto a servidores de producción y pruebas y desarrollo e implementación de sistemas de encuestas (WEB-Email Interactivas en .NET) y sistema de boletines institucionales (módulo generador y diseminador de boletines vía WEB). Proyecto No. 7: Adquisición de equipo para votación de audiencias. Áreas temáticas Servidores (base de datos, aplicaciones, UPS) ya Recurso Material Servidor de aplicación y base de datos (ya se cuenta Contratación Adquisición de 90 CONTROLES CON SUS RESPECTIVAS LICENCIAS Y 2 ADMINSITRADORES el cual permita evaluar a los oferentes en las diferentes ¢ 12.000.000 1er semestre 2012 ¢ 10.000.000 2do semestre 2012 Recurso financiero Área de Código trabajo: Desarrollo de sistemas, 3 contratación externa Plazos DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN contamos con dichos equipos con dichos pruebas propuestas para poder optar por servidores un puesto en propiedad en el Régimen del Servicio Civil. El software debe capturar los datos de cada oferente permitiendo a los oferentes tomar exámenes a su propio ritmo y enviar los datos cuando este lo decida. Debe proporcionar un porcentaje y grafico con los totales por cada respuesta suministrada. Cada licencia debe capturar y organiza datos al instante. Los administradores pueden tener el total control del progreso de cada clase sin mezclar los resultados. El administrador debe monitorear que los datos están llegando correctamente al servidor. Reportes del sistema, Ver los resultados por clase, estudiante, pregunta en una variedad de tipos de archivo -Word, Excel, HTML, PDF y TXT. ¢ 10.000.000 1er semestre 2011 DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN Proyecto No. 8: Mantenimiento de las aplicaciones de la Red de la Función Pública, Elearning e Intranet, Revista Digital y Sitio Web institucional. Áreas temáticas Servidores (base de datos, web, elearning aplicaciones, UPS) ya contamos con dichos equipos Recurso Material Servidor de base de datos, web y Elearning (ya se cuenta con dichos servidores Recurso Humano 2 Ingeniero Informático Senior a cargo del proyecto. 1 DBA a cargo de la Base de datos y de soporte a usuario final 1 Profesional en telecomunicación 1 Técnico en Soporte. 2 Web Master Recurso financiero Salario de los profesionales Proyecto No. 9: Mantenimiento de la plataforma tecnológica y de red institucional. Áreas temáticas Servidores institucionales, Recurso Recurso Humano Material Servidor de 2 Ingeniero telemáticos aplicación y 1 Técnico en Soporte. Recurso financiero Área de Código trabajo: Desarrollo web 2 Plazos 1do. Semestre 2012 Área de Código trabajo: Administración 4 plataforma tecnológica y la red Plazos Salario de los profesionales + 2do. Semestre 2012 coste ancho banda redundante + DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN equipos de comunicación y balanceador de cargas para servidores base de datos, 2 Web Master web, Elearning, desarrollo y equipos de comunicación como routers, switches, AP, balanceador de cargas Proyecto No. 10: Adquisición de software y licencias. Áreas temáticas Servidores institucionales, computadores Recurso Recurso Humano Material Licencias de 1 Técnico en Soporte. antivirus para servidores y computadores, licencias de Visio, spss/otros coste balanceador de cargas de servidores Recurso financiero Salario de los profesionales + coste por renovación de licencias/software libre Área de Código trabajo: Favorecer la 5 productividad organizacional a través de herramientas digitales Plazos 2do. Semestre 2012 DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN Proyecto No. 11: Capacitación funcionarios UTIC. Áreas temáticas Capacitación en datawarehouse, base de datos y otros Recurso Material SqlServer, licencias, laboratorio para prácticas Recurso Humano Personal desarrollo y web Recurso financiero Coste capacitación Proyecto No. 12: Telefonia por VoIP. Áreas temáticas Servicio sobre VoIP Recurso Recurso Humano Material Teléfonos, Personal soporte técnico central telefónica y Recurso financiero Coste de teléfonos y central para implementar proyecto Área de Código trabajo: Favorecer la 5 productividad organizacional a través de herramientas digitales Plazos 1do. Semestre 2012 Área de Código trabajo: Administración 4 plataforma tecnológica y la red. Plazos 1do. Semestre 2013 DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN otros Proyecto No. 13: Proyecto Teletrabajo (Decreto No. 34704-MP-MTSS) Áreas temáticas Hardware necesario para responder necesidades para el Proyecto de Teletrabajo Recurso Material Laptops, computadores, conexión a internet, conexión a servicios institucionales por medio de VPN, llaves maya, impresoras, papel para impresión, equipo de oficina, material de oficina Recurso Humano Personal soporte técnico Personal web Personal de telecomunicación, redes y seguridad. Área de trabajo: Soporte técnico, Administración plataforma web, administración de la plataforma tecnológica y la red y favorecer la productividad organizacional a través de herramientas digitales. Recurso financiero Código Salarios de profesionales, adquisión de hardware, conexión a internet entre la residencia del funcionario y la DGSC, material y equipo de oficina 1do. Semestre 2012 1,2,4,5 Plazos DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN (bolígrafos, tinta para impresora, lápices, borradores, marcadores, etc) DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 5.2 Plan de implantación. Para la ejecución adecuada de los diferentes proyectos en que se ha involucrado la institución se han confeccionado grupo de trabajo interdisciplinario, a continuación mostramos los resultados: Proye Descripción cto estrat égicos 1 Desarrollo e implementación de un Sistema Automatizado que permita la Generación de Estadísticas de Empleo Público (Expediente electrónico). 2 Diseño y ejecución de estrategias para el desarrollo y mejoramiento de las competencias de los funcionarios cubiertos por el RSC, mediante la aplicación de la Tecnología E-Learning. 3 Estudio, diseño e implementación de mejoras al proceso de elaboración de Ternas que permita incrementar la cantidad de ternas resueltas. 4 Responsables María E. Espinoza Zamora (GRH), Pablo A. Marenco G. (AUD), Luis Zamora Murillo ( SI), Arnoldo Zambrano M. (ADE-UTIC). Coordinador o Líder: Rómulo Castro Katia Araya G. (CEC), Guisella Rojas M. (CEC), Adriana Fuentes H. (SD), Reinier Hernández Li ( ADE - UTIC). Coordinador o Líder: José Alberto Rodríguez Salazar. Vanessa Ramírez C (RSP), Fernando Chacón R. (RSP), María E. Jácamo N. (CD), Ana J. Sánchez Z. (ADE-UTIC) Coordinador o Líder: José Joaquín Oviedo Corrales Implementación de un Modelo de Costeo por Proceso de Erick Calvo H. (GRH), Sergio Sandí R. (SI), José Castillo C. (ADElos principales servicios que brinda la Dirección General UTIC). de Servicio Civil a las OGEREH, tomando como base el Coordinador o Líder: Rafael Soto Miranda (ADM) DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 5 6 7 “Sistema de Medición de la Gestión”. Gestión del proceso de construcción del nuevo edificio para la DGSC Diseño e implementación de una Plataforma de Servicio Lucrecia Siles S. (ADM), Ruth Piedra M. (CI), Marvin Quesada N. y Atención al Cliente para la DGSC. (RSP), Marietta Brenes B. (CS), XXX (CD), José P. Rojas S. (ADE-UTIC) Coordinador o Líder: Rafael Soto Miranda (ADM) Diseño de un Modelo de Gestión de la Organización por Edith Fonseca S. (UNIDE-ADE), Nuria Vargas U. (CEC), Sandra Competencias para las instituciones cubiertas por el Quirós A. (CD), Karla Sánchez V. (GRH), Karina Solís V. (SI), RSC. Rafael Bejarano N. (RSP) Coordinador o Líder: Rómulo Castro Víquez (GRH) ACCIONES OPERATIVAS SUSTANTIVAS Mantenibilidad, accesibilidad y sostenibilidad al Sistema SAGETH por medio de mejoras en la plataforma tecnológica institucional (software, hardware, telecomunicaciones y base de datos) y control de versiones.(DGSC - Acción Operativa). Programa de capacitación en Informática para funcionarios DGSC Mantenimiento del Programa de Citas Médicas. Incidencia para la DGSC en el diseño y mantenimiento de Responsables RSP/ CD/ GRH/ SI/ADE - UTIC. Coordinador o Líder: Oscar Sánchez Chaves UTIC UTIC UTIC DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN Sistema digital de Gestión de RH / MEP digital, INTEGRA Coordinar con el SINAES el establecimiento de un link con la Dirección General de Servicio Civil (UTIC) Impulsar la búsqueda de la interconectividad informática y el Gobierno Digital entre todos los componentes del Sistema de Administración de Recursos Humanos. Coordinar la búsqueda de información, inclusión en la página institucional y un enlace que vincule a la Dirección General de Servicio Civil con la Red Interinstitucional de Transparencia que coordina la Dirección de Control y Gestión Administrativa de la Defensoría de los Habitantes de la República de Costa Rica. Desarrollo del Sistema de Inventario Institucional. Desarrollo de un Sistema de seguimiento de solicitudes de soporte de usuarios Modernización del Centro de Información del Servicio Civil (CISECI), consiste en aplicar cambios fundamentales en la funcionalidad de la actual herramienta, así como la creación de nuevas funcionalidades para diseminación de información y mejoramiento en la plataforma de Producción. Adquisición de equipo para votación de audiencias. Rediseño y actualización del Sitio Web institucional e INTRANET Revista de Servicio Civil digital UTIC UTIC UTIC ADVO / ADE - UTIC ADVO / ADE - UTIC RSP / ADE-UTIC UTIC UTIC DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN Mantenimiento de la plataforma tecnológica y de red institucional. Adquisición de software y licencias. Telefonia por VoIP. Elaboración e implementación del plan operativo 2011-2014 Elaborar el Marco Instrumental del proceso de Planificación Estratégica 2011-2014 Elaborar propuesta de integración del Sistema de Control Interno y del Sistema de Gestión de Calidad Diseño, implementación y evaluación del SEVRI Diseño y Aplicación de la III Autoevaluación del Sistema de Control Interno UTIC UTIC ADTIVO / ADE-UTIC UPI UPI DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 5.3 Administración de riesgos. Para la preparación adecuada de los riesgos se utilizo la metodología de Gestión de Riesgos tomada del autor Ian Sommerville en su libro Ingeniería de Software. Dicha metodología plantea la necesidad gestionar los riesgos a partir de cuatro etapas: levantamiento de riesgos, análisis de riesgos, planificación de riesgos y seguimiento de riesgos. Se adjunta el resultado final (planificación de riesgos) considerados para todos los proyectos especificados en este documento. Plantilla para planificación de riesgos PR03 Riesgos identificados para el Plan Estratégico de TI Preparado por: Miembros de UTIC No. Riesgo Estrategia Proyecto 1 Depender de un ente Contraparte de UTIC debe 1,4 externo para elaborar documentar todo lo PROYECTO 1 relacionado con los avances del cronograma del proyecto. 2 La no adquisición de Otras alternativas del mercado 1 Cloud Computing más accesibles económicamente. 3 Falta de personal Mayor cantidad de personal todos para la atención de los proyectos. Convenios con otras instituciones para contar con personal que nos colabore. Mejor planificación de los proyectos institucionales de acuerdo con el personal actual de UTIC. DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 4 5 6 7 8 9 Asignar prioridades a los proyectos visualizando cargas de trabajo. Depender de ente No aplica 4 externo para desarrollo Sobrecarga de trabajo y Cloud computing 5,6 falta de infraestructura Leasing de TI. Más cantidad de personal de soporte, web, telecomunicaciones, seguridad, desarrollo Implementación de la herramienta de evaluación con SAGETH Problemas con el fluido eléctrico Falta de capacitación en administración, configuración de infraestructura de la DGSC Falta de informática Periodo de pruebas razonable 7 para ajustar SAGEHT con los dispositivos de pruebas. Planta eléctrica Todos Mayor presupuesto para 9 capacitación meramente informática. Convenios de cooperación con universidades, INA, UNA y otras instituciones. cultura Mayor capacitación al 9 personal de la DGSC. Convenios con otras instituciones para que ofrezcan dicha capacitación. Tiempos razonables para ofrecer capacitación básica en soporte por parte de miembros de UTIC. DESARROLLO ESTRATÉGICO UNIDAD DE TECNOLOGÍAS DE INFOCOMUNICACIÓN 6. CONCLUSIONES. Este documento pretende ofrecer una mayor claridad sobre los puntos medulares concernientes a: Fuentes de financiamiento Infraestructura tecnológica actual y futura necesaria para asumir los nuevos retos institucionales en materia de TI Personal con que se cuenta Gestión de riesgos para los proyectos definidos por las altas autoridades de todos proyectos estratégicos que la Dirección General de Servicio Civil debe cumplir en el cuatrienio 2010-2014 y que los funcionarios de la Unidad de Tecnologías de Infocomunicación deben conocer. Debe ser un documento de consulta periódica y lo más importante revisado y actualizado constantemente verificando su continuidad, cumplimiento y logro de metas a través del tiempo.
