DIPLOMADO: SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE MODULO 1: La Legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo. Clase 1. Preparado por : Ing. María Alexandra Pérez OBJETIVOS Al finalizar este módulo, el estudiante estará en capacidad de: • Definir qué es un sistema de gestión, el proceso de mejora continua (PHVA) y el porqué de la implementación de un SGSST. • Conocer cuáles son las principales leyes que regulan la Seguridad y Salud en el Trabajo en el Perú en materia de Gestión de SST: Ley 29783 y su Reglamento (con sus modificatorias). DEFINICIONES* Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo. * Otras definiciones están incluidas en la Clase 1 del Material de Estudio DEFINICIONES Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios. Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades a las personas en su trabajo o a la población. DEFINICIONES Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo: Elementos, agentes o factores que tienen influencia en la generación de riesgos que afectan la seguridad y salud de los trabajadores. Quedan específicamente incluidos en esta definición: • Las características generales de instalaciones, equipos, productos. • La naturaleza, intensidades, concentraciones o niveles de presencia de los agentes físicos, químicos y biológicos. • Los procedimientos, métodos de trabajo y tecnologías establecidas para la utilización o procesamiento de los agentes citados. • La organización y ordenamiento de las labores y las relaciones laborales, incluidos los factores ergonómicos y psicosociales. DEFINICIONES Condiciones de salud: Son el conjunto de variables objetivas de orden fisiológico, psicológico y sociocultural que determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora Control de riesgos: Es el proceso de toma de decisiones basadas en la información obtenida en la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos a través de la propuesta de medidas correctivas, la exigencia de su cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia. DEFINICIONES Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo que no fueron considerados en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo Enfermedad profesional u ocupacional: Es una enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo relacionadas al trabajo. DEFINICIONES Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas, equipos, procesos y ambiente. También es conocido como Factor de Riesgo. Identificación de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus características. DEFINICIONES Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente. Evaluación de riesgos: Es el proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos proporcionando la información necesaria para que el empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar. SEVERIDAD Riesgo Laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor o proceso peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión. Catastrófica 1 A1 B1 C1 D1 E1 Mayor 2 A2 B2 C2 D2 E2 Moderada 3 A3 B3 C3 D3 E3 Menor 4 A4 B4 C4 D4 E4 A B C D E Común Ha sucedido Podría suceder Prácticamente Raro que imposible que suceda suceda FRECUENCIA (PROBABILIDAD) DEFINICIONES Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos. Obligatorio para organizaciones con veinte (20) o más trabajadores. LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Un sistema de gestión es un conjunto de elementos interactuantes o interrelacionados de una organización para establecer las políticas, objetivos y procesos para lograr esos objetivos. Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) persigue la prevención de las lesiones y enfermedades ocasionadas o relacionadas con el trabajo, además de promover la protección y promoción de la salud de los empleados, integrándola a la producción, calidad y control de costos. EL CICLO DE MEJORA CONTINUA: es la base de los Sistemas de Gestión LEGISLACIÓN BÁSICA EN SST • Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su modificatoria (Ley 30222) • D.S. N° 005-2012-TR. Reglamento de La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus modificatorias (D.S. 006-2014-TR, D.S. N° 020-2019-TR, D.S. 002-2020 TR) • R.M. 148-2012-TR, Guía y formatos referenciales para el proceso de elección de representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud en el trabajo • R.M. 50-2013-TR, Formatos Referenciales para registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo • D.S. 042-F- Reglamento de Seguridad Industrial • Guías Básicas del Ministerio del Trabajo LA LEY 29783 LA LEY 29783 LA LEY 29783 PRINCIPIOS DE LA LEY 29783 Atención integral de la salud Responsabilidad Prevención Consulta y participación Protección PRINCIPIOS Cooperación Información y capacitación Gestión integral Primacía de la realidad LA LEY 29783 Y SU REGLAMENTO* Establece la Organización del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus Funciones * Incluidas sus Modificatorias REQUISITOS DE LA LEY 29783 Y SU REGLAMENTO Del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Estudio de Línea Base, IPER, Mapas de Riesgo Política y Objetivos Supervisor/ Comité de SST Plan de Prevención de SST SG SST Documentos y Registros Auditorías del SGSST Programa Anual y Reglamento Interno de SST REQUISITOS DE LA LEY 29783 Y SU REGLAMENTO Del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Se deben aplicar las medidas de prevención y control de los riesgos evaluados, considerando los niveles de jerarquía (Art. 21 de la Ley)* a) Eliminación de los peligros y riesgos. b) Tratamiento, control o aislamiento medidas técnicas o administrativas. c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones administrativas de control. d) Programar la sustitución de los procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos. e) En último caso, facilitar equipos de protección personal adecuados. * Nota: difieren un poco en el orden establecido en estándares internacionales REQUISITOS DE LA LEY 29783 Y SU REGLAMENTO Del Sistema de Gestión de SST Política de SST Compromiso en: • La protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la organización. • El cumplimiento de los requisitos legales, programas voluntarios, de la negociación colectiva y de otras prescripciones que suscriba la organización. • La garantía de que los trabajadores y sus representantes son consultados y participan activamente. • La mejora continua del desempeño del SGSST • Compatibilidad o Integración del SGSST con los otros sistemas de gestión REQUISITOS DE LA LEY 29783 Y SU REGLAMENTO Del Sistema de Gestión de SST Política de SST • Específica, concisa, difundida y actualizada • La participación de los trabajadores es esencial y el empleador facilita los medios de participación de los trabajadores y/o sus representantes. REQUISITOS DE LA LEY 29783 Y SU REGLAMENTO Servicio de SST Del Sistema de Gestión de SST Organización del SGSST Comité de SST* Propio Presidente Contratado Mancomunado Secretario Miembro Especialistas Médico Ocupacional Miembro Miembro * Supervisor de STT para menos de 20 trabajadores
