La escuela secundaria, ahora obligatoria y para todos. Algunas notas de la obligatoriedad en los países de la región Los desafíos frente a los cuales se encuentra América Latina en términos educativos difieren si se trata de pensar en metas para la educación primaria o para la educación secundaria. Fuente: SITEAL Educación primaria en América Latina La región en su conjunto ya lograron el horizonte de la cobertura universal. Tendencias para países de la región últimos 30 años, la tasa de escolarización primaria muestra un recorrido levemente ascendente, alcanzando lo valores próximos al 100% de cobertura. Como la universalización de la escolaridad primaria es una meta lograda para un gran número de países, las prioridades se orientan ahora hacia los objetivos de buena calidad y mejor eficiencia interna. Educación secundaria en América Latina La situación es mucho más compleja En los últimos 30 años las tasas de escolarización secundaria han tenido crecimiento pero aún hoy más de un tercio de los jóvenes en edad de asistir a este nivel no están en la escuela. La comparación entre América Latina y los países desarrollados indica que la región alcanzó en el año 2000 los niveles de cobertura que los países desarrollados tenían en 1970. Fuente: SITEAL América Latina Cobertura Nivel Secundario Países con mayor estudiantes de clase media en gestión estatal Argentina (74, 4%) Bolivia (85,3 %) Brasil (85,6 %) Colombia (82,5%) Uruguay (85,6 %) México (86, 8%) Países con mayor estudiantes de clase media en gestión privada Chile ( 54,5 %) República Dominicana (30,0%) Guatemala (44,4%) Nicaragua (30,6 %) Marco normativo actual Ley de Educación Nacional (2006) Ley de Educación Provincial (Buenos Aires) (2007) Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes (26.061) Ley de la Promoción y Protección Integral de los Derechos de los Niños , niñas y adolescentes (13.298) Ley de Financiamiento Educativo (26.075) Ley de Educación sexual Integral (26. 150) Ley de Educación Técnico-profesional (26.058) Ley de paritarias docentes (13.552) (Buenos Aires-2006) Ley de Financiamiento Educativo (26075) (Nacional-2006) La provincia de Buenos Aires: algunos datos Provincia de Buenos Aires: Población El 38,95% de la población argentina vive en la provincia de Buenos Aires (2010) Fuente: DIRECCION PROVINCIAL DE ESTADISTICA La Provincia de Buenos Aires agrupa el 38% de los alumnos del país Total de Alumnos del País 38% 62% Resto del País Provincia de Buenos Aires La Provincia de Buenos Aires invierte el 37% del presupuesto provincial en educación Total de Presupuesto Provincial 37% 63% Otras areas Presupuesto de Educación ALGUNOS DATOS GENERALES (Censo 2010) •POBLACION TOTAL 15.625.084 •POBLACION JOVENES 10-14 años: 1.296.163 •POBLACION JOVENES DE 15- 19 años: 1.320.553 LOS NÚMEROS DEL SISTEMA EDUCATIVO -2011•134 Distritos agrupados en 25 regiones •20.540 Unidades educativas de todos los niveles, modalidades y servicios •4.746.392 Alumnos matriculados en todos los niveles, servicios y modalidades de enseñanza •166.118 secciones •El 69 % de los alumnos asiste a escuelas estatales •El 58,9% de los alumnos asiste a escuelas ubicadas en el conurbano bonaerense DIRECCION PROVINCIAL DE ESTADISTICA UNIDADES EDUCATIVAS, ALUMNOS Y SECCIONES TOTAL PROVINCIA. 2011 Modalidad y Nivel Total Educación Común Nivel Inicial Nivel Primario Nivel Secundario Nivel Superior No Universitario Modalidad de Jóvenes y Adultos Modalidad Especial Modalidad Artística Educación Física Psicología Comunitaria y Pedagogía Unidades Educativas Alumnos 20.540 16.361 5.259 5.929 4.592 581 1.921 1.760 180 146 172 4.746.392 4.005.144 684.503 1.676.490 1.430.256 213.895 430.359 84.919 49.927 146.543 29.500 Fuente: Relevamiento Anual 2011. Dirección de Información y Estadística Fines de la Escuela Secundaria NIVELES Estructura del Sistema Educativo en la Provincia de Buenos Aires Secundaria Obligatoria desde 6 años. La Escuela Secundaria de la Provincia tiene como fines la formación para: El ejercicio de la ciudadanía El ingreso al mundo del trabajo La continuidad de los estudios superiores. EDUCACION SECUNDARIA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (2012) UNIDADES EDUCATIVAS: 4.519 ALUMNOS: 1.446.870 SECCIONES: 56.080 Fuente: Dirección de Planeamiento y Dirección de Información y estadística Total de alumnos matriculados - Nivel Secundario (2011) Todos los Sectores Secundaria Completa Secundaria Basica Secundaria Superior 1.423.820 873.324 550.496 Fuente: Dirección de Planeamiento y Dirección de Información y estadística Datos Nivel Secundario (2012) ORIENTACIONES Ciencias Naturales: 539 Ciencias Sociales: 689 Economía y Administración: 692 Comunicación: 235 Arte: 282 Educación Física: 72 Lenguas extranjeras: 30 Dirección Provincial de Educación Secundaria Tres ejes de trabajo trayectorias educativas de los estudiantes derechos laborales de los docentes historias institucionales Líneas político-institucionales Líneas de Trabajo Temáticas Articulación y promoción de la Escuela Secundaria obligatoria Construcción de la identidad de la Escuela Secundaria obligatoria Inclusión en la Escuela Secundaria de todos los adolescentes, jóvenes, adultos Promoción y profundización del gobierno democrático de la escuela secundaria Comunicación institucional para el intercambio entre los distintos niveles de conducción de la educación secundaria Equipos Pedagógicos Territoriales Líneas de Trabajo Transversales Capacitación y Actualización (Directores, Docentes, Preceptores y Secretarios) Evaluación de la pertinencia de las acciones y tareas de los componentes Programas de Financiamiento y Presupuesto Trayectorias Educativas Categoría que nos remite a una noción de temporalidad. Están marcadas muchas veces por elecciones personales, tradiciones familiares, la oferta educativa existente, y también los cambios en la estructura social (Montes y Sendón, 2006). Es decir que al analizar la trayectoria educativa de los alumnos, estaremos observando ese mosaico que el sujeto va configurando a medida que avanza en el recorrido educativo. Estudiar dicho recorrido implica referirnos a los avances, las elecciones realizadas en los itinerarios emprendidos, los retrocesos, en algunos casos los abandonos y en otros, los cambios de carreras realizados, entre varias situaciones posibles (Bracchi, 2012). A su vez, desde esta perspectiva estudiar las trayectorias de los estudiantes supone explicitar que no es posible su análisis independientemente del contexto sociohistórico en las que éstas se desarrollan. Trayectorias en el nivel secundario Paradigma de la selectividad Experiencias lineales y homogéneas. Responsabilidad o merito individual. Paradigma de la obligatoriedad Ley de Educación Nacional y de la Ley de Educación Provincial Experiencias diversas, no lineales, heterogeneas y contingentes. Responsabilidad del Estado en tanto garante de generar las condiciones materiales y simbólicas para que dicha obligatoriedad suceda. Podríamos afirmarnos entonces experiencias educativas en plural sobre la noción (Bracchi y Gabbai, 2009 y Gabbai, 2012). de Trayectorias Educativas Condiciones objetivas/ condicionantes materiales ( acceso o no a bienes materiales, el ingreso que percibe el núcleo familiar del cual provienen, la necesidad o no de ingresar tempranamente al mundo del trabajo, por ejemplo) Aspectos subjetivos esperanzas y modos en que nos pensamos a nosotros mismos en relación con nuestras habilidades o capacidades, para proyectar nuestra propia carrera social y escolar (Kaplan, 2005). Aspectos institucionales acciones de las instituciones educativas por las que transitan los estudiantes y el impacto de las mismas sobre sus trayectorias educativas, pueden ser acciones de inclusión, expulsión, de enseñanza integral o no, por ejemplo) Aspectos institucionales Se dificultan las trayectorias cuando • se piensa que unos pocos llegarán a egresar • la escuela no tiene en su proyecto institucional inclusivo y abierto • la discontinuidad de los trayectos recae en la responsabilidad de los estudiantes Se posibilitan mejores trayectorias cuando • hay una política clara de inclusión y el eje esta puesto en la enseñanza • los condicionantes sociales no se vuelven condicionantes escolares • se comprenden los diversos modos que hay de ir a la escuela secundaria • no se reconoce la diversidad • los estudiantes participan activamente de la realidad escolar • no se despliegan estrategias institucionales de acompañamiento •Cuando todos los actores institucionales participan en las actividades escolares • es un proyecto selectivo en el marco de la • los estudiantes conocen sus derechos y obligaciones (Régimen Académico, Centros de Estudiantes, Acuerdos Institucionales de Convivencia) obligatoriedad • y cuando hay deseo de recibir a todos los estudiantes Los aspectos institucionales y los actores… No se trata: “o del sujeto o de la institución” son ambas dimensiones al mismo tiempo, “lo que en un mismo movimiento hace a un sujeto y a una institución, la trama con la que ambos constituyen (…) “No es posible ubicarse sólo del lado del sujeto-que aprende, enseña, interviene, trabajao sólo del lado de la institución -organizaciónque educa, transmite, cura, etc.” (Sandra Nicastro y Beatriz Greco, 2009) Trayectorias ¿escolares o educativas? Trayectorias escolares Supone pensar, y sobre todo reconocer, los diferentes caminos, recorridos y formas de atravesar cualquier institución dentro de la educación formal. Implicaría ver o analizar solo una parte de los recorridos formativos. Trayectorias educativas Supone pensar, y sobre todo reconocer, los diferentes caminos, recorridos y formas de atravesar cualquier institución dentro de la educación formal. Así se puede reconocer todos aquellos ámbitos formativos por los cuales se van conformando las biografías y los recorridos de los estudiantes (espacios puentes, patios abiertos, centros de formación, talleres y centros formativos, entre otros). Políticas de inclusión en el nivel secundario -Las Escuelas Secundarias, donde se llevan adelante acciones para la inclusión con aprendizaje de todos los adolescentes y jóvenes y se implementan acciones de acompañamiento a las trayectorias educativas a través de las acciones de mejora tales como: los CESAJ, los Planes de Mejora, las salas maternales, entre otros. -Los CESAJ, espacio puente para que los jóvenes de entre 15 y 17 años que se encuentran desescolarizados puedan reinsertarse en el Ciclo Superior Orientado. (Resolución 5099/08) - Los Espacios de Fortalecimiento pautados en la Disposición Conjunta nº 1 /13 de la Dirección Provincial de Educación Secundaria y la Dirección de Educación de Adultos. Dirección provincial de Educación Secundaria, Dirección de Adultos, Dirección técnico-profesional. (Resol. Conjunta 1/13) Propuestas de Fortalecimiento de las Trayectorias Educativas -Los destinatarios de la propuesta son estudiantes entre 15 y 17 años que hayan concluido el nivel primario . Al optar por esta propuesta se inscriben en primer año del Bachillerato para Adultos de acuerde a los planes vigentes.(Resoluciones 1121/02 y/o 6321/05). -La inclusión de estos estudiantes en un Bachillerato de Adultos o CENS con el apoyo del Maestro Fortalecedor, es optativa. Los estudiantes que así lo deseen deben ser inscriptos en las escuelas secundarias sin que la sobreedad y/o la repitencia sean un impedimento. Dirección provincial de Educación Secundaria, Dirección de Adultos, Dirección técnico-profesional. ¡Muchas Gracias! Invierno, 2013 BIBLIOGRAFIA -Bracchi, C. y Gabbai, I. (2009) Estudiantes Secundarios: un análisis de las trayectorias sociales y escolares en relación con las dimensiones de las violencias. En Kaplan, C. Violencia escolar bajo sospecha. Buenos Aires: Miño y Dávila. -Gabbai, I. (2012) Desigualdad, jóvenes, violencias y escuelas secundarias: Relaciones entre trayectorias sociales y escolares. (Tesis de Maestría). Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Argentina. Kaplan, C. (2006) “Subjetividad y educación. ¿Quiénes son los adolescentes y jóvenes hoy?” En: Krichesky, M. Adolescentes e Inclusión Educativa. Buenos Aires: Noveduc/ OEI/UNICEF/SES. -Montes, N. y M.A. Sendón (2006) “Trayectorias educativas de estudiantes de nivel medio. Argentina a comienzos del siglo XXI” en Revista Mexicana de Investigaciones Educativas, vol. 11, nº 29, abril-junio 2006, pp . 381-402. -Nicastro, S. y Greco, M. B. (2009) Entre trayectorias. Escenas y pensamientos en espacios de formación, Homo Sapiens, Buenos Aires.
