1. Módulo 1. La Legislación de Seguridad y Salud en el Trabajo. Clase 1

DIPLOMADO: SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL
Y MEDIO AMBIENTE
MODULO 1:
La Legislación en Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Clase 1.
Preparado por : Ing. María Alexandra Pérez
Actualizado al 26-06-2021
OBJETIVOS
Al finalizar este módulo, el estudiante estará en capacidad de:
• Definir qué es un sistema de gestión, el proceso de mejora
continua (PHVA) y el porqué de la implementación de un SGSST.
• Conocer cuáles son las principales leyes que regulan la Seguridad y
Salud en el Trabajo en el Perú en materia de Gestión de SST: Ley
29783 y su Reglamento (con sus modificatorias).
DEFINICIONES*
Accidente de Trabajo: Todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es
también accidente de trabajo aquel que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador, o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad,
y aun fuera del lugar y horas de trabajo.
* Otras definiciones están incluidas en la Clase 1 del Material de Estudio
DEFINICIONES
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el
trabajo, en el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el
que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios.
Incidente Peligroso: Todo suceso
potencialmente riesgoso que pudiera causar
lesiones o enfermedades a las personas en su
trabajo o a la población.
DEFINICIONES
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo: Elementos, agentes o
factores que tienen influencia en la generación de riesgos que
afectan la seguridad y salud de los trabajadores. Quedan
específicamente incluidos en esta definición:
• Las características generales de instalaciones, equipos,
productos.
• La naturaleza, intensidades, concentraciones o niveles de
presencia de los agentes físicos, químicos y biológicos.
• Los procedimientos, métodos de trabajo y tecnologías
establecidas para la utilización o procesamiento de los agentes
citados.
• La organización y ordenamiento de las labores y las relaciones
laborales, incluidos los factores ergonómicos y psicosociales.
DEFINICIONES
Condiciones de salud: Son el conjunto de variables
objetivas de orden fisiológico, psicológico y
sociocultural que determinan el perfil
sociodemográfico y de morbilidad de la población
trabajadora
Control de riesgos: Es el proceso de toma de
decisiones basadas en la información obtenida
en la evaluación de riesgos. Se orienta a
reducir los riesgos a través de la propuesta de
medidas correctivas, la exigencia de su
cumplimiento y la evaluación periódica de su
eficacia.
DEFINICIONES
Emergencia: Evento o suceso grave que
surge debido a factores naturales o como
consecuencia de riesgos y procesos
peligrosos en el trabajo que no fueron
considerados en la gestión de la seguridad
y salud en el trabajo
Enfermedad profesional u
ocupacional: Es una enfermedad
contraída como resultado de la
exposición a factores de riesgo
relacionadas al trabajo.
DEFINICIONES
Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar
daños a las personas, equipos, procesos y ambiente. También es conocido
como Factor de Riesgo.
Identificación de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce
que existe un peligro y se definen sus características.
DEFINICIONES
Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas
condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente.
Evaluación de riesgos: Es el proceso posterior a
la identificación de los peligros, que permite
valorar el nivel, grado y gravedad de los
mismos proporcionando la información
necesaria para que el empleador se encuentre
en condiciones de tomar una decisión
apropiada sobre la oportunidad, prioridad y
tipo de acciones preventivas que debe adoptar.
SEVERIDAD
Riesgo Laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor o proceso
peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión.
Catastrófica
1
A1
B1
C1
D1
E1
Mayor
2
A2
B2
C2
D2
E2
Moderada
3
A3
B3
C3
D3
E3
Menor
4
A4
B4
C4
D4
E4
A
B
C
D
E
Común
Ha
sucedido
Podría
suceder
Prácticamente
Raro que
imposible que
suceda
suceda
FRECUENCIA (PROBABILIDAD)
DEFINICIONES
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un órgano bipartito y
paritario constituido por representantes del empleador y de los
trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y
la práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las
actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos.
Obligatorio para organizaciones con veinte (20) o más trabajadores.
LOS SISTEMAS DE GESTIÓN
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Un sistema de gestión es un conjunto de elementos interactuantes o
interrelacionados de una organización para establecer las políticas,
objetivos y procesos para lograr esos objetivos.
Un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)
persigue la prevención de las lesiones y enfermedades ocasionadas o
relacionadas con el trabajo, además de promover la protección y
promoción de la salud de los empleados, integrándola a la producción,
calidad y control de costos.
EL CICLO DE MEJORA
CONTINUA: es la base de los
Sistemas de Gestión
LEGISLACIÓN BÁSICA EN
SST
• Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus
modificatorias (Ley 30222, Ley 31246)
• D.S. N° 005-2012-TR. Reglamento de La Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo y sus modificatorias (D.S. 006-2014-TR, D.S. N° 020-2019-TR,
D.S. 002-2020 TR, D.S 001-2021-TR)
• R.M. 148-2012-TR, Guía y formatos referenciales para el proceso de
elección de representantes de los trabajadores ante el Comité de
Seguridad y Salud en el trabajo
• R.M. 50-2013-TR, Formatos Referenciales para registros obligatorios
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
• D.S. 042-F- Reglamento de Seguridad Industrial
• Guías Básicas del Ministerio del Trabajo
LA LEY 29783
LA LEY 29783
LA LEY 29783
PRINCIPIOS DE LA LEY
29783
Atención
integral
de la salud
Responsabilidad
Prevención
Consulta y
participación
Protección
PRINCIPIOS
Cooperación
Información y
capacitación
Gestión
integral
Primacía de
la realidad
LA LEY 29783 Y SU
REGLAMENTO*
Establece la Organización del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo y sus Funciones
* Incluidas sus Modificatorias
REQUISITOS DE LA LEY
29783 Y SU REGLAMENTO*
Del Sistema de
Gestión de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
Estudio de
Línea Base,
IPER, Mapas
de Riesgo
Política y
Objetivos
Supervisor/
Comité de
SST
Plan de
Prevención de
SST
SG SST
Documentos
y Registros
Auditorías del
SGSST
* Incluidas sus Modificatorias
Programa
Anual y
Reglamento
Interno de
SST
REQUISITOS DE LA LEY
29783 Y SU REGLAMENTO*
Del Sistema de
Gestión de
Seguridad y Salud
en el Trabajo
Se deben aplicar las medidas de
prevención y control de los riesgos
evaluados, considerando los
niveles de jerarquía (Art. 21 de la
Ley)**
a) Eliminación de los peligros y riesgos.
b) Tratamiento, control o aislamiento medidas
técnicas o administrativas.
c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando
sistemas de trabajo seguro que incluyan
disposiciones administrativas de control.
d) Programar la sustitución de los
procedimientos, técnicas, medios, sustancias y
productos peligrosos.
e) En último caso, facilitar equipos de
protección personal adecuados.
** Nota: difieren un poco en el orden establecido en estándares internacionales
* Incluidas sus Modificatorias
REQUISITOS DE LA LEY
29783 Y SU REGLAMENTO*
Del Sistema de Gestión
de SST
Política de SST
Compromiso en:
• La protección de la seguridad y salud de todos los miembros de la
organización.
• El cumplimiento de los requisitos legales, programas voluntarios, de
la negociación colectiva y de otras prescripciones que suscriba la
organización.
• La garantía de que los trabajadores y sus representantes son
consultados y participan activamente.
• La mejora continua del desempeño del SGSST
• Compatibilidad o Integración del SGSST con los otros sistemas de
gestión
* Incluidas sus Modificatorias
REQUISITOS DE LA LEY
29783 Y SU REGLAMENTO*
Del Sistema de Gestión de SST
Política de SST
• Específica, concisa, difundida y actualizada
• La participación de los trabajadores es esencial y el
empleador facilita los medios de participación de
los trabajadores y/o sus representantes.
* Incluidas sus Modificatorias
REQUISITOS DE LA LEY
29783 Y SU REGLAMENTO*
Servicio de SST
Del Sistema de Gestión de SST
Organización del
SGSST
Comité de SST*
Propio
Presidente
Contratado
Mancomunado
Secretario
Miembro
Especialistas
Médico Ocupacional
Miembro
Miembro
* Supervisor de STT para menos de 20 trabajadores
* Incluidas sus Modificatorias