20116 plan-de-mejoramiento-del-sistema-de-gestion-de-seguridad-y-salud-en-el-trabajo-sgsst--positivo

ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 1 de 33
PLAN DE MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO













ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL
DEPARTAMENTO DEL CESAR
2020
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 2 de 33
PRESENTACIÓN
La Seguridad y Salud en el Trabajo representa una de las herramientas de gestión
más importantes para mejorar la calidad de vida laboral en las empresas y con ella
su competitividad y productividad.
Esto es posible con la participación activa de todos los niveles de la Alcaldía siempre
y cuando se promueva y estimule en todo momento la creación de una cultura en
seguridad y salud en el trabajo que debe estar alineada con los planes de calidad,
mejoramiento de los procesos productividad, desarrollo del talento humano y la
reducción de los costos operacionales.
LA ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL tiene entre sus objetivos desarrollar el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo SGSST, con el fin de mejorar
la calidad de vida laboral, lograr una reducción de los costos generados por los
accidentes y las enfermedades laborales, mejorar la calidad de los servicios y ante
todo generar ambientes de trabajo sanos.
Se determina la importancia de tener los recursos necesarios para responder a las
demandas de la población trabajadora respecto a su salud y el medio ambiente
laboral, así como para dar cumplimiento al Decreto 1072 de 2015 (SGSST) y a la
resolución 1111 de 2017 (Estándares Mínimos del SGSST).
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 3 de 33
DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
Seguridad y Salud en el Trabajo: Disciplina que trata de la prevención de las
lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección
y promoción de la salud de los trabajadores.
Busca mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en
el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental
y social de los trabajadores. Ley 1562/2012 Accidente de Trabajo: Suceso repentino
que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y produce en el trabajador una
lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Ley 1562/2012.
Enfermedad Laboral: Resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a
la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar.
Ley 1562/2012.
Actividad Rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la
organización, se ha planificado y es estandarizable.
Actividad no Rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la
organización, que no es estandarizable debido a la diversidad de escenarios y
condiciones bajo las cuales pudiera presentarse.
Acción correctiva: Acción de eliminar la causa de una no conformidad detectada
u otra situación no deseable.
Consecuencia: Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la
materialización de un riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente.
Exposición: Situación en la cual las personas se exponen a los peligros.
Identificación del Peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus
características.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 4 de 33
Medida(s) de Control: Medida(s) implementada(s) con el fin de minimizar la
ocurrencia de incidentes.
Partes Interesadas: Persona o grupo dentro o fuera del lugar de trabajo (véase el
numeral 2.17) involucrado o afectado por el desempeño de seguridad y seguridad y
salud en el trabajo (véase el numeral 3.15 de NTC-OHSAS) de una organización
(NTC-OHSAS).
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad
o lesión a las personas, o una combinación de estos.
Probabilidad: Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda
producir consecuencias.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o
exposición(es) peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser
causado por el (los) evento(s) o la(s) exposición(es).
Riesgo Aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización
puede tolerar con respecto a sus obligaciones legales y su propia política en
seguridad y seguridad y salud en el trabajo.
Valoración de los Riesgos: Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) que surge(n) de
un(os) peligro(s), teniendo en cuenta la suficiencia de los controles existentes, y de
decidir si el(los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no.
ABREVIATURAS Y GUÍAS
En este documento se encontrarán las siguientes abreviaturas:
SG-SST: Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
SST: Seguridad y Salud en el Trabajo.
Adicionalmente en el documento se encontrarán referencias a documentos que se
encuentran codificados e insertados en el presente manual por medio de
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 5 de 33
hipervínculos y/o se tienen también en el listado maestro de documentos de LA
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL.
ORGANIZACIÓN
Información Básica De La Entidad:
RAZÓN SOCIAL
ALCALDIA
CESAR
NIT
800.096.576-4
Actividad Económica Principal
1751201
Ciudad sede principal
BECERRIL – CESAR
Dirección
Calle 10 # 6 - 28
Personal De Contacto
LINA ESTHER COSTA VIECO
Cargo
JEFE DE TALENTO HUMANO
Subsede
BECERRRIL – CESAR
Dirección
Calle 10 # 6 - 28
Representante Legal
RAÚL FERNANDO MACHADO LUNA
Cargo
ALCALDE MUNICIPAL
Celular
3102400487
Correo Electrónico
MUNICIPAL
BECERRIL-
[email protected]
ARL
ARL
Clase o tipo de riesgos asignado
por la ARL
POSITIVA
Clase o tipo de riesgos asignado
por la ARL
OPERATIVOS
ADMNISTRATIVO I
II
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 6 de 33
TURNOS DE TRABAJO – HORARIOS
A continuación, se detallan de manera general los turnos y horarios de la fuerza de
trabajo de la empresa:
DÍAS
JORNADA
HORA
Lunes a viernes
Mañana
Tarde
8:00 - 12:00
2:00 - 6:00
Descripción del proceso productivo o de prestación del servicio:
A continuación, se describe el mapa de procesos (directivos, operativos, apoyo) de
LA ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL.
 MAPA DE PROCESOS.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 7 de 33
 ORGANIGRAMA
LA ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL, cuenta con un organigrama que permite
establecer los niveles jerárquicos con los responsables de cada proceso.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 8 de 33
ESQUEMA SG-SST
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 9 de 33
I. PLANEAR
1. RECURSOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
1.1. RECURSOS FINANCIEROS, TÉCNICOS, HUMANOS Y DE OTRA ÍNDOLE
1.1.1. RESPONSABLE DEL SGSST.
La responsabilidad del sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo está
en cabeza de la gerencia de La Alcaldía Municipal De Becerril, pero la profesional
de Talento Humano Lina Costa Viecco designo como responsable del SGSST a la
Profesional Diana Margarita López Perdomo, a quien se entrega la autoridad
suficiente y el talento humano, y los recursos técnicos y presupuestales requeridos
para lograrlo.
A su vez se tendrá el acompañamiento y asesoría de un profesional con Licencia
en Seguridad y Salud en el Trabajo como lo determina la legislación vigente.
 Existe la designación del representante SGSST por la Dirección
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 1.1.1
Existió solo en el momento de la
implementación del SGSST una
profesional idónea, el cual no se
siguió contratando.
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020 se contratará la persona
idónea, el cual puede tener una formación de
técnico, tecnólogo, profesional, especialista o
maestría en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para que la implementación sea de forma
continua.
1.1.2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES EN SGSST.
La Alcaldía Municipal De Becerril ha asignado y comunicado las responsabilidades
para los cargos cuya actuación tienen participación directa sobre la gestión de
seguridad y salud en todos los niveles jerárquicos y quienes de acuerdo a estas
responsabilidades se encargarán de rendir cuentas sobre su desempeño, acorde
con lo establecido en el artículo 56 del Decreto Ley 1295 de 1994, la circular
unificada de 2004 y demás reglamentación aplicable.
Para lo anterior la alcaldía ha definido un Manual de Funciones por cargos en donde
se asignan las responsabilidades en seguridad y salud para los niveles directivos,
medios y operativos. Adicionalmente se definen los cargos que deberán rendir
cuentas y que tendrán autoridad para gestionar las acciones en Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 10 de 33
 Se cuenta con el Manual de Funciones por cargos
Responsabilidades ante el SGSST: Los trabajadores de conformidad con la
normatividad vigente tendrán entre otras, las siguientes responsabilidades:
 Procurar el cuidado integral de su salud.
 Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud.
 Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y
riesgos latentes en su sitio de trabajo.
 Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST.
 Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo
definido en el plan de capacitación del SGSST.
1.1.3. DEFINICIÓN DE RECURSOS.
Para el desarrollo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo (SGSST) La Alcaldía Municipal De Becerril dispone de recursos humanos, financieros,
técnicos y físicos necesarios para garantizar el cumplimiento de los Objetivos aquí
establecidos, de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1072 de 2015, art. 2.2.4.6.8.
Lo anterior para el diseño, desarrollo, supervisión y evaluación de las medidas de
prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de
trabajo y también, para que los responsables de la SST en la alcaldía incluido el
COPASST puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones.
 Humanos: Los recursos humanos contemplan aspectos de capacitación, de
investigación de accidentes, asesorías externas y funciones directas en la gestión
del sistema de seguridad y salud en el trabajo como son:
Comité de Emergencias (Comité de Gestión del Riesgo).
Líder del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Aseguradora de Riesgos Laborales.
 Tecnológicos: Los recursos tecnológicos contemplan aspectos de inversión en
equipos utilizados y su mantenimiento en la implementación y desarrollo del SGSST, tales como:
Extintores.
Exámenes ocupacionales
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 11 de 33
Botiquines
Adecuación de puestos de trabajos.
Arreglos de instalaciones locativas.
Equipos de cómputo.
Ayudas audiovisuales.
Adquisición de elementos para el manejo de Emergencias.
Elementos de protección personal.
 Financieros: Los recursos financieros integran, las inversiones económicas en
los aspectos anteriores y otros que LA ALCALDIA MUNICICPAL DE BECERRIL
identifica para el desarrollo del SGSST.
La Alcaldía Municipal Becerril podrá incluir las inversiones que considere que
contribuyen a la gestión en SST.
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 1.1.3
Por parte del recurso Humano: No se
conformó el COPASST y el Comité
de convivencia Laboral, ni brigadas
de emergencia.
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020 se conformará el COPASST
y el Comité de Convivencia Laboral, así como
las brigadas de emergencia.
Inversión del SGSST: Anualmente se designa el presupuesto por medio de un
presupuesto que será aprobado por la alta gerencia y se evaluará su cumplimiento.
1.1.4. COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
La Alcaldía Municipal De Becerril no tiene conformado un Comité Paritario de
Seguridad y salud en el trabajo, dando cumplimiento a la resolución 2013 de 1986
y el Decreto 1072 de 2015.
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 1.1.4
No se conformó el COPASST
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020 se conformará el COPASST,
para que este tenga reuniones periódicas y
participe de manera activa dentro del SGSST;
en donde se debe de tener las actas de
conformación, actas de conteo de votos y las
actas de reunión.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 12 de 33
Dentro de las principales funciones y responsabilidades que tendrá el COPASST,
para dar cumplimiento al artículo 11 de la resolución 2013 de 1989, artículo 26 del
decreto 614 y el decreto 1295 de 1994, se encuentran:
 La adopción de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y mantengan
la salud en los lugares y ambientes de trabajo.
 Proponer y participar en actividades de capacitación en seguridad y salud en el
trabajo dirigidas a trabajadores, supervisores y directivos de la empresa o
establecimiento de trabajo.
 Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de seguridad y
salud en el trabajo en las actividades que éstos adelanten en la alcaldía y recibir por
derecho propio los informes correspondientes.
 Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene y
seguridad industrial debe realizar la empresa de acuerdo con el Reglamento de
Higiene y Seguridad Industrial y las normas vigentes; promover su divulgación y
observancia.
 Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y
enfermedades laborales y proponer al empleador las medidas correctivas que haya
lugar para evitar su ocurrencia. Evaluar los programas que se hayan realizado.
 Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes,
máquinas, equipos, aparatos y las operaciones realizadas por el personal de
trabajadores en cada área o sección de la alcaldía e informar al empleador sobre la
existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control.
 Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores en materia
de medicina, higiene y seguridad industrial.
 Servir como organismo de coordinación entre empleador y los trabajadores en la
solución de los problemas relativos a la seguridad y salud en el trabajo. Tramitar los
reclamos de los trabajadores relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
 Solicitar periódicamente a la alcaldía informes sobre accidentalidad y
enfermedades laborales con el objeto proponer soluciones de mejora en el
desempeño de la seguridad y salud en el trabajo.
1.1.5. COMITÉ DE CONVIVENCIA LABORAL.
La Alcaldía Municipal De Becerril no tiene conformado un comité de convivencia
laboral dando cumplimiento a lo establecido en las resoluciones 652 y 1356 de 2012,
el cual se debe crear como medida preventiva para el acoso laboral. Sesiona de
manera trimestral o en casos que requieran intervención inmediata. El comité de
convivencia contara con un procedimiento de confidencialidad y los formatos
establecidos para la presentación, compromisos y seguimiento de las quejas que
se puedan presentar.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 13 de 33
 Existe el Manual de Convivencia Laboral.
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 1.1.5
No se conformó Comité de
Convivencia Laboral; el Municipio
cuenta con el Manual de Convivencia
Laboral
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020 se conformará el Comité de
Convivencia Laboral. En donde se debe tener
las evidencias de las actas de conformación,
actas de conteo de votos, actas de las
reuniones, entre otros.
1.2. CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
1.2.1. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
La Alcaldía Municipal de la Becerril identificó las necesidades de formación para
cada cargo, utilizando las siguientes fuentes de información:
• Política en Seguridad y Salud en el trabajo
• Responsabilidades en el SG-SST (Manual de Funciones)
• Riesgos inherentes
• Requisitos legales y otros
Tareas críticas y de alto riesgo
• Aspectos de salud
• Encuestas de jefes y funcionarios (Oficina Talento Humano)
• Investigación de accidentes y casi accidentes (Talento Humano y ARL-Positiva)
• Auditorías internas al SG- SST (Talento Humano)
A partir de esta identificación de necesidades, la Alcaldía establece el Plan Anual
de Capacitación y es aprobado por la Gerencia. Este plan se revisa y actualiza cada
año.
El alcance del plan de Capacitación cubre:
• Funcionarios de Planta
• Contratistas.
Para garantizar la mejora continua del plan de formación se tiene establecido que
las actividades de capacitación deben quedar con registro de asistencia y con
evaluación de lo aprendido.
 La alcaldía cuenta con la Matriz de Jerarquización con medida de prevención
y control frente a un peligro/riesgo.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 14 de 33
 Existe el programa de inducción y capacitación.
 Existe política de socialización con los empleados.
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 1.2.1
Se cuenta con un programa de
capacitación anual, este se actualizo
en el Mes de Enero de 2020.
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020 se implementará el programa
de capacitación anual.
1.2.2. INDUCCIÓN Y REINDUCCIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
Se tiene también establecido los pasos para realizar la inducción o re-inducción al
personal nuevo o antiguo, se mantienen registros de inducción y re-inducción de
todo el personal, se evalúa la efectividad del proceso. La alcaldía de Becerril cuenta
con lo siguiente:





Formato de registro de inducción.
Socialización mediante dispositivas del programa de inducción y reinducción.
Programa de inducción y capacitación.
Procedimiento de inducción y reinducción
Certificado a asistencia a inducción organizacional
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 1.2.2
Se cuenta con la documentación
mencionada
en
los
literales
anteriores, pero no se está
implementando. Para el mes de
Enero de 2020 se actualizo el plan
de inducción y reinducción.
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020 se implementará el plan de
capacitación, inducción y reinducción.
2. GESTIÓN INTEGRAL DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
2.1. POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
La política de Seguridad y Salud en el Trabajo de la alcaldía municipal de Becerril,
ha sido la manifestación escrita del compromiso de su representante legal, para dar
cumplimiento al SG-SST según lo establecido en el Decreto 1072.
 La política de seguridad y salud en el trabajo fue adoptada por el Decreto #
063 del 3 de septiembre de 2018.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 15 de 33
 REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.
La Alcaldía Municipal De Becerril cuenta también con el reglamento de Higiene y
Seguridad Industrial, de acuerdo con las normas emitidas por el Ministerio de
Trabajo y se encuentra aprobado y firmado por el representante legal, publicado en
dos lugares visibles de la Alcaldía, para el acceso de los funcionarios.
 La Alcaldía de Becerril cuenta con el Reglamento de Higiene y Seguridad
Industrial
 POLITICAS DE PREVENCION, AL NO CONSUMO DE ALCOHOL, TABACO Y
SUSTANCIAS PSICOACTIVAS.
La Alcaldía de Becerril ha definido una política de prevención al no consumo alcohol,
drogas y tabaquismo para promover un lugar de trabajo más sano, seguro y
productivo, garantizando las condiciones que permitan un adecuado desempeño de
sus funciones, ya que estas sustancias afectan los ambientes de trabajo, agravan
los riesgos ocupacionales y atentan contra la salud y seguridad, constituyéndose en
amenaza para la integridad física y mental para la población trabajadora en general.
Para garantizar el cumplimiento de la Resolución 1075 de 1992, la Resolución 1956
de 2008 y demás normas reglamentarias con el fin de lograr un ambiente seguro y
adecuado de trabajo es política de la alcaldía velar por el bienestar de sus
trabajadores en este aspecto. Por este motivo se adoptan las siguientes reglas que
aplican para todos los funcionarios, contratistas y visitantes:
 Está prohibido para los funcionarios directo e indirectos (contratistas,
subcontratistas, practicantes independientes y visitantes), presentarse en la entidad
bajo el efecto de alcohol o sustancias psicoactivas, así como consumirlas y/o incitar
al consumo de estas en dicho sitio.
 Está prohibido fumar en el interior de las instalaciones de la alcaldía y
externamente portando algún tipo de instintivo.
 Prohibir el uso, consumo, posesión, distribución, compra y venta de cigarrillo,
bebidas alcohólicas, sustancias psicoactivas de las instalaciones de la alcaldía.
 Divulgar entre los funcionarios de la institución el daño que producen a la salud
física y mental por medio de campañas de orientación acerca del efecto negativo
que pueden causar y así propender la prevención del uso de estas sustancias.
 Mejorar la calidad de vida y bienestar integral de todos sus trabajadores y el
medio ambiente.
 El incumplimiento de la política de Alcohol, Droga y Tabaco constituyen la toma
de correctivos como se estipula en el Reglamento de Trabajo de la alcaldía.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 16 de 33
2.2. OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
En coherencia con la política de seguridad y salud en el trabajo, La Alcaldía
Municipal De Becerril ha establecido los objetivos y metas que permiten planear de
manera estratégica el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
 OBJETIVO GENERAL: Fomentar hábitos de salud de los funcionarios, las
condiciones laborales y el medio ambiente de trabajo.
 OBJETIVOS ESPECIFICOS:
-Promover actividades de prevención de accidentes y enfermedades laborales a
nivel individual y colectivo.
-Analizar y actualizar los indicadores del sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo.
-Identificar por medio de la matriz de peligros los factores de riesgo presentes en la
entidad.
-Identificar los nuevos factores de riesgo por medio de la actualización de la matriz
de peligros.
-Conformar y capacitar los grupos de apoyo del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo (Comité Paritario de Salud Ocupacional, comité de convivencia
y brigadas de emergencia).
2.3. EVALUACIÓN INICIAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO.
Como primer paso para el diseño del SGSST, La Alcaldía Municipal de Becerril
realizó la evaluación inicial del sistema con personal idóneo y usando la herramienta
diseñada por ARL Positiva para tal efecto; dicha evaluación se encuentra
documentada de conformidad con la normatividad vigente y sirvió como base para
establecer el Plan de Trabajo Anual.
En el año 2019, La Alcaldía Municipal de Becerril realizó la autoevaluación del
SGSST, para el año 2020 siguiendo con la normatividad se proyectará y diligenciará
en la plataforma ALISSTA la autoevaluación, tal como lo establece el Ministerio de
Trabajo en la resolución 1111 de 2017, para evaluar lo referente a la implementación
del SGSST en el año 2018.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 17 de 33
 La Alcaldía de Becerril realizo la autoevaluación según los estándares
mínimos.
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 2.3.1
Se realizó con ayuda del ARL para el
año 2019 la autoevaluación teniendo
en cuenta los estándares mínimos
según la Resolución 1111 de 2017.
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020 al momento de volver a
contratar la persona idónea para ser
responsable del SGSST, se volverá a realizar
la autoevaluación en la plataforma ALISSTA.
2.4. PLAN ANUAL DE TRABAJO.
Se ha diseñado un Plan de Trabajo que permite alcanzar los objetivos propuesto en
el SGSST, en él se definen las metas, responsabilidades, recursos y cronograma
de las actividades a ejecutar para alcanzar la conformidad del sistema son:
 Recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas
y externas relativas a seguridad y salud en el trabajo, mediante documentos y oficios
que lleguen a la dirección administrativa y financiera.
 Garantizar que oportunamente, se comunique sobre el SGSST a los
trabajadores, por medio de las carteleras de información con las que cuenta la
entidad, así como el envío de información a través de documentos.
 Disponer de canales que permitan recolectar información sobre inquietudes e
ideas y aporte de los trabajadores en materia de SST, por medio de la encuesta de
“Satisfacción del cliente Interno”, garantizando que estas sean consideradas y
atendidas por los responsables de la SST en la alcaldía.
Se reconoce que la comunicación entre los diferentes niveles de la organización y
con tus partes interesadas es un elemento clave para el desarrollo, mantenimiento
y mejora de SST, para garantizar su adecuada gestión se debe establecer
lineamientos para el manejo de las comunicaciones que parten del análisis de las
partes interesadas externas e internas, estos lineamientos pueden incluir:
1. Medios y mecanismos para dar a conocer el SGSST a los trabajadores y
contratistas:




Inducción e reinducción.
Carteleras.
Boletines
Comunicaciones dirección administrativa y financiera
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 18 de 33
 Campañas de seguridad y salud en el trabajo.
 Correo institucional
 Intranet
2. Canales para recolectar inquietudes, ideas y aportes de los trabajadores:




Reporte de condiciones.
Reporte a través de correo institucional.
Intranet.
Encuesta de satisfacción cliente interno.
 Se cuenta con el Plan Anual de Trabajo.
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 2.4.1
Se cuenta con un plan anual de
trabajo, el cual debe ser actualizado
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020, actualizar el plan anual de
trabajo.
2.5. CONSERVACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN.
Se ha definido un manual para describir los elementos centrales del sistema de
gestión y su interacción. Adicionalmente el SGSST está inmerso dentro del Sistema
Integrado de Gestión de la Alcaldía y la custodia de la documentación está a cargo
del Sistema de Gestión de Calidad, así como del Comité de Control Interno
constituido por el Decreto 105 del 29 de diciembre de 2017.
La conservación de los documentos relacionados con Seguridad y Salud en el
Trabajo la determina en las tablas de retención documental de la entidad.
 La alcaldía cuenta con el Control de Documento.
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 2.5.1
La entidad cuenta con un sistema de
archivo documental, el cual esta
desactualizado.
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020, se reactivara el sistema de
archivo documental de acuerdo al literal E2.5
Estándar: Conservación de la documentación
de la Resolución 1111 de 2017.
2.6. RENDICIÓN DE CUENTAS.
La Alcaldía Municipal de Becerril, cuenta con mecanismos que permiten realizar la
rendición de cuentas sobre el funcionamiento del SGSST al interior de la
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 19 de 33
Alcaldía, Esta rendición de cuentas se realiza con periodicidad anual y en ella
participan todos los niveles de la Alcaldía ya que en todos se tienen
responsabilidades especificas con el SGSST.
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 2.6.1
La entidad debe actualizar el
mecanismo de rendición de cuentas.
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020, se reactivara la rendición de
cuentas de acuerdo al literal E2.6 Estándar:
Rendición de cuentas en la Resolución 1111
de 2017.
2.7. NORMATIVIDAD NACIONAL VIGENTE Y APLICABLE EN MATERIA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Uno de los compromisos y objetivos de La Alcaldía Municipal de La Becerril, es el
cumplimiento de la normatividad vigente en SST que es aplicable.
Se tiene definido un procedimiento para la identificación de requisitos legales y de
otra índole (requisitos contractuales, acuerdos, convenios) que garantiza la
inclusión y análisis oportuno de nuevos requisitos que le apliquen a La Alcaldía
Municipal de Becerril. Adicionalmente define el cómo dará cumplimiento a los
requisitos legales y establece una periodicidad de revisión de cumplimiento de los
requisitos legales y de otra índole, identificados a través de la siguiente
normatividad:
• La Ley 9 de 1.979, establece la obligación de contar con un Programa de Salud
Ocupacional en los lugares de trabajo.
• Resolución 2400 de 1.979, por la cual se establecen disposiciones sobre
vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.
• Decreto 614 de 1.984, determina las bases de la administración de Salud
Ocupacional en el País.
• Resolución 2013 de 1.986, la cual reglamenta la organización y funcionamiento
de los Comités Paritarios de Salud Ocupacional.
• Resolución 1016 de 1.989. reglamenta la organización, funcionamiento y forma
de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores del País.
• Decreto Ley 1295 de 1.994, el cual determina la organización y administración
del Sistema General de Riesgos Profesionales.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 20 de 33
• Decreto 1832 de 1.994, por la cual se adopta la tabla de Enfermedades
Profesionales.
• Resolución 652 de 2012, Por la cual se establece la conformación y
funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y
empresas privadas y se dictan otras disposiciones.
• Ley 1562 de 2012 “Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se
dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional”.
• Resolución No. 652 de 2012 Comités de Convivencia Laboral.
• Ley 1616 de 2013, Por medio de la cual se expide la Ley de salud Mental y se
dictan otras disposiciones.
• Decreto 1072 de 2015, Capitolio 6, Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SGSST). El Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo 1072
de 2015, genero la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST)
• Resolución 1111 del 27 marzo de 2017, Por la cual se definen los Estándares
Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes.
 Se cuenta con el procedimiento de identificación de requisitos legales y
control del cumplimiento legal.
 Existe la matriz de requisitos legales aplicables al SST
2.8. MECANISMOS DE COMUNICACIÓN.
La alcaldía Municipal de Becerril, reconoce que la comunicación entre los diferentes
niveles de la Alcaldía y con sus partes interesadas es un elemento clave para el
desarrollo, mantenimiento y mejora de SST, para garantizar su adecuada gestión
se establecieron lineamientos para el manejo de las comunicaciones internas y
externas; estos lineamientos incluyen:
 Comunicación interna: Para la comunicación de los avances del SGSST al
interior de La alcaldía Municipal de Becerril se pueden utilizar diferentes canales
como son:
Correos electrónicos
Carteleras institucionales
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 21 de 33
Teléfonos celulares corporativos
Matriz de Comunicaciones
Comités de apoyo del SGSST
Boletines
Folletos
Cartillas
Programas de capacitación, inducción y reinducción
La alcaldía Municipal de Becerril, permite la participación de los empleados en la
identificación de peligros, valoración de riesgos y determinación de controles, la
investigación de incidentes, el desarrollo y revisión de la política y objetivos de
seguridad y salud en el trabajo. Adicionalmente se consulta a los empleados cuando
hay cambios que afectan su seguridad y salud. Al mismo tiempo los empleados
pueden ser representados en asuntos de seguridad y salud en el trabajo por medio
del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Las solicitudes, inquietudes y sugerencias de los funcionarios de La alcaldía
Municipal de Becerril, relacionadas con la SST, deberán ser comunicadas al Comité
Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, quien en sus reuniones mensuales las
abordará como punto en la agenda.
 Comunicación Externa: Para la comunicación de todos los temas relacionados
con Seguridad y Salud en el Trabajo al exterior de la Alcaldía se contemplan los
siguientes canales y/o estrategias:
Comunicados Oficiales y/o cartas
Correo electrónico
Carteleras informativas
Páginas Web
Cada vez que se requiera realizar una comunicación oficial sobre SST a partes
interesadas externas, los documentos relacionados con dicha comunicación deben
ser aprobadas por la Gerencia previamente, una vez aprobados se genera
radicación con el apoyo de la Secretaria de Gerencia quien se encarga de hacer el
envío a las partes interesadas.
Adicionalmente las partes interesadas externas podrán comunicarse a los teléfonos
fijos. Las comunicaciones en medio físico que lleguen a las instalaciones de La
alcaldía Municipal de Becerril y relacionadas con SST, serán recibidas y radicadas
por la Secretaria de Gerencia y entregadas a quien se encuentren dirigidas.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 22 de 33
Al ingreso de las instalaciones se comunicará a todo visitante las recomendaciones
de seguridad mínimas para la permanencia en las instalaciones, especialmente
cuando requieran ingreso a la planta de tratamiento.
2.9. ADQUISICIONES.
Para garantizar que las especificaciones sobre seguridad y salud en el trabajo sean
tenidas en cuenta al momento de realizar las compras, La alcaldía Municipal de
Becerril estableció un procedimiento específico de adquisiciones donde se
relacionan los requerimientos mínimos que se deben tener en cuenta para dar
cumplimiento a lo establecido en el SGSST.
 La alcaldía cuenta con el Plan Anual de Compras y Adquisiciones, el cual se
actualiza cada año.
2.10. CONTRATACIONES.
Para la gestión de la contratación, La alcaldía Municipal de Becerril estableció el
Manual Para Administración y Evaluación de Terceros que prestan servicios en
cualquiera de sus procesos, entre los puntos específicos para Seguridad y Salud en
el Trabajo que se consideran en el manual se contemplan:
Los requisitos para la selección y aprobación de contratistas
Las condiciones y cláusulas sobre SST a tener en cuenta al formalizar la relación.
Los canales para la comunicación y el intercambio de información.
La capacitación inicial previa al inicio de trabajos.
Las consideraciones operacionales.
Los requerimientos para la autorización de trabajos de alto riesgo.
La evaluación del desempeño SST del tercero.
Las sanciones.
Se definen también en el Manual de Funciones aquellos funcionarios de la alcaldía
Municipal de Becerril que actuarán como interventores, con el fin de garantizar que
se dé cumplimiento a los requisitos sobre seguridad y salud en el trabajo estipulados
por la Alcaldía y la legislación colombiana vigente.
2.11. GESTIÓN DEL CAMBIO.
Para garantizar que todos los cambios que se realicen en La Alcaldía Municipal de
Becerril ingresen con los riesgos controlados, se estableció el Procedimiento para
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 23 de 33
la Gestión o Administración de los Cambios (temporales o definitivos), el cual hace
parte del SGSST, que incluye:
Cambios en instalaciones.
Cambios en las condiciones de trabajo, el proceso, las materias primas e insumos,
maquinaria y equipos.
Cambios en la estructura organizacional.
Cambios en las actividades de los servicios prestados.
Cambios en condiciones de trabajo, incluyendo equipos
El procedimiento se activa al identificarse cualquier posible cambio y finaliza al
implementar las mejoras requeridas por el SGSST (incluida la información y
capacitación de los empleados) que aseguren que el cambio ha sido asimilado por
la Alcaldía sin generar desviaciones en su desempeño SST.
 Se cuenta con el procedimiento de la gestión de cambio.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 24 de 33
II. HACER
3. GESTIÓN DE LA SALUD.
3.1. CONDICIONES DE SALUD EN EL TRABAJO.
3.1.1. PERFIL SOCIODEMOGRAFICO.
El perfil sociodemográfico, permite conocer la información característica de cada
empleado, esta información se obtuvo a través de la aplicación de las encuestas de
Auto reporte del perfil sociodemográfico. Se logró la participación de los empleados
en los diferentes centros de trabajo. La Alcaldía de Becerril cuenta con la siguiente
información:
 Formato de encuesta Perfil Socio demográfico.
 Sistema de vigilancia para la prevención y control de DTA.
 Encuesta de prevalencia o de morbilidad sentida de trastornados, osteomuscular-tendinosos.
 Formatos de capacitación
 Programa de vigilancia epidemiológica osteomuscular.
En la Alcaldía Municipal de Becerril, se han identificado los peligros y han valorado
los riesgos, en donde se han encontrado antecedentes y condiciones de trabajo y
de salud que requieren de la implementación de programas de vigilancia
epidemiológica.
3.1.4. EXAMENES OCUPACIONALES.
La alcaldía Municipal De Becerril realiza los exámenes ocupacionales al personal
de acuerdo a la vinculación con la Alcaldía.
Examen de ingreso, periódicos y/o retiro.
Para ello se apoya en las IPS o Médico Especialista en Seguridad y Salud en el
Trabajo contratado para su realización, a quien se les hace llegar la descripción de
cargos, con el fin de que los exámenes ocupacionales se basen en las actividades
a desarrollar por cada colaborador.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 25 de 33
La Alcaldía Municipal de Becerril cuenta con el procedimiento para la realización de
exámenes ocupacional donde define la periodicidad de la realización de los mismos.
La custodia de las historias clínicas se encuentra a cargo de la IPS o del Médico
Especialista en SST contratado por la Alcaldía para realizar las evaluaciones
médicas, así como también reposa una copia de los exámenes dentro de la carpeta
de la hoja de vida a cargo de talento humano y oficina jurídica.
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 3.1.4
La Alcaldía debe realizar los
exámenes ocupacionales de acuerdo
a la vinculación.
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020, se realizarán los exámenes
de egreso ocupacional a cada uno de los
secretarios que tuvieron una vinculación con el
cuatrienio anterior.
De igual forma se realizará exámenes de
ingreso a los secretarios que se posesionaron
en el mes de enero de 2020 de la nueva
administración, así como los profesionales,
técnicos o tecnólogos contratistas.
3.1.5. REINTEGRO LABORAL.
La Alcaldía Municipal de Becerril, define el procedimiento a seguir con los casos
que requieran reintegro laboral por situaciones de enfermedad general, enfermedad
laboral, accidente de trabajo y accidente común. Así como si se llegase a presentar
alguna enfermedad prescrita y recomendación médica de la entidad promotora de
salud (EPS) o administradora de riesgo laborales (ARL), así mismo y de ser
necesario, se adecua el puesto de trabajo, se reubica al trabajador o se realiza la
readaptación laboral.
3.1.6. PROGRAMA DE ESTILOS DE VIDA Y TRABAJO SALUDABLES.
La Alcaldía Municipal de Becerril no cuenta con un programa para promover estilos
de vida y trabajo Saludables en la población trabajadora, para la ejecución de las
actividades se apoya en entidades como las ARL, EPS, Fondos de Pensión, Cajas
de Compensación Familiar, Medico Asesor.
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 3.1.6
No se evidencio un programa para
promover estilos de vida y trabajo
saludable.
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020, se realizará un programa
para promover los estilos de vida y trabajo
saludables, así como campañas específicas
tendientes a la prevención y el control de la
farmacodependencia, el alcoholismo y el
tabaquismo, entre otros.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 26 de 33
3.2. REGISTRO, REPORTE E INVESTIGACION DE LAS ENFERMEDADES
LABORALES, INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO.
Para la investigación de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, la Alcaldía estableció y mantiene un procedimiento en el que se definen
las responsabilidades según lo establecido en la legislación colombiana, y las
metodologías usadas para la identificación de las causas básicas e inmediatas, se
realiza revisión periódica de las investigaciones para identificar la efectividad de las
acciones implementadas para garantizar la no repetición del evento o de eventos
similares. La alcaldía cuenta con la siguiente información:
 Procedimiento para reporte e investigación de incidentes y accidentes de
trabajo.
 Formato de reporte preliminar de incidente.
 Formato de reporte de investigación de incidente.
 Registro versión testigo.
 Registro versión implicado.
3.3. MECANISMOS DE VIGILANCIA DE LAS CONDICIONES DE SALUD DE
LOS TRABAJADORES.
Como parte de los procesos de vigilancia y control en la salud de los trabajadores,
La alcaldía Municipal de Becerril realiza medición semestral de los indicadores
relacionados con accidentalidad y enfermedad laboral.
Los indicadores a medir son los Establecidos en la Resolución 1111 de 2017:
- Severidad de Accidentes de Trabajo
- Frecuencia de Accidentes de Trabajo
- Mortalidad por accidentes de trabajo.
- Prevalencia de Enfermedad laboral
- Incidencia de Enfermedad laboral
- Ausentismo por enfermedad laboral y común.
 Se cuenta con el Análisis de Ausentismo.
 Se realizó la Caracterización de Accidentalidad.
 Se realizó la Matriz de jerarquización con medida de prevención y control
frente a un peligro/riesgo.
 Se cuenta con el Programa de gestión de riesgo laborales.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 27 de 33
4. GESTIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS.
4.1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS
RIESGOS.
- Se cuenta con un procedimiento documentado para la continua identificación de
peligros, evaluación y control de riesgos con el objetivo controlarlos y definir
prioridades en la gestión de los mismos.
- La metodología de identificación de peligros y valoración de riesgos, permite la
participación activa de los empleados y contratistas y la priorización de los riesgos
para establecer medidas de intervención con el siguiente esquema de
jerarquización:
- Eliminación del peligro/riesgo: Rediseño de procesos o equipos para eliminar o
reducir los riesgos;
- Sustitución: Sustituir una materia prima por una menos peligrosa o también,
sustituir un proceso de alto riesgo por uno de menor riesgo;
- Controles de Ingeniería: Adopción de medidas técnicas para el control del
peligro/riesgo en su origen o fuente, como la implementación de sistemas de
ventilación o encerramiento de equipos. Igualmente, incluye los controles para
reducir la energía (reducir la fuerza, la presión, la temperatura entre otros) de los
sistemas de producción, cuyo fin esté asociado con el control de los riesgos en SST.
- Controles Administrativos: Implementación de sistemas de señalización,
advertencia, demarcación de zonas de riesgo o zonas de circulación y
almacenamiento, implementación de sistemas de advertencia y alarma, diseño e
implementación de procedimientos de seguridad para ciertos procesos o
actividades de riesgo, controles de acceso a zonas de riesgo, inspecciones de
seguridad, listas de chequeo, permisos de trabajo entre otros;
- Equipos de Protección Personal: Cuando ciertos peligros/riesgos no se puedan
controlar en su totalidad con las medidas anteriores, el empleador deberá
suministrar a sus trabajadores la dotación pertinente de acuerdo a sus actividades.
- Las anteriores medidas de control para cada riesgo forman parte de las actividades
del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo.
La alcaldía Municipal de Becerril realiza seguimiento y medición periódica de la
efectividad de las medidas de control de riesgos mediante el seguimiento de los
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 28 de 33
planes de acción que surgen en la matriz de peligros de acuerdo con la identificación
de peligros y control de riesgos previos.
Adicionalmente, cuenta con un mecanismo para el reporte, control y seguimiento de
actos y condiciones inseguras. La alcaldía cuenta con los siguientes documentos:
 Procedimiento para la identificación de peligros y evaluación de riesgos.
 Matriz de jerarquización con medida de prevención y control frente a un
peligro/riesgo.
 Programa de gestión de riesgo laborales.
 Registro de causa básicas y factores personales y factores de trabajo con
sus respectivos códigos.
4.2. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL PARA INTERVENIR LOS
PELIGROS Y RIESGOS.
4.2.1. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO SEGURO.
De acuerdo al diagnóstico de peligros y riesgos se identifican las tareas de alto
riesgo y/o procesos críticos.
La identificación de peligros, ha permitido establecer las tareas de alto riesgo de la
Alcaldía como son el Riesgo Psicosocial.
Para los procesos críticos, la Alcaldía definió un Programa para el procedimientos
e instructivos de trabajo seguro.
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 4.2.1
Existe un procedimiento de trabajo
seguro, el cual se debe ajustar y
actualizar.
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020, el procedimiento de trabajo
seguro se actualizará.
4.2.2. INSPECCIÓN Y CONTROL.
Se tiene definido dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
el programa de inspecciones de seguridad, con sus respectivas periodicidades de
realización y designación de responsables de las mismas.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 29 de 33
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 4.2.2
Existe incluido dentro del SGSST la
inspección y control, pero se debe
tener en cuenta un programa de
inspección y lista de chequeo de las
inspecciones.
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020, actualizar el procedimiento
de inspecciones.
4.2.3. MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO
La alcaldía Municipal de Becerril realiza el mantenimiento periódico de las
instalaciones, equipos y herramientas de acuerdo con los informes de las
inspecciones de seguridad y reportes de condiciones inseguras.
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 4.2.3
En la Alcaldía si se realizan
mantenimiento
preventivo
y
correctivo, pero no se lleva registro
organizado de este.
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020, realizar los formatos y el
debido diligenciamiento del registro de
mantenimiento preventivo y correctivo de
instalaciones y equipo.
4.2.4. ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL.
Los elementos de protección personal, son parte de las medidas de intervención
que se dejan definidos como controles en la matriz de peligros, además son de gran
importancia al momento de crear cultura de seguridad, mecanismos de participación
y al momento de establecer el presupuesto.
En La alcaldía Municipal de Becerril, se tiene definida una matriz donde se
especifican los diferentes equipos y/o Elementos de Protección Personal que se
deben utilizar en los procesos.
 Se cuenta con el Formato de entrega de Elementos de protección Personal
y dotación.
5. GESTIÓN DE AMENAZAS.
5.1. PLAN DE
EMERGENCIAS.
PREVENCIÓN,
PREPARACIÓN
Y
RESPUESTA
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ANTE
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 30 de 33
5.1.1. PLAN DE EMERGENCIAS.
Con la implementación de las medidas para el tratamiento del riesgo, la Alcaldía
busca minimizar la probabilidad de que los peligros identificados generen
emergencias en sus instalaciones; sin embargo, si los controles implementados
fallan o si amenazas externas llegan a originar emergencias, la Alcaldía ha
desarrollado acciones preventivas, de preparación y de respuesta que buscar
mitigar las consecuencias de estas emergencias o la afectación que puedan tener
en la continuidad del servicio.
El plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias establece los
protocolos y procedimientos generales para proteger la integridad de todas las
personas que laboran para la Alcaldía independiente de su forma de contratación,
partes interesadas externas que ingresan a sus instalaciones, y de los vecinos que
pudieran verse comprometidos con emergencias internas. El plan detalla, además,
los procedimientos operativos normalizados definidos para la atención de los
diferentes escenarios de emergencia y define la realización de prácticas y
simulacros de los mismos.
 Mediante la Resolución N° 0265 del 13 noviembre de 2018 se adoptó el
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SGSST y el plan de
emergencia de la alcaldía de Becerril.
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 5.1.1
Existe en Plan de emergencia, pero
no se mantiene.
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020, ser constantes con la
implementación del plan de emergencia.
5.1.2. BRIGADA DE EMERGENCIAS.
La alcaldía Municipal de Becerril, no cuenta con una Brigada de Emergencias
empresarial debidamente capacitada, de igual forma debe generar espacios para
entrenar a todo el personal especialmente conductores como primer respondiente.
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 5.1.2
No se cuenta evidencia de la brigada
de emergencia.
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020, constituir y/o conformar las
brigadas de emergencia.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 31 de 33
III. VERIFICAR
6. VERIFICACIÓN DEL SGSST.
6.1.1 INDICADORES DEL SGSST.
La alcaldía Municipal de Becerril, estableció la matriz de indicadores que evaluarán
la efectividad del SGSST, entre los cuales se encuentran indicadores de estructura,
de proceso y de resultado, de acuerdo a lo establecido por el Decreto 1072, Capitulo
6. La matriz de indicadores está diseñada de tal manera que se puede ver la ficha
técnica de cada uno de ellos, la cual se encuentra disponible para consulta de todos
los empleados.
 Se cuenta con la Matriz de objetivos y metas SGSST.
6.1.2 AUDITORIA DEL SGSST
En cumplimiento de los requisitos del decreto 1072 de 2015, La Alcaldía Municipal
de la Alcaldía de Becerril, tiene establecido en su Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo, un programa donde se especifica los criterios y procedimiento
para llevar a cabo las auditorias anuales donde se verifique el grado de
cumplimiento del SGSST.
Para las auditorías, el equipo o ente auditor define el respectivo plan, que es
compartido con el responsable de SST, siendo responsabilidad del área de
Seguridad y Salud en el Trabajo, definir las acciones correctivas o preventivas
resultado de los hallazgos de la auditoría.
La selección de los auditores se hace garantizando su formación e independencia
con el proceso auditado.
Los resultados del programa de auditoría es una de las entradas utilizadas en la
revisión por la alta dirección.
 Se cuenta con el Programa de Auditorías SGSST.
6.1.3. REVISION POR LA ALTA DIRECCIÓN.
La revisión por la alta dirección en La alcaldía Municipal de Becerril, se realiza
anualmente y está a cargo de la gerencia, a quien el responsable de seguridad y
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 32 de 33
salud en el trabajo le entregará como entrada para dicha revisión un informe
detallado de la gestión de SST del periodo a revisar, resultado de auditorías.
La revisión por la alta dirección debe determinar en qué medida se cumple con la
política, objetivos de seguridad y salud en el trabajo y se controlan los riesgos de la
Alcaldía.
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 6.1.3
No se cuenta evidencia de la revisión
por la alta dirección del año 2019.
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020, se contara con la revisión de
por la alta gerencia.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]
ALCALDIA MUNICIPAL DE BECERRIL - CESAR
Nit. 800.096.576-4
Código: SGSST-001
Versión: 1.0 Fecha: 01-2020
SGSST - AJUSTADO
RESOLUCIÓN 1111/ 2017
Página 33 de 33
V. ACTUAR
7. MEJORAMIENTO.
7.1.1. ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS.
Para la definición de las acciones correctivas y preventivas, La alcaldía Municipal
de Becerril definió las siguientes fuentes:
- Evaluación inicial y/o autoevaluación del SGSST.
- Auditoría de cumplimiento del SG-SST.
- Revisión por la alta dirección.
- Investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales
- Inspecciones de SST.
El proceso que se sigue es el siguiente:
- Identificación y registro de las no conformidades reales o potenciales.
- Determinación de causas raíces.
- Definición de acciones correctivas o preventivas.
- Implementación de las acciones correctivas y preventivas.
- Revisión de las acciones correctivas y preventivas.
- Si la acción no es efectiva se debe redefinir.
- Si la acción es efectiva se profeso a su cierre.
HALLAZGO (ANTES)
Ítem 7.1.1
No se evidencio una continua
implementación del SGSST.
MEJORA PROPUESTA DE INTERVENCION
Para el año 2020, se realizará mejoramiento
de las falencias encontradas según la
autoevaluación. Por otra parte, que la
implementación del SGSST sea continua y
pueda perdurar en el tiempo.
8. ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL SGSST.
La aprobación y adopción del SGSST se tiene según lo siguiente:
 Mediante la Resolución N° 0265 del 13 noviembre de 2018 se adoptó el
sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SGSST y el plan de
emergencia de la alcaldía de Becerril.
Palacio Municipal Calle 10 No. 6 – 84
Tel: 5768007- Fax 5768008 - Código Postal: 203001 – Celular 3102400487
Email : [email protected]