GUÍAS Y MATERIALES DE ESTUDIO PARA LA BIBLIOTECAS MODALIDAD ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LAS SEMIPRESENCIAL EDUCATIVAS PROVINCIA DE BUENOS AIRES DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR INSTITUTO SUPERIOR DE FORMACIÓN DOCENTE Y TÉCNICA N°8 Calle 45 Nº 866 La Plata – Provincia de Buenos Aires [email protected] Carrera: BIBLIOTECARIO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Espacio curricular: Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas Curso: 2° AÑO Modalidad: SEMIPRESENCIAL Ciclo lectivo: 2017 Profesoras: Alejandra Aracri [email protected] Alicia Roig [email protected] Plan aprobado por Resolución N° 119/01 Carga horaria anual: 64 hs Palabras de bienvenida Estimados alumnos: Los saludamos cordialmente y les damos la bienvenida al presente curso. Los animamos a mantener en todo momento la alegría que da el aprender, y poder perfeccionarnos en la profesión que elegimos para desempeñarnos en el futuro. Particularmente nos gustaría fortalecer los vínculos que nos permitan llevar a cabo aprendizajes significativos; para ponerlos en práctica en el diario desempeño profesional, en nuestra comunidad. Información general En este Módulo encontrarán la información básica sobre la asignatura Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas, según los siguientes ítems: ■ Los contenidos y estrategias didácticas para el abordaje de la asignatura. Comprende el desarrollo de las temáticas señaladas en el Plan de estudio aprobado por Resolución 119/01 y el planeamiento de las acciones a seguir en cada una de las fases del proceso de aprendizaje. ■ Las actividades y trabajos prácticos previstos para el desarrollo del ciclo 2017. Las actividades y trabajos, de resolución obligatoria, harán posible vivenciar y experimentar hechos y/o comportamientos tales que les permitan, adquirir conocimientos, desarrollar actitudes, integrar un esquema de valores e ideales y desarrollar destrezas y habilidades específicas. ■ Actividades complementarias y de autoevaluación. Conjunto de actividades concurrentes con las obligatorias, que propiciarán la integración de los conocimientos y profundizarán los mismos desde diversas perspectivas; favoreciendo el desarrollo de los intereses individuales y orientándolos hacia la innovación. ■ Guías de orientación y bibliografía para abordar y ampliar los contenidos ■ Pautas para la realización y envío de los trabajos y sus plazos de entrega. Indicaciones y pautas para la normalización de los trabajos de entrega obligatoria para su presentación ■ Cronograma de espacios de encuentros obligatorios y no obligatorios que les ofrece 1 Asignatura: Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas Docentes: Alejandra Aracri _ Alicia Roig la cátedra y la institución. Grilla de trabajos y tiempos necesarios para su resolución. ■ Sistema de tutorías Instancias no formales para la resolución de problemáticas vinculadas con el aprendizaje. Les recomendamos tengan claras las premisas generales vinculadas a la metodología para la modalidad de cursado de la carrera, las que se encuentran a disposición de los alumnos en la página web del Instituto (instituto8.blogspot.com) y en el Módulo Introductorio. Les deseamos un buen año Cordialmente Prof. Alejandra Aracri, Alicia Roig Los siguientes ICONOS lo ayudarán a recorrer este Módulo: Trabajos Avisos Secuenciación Comunicación Para leer Información general Volver al punto anterior Teléfono Para pensar Cronograma de entrega Ir al punto siguiente Correo electrónico Trabajo en grupo Bibliografía Volver al principio Chat Trabajo Evaluación Permitido imprimir Actividad de Autoevaluación Actividad complementaria 2 Asignatura: Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas Docentes: Alejandra Aracri _ Alicia Roig Índice 4 Pautas básicas y recomendaciones 5 Cronograma de encuentros y entregas obligatorias 5 Funciones de la Cátedra 6 Fundamentación 7 Expectativas de logros 7 Estrategia didáctica 8 Sistema de tutorías 9 Régimen de evaluación 10 Contenidos propuestos 10 Bibliografía Bloque 1 - 3 Contenidos Preliminares Proyecto de Cátedra Desarrollo de contenidos Orientaciones generales sobre el módulo Bibliografía de consulta Actividades Trabajo Práctico N° 1 Actividades complementarias Actividades de Autoevaluación Textos digitalizados para la consulta 3 Asignatura: Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas Docentes: Alejandra Aracri _ Alicia Roig PAUTAS BÁSICAS Y RECOMENDACIONES DE LA CÁTEDRA Tres encuentros presenciales obligatorios, en fechas estipuladas por el ISFDyT Nº8 En cada encuentro presencial se trabajará sobre el siguiente esquema: ▪ Análisis y reflexión sobre los contenidos teóricos. Organización y guía para el desarrollo del proceso educativo. ▪ Durante las clases presenciales se abordarán los marcos teóricos, indicándose la bibliografía básica obligatoria y la complementaria por unidad. ▪ Diálogo, intercambio de ideas, puesta en común de conceptos, búsqueda de consenso ▪ Explicación de las actividades programadas para trabajar en clase con modalidad grupal. ▪ Consignas para el cumplimiento de los trabajos sobre la realidad sociocultural y posible inserción laboral del alumno, en relación a lugar de residencia a manera de informes. ▪ Los trabajos prácticos domiciliarios tendrán carácter grupal en forma primordial para fomentar el uso de las tecnologías de la información y comunicación y en segundo lugar individual. ▪ Los trabajos deberán enviarse por correo electrónico para su corrección según las pautas y en los tiempos que se estipulan según el cronograma que consta en el presente módulo ▪ Como complemento, en cada Unidad se ofrecen DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS y ACTIVIDADES OPTATIVAS ▪ Se pone en vigencia un SISTEMA DE TUTORÍAS ASINCRÓNICA, para consultas, entrega y devolución de trabajos y el envío de documentos ampliatorios. El objetivo de estas TUTORÍAS es proporcionar al alumno apoyo, seguimiento y aclaración de dudas. 4 Asignatura: Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas Docentes: Alejandra Aracri _ Alicia Roig FORMA DE PRESENTACIÓN Y ENVÍO DE LOS TRABAJOS OBLIGATORIOS Antes de realizar el trabajo solicitado, lea atentamente la consigna. Si tiene dudas en su interpretación, consulte vía correo electrónico. Realice los TP en un procesador de texto (por ejemplo Word). En todos los casos no olvide consignar en la cabecera: ▪ Asignatura ▪ Alumno: Apellido y Nombre (si el trabajo está autorizado para realizarse en forma grupal, consignar los datos de los integrantes) ▪ Localidad y provincia de residencia ▪ Año y Grupo ▪ Nombre y número del trabajo que envía Antes de enviar el trabajo verifique la ortografía y la gramática. Deberá guardar el documento (opción guardar como) con el nombre y apellido del alumno y el TP que se realiza. Por ejemplo: LópezJosé_TP1. Guarde los trabajos realizados y sus correcciones en una carpeta (le conviene crear una donde sólo guarde el material de la materia), no los mantenga en su casilla de correo, ya que las mismas se saturan y después rebotan los mensajes. CÓMO ENVIAR LOS TRABAJOS POR E-MAIL Abra el programa para envío de correo electrónico e indique: ▪ Para: indicar e-mail docente ▪ Asunto: indicar asignatura - López, José_ TP1 (si es corrección indique la sigla CORR) Para enviarlo, adjunte el archivo (opción: insertar / adjuntar archivo) al mensaje de envío En el cuerpo de mensaje indicar el motivo del envío. Los trabajos deben cumplir con los requisitos de presentación establecidos, posibilitando la clara identificación del alumno responsable del mismo. Los trabajos que no cumplan con estos requisitos serán devueltos sin corregir. 5 Asignatura: Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas Docentes: Alejandra Aracri _ Alicia Roig CRONOGRAMA DE ENCUENTROS Y PLAZOS ENVÍO DE LOS TRABAJOS DE ENTREGA OBLIGATORIA. Evaluación. Año 2017 Plazo envío trabajos FNAL entrega obligatoria 3º Encuentro Plazo envío Plazo envío trabajos 2º trabajos entrega Encuentro entrega obligatoria obligatoria 16 de octubre 8 de sept 23 de agosto 16 de junio 16 de octubre 30/9 y 21/10 23 de agosto 1 y 8 de julio principios de octubre (aprox) 31 de agosto mediados de 5 de octubre octubre (aprox) principios de noviembre 24 de agosto 28 de septiembre 26 de octubre (aprox) 19 de octubre 10 de julio 10 de julio 8 de junio 1º Encuentro Grupo 10 de mayo Div 2A 6 y 13 de mayo Div 2B 20 de abril Div 1A 18 de mayo Div 1B 1 de junio Div 1C 1 de junio 6 de julio 29 de junio 17 de agosto 10 de agosto Del 30 al 10 de noviembre semana de recuperación de trabajos incompletos o correcciones indicadas. FUNCIONES DE LA CÁTEDRA La cátedra asumirá, en primer lugar, la función de formar a los estudiantes en relación a los contenidos del espacio curricular Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas, y a la continuidad y secuenciación de contenidos entre las materias relacionadas. Para ello, la cátedra se encargará del dictado de clases presenciales de carácter teórico-práctico; la organización del material de estudio para los estudiantes y su puesta a disponibilidad; la realización de actividades de articulación o extensión para fortalecer la formación de los estudiantes. 6 Asignatura: Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas Docentes: Alejandra Aracri _ Alicia Roig FUNDAMENTACIÓN La materia Administración y organización de las bibliotecas educativas pertenece al segundo año de la carrera Bibliotecario de Instituciones educativas de acuerdo con Resolución ministerial 119/01. La materia de carácter anual y modalidad semipresencial posee una carga anual de 64 hs distribuida en módulos semanales. Los cambios económicos y sociales acaecidos a partir de la década del 70, en gran parte debidos a la irrupción de las tecnologías de la información y la comunicación, han devenido en lo que los teóricos llaman sociedad postindustrial (Bell, 1970), sociedad de la información (Castells, 1998), es decir, un presente donde la información es un bien económico, un recurso estratégico de las naciones. De esta manera la educación deberá asumir la formación de sujetos que sean capaces de usar herramientas tecnológicas y metodológicas para la identificación, selección, adquisición y procesamiento de información con vistas al desarrollo pleno en una sociedad caracterizada por el cambio y la innovación permanente. En este escenario el bibliotecario escolar, ha devenido en gestor del cambio y la biblioteca escolar como un Centro de Recursos de Aprendizaje (Marzal García Quismondo,2005). Entender a la biblioteca escolar en todos los niveles educativos como un espacio dinámico, al servicio de una metodología didáctica activa, es decir como centro suministrador y organizador de saberes, antes que complemento del currículum académico, hace indispensable contar con un profesional capaz de planificar actividades y servicios de calidad para una mejor optimización de los recursos disponibles. De acuerdo con el enfoque de la formación basada en competencias la materia se enfocará en trabajar con los estudiantes capacidades, conocimientos, actitudes, habilidades, valores, que permiten desempeños satisfactorios en situaciones reales de trabajo de acuerdo a los estándares utilizados en ellas. Por otro lado teniendo en cuenta que el nivel terciario nos enfrenta con estudiantes adultos de variadas edades y con diferentes trayectorias académicas y laborales, esta situación nos permitirá abordar contenidos situados, apelando a los saberes previos de los estudiantes (en muchos casos ya en ejercicio de la docencia) y a los intereses que portan, se espera poder generar un espacio de intercambio de mutuo enriquecimiento con los actores de la situación educativa. En este sentido el presente proyecto retoma estas dimensiones en el marco del eje de formación técnica, y en continuidad con los contenidos vistos en Administración de unidades de información 1, como una profundización dichas competencias en relación 7 Asignatura: Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas Docentes: Alejandra Aracri _ Alicia Roig específica a la biblioteca educativa desarrollando las aptitudes necesarias para la administración de los recursos. La materia articulará con el espacio de práctica, a través de guías para que los estudiantes registren observaciones puntuales de acuerdo a un eje teórico abordado en las clases. Estas observaciones serán insumo para un espacio de discusión y debate sea en el espacio presencial o virtual a través de los foros. Se apelará a los conocimientos adquiridos en Gestión de Unidades de Información Educativa para el marco contextual de inserción de la unidad de información en aspectos relacionados con la administración (cooperación bibliotecaria, solicitud de subsidios, solicitud de información). De manera transversal la materia incluirá en los debates las dimensiones éticas y tecnológicas en relación la organización y puesta en funcionamiento de una biblioteca educativa para la reducción de brechas de acceso a la información y a las TICs. EXPECTATIVAS DE LOGRO Objetivos de enseñanza: ● Propiciar el análisis y reflexión sobre el rol de la biblioteca educativa y del bibliotecario escolar en relación a su contexto local e histórico inmediato; ● Fomentar las aptitudes de un profesional proactivo, capaz de integrarse a su comunidad de pertenencia; ● Desarrollar habilidades para la utilización de la información en el aprendizaje autónomo; ● Propiciar el trabajo en grupo; ● Propiciar la expresión escrita. Objetivos de aprendizaje: ● Que los estudiantes sean capaces de de aplicar distintos procedimientos y procesos de gestión para la organización de la biblioteca escolar en los distintos niveles del sistema educativo; ● Que los estudiantes sean capaces de generar una estructura organizacional integrada a la institución educativa; ● Que los estudiantes sean capaces de diseñar y generar recursos propios para la gestión de la biblioteca educativa de acuerdo a las necesidades que detecte en relación al nivel educativo, el tipo de establecimiento y la misión y función que se le asigna en el sistema educativo provincial. 8 Asignatura: Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas Docentes: Alejandra Aracri _ Alicia Roig ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS Como estrategia global se espera abordar la administración de la biblioteca escolar en todos sus niveles educativos. Para ello se propiciará el trabajo en grupo, con la reunión de los estudiantes de acuerdo a sus perfiles profesionales e intereses personales. Cada grupo abordará el análisis de un tipo de unidad de información sobre el cual realizará un seguimiento a lo largo del programa y de acuerdo con consignas de trabajos prácticos. el conjunto de trabajos prácticos serán entregas parciales de lo que será un trabajo final integrador sobre la biblioteca educativa estudiada a lo largo del año. De esta manera esperamos fomentar el trabajo colaborativo para la recolección de información, la exposición oral a través de exposiciones en grupo, el debate al interior del grupo y en clase para identificar regularidades y especificidades en la gestión de la biblioteca educativa. Se ayudará a la localización, lectura y análisis de fuentes de diverso tipo: normativa provincial, legislación vinculante, documentos históricos, entrevistas a bibliotecarios que permitirán a los estudiantes desarrollar y ubicar las actividades de organización de acuerdo con lo pautado en su entorno local inmediato, delimitar su rol profesional conociendo sus derechos y obligaciones. Nos interesa apelar a los conocimientos previos de los estudiantes, sea como usuarios de bibliotecas escolares, como miembros del sistema educativo, en su rol docente o como estudiantes con vistas a promover los cambios cognitivos que implica todo proceso de aprendizaje. Se utilizará el campus virtual como espacio de discusión a través de los foros y de entrega de los trabajos prácticos escritos. Se propondrá a los estudiantes la interpretación y resolución fundamentada de distintas situaciones problemáticas. Se espera con la propuesta de prácticos acompañar al estudiante en un “hacer” que implique un trabajo de análisis y síntesis y la explicitación de fundamentos y marcos teóricos para evitar la aplicación mecánica e instrumental de los contenidos abordados, con vistas a formar un profesional que pueda desenvolverse de manera autónoma, generando sus propios recursos en distintos escenarios de trabajo. Por todo esto y para cumplir los objetivos enunciados, se recurrirá al trabajo con fuentes debidamente seleccionadas que cumplirán la función de casos a observar y a la redacción de casos para plantear las situaciones problemáticas. El docente elaborará presentaciones teóricas en Power Point para reseñar la bibliografía citada y contextualizar los sitios que proveen las fuentes. 9 Asignatura: Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas Docentes: Alejandra Aracri _ Alicia Roig SISTEMA DE TUTORÍAS TUTORÍAS Las tutorías posibilitan la orientación y acompañamiento del alumno a lo largo de todo el desarrollo la asignatura, optimizando su rendimiento y propiciando la solución de las dificultades; Asimismo, desarrollar hábitos de trabajo, de estudio y reflexión, que garanticen la convivencia, el adecuado uso del tiempo y la participación en la adquisición del conocimiento. El acompañamiento en las tutorías está a cargo de las profesoras de la materia. Se establece un sistema de tutorías asincrónicas a través de las siguientes cuentas de Email: Prof. Alejandra Aracri [email protected] Alicia Roig [email protected] Los alumnos podrán realizar consultas sobre la operatoria de los distintos trabajos o para solicitar ampliación de materiales para su realización. Para garantizar una buena comunicación se establece las siguientes reglas: ▪ Los docentes se comprometen a contestar los mensajes relativos a consultas en un plazo de 72 horas a partir de su recepción. ▪ De no obtenerse respuesta, se estimará que el mensaje no ha sido recepcionado, debiéndose reenviar la inquietud ▪ Se aconseja a los alumnos que dispongan de una cuenta de correo electrónico gratuita (yahoo, hotmail, etc.) que obtengan otra cuenta para la asignatura y sólo la usen con ese propósito. Esto garantizará que no reboten los mensajes por CASILLAS SATURADAS. Se solicita que su denominación sea el nombre completo del alumno. Verificar que la dirección de correo de su docente no se incluya como DIRECCIONES NO DESEADAS (SPAM), siendo la causa más corriente para que los mensajes “reboten”. TUTORÍAS TELEFÓNICAS Para consultas puntuales, los alumnos podrán comunicarse telefónicamente en los horarios institucionales estipulados Antes o después del horario de clase o en otros días que las docentes concurran a clase así como en las mesas de finales se puede solicitar una entrevista para consulta presencial previo acuerdo de días, horarios y temas por correo electrónico con el docente a cargo. 10 Asignatura: Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas Docentes: Alejandra Aracri _ Alicia Roig RÉGIMEN DE EVALUACIÓN Se evaluará la participación y el trabajo en clase y en el foro para ello se considerarán las intervenciones orales y escritas de los estudiantes. En la actividad domiciliaria se evaluará el uso apropiado de las fuentes, el uso de la terminología, la entrega a tiempo, los aportes personales. Las evaluaciones parciales y finales se ajustarán a los contenidos abordados en clase y profundizados posteriormente. En cuanto a las formas de promoción, se sigue la Resolución 4043/09 sobre los Regímenes Académicos y los acuerdos institucionales del I.S.F.D.yT. Nº 8, referidos a la evaluaciòn. Sistemas de promoción: a) Promoción con examen final ▪ Cumplir con el porcentaje de asistencia estipulado en la reglamentación institucional vigente. ▪ Aprobar dos evaluaciones parciales a razón de una por cuatrimestre. Deberán ser aprobadas con nota no inferior a 4 (cuatro) puntos. ▪ Aprobar un examen final sobre los contenidos del programa. Los contenidos a evaluar serán los que se hayan desarrollado a lo largo de la cursada. Las indicaciones particulares del examen final serán proporcionadas por el docente antes de finalizar el ciclo lectivo por medio de un programa para examen. c) Régimen libre Conforme a la reglamentación vigente, los estudiantes de esta modalidad deberán presentarse a una instancia de evaluación final escrita y una oral. Se deberá aprobar la instancia escrita para pasar a la oral. La calificación resultará del promedio de ambas. Para la acreditación final se debe obtener 4 (cuatro) o más puntos Evaluación adaptada para el cronograma 2017 por medio de instrumentos que serán determinados de acuerdo a las características del grupo y su trayectoria en este ciclo lectivo y espacio curricular. 11 Asignatura: Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas Docentes: Alejandra Aracri _ Alicia Roig CONTENIDOS Unidad 1 1.1 La Biblioteca de Instituciones Educativas: definición, objetivos y funciones de acuerdo con la normativa internacional (IFLA), nacional (BNM) y provincial (Dirección de Educación) - La biblioteca escolar instrumento de apoyo en la difusión de la información administrativa, pedagógica y cultural en todos los niveles educativos. La biblioteca escolar como Centro de Recursos para el Aprendizaje y la investigación (CRAI). 1.2 Personal de la biblioteca: diferentes representaciones sobre el bibliotecario escolar: el maestro bibliotecario, asistente en docencia e investigación, el bibliotecario como mediador de la lectura y la cultura, la formaciòn. Competencias y formación específica. Definición del rol dentro de la institución: Análisis de la legislación vinculante, marco legal regulatorio. Unidad 2 2.1 La biblioteca su rol en la educación mediada por las nuevas tecnologìas de informaciòn y comunicaciòn (NTICs). Apoyo multimedia. 2.2 Gestión del espacio y el mobiliario. Instalaciones y equipamiento. Unidad 3 3.1 Marketing en la biblioteca. Actividades de promoción de la biblioteca: difusión, folletería, estrategia general de comunicación. Actividades de promoción a la lectura: planificación, articulaciòn con los espacios curriculares en los diferentes niveles del sistema educativo, el trabajo interdisciplinario. La carta de servicios. 3.2 La evaluaciòn en la BE. El manual de procedimientos. Gestión de calidad en la biblioteca escolar. Procesos y herramientas para la mejora continua. 12 Asignatura: Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas Docentes: Alejandra Aracri _ Alicia Roig BIBLIOGRAFÍA Unidad 1 1.1 ● Argentina. Biblioteca nacional de Maestros. (2014). Ley 26917 Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares y Unidades de Información Educativas.http://www.bnm.me.gov.ar/giga1/normas/LE_26917.pdf ● Buenos Aires. Dirección General de Cultura y Educación. (2009). Resolución 2245/09 Proyecto Normas para la Biblioteca Escolar de Primaria. Disponible en: http://servicios2.abc.gov.ar/lainstitucion/organismos/cendie/bibliotecarios/la_bibliotec a_de_educacion_primaria.pdf ● Buenos Aires. Dirección General de Cultura y Educación. (2009). Resolución 2245/09 Proyecto Normas para la Biblioteca Escolar Normas para la Biblioteca Escolar de Secundaria. Disponible en: http://servicios2.abc.gov.ar/lainstitucion/organismos/cendie/bibliotecarios/la_bibliotec a_de_educacion_secundaria.pdf ● ● ● ● Buenos Aires. Dirección General de Cultura y Educación. (2009). Resolución 2245/09 Proyecto Normas para la Biblioteca de Superior. http://servicios2.abc.gov.ar/lainstitucion/organismos/cendie/bibliotecarios/la_bibliotec a_de_educacion_superior.pdf del Valle Cuozzo, G.; Ladrón de Guevara, M.; Verde, M. (2007). Biblioteca y educación. En: La biblioteca escolar: usuarios y servicios. Buenos Aires, Alfagrama, pp.97-118. Garcìa Guerrero, Josè. (2010). Utilidad de la biblioteca escolar: un recurso al servicio del proyecto educativo. Gijòn, Trea. Cap. 1 a 4. UNESCO (1994). Manifiesto UNESCO/IFLA sobre la Biblioteca Escolar. Disponible en http://www.unesco.org/webworld/libraries/manifestos/school_manifesto_es.html#4a (Recuperado el 12 de septiembre de 2016). 1.2 ● ● ● Chaves Salgado, L. (2013). El Bibliotecólogo como animador a la lectura desde la Biblioteca Escolar. E-Ciencias de la Información, 3, (2). Disponible en: http://revistas.ucr.ac.cr/index.php/eciencias/article/view/10656 GARCIARENA, Nélida Alcira y CONFORTI, Noemí. La evaluación del desempeño del bibliotecario escolar en la agenda del director de la institución educativa. Revista Interamericana de Bibliotecología, 2011, vol. 34, no. 2, p. 147-156. IFLA/UNESCO. (1994). Empleo de personal. En: Directrices de la IFLA/UNESCO para las bibliotecas escolares, pp. 11-14. Disponible en: http://www.ifla.org/files/assets/school-libraries-resource-centers/publications/schoollibrary-guidelines/school-library-guidelines-es.pdf (Recuperado el 12 de septiembre de 2016). 13 Asignatura: Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas Docentes: Alejandra Aracri _ Alicia Roig ● ● Jaime, Fabiana María. (2012). La imagen profesional del bibliotecario escolar la percepción de los directivos y la autopercepción de los bibliotecarios de las escuelas primarias de la ciudad de Rafaela, Santa Fe. Información, cultura y sociedad, (27), 55-90. Recuperado en 14 de septiembre de 2016, de http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S185117402012000200004&lng=es&tlng=es Kolessas, M. (2008). Una introducción al rol de la biblioteca en la educación del siglo XXI. Del jardín a la terciaria. Capítulos 3 y 10. Bibliografía complementaria ● Conforti, N.; Palacios, C.; Varela, M. (2015). Lineamientos para las Bibliotecas Escolares de la República Argentina…una necesidad. En: Actas de las 4ª Jornadas de Intercambio y Reflexión acerca de la Investigación en Bibliotecología, La Plata, 29-30 de octubre de 2015. La Plata: Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad Nacional de La Plata, 2015. ISSN 1853-5631 ● Nieto Formariz, G. (2003). La biblioteca escolar: un reto educativo. 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Disponible en: http://sedici.unlp.edu.ar/handle/10915/24643 ● Pérez Vela, Eugenio Rafael; (2000). De biblioteca escolar a centro de recursos multimediales: construyendo un modelo. Biblios, julio-septiembre, 1-23. Disponbible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=16105303 Bibliografía complementaria ● González, H. (2011). Las bibliotecas en la era de los medios de comunicación. En: En: Rinesi, E.; Molina, C. (coord.). Encuentros de bibliotecas 2001/2010. Los Polvorines: Universidad Nacional de General Sarmiento. pp. 165-175. 14 Asignatura: Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas Docentes: Alejandra Aracri _ Alicia Roig ● ● ● ● ● León Otero, L.; Ruíz Alarcón, M. (2005). La biblioteca escolar Recurso educativo http://sedici.unlp.edu.ar/bitstream/handle/10915/24642/Documento_completo.pdf?se quence=1 Calonje Daly, P. (2012). La biblioteca escolar y la formación lectora. En. Actis, B. (comp.). 2012. Escuelas día a día: agenda de la lectura y escritura en el aula. 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La Plata: Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires. Disponible en: http://www.abc.gov.ar/recursoseducativos/sites/default/files/manual%20de%20proced imientos.pdf Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Ministerio de Educación. /s.f.). Manual de Procedimientos para Bibliotecas Guía para su redacción http://eprints.rclis.org/16825/1/guia_redaccion_manual.pdf INTEF. (s.f.). La difusión de la biblioteca en el centro escolar. Disponible en: http://www.ite.educacion.es/formacion/materiales/8/cd_2013/m4_2/la_difusin_de_la_ biblioteca_en_el_centro_escolar.html Mañas Moreno, J. (s.f). MARKETING Y DIFUSIÓN DE SERVICIOS EN UNA BIBLIOTECA UNIVERSITARIA DEL PRÓXIMO MILENIO .Disponible en: http://www.cobdc.org/jornades/7JCD/63.pdf Bibliografìa complementaria ● Argentina. Biblioteca Nacional de Maestros. (2016). Gestión de Calidad en Unidades de Información: Bibliotecas Escolares y Centros de Documentación. 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Aventuras y desventuras de los usuarios y bibliotecarios en biblioteca escolar. En: La biblioteca escolar: usuarios y servicios. Buenos Aires, Alfagrama, pp. 139-154. 16 Asignatura: Administración y Organización de las Bibliotecas Educativas Docentes: Alejandra Aracri _ Alicia Roig DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS Contenidos: Unidad 1 1.1 La Biblioteca de Instituciones Educativas: definición, objetivos y funciones de acuerdo con la normativa internacional (IFLA), nacional (BNM) y provincial (Dirección de Cultura Educación Prov. Buenos Aires) -- La biblioteca escolar instrumento de apoyo en la difusión de la información administrativa, pedagógica y cultural en todos los niveles educativos. 1.2 Personal de la biblioteca: Diferentes representaciones sobre el bibliotecario escolar: el maestro bibliotecario, asistente en docencia e investigación, el bibliotecario como mediador de la lectura y la cultura, la formación. Competencias y formación específica. Definición del rol dentro de la institución: Análisis de la legislación vinculante, marco legal regulatorio. Orientaciones generales sobre el módulo En este módulo vamos a tratar la definición de Biblioteca Escolar y el Rol del Bibliotecario Escolar. Para ello vamos a trabajar con textos de distinto tipo, extensión y profundidad, las lecturas no se cierran en sí mismas sino que se complementan entre sí y con la experiencia de ustedes, sus lectores. Para facilitar el abordaje de los texto hemos sumado a la bibliografía un texto de apoyo del libro En carrera: escritura y lectura de textos académicos y profesionales. A continuación les proponemos el orden de los textos a modo de guía de lectura. En un primer momento les pediremos que lean el trabajo de Patricia Ema Knorr, Estrategias para el abordaje de textos y luego Lineamientos para las Bibliotecas Escolares de la República Argentina…una necesidad. Tome notas de acuerdo a lo que sugiere la autora. Esta actividad no requiere entrega por escrito, es un trabajo de ejercitación de lectura. En este texto les pedimos que reflexionen sobre la importancia que dan las autoras a la normativa a la hora de pensar la biblioteca escolar. El segundo grupo de textos son fuentes primarias, los textos completos normativos de la legislación a nivel internacional, nacional y provincial. Estos documentos son de carácter prescriptivo y delimitan el campo de acción de la biblioteca escolar, su misión y visión y del bibliotecario en el s XXI y en su territorio. Consideramos de suma importancia tener presente en todo momento la realidad local a la hora de abordar la teoría. Muchos textos de la bibliografía de nuestra disciplina suele provenir del ámbito español, países con realidades distintas a la nuestra. Sin descartar estos textos de plano, creemos que es importante abordarlos desde la posición crítica pero también constructiva que da la mirada local. En base a estos textos realizarán el primer trabajo práctico en grupos de hasta 4 personas. Por último leerán los capítulos 1 a 4 del libro Utilidad de la biblioteca escolar: un recurso al servicio del proyecto educativo. Sugerimos que nuevamente recurran al texto de apoyo de Knorr citado más arriba para poder abordar el texto. Para estos capítulos les daremos una guía de preguntas que no son de entrega sino para autoevaluación. En este primer módulo será importante que pongan en juego su espíritu crítico para poder realizar una apropiación personal y ubicua de los textos que se enriquecerán con sus experiencias personales como docentes y usuarios de bibliotecas escolares pero también con las aspiraciones que tengan como futuros profesionales de la información. Buscando que la experiencia de trabajo sea enriquecedora para todxs trabajaremos distintas actividades: actividad grupal, actividad individual, uso del foro del campus, uso de herramienta digital para compartir fragmentos de lecturas. Consulte la siguiente bibliografía: ● ● ● ● ● Argentina. Biblioteca nacional de Maestros. (2014). Ley 26917 Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares y Unidades de Información Educativas.http://www.bnm.me.gov.ar/giga1/normas/LE_26917.pdf Buenos Aires. Dirección general de Cultura y Educación. (2005). Las bibliotecas escolares en el marco de las políticas educativas. Garcìa Guerrero, Josè. (2010). Utilidad de la biblioteca escolar: un recurso al servicio del proyecto educativo. Gijòn, Trea. Cap. 1 a 4. IFLA/UNESCO. (1994). Empleo de personal. En: Directrices de la IFLA/UNESCO para las bibliotecas escolares, pp. 11-14. Disponible en: http://www.ifla.org/files/assets/school-libraries-resource-centers/publications/schoollibrary-guidelines/school-library-guidelines-es.pdf (Recuperado el 12 de septiembre de 2016). Knorr. P. (2013). Estrategias para el abordaje de textos. En: En carrera: escritura y lectura de textos académicos y profesionales. Los polvorines, UNGS. pp. 15-23. Actividades: Lea el artículo el trabajo de Patricia Ema Knorr, Estrategias para el abordaje de textos y luego emplee las técnicas de lectura sobre el artículo Lineamientos para las Bibliotecas Escolares de la República Argentina…una necesidad.. Reflexione sobre las siguientes afirmaciones emitidas por las autoras en el artículo “La generación de normas para la realidad nacional se hace necesaria, ya que, a partir de su implementación, se puede favorecer la equidad para los estudiantes de menores recursos, al menos, con el mínimo esperado. La calidad que de ello se deriva supone que las bibliotecas escolares logren influir en forma favorable en el aprendizaje. La normalización, se define así a toda aquella actividad por la que se establecen reglas en todos los ámbitos de la vida humana que necesiten regulación”. (Conforti; Palacios; Varela; pp.4) Nos preguntamos: ¿Qué vínculos existen entre la normalización a nivel nacional o provincial y las tareas cotidianas que llevamos adelante en la biblioteca escolar? Comparta sus conclusiones con un comentario en el foro del campus virtual, emita un comentario personal que ejemplifique, profundice o muestre su acuerdo o desacuerdo con el autor. Espacio en el foro abierto para comentarios entre los días 29 de mayo y 2 de junio de 2017. TRABAJO PRÁCTICO 1 Grupo y división: Integrantes: Resolución grupal en equipos de no más de 4 integrantes. 1) Lean en grupo los textos Manifiesto de la IFLA sobre bibliotecas escolares (cap. 1), Ley 26.917 de creación del sistema de bibliotecas escolares en Argentina, y Lineamientos normativos de la Provincia de Buenos Aires para Bibliotecas de Instituciones Educativas (Primaria). 2) Consigne en la Tabla 1 datos de contexto de cada documento: Quièn es el autor institucional dependencia mayor y dependencias a cargo. Breve reseña de la institución. Lugar y año de publicación del documento. Cobertura geográfica Estado (Vigente/no vigente) Tipo de documento Destinatarios 3) Consigne en la Tabla 2 cómo define la misión y función de la BIE cada documento: Manifiesto IFLA Ley 26917 Normativa sobre BE de la Prov. Bs As 4) Consigne en la tabla 3 cómo define las tareas, funciones, responsabilidades y relaciones del bibliotecario escolar y su relación con la comunidad educativa Manifiesto IFLA 1) Ley 26. 917 Normativa sobre BE de la Prov. Bs As Ej.: Prioriza el aspecto técnico/pedagógico , del bibliotecario escolar. 2) 3) 5) En grupo debatan sobre el contenido de las tablas y formule una definición de Biblioteca Escolar con aportes presentes en los textos. Enviar el TP para su corrección vía campus en la sección Tareas: Entrega Trabajo Práctico N°1 Verifique los plazos de entrega en el CRONOGRAMA Sobre el TP habrá una instancia de consulta presencial en el Segundo encuentro. Los trabajos serán reenviados corregidos con copia a cada integrante del grupo a través del campus. De ser necesario, si los trabajos muestran un carácter insuficiente se pedirá a los equipos o estudiantes la reformulaciòn de la consigna o tareas complementarias que profundicen los contenidos abordados. La fecha para esta reformulación será en las semanas de recuperación del 30 al 10 de noviembre.. Las correcciones tendràn en cuenta aspectos formales de presentaciòn y redacciòn, atendiendo a la coherencia y ortografìa de los textos. Se evaluarán los aportes originales, las ideas propias fundamentadas, asì como los aportes de bibliografìa, noticias y experiencias personales compartidas con el curso. Dado que el trabajo implica una lectura personal, las correcciones no se fundan en respuestas correctas o incorrectas sino en la valoración del trabajo invertido en la elaboraciòn del trabajo práctico y la evidencia de asimilaciòn de las lecturas. Estas correcciones se volcarán en comentarios e indicaciones en el cuerpo del trabajo. Las notas finales se comunicaràn en el campus. ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN (NO enviar para su corrección) ● ¿Qué es el la Ley 26.917? ¿Qué organismo la emite? ¿Qué propósito tiene? ● ¿Cuál es el organismo que regula los estándares de las bibliotecas escolares en la Prov. de Buenos Aires? ¿Qué otros organismos coadyuvan a esta tarea y de qué manera lo hacen? ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS (NO enviar para su corrección) ● Investigue que es la IFLA. ● Qué diferencias existen entre un manifiesto y una Ley. ● Busque normativa de otras provincias sobre Bibliotecas escolares y comparta lo encontrado en el foro del campus. EVALUACIÓN DEL BLOQUE Al finalizar este bloque usted deberá conocer cuál es el rol del Bibliotecario Escolar y la misión de la Biblioteca Escolar de acuerdo con los estándares internacionales, nacionales y provinciales. Bibliografía para el Bloque 1 4. BIBLIOGRAFÍA Unidad 1 1.1 ● Argentina. Biblioteca nacional de MAestros. (2014). Ley 26917 Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares y Unidades de Información Educativas.http://www.bnm.me.gov.ar/giga1/normas/LE_26917.pdf ● Buenos Aires. Dirección General de Cultura y Educación. (2009). Resolución 2245/09 Proyecto Normas para la Biblioteca Escolar de Primaria. Disponible en: http://servicios2.abc.gov.ar/lainstitucion/organismos/cendie/bibliotecarios/la_bibliotec a_de_educacion_primaria.pdf ● Buenos Aires. Dirección General de Cultura y Educación. (2009). Resolución 2245/09 Proyecto Normas para la Biblioteca Escolar Normas para la Biblioteca Escolar de Secundaria. Disponible en: http://servicios2.abc.gov.ar/lainstitucion/organismos/cendie/bibliotecarios/la_bibliotec a_de_educacion_secundaria.pdf ● Buenos Aires. Dirección General de Cultura y Educación. (2009). Resolución 2245/09 Proyecto Normas para la Biblioteca de Superior. http://servicios2.abc.gov.ar/lainstitucion/organismos/cendie/bibliotecarios/la_bibliotec a_de_educacion_superior.pdf ● del Valle Cuozzo, G.; Ladrón de Guevara, M.; Verde, M. (2007). Biblioteca y educación. En: La biblioteca escolar: usuarios y servicios. Buenos Aires, Alfagrama, pp.97-118. Garcìa Guerrero, Josè. (2010). Utilidad de la biblioteca escolar: un recurso al servicio del proyecto educativo. Gijòn, Trea. Cap. 1 a 4. UNESCO (1994). Manifiesto UNESCO/IFLA sobre la Biblioteca Escolar. Disponible en http://www.unesco.org/webworld/libraries/manifestos/school_manifesto_es.html#4a (Recuperado el 12 de septiembre de 2016). Marzal García, Q.; Cuevas Cerveró, A.; Colmenero Ruiz, M. (2005). La biblioteca escolar como centro de recursos para el aprendizaje (CRA). En: V Congreso Internacional Virtual de Educación, 7-27 de Febrero. Disponible en: http://sedici.unlp.edu.ar/handle/10915/24643 ● ● ● 1.2 ● ● ● ● Chaves Salgado, L. (2013). El Bibliotecólogo como animador a la lectura desde la Biblioteca Escolar. E-Ciencias de la Información, 3, (2). Disponible en: http://revistas.ucr.ac.cr/index.php/eciencias/article/view/10656 GARCIARENA, Nélida Alcira y CONFORTI, Noemí. La evaluación del desempeño del bibliotecario escolar en la agenda del director de la institución educativa. Revista Interamericana de Bibliotecología, 2011, vol. 34, no. 2, p. 147-156. IFLA/UNESCO. (1994). Empleo de personal. En: Directrices de la IFLA/UNESCO para las bibliotecas escolares, pp. 11-14. Disponible en: http://www.ifla.org/files/assets/school-libraries-resource-centers/publications/schoollibrary-guidelines/school-library-guidelines-es.pdf (Recuperado el 12 de septiembre de 2016). Jaime, Fabiana María. (2012). La imagen profesional del bibliotecario escolar la percepción de los directivos y la autopercepción de los bibliotecarios de las escuelas primarias de la ciudad de Rafaela, Santa Fe. Información, cultura y sociedad, (27), 55-90. Recuperado en 14 de septiembre de 2016, de ● http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S185117402012000200004&lng=es&tlng=es Kolessas, M. (2008). Una introducción al rol de la biblioteca en la educación del siglo XXI. Del jardín a la terciaria. Capítulos 3 y 10. Bibliografía complementaria ● Nieto Formariz, G. (2003). La biblioteca escolar: un reto educativo. Revista General de Información y Documentación. 13 (2), pp. 203-223. Disponible en http://revistas.ucm.es/index.php/RGID/article/view/RGID0303220203A/9965 (Recuperado el 12 de septiembre de 2016). Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Actas de las 4ª Jornadas de Intercambio y Reflexión acerca de la Investigación en Bibliotecología, La Plata, 29-30 de octubre de 2015. La Plata: Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad Nacional de La Plata, 2015. ISSN 1853-5631 Lineamientos para las Bibliotecas Escolares de la República Argentina…una necesidad. Directora Mag. Noemí Conforti1, Bibl. Claudia Marisol Palacios1, Prof. María Segunda Varela1 1 Integrantes del Grupo de investigación en Ciencias Sociales (GICIS). Universidad Nacional de Mar del Plata.Facultad de Humanidades. Departamento de Documentación. Argentina. Funes 3350. Mar del Plata. E-mail: [email protected] Resumen El presente trabajo pretende exponer las conclusiones del estudio que tuvo como finalidad indagar la existencia o no de lineamientos o normas vigentes a nivel municipal, provincial y/o nacional para la gestión y funcionamiento de las bibliotecas escolares de instituciones educativas del nivel primario que involucren todas las áreas: edilicias, de equipamiento, fondo documental, procesamiento de la información, automatización, servicios al usuario, actividades culturales y de extensión que incentiven la lectura y contribuyan a la alfabetización informacional. Una adecuada gestión de la Biblioteca escolar requiere de estándares / lineamientos que permitan establecer procesos de autoevaluación permanentes. Esta importante acción está orientada a fortalecer las áreas de logro y corregir las debilidades en los distintos ámbitos de la biblioteca escolar, siendo los profesionales bibliotecarios los encargados de diseñar los servicios para facilitar que los usuarios adquieran las competencias informacionales necesarias para la búsqueda, selección, recuperación y uso inteligente de la información. Palabras clave: BIBLIOTECAS ESCOLARES – BIBLIOTECARIOS ESCOLARES- EDUCACIÓN - GESTIÓN DE BIBLIOTECAS - ESTÁNDARES – a) Introducción Desde hace más de una década, el Grupo de Investigación GICIS investiga y ha publicado numerosos estudios sobre las bibliotecas escolares y el bibliotecario escolar del Partido de General Pueyrredón y regiones adyacentes. El último trabajo desarrollado en el período 20112012 llevó por título “La biblioteca escolar: su organización y visibilidad ante los equipos directivos”, y concluyó sin resultados positivos respecto a la organización, superficie, 1 Sitio Web: http://jonadabibliotecologia.fahce.unlp.edu.ar Actas de las 4ª Jornadas de Intercambio y Reflexión acerca de la Investigación en Bibliotecología, La Plata, 29-30 de octubre de 2015. La Plata: Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad Nacional de La Plata, 2015. ISSN 1853-5631 distribución de los espacios, recursos y procesos técnicos elementales para concretar servicios de calidad. Sin registro de pautas claras y sistematizadas referidas a las cuestiones mencionadas precedentemente. El proyecto finalizado el pasado año 2014 “Pautas para la organización y funcionamiento de las bibliotecas escolares del nivel primario” indagó la existencia de lineamientos o normas a nivel municipal, provincial y/o nacional sobre el tema, relevando además documentos para la gestión de las bibliotecas escolares emanadas de organismos internacionales (IFLA, UNESCO, ALA, etc.), vinculados con la Bibliotecología y las Ciencias de la Información. Durante el mismo se plantearon los siguientes interrogantes ¿Qué significa el término estándar?, ¿Los términos: normas, normalización, lineamientos, guías, manuales, etc. utilizados por algunos organismos son sinónimos de estándar?, ¿Existen estándares nacionales o provinciales para bibliotecas escolares?, en caso de existir dichas prescripciones ¿qué temas abordan y qué puntos comunes tienen?, ¿Qué niveles educativos abarcan? ¿Son actualizadas?, ¿Qué organismos los han emitido? ¿Qué estándares han publicado las organizaciones internacionales vinculadas a la Bibliotecología y a las Cs. de la Información? (IFLA, UNESCO, ALA, etc.) Objetivos Generales: Indagar si existen pautas o estándares para bibliotecas escolares en la Argentina. Relevar documentos para la gestión de bibliotecas escolares emanadas de organismos internacionales vinculados con la Bibliotecología y las Ciencias de la Información (IFLA, ALA, UNESCO, otros). Comparar los documentos emitidos en la Argentina con los estándares internacionales. Objetivos Específicos: Relevar los documentos que establezcan estándares /normas /lineamientos /guías/ otros sobre bibliotecas escolares, emitidos por organismos gubernamentales de las provincias con el fin de aunar criterios para su funcionamiento. Determinar el nivel de actualización de dichos documentos (vigencia /obsolescencia). Definir los aspectos más significativos para comparar dichos estándares /documentos. (nivel educativo/jurisdiccional; áreas/temas que incluyen, etc.) Analizar los estándares internacionales emitidos por organismos vinculados a la Bibliotecología y Ciencias de la información (IFLA, ALA, UNESCO, otros) para determinar áreas y/o aspectos contemplados y compararlos con los documentos argentinos. 2 Sitio Web: http://jonadabibliotecologia.fahce.unlp.edu.ar Actas de las 4ª Jornadas de Intercambio y Reflexión acerca de la Investigación en Bibliotecología, La Plata, 29-30 de octubre de 2015. La Plata: Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad Nacional de La Plata, 2015. ISSN 1853-5631 Una biblioteca escolar organizada y en funcionamiento impacta en los diferentes aspectos de la vida académica, democratizando el uso de los recursos pedagógicos, integrando procesos educativos, promoviendo el aprendizaje autónomo de docentes y alumnos en sus diferentes ritmos y estilos. Concebida como un Centro de Recursos del Aprendizaje “…un espacio educativo dinámico, no sólo gestor de recursos informativos para la educación, sino ámbito para una metodología didáctica activa, interdisciplinar y adaptada a la diversidad de aprendizajes, centro suministrador y organizador de saberes, no complemento del currículum académico, sino parte integrante de él” (Marzal García Quismondo,2005) Para que se cumpla lo señalado anteriormente, es indispensable contar con una unidad de información plena, organizada, con procesos automatizados, con actividades debidamente planificadas y con servicios de calidad, pero particularmente, con usuarios altamente satisfechos. La biblioteca es o debe ser el principal sustento documental en el suministro de información para la producción del conocimiento, la promoción de la lectura, la formación de usuarios y la recreación, por lo tanto, puede convertirse en un espacio olvidado o en un lugar indispensable, dependiendo del proyecto institucional (PI) y de la consideración que dispongan el equipo de gestión, el bibliotecario y los demás actores institucionales sobre su funcionamiento. De acuerdo a lo expuesto, es adecuado plasmar el concepto de esta unidad de información: “La biblioteca escolar proporciona información e ideas que son fundamentales para desenvolverse con éxito en nuestra sociedad contemporánea, basada en la información y el conocimiento. Proporciona a los alumnos competencias para el aprendizaje a lo largo de toda su vida y contribuye a desarrollar su imaginación, permitiéndoles que se conduzcan en la vida como ciudadanos responsables.” Si se considera que la biblioteca debe ser parte del engranaje de la organización, debe ser parte de la orquesta para posicionarse y que se le observe como una inversión y no como un gasto, entonces, debe estar en condiciones de: Producir nuevo conocimiento. Mejorar los flujos de comunicación. Identificar, calificar y procesar las fuentes de conocimiento. Transferir la información eficazmente. Medir resultados a partir de los datos, información y conocimiento dentro y fuera de la organización. Optimizar procesos incrementando la productividad. 3 Sitio Web: http://jonadabibliotecologia.fahce.unlp.edu.ar Actas de las 4ª Jornadas de Intercambio y Reflexión acerca de la Investigación en Bibliotecología, La Plata, 29-30 de octubre de 2015. La Plata: Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad Nacional de La Plata, 2015. ISSN 1853-5631 Utilizar los recursos existentes dentro de la organización. Generar un círculo virtuoso entre los aprendizajes de la unidad de información y el de la organización en su totalidad. Para una adecuada gestión, se considera indispensable contar con estándares que permitan establecer procesos de autoevaluación permanentes. Esta importante acción está orientada a fortalecer las áreas de logro y corregir las debilidades en los distintos ámbitos de la biblioteca escolar. Los estándares son directrices que muestran hacia dónde se debe avanzar. Deben pasar a ser la aspiración de cada establecimiento educativo y del gobierno en el desarrollo de políticas públicas para las Bibliotecas Escolares. La IFLA (International Federation of Library Associations and Institutions) cuenta con estándares para las bibliotecas escolares. Sin embargo, desde el Grupo de investigación GICIS se ha considerado necesario contar con estándares propios, que se ajusten a la realidad argentina, al tomar en cuenta las características de su población, las condiciones geográficas y el desarrollo en cuestiones educativas. La generación de normas para la realidad nacional se hace necesaria, ya que, a partir de su implementación, se puede favorecer la equidad para los estudiantes de menores recursos, al menos, con el mínimo esperado. La calidad que de ello se deriva supone que las bibliotecas escolares logren influir en forma favorable en el aprendizaje. La normalización, se define así a toda aquella actividad por la que se establecen reglas en todos los ámbitos de la vida humana que necesiten regulación. Básicamente codifica un procedimiento con el objeto de resolver un problema que se repite con frecuencia, ordenando sus datos con criterio unificado y lógico, y garantizando su solución. Las investigaciones son concluyentes respecto a la importancia de la Biblioteca Escolar en los logros de aprendizaje y, principalmente, en lo que a las habilidades lectoras se refiere. Sin embargo, los especialistas hacen especial hincapié al afirmar que no se trata de cualquier biblioteca escolar, sino de aquéllas que cumplen ciertas condiciones que les permiten garantizar los resultados descriptos, remitiendo directamente a los estándares de calidad que a ellos se asocian. Según la Real Academia Española, el término “norma” es (Del lat. norma, escuadra). 1. f. Regla que se debe seguir o a que se deben ajustar las conductas, tareas, actividades, etc. 2. f. Escuadra que usan los artífices para arreglar y ajustar los maderos, piedras, etc. 4 Sitio Web: http://jonadabibliotecologia.fahce.unlp.edu.ar Actas de las 4ª Jornadas de Intercambio y Reflexión acerca de la Investigación en Bibliotecología, La Plata, 29-30 de octubre de 2015. La Plata: Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad Nacional de La Plata, 2015. ISSN 1853-5631 3. f. Der. Precepto jurídico. 4. f. Ling. Conjunto de criterios lingüísticos que regulan el uso considerado correcto. 5. f. Ling. Variante lingüística que se considera preferible por ser más culta. Lo “normativo” implica “un conjunto de normas aplicables a determinada materia o actividad” y normalizar es “Regularizar, ordenar, convertir algo en normal y/o ajustar a un tipo, modelo o norma; tipificar.” El Instituto Normalización Nacional de Chile define a la Norma como un “…documento de conocimiento y uso público, aprobado por consenso y por un organismo reconocido. La norma establece, para usos comunes y repetidos, reglas, criterios o características para las actividades o sus resultados y procura la obtención de un nivel óptimo de ordenamiento en un contexto determinado.” Atendiendo al término “norma” que en latín significa escuadra, partimos al descubrimiento que las mismas son aplicables a la mayoría de los conocimientos o áreas y que dependiendo de sus ciencias matrices serán abordadas, las normas, con diversas características particulares. Esto se ejemplifica claramente ya que en la sociología se utiliza el perfil moral o ético de la cuestión, mientras que en el derecho apunta a una ordenación establecida por una autoridad. También se definen las diferencias tanto en la industria y la tecnología que acomoda las normas a un procedimiento ligado al producto en tanto que para la gramática y la lingüística es un conjunto de reglas que determinan el uso correcto de la lengua. Ya sea que se imponga o se adopte, una norma persigue un mismo fin, la de adecuar los comportamientos de los individuos a modelos pre hechos normalizados o estandarizados. Para nuestro país, según el Instituto Argentino de Normalización y Certificación, “…es un documento que establece, por consenso y con la aprobación de un organismo reconocido, reglas y criterios para usos comunes y repetidos. Es decir, establece las condiciones mínimas que debe reunir un producto o servicio para que sirva al uso al que está destinado…” Además plantea que las normas: Si se encuentran en los productos elaborados son más aptos, más seguros, de buena calidad y poseen información para guiar al consumidor. Aseguran la compatibilidad de los productos y la disponibilidad de repuestos que prolongan la vida útil del producto. Facilitan el comercio, colaboran en la regulación del mercado, permiten la transferencia de tecnología y promueven el desarrollo económico. Protegen la salud, seguridad y propiedad, de peligros, como el fuego, las explosiones, los químicos, las radiaciones y la electricidad. 5 Sitio Web: http://jonadabibliotecologia.fahce.unlp.edu.ar Actas de las 4ª Jornadas de Intercambio y Reflexión acerca de la Investigación en Bibliotecología, La Plata, 29-30 de octubre de 2015. La Plata: Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad Nacional de La Plata, 2015. ISSN 1853-5631 Protegen el medioambiente. Representan resultados probados de investigación tecnológica y desarrollo. En el ámbito empresarial, las normas sobre materiales y componentes facilitan los pedidos y aceleran las entregas. Alineadas a las internacionales facilitan el acceso a los mercados de exportación. Permiten innovar, anticipar y mejorar productos. De sistemas de gestión ayudan a encontrar oportunidades de mejora y reducir costos. Según la ISO, la normalización, es la actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o potenciales, disposiciones destinadas a usos comunes repetidos, con el fin de obtener un nivel de ordenamiento óptimo, en un contexto dado, que puede ser tecnológico, político o económico. b) Metodología El trabajo fue de tipo exploratorio, tuvo como objetivo examinar los estándares nacionales e internacionales existentes sobre la gestión de bibliotecas escolares .Se realizó un análisis de contenido de los mismos con el fin de estudiar y comparar los diferentes modelos, determinar las áreas y aspectos comunes, develar las tendencias o valores prioritarios considerados en las normativas. En primera instancia se efectuó una indagación bibliográfica acerca del tema objeto de investigación lo que permitió elaborar el marco metodológico, pero a medida que se iba realizando el trabajo de campo y se procedía al análisis de los datos se vio la necesidad de seguir profundizando en el mismo a los efectos de poder entrelazar datos y teoría. Fue un movimiento espiralado y recursivo, ya que en algunos momentos era reveladora la teoría para explicarse a los datos y en otro momento, los datos obtenidos servían para contrastar y enriquecer la teoría. En segundo lugar se seleccionaron los aspectos sobre los que se realizó el estudio, se trabajó con la legislación de todas las Provincias de la Nación Argentina y teniendo en cuenta el siguiente orden jerárquico: Constitución Nacional Constituciones Provinciales Leyes nacionales Leyes provinciales Decretos, resoluciones, circulares, reglamentos… El estudio como se indicó anteriormente fue de tipo exploratorio, cuanti y cualitativo. Para su realización también se trataron de establecer vínculos con un “informante clave” de cada provincia. Para su selección se tuvo en cuenta: 6 Sitio Web: http://jonadabibliotecologia.fahce.unlp.edu.ar Actas de las 4ª Jornadas de Intercambio y Reflexión acerca de la Investigación en Bibliotecología, La Plata, 29-30 de octubre de 2015. La Plata: Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad Nacional de La Plata, 2015. ISSN 1853-5631 En general, todos son personas vinculadas con las Bibliotecas Escolares de cada provincia. Se privilegiaron los nexos con Bibliotecarios Escolares Referentes del Programa BERA. Además se utilizaron fuentes primarias y se trabajó con la bibliografía para hacer un análisis de contenido. c) Resultados y discusión Tal como se definió en la metodología y siguiendo el “movimiento espiralado y recursivo”, a continuación el relevamiento de estándares internacionales vinculados al funcionamiento y desarrollo de las bibliotecas escolares y seguidamente el análisis de la normativa vigente relacionada con las Bibliotecas Escolares. Informe país Teniendo en cuenta que la Constitución Nacional es la Ley Suprema de la República Argentina, es importante señalar que la misma no contiene los términos “biblioteca” y “biblioteca escolar” en su texto. Al momento de trabajar con cada provincia del Territorio Nacional se puede observar que aparece en nueve provincias el término “biblioteca/s”. Es decir que figura en: Chaco, Chubut, Entre Ríos, Formosa, Neuquén, San Luis, San Juan, Santa Cruz y Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur. De esas nueve en cuatro se especifica a las “Bibliotecas Escolares” que son Entre Ríos, Formosa, Santa Cruz y Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur las que representan escasamente menos del 17% del país. 1 En el artículo Nº 91 de la Ley de Educación Nacional las Bibliotecas Escolares ya se encuentran representadas, siendo un punto importante porque determina que el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología en acuerdo con el Consejo Federal de Educación “fortalecerá las bibliotecas escolares existentes y asegurará su creación y adecuado funcionamiento en 1 Argentina. Ley de Educación. Buenos Aires : Poder Legislativo, 2006. Recuperado de: http://portal.educacion.gov.ar/consejo/files/2009/12/ley_de_educ_nac1.pdf (Consulta 08/09/2014) 7 Sitio Web: http://jonadabibliotecologia.fahce.unlp.edu.ar Actas de las 4ª Jornadas de Intercambio y Reflexión acerca de la Investigación en Bibliotecología, La Plata, 29-30 de octubre de 2015. La Plata: Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad Nacional de La Plata, 2015. ISSN 1853-5631 aquellos establecimientos que carezcan de las mismas. Asimismo, implementará planes y programas permanentes de promoción del libro y la lectura.” Además en al artículo Nº 85 se define a las bibliotecas como “recursos materiales necesarios para garantizar una educación de calidad”. Leyes de Educación provinciales. Después de investigar en cada una de las Leyes de Educación de cada provincia, cómo se observa en la imagen, las bibliotecas escolares están reflejadas en sus textos en más del 75%. Además acompañan en su discurso a la Ley de Educación Nacional, señalando que es el estado el responsable de la creación y fortalecimiento de las bibliotecas escolares. Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares. Al momento de ejecución de este proyecto de investigación, se promulga la Ley Nº 26.917 que crea el Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares y Unidades de Información Educativas. Se enmarca en la Ley de Educación Nacional Nº 26.206 y se constituye en la primera norma especializada y complementaria de su artículo 91, que, como ya se indicó anteriormente, sostiene la necesidad de creación y fortalecimiento de bibliotecas y unidades de información en las escuelas de los distintos niveles y modalidades. Además señala que el Consejo Federal de Educación establecerá la integración del Sistema, debiendo estar conformado por las redes de Bibliotecas Escolares, Archivos Escolares, Centros de Documentación y de Información Educativa, Bibliotecas Pedagógicas y Museos de Escuela, unidades dedicadas a la gestión de la información y el conocimiento y a la preservación del patrimonio escolar, dentro del sistema educativo en sus diferentes niveles y modalidades, de gestión estatal y privada, de todas las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Tal como especifica la ley en su artículo 3 “…El Ministerio de Educación de la Nación, a través de la Dirección Biblioteca Nacional de Maestros, será la autoridad de aplicación de la presente 8 Sitio Web: http://jonadabibliotecologia.fahce.unlp.edu.ar Actas de las 4ª Jornadas de Intercambio y Reflexión acerca de la Investigación en Bibliotecología, La Plata, 29-30 de octubre de 2015. La Plata: Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad Nacional de La Plata, 2015. ISSN 1853-5631 teniendo a su cargo la coordinación y articulación del Sistema, en conformidad con convenios jurisdiccionales vigentes. Las funciones de coordinación y articulación del Sistema estarán a cargo de la Dirección Biblioteca Nacional de Maestros y serán las de formación y actualización, asistencia técnica, monitoreo y evaluación, y desarrollo de tecnologías para la estandarización y normalización del Sistema….” A partir de ello, se anhela la conformación de equipos interdisciplinarios que trabajen colaborativa en el desarrollo de lineamientos para la gestión de Bibliotecas Escolares que atienda la diversidad de escenarios existentes en la República Argentina. Sistema Provincial de Bibliotecas Escolares Si bien la Ley del Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares y Unidades de Información Educativas es reciente, ya que su publicación es de enero del 2014, las provincias han desarrollado legislación para la conformación de estos sistemas, en donde están incluidas las Bibliotecas Escolares. Más del 67% de las provincias cuentan con normativas que fomentan la integración de estos sistemas. d) Conclusiones. En líneas generales y al trabajar con la legislación de cada provincia en cuanto a las Bibliotecas Escolares podemos señalar: En los Estatutos Docentes aparece el cargo de Bibliotecario Escolar solamente en un 54%, por lo que se aprecia es un porcentaje bajo, teniendo en cuenta el rol que cumplen como miembro de las Instituciones Educativas. Se exige la titulación de Bibliotecario en más del 92% de las provincias. Pero en un 34% se solicita además poseer el título docente, variando esto según los distintos niveles y áreas de enseñanza. 9 Sitio Web: http://jonadabibliotecologia.fahce.unlp.edu.ar Actas de las 4ª Jornadas de Intercambio y Reflexión acerca de la Investigación en Bibliotecología, La Plata, 29-30 de octubre de 2015. La Plata: Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad Nacional de La Plata, 2015. ISSN 1853-5631 Al momento de jerarquizar las funciones, más de un 70% incluyen a los bibliotecarios en una secuencia de escalafón. Los Derechos y Obligaciones de los Bibliotecarios Escolares en la mayoría de las provincias no se encuentran detallados. Todas las provincias tienen como el “Día del Bibliotecario” el 13 de setiembre. Por último, todas las provincias han firmado el Acta de Compromiso para participar en el Programa Bibliotecas Escolares y Especializadas de la República Argentina (BERA) siendo coordinado por la Dirección Biblioteca Nacional de Maestros. En cuanto al cumplimiento del plan se considera que se ha cumplido y se han superado todas las expectativas planteadas por el Grupo GICIS ya que de constituir un relevamiento general y concluir que en nuestro país no hay estándares implementados, salvo el Programa Bera que se encuentra trabajando sobre la implementación del software Aguapey; a realizar un análisis exhaustivo y crítico sobre la legislación a nivel nacional y provincial de las Bibliotecas Escolares en todo el territorio nacional. Se pueden señalar obstáculos y dificultades: Carencia de estándares, tema desarrollado anteriormente. Escasa bibliografía sobre el tema a nivel nacional e inexistente a nivel provincial. Dificultades en el acceso a la legislación vigente ya que la misma en muchos casos no se encuentra publicada oficialmente. En la mayoría de los casos los “informantes claves” no respondieron al pedido de información. De acuerdo a la investigación llevada a cabo, se puede inferir que en la República Argentina: Existe diversidad de escenarios en las Bibliotecas Escolares insertas en las instituciones educativas. Hay una gran disparidad legal en esta materia. En la mayoría de las políticas educativas provinciales no se refleja a la Biblioteca Escolar. El perfil y rol del bibliotecario escolar no están descriptos en casi la totalidad de las normativas vigentes. Es necesario el desarrollo de lineamientos para la gestión, organización y funcionamiento de las Bibliotecas Escolares. Una Biblioteca Escolar es un espacio, al que se puede llamar no solo de aprendizaje, sino institucional, un lugar para el desarrollo de los contenidos curriculares, de las habilidades y estrategias que sus usuarios necesitarán en la nueva era de la información. También es un espacio democrático, cultural, de cambio social y de participación. 10 Sitio Web: http://jonadabibliotecologia.fahce.unlp.edu.ar Actas de las 4ª Jornadas de Intercambio y Reflexión acerca de la Investigación en Bibliotecología, La Plata, 29-30 de octubre de 2015. La Plata: Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad Nacional de La Plata, 2015. ISSN 1853-5631 Para ello, es indispensable contar con una unidad de información plena, organizada, con procesos automatizados, con actividades debidamente planificadas y con servicios de calidad, pero particularmente, con usuarios altamente satisfechos. Es necesario subsanar la ausencia de estos lineamientos y diseñar pautas deseables para la gestión y funcionamiento de bibliotecas escolares de instituciones educativas que involucren todas las áreas: edilicias, equipamiento, fondo documental, procesamiento de la información, automatización, servicios al usuarios, actividades incentiven la lectura y contribuyan a la alfabetización informacional. La formulación y la publicación de estándares, elaborados por el Ministerio de Educación de la Nación y/ o por las provincias permitirán asegurar la calidad y equidad del servicio anhelado en el espíritu de la Ley del Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares y Unidades de Información, recientemente promulgada. Bibliografía: American Library Association. School Libraries Count (2008) [en línea]. [Citado 15 may 2014] Disponible en http://www.ala.org/ala/mgrps/divs/aasl/researchandstatistics/slcsurvey/lcsurvey.cfm Asociación Internacional de Bibliotecas Escolares (2014) Bibliotecarios Escolares on line. [en línea]. [Citado 23 abr 2014] Disponible en http://www.iasl-online.org/ Bernal Macaya, Ana Isabel; Macías Pereira, Casildo; y Novoa Fernández,Cristina. (2011). Marco de referencia para las bibliotecas escolares, Madrid: Ministerio de educación. [en línea]. [Citado 4 abr 2014] Disponible en http://www.mecd.gob.es/cultura-mecd/dms/mecd/culturamecd/areas cultura/bibliotecas/mc/consejocb/comisiones-tecnicas-de cooperacion/escolares/Marcoreferenciabescolares.pdf Dirección General de Cultura y Educación; Subsecretaría de Educación y CENDIE. (2003) La biblioteca escolar, una mirada desde su pasado. En: Biblio XXI : bibliotecas y bibliotecarios del siglo XXI. Boletín periódico del CENDIE. Año 1, nro. 1. Directrices de la IFLA/UNESCO para la biblioteca escolar.(2000) La Haya: International Federation of Library Associations and Institutions. [en línea]. [Citado 5 may 2014] Disponible en http://www.ifla.org/en/publications/the-iflaunesco-school-library-guidelines-2002 Estándares para las Bibliotecas Escolares CRA. (2011 )Ministerio de Educación, República de Chile. [en línea]. [Citado 14 may 2014] Disponible en www.bibliotecas-cra.cl IFLA-UNESCO. Directrices de la IFLA/UNESCO para la biblioteca escolar (2002) París : Unesco.p.3 [en línea]. [Citado 28 may 2014] Disponible en 11 Sitio Web: http://jonadabibliotecologia.fahce.unlp.edu.ar Actas de las 4ª Jornadas de Intercambio y Reflexión acerca de la Investigación en Bibliotecología, La Plata, 29-30 de octubre de 2015. La Plata: Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad Nacional de La Plata, 2015. ISSN 1853-5631 http://www.ifla.org/files/assets/school-libraries-resource-centers/publications/school-libraryguidelines/school-library-guidelines-es.pdf Marchesi, Álvaro y Miret, Inés (dir.). (2005). Las bibliotecas escolares en España, Madrid: Fundación Germán Sánchez Ruipérez / Idea. [en línea]. [Citado 5 may 2014] Disponible en www.fundaciongsr.es/pdfs/bibliotecas_escolares.pdf Margolles, Libertad (2009) Las bibliotecas escolares en las Leyes de Educación de la República Argentina . . [en línea]. [Citado 10 dic 2014] Disponible en http://bibliotecasescolaresarg.blogspot.com.ar/2009/05/las-bibliotecas-escolares-en-lasleyes.html Marzal García Quismondo et al. (2005) La biblioteca escolar como centro de recursos para el aprendizaje (C.R.A.). [en línea].- Madrid : Cive, P. 10. ]. [Citado 03 dic 2014] Disponible en http://doteine.uc3m.es/docs/cuevascerverocive.pdf Miret, Inés y Armendano, Cristina. (2005). Lectura y Bibliotecas escolares. [en línea]. 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Esta obra se distribuye bajo licencia Creative Commons (CC) 3.0 http://creativecommons.org/licenses/by-nc/3.0/es/deed.es_AR 12 Sitio Web: http://jonadabibliotecologia.fahce.unlp.edu.ar DIRECTRICES DE LA IFLA/UNESCO PARA LA BIBLIOTECA ESCOLAR 1 ÍNDICE ÍNDICE .................................................................................................................................... 1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 2 CAPÍTULO 1. MISIÓN Y POLÍTICA ................................................................................. 3 1.1 Misión ................................................................................................................................ 3 1.2. Política ............................................................................................................................... 3 1.3. Supervisión y evaluación ................................................................................................... 4 CAPÍTULO 2. RECURSOS ................................................................................................... 6 2.1. Financiación y presupuesto de la biblioteca escolar .......................................................... 6 2.2. Ubicación y espacio ........................................................................................................... 7 2.3. Muebles y equipamiento .................................................................................................... 8 2.4. Equipamiento electrónico y audiovisual ............................................................................ 8 2.5. Recursos materiales ............................................................................................................ 9 2.6. Política de administración de la colección ......................................................................... 9 2.7. Colección de materiales ..................................................................................................... 9 2.8. Recursos electrónicos ......................................................................................................... 9 CAPÍTULO 3. EMPLEO DE PERSONAL ........................................................................ 11 3.1. El personal bibliotecario ...................................................................................................11 3.2. La función del bibliotecario escolar ................................................................................. 11 3.3. La función del bibliotecario auxiliar ................................................................................ 12 3.4. Cooperación entre los profesores y el bibliotecario escolar ............................................. 12 3.5. Habilidades del personal de la biblioteca escolar ............................................................ 12 3.6. Responsabilidades del bibliotecario escolar ................................................................... 13 3.7. Estándards éticos .............................................................................................................. 13 CAPÍTULO 4. PROGRAMAS Y ACTIVIDADES ........................................................... 14 4.1. Programas ......................................................................................................................... 14 4.2. Cooperar y compartir recursos con las bibliotecas públicas ............................................ 14 4.3. Actividades en la escuela ................................................................................................. 15 CHAPTER 5. PROMOCIÓN DE LA BIBLIOTECA Y DEL APRENDIZAJE ............................................................................... 19 5.1. Promoción ........................................................................................................................ 19 5.2. Polítca de márketing ......................................................................................................... 19 5.3. Formación del usuario ...................................................................................................... 20 5.4. Modelo para un programa de instrucción en destrezas para el studio y la competencia informativa …………………........................................ 20 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................... 24 2 INTRODUCCIÓN En el año 2000 se publicó el documento titulado IFLA/UNESCO School Library Manifesto: The School Library in Teaching and Learning for All. Este documento ha tenido una muy buena acogida en todo el mundo y se ha traducido a muchos idiomas. Continúan las traducciones y bibliotecarios de todas partes del mundo están utilizando este documento para promover la biblioteca escolar en sus escuelas, regiones y países. En el manifiesto se expresa lo siguiente: “Se exhorta a los gobiernos, a través de su ministerio de educación, a desarrollar estrategias, políticas y planes que permitan implementar los principios de este manifiesto.” Estas nuevas directrices se han escrito para informar a los líderes nacionales y locales de todo el mundo, y para guiar y apoyar a la comunidad bibliotecaria. Se han escrito para ayudar a las escuelas en el proceso de implementar los principios del manifiesto. La redacción de las directrices se llevó a cabo con la colaboración de un gran número de personas de distintos países y de unos contextos locales muy diversos para poder satisfacer así las necesidades de todo tipo de escuela. Las directrices deberán leerse y aplicarse teniendo en cuenta el contexto local. Se han organizado talleres en los congresos de la IFLA y gran diversidad de encuentros. Expertos en materia de bibliotecas han sostenido un largo debate tanto de forma física como a través del correo electrónico. Las directrices resultantes son por tanto el producto de un largo debate y de mucho asesoramiento, por los cuales las editoras quieren expresar su más profundo agradecimiento. También quieren expresar su agradecimiento por las contribuciones de los miembros del comité permanente de la sección de bibliotecas escolares y centros de recursos, así como por las directrices de una gran diversidad de países, que han servido de base para las directrices de la IFLA/UNESCO, y en especial para The Public Library Guidelines, que la IFLA publicó en el año 2001. Esta sección publicó también The School Library Today and Tomorrow en el año 2002. Deseamos que el manifiesto, las visiones y las directrices en su conjunto sirvan de fundamento para la creación de excelentes bibliotecas escolares en todo el mundo. Tove Pemmer Sætre Con Glenys Willars 2002 3 CAPÍTULO 1. MISIÓN Y POLÍTICA “La biblioteca escolar en la enseñanza y el aprendizaje para todos” 1.1 Misión La biblioteca escolar proporciona información e ideas que son fundamentales para funcionar con éxito en nuestra sociedad de hoy en día, que se basa cada vez más en la información y el conocimiento. La biblioteca escolar ayuda a los alumnos1 a desarrollar destrezas de aprendizaje de carácter vitalicio, así como su imaginación, y les ayuda de esta forma a vivir como ciudadanos responsables. 1.2 Política La biblioteca escolar debe administrarse dentro de un marco de política bien estructurado. La política bibliotecaria debe diseñarse en función de las políticas existentes a un nivel superior y de las necesidades de la escuela. Tal política debe reflejar además la filosofía de la escuela, sus objetivos y su realidad concreta. La política especificará cuándo, dónde, para quién y bajo la responsabilidad de quién se va a potenciar la biblioteca. La política bibliotecaria podrá implementarse sólo si la comunidad escolar en su totalidad apoya y contribuye al logro de los objetivos que se describen. Por tanto, la política bibliotecaria debe redactarse con el máximo de participación y de asesoramiento, y debe compartirse en su forma impresa de la forma más vasta posible. De este modo todos podrán comprender y adherirse a la filosofía, ideas, conceptos e intenciones que hay que desarrollar y llevar a la práctica. Se tratará de implementar esta política de forma efectiva y entusiasta. La política debe ser exhaustiva e implementable. Su redacción no es responsabilidad exclusiva del bibliotecario. El bibliotecario debe trabajar en equipo con el personal docente y la dirección. Hay que hacer circular el esbozo por la escuela y discutirlo abierta y exhaustivamente. El documento y los planes que éste describe especificarán la función de la biblioteca en lo que concierne a los siguientes aspectos: • • • • • • el currículum escolar el método pedagógico de la escuela el cumplimiento de los requisitos y el alcanzar los estándards nacionales y locales las necesidades de aprendizaje y desarrollo personal de los alumnos las necesidades del personal docente la mejora del nivel de rendimiento Los elementos que contribuyen a la creación de una biblioteca escolar administrada de forma eficiente y satisfactoria son los siguientes: 1 En este documento se utiliza el género masculino de forma genérica para facilitar la lectura. Los sustantivos en forma masculina hacen referencia pues a miembros de ambos sexos (Nota de la traductora). 4 • • • • • • • financiación y presupuesto acomodación recursos organización plantilla uso de la biblioteca promoción Todos estos elementos son básicos para lograr un plan de acción y un marco de política reales. El plan de acción debe constar de estrategias, tareas, objetivos, supervisión y rutinas de evaluación. La política y el plan de acción forman un documento activo sujeto a continua revisión. 1.3 Supervisión y evaluación Para lograr los objetivos de la biblioteca escolar se requiere que la dirección esté pendiente constantemente del rendimiento de los servicios para poder asegurarse de que las estrategias adoptadas están alcanzando los objetivos marcados. Hay que realizar estudios estadísticos periódicamente para identificar tendencias. Debe realizarse una evaluación anual que incluya las áreas principales del plan de acción con el fin de comprobar las siguientes cuestiones: • • • • • si se están alcanzando los objetivos marcados por la biblioteca, el currículum y la escuela; si se satisfacen las necesidades de la comunidad escolar; si se pueden satisfacer las necesidades a medida que van emergiendo; si los recursos son adecuados; si se es efectivo con relación al coste Los siguientes indicadores de rendimiento pueden prestar una ayuda clave a la hora de supervisar y evaluar el cumplimiento de los objetivos de la biblioteca: Indicadores de uso: • • • • • • préstamos por miembro de la comunidad escolar (por alumno y por miembro de plantilla) total de visitas a la biblioteca por miembro de la comunidad escolar (por alumno y por miembro de plantilla) préstamos por cada documento (recursos por volumen de transacciones) préstamos por hora (durante y fuera del horario escolar) consultas sobre referencias por miembro de la comunidad escolar (por alumno y por miembro de plantilla) uso de ordenadores y de fuentes de información electrónicas Indicadores de recursos: • • • total de libros por miembro de la comunidad escolar terminales/ordenadores por miembro de la comunidad escolar ordenadores con conexión on-line por miembro de la comunidad escolar Indicadores de recursos humanos: 5 • • razón de plantilla a tiempo completo por miembro de la comunidad escolar razón de plantilla a tiempo completo por uso de la biblioteca Indicadores cualitativos: • • • encuestas sobre satisfacción del usuario grupos de foco actividades de asesoramiento Indicadores de coste: • • • • • costes de unidad por función, servicio y actividad costes de plantilla por función (por ejemplo préstamo de libros) coste total de la biblioteca por miembro de la comunidad escolar coste total de la biblioteca expresado en porcentaje sobre el total del presupuesto escolar costes informáticos expresados en porcentaje sobre el coste total de la biblioteca Indicadores comparativos: • Estadísticas para establecer comparaciones con otros servicios bibliotecarios que se ofrezcan en otras escuelas de dimensión y características similares. Manifiesto - Biblioteca Página 1 de 3 Manifiesto de la biblioteca escolar (UNESCO/IFLA) Manifiesto de la biblioteca escolar (UNESCO/IFLA) La biblioteca escolar en el contexto de la enseñanza y el aprendizaje para todos La biblioteca escolar proporciona información e ideas que son fundamentales para desenvolverse con éxito en la sociedad contemporánea, basada en la información y el conocimiento. La biblioteca escolar dota a las estudiantes con las instrumentos que les permitirán aprender a lo largo de toda su vida y desarrollar su imaginación, haciendo posible que lleguen a ser ciudadanos responsables. Misión de la biblioteca escolar La biblioteca escolar ofrece servicios de aprendizaje, libros y otros recursos, a todos los miembros de la comunidad escolar para que desarrollen el pensamiento critico y utilicen de manera eficaz la información en cualquier soporte y formato. Las bibliotecas escolares están interrelacionadas con la amplia red de bibliotecas y de información de acuerdo con las principios del Manifesto de la UNESCO sobre la biblioteca pública. El personal de la biblioteca ayuda a utilizar las libros y otros recursos de información, tanto los de imaginación como las de conocimiento, tanto impresos como electrónicos y tanto de acceso directo como de acceso remoto. Estos materiales complementan y enriquecen los libros de texto, los materiales docentes y los métodos pedagógicos. Se ha demostrado que cuando los bibliotecarios y docentes trabajan en colaboración, los estudiantes mejoran la lectura y la escritura, el aprendizaje, la resolución de problemas, y trabajan mejor con las tecnologías de la información y de la comunicación. Los servicios de la biblioteca escolar se deben dirigir par igual a todos las miembros de la comunidad escolar, sin distinción de edad, raza, sexo, religión, nacionalidad, lengua y situación social o profesional. Es preciso ofrecer servicios y materiales específicos para aquellos usuarios que, par alguna razón, no puedan utilizar sus servicios y materiales habituales. El acceso a los servicios y a las colecciones deberá inspirarse en la Declaración Universal de las Derechos Humanos de las Naciones Unidas y no podrá estar sometido a ninguna forma de censura ideológica, política o religiosa, ni tampoco a presiones comerciales. Financiación, legislación y redes La biblioteca escolar es un componente esencial de cualquier estrategia a largo plazo para la alfabetización, educación, provisión de información y desarrollo económico, social y cultural. La biblioteca escolar es responsabilidad de las autoridades locales, regionales y nacionales y, por tanto, debe tener el apoyo de una legislación y de una política especificas. La biblioteca escolar debe disponer de una financiación suficiente y regular para destinar a personal formado, materiales, tecnologías y equipamientos. La biblioteca escolar debe ser gratuita. La biblioteca escolar es un colaborador esencial en las redes locales, regionales y nacionales de bibliotecas y de información. Si la biblioteca escolar compartiera sus locales y/o recursos con algún otro tipo de biblioteca, par ejemplo con una biblioteca pública, seria necesario que las objetivos específicos de la biblioteca escolar fueran reconocidos y protegidos. Funciones de la biblioteca escolar La biblioteca escolar es parte integrante del proceso educativo. Las funciones siguientes son esenciales para la adquisición de la lectura, la escritura, las capacidades informativas y para el desarrollo de la educación, del aprendizaje y de la cultura. Estas funciones son el núcleo de los servicios esenciales que la biblioteca escolar debe ofrecer: http://www.guadalupe.com.ar/biblioteca/manifiesto.htm 12/05/2008 Manifiesto - Biblioteca Página 2 de 3 • Apoyar y facilitar la consecución de los objetivos del proyecto educativo del centro y de los programas de enseñanza. • Crear y fomentar en los niños el hábito y el gusto de leer, de aprender y de utilizar las bibliotecas a lolargo de toda su vida. • Ofrecer oportunidades de crear y utilizar la información para adquirir conocimientos, comprender, desarrollar la imaginación y entretenerse. • Enseñar al alumnado las habilidades para evaluar y utilizar la información en cualquier soporte, formato o medio, teniendo en cuenta la sensibilidad por las formas de comunicación presentes en su comunidad. • Proporcionar acceso a los recursos locales, regionales, nacionales y mundiales que permitan al alumnado ponerse en contacto con ideas, experiencias y opiniones diversas. • Organizar actividades que favorezcan la toma de conciencia y la sensibilización cultural y social. • Trabajar con el alumnado, el profesorado, la administración del centro y las familias para cumplir los objetivos del proyecto educativo del centro. • Proclamar la idea de que la libertad intelectual y el acceso a la información son indispensables para adquirir una ciudadanía responsable y participativa en una democracia. • Promover la lectura, así como también los recursos y los servicios de la biblioteca escolar dentro y fuera de la comunidad educativa. Para cumplir estas funciones, la biblioteca escolar debe aplicar políticas y servicios, seleccionar y adquirir materiales, facilitar el acceso físico e intelectual a las fuentes de información adecuadas, proporcionar recursos didácticos y disponer de personal formado. Personal La responsabilidad de la biblioteca recaerá en aquel miembro del equipo escolar cualificado profesionalmente para hacerse cargo de la planificación y funcionamiento de la biblioteca escolar, con la ayuda del personal de apoyo necesario. Este profesional trabajará con todos los miembros de la comunidad escolar y en contacto con la biblioteca pùblica y con otros centros. El papel del bibliotecario escolar variará en función del presupuesto, de los programas educativos y de la metodologia de los centros, dentro del marco legal y financiero establecido. Hay áreas de conocimiento que son fundamentales en la formación de los bibliotecarios escolares para aplicar y desarrollar servicios eficaces en la biblioteca escolar: gestion de recursos, de bibliotecas y de información, y pedagogía. En un entorno coda vez más conectado en red, los bibliotecarios escolares han de ser competentes en la planificación y la enseñanza de diferentes técnicas de utilización de la información, tanto a docentes como a estudiantes. Por tanto, deben mantenerse continuamente al día y perfeccionar su formación. Funcionamiento y gestión Para garantizar un funcionamiento efectivo y responsable: • Es necesaria una política de la biblioteca escolar que defina sus objetivos, las prioridades y los servicios de la biblioteca en función del proyecto educativo. • La biblioteca escolar se debe organizar y gestionar según los estándares profesionales. • Los servicios de la biblioteca escolar deben ser accesibles a todos los miembros de la comunidad escolar y deben trabajar en el contexto de la comunidad local. Es preciso asegurar la cooperación con el profesorado, los órganos de dirección del centro escolar, la administración de quien dependa, las familias, los otros bibliotecarios y profesionales de la información y las asociaciones de interés dentro de la comunidad. implantación del Manifiesto Se insta a los gobiernos, a través de sus autoridades responsables de educación, a elaborar estrategias, políticas y programas que permitan aplicar los principios enunciados en este Manifiesto. Estos planes deberán incluir la difusión de este Manifiesto en los programas de formación inicial y formación continua de los bibliotecarios y de los docentes. (Este Manifiesto ha sido adoptado par el PGI (Program General de Información) de la UNESCO en diciembre de 1998 y está pendiente de aprobación en la 30ª Conferencia General de esta institución, en el http://www.guadalupe.com.ar/biblioteca/manifiesto.htm 12/05/2008 Manifiesto - Biblioteca Página 3 de 3 otoño de 1999). Existe una versión en catalán de marzo de 1999 realizada par el Group de Bibliotecas Escolares del Collegi Oficial de Bibliotecaris Documentalites de Catalunya Traducido por la Redacción de EDUCACIÓN Y BIBLIOTECA. EDUCACION Y BIBLIOTECA (Madrid)- 102,1999 (pp.19-20) << volver a Biblioteca http://www.guadalupe.com.ar/biblioteca/manifiesto.htm 12/05/2008 Ley 26.917 Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares y Unidades de Información Educativas. Sancionada: Noviembre 27 de 2013 Promulgada: Enero 9 de 2014 El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares y Unidades de Información Educativas ARTICULO 1° — La presente ley tiene por objeto crear el Sistema Nacional de Bibliotecas Escolares y Unidades de Información Educativas en el marco de lo prescripto en la Ley de Educación Nacional 26.206. ARTICULO 2° — El Consejo Federal de Educación establecerá la integración del Sistema, debiendo estar conformado por las redes de Bibliotecas Escolares, Archivos Escolares, Centros de Documentación y de Información Educativa, Bibliotecas Pedagógicas y Museos de Escuela, unidades dedicadas a la gestión de la información y el conocimiento y a la preservación del patrimonio escolar, dentro del sistema educativo en sus diferentes niveles y modalidades, de gestión estatal y privada, de todas las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. ARTICULO 3° — El Ministerio de Educación de la Nación, a través de la Dirección Biblioteca Nacional de Maestros, será la autoridad de aplicación de la presente teniendo a su cargo la coordinación y articulación del Sistema, en conformidad con convenios jurisdiccionales vigentes. Las funciones de coordinación y articulación del Sistema estarán a cargo de la Dirección Biblioteca Nacional de Maestros y serán las de formación y actualización, asistencia técnica, monitoreo y evaluación, y desarrollo de tecnologías para la estandarización y normalización del Sistema. El Poder Ejecutivo nacional asignará a la Dirección Biblioteca Nacional de Maestros las partidas presupuestarias necesarias para un adecuado cumplimiento de la presente ley. ARTICULO 4° — La finalidad del Sistema es generar acciones para la integración de las unidades de información en redes gestionadas adecuadamente en un marco de trabajo cooperativo, para garantizar a los actores de la comunidad educativa la igualdad de oportunidades y posibilidades de acceso a la información y a la producción de conocimiento, en consenso con las políticas educativas jurisdiccionales. ARTICULO 5° — Son objetivos del Sistema: a. Establecer y asegurar la ejecución de políticas y planes estratégicos en relación a la gestión de la información y el conocimiento en el sistema educativo, enmarcados dentro de las políticas públicas y planes federales de desarrollo económico, cultural, técnico y científico para contribuir a su fortalecimiento. b. Promover junto a las jurisdicciones acciones tendientes a integrar a las diversas unidades de información en redes y subredes a nivel local, regional y nacional, para ampliar sus recursos mediante el intercambio de producciones y servicios cooperativos. c. Favorecer la integración, sistematización, conservación, resguardo legal, defensa y difusión del patrimonio educativo. d. Impulsar, fomentar y optimizar el desarrollo permanente de los servicios bibliotecarios, archivísticos, museográficos e informativos, atendiendo a la diversidad cultural y lingüística de las distintas comunidades que conforman el sistema educativo. e. Promover líneas de acción institucionales orientadas a favorecer la lectura crítica y reflexiva en las unidades de información de cada comunidad educativa, como modo de comprensión de su realidad pasada y presente a nivel individual, social y cultural, en coordinación con los planes de lectura nacionales y jurisdiccionales. f. Generar acciones tendientes a ampliar y profundizar las competencias para la búsqueda, uso, conocimiento, evaluación y producción de la información en distintos formatos y soportes, así como la capacidad de comprensión lectora integral. g. Promover la gradual profesionalización y capacitación continua de los actores educativos involucrados en la gestión de las unidades de información mencionadas. h. Fomentar y promover políticas sostenibles para la formación de los acervos analógicos y digitales con colecciones pertinentes a cada unidad de información. i. Favorecer la normalización de los procesamientos técnicos de los materiales de acuerdo a normas y estándares nacionales e internacionales, que permitan la integración en redes federales, regionales e internacionales de las unidades de información mencionadas en la presente ley. j. Preservar y organizar la documentación educativa cualitativa, cuantitativa y de carácter legal, nacional y extranjera, para cumplir con las exigencias de un servicio especializado de asesoramiento documental a los organismos que tienen a cargo la conducción y la investigación de la educación en los distintos niveles. ARTICULO 6° — La creación o fomento de las unidades de información mencionadas en la presente ley, deberá prever las siguientes condiciones para su mejor funcionamiento: a. Poseer un acervo documental pertinente a su especificidad institucional. b. Organizar los fondos según las características de los servicios y usuarios de cada unidad de información. c. Disponer de mecanismos de difusión de productos, servicios y actividades en función de las necesidades y regulaciones propias de cada una de las redes y de las unidades de información educativa que las conforman. d. Disponer de un espacio propio, adecuado, con mobiliario, equipamiento tecnológico y conectividad pertinentes, según las particularidades de cada unidad de información y las necesidades de cada jurisdicción. e. Contar con personal profesional, técnico y auxiliar acorde a los objetivos a cumplir por cada unidad de información. ARTICULO 7° — Las bibliotecas escolares deberán contar con las siguientes condiciones para un funcionamiento adecuado, conforme a la modalidad, el nivel, la matrícula y la cantidad de secciones del establecimiento escolar al que sirven: a. Poseer materiales bibliográficos y especiales seleccionados en función de su especificidad y dimensión institucional. b. Contar con bibliotecarios escolares y personal profesional y técnico. c. Poseer un espacio adecuado para el trabajo individual y grupal, que permita la organización y sectorización de sus diversas funciones y servicios y la realización de actividades en torno a la lectura, formación de usuarios, investigación y extensión a la comunidad. d. Contar con equipamiento tecnológico y conectividad adecuada, que sirva de herramienta tanto para el procesamiento técnico del fondo documental a través de un software pertinente, como para la búsqueda, selección, evaluación y producción de conocimiento por parte de los usuarios de la comunidad educativa. e. Estar abierta a la comunidad educativa en cada turno o jornada del establecimiento cubriendo el horario escolar. ARTICULO 8° — Los archivos escolares deberán contar con las siguientes condiciones para un funcionamiento adecuado, conforme a la modalidad, el nivel, la matrícula y la cantidad de secciones del establecimiento escolar al que sirven: a. Contar con un fondo documental que permita recuperar la diversidad y complejidad de la memoria educativa de su establecimiento escolar. b. Contar con archivistas especializados y personal técnico y auxiliar, acorde a los objetivos a cumplir por los archivos escolares. c. Poseer un espacio adecuado que permita el desarrollo de las diversas funciones, actividades y servicios del archivo. d. Contar con equipamiento tecnológico y conectividad adecuada, que sirva de herramienta tanto para el procesamiento técnico del fondo documental a través de un software pertinente, como para la búsqueda, descripción, selección, evaluación y producción de conocimiento por parte de los usuarios de la comunidad educativa. e. Generar un servicio de difusión en función de las necesidades de los usuarios y de la comunidad del sistema educativo. ARTICULO 9° — Los museos de escuelas deberán contar con las siguientes condiciones para un funcionamiento adecuado: a. Contar con material histórico ‐ pedagógico seleccionado en función de la especificidad institucional. b. Contar con personal profesional especializado, técnico y auxiliar acorde a los objetivos a cumplir por los museos de escuela. c. Disponer de espacios adecuados y accesibles a la consulta, enseñanza, investigación y exposición de sus fondos. d. Contar con equipamiento tecnológico y conectividad adecuada, que sirva de herramienta tanto para el procesamiento técnico del fondo documental a través de un software pertinente, como para la búsqueda, descripción, selección, evaluación y producción de conocimiento por parte de los usuarios de la comunidad educativa. e. Estar abierto a la comunidad en horarios adecuados a la institución escolar. f. Generar un servicio de difusión en función de las necesidades de los usuarios y de la comunidad del sistema educativo. ARTICULO 10. — Los centros de documentación y de información educativa deberán contar con las siguientes condiciones para su adecuado funcionamiento: a. Contar con fondos que contengan la documentación e información cualitativa y cuantitativa producida por los ministerios de educación jurisdiccionales. b. Contar con documentalistas y personal técnico y auxiliar acorde a los objetivos a cumplir por los centros de documentación y de información educativa. c. Disponer de un espacio adecuado con la infraestructura adecuada a las necesidades de su funcionamiento. d. Contar con equipamiento tecnológico y conectividad adecuada, que sirva de herramienta tanto para el procesamiento técnico del fondo documental a través de un software pertinente, como para la búsqueda, descripción, selección, evaluación y producción de conocimiento por parte de los usuarios de la comunidad educativa. e. Generar un servicio de difusión en función de las necesidades de los usuarios y de la comunidad del sistema educativo. ARTICULO 11. — Las Bibliotecas Pedagógicas deberán contar con las siguientes condiciones para su adecuado funcionamiento: a. Poseer material especializado para atender las necesidades de formación y actualización docente de cada comunidad educativa. b. Contar con bibliotecarios especializados y personal técnico y auxiliar acorde a los objetivos a cumplir por las bibliotecas pedagógicas. c. Contar con un espacio adecuado que permita el desarrollo de las diversas funciones, actividades y servicios. d. Contar con equipamiento tecnológico y conectividad adecuada que facilite los procesos de investigación y producción de conocimiento. ARTICULO 12. — Comuníquese al Poder Ejecutivo. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTISIETE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL TRECE. — REGISTRADO BAJO EL Nº 26.917 — AMADO BOUDOU. — JULIAN A. DOMINGUEZ. — Juan H. Estrada. — Gervasio Bozzano. La Biblioteca de Educación Primaria su organización y funcionamiento Este documento orienta la organización, funcionamiento y gestión de la biblioteca de las instituciones educativas del Nivel Primario de la provincia de Buenos Aires.1 Función de la Biblioteca Escolar La biblioteca escolar se concibe como una organización, un espacio educativo abierto, un centro de recursos bibliográficos, documentales y multimediales que brinda servicios a todos los miembros de la comunidad educativa. La biblioteca es una parte fundamental del proyecto de la escuela, su organización, funcionamiento y las actividades que realiza fortalecen la práctica pedagógica, estimulan el acercamiento al libro y el desarrollo de competencias comunicativas dirigidas a la formación de usuarios autónomos y críticos. La biblioteca escolar también como espacio social, favorece el encuentro con otros sujetos e instituciones del entorno social y cultural, colaborando con otras bibliotecas escolares, populares y centros culturales. De la organización y funcionamiento de la B.E La organización de la biblioteca escolar contempla la existencia de cuatro áreas con propósitos específicos, cada una de estas áreas a su vez están compuestas por subáreas con tareas diferenciadas. La definición de Áreas y subáreas no refiere a una disposición espacial sino a la dimensión organizativa de la biblioteca, es decir al conjunto de tareas que se realizan desde cada una de ellas para cumplir con los propósitos y objetivos de la biblioteca escolar. Este documento presenta los propósitos y tareas que conforman las tres primeras áreas, sobre la cuarta área, que refiere a los aspectos organizativos propiamente dichos de la biblioteca, sólo se establecen las subáreas que la conforman. Las tareas inherentes a cada una de ellas las determina cada escuela, de acuerdo a la dinámica de funcionamiento propia de la realidad institucional. 1 El documento “organización y funcionamiento” ha sido producido en el marco de la Resolución Nº 2245 de la DGCyE. La coordinación de las acciones estuvo a cargo del CENDIE y contó con la participación activa de los bibliotecarios capacitadores de las 25 regiones educativas de la provincia de Buenos Aires, quienes recibieron los aportes elaborados por los referentes distritales y por bibliotecarios de las escuelas de nivel primario. 1 Áreas Subáreas 1-Organización de la documentación 1- Procesos técnicos 2-Difusión de los materiales Servicios 2- Pedagógica 1-Atención al usuario: referencia, consulta y préstamo. Servicio de extensión 2-Formación de usuarios 3- Promoción de la lectura 4- Promoción del trabajo intelectual 5-Articulación bibliotecaria 1-Trabajo en red 3- Comunitaria 2-Extensión cultural 1-Manual 4- Organizativa de procedimientos, reglamentos 2-Ambiente 3-Estadística e informes ÁREA PROCESOS TÉCNICOS Propósito: Organizar y gestionar los recursos de información en cualquier soporte y formato, poniendo los libros y los materiales de la biblioteca a disposición de alumnos, docentes y comunidad educativa de manera rápida y eficiente Subáreas 1- Organización de la documentación: En esta subárea el bibliotecario realiza los procedimientos técnicos apropiados para la organización de los materiales que constituyen el acervo cultural de la escuela. La descripción de cada una de las operaciones de los procesos técnicos, se detallan en el manual de procedimientos. Tareas: • Selección, adquisición y registro de los materiales. a) Selecciona los materiales a incorporar con la colaboración del equipo directivo y los docentes de las distintas áreas y/o especialidades Considera las necesidades de los alumnos/docentes/comunidad y los requerimientos del diseño currícular. b) Adquiere los materiales a partir de los procedimientos de canje, compra o donación. c) Registra y formaliza el ingreso de los materiales a la colección de la biblioteca. Asigna de manera correlativa, un número de registro en el 2 libro inventario, con los datos relacionados a ese ejemplar como: autor, título, procedencia, bajas, otros y coloca el sellado correspondiente. • Política de descarte/Expurgo Selecciona los materiales de descarte según criterios acordados en la institución. • Tratamiento Documental: a) Para el nivel de análisis documental externo o formal, utiliza: • Normas vigentes: ISBD y AACR2 para la catalogación. • Normas ISO 690 y 690/2, para las referencias bibliográficas. b) Para el nivel de análisis documental interno o de contenido, utiliza: • CDU y/o CDD para ubicación física de los documentos. • Lista de Encabezamiento de Materias, Tesauro de la educación Unesco-OIE, UNBIS o Tesauros específicos para la indización de los materiales en cualquier formato y soporte. • Automatización: Automatiza los procesos bibliotecológicos, utilizando el programa Aguapey. 2- Difusión de los materiales: Fortalece el vínculo con los usuarios / asociados promoviendo a través de diferentes acciones la comunicación hacia dentro y fuera de la escuela. Tarea: • Diseña materiales gráficos y multimediales para la difusión de actividades propias de la biblioteca ÁREA PEDAGÓGICA Propósito: Acompañar el proyecto pedagógico institucional fortaleciendo situaciones de enseñanza y aprendizaje, promoviendo la lectura, asesorando a los docentes, alumnos y demás usuarios / asociados en el uso de los recursos de la biblioteca. • Servicios Sub–área 1.- Servicio de atención al usuario: Esta subárea comprende los servicios de referencia, consulta y préstamo 3 Servicio de referencia al usuario en general: Orienta de manera personalizada la búsqueda de información según la temática solicitada por el usuario. Tarea: • Selecciona materiales y confecciona listados según temática solicitada. Servicio de referencia específica al docente: Orienta de manera personalizada a los docentes sobre distintas fuentes de información que facilitan su tarea pedagógica. Tareas: • Selecciona materiales vinculados a las temáticas tratadas en los distintos proyectos. • Procesa y divulga información sobre links/páginas web, y actividades culturales relacionadas con las temáticas abordadas por los proyectos áulicos. Servicio de consulta y lectura en sala: Posibilita al usuario la consulta del fondo documental en el ámbito de la biblioteca según las especificaciones de funcionamiento que la institución establece en el área organizativa. Tarea: • Brinda las condiciones ambientales necesarias y adecuadas para la consulta del fondo documental. Servicio de Préstamo: Los aspectos referidos a este servicio son los establecidos por la institución y desarrollados en el área organizativa. • Servicios de extensión Sub–áreas 2.- Formación de usuarios (F.U.): Esta subárea de la biblioteca promueve el uso y manejo eficiente de la información de manera crítica y autónoma. La formación del usuario es una actividad que se realiza desde el primer año y continúa hasta la finalización del nivel. Las actividades apuntan a que los alumnos alcancen mayores niveles de autonomía como usuarios de la biblioteca escolar. Tarea: • Implementa actividades que propician el desarrollo de habilidades para el uso de la biblioteca por parte de alumnos y docentes tendientes al logro de: - Reconocer los servicios y espacios de la biblioteca. - Cuidar y conservar los materiales. 4 - Interpretar el uso de de los carteles y rótulos para orientarse con más facilidad en la búsqueda de los materiales. - Conocer fuentes de información en distintos soportes. - Identificar distintos tipos de índices. - Conocer la función de los catálogos, las fichas y registros que usa la biblioteca. - Ubicar los textos aplicando diferentes criterios de búsquedas por catálogo, autor, título y materia. - Identificar y diferenciar las partes del libro y el proceso de su edición. - Anticipar por el tipo de libro y la información paratextual de qué puede tratar una obra. - Consultar obras de referencia de distinta complejidad y desde diversos intereses. - Conocer distintas publicaciones seriadas: periódicos, revistas. - Reconocer asientos bibliográficos, los datos esenciales (autor, título, edición, lugar de edición, editorial, años y página). - Consultar diccionarios de lengua y de sinónimos y antónimos, diccionario bilingüe. - Conocer y utilizar Internet: su uso para acceder a un gran volumen de información. 3.- Promoción de la lectura Desde esta subárea, la biblioteca valoriza la lectura como una actividad libre, recreativa, educativa y formativa. Las acciones / proyectos que se planifican desde este espacio propician en los alumnos su formación como lectores para el desarrollo del pensamiento crítico y reflexivo. Tarea: • Implementa proyectos de promoción de lectura acordados, elaborados y llevados a cabo dentro y fuera de la biblioteca en coordinación con otros actores institucionales (equipo directivo, profesores, maestros.). Los proyectos a elaborar por la escuela podrán entre otros referirse a: - Talleres de lectura - Biblioteca móvil - Feria de ciencias - Feria del libro 4.- Promoción del trabajo intelectual: Esta subárea brinda a la biblioteca la posibilidad de generar actividades que posibilitan en los alumnos - estudiantes la adquisición de competencias para el trabajo intelectual fortaleciendo el pensamiento creativo, crítico y reflexivo. Tarea: • Acompaña proyectos de carácter científico, colaborando con los docentes de las distintas áreas; promoviendo y posibilitando en los alumnos: - Conocer, identificar e interpretar distintos tipos de explicaciones. 5 - Consultar versiones provenientes de distintas fuentes de información. 5.- Articulación bibliotecaria del sistema educativo. Establece relaciones con otras bibliotecas escolares con la finalidad de optimizar sus funciones pedagógicas. Tarea: • Participa en el desarrollo de proyectos interbibliotecarios. AREA COMUNITARIA Propósito: Planificar y fortalecer acciones tendientes a iniciar, mantener y optimizar las relaciones y el trabajo con otras instituciones (bibliotecas populares, bibliotecas públicas, bibliotecas universitarias, centros culturales) del ámbito local/regional. Subáreas 1- Trabajo en Red: El desarrollo de actividades desde esta subárea genera acciones que enriquecen los servicios que la biblioteca brinda a los niños y jóvenes de la comunidad. Tarea • Realiza préstamos interbibliotecarios con diversos centros (ONG, asociaciones) • Promociona la lectura y la formación de usuarios acorde a la especificidad de cada biblioteca. 2-Extensión cultural: La biblioteca planifica actividades culturales, vinculadas a los intereses de la comunidad. Tarea: • Difunde los materiales gráficos y multimediales (afiches, boletines, páginas web, guías de uso, blogs), con información de actividades realizadas por instituciones cercanas a la escuela (bibliotecas populares y centros culturales). • Organiza jornadas, exposiciones, debates, conferencias, charlas, audiciones musicales, funciones teatrales, proyecciones de de cine y video. AREA ORGANIZATIVA La definición de esta área responde a las normativas que cada escuela elabore para el funcionamiento de la biblioteca escolar, en el marco de la dinámica y contexto institucional del que forma parte. Las subáreas referidas a manual de procedimientos, ambiente y estadísticas e informes constituyen este espacio de la biblioteca. 6 Subáreas: 1- Manual de procedimientos: Es una guía para el buen funcionamiento de la biblioteca, en él se especifican cada uno de los procesos que se llevan a cabo para la organización de la biblioteca y los servicios. Refleja la organización de la biblioteca como institución y las políticas que se utilizan para el desarrollo de las distintas áreas y tareas. El manual de procedimientos es un instrumento dinámico y flexible pues debe reflejar los cambios que se producen en la biblioteca: Son componentes del manual de procedimientos: • Personal de la Biblioteca : a) El registro del personal de la biblioteca, nivel de formación. b) La distribución horaria de las tareas que realiza. • Procesos Técnicos: a) Los procesos que se llevan a cabo para la organización de la información. • Fondo documental: a) La caracterización de la colección. • Reglamento de uso de la biblioteca: a) Los requisitos para ser usuario/socio de la biblioteca. b) Los tipos de usuarios: internos y externos. c) Los servicios que ofrece la biblioteca. d) Los horarios de atención y de uso de Internet. e) Las pautas de comportamiento en el ámbito de la biblioteca. • Reglamento de consulta y préstamos: a) Los tipos de préstamo (en sala, en el aula, a domicilio), según tipo de usuario. b) Las condiciones para acceder al préstamo de los recursos de la biblioteca. c) La aplicación de instrumentos que garantizan la devolución del material (constancia de libre deuda). d) El régimen de derechos, obligaciones y sanciones de los usuarios/ asociados. • Equipamiento y soporte técnico : a) El registro de todo el mobiliario que tiene la biblioteca, indicando su procedencia. b) El registro y detalle de los soportes tecnológicos indicando sus características y procedencia. 7 • Mantenimiento y soporte técnico: a) El diseño de la planilla que registre las visitas o la asistencia de técnicos, indicando la periodicidad. 2- Ambiente: • Iluminación: La luz es factor clave que cambia totalmente el aspecto y el confort de la biblioteca. La iluminación debe ser prevista en función de las actividades que se realizan en cada espacio. El ideal es que la biblioteca cuente con luz natural, de lo contrario la luz artificial para utilidad del lector debe enfocar el campo de trabajo y deben resguardarse de ella a los documentos para evitar su deterioro. • Señalización: la señalización refuerza la identidad de la biblioteca ya que se facilita la orientación de los usuarios/asociados, la ubicación de los textos, los servicios que se brindan, los horarios. La biblioteca utiliza tres tipos de señales: • Señales de ubicación y orientación. • Señales normativas (donde se informa sobre horario de atención, requisitos para ser socios, normas). • Señales de contenido. Facilitan el encuentro con la documentación ya que informan sobre las colecciones y su organización en las estanterías. • Conservación y preservación de los materiales: Aquí se indican los procedimientos y técnicas que se utilizan para la conservación del material librario y no librario, indicando periodicidad y elementos utilizados. • Seguridad de la biblioteca: Se contemplan las medidas básicas de seguridad (matafuego, instalaciones eléctricas seguras, salida de emergencia), y se registra su uso. • Higiene de la biblioteca: Se describe el procedimiento y frecuencia de limpieza del espacio físico de la biblioteca. 3- Estadística e informes: Esta subárea lleva el registro estadístico de las actividades realizadas por la biblioteca desde todas sus áreas, controla y sistematiza los movimientos de los materiales y documentos. A su vez, desde este espacio se informa a la comunidad educativa los resultados obtenidos luego de la puesta en marcha de los diferentes proyectos. 8 El análisis de las estadísticas permite identificar las limitaciones y restricciones de funcionamiento, a fin de realizar las correcciones pertinentes de lo actuado, en pos de asegurar la eficacia y eficiencia del servicio bibliotecario. Teniendo en cuenta esto, aquí se explicitarán los tipos de registro que utiliza la biblioteca, como así también la periodicidad de los informes realizados. Para la elección de los indicadores apropiados se podrán tener en cuenta: Cantidad de préstamos al aula. Cantidad de préstamos a domicilio. Cantidad de préstamos en sala. Cantidad de préstamos interbibliotecarios. Índice de satisfacción del usuario con los materiales. Índice de satisfacción del usuario con la atención recibida. Índice de tipos de usuarios. Razones de no uso de la biblioteca. Libros más consultados por materia. 9 Área de Procesos técnicos Organizar y gestionar los recursos de información en cualquier soporte y formato poniendo los libros y los materiales de la biblioteca a disposición de alumnos, docentes y comunidad educativa de manera rápida y eficiente. Área Pedagógica Acompañar el proyecto pedagógico institucional fortaleciendo situaciones de enseñanza y aprendizaje, promoviendo la lectura, asesorando a los docentes, alumnos y demás usuarios / asociados en el uso de los recursos de la biblioteca. Subáreas 1-Organización de la documentación. 2-Difusión de los materiales. LA BIBLIOTECA ESCOLAR DE EDUCACION PRIMARIA Área Comunitaria Planificar y fortalecer acciones tendientes a iniciar, mantener y optimizar las relaciones y el trabajo con otras instituciones (bibliotecas populares, bibliotecas públicas, bibliotecas universitarias, centros culturales) insertas en la zona. Trabajo en Red: El desarrollo de actividades desde este componente del área comunitaria permite generar acciones Subáreas Servicios 1-Atención al usuario: referencia, consulta y préstamo. Servicios de extensión 2-Formación de usuarios 3-Promoción de la lectura 4-Promoción del trabajo intelectual 5-Articulación bibliotecaria Área Organizativa La definición de esta área responde a las normativas que cada escuela elabore para funcionamiento de la BE, en el marco de la dinámica y contexto institucional del que forma parte. 1. Manual de procedimientos, reglamentos que enriquecen los servicios que las bibliotecas brindan a 2. Ambiente los niños y jóvenes de la comunidad. 3. Estadística e informes Extensión cultural: Desde aquí, la biblioteca planifica actividades culturales, vinculadas a los intereses de la A ser construidos por cada escuela. comunidad. 10 DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS Contenidos: Unidad 2 2.1 La biblioteca escolar como Centro de Recursos para el Aprendizaje (BECREA). La biblioteca su rol en la educación mediada por las nuevas tecnologías de informaciòn y comunicación (NTICs). Apoyo multimedia. Gestión del espacio y el mobiliario. Instalaciones y equipamiento. 2.2 Gestión de calidad en la biblioteca escolar. Procesos y herramientas para la mejora continua. evaluación indicadores Orientaciones generales sobre el módulo Luego de trabajar la definición de Biblioteca Escolar y el Rol del Bibliotecario Escolar, en este Módulo 2 vamos a avanzar en la Administración y Gestión de la BIE de acuerdo con los nuevos paradigmas de gestión. Hemos analizado desde un plano del deber ser y del ideal a través de la lectura de textos normativos y hemos construido una noción sobre qué es una una Biblioteca Escolar y cuáles son nuestras principales funciones como profesionales. Sin embargo, estos ideales se fundan en una noción abstracta de la Biblioteca Escolar, y en este momento nos preguntamos: ¿Cómo se cumple con la normativa y con las misiones y funciones que estipulan las instituciones rectoras en bibliotecas escolares de aquí y ahora?. Para intentar responder esta pregunta debemos caracterizar el objeto Biblioteca Escolar y las problemáticas que atraviesa y los desafíos que tiene de acuerdo con un contexto real. Para lograr esto, realizaremos una aproximación recurriendo al análisis y comentario de diferentes materiales: Estudios de caso, notas de las observaciones que que realizaron en las prácticas, la propia experiencia como bibliotecarios y/o docentes y usuarios de bibliotecas. Otra fuente para conocer la situación de las bibliotecas escolares desde distintas perspectivas la brindan los trabajos de investigación que realizan diferentes relevamientos, encuestas y exploran distintas dimensiones. Este análisis será el punto de partida desde el cual abordar la lectura de la bibliografía que refiere un modelo de administración de la BIE como un Centro de Recursos de Aprendizajes. Esto resultará en un fuerte trabajo de aplicación por parte de ustedes que deberán adquirir conceptos teóricos y pensar su puesta en acto de estos conceptos. Comenzaremos con la lectura de Marzal García, Q.; Cuevas Cerveró, A.; Colmenero Ruiz, M. (2005). La biblioteca escolar como centro de recursos para el aprendizaje (CRA) que nos brindará un marco histórico para comprender los diferentes “estadíos” de la BIE. Luego debatiremos sobre este texto a partir de la lectura de Díaz Perea, si bien pareciera que ambos autores proponen las mismas cosas, el modo de abordar la problemática, el punto de partida para encarar esa situación, y la propuesta que realizan son diferentes: ¿Mejores, peores, complementarias...? Será el tema de discusión del Foro N° 2 de nuestro curso. Consulte la siguiente bibliografía: ● Diaz Perea, M. R. (s.f.). La biblioteca escolar como instrumento básico en el proceso alfabetizador. Disponible en: https://ruidera.uclm.es/xmlui/bitstream/handle/10578/8056/La_biblioteca_escolar_co mo_instrumento_b_sico_en_e.pdf?sequence=1 ● Durban Roca, G. et al (2013). Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red Resituar sus acciones y acompañar la transformación de la escuela. Andalucía, Junta de Andalucía. Disponible en: http://www.mecd.gob.es/culturamecd/dms/mecd/cultura-mecd/areascultura/libro/mc/observatoriolect/redirige/estudios-e-informes/otros-informesexternos/bibliotecas/nuevasdinamicas_bibliotecasescolares.pdf Capítulos 1-4 ● Marzal García, Q.; Cuevas Cerveró, A.; Colmenero Ruiz, M. (2005). La biblioteca escolar como centro de recursos para el aprendizaje (CRA). En: V Congreso Internacional Virtual de Educación, 7-27 de Febrero. Disponible en: http://sedici.unlp.edu.ar/bitstream/handle/10915/24643/Documento_completo.pdf?se quence=1 ● Pérez Vela, Eugenio Rafael; (2000). De biblioteca escolar a centro de recursos multimediales: construyendo un modelo. Biblios, julio-septiembre, 1-23. Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=16105303 Actividades: Lea el artículo de Marzal García, Q.; Cuevas Cerveró, A.; Colmenero Ruiz, M. (2005). La biblioteca escolar como centro de recursos para el aprendizaje (CRA). 1) ¿Cómo definen los autores la Biblioteca Centro de Recursos de Aprendizajes? 2) Elabore un cuadro resumen de los distintos períodos de la historia de la biblioteca escolar considerando principales características por período. Reflexione sobre las siguientes afirmaciones emitidas por las autoras en el artículo Diaz Perea, M. R. (s.f.). La biblioteca escolar como instrumento básico en el proceso alfabetizador. “Si realmente queremos integrar la biblioteca escolar en la dinámica del aula, para relacionar el uso significativo de los materiales letrados con el proceso de enseñanza – aprendizaje, es necesario un enfoque didáctico comunicativo, que fomente el uso social y motive, a través de diversas propuestas, el contacto con las distintas informaciones. La perspectiva comunicativa, frente al enfoque tradicional, prioriza el sentido y la intencionalidad de la lectura y la escritura, donde el intercambio de significados es guía y fuente en los aprendizajes, progresivamente más estructurados y cercanos a las fórmulas convencionales del mundo adulto” (D´Angelo y Medina, 1999). Preguntas para debatir en el Foro: ¿que diferencias de enfoque considera que tiene este artículo respecto del de Marzal García? en otros términos: ¿Los cambios que afectan a la Biblioteca Escolar son principalmente de orden pedagógico o tecnológico? TRABAJO PRÁCTICO 2 Resolución grupal en equipos de no más de 4 integrantes. Grupo y división: Integrantes: Sobre la selección de casos que realizó la cátedra, escoja una biblioteca escolar y realice: a) Un análisis FODA b) Identifique y enumere las principales carencias que presenta la biblioteca para constituirse en un Centro de Recursos de Aprendizaje. Considere, si existen, las principales oportunidades que presenta. c) Luego de un balance de estas oportunidades y debilidades elabore una propuesta de intervención en la Biblioteca que permita actualizar su misión y sus funciones. Siga para esta propuesta de intervención el modelo de Pérez Vela, Eugenio Rafael; (2000). De biblioteca escolar a centro de recursos multimediales: construyendo un modelo. Biblios, julio-septiembre, 1-23. Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=16105303 A continuación le dejamos una estructura sugerida de la propuesta de intervención El trabajo práctico para considerarse completo debe incluir: 1) El análisis FODA del caso analizado, la matriz con los elementos y también una reseña comentada que articule esa información en un texto estructurado. 2) La propuesta de intervención fundamentada en una definición de la Biblioteca Escolar como Centro de Recursos para el aprendizaje, cite para ello alguno de los autores analizados hasta el momento. 3) La propuesta de intervención con la estructura Enviar el TP para su corrección vía campus en la sección Tareas: Entrega Trabajo Práctico N°2 Verifique los plazos de entrega en el CRONOGRAMA Una semana antes de la fecha del tercer encuentro los trabajos serán reenviados corregidos con copia a cada integrante del grupo a travès del campus. De ser necesario, si los trabajos muestran un caràcter insuficiente se pedirà a los equipos o estudiantes la reformulaciòn de la consigna o tareas complementarias que profundicen los contenidos abordados. Las correcciones tendràn en cuenta aspectos formales de presentaciòn y redacciòn, atendiendo a la coherencia y ortografìa de los textos. Se evaluaràn los aportes originales, las ideas propias, fundamentadas, asì como los aportes de bibliografìa, noticias y experiencias personales compartidas con el curso. Dado que el trabajo implica una lectura personal, las correcciones no se fundan en respuestas correctas o incorrectas sino en la valoraciòn del trabajo invertido en la elaboraciòn del trabajo práctico y la evidencia de asimilaciòn de las lecturas. Estas correcciones se volcaràn en comentarios e indicaciones en el cuerpo del trabajo. Las notas finales se comunicaràn en el campus. ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN (NO enviar para su corrección) ● ¿Qué significa Biblioteca Centro de recursos para el Aprendizaje? ● ¿A qué se debe el cambio de paradigma de la Biblioteca escolar? EVALUACIÓN DEL BLOQUE Al finalizar este bloque usted deberá conocer la situación actual de las Bibliotecas Escolares en relación a los nuevos entornos de información y comunicación, diferenciar entre un modelo tradicional y un nuevo modelo de Biblioteca escolar, elaborar una propuesta para la gestión de un espacio de acuerdo con las nuevas demandas. Bibliografía para el Bloque 2 BIBLIOGRAFÍA Unidad 2 ● Dìaz Perea, Ma. R. (2006). La biblioteca escolar como instrumento bàsico en el proceso alfabetizador. España. Docencia e investigaciòn. 31 (16) pp- 45-66. ● Durban Roca, G. et al (2013). Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red Resituar sus acciones y acompañar la transformación de la escuela. Andalucía, Junta de Andalucía. Disponible en: http://www.mecd.gob.es/culturamecd/dms/mecd/cultura-mecd/areascultura/libro/mc/observatoriolect/redirige/estudios-e-informes/otros-informesexternos/bibliotecas/nuevasdinamicas_bibliotecasescolares.pdf Capítulos 1-4 ● Marzal García, Q.; Cuevas Cerveró, A.; Colmenero Ruiz, M. (2005). La biblioteca escolar como centro de recursos para el aprendizaje (CRA). En: V Congreso Internacional Virtual de Educación, 7-27 de Febrero. Disponible en: http://sedici.unlp.edu.ar/handle/10915/24643 ● Pérez Vela, Eugenio Rafael; (2000). De biblioteca escolar a centro de recursos multimediales: construyendo un modelo. Biblios, julio-septiembre, 1-23. Disponbible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=16105303 Bibliografía complementaria ● González, H. (2011). Las bibliotecas en la era de los medios de comunicación. En: En: Rinesi, E.; Molina, C. (coord.). Encuentros de bibliotecas 2001/2010. Los Polvorines: Universidad Nacional de General Sarmiento. pp. 165-175. ● León Otero, L.; Ruíz Alarcón, M. (2005). La biblioteca escolar Recurso educativo http://sedici.unlp.edu.ar/bitstream/handle/10915/24642/Documento_completo.pdf?se quence=1 www.cibereduca.com V Congreso Internacional Virtual de Educación 7-27 de Febrero de 2005 LA BIBLIOTECA ESCOLAR COMO CENTRO DE RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE (CRA) Miguel Angel Marzal García Quismondo [email protected] Aurora Cuevas Cerveró [email protected] Mª Jesús Colmenero Ruiz [email protected] Departamento de Biblioteconomía y Documentación Universidad Carlos III de Madrid CIVE 2005 Congreso Internacional Virtual de Educación 1 1 Resumen: Tradicionalmente las bibliotecas de los centros escolares han sido poco atendidas por parte de las instituciones competentes e infrautilizadas, puesto que han sido consideradas como meros lugares de consulta de manuales para la elaboración de trabajos, de solucionarios de problemas y, puntualmente, como lugar de lectura obligatoria de los libros recomendados en las distintas asignaturas. Como consecuencia de los ineludibles efectos educativos que ha generado la Sociedad del Conocimiento, la situación ha de cambiar, cambios que deben traducirse en una urgente reforma del sistema educativo, centrada en el aprendizaje activo y autónomo, así como en la plena integración de las tecnologías de la información y comunicación para hacer posible la formación a lo largo de la vida, el aprendizaje electrónico y la alfabetización en información de todos los ciudadanos. Por todo ello, las Bibliotecas Escolares demandan una reorientación, ya que los estudiantes han de dedicar una gran parte de su tiempo a preparar sus propios itinerarios de aprendizaje y ser competentes en el aprendizaje virtual. Esto implicará no sólo hacer uso de las colecciones documentales, sino acceder a los servicios y recursos de Internet, y a los materiales docentes que los profesores puedan desarrollar; por tanto, también para los docentes la perspectiva de la Biblioteca se amplía. Es en este contexto donde debe inscribirse el concepto de Centro de Recursos para el Aprendizaje (CRA) como complemento y, a veces, alternativa de la Biblioteca Escolar. Las Bibliotecas Escolares convertidas en CRA deben ser el componente esencial del nuevo modelo en el proceso educativo que requiere la Sociedad del Conocimiento. La posición de las Bibliotecas Escolares en la estrategia didáctica de una nueva escuela lo demuestra: organizan y representan el conocimiento expresado y difundido mediante un nuevo tipo de documento educativo; organizan, gestionan y posibilitan el acceso a los recursos de información; disponen de personal especializado para orientar e informar a la comunidad educativa, e incluso le sirve recursos y servicios de información en apoyo del aprendizaje significativo; aún más, es el lugar idóneo para fomentar la lectura, en sus distintas dimensiones, y sustentar un nuevo modo de conocer a través de la Alfabetización en Información. Palabras clave: Centro de Recursos para el Aprendizaje; CRA; Biblioteca escolar; Alfabetización en Información; modelo de Biblioteca Escolar. 1. Introducción Pocas dudas caben ya sobre la urgente necesidad de un nuevo modelo educativo, ajustado para la enseñanza y el aprendizaje en los entornos derivados de la omnipresencia y funcionalidad de las tecnologías de la información y comunicación, y capaz de soportar el proceso inferencial de los datos y bloques informativos de la red (horizontales, politextuales, dinámicos, interactivos, transversales) en conocimiento. El modelo educativo universitario, concebido en el Espacio Europeo de Enseñanza Superior a partir de la Declaración de Bolonia, es una prueba inequívoca de que las autoridades académicas han superado la fase de diagnosis de problemas e CIVE 2005 Congreso Internacional Virtual de Educación 2 2 hipótesis de soluciones, para comenzar a abordar las acciones y medidas: los recientes Reales Decretos que regulan los estudios de Grado y Postgrado1, respecto a la dimensión normativa, así como la puesta en marcha de los primeros CRAI (Centro de Recursos para el Aprendizaje y la Investigación)2, respecto a la infraestructura de información para la enseñanza y aprendizaje en la universidad, en el caso de España, vienen a respaldarlo. Esta reflexión inicial es tanto más importante, cuanto el modelo parece seguir una dinámica deductiva frente a la inductiva, esto es, de los universales a los particulares, una versión muy apropiada para el modelo universitario “tomista” de la Europa continental. Es sintomático que una institución tan acrisolada en su modelo, casi milenario, como la universidad, sea la primera en reaccionar al impacto de los nuevos entornos de aprendizaje, a impulsos de una verdadera política de información para la educación, tan al gusto de las instituciones de la Unión Europea. La referencia explícita, dentro de las acciones de e-Europe 2002 y e-Europe 2005, a la eEducation es muy significativa. Dentro de la universidad, por lo demás, las transformaciones en el modelo educativo son más ágiles y se están implantando con mayor rapidez en Postgrado y 2º ciclo. Este escenario parece propiciar una dinámica que afectará nodal y contundentemente al modelo educativo preuniversitario, sin duda mucho más complicado por afectar al universo de la sociedad y a la formación-cualificación de toda la población, uno de los indicadores básicos (capital intelectual y recursos humanos) para un modelo de desarrollo económico sostenible en el Primer Mundo, con problemas graves y específicos dentro de la “globalización”. La escuela, como modelo y espacio educativo, no es la única institución para aprender y conocer, a veces ni la más importante, en un momento en que el aprendizaje ya no pivota sobre el dominio de destrezas y habilidades, sino sobre competencias a lo largo de la vida y en el que conocer descansa sobre códigos semióticos, instrumentos y procesos de asimilación diferentes a los habituales en la escuela. Así las cosas, si el proceso de transformación educativa parece optar por un modelo “deductivo” (desde arriba), en el que la universidad parece reclamar los CRAI, no es gratuito 1 Reales Decretos 55/2005 de Grado y 56/2005 de Postgrado, de 21 de enero, publicados en BOE nº 21 de 25 de enero de 2005. Disponible en Internet: http://www.boe.es/g/es/boe/dias/2005-01-25/seccion1.php#00003 [Consultado 27-01-05]. 2 Rebiun, organismo que aglutina a las bibliotecas universitarias españolas, está impulsando la investigación y la transformación de éstas en CRAI, con el fin de proporcionar el apoyo adecuado al modelo educativo universitario que ya se está implantando en Europa. Pueden consultarse documentos al respecto en la web de Rebiun, y en especial en la el enlace correspondiente a sus II Jornadas Rebiun (http://bibliotecnica.upc.es/rebiun/nova/jornadas/segundas_jornadas_rebiun/intro.htm). CIVE 2005 Congreso Internacional Virtual de Educación 3 3 comenzar a diseñar los CRA (Centro de Recursos para el Aprendizaje) para el modelo educativo preuniversitario, en torno al que comienzan a gestarse proyectos de investigación3, grupos de investigación y experiencias, algunas con tradición, como en Hispanoamérica, aun cuando su modelo de CRA difiere algo en su funcionalidad respecto al modelo educativo que se está perfilando en Europa. El CRA parece llamado no sólo a ser la unidad para el control, identificación, búsqueda y recuperación de recursos informativos para Educación, sino, además, un centro de edición de materiales educativos, un soporte de comunidades virtuales de aprendizaje, plataforma de la inoculación de la pizarra electrónica en el aula y gestor de los objetos de aprendizaje adecuados a los caracteres propios del entorno tecnológico que apuntábamos al principio. Es en este contexto, en el que las Ciencias de la Información y la Documentación se presentan como el instrumento idóneo para diseñar esta unidad de información para educación, con sus modelos teóricos y herramientas, utilizando como palanca esencial e ineludible la biblioteca escolar, que debe someterse igualmente a un proceso de transformación tan profundo como el que experimente el modelo educativo, en una senda en la que los CRAI universitarios serán, sin duda, un referente muy útil. 2. El modelo histórico de la biblioteca escolar en el sistema educativo. La biblioteca escolar, en tanto que unidad de información adscrita a la escuela, ha sido el espejo del modelo de escuela que la sociedad de cada época reclamaba a la comunidad educativa. No cabe duda que, en este modelo histórico, la escuela reclamaba una biblioteca auxiliar y complementaria en el sistema educativo, con un papel periférico e ilustrativo, nunca central ni constitutivo en el proceso de enseñanza-aprendizaje. Es posible distinguir dos tipos diacrónicos en la relación biblioteca-escuela: a) Biblioteca como centro de profundización del saber. Es un período en que prima absolutamente la Educación sobre la Enseñanza. La escuela transmite valores y el modo de comprender el mundo. 3 Como ejemplo, dos en los que los autores participan, Miguel Ángel Marzal en calidad de investigador principal y Mª Jesús Colmenero y Aurora Cuevas como investigadoras colaboradoras: Documentación y tecnologías de la información para Educación: herramientas para la alfabetización informacional y organización de recursos didácticos (Subdirección General de Proyecto de Investigación, Secretaría de Estado de Política Científica y Tecnológica, Dirección General de Investigación, Ministerio de Ciencia y Tecnología, nº referencia BSO200304895, duración 2003-06) e Instrumentos de Análisis de Contenido para la organización de recursos educativos en Educación: CRA para la Sociedad del Conocimiento (Dirección General de Universidades e Investigación de la CIVE 2005 Congreso Internacional Virtual de Educación 4 4 La escuela en su modelo preclásico, hasta la Grecia y Roma clásicas, era un centro de adiestramiento en la competencia lecto-escritora y memorización de saberes, reputados como autoridad reverenciada, inmutable e imperfectible. En este modelo educativo, naturalmente, la escuela no precisa una “biblioteca”, sino un archivo en tanto que thesaurus de saberes insuperables. En el modelo educativo clásico, Grecia aportó la necesidad de formar al “zoón politicón” y Roma al “cives”, a quienes la Retórica, Oratoria y Dialéctica facultaban para desarrollar la verosimilitud (no necesariamente la verdad) de los fenómenos y así desenvolverse en el ágora o foro. Estas nuevas exigencias educativas suponen una presencia de la biblioteca en el sistema educativo4 pero únicamente como auxiliar para fundamentar, profundizar y hacer sutiles los argumentos en la exposición del maestro y los ejercicios dialécticos de los escolares, un espacio para ilustrar y ampliar los temas de discusión y disertaciones, nunca espacio del proceso educativo. La escuela clásica es peripatética, entorno en el que no “cabe” una biblioteca. La organización del conocimiento, la base del reputado Racionalismo clásico, se hace para ordenar el mundo sensible, de la percepción. El modelo educativo medieval no precisaba la biblioteca en la schola. El documento escrito es un ente extraño (el derecho de sangre y consuetudinario impera) por lo que la escritura se retrae a un scriptorium, que perpetúa un saber antiguo venerable, insuperable e inalterable que repite en thesaurus, mientras la lectura debe enfrentarse a un saber peligroso y anticristiano por proceder del paganismo clásico, el judaísmo e islamismo. En un proceso de lento reencuentro con el modelo educativo clásico, los Estudios Generales, primeras universidades, recuperan la biblioteca en un centro educativo, pero con una función similar al modelo clásico, de fundamento de argumentos para la tesis, ilustración de conocimientos impartidos en la lectio, copia de las pecias para la clase magistral, material para las disertaciones en la dialéctica del aula. El carácter de plataforma para la investigación de maestros (como la Biblioteca del Museion de Alejandría), con proyección ocasional en el aula, será el espíritu que anime las bibliotecas de la Academias renacentistas y universidades barrocas. En la educación preuniversitaria el gramático adoctrina en conducta cristiana, saberes inmediatos de la vida cotidiana y ejercita la competencia lecto-escritora. Se desarrolla el modelo jesuítico de escuela, Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid, nº referencia 06/HSE/0165/2004, duración 1 enero a 31 de diciembre de 2005). 4 Platón la creó para su Academia, Aristóteles para su Lykeos, los Ptolemaidas en Alejandría para su Museion- CIVE 2005 Congreso Internacional Virtual de Educación 5 5 donde la educación es disciplina (instrucción) y el conocimiento un conjunto de saberes compactos, completos e indiscutibles (disciplinas) para la vida del buen cristiano. Si la Ilustración procura presentar un modelo educativo reformado se debe al impulso de crear un hombre nuevo, sujeto de derechos (supremacía de la ley en Locke y división de poderes en Montesquieu) para la utilidad en la sociedad, expresada en la voluntad general (Rousseau) y soporte de la felicidad. A impulsos del Absolutismo Ilustrado, la escuela comienza una lentísima emancipación de la férula de la Iglesia, iniciada en los albores de la Edad Media, un camino de secularización del saber. El conocimiento se sacude de la férrea tutela de la fascinación por el saber greco-latino (el Neoclásico ya no es un Renacimiento, o recuperación del mundo clásico interpretado desde la óptica cristiana, sino su dominio y perfección para iniciar ya otras rutas), por lo que nace la Enciclopedia para explicar el mundo, las taxonomías y las Clasificaciones del saber. Se apunta el Empirismo decimonónico y el Positivismo, cruciales para la organización del saber y orden de las colecciones documentales en las bibliotecas. Acababa así la primacía de la Educación para adquirir protagonismo la Enseñanza: importa la asimilación de saberes (no el saber), la diestra manipulación de instrumentos, las aplicaciones “técnicas”, junto a los diseños “científicos”. b) La Biblioteca como centro de reformas educativas. El modelo educativo se proyecta en la escuela industrial. El Estado precisa identificarse con una nación, por lo que sus individuos requieren una “formación política”, unas nociones sobre su papel en el cuerpo político, en tanto que la Revolución Industrial exige una competencia lectoescritora para una maquinización rampante, para la que la mano de obra debe ser competente. La escuela (el maestro nacional) es el soporte de la identificación de la nación, alejada de la Iglesia (ente supranacional y en colisión entre los valores republicanos y los valores eternos), y es el centro productor de la mano de obra cualificada. La biblioteca, en este modelo, naturalmente sigue siendo un taller suplementario para la formación del ciudadano trabajador. El maestro es el director de la Enseñanza, concebida como transmisión de las exigencias del Estado liberal, una transmisión unidireccional y ejemplificadora. Es muy significativo el desarrollo de las bibliotecas públicas como soporte de la acción alfabetizadora de la escuela y espacio documental para ilustrar los conocimientos de la escuela, esto es, una biblioteca ajena al espacio y currículo de la escuela. Las deficiencias del Liberalismo y su sistema político, así como la emergencia del pensamiento procedente del “movimiento obrero”, van puliendo la Democracia y el Marxismo, CIVE 2005 Congreso Internacional Virtual de Educación 6 6 como soporte de sistemas políticos alternativos. En ambos, naturalmente, la función y formación del ciudadano variaban radicalmente, incluso el concepto de “individuo” debe adquirir otra dimensión, un “hombre social” al que inculcar valores por la Educación en comunidad. El sistema educativo recuperaba el afán por transmitir una Educación, junto con un eficaz binomio Enseñanza-Aprendizaje. Surgían así los modelos de renovación pedagógica y didáctica, la nueva escuela. Son los fundamentos de la doble vocación Educación-Enseñanza del krausismo, así como de la Nueva Educación (1921). En este caso, en un proceso educativo en el que el alumno debe implicarse y ser activo para asimilar adecuadamente su dimensión social y formación crítica, constructiva y permanente, la biblioteca recibe una atención como palanca y campo experimental para acciones educativas y una metodología didáctica activa. De este modo se suceden movimientos de reforma que se refieren a la biblioteca: Método de proyectos (Dewey, Kilpatrick), que impulsa el espíritu investigador a través del uso de fuentes y bibliotecas. Sistema de pelotones (Detroit), que diversifica a los alumnos entre los que se aplican en disciplinas teóricas, y aquellos que aprenden “técnicas” en talleres y bibliotecas. Sistema Winnetka, que incorpora los recursos didácticos como el fundamento del proceso educativo, en especial la biblioteca de aula. Sistema Dottrens, basado en la elaboración de fichas, ilustradas y elaboradas desde la información en la biblioteca, entre otros materiales. Sistema Shores, que pivota sobre la docencia magistral en el espacio de la biblioteca, las library-colleges. Sistema Freinet y método Montessori, que incorporan una nueva noción de documento (el huerto o la imprenta), para motivar el aprendizaje, que derive de la experimentación en el mundo. Corrientes antiautoritarias, que reclaman la superación de la escuela, como manifestación del poder establecido, por las bibliotecas y los centros sociales, nuevos espacios de formación. Todos estos movimientos y otros laminan la escuela tradicional, cuestionan la función del maestro y el método educativo imperante. Los conceptos de metodología activa, adaptación curricular, diversificación, motivación, aprendizaje autónomo y significativo se abren paso. La biblioteca escolar comienza a ser un espacio de reflexión, un servicio deseable, un instrumento CIVE 2005 Congreso Internacional Virtual de Educación 7 7 educativo, si bien complementario y auxiliar. En el mejor de los casos la biblioteca escolar se convertía en el centro de ampliación de conocimientos de las aulas, puntos de información para trabajos y técnicas de estudio, herramienta para experimentar rudimentos del método de elaboración de trabajo científico, aula para el manejo eficaz de fuentes de información en el método científico. Las tecnologías de la información y comunicación, sin embargo, con su desarrollo continuado y creciente desde la década de los 70 del pasado siglo, han variado radicalmente este escenario. c) Biblioteca Escolar como centro de Tecnologías de Información. Durante las décadas de los años 70-80 se asistió al desarrollo de los medios audiovisuales y su impacto social a través de los medios de comunicación de masas, los cuales, aún cuando transmitían una información y propiciaban una lectura dinámica e icónicas5, no consiguieron alterar la función y caracteres de los materiales didácticos tradicionales6. Esto fue debido, quizás, a poseer un discurso argumentativo propio que no compatibilizaba óptimamente con el escolar7, a pesar de los interesantes proyectos de Televisión Educativa y vídeos didácticos. El concurso de las tecnologías de la comunicación en el aula incorporó la noción de medios didácticos, junto a los materiales didácticos. Ya en los 90 y acorde a los nuevos entornos se apuesta por la incorporación de la Tecnología Informática en el espacio escolar. Se desarrolla así la EAO (Enseñanza Asistida por Ordenador), cuyo objetivo era integrar las potencialidades del hiperdocumento en la metodología didáctica y fomentar una alfabetización informática o digital que recondujese los efectos educativos más nocivos de la Sociedad Postmoderna. Sin embargo, el ordenador se convertirá en una mera pizarra electrónica, donde los materiales didácticos derivan en unos medios didácticos electrónicos, que se comportan como complemento del discurso oral. El impacto de estos medios didácticos en la Biblioteca Escolar quedó así reducido a una diversificación de soportes. 3. Nuevo modelo de Biblioteca Escolar: el Centro de Recursos para el Aprendizaje (CRA). 5 Cit. R. Grandi. Texto y contexto en los medios de comunicación. Barcelona: Bosch, 1995. A. Álvarez et al. Medios audiovisuales en la enseñanza. Un dilema de fin de siglo . Montevideo: Palacio del Libro, 1994. 7 J. González Requena. El discurso televisivo: espectáculo de la postmodernidad. Madrid: Cátedra, 1999. 6 CIVE 2005 Congreso Internacional Virtual de Educación 8 8 Las redes de telecomunicaciones y, fundamentalmente, el desarrollo de la web, han tenido como consecuencia la disponibilidad y generación de una ingente cantidad de información y formas distintas y más ágiles a la tradicional en papel de acceder a ellas. La llamada Sociedad de la Información resultante ha ido modificado todos los ámbitos sociales, aún cuando sus velocidades de transformación han sido variables. Al igual que el resto de la sociedad, la escuela no ha sido ajena a estas transformaciones, que la impelen a una renovación sustancial, a las que se suman las derivadas de la renovación pedagógica. La práctica docente con medios y materiales curriculares, organizada tradicionalmente en torno al libro de texto, ha comenzado ya a modificarse: los soportes electrónicos han dado lugar a nuevas formas de almacenar y presentar la información: multimedia, hipermedia e incluso simuladores de realidad virtual; los satélites de comunicación y las redes permiten recibir y enviar información de forma instantánea desde cualquier lugar8. En muchos centros los profesores no trabajan exclusivamente con material impreso pues el peso del material multimedia e hipertextual y, sobre todo, la web, está cobrando gran presencia en la Escuela. Este es el mundo en que los niños se desenvuelven hoy con total naturalidad, no sólo en su educación, también, sobre todo, llena su ocio y sus relaciones sociales. El actual sistema educativo debe cambiar y adaptarse a la realidad del siglo XXI, de la misma manera que otros sectores estratégicos de la sociedad, la política y la economía han ido transformando sus estructuras para adaptarse a las nuevas exigencias socioeconómicas. La educación necesita, entre otras muchas cosas, replantear sus procedimientos a la hora de transmitir y desarrollar la cultura y sus formas de gestión y organización. En el eje de este cambio se sitúa la Biblioteca Escolar, cuyo modelo funcional y organizativo pasa de tener un papel meramente auxiliar a un modelo plenamente integrado en el currículum, con una participación activa en el proceso pedagógico y en las tareas de apoyo a la alfabetización que la sociedad hoy demanda: la Sociedad de la Información y sus medios para acceder y representar el conocimiento ha desarrollado un nuevo modo de leer y escribir, una nueva alfabetización que viene a denominarse Alfabetización en Información (Information Literacy en el mundo anglosajón). Uno de los aspectos más relevantes del proceso de transformación de la Biblioteca Escolar es su conversión en el fundamento de las estrategias didácticas de enseñanza y también 8 Se trata de nuevas formas de presentar y acceder al conocimiento que pueden llegar a superar, en ocasiones las formas tradicionales de la clase magistral, la pizarra, los apuntes y el libro de texto. No se trata de criticar sin fundamentos una CIVE 2005 Congreso Internacional Virtual de Educación 9 9 necesariamente en las técnicas didácticas de aprendizaje, lo que le ofrece una importante función en la formación contínua del alumno. Además, la Biblioteca Escolar debe ser el espacio que apoye el adecuado desarrollo de la Alfabetización en Información en los centros educativos. El concepto “alfabetización en información”9 hace alusión a un nuevo modo de conocer en los entornos tecnológicos, una vez adquirida la competencia, según estableció Budd10, en alfabetización visual (lectura icónica), alfabetización tecnológica (uso experto en Internet), alfabetización organizativa (aprendizaje en comunidades virtuales), alfabetización mediática (usabilidad de recursos) y alfabetización cultural. El concepto Alfabetización en Información alude al desarrollo de habilidades para buscar, recuperar, evaluar y usar información mediante instrumentos intelectivos del método científico y técnicos informáticos, proceso contrastado por el pensamiento crítico y el aprendizaje significativo, colaborativo y contínuo. Es, pues, como ya hemos indicado, un conjunto de competencias. Aunque su origen se remonta a 1974, con Zurkowski11, es precisamente con la explosión informativa de los años 90 y la gran variedad de presentación de la información que lleva implícita, cuando el concepto parece cobrar fuerza a escala internacional, ganándole el terreno a diferentes términos relacionados en mayor o menor medida, como alfabetización en medios o alfabetización digital entre otros. Por estos motivos, existe un consenso cada vez más amplio sobre la necesidad de que la Biblioteca Escolar realice una definitiva transformación cualitativa hacia su conversión en un Centro de Recursos para el Aprendizaje, un espacio que no sea sólo el repositorio de una colección documental de apoyo y yuxtaposición a las estrategias didácticas de enseñanza y, por tanto, un servicio externo al proceso educativo y ocasional en el proceso de aprendizaje. El término “Biblioteca Escolar” alude a un concepto de unidad de información propio de un modelo educativo que está en profunda revisión. A nuestro entender, el CRA debe ser un espacio educativo dinámico, no sólo gestor de recursos informativos para la Educación, sino ámbito para una metodología didáctica activa, pedagogía en la que muchos de nosotros hemos sido bien educados, se trata de ampliar la experiencia formativa de los alumnos adoptando e integrando estos medios. 9 Hace un estado del arte D. Bawden. Revisión de los conceptos de alfabetización informacional y alfabetización digital. Anales de Documentación, 5 (2002), p. 361-408. 10 R. W. Budd. Información, interacción, intercomunicación: tejiendo la red global. El impacto de Internet en el futuro de la educación. Zer, 2, 1997. Disponible en Internet: http://www.ehu.es/zer/ 11 El inicio de la Alfabetización información podemos situarlo en la propuesta dirigida a la National Commission on Libraries and Information Science (NCLIS) por Paul Zurkowski: Zurkowski, Paul G. The Information Service Environment Relationships and Priorities. Washington D. C.: National Commission on Libraries and Information Science, 1974 CIVE 2005 Congreso Internacional Virtual de Educación 10 10 interdisciplinar y adaptada a la diversidad de aprendizajes, centro suministrador y organizador de saberes, no complemento del currículum académico, sino parte integrante de él. Para ello, debe disponer de recursos de información en distintos soportes que estén organizados en función de los requerimientos curriculares y el proyecto de centro y ampliar su gama de servicios, incluyendo, entre otros, la generación y producción de materiales educativos y el apoyo a estudiantes y profesorado en sus necesidades de elaboración de estos materiales. La Biblioteca Escolar transformada en un CRA ha de orientar su diseño a: • Servir de apoyo a una nueva concepción educativa centrada en el aprendizaje, por tanto, un nuevo modo de aprender y de enseñar, articulando sus servicios en torno al currículo y las necesidades de información del centro, lo que implica . • Promocionar la lectura, en todas sus variantes, como forma de dinamización del propio CRA. • Constituirse en un servicio capaz de proporcionar a la comunidad educativa las competencias necesarias para desenvolverse en la Sociedad del Conocimiento, apoyando e impulsando su Alfabetización en Información. • Organizar y representar el conocimiento expresado y difundido mediante un nuevo tipo de documento educativo: los objetos de aprendizaje, cuya existencia está restringida al medio digital. • Representar un espacio plenamente adaptado a los entornos tecnológicos y a las nuevas necesidades. • Ser un servicio global e integrado de información, formación y orientación atendido por un equipo profesional multidisciplinar de orientación documental. Con este modelo de unidad de información moderno el docente puede incluir plenamente en su programación y labor docente tanto el uso de los recursos de información como el de las tecnologías de la información. El Centro de Recursos para el Aprendizaje se convierte así en una parte integrante del aula y del proyecto de centro. No obstante, somos conscientes de que un modelo como el descrito requiere una dotación económica, especialmente en el apartado de personal, que no es fácilmente asumible. De hecho, ya el Ministerio de Educación y Ciencia en su Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo, LOGSE, de los años 90 proponía un nuevo concepto de Biblioteca Escolar que finalmente no pudo desarrollarse por falta de presupuesto y que se aproximaba ya al actual modelo de los CRA (Figura 1). En el artículo 2 de esta ley explicitaba además la enorme CIVE 2005 Congreso Internacional Virtual de Educación 11 11 importancia de la educación permanente, para lo cual el sistema educativo debe preparar a los alumnos en una nueva tarea “aprender a aprender”. Se pretende una metodología activa que asegure la participación de los escolares en los procesos de enseñanza y aprendizaje. Aunque la LOGSE no manifiestaba expresamente la necesidad de la biblioteca, su cumplimiento exigía la existencia de bibliotecas escolares que llevaran a cabo las funciones instructivas relacionadas con los objetivos, principios y metodologías prescritos en el nuevo sistema educativo. Figura 1 [Fuente: Un nuevo concepto de biblioteca escolar. Madrid: Ministerio de Educación y Cultura, 1996] Una solución posible para paliar la falta de medios económicos suficientes para dotar a todos los centros del equipo multidisciplinar necesario sería englobar las bibliotecas de los centros bajo una red de CRA´s. Un determinado CRA daría servicio a varias bibliotecas escolares. Cada una de estas tendrían al frente a un documentalista o un docente con formación documental a tiempo completo. En equipo multidisciplinar del CRA (pedagogos, informáticos, documentalistas,....) tendría como función apoyar las necesidades de las bibliotecas adscritas. Y todos los CRA, a su vez, coordinados y apoyados por las unidades educativas correspondientes. Esto permitiría aunar esfuerzos que, en la actualidad, están dispersos por distintas secciones educativas, una mejor gestión de los recursos disponibles y el desarrollo de investigaciones focalizadas en el desarrollo de métodos de organización del conocimiento adaptados específicamente al proceso de aprendizaje. CIVE 2005 Congreso Internacional Virtual de Educación 12 12 En conclusión, la biblioteca que reclama la Escuela actual dista de acercarse al modelo tradicional del depósito de libros, mucho más ligado a la animación lectora que al modelo que, necesariamente, ha de ir imponiéndose en la Sociedad del Conocimiento, un modelo soportado con las más avanzadas tecnologías, integrado en el proyecto educativo del centro y con funciones concretas de investigación, apoyo, colaboración docente y de alfabetización en la información. Referencias 1. 1998. La Educación Documental: Monográfico. Educación y Biblioteca, vol. 92, pp. 52-89 2. ALVAREZ, L. y SOLER, E. (coord). 1999. Enseñar para aprender: procesos estratégicos. Madrid: CCS. 3. BARÓ, M., MAÑÁ, T. y VELLOSILLO, I. 2001. Bibliotecas escolares, ¿para qué? Madrid: Anaya. 4. BARÓ, M., s.d. La biblioteca escolar en España en los años 90: un enfermo con buena salud. [en línea]. 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CiberEduca.com es un nombre comercial registrado CIVE 2005 Congreso Internacional Virtual de Educación 15 15 DE BIBLIOTECA ESCOLAR A CENTRO DE RECURSOS MULTIMEDIALES: Construyendo un modelo Por : Eugenio Rafael Pérez Vela Bibliotecólogo del Colegio Alpamayo. Ponencia presentada en “ABLA 2000” organizado por el ICPNA. Lima, Perú, 31 de Julio al 04 de Agosto de 2000. Resumen El concepto, rol e importancia de la biblioteca escolar en los últimos veinte años ha ido evolucionando bajo el influjo de las nuevas corrientes pedagógicas, al avance de la ciencia y de la tecnología, las mismas que han permitido revalorar su accionar e influencia en el campo de la educación. La evolución de la biblioteca escolar, de su concepto e imagen tradicionales, a centro de recursos, se debe a los cambios ocurridos en la educación bajo el influjo de la revolución científico-tecnológica y al auge del enfoque curricular centrado en el aprendizaje Consideramos que todo sistema educativo que se pretenda moderno e innovador contempla y asigna un rol preponderante a la biblioteca escolar, máxime si ésta logra transformarse en un centro de recursos multimedia. "Caminante no hay camino, se hace camino al andar" Antonio Machado 1.- INTRODUCCIÓN Partiendo de la premisa que vivimos en la “Era de la Información” y que las reformas llevadas a cabo en los sistemas educativos de los países del mundo desarrollado e incluso de América Latina, vienen poniendo especial énfasis en el desarrollo de las habilidades y destrezas del alumno para un manejo adecuado de los recursos de información en el marco de su aprendizaje y 1 como parte inherente a su formación integral. En consecuencia, el objetivo que se busca, es tener ciudadanos debidamente preparados, trabajadores eficientes y eficaces que sepan actuar y desenvolverse en un mundo globalizado, cada vez más competitivo e interdependiente y en donde las nuevas tecnologías de la información (NTI) constituyen el eje de toda la actividad humana. Creemos que toda experiencia educativa conlleva una misión y que ésta se desarrolla en un contexto, en un espacio y tiempo determinado que caracteriza a una realidad social que requiere ser transformada cualitativamente, pues bien, el enfoque y desarrollo del presente trabajo se realiza teniendo en cuenta este marco de referencia. I. MARCO SITUACIONAL 1.1. ESCENARIO MUNDIAL • • • • • • • • • 1.2 Nuevas relaciones económicas establecidas por los países más desarrollados. Creciente presencia de bloques económicos y comerciales regionales. Exclusión de otros debido a la disminución de las ventajas comparativa de las materias primas y de la mano de obra barata (caso de los países más pobres del 3er. y 4to. mundo) Los acelerados cambios científicos-tecnológicos están cada vez más ligados a la actividad productiva y a los servicios. La educación ha pasado a constituirse en una pieza fundamental en el sostenimiento y desarrollo del sistema social imperante. El fenómeno de la globalización ha originado un mayor nivel de comunicación y una apertura en lo económico, social y cultural y por ende una mayor interdependencia entre las naciones. Las naciones de menor desarrollo han ahondado su nivel de dependencia frente a los países más ricos. El mayor capital de las naciones lo constituye no el dinero sino el conocimiento. Se potencian valores como la rentabilidad, la productividad y la competitividad. ESCENARIO NACIONAL 1.2.1. Crisis del Estado • Privatización del sector público y desregulación de las actividades económicas realizadas por el sector privado. 2 • • Búsqueda de fórmulas políticas de organización nacional en donde el poder de decisión de gestión sea asumido no sólo por órganos nacionales sino también por órganos intermedios y de base de la sociedad civil. La organización política, económica, social y cultural vigente se caracteriza por el centralismo de la capital en perjuicio de las provincias. 1.2.2. La Diversidad • • • El Perú es un país multiétnico, multilingüe y multicultural. Existe una hegemonía de la cultura occidental y de la lengua castellana sobre las otras culturas y lenguas del país. La diversidad de nuestro país no debe verse como un problema sino como una gran potencialidad. 1.2.3. La Población • El Perú tiene una población aproximada de 26 millones de habitantes, es un país constituido mayoritariamente por jóvenes. • La mayor parte de la población reside en las ciudades, principalmente las de la región de la costa. • Cuatro de cada diez peruanos son menores de 17 años. • Los jóvenes son la principal fuerza de cambio y del desarrollo en el mediano plazo. 3 • Aproximadamente el 50% de la población vive en un estado de pobreza de los cuales un 15 % viven en un estado de pobreza absoluta.1 • Un 35% de los pobres no tienen acceso a los servicios básicos2 1.2.4. Situación de la educación • • • • • • • El sistema educativo peruano esta constituido por el nivel inicial, nivel primario, nivel secundario, nivel superior universitario y no universitario (conformado por los institutos superiores). En 1998 funcionaban 60,611 locales que comprendían a centros educativos y programas no escolarizados, de los cuales 45,486 pertenecen al estado.3 El actual gobierno ha potenciado la infraestructura educativa básica al construir en las diversas zonas del país (prioritariamente en las zonas más deprimidas ) alrededor de 3,500 colegios. Menos del 8% de centros educativos cuentan con Bibliotecas Escolares. En la actualidad se viene aplicando la llamada “Reforma y Modernización Educativa” cuya finalidad es mejorar cualitativamente el servicio educativo en función al modelo social y económico vigente en el país. Dentro de este marco se viene implementando con carácter experimental el Bachillerato en algunos colegios nacionales y particulares para su posterior generalización. En el campo de la educación el estado ha establecido una apertura al sector privado para que invierta en educación dando para ello un marco legal, económico y normativo en lo pedagógico bastante flexible. 1.2.5. Los sujetos y la calidad educativa. • • • En 1998 la población escolar ascendía a 8’604,739 alumnos de los cuales 7’046,266 estudiaban en colegios del estado.4 El número de deserción escolar en 1998 bordeó el 1’500,000 alumnos. La tasa de repitencia escolar en el nivel primario alcanzó el 10,50 % y en secundaria el 7,87%5 1 Cavalcanti, Luz María. La estructura de los contenidos de los programas curriculares oficiales de español de primero a tercero de secundaria formal de México y del Perú. Puebla : Universidad Iberoamericana, 1999. p. 172 (Tesis) 2 Ibíd. 3 Ministerio de Educación. Unidad de Estadística Educativa. Estadística Básica 1998. Lima, 1999. p.1213 4 Ibíd. 5 Ministerio de Educación . Unidad de Estadística Básica. Eficiencia interna : 1991-2000. Lima, 1999. s.p. 4 • • • • • • • • 1.3 Son 401,682 docentes los que laboran en el sistema educativo peruano de los cuales 284,747 trabajan para el estado.6 La remuneración promedio de un docente del estado no supera los $150,00 dólares americanos. No existe un bibliotecólogo profesional que labore como tal en un colegio del estado. El número de bibliotecólogos que laboran en el país no alcanza el millar7 y los que trabajan en colegios del sector privado no llegan al centenar en el ámbito nacional. Los servicios bibliotecarios en los colegios del estado se caracterizan por presentar serias deficiencias y limitaciones en cuanto a su infraestructura, organización técnica, colección de materiales y recursos humanos. Los alumnos matriculados en Educación Secundaria representan el 23,83% del total de la población escolar. De ellos 83,6% acuden a colegios estatales. Sólo uno de cada cinco logra el ingreso para seguir estudios superiores. Situación de las bibliotecas escolares en el Perú. En nuestro sistema educativo se ha experimentado a lo largo de los últimos diez años una creciente revalorización del rol de la biblioteca escolar, ello se advierte en la creación de nuevas bibliotecas tanto en los colegios del estado como en los de gestión particular. Sin embargo en los últimos 5 años lo avanzado en este campo se ha visto hasta cierto punto frenado debido a la crisis que afecta a nuestro país y al sistema educativo en su conjunto y que se ve en la ausencia de una política de desarrollo coherente, en la falta de presupuesto y en la reducción de plazas a nivel de los colegios estatales (Auxiliares de biblioteca). Asimismo, según datos oficiales, en 19908 existía en pleno funcionamiento 3,000 bibliotecas escolares (estatales y particulares) en el ámbito nacional, la misma que representaba menos del 10% de los centros educativos del país. De esta cifra un alto porcentaje presentó diferencias significativas en cuanto a infraestructura, colección bibliográfica y servicios. Hoy en día, podemos afirmar que esta situación no ha variado substantivamente debido a que existe un desconocimiento real de las bibliotecas escolares en el país en cuanto a su número, nivel de desarrollo, personal a cargo de ellas, nivel de formación, recursos de información, mobiliario y equipos existentes. Considero que los 6 Ibíd. Comprende a profesionales, egresados y estudiantes de bibliotecología 8 Cifras proporcionadas por la Biblioteca Nacional del Perú, Dirección General de Bibliotecas Escolares. 1990 7 5 organismos responsables de la política educativa del país han pecado de grave desconocimiento u omisión, puesto que sólo así se explica la notable ausencia de la biblioteca escolar y el nuevo rol que esta llamada a cumplir dentro de un auténtico proceso de reforma educativa que de veras busque lograr la formación integral del educando y prepararlo para enfrentar los retos que este nuevo milenio le tiene preparado. II. MARCO TEÓRICO A inicios de la década del 80 la OEA generalizó el concepto de que la “educación tiende a trascender el carácter de un servicio personal para constituirse en una causa común... ésta contribuye al cambio de la conducta del educando, proporcionándole información e instrumentos para actuar, investigar, analizar y plantearse reflexivamente ante sí y el mundo, su capacitación y su participación en la sociedad, buscando el bienestar social”9 . Teniendo como marco de referencia esta idea, podemos afirmar que la Biblioteca Escolar ha existido siempre desde la creación de la escuela misma ya sea como estante o anaquel de libros en su forma más simple o hasta hoy en que se nos presenta como un ambiente moderno y funcional en donde se concentra una variada gama de recursos de información. Podemos apreciar que en los últimos años el concepto de Biblioteca Escolar ha ido evolucionando y ella misma se ha ido transformando en la misma medida y ritmo en que ha cambiado la educación en cuanto a su concepción y sus métodos de enseñanza. En tal sentido y a las postrimerías del siglo XX diversos países de Latinoamérica vienen implementando políticas que promueven el desarrollo de este importante y vital servicio educativo a la par que desarrollan experiencias innovadoras en el marco de interesantes procesos de reforma educativa, tal es el caso de Argentina, Cuba, Chile y México. Todo sistema educativo que se pretenda moderno e innovador contempla y asigna un rol preponderante a la Biblioteca Escolar, máxime si ésta logra transformarse en un Centro de Recursos Multimediales. Para ello, es necesario e indispensable que este servicio educativo este contemplado dentro de los Planes de Desarrollo y de Reforma Educativa e integrado a la dinámica del proceso enseñanza-aprendizaje. Asimismo y bajo el influjo de las Nuevas Tecnologías de la Información se ha abierto un espacio de aprendizaje fluido, rápido y dinámico en donde el alumno puede interactuar libre y creativamente siempre y cuando exista una orientación pedagógica, tal es el caso del uso del correo electrónico, la búsqueda de información, los chats y la participación en eventos virtuales. Con estos nuevos elementos que la biblioteca incorpora en su seno, queda muy atrás esa concepción tradicional de ser un elemento accesorio a la tarea educativa. 9 La educación. Revista Interamericana de Desarrollo Educativo. Washington, 1981. No. 85. 6 2.1. Centro De Recursos Multimediales.- Concepto.- Características. Los acelerados cambios que vivimos en la sociedad contemporánea - el rápido desarrollo de Internet, las aplicaciones multimedia en la escuela, la generalización de la televisión por cable y el surgimiento de nuevas tecnologías que de forma acelerada cada día son de uso común entre los educandos- traen consigo un rápido crecimiento de nuevos conocimientos. Ante esta gran cantidad de nueva información que debe ser adecuadamente procesada, organizada y difundida por la Biblioteca Escolar en su versión de Centro de Recursos Multimediales y orientada en su uso y aplicación por los maestros se hace vital el adecuado empleo de los recursos de información en el marco del trabajo educativo, lo cual significa “que los alumnos sean más activos y participen en la construcción de su propio aprendizaje, desarrollando habilidades como aprender a aprender, búsqueda y discriminación de información, trabajo colaborativo, tolerancia, entre otras.”10 Concepto El Centro de Recursos Multimediales es el espacio de carácter pedagógico que contribuye de manera permanente a la innovación educativa. Reúne una variada gama de recursos de información en diversos soportes (bibliográficos, electrónicos, audiovisuales, etc.) organizándolos en función a los requerimientos del proyecto curricular del plantel poniéndolos a disposición de los usuarios a través de sus variados servicios. Así también, se constituye en un centro de producción de material educativo, propicia la autoformación docente y realiza actividades de promoción y extensión cultural. La Biblioteca Escolar concebida como un Centro de Recursos Multimediales, rebasa los servicios tradicionales, de consulta y lectura, para dar paso a un conjunto variado de actividades, igualmente programadas y sincronizadas con el desarrollo del programa curricular. En el siguiente gráfico podemos apreciar el enfoque de trabajo de un Centro de Recursos Multimediales 10 Gutiérrez Leyton, Alma Elena. Cómo se usan los Recursos de Interacción en el SEIS, SAT. 26ª ed Monterrey: Campus, 1996. 7 MATERIAL BIBLIOGRÁFICO MATERIAL AUDIOVISUAL CURRÍCULUM MATERIAL MULTIMEDIA E INTERNET PRODUCCIÓN DE MATERIAL EDUCATIVO Ahora bien, el Centro de Recursos Multimediales incluye cuatro elementos que tienen como eje común al Currículum, lo cual significa que la organización de los recursos, los servicios y la dinámica de trabajo se realiza en función a ella y a las necesidades de información de los usuarios. Características Para tener una mejor apreciación de las características del Centro de Recursos Multimediales, estableceremos la siguiente comparación: Biblioteca Escolar tradicional: • • • • • • • Poca influencia en el trabajo educativo. Los servicios están circunscritos a la atención de sala de lectura y préstamo de libros. Organización técnica incipiente, infraestructura inadecuada y recursos de información limitados. Imagen subvaluada ante los diversos estamentos de la comunidad educativa. El personal a cargo por lo general carece de formación en el área bibliotecológica y pedagógica. El docente no vincula su trabajo pedagógico al uso de los recursos de información que posee la biblioteca. El docente en su mayoría desconoce el uso potencial de las NTI y su aplicación en el trabajo pedagógico (aplicaciones de software, uso de material multimedia e Internet). 8 Centro de Recursos Multimediales: • • • • • • • • Plenamente integrada al trabajo educativo. Es conducida por un bibliotecólogo o por un docente con especialización en el área bibliotecológica. Tiene una buena imagen, pues su labor constituye un eje promotor de la excelencia educativa. Los servicios están estructurados en función a las necesidades de información de los usuarios y a las exigencias del programa curricular. Cuenta con variados recursos de información: bibliográfica, audiovisuales, multimedia (CD-ROM), incorpora y propicia el uso de las NTI (Internet). El docente incluye en su programación curricular el uso de los recursos de información. Produce material educativo en diversos soportes mediante la constitución de equipos de docentes de carácter interdisciplinario. El docente, en el marco de su labor pedagógica, utiliza las NTI. III. 3.1. UNA EXPERIENCIA Y UN MODELO DATOS DE REFERENCIA. Institución: Nivel Educativo: Población escolar Personal docente Centro de Recursos Multimediales Áreas de trabajo Organización técnica Soporte Técnico Capacidad Centro Educativo de Gestión Cooperativa “La Unión” Av. La Mar cdra. 19 s/n - Pueblo Libre. Educación Primaria y Secundaria de Menores. • 800 alumnos • 80 profesores • 7200 volúmenes • 110 CD-Rom • 140 videos • mapas, láminas, slide, transparencia • Administrativa • Procesamiento de la información • Servicios (incluye Multimedia e Internet) • Producción de Material Educativo • Sistema de Clasificación Decimal Dewey • Tesauro de Educación de la UNESCO • Software Winisis 3.01 • Centro de Cómputo del Colegio • 70 alumnos 9 El CEGECOOP “La Unión”, es una institución educativa de gestión cooperativa de la colectividad nikkei 11creada en 1971 y que en la actualidad viene desarrollando un proceso de renovación pedagógica dentro de una nueva política de gestión implementada desde 1997. Durante los últimos tres años se han venido generando un conjunto de experiencias educativas desde la Biblioteca Escolar orientadas a mejorar la calidad educativa a través de la formulación y desarrollo de los siguientes proyectos12: • • • “Proyecto Mejoramiento de la Biblioteca Shin Kanemaru” (1997). “Proyecto Integración del trabajo Biblioteca-Docente” (1998). “Proyecto Centro de Recursos Multimediales del Colegio La Unión” (1999). Para lograr este fin la Dirección brindo el apoyo pertinente asignando los recursos humanos y el equipo necesario. 3.2 ESTRATEGIA APLICADA Y SU RESULTADO El tema de la Nuevas Tecnologías de la Información en el CEGECOOP “La Unión”, es una preocupación que surge del ente promotor13 y que se consigna dentro del “Plan Estratégico 1997-1998” y en el “Proyecto Educativo Institucional”. En dichos documentos se considera la importancia de incorporar estas tecnologías dentro de la escuela e iniciar un proceso de modernización que le permita al niño y adolescente desarrollar habilidades en el uso y manejo de estas nuevas herramientas y aplicarlas en su entorno cotidiano. La inversión en tecnología de punta realizada por el plantel, a través de una donación, permitió que el colegio pasará a contar con: • • • • • Un servidor Web que permite alojar sus propias páginas. Establecer cuentas de correos a profesores y alumnos. Todas las computadoras del colegio conectadas a Internet con una línea dedicada las 24 horas del día y con un ancho de banda que permite acceder a la WWW a una buena velocidad. Implementar la biblioteca con siete computadoras multimedia y dos terminales (fichero electrónico) y con un software adecuado para el desarrollo de la tarea educativa. Contar con dos laboratorios, (el de secundaria conectado a Internet) ambos con software actualizado instalado en todas las máquinas. 11 Palabra que identifica a los descendientes de inmigrantes japoneses de primera generación Proyectos elaborados durante mi gestión como responsable de la Biblioteca “Shin Kanemaru” 13 Cooperativa de Servicios Educacionales “La Unión” 12 10 La incorporación de esta tecnología en los meses de abril y mayo de 1998 generaron un gran impacto principalmente entre los alumnos quienes fueron los principales usuarios de estos recursos en Biblioteca. De esta forma se fue creando un espacio donde algunos profesores iniciaban su navegación y búsqueda de contenidos educativos en Internet y donde esta comenzaba a administrar durante las tardes un servicio de apoyo al estudiante en la búsqueda e investigación a través de la red. Fue entonces, que la biblioteca comenzó a desarrollar su labor en la perspectiva de lograr a constituirse en un corto plazo en un “Centro de Recursos Multimediales”. En consecuencia y teniendo como marco de referencia el “Proyecto Educativo Institucional” del plantel, se consideró conveniente dar el salto cualitativo que permita “integrar el trabajo de la biblioteca con el del docente teniendo como eje común y regulador de su respectivo accionar el Programa Curricular”14. Para tal efecto, se establecieron los siguientes lineamientos: ♦ Capacitar a los docentes en el uso de las nuevas Tecnologías de la Información y su aplicación en el trabajo educativo. ♦ Participación del Dpto. de Biblioteca como elemento de apoyo en la programación curricular de las diversas áreas académicas proveyendo para el efecto la información necesaria sobre los recursos de información educativa, software y equipos que posee. ♦ Establecer estrategias metodológicas de trabajo integrado entre la biblioteca y cada área curricular. ♦ Consignar en los programas curriculares de cada área el uso programado y racional de los diferentes recursos de información (bibliográfico, multimedia, Internet, audiovisuales, etc.) existentes en la biblioteca. 14 Pérez Vela, Eugenio Rafael. Proyecto de Integración del Trabajo Biblioteca-Docente. Lima : Colegio La Unión, 1999. p. 2. 11 ♦ La biblioteca asesorará al docente en la producción de material educativo orientándolo a identificar el potencial informativo en los diversos materiales que posee así como en el uso de las nuevas tecnologías de la información.15 Como resultados del trabajo realizado en 1999, en el marco de estos lineamientos, podemos señalar los siguientes: a) Reestructuración de los servicios de la biblioteca. b) Implementación de la “Base de Datos” utilizando el software Winisis. c) Se publicó el Catálogo Bibliográfico, Catálogo Multimedia y Catálogo Audiovisual. d) Se propició la incorporación de alumnos y profesores al equipo de la “Página Web del Colegio La Unión” e) Se promovió la utilización de los recursos de información a través del diseño de Actividades y /o Proyectos Interdisciplinarios, así tenemos: • Apoyo bibliográfico, multimedia e Internet a los Proyectos Interdisciplinarios: “Pantanos de Villa”, “Lomas de Lachay” y “Aromas, sabores y colores” • Apoyo en la utilización del software Raco del Clic bajado de Internet y aplicado en las asignaturas de matemáticas de 4to., 5to., y 6to. grado de primaria. • Apoyo en la utilización del software Raco del Clic y aplicado en las asignaturas de CC.NN y de Química (2do., 3ro. Y 5to. de secundaria). • Generación de páginas a web vinculadas a unidades de aprendizaje: Virreinato para niños (primaria), Arte Bizantino, Crisis de Kosovo y Neonazismo (Área de Humanidades), elaboradas en el Área de Producción de Material Educativo en coordinación con los profesores del curso y con la participación de los alumnos. • Desarrollo del Taller de “Elaboración de páginas web” dirigido al personal docente. 15 Ibíd. 12 • 3.3 Elaboración de material educativo (con carácter experimental) para temas específicos. ESTRUCTURA DEL PROYECTO 1. DENOMINACIÓN “CENTRO DE RECURSOS MULTIMEDIALES DEL CEGECOOP “LA UNIÓN” 2. DESCRIPCIÓN 2.1. Identificación del problema La Biblioteca Escolar “Shin Kanemaru” durante 1999 y tomando como referencia las nuevas tendencias que propician la innovación educativa en diversos países de nuestro continente, llevo a cabo algunas propuestas encaminadas a lograr la integración del trabajo Biblioteca-Docente. El eje central de esta relación fue “el aprovechamiento de los recursos de información en función al desarrollo del programa curricular”, en este sentido hemos desarrollado algunas experiencias de trabajo con profesores de las Áreas de Ciencias, Humanidades y Primaria que implicaron el uso de las nuevas tecnologías de la información en el marco de la tarea docente. Sin embargo, es necesario reconocer, que hay un sector significativo de docentes16 que aún tienen una visión tradicional sobre el rol de la biblioteca y la forma de cómo utilizar sus materiales, por este motivo no sienten la necesidad 16 En la encuesta aplicada el 25-11-99 se observa que un 60% de docentes utiliza “ocasionalmente” las computadoras multimedia e Internet y un 19% “no las utiliza”. 13 de vincular de manera permanente y creativa el uso de los recursos de información como parte de su diaria labor educativa. Con relación a nuestros alumnos podemos apreciar un incremento de la demanda por el uso y manejo de los recursos de información de tipo electrónico (CD-ROM, Internet y correo-e) ello confirma la tendencia iniciada hace un año atrás17. Así mismo se observa cierto nivel de insatisfacción en el alumnado, insuficiencia del material bibliográfico y una, todavía, limitada cobertura de los servicios: por ej. Área Multimedia e Internet. La situación descrita podemos sintetizarla del modo siguiente: • • • • • • 2.2. Un sector importante de docentes ha incorporado a su dinámica de trabajo el uso de los recursos de información electrónica, bibliográfica y audiovisual. Existen docentes que todavía tienen limitaciones para acceder al uso de las nuevas tecnologías de la información y por ende no las incorporan como herramientas de trabajo en su labor educativa. Los recursos bibliográficos, multimedia y audiovisual existentes en la biblioteca no son aprovechados adecuadamente por los docentes a pesar que este Departamento difundió y propició el uso de los mismos. Esta situación, limita la eficacia del trabajo docente y por ende la formación integral del alumno. Al no existir una estrategia integral que englobe a las diferentes Áreas Académicas, los alumnos no reciben la orientación adecuada en el uso y manejo de las técnicas de investigación para el desarrollo de sus trabajos. Los alumnos utilizan los recursos de información (bibliográfica, electrónica, etc.) de manera más intensiva cuando acuden con sus profesores para el desarrollo de las clases y/o trabajos de investigación y también fuera de la hora de clases. Los niños del nivel primario tienen limitaciones para acceder a un servicio acorde a sus necesidades e intereses, no cuentan con un ambiente adecuado, ni tienen contacto y acceso directo a los materiales de lectura debido a que se utiliza el sistema de estantería cerrada. Justificación El concepto rol e importancia de la biblioteca escolar en los últimos veinte años ha ido evolucionando bajo el influjo de las nuevas corrientes pedagógicas y bibliotecológicas, al avance de la ciencia y de la tecnología, las mismas que han permitido revalorar sus accionar e influencia en el campo educativo. En 17 Es significativo observar la preferencia de los alumnos por el uso de los recursos de información electrónica, así tenemos que en 1999 se efectuaron 3331 consultas en CD-Rom e Internet frente a 2352 consultas con material bibliográfico 14 consecuencia, hoy podemos afirmar y mirando lo avanzado en los últimos años que nuestra biblioteca se ha transformado al mismo ritmo en que ha ido evolucionando la concepción y el trabajo pedagógico en nuestro colegio. En tal sentido, la biblioteca escolar administrando los recursos de información e integrando su trabajo con la del docente en función y concordancia con el proyecto curricular del plantel, deviene pues en un “Centro de Recursos Multimediales”. a) Fundamentación Pedagógica: La evolución de la Biblioteca Escolar, de su concepto e imagen tradicionales, a un Centro de Recursos Multimediales, se debe a varios factores. Uno de ellos, acaso el más importante, constituye los cambios ocurridos en la educación bajo el influjo de la revolución científico-tecnológica, al auge del enfoque curricular centrado en el aprendizaje, en lugar del currículum que concedía mayor relevancia a la enseñanza. Sin embargo el concepto clásico de Biblioteca resulta desde ya insuficiente para reflejar el rol trascendental que está llamada a cumplir en esta etapa de la sociedad de la información donde la preeminencia la tienen las nuevas tecnologías de la información. Por ello, la transformación de la Biblioteca Escolar en un Centro de Recursos Multimediales se fundamenta en la necesidad de constituirse en un elemento dinamizador del proceso enseñanza-aprendizaje al ligar el uso de los recursos de información con el trabajo pedagógico y al constituirse en un espacio más de aprendizaje y de reflexión.18 b) Fundamentación Bibliotecológica: El acopio, centralización, organización y difusión de los recursos de información en diversos soportes (bibliográfico, electrónica, audiovisual, etc.) existentes en el plantel debe darse en función al trabajo educativo y a las necesidades e intereses de los usuarios (alumnos y docentes). Para tal efecto, en el Centro de Recursos Multimediales, la organización técnica de las colecciones y la estructuración de un programa de servicios deberán incidir en permitir el fácil acceso del usuario al uso y manejo de los materiales y de la información. c) El Centro de Recursos Multimediales. Concepto El Centro de Recursos Multimediales es el espacio de carácter pedagógico que contribuye de manera permanente a la innovación educativa. Reúne una 18 Ministerio de Cultura y Educación de la República Argentina. Orientaciones para los Centros de Recursos Multimediales. [en línea] http://www.ucnpfe.mcye.gov.ar/Prodymes2/orientacionesCRM.htm Ibíd. Hacia la construcción de los centros de recursos Multimediales, estrategias y líneas de acción. [en línea] http://www.ucnpfe.mcye.gov.ar/Prodymes2/hacia Ibíd. Construcción y gestión del Centro de Recursos Multimediales. [en línea] http://www.ucnpfe.mcye.gov.ar/Prodymes2/ConstrucciónGestiónCRM.htm 15 variada gama de recursos de información en diversos soportes (bibliográficos, electrónicos, audiovisuales, etc.)19 organizándolos en función a los requerimientos del proyecto curricular del plantel poniéndolos a disposición de los usuarios a través de sus variados servicios. Así también, se constituye en un centro de producción de material educativo, propicia la autoformación docente y realiza actividades de promoción y extensión cultural. Organización v Coordinación o Jefatura. v Área administrativa. v Área de Procesamiento de la Información: Ingreso del material, Codificación, Procesos complementarios, edición de publicaciones. v Área de Servicios de Información: Servicio de Lectura, Servicio de Préstamo, Servicio Pedagógico, Servicio Multimedia e Internet, Servicio Audiovisual, Servicio de Asesoramiento y Servicio de Scaneo e Impresión. v Área de Producción de Material Educativo: Producción de Material Educativo Impreso (MEDI), Material Educativo Audiovisual (MEDA) y Material Educativo en Formato Electrónico (MEFE). Funciones v Planificar, coordinar y ejecutar actividades y/o proyectos que posibiliten la formación integral del alumno en el marco de enriquecer su propio aprendizaje. v Organizar y administrar de manera eficiente los recursos de información, los bienes, equipos y demás materiales que le sean asignados. v Brindar un Programa de Servicios orientados a satisfacer las necesidades de información de los alumnos y docentes y los requerimientos del desarrollo curricular. v Participar y apoyar en la formulación y/o desarrollo de los proyectos interdisciplinarios. v Propiciar el desarrollo de la práctica de la lectura y de la investigación en los alumnos en un ambiente cómodo y agradable. v Constituirse en un espacio de reflexión y creatividad para los alumnos, docentes y comunidad educativa en general. 2.3. Objetivos 2.3.1. General a) Propiciar la transformación de la biblioteca escolar “Shin Kanemaru” en un Centro de Recursos Multimediales acorde con las nuevas orientaciones educativas, científicas y tecnológicas. 19 Cox, Cristan, Mekis, Constanza. El centro de recursos para el aprendizaje en la reforma educacional de Chile. En : Seminario Internacional de Bibliotecarios Escolares “Integrando el Centro de Recursos para el Aprendizaje al currículum”. Stgo. de Chile : Ministerio de Educación, 1999. p. 22 16 2.3.2. Específicos a) Adecuar la infraestructura, los servicios, recursos y materiales en función a la nueva organización. b) Coordinar al nivel de las áreas académicas el uso planificado de los diferentes materiales y servicios de acuerdo a las necesidades del currículum. c) Propiciar el uso y manejo de los recursos de información y de las herramientas informáticas al nivel de alumnos y docentes en el marco del proceso enseñanza-aprendizaje. 2.4. Beneficiarios • Beneficiarios directos: Alumnos, docentes, personal especializado, administrativo y de servicios. • Beneficiarios indirectos: Padres de familia y exalumnos. 2.5. Metas 2.5.1. De implementación a. b. c. d. e. Ampliación y ambientación del local (Sala Infantil, Sala Multimedia, área administrativa estantería abierta). Adquisición de material bibliográfico para nivel primario y secundario. Adquisición de material multimedia y audiovisual. Implementar la Biblioteca de Primaria. Adquisición de computadoras multimedia. Ampliación de ambientes. 1000 volúmenes. 100 títulos c/u. 01 ambiente. 06 computadoras multimedia. 2.5.2. De recursos humanos a. Personal de apoyo para atención de los servicios y realización de trabajos internos 01 Asistente de Biblioteca 2.5.3. De productos y servicios a. b. c. Edición y publicación de material. Educativo. Banco de imágenes. Módulo de producción educativa. 15 materiales en diversos soportes 01 Banco de imágenes 01 módulo 17 3. ETAPAS DEL TRABAJO 3.1. Evaluación del trabajo de la Biblioteca b) Diseño y aplicación de la encuesta a nivel del personal docente y alumnos. c) Análisis de los resultados. 3.2. Organización del Centro de Recursos Multimediales CRM: a) Diseño y distribución del ambiente. b) Determinación y elaboración del cuadro de necesidades. c) Estructuración de las Áreas de Trabajo ♦ Elaboración del Manual de Organización y Funciones ♦ Asignación de recursos humanos: Profesores para el Servicio de Asesoría en las diversas Áreas académicas. d) Elaboración de documentos normativos ♦ Elaboración de un nuevo Reglamento de Servicios ♦ Elaboración de Separatas que orienten al alumno en el buen uso de los servicios, la búsqueda de datos y las técnicas para el desarrollo de los trabajos de investigación. 3.3 Integración del trabajo CRM-Currículum a) Determinación de necesidades por Áreas Académicas: Los docentes en función al desarrollo del programa curricular determinarán sus requerimientos de información y el Centro de Recursos proporcionará de manera oportuna los materiales y/o referencias bibliográficas, audiovisuales, de multimedia y de páginas Web. b) Programación y uso de los recursos de información. El Centro de Recursos programará y reservará los recursos de información a ser utilizados por parte de profesores y alumnos. c) Desarrollo de proyectos interdisciplinarios. 18 En coordinación con las Áreas se establecerá el nivel de participación del CRM en la formulación, desarrollo y ejecución de los proyectos interdisciplinarios a llevarse a cabo durante el año escolar. d) Actividad: “El mejor trabajo de investigación” Esta actividad tiene por finalidad propiciar en los alumnos el desarrollo de habilidades, destrezas en las técnicas de investigación así como la formación de una aptitud crítica y creativa. El diseño y ejecución de la actividad se hará conjuntamente con los docentes responsables de cada Área Académica. Los mejores trabajos serán incorporados a la biblioteca y los alumnos ganadores recibirán el respectivo reconocimiento y/o estímulo. 3.3. Producción de material educativo a) Banco de Datos e Imágenes. El Centro de Recursos organizará este servicio tomando como fuente de insumo el material bibliográfico, el material audiovisual, disquetes, CD-ROM, Internet, archivo de fotos del colegio, etc. y que abarque toda el área temática educativa. b) Estrategias metodológicas de trabajo por áreas académicas. Se propondrán metodologías de trabajo flexibles con el personal docente a fin de propiciar el uso de los diversos recursos de información, la utilización de los programas y equipos multimedia de acuerdo a la naturaleza de cada área académica. c) Coordinación técnico-pedagógica por áreas académicas. Se establecerán reuniones de coordinación con el fin de conocer los requerimientos del docente en función al desarrollo de su curso, programar y determinar la forma de apoyo y la provisión de los recursos disponibles. d) Apoyo y asesoramiento en la producción de materiales educativos. Se asesorará y orientará al docente en el uso adecuado de los recursos de información, en la utilización de los programas y equipos multimedia poniendo especial énfasis en la elaboración y producción de materiales educativos a partir del propio aprendizaje y autoformación del docente. 19 4. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Meses Etapas de trabajo 1999 N D E F M 2000 A M J J A S O N D 3.1 Evaluación del trabajo a) Diseño y aplicación de la encuesta X b) Análisis de los resultados XX 3.2 Organización CRM a) Diseño y distribución del ambiente XX b) Elaboración del cuadro de XXX necesidades c) Estructuración de las Áreas de XXX trabajo d) Desarrollo y elaboración de XX documentos normativos 3.3 Integración del trabajo CRM-Currículum a) Determinación de necesidades por XX áreas académicas b) Programación y uso de los XXXXXXXXXXXXXXXXXX recursos de información c) Desarrollo de proyectos XXXXXXXXXXXXXXX interdisciplinarios d) Actividad: El mejor trabajo de XXXXXXXXXXXXXXX investigación 3.4 Producción de material educativo a) Banco de imágenes XXXXXXXXXXXXXXXXXX b) Estrategias metodológicas de XXX trabajo por áreas académicas c) Coordinación técnico-pedagógica XXXXXXXXXXXXXXXXXXX d) Apoyo y asesoramiento en la XXXXXXXXXXXXXXXXXX producción de material educativo 5. FINANCIAMIENTO • • Presupuesto del COOPSE “La Unión”. Otros. 6. EVALUACIÓN • Informes trimestrales • Informe final 20 IV. CONCLUSIONES 1º.La superación de la actual problemática de la biblioteca escolar peruana pasa por definir, formular y ejecutar un PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DE LAS BIBLIOTECAS ESCOLARES acorde a las necesidades, características e intereses de los niños y jóvenes de nuestro país, y deje de ser de una vez por todas la "Cenicienta" de la gestión educativa. 2º.Es necesario desarrollar propuestas y /o modelos de desarrollo de las bibliotecas escolares desde las bases mismas, con la finalidad de compartir y /o validar experiencias a la luz de las nuevas corrientes bibliotecológicas y pedagógicas. 3º.El Centro de Recursos Multimediales constituye una opción valida a seguir, debido a que permite integrar, organizar, difundir y producir una variedad de recursos, incorpora al docente y al alumno al mundo de las NTI y constituye un elemento dinamizador del trabajo educativo. 4º.Finalmente, para terminar y ser coherente, tomo los versos de nuestro genial vate César Vallejo y digo que en el campo de la biblioteca escolar peruana: " Hay hermanos, muchísimo que hacer". BIBLIOGRAFÍA . Bibliográficas: • Bloom, Benjamín. Taxonomía de los objetivos educacionales. 4ª ed. Buenos Aires: Ateneo, 1974. • Bravo Reyes, Carlos. Un sistema multimedia para la preparación docente en medios de enseñanza a través de un curso a distancia. La Habana: Instituto Superior Pedagógico "Enrique José Varona", 1999. • Capella Riera, Jorge. Una década en la educación peruana 1980-1990, reflexiones y propuestas. Lima : Cultura y Desarrollo, 1991. • Cavalcanti, Luz Maria. La estructura de los contenidos de los programas curriculares oficiales de español de primero a tercero de secundaria formal de México y del Perú. Puebla : Universidad Iberoamericana, 1999. (Tesis de Maestría) 21 • Charmeux, Eveline. Cómo fomentar los hábitos de lectura. Barcelona : CEAC, 1992. • Chiroque Chunga, Sigfredo. Mapa de la pobreza educativa del Perú. 2ª ed. Lima: Instituto de Pedagogía Popular, 1990. • Delors, Jacques. La educación encierra un tesoro (informe). México : UNESCO, 1997. • Davies, Ruth. 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Actualmente, es bibliotecario del Colegio Alpamayo. 23 CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE NUEVAS DINÁMICAS PARA LA BIBLIOTECA ESCOLAR EN LA SOCIEDAD RED Resituar sus acciones y acompañar la transformación de la escuela Documento de referencia para bibliotecas escolares DR5/BECREA Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red Iniciar un proceso de renovación para las bibliotecas escolares 1.1. Elementos transformadores y transición cultural Actualmente son varios los fenómenos vinculados a la cultura digital que afectan de lleno a los aprendizajes escolares y a la escuela pero también al sentido y a la relevancia social del actual sistema educativo. Todo ello está provocando cambios en los aspectos relacionados con la transmisión de los saberes y la generación de conocimiento, pero también está desarrollando un modelo distinto de sociedad. Nos referimos a la sociedad red. Aunque tecnológicamente estamos preparados para su eclosión, la sociedad red espera todavía florecer. El paradigma de la sociedad industrial ha caducado ante un nuevo contexto cultural totalmente distinto que ahora es líquido, multimodal y fragmentado. Vivimos un periodo de transición cultural de gran transcendencia que a veces nos confunde pero que debemos comprender. Todos estos cambios deben ser valorados en profundidad pues tienen una gran relevancia para las personas ya que afectan no solo a nuestro ecosistema informativo y comunicativo, sino también a la forma en que interactuamos con la realidad. Estamos en una sociedad donde el entorno digital se filtra por todas partes. La posibilidad de acceder a él en cualquier momento y desde cualquier dispositivo, desdibuja las fronteras que antes definían y separaban el mundo físico del digital. La tecnología se hace ubicua e impregna cualquier ámbito social. Esto es ya una realidad. 17 Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red Ahora vivimos en una sociedad dual y esta experiencia está transformando, sin darnos cuenta nuestras prácticas socioculturales, pero también la forma en que percibimos el mundo y nos situamos en él. Como dice el profesor Antonio Rodríguez de las Heras (2012)1 el mundo digital penetra en nuestro ecosistema de objetos tangibles, y con ello nos empuja irresistiblemente a considerar otras formas de ver y de estar. Así pues la emergencia de la digitalización ha perturbado nuestra existencia. Por esta razón el entorno digital exige (re)situar la escuela en este nuevo contexto porque todas estas transformaciones tienen a nivel social una gran trascendencia. Estos cambios están afectando a cuestiones tecnológicas, pero también y sobremanera a cuestiones sociológicas y éticas. En consecuencia, afectan a los elementos más profundos y consustanciales de la educación. En este sentido, la biblioteca escolar ha de ser permeable a los nuevos tiempos y, a la vez, ser capaz de transformarse para encontrar nuevas maneras de llevar a cabo sus funciones. Tres son los elementos transformadores que están generando perturbación y necesidad de cambio, ya que su impacto afecta de lleno a las maneras en que las bibliotecas actúan y ejercen su labor. A saber: a) La existencia de un nuevo ecosistema comunicativo e informacional. b) La incorporación de lo digital al universo de la lectura. c) La llegada de un espacio virtual como entorno social relacional y comunicativo en la sociedad contemporánea. Todo ello ha generado una transformación en las prácticas culturales en referencia a la información, la lectura y la comunicación que ponen en entredicho muchas de las acciones que actualmente realizan las bibliotecas, acciones caducas u obsoletas por estar ancladas en las premisas de la cultura impresa o bien por estar articuladas en referencia a coordenadas propias de la sociedad industrial. 1. Antonio Rodríguez de las Heras en la conferencia que realizó el 15 de diciembre de 2011 en la IV Jornada Profesional de la Red de Bibliotecas del Instituto Cervantes. 18 Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red Es evidente que han aparecido nuevas prácticas informacionales fruto de la existencia de un ecosistema comunicativo e informacional multimodal y fragmentado. Esta realidad precisa, por un lado, que la biblioteca establezca nuevas formas de intermediación entre las personas y la información, filtrando y redistribuyendo contenidos y, por otro lado, que desde la biblioteca se reorganicen los programas formativos vinculados al acceso y uso autónomo de la información considerando el nuevo contexto. Se constata el surgimiento de nuevas prácticas lectoras asociadas a la incorporación de lo digital en el universo de la lectura. Ello precisa que la biblioteca ejerza su función de fomento de la lectura contemplando todo tipo de soportes y realizando acciones específicas de mediación en referencia a la calidad de los contenidos configurando itinerarios de lectura y fomentando la interconexión entre los lectores al facilitar dinámicas de retroalimentación de la lectura. Y, finalmente, no podemos olvidar la presencia de nuevas prácticas comunicativas vinculadas al uso del espacio virtual como entorno social relacional y comunicativo. La biblioteca debe aprovechar esta oportunidad para expandir sus acciones más allá de los muros físicos que configura su entorno presencial. La dinámica propia de la biblioteca como agente de conexión social resulta expandida en el entorno digital al poder establecer con la comunidad educativa canales de comunicación múltiples, que se presentan sincrónicos y permanentes. 19 Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red 1.2. Resituarnos en el contexto de la sociedad red El debate sobre el futuro de las bibliotecas y su utilidad en la sociedad contemporánea existe desde hace tiempo en la controversia entre tecnológicos evangelistas y bibliófilos románticos. Vivimos realmente un momento histórico de encrucijada pero enmarañado aún de cierta parálisis. Parece que no avanzamos anclados en una visión que predice la desaparición de los libros físicos en las bibliotecas y aboga por el uso exclusivo de dispositivos electrónicos. A nuestro parecer es este un análisis excesivamente simple, hay otros factores que también debemos considerar. El futuro de la biblioteca escolar puede ser mixto. No podemos cargarnos a la ligera las funciones que las bibliotecas han desarrollado a lo largo de la historia, pero tampoco podemos anclarnos en una esclusa que ha cerrado ya sus compuertas. Hay que avanzar. En este momento lo más lúcido es considerar que las bibliotecas escolares pueden expandirse y resituarse si no se limitan a sí mismas. Parece ésta la única certeza entre tanta incertidumbre. Iniciar un proceso de renovación en las bibliotecas escolares implica que estas se vinculen con toda su esencia a las características propias de la sociedad red. Iniciamos un camino de innovación que cada centro escolar ha de trazar y que precisa mentes abiertas y flexibles, la existencia de una actitud de cambio y voluntad de experimentación. Pensamos que la biblioteca en sí, no entra en “crisis” porque puede des-adherirse de las prácticas propias de la cultura industrial y abrazar otras dinámicas. Pero aun así son muchos los interrogantes que nos acechan en referencia a la materialidad de las bibliotecas. Preguntas como: ¿Qué aspecto tendrán los espacios? ¿Realmente estarán las bibliotecas vacías de libros? ¿Qué conformará su materialidad? ¿Cómo daremos respuesta a las nuevas necesidades del entorno digital? La biblioteca escolar como centro de recursos para la enseñanza y aprendizaje (BECREA) ha de ser capaz de transformarse para 20 Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red encontrar nuevas maneras de llevar a cabo sus funciones. Pero esta transformación ha de ser paulatina, no podemos transformar de golpe elementos, prácticas e inercias que nos vienen acompañando desde hace tiempo, aunque ahora nos parezcan caducas y obsoletas. Nos referimos a la necesidad de realizar una transformación que nos lleve a una BECREA reorganizada y redefinida. Una biblioteca escolar que incorpora las premisas específicas que caracteriza a la cultura digital. Los cambios, que no son fáciles, requieren procesos y tiempos sosegados. Necesitamos en primer lugar que en el propio centro educativo se considere la necesidad de romper con ciertas premisas vinculadas a la cultura impresa y a la sociedad industrial. Premisas que ahora nos encorsetan. Ello implica tomar conciencia de los aspectos caducos y determinar con argumentos sólidos las bases teóricas necesarias para configurar con sentido las nuevas dinámicas en el quehacer de la biblioteca escolar, considerando el contexto específico del propio centro. LA BECREA necesita una transformación que abunde en sus funciones, más necesarias hoy si cabe. Funciones que la reafirman en el futuro, pues resultan relevantes y útiles para la sociedad y la comunidad educativa. Por tanto, ello no debe modificarse. Lo que debe transformarse en este momento es la manera en que las bibliotecas actúan, los instrumentos que utilizan y las estrategias concretas de acción que se implementan. Si las bibliotecas de los centros educativos no realizan estos cambios no podrán actuar inmersas en la realidad informativa y comunicativa que caracteriza la sociedad contemporánea. Quedarán al margen. Los cambios afectan principalmente a la materialidad de las bibliotecas y a sus dinámicas de gestión. Las BECREA deben repensar sus espacios y expandirse en el entorno digital. Pero deben hacerlo considerando la necesidad de poder actuar de forma global sin barreras, utilizando la estructura ubicua que facilita el entorno digital. Por ello hablaremos en el capítulo 3 de bibliotecas ubicuas y de la necesidad de flexibilizar su modelo de gestión. 21 Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red La BECREA ya no centra su acción en la existencia de su materialidad (un espacio único físico y una colección pensada como depósito) sino en las acciones mediadoras que constituyen el objeto base de su actuar vinculadas a sus funciones. La BECREA debe enfocar sus tareas no en base a una función tradicional de depósito porque la bibliotecas escolares se erigen en la sociedad red como agentes mediadores. Aparecen nuevas dinámicas que derivan en acciones nuevas. Las más relevantes donde focalizar la intervención de la biblioteca escolar en la era digital serían: • Las acciones de filtro y redistribución de contenidos. • La generación de entornos informacionales específicos. • La administración de plataformas virtuales de interacción social. Todo ello implica necesariamente el enriquecimiento del perfil profesional del responsable de la biblioteca escolar y la implicación del profesorado en el quehacer de la biblioteca, así como los apoyos y coberturas que ésta ha de recibir de la administración educativa. 22 Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red En consecuencia, hemos de valorar detenidamente la manera de abordar las nuevas necesidades que han generado los elementos de cambio descritos, considerando los contextos y las situaciones de partida de cada biblioteca escolar, pero también los apoyos que las administraciones educativas están dispuestas a facilitar al ecosistema bibliotecario escolar. 1.3. Acompañar los cambios que precisa la escuela El futuro próximo es casi una realidad. Hay que atender los cambios y no permanecer inmunes a sus consecuencias. En este sentido, la BECREA puede y debe acompañar estos procesos renovadores que necesitará experimentar la escuela. Esta es una nueva tarea que la sociedad digital le encomienda. Estamos ante un proceso de transición cultural muy relevante al que la educación escolar y en concreto la educación básica y obligatoria debe vincularse. Porque con la transformación de las prácticas socioculturales de las personas en el marco de una cultura digital que lo impregna todo, se transforma el referente de la escuela, ya que la escuela prepara para que la persona sea competente en sus prácticas sociales. Por lo tanto, el nuevo contexto obliga a repensar desde fuera de la escuela la función de un sistema de educación formal que de forma tradicional ha vivido muy cerrado en él mismo acostumbrado a tener la primacía de la transmisión de los saberes. Una gran pregunta interpela a la escuela: ¿En qué debe centrar esta su acción educativa? La escuela debe encontrar su lugar en el nuevo escenario donde efectivamente han quedado afectadas las formas de circulación de los saberes. Unos saberes que se encontraban antes centralizados y personificados en unas figuras sociales determinadas. Ahora la escuela ha dejado de ser el único lugar de legitimación del conocimiento. Esta diversificación y difusión del conocimiento fuera de la escuela es uno de los retos más grandes que la cultura digital le plantea al sistema educativo. Solo podremos (re)situar la BECREA si la escuela también se (re)sitúa en el contexto digital. Una escuela (re)situada en la realidad 23 Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red social que vivimos implica replantear y redefinir el sentido de los aprendizajes promovidos desde la escuela, así como afrontar los nuevos desafíos y retos que aparecen como consecuencia. Según indica César Coll (2013)2 podemos considerar estas cuestiones. A saber: 1. Asumir el descentramiento de la escuela como único entorno de aprendizaje y valorar la existencia de nichos y contextos de aprendizaje fuera de la escuela. Esto implica dar valor a las trayectorias personales de aprendizaje del alumnado y considerar su impacto sobre el aprendizaje escolar. 2. Articular y coordinar la vinculación entre el aprendizaje escolar y la multiplicidad de escenarios y agentes educativos externos donde participa el alumnado. Hacerlo al servicio de su desarrollo integral. 3. Mayor personalización de la enseñanza vinculando los aprendizajes escolares a las trayectorias personales de aprendizaje del alumnado. 4. Diseñar aprendizajes escolares utilizando entornos informacionales específicos y entornos colaborativos de aprendizaje en red. 5. Articular el desarrollo de la competencia informacional y digital como uno de los aprendizajes básicos imprescindibles. Los cambios que en la BECREA se modelen pueden significar signos vivos de posibilidad para una escuela que debe también reorganizarse y redefinirse. Por tanto, debemos considerar la biblioteca escolar como algo más que un recurso; es un agente interno con capacidad movilizadora, un agente vivificador que muestra su utilidad cuando sus acciones van calando con el tiempo en las prácticas docentes y en los procesos de aprendizaje, pero también en el ambiente cultural general del centro. 2. Por César Coll. “Uso didáctico de las nuevas tecnologías”, Revista Aula de Innovación Educativa, Núm. 219, Febrero 2013. 24 Capítulo 2 Las bibliotecas escolares como agentes mediadores 25 Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red Las bibliotecas escolares como agentes mediadores 2.1. Mediar contenidos, no solo coleccionarlos Una biblioteca escolar es principalmente un agente mediador. Entendemos la mediación como una acción educativa que se lleva a cabo de forma expresa y con unos objetivos predeterminados. Hay una intencionalidad. Este enfoque educativo representa la razón básica que justifica la existencia de la BECREA en un centro escolar y está relacionado con las funciones que desarrolla. Así pues la mediación es en esencia una premisa constante en todas la tareas de la BECREA, ya que las acciones de acceso a la información y fomento de la lectura requieren este tipo de procesos. Consideramos que las bibliotecas escolares no son simples intermediarios, sino agentes formativos de gran valor social. Ahora, ante la situación de incertidumbre y desorientación que vivimos en referencia al futuro y sentido de la biblioteca escolar, discernir la finalidad última de sus funciones es una prioridad. ¿Cuál es la clave que permitirá a la BECREA reorganizar su estructura organizativa y establecer nuevas dinámicas sin perder su sentido? ¿Dónde vamos a apoyar la argumentación de su utilidad? El concepto de biblioteca escolar como agente mediador es la piedra angular sobre la que vamos a fundamentar el desarrollo renovado de la BECREA en la era digital. Pensamos que las 27 Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red bibliotecas escolares están en una posición privilegiada que no debemos desaprovechar ya que lo que necesita precisamente la sociedad red son agentes mediadores, no depósitos recolectores. La BECREA es un agente mediador de información, conocimientos y experiencias de aprendizaje. Aun así los retos que las bibliotecas escolares deben asumir son muchos, ya que el proceso de transformación que hay que abordar es de gran envergadura. Pero todo ello sería inviable si no tuviéramos una base teórica sólida para sostenerlo. Su función mediadora es el paradigma que ha de permitir a las bibliotecas escolares sostener su utilidad en la sociedad contemporánea. A partir del concepto de mediación surgen diversas premisas que representan cambios muy importantes para la biblioteca escolar. Saltos cualitativos de gran consideración. Al centrar las actuaciones de la BECREA en las acciones mediadoras podremos, por un lado, abandonar todo aquello que es prescindible en las cuestiones organizativas y de gestión. Y por otro abrazar con pleno sentido nuevas dinámicas centrándonos en lo esencial. 28 Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red Debemos valorar que las BECREA son centros de recursos que llevan años considerando que lo fundamental en su actuar no es “coleccionar”, sino gestionar y dispensar recursos para articular servicios y programas muy específicos. El objetivo es poder atender las necesidades que presentan los enseñantes en referencia a los aprendizajes que realiza el alumnado en las aulas, y a su vez dispensar contenidos de calidad para las actividades de lectura que se llevan a cabo en todo el centro educativo. Las acciones mediadoras que la BECREA lleva a cabo incluyen selección y filtro en cuanto al uso de los recursos, pero también acción formativa en las actividades y programas. Así pues su acción como centro de recursos se centra en los procesos de redistribución generando servicios y programas. Es importante resaltar que no solo desarrollamos servicios de información sino también acciones formativas porque su función de apoyo curricular así lo determina. Con esta premisa podemos dejar de visualizar las BECREA como simples depósitos que custodian documentos y abrazar una visión más moderna de la biblioteca escolar centrada en su función mediadora acorde a las necesidades de una sociedad que resulta ahora saturada de información. El paso de una biblioteca-depósito centrada en ella misma a otra articulada más bien en función del “usuario” y sus necesidades, ha representado un avance cualitativo para las bibliotecas escolares en los últimos años. Esta condición ha llenado de utilidad sus acciones de apoyo curricular y fomento de la lectura, y ha permitido avanzar en su implementación buscando sentido a sus acciones. Pero esta situación no se ha generalizado. Todos sabemos que persiste de forma profunda en el imaginario colectivo la visión de la biblioteca-depósito, un gran “contenedor” donde disponemos de forma ordenada los documentos conformando una amplia “colección”. Una “colección” que se mantiene a la espera de ser consultada, leída, utilizada. Y el mismo esquema se reproduce en las bibliotecas digitales que representan “colecciones” nuevas confeccionadas con criterios de relevancia pero también de 29 Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red exhaustividad. Muchas escuelas e institutos rigen actualmente la organización, gestión y explotación de la biblioteca escolar con estas premisas. La verdad es que en pleno siglo XXI todo esto ya no tiene ningún sentido. Nada se mantiene a la espera, y menos la información. Todo fluye a gran velocidad y la impaciencia en las nuevas generaciones infunde otras dinámicas de acceso a la información. Por lo tanto debemos romper con estas concepciones que ahora prescriben y empezar a reorganizar la gestión de nuestras bibliotecas conformando una colección de recursos flexible, permanentemente variable y distribuida. Y todo ello expandiendo sus acciones más allá de los muros físicos de la biblioteca. La función mediadora de las bibliotecas escolares en el contexto de la sociedad red así lo requiere. Actualmente es necesario poder desimpregnar a las BECREA de su función compiladora y centrarlas en su dimensión mediadora. Lo significativo no es la materialidad de la BECREA, sino los flujos informativos que bombea y los canales que crea para su transmisión según sus necesidades y contextos. Unos flujos que se distribuyen utilizando las plataformas y dinámicas de interacción propias del entorno digital y de la web social. Por eso pensamos que el proceso de renovación de las BECREA solo tiene un camino: su desmaterialización física para avanzar hacia un modelo de biblioteca ubicua. Así pues es preciso iniciar un proceso de desmaterialización. Cuando hablamos de desmaterializar las bibliotecas escolares nos referimos a iniciar un doble camino renovador en su gestión y organización. Por un lado un proceso de desconstrucción de su estructura física y por otro un proceso de expansión en la red de su materialidad. Nace con ello un nuevo modelo para la organización y gestión de las BECREA como centros de recursos. Estamos ante una nueva forma de explicar qué es una biblioteca y como se organiza. 30 Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red 2.2. Centrar la mirada en lo fundamental Las premisas básicas que fundamentan la utilidad de la BECREA en un centro educativo han de ser nuestro objeto de atención. Se trata de aquello esencial y nuclear que conforma la biblioteca escolar. Solo así podremos establecer pautas de actuación acordes a sus funciones aunque ideemos nuevas dinámicas para abordarlas. La biblioteca escolar como centro de recursos para la enseñanza y el aprendizaje ha de contribuir al desarrollo del proyecto educativo y dar servicio a toda la comunidad educativa llevando a cabo las siguientes acciones: • Proporcionar servicios a la comunidad educativa que sirvan para el aprendizaje y la adquisición de conocimientos, para encontrarse con experiencias culturales y globales en las que el alumnado se construya como persona y adquiera bagaje cultural en interacción con los demás durante el período escolar cada vez más prolongado en las sociedades desarrolladas. La biblioteca del centro dispone de una diversidad de materiales y recursos informativos seleccionados en función del alumnado, el plan de estudios, las áreas, el plan de lectura o proyecto lector, etc. • Generar los ambientes, las experiencias y las acciones idóneas para el aprecio de la lectura literaria, la afición por la lectura en libros electrónicos o impresos, y contribuir a la competencia lectora. Ello requiere hoy considerar diversidad de soportes y entornos y de un trabajo escolar conjunto y corresponsable, además de enriquecer la educación literaria. • Hacer realidad, garantizar y graduar para todo el centro las intervenciones relacionadas con las competencias y actitudes para seguir aprendiendo a lo largo de toda la vida, el tratamiento de la información y la competencia digital. Ello requiere no perder de vista que esta actuación articulada para todo el centro procura el saber hacer, el saber estudiar, el saber acceder, organizar y utilizar éticamente la información, estimulando siempre la curiosidad intelectual en un proceso de acompañamiento constante. 31 Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red En lo antedicho se resume la utilidad de toda biblioteca escolar al servicio de la comunidad. Por otro lado, en una sociedad en continua transformación, la biblioteca escolar se posiciona hoy como entorno de encuentro entre la cultura digital y la cultura impresa, en un lugar vivo de experiencias lectoras y de aprendizajes. En consecuencia, consideramos que para desarrollar dichas acciones hemos de acometer la reorganización de la biblioteca escolar en base a tres conceptos que la definen en su conjunto como: • Una estructura de gestión que actúa como centro de recursos que filtra y redistribuye contenidos prestando servicios de información pensados y articulados para dar respuesta a las necesidades informativas y lectoras de la comunidad a la que sirve. • Un agente de mediación y formación que actúa vinculado al fomento de la lectura y al desarrollo curricular, especialmente en referencia a habilidades informacionales y hábitos de trabajo intelectual. 32 Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red • Un entorno social de interconexión y colaboración que actúa como agente socializador fomentando la cultura de la participación y la colaboración, con actividades específicas estableciendo vínculos y conexiones que a su vez se sostienen y nutren en el entorno virtual. • • 2.3. Articular servicios y programas para la comunidad Las acciones mediadoras que desarrolla la biblioteca escolar como centro de recursos tienen como finalidad conseguir los objetivos que presentan las tres acciones principales ya descritas en este capítulo. Para desarrollar cada una de estas acciones la BECREA articula servicios de información y programas de actividades utilizando la estructura de gestión de la biblioteca (entornos y recursos) y desarrollando una función social de gran valor por la generación de dinámicas de participación y colaboración. Estos son los instrumentos que utiliza la BECREA para los cometidos que debe abordar. Ahora bien, las dinámicas que desarrollan las bibliotecas escolares en referencia a su función mediadora no se asemejan a las que realizan las bibliotecas públicas, 33 Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red aunque las dos tipologías bibliotecarias articulan sus acciones bajo el formato de servicios y programas. Las diferencias son sutiles, pero existen, por lo que demandan configurar para la biblioteca escolar un corpus de orientaciones propias, no solo por causa del contexto escolar, sino principalmente por las necesidades que generan los procesos de aprendizaje que se llevan a cabo en las aulas. Esta es la principal razón que provoca singularidad en la gestión y organización de los servicios informativos que ofrece una biblioteca escolar pues se deben al proyecto educativo del centro y a las necesidades concretas que vayan surgiendo, y no a la explotación de su colección. Los servicios de información tanto generales como específicos de la biblioteca escolar representan acciones de apoyo curricular de gran importancia al servicio de los procesos de enseñanza y aprendizaje. Consideramos que las BECREA deben centrar su acción en la generación de servicios de información. Servicios a desarrollar solo en función de necesidades y contextos. Aquí reside el sentido de la mediación. Esta solo se produce si responde como objetivo a una acción intencionada. En el contexto de la sociedad red el foco básico de las acciones de la biblioteca se traslada de las tradicionales tareas de almacenamiento a las nuevas funciones de comunicación y redistribución. Para facilitar el acceso a la información ya no basta con agrupar recursos y/o organizar su gestión, sino que lo que ahora resulta imprescindible es comunicar su existencia y valor. Se requieren servicios de información pensados como acciones proactivas para facilitar el acceso a los recursos. En referencia a las herramientas y recursos que puede utilizar la BECREA para la creación de estos servicios de información en el entrono digital, debemos considerar que la web social ofrece una gran riqueza de posibilidades para articularlos, pensando tanto en su desarrollo como en su gestión. 34 Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red Por otra parte, la biblioteca escolar media articulando la implementación de programas específicos para el conjunto del centro. Porque la acción de la biblioteca debe repercutir en diferentes niveles y grados tanto en la planificación como en la práctica docente, incidiendo y coadyuvando activamente al desenvolvimiento del proyecto educativo del centro y atendiendo a su vez las situaciones excepcionales, apoyando la proyección cultural de la escuela y abriéndose a la comunidad educativa. En referencia a la articulación de un programa general de actividades de fomento de la lectura desde la biblioteca escolar se puede contribuir a la consecución de acuerdos mínimos que generen líneas maestras de actuación dando lugar a la definición de un marco general de actuación en este ámbito. Este marco ha de permitir la clarificación de las características y tipología de las actividades e intervenciones de carácter general de fomento lector, a saber: de celebraciones y efemérides; de salidas y visitas; de recepción de visitas y apoyos externos; de producción (elaboración de un blog, de exposiciones temáticas, …); de colaboración (grupos de lectura, acciones conjuntas con la biblioteca pública, agrupamientos de centros, …). 35 Nuevas dinámicas para la biblioteca escolar en la sociedad red Otra actuación general tiene en cuenta la capacidad de la biblioteca para generar ambientes lectores/escritores con participación de las familias, en horario extraescolar (clubes de lectura, tertulias dialógicas, …) y con proyección social (uso de herramientas de la web social, ...). La BECREA también lleva a cabo acciones de apoyo específico al tiempo de lectura reglado. Apoya el tiempo de lectura contribuyendo al enriquecimiento de los tiempos de lectura dedicados al conocimiento y uso de los diferentes tipos de textos, a la formación y la experiencia literaria, a la apropiación de los discursos de las diferentes áreas y a enfatizar la expresión oral, la conversación y realización de presentaciones. Para todas estas cuestiones véase el Documento de Referencia para las bibliotecas escolares de Andalucía número 3 titulado Contribución de la biblioteca escolar al fomento de la lectura (disponible en PDF: http://bit.ly/NFayyl). Asimismo, la biblioteca escolar tiene capacidad para garantizar el diseño de programas de desarrollo de la competencia informacional. En este sentido remitimos aquí a conocer ampliamente tanto el programa 1 (programa formativo para conocer la biblioteca y los recursos que ofrece), como el programa 2 (programa formativo para desarrollar habilidades y estrategias para investigar e informarse) abordados en el Documento de Referencia para las bibliotecas escolares de Andalucía número 4 titulado Programas para el desarrollo de la competencia informacional articulados desde la biblioteca escolar (disponible en PDF: http://bit.ly/Slkjog). Estos programas son una posibilitad curricular que nacen de la consideración de la necesidad de garantizar mínimos de entrenamiento al alumnado en habilidades de localización, análisis, evaluación y uso de la información. Se trata de una propuesta formativa que puede llevar a cabo el centro educativo, con el apoyo de la biblioteca escolar, para abordar el desarrollo de la competencia informacional de forma concreta y partiendo de situaciones específicas donde el alumnado ha de interactuar con la información, en la búsqueda, en el tratamiento y en la comunicación de información o conocimiento personal. 36 DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS Contenidos: Unidad 3 3.1 Marketing en la biblioteca. Actividades de promoción de la biblioteca: difusión, folletería, estrategia general de comunicación. La carta de servicios. 3.2 La evaluación en la BE. El manual de procedimientos. Gestión de calidad en la biblioteca escolar. Procesos y herramientas para la mejora continua. Orientaciones generales sobre el módulo En este módulo 3 nos enfocaremos a trabajar con tres herramientas de gestión de gran importancia para la administración de bibliotecas y que responden a los modelos y necesidades planteados en los Módulos 1 y 2. Para la difusión y marketing de bibliotecas escogimos la carta de servicios y junto con ella exploraremos la noción de indicadores. Para la administración de los recursos, vamos a trabajar desde lo conceptual el manual de procedimientos. El manual de procedimientos es un documento escrito interno que registra procedimientos de acción, es decir el modo de hacer las cosas. A los efectos prácticos informa como debe realizarse una tarea para conservar coherencia a lo largo del tiempo. En este sentido el manual de procedimientos deberá ser fiel y consecuente con la misión de la biblioteca. Pongamos por ejemplo si dentro de nuestra misión se encuentra hacer de la biblioteca un espacio de acceso al conocimiento, la organización de las tareas de procesos técnicos deberán contribuir a esta misión con la generación de un catálogo normalizado, accesible. ● ● Dos características consideramos en este curso como importantes: Es un documento flexible: debe permitir ajustes, actualizaciones, de acuerdo con los cambios que puede sufrir (para bien y para mal) nuestra organización Es un documento colaborativo: el manual de procedimientos debe tener la vocación de formar equipos, vincular áreas, incorporar “responsables” a la biblioteca: no es una norma, una instrucción de arriba para abajo ni una directiva sino una puesta en común de las tareas para cumplir una misión. En este módulo desarrollaremos el trabajo final integrador en grupo y con fuerte apoyatura a través de tutorías virtuales a acordar a través del campus con cada docente. Actividades: Lea el artículo de trabajo de Fernández Marcial, V. Promoción de los servicios de la biblioteca: un enfoque desde el marketing no convencional. En: Biblio, Vol. 20 (2004). Reflexione sobre las siguientes afirmaciones emitidas por las autoras en el artículo TRABAJO FINAL El trabajo se realizará sobre las problemáticas de la biblioteca que analizó en el TP 2. En este sentido usted deberá elaborar un plan de marketing en el que incorpore una carta de servicios. El trabajo consta de tres partes 1) Una introducción: En este apartado usted tomará una posición con respecto al modelo de Biblioteca Escolar que le interesa desarrollar de acuerdo a lo que leyó en la bibliografía de la Unidad 2: Párrafo 1: Misión de la BE en sentido general, cita de uno o dos autores de la bibliografía vista hasta el momento. Párrafo 2: misión de la BE en sentido particular: esta biblioteca, de esta zona, atiende a este colectivo, con estas necesidades y en este momento histórico está abocada a esta estas acciones….En este párrafo también puede incluir aspectos de la normativa que afecta a la biblioteca en cuestión. 2) El plan de marketing: Explique en qué consiste y cuáles son las razones por las que considera necesario un plan de marketing en la biblioteca escolar utilizando argumentos presentes en la bibliografía citada. Puede incorporar razones vistas en el módulo 1. Se valorará la consideración de razones que usted considere pertinentes. Extraiga problemáticas exploradas en el diagnóstico que realizó en TP2 sobre las que abordar un plan de marketing. Identifique segmentos de la biblioteca escolar: clientes internos y externos a los que puede destinar su plan de comunicación En base a los puntos 1 a 3 escoja un segmento, una problemática y redacte un objetivo para su acción de comunicación, en este caso, la redacción de una carta de servicios. Explique de acuerdo a la bibliografía qué es una carta de servicios, ventajas de su implementación en la BE. Bibliografía sugerida: ● INTEF. (s.f.). La difusión de la biblioteca en el centro escolar. Disponible en: http://www.ite.educacion.es/formacion/materiales/8/cd_2013/m4_2/la_difusin_de_la_ biblioteca_en_el_centro_escolar.html ● Mañas Moreno, J. (s.f). MARKETING Y DIFUSIÓN DE SERVICIOS EN UNA BIBLIOTECA UNIVERSITARIA DEL PRÓXIMO MILENIO .Disponible en: http://www.cobdc.org/jornades/7JCD/63.pdf 3) Anexo: boceto de la carta de servicios de la biblioteca en cuestión. Estime los recursos materiales necesarios para la elaboración de la difusión (hojas, pinturas, impresiones etc.), determine el periodo durante el cual se ejecutará la difusión: un mes, durante todo el año, repetida en momentos particulares del año etc. Bibliografía y sitios de referencia: Modelos de Cartas de servicio: ● Argentina. Biblioteca Nacional de Maestros. (2016). Gestión de Calidad en Unidades de Información: Bibliotecas Escolares y Centros de Documentación. Disponible en: http://www.bnm.me.gov.ar/redes_federales/publicaciones/doc/cuadernillo_3.pdf ● Cavalleri, V. (2014). Evaluación de Bibliotecas escolares: una propuesta basada en la Norma ISO 11620. Disponible en: http://eprints.rclis.org/22839/ ● Carta de servicios de Biblioteca FLACSO (Buenos Aires) http://flacso.org.ar/wp-content/uploads/2013/10/Biblioteca-Carta.de_.servicios.pdf ● Carta de servicios Biblioteca Escolar Juan Leiva http://biblio.iesvegadelguadalete.es/joomla/index.php?option=com_content&view=arti cle&id=156:carta-de-servicios-de-nuestra-biblioteca-escolar&catid=19:gestion-de-labiblioteca Fecha de entrega viernes 4 de noviembre Se evaluarán en el siguiente orden de prioridades: 1) La entrega en tiempo en forma 2) Cuestiones formales de redacción y ortografía 3) Inclusión pertinente de citas de la bibliografía 4) La coherencia entre los distintos elementos enunciados 5) Los aportes personales 6) La originalidad de la propuesta nviar el TP para su corrección vía campus en la sección Tareas: Entrega E Trabajo Final Verifique los plazos de entrega en el CRONOGRAMA Los trabajos serán reenviados corregidos con copia a cada integrante del grupo a travès del campus. De ser necesario, si los trabajos muestran un caràcter insuficiente se pedirà a los equipos o estudiantes la reformulaciòn de la consigna o tareas complementarias que profundicen los contenidos abordados. Las correcciones tendràn en cuenta aspectos formales de presentaciòn y redacciòn, atendiendo a la coherencia y ortografìa de los textos. Se evaluaràn los aportes originales, las ideas propias, fundamentadas, asì como los aportes de bibliografìa, noticias y experiencias personales compartidas con el curso. Dado que el trabajo implica una lectura personal, las correcciones no se fundan en respuestas correctas o incorrectas sino en la valoraciòn del trabajo invertido en la elaboraciòn del trabajo práctico y la evidencia de asimilaciòn de las lecturas. Estas correcciones se volcaràn en comentarios e indicaciones en el cuerpo del trabajo. Las notas finales se comunicaràn en el campus. Bibliografía para el Bloque 3 4. BIBLIOGRAFÍA Unidad 3 ● ● ● ● ● Buenos Aires. Dirección General de Cultura y Educación Aires (2015). Manual de procedimientos para bibliotecas escolares y especializadas del sistema educativo: guía para su elaboración. La Plata: Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires. Disponible en: http://www.abc.gov.ar/recursoseducativos/sites/default/files/manual%20de%20proce dimientos.pdf Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Ministerio de Educación. /s.f.). Manual de Procedimientos para Bibliotecas Guía para su redacción http://eprints.rclis.org/16825/1/guia_redaccion_manual.pdf Fernandez, N.; Lorusso, S.; Rog{e, E. (s.f.). Guía para la Elaboración de un Manual de Procedimientos para Bibliotecas. Disponible en: http://eprints.rclis.org/7703/1/Gu%C3%ADa_para_la_Elaboraci%C3%B3n_de_un_M anual-_Fernandez.pdf INTEF. (s.f.). La difusión de la biblioteca en el centro escolar. Disponible en: http://www.ite.educacion.es/formacion/materiales/8/cd_2013/m4_2/la_difusin_de_la_ biblioteca_en_el_centro_escolar.html Mañas Moreno, J. (s.f). MARKETING Y DIFUSIÓN DE SERVICIOS EN UNA BIBLIOTECA UNIVERSITARIA DEL PRÓXIMO MILENIO .Disponible en: http://www.cobdc.org/jornades/7JCD/63.pdf Bibliografìa complementaria ● Argentina. Biblioteca Nacional de Maestros. (2016). Gestión de Calidad en Unidades de Información: Bibliotecas Escolares y Centros de Documentación. Disponible en: http://www.bnm.me.gov.ar/redes_federales/publicaciones/doc/cuadernillo_3.pdf ● Cavalleri, V. (2014). Evaluación de Bibliotecas escolares: una propuesta basada en la Norma ISO 11620. Disponible en: http://eprints.rclis.org/22839/ ● del Valle Cuozzo, G.; Ladrón de Guevara, M.; Verde, M. (2007). Construyendo la biblioteca escolar. En: La biblioteca escolar: usuarios y servicios. Buenos Aires, Alfagrama, pp. 119-138. Año 5, No.20, Oct. – Dic. 2004 Promoción de los servicios de la biblioteca: Un enfoque desde el marketing no convencional Por: Viviana Fernández Marcial Profesora Adjunta. Universidad San Pablo - CEU (España) Correo electrónico: [email protected] Resumen La promoción de los servicios y prestaciones de la biblioteca posee el mismo nivel de importancia que la calidad de las mismas. La comunicación de la oferta de servicios y productos es la garantía de uso y por tanto de alejar a las bibliotecas de una realidad: la infrautilización o el uso inadecuado de los servicios y productos. El presente trabajo revisa la importancia del Marketing y la promoción en la gestión de las bibliotecas, significando el valor de la Publicidad en el Lugar de Venta (PLV) Aborda las manifestaciones de esta técnica, los principales problemas en su aplicación así como las ventajas de su uso. Finalmente se esbozan un conjunto de recomendaciones posibles en el diseño de la PLV Palabras claves Mercadeo de la información, Promoción del uso de la biblioteca, Publicidad en el punto de venta, Marketing no convencional Abstract The promotion of the libraries products and services is the best way to increase their use and utility. In this sense, a Point of Purchase Adverstising(P.O.P.) is an effective and appropriated technique in library context. This paper review different aspect of it. Also it offers a critical approach of the marketing situation in libraries. Key words: Information marketing, Library use promoting, Point of purchase adverstising 3 Viviana Fernández - Promoción de los servicios de la biblioteca 1. Introducción En los finales de los años noventa y en los comienzo de este siglo se ha manifestado en el ámbito de las bibliotecas, un marcado interés por el movimiento de la calidad y por la adhesión a los procesos de certificación y normalización. Este hecho compete a países a un lado y otro del Atlántico que bien a través del uso de sistemas propios o públicos tales como el Malcolm Baldrige, ISO 9000 o el EFQM, se han enfrascado en aplicar los principios de la Gestión Total de la Calidad al contexto bibliotecario. Es indudable que el beneficio que reporta a las bibliotecas la incorporación de sistemas y tendencias de gestión, tecnológicas, operacionales y de cualquier naturaleza pues es lo que permite la evolución de nuestra actividad. El Marketing, sistema y filosofía de gestión independiente pero complementario a la Gestión de la Calidad no ha merecido igual nivel de atención. Mejorar la calidad de las prestaciones y procesos es un aspecto muy positivo si y sólo si se logra que la utilización de los servicios y productos por parte de los usuarios sea el adecuado para justificar la inversión y el esfuerzo de las acciones de mejora. La desestimación del Marketing bibliotecario no remedia, sino que al contrario profundiza una de las situaciones más críticas en nuestro entorno, la infrautilización de las prestaciones de la biblioteca. Diversas son las causas que inciden en la separación de la biblioteca de las técnicas y métodos el Marketing. Un breve análisis mostrará una aproximación a esta situación. 2. Las bibliotecas y su relación con el marketing La importancia del Marketing en la gestión de las bibliotecas se puede identificar en sus propias bases. Una somera revisión a las cinco leyes de la Biblioteconomía definidas por Ranganathan permite corroborar este planteamiento. Así, es posible identificar principios tales como la valoración de la relación entre la oferta y la demanda, la orientación al usuario y el principio de segmentación de mercados, las actividades de comunicación promocional, distribución e información, y el reconocimiento de la importancia del entorno y de adaptación al mismo. Sin embargo, el camino recorrido por el Marketing bibliotecario ha sido irregular y no precisamente afortunado. Si bien ya en el siglo XIX aparecen actividades de tipo promocional en las bibliotecas, durante muchos años esta filosofía y sistema de gestión ha sido, en cierta medida, olvidado aunque bien se podría indicar que en muchos casos rechazado. No es hasta los años ochenta y fundamentalmente a partir de la década de los noventa del siglo pasado que esta actividad comienza a alcanzar una paulatina aceptación. Como dato significativo valga indicar que no hasta el año 2003 que se reconoce por una institución de peso la importancia de éste. La creación del Premio Internacional IFLA/3M de Marketing, revindica el papel de esta actividad en la medida que fomenta la aplicación de los principios del Marketing en bibliotecas. Diversas son las causas que provocan este distanciamiento. Walters(1992) precisa que la propia naturaleza de la institución coadyuvan a esta situación. Este autor plantea que las bibliotecas son organizaciones son tipo tradicional, donde imperan prácticas y rutinas establecidas. Por ello, la resistencia a los cambios se convierte en una actitud que afecta la incorporación de tendencias novedosas. Otro aspecto a considerar es que las bibliotecas identifican su naturaleza socio-cultural y educativa con una misión muy amplia, con objetivos muy generales. Estos macro objetivos en muchos casos redundan en una falta de concentración en sus verdaderas funciones, en los segmentos de usuarios estratégicos, en definitiva atenta contra los principios segmentación de mercado y de gestión de la demanda. Walters refiere que las bibliotecas no conciben en su gestión, el concepto de competencia, siendo así, no se considera necesario el uso de estrategias de Marketing. Cabe señalar como uno de los factores posibles, que el Marketing es una actividad que surge en el ámbito empresarial, en el sector lucrativo. En las bibliotecas se han intentado permanecer fiel a su carácter social. Y con ello intentando permanecer al margen de prácticas de tipo comercial. Esto, se 4 Año 5, No.20, Oct. – Dic. 2004 manifiesta también en el ámbito académico, donde la enseñanza de esta disciplina se incorpora de forma reciente y no siempre se le otorga el peso e importancia necesarios. Esta situación posee una consecuencia directa en la imagen e impacto social de las bibliotecas. Winkworth(2002:132) plantea que la biblioteca ofrece una imagen de entidad carente de dinamismo. Ello hace que la biblioteca se identifique como una entidad con una misión y función pasiva, ajena a los cambios y acontecimientos del entorno y por tanto desvinculada del desarrollo económico y de un limitado alcance e impacto en la sociedad. Edsall(1980) puntualiza con relación a la aplicación del Marketing en las bibliotecas que la ausencia de un proceso de comunicación efectiva sobre los fines, servicios y objetivos de las bibliotecas provoca en el usuario incomprensión, desinterés e infrautilización de los servicios. Esta imagen negativa sobre las bibliotecas hace de ésta una entidad subestimada, ignorada y considerada en desuso. Las técnicas del Marketing constituyen un instrumento idóneo para mejorar la imagen de la biblioteca y garantizar el mejor y mayor uso de sus prestaciones. Por lo que si bien no son abundantes y sistemáticos los ejemplos de marketing bibliotecario si es posible identificar actuaciones en este sentido. 2.1 Marketing, Promoción y bibliotecas La práctica del marketing bibliotecario se despliega a través de diversas actividades. A modo de ejemplo pueden servir los datos que ofrece Savard(2000:27) y que muestra los resultados de un estudio concluido en el año 1997. El mismo refleja la actividad de un conjunto de bibliotecas canadienses de distinta tipología. Los resultados obtenidos de 540 cuestionarios muestran(tabla 1) el tipo de actividad desarrollado y el peso o porcentaje de cada una de estas. TABLA 1. ACTIVIDADES DE MARKETING DESARROLLADAS EN BIBLIOTECAS CANADIENSES1. Actividad 1) Utilización de impresos Porcentaje 23.1% 2) Actividades de animación, conferencias, encuentros 16,3% 3) Uso de medios(TV, radio) 9% 4) Utilización de la Web 8.9 % 5) Estudios de mercado 5.5. % 6) Formación de usuarios, iniciación a la biblioteca 5.1 % 7) Presentación de nuevos productos o servicios 4.5% 8) Concursos 3.9 % 9) Visitas a la biblioteca, puertas abiertas 3.5 % 10) Participación en ferias, exposiciones, actividades externas 2.9 % 11) Donación de fondos, mecenazgo 1.3 % 12) Plan de Marketing 1.0 % 1 Ante la ausencia de datos más recientes se utiliza esta fuente a modo de ejemplo. La ausencia de información actualizada en muestra del escaso interés que este tema suscita con relación a otros aspectos. 5 Viviana Fernández - Promoción de los servicios de la biblioteca Fuente: Savard, Réjen(2000). La perception du marketing chez les bibliothécares. En : Adapting Marketing to Libraries in a Changing and World-wide enviroment : Papers presented at the 63th IFLA Conference, Copenhagen, September 1997. München: K. G: Saur, p. 27 El uso de este ejemplo no es casual. Muestra una situación que representa una tendencia en las actividades de marketing bibliotecario. La equiparación de las actividades del Marketing con las de tipo promocional. Si se observa la tabla anterior es posible comprobar como de las doce funciones, tan sólo dos no se relacionan con acciones de publicidad y relaciones públicas, acciones quinta y duodécima, que ocupan el 6.5 % del total. Más llamativo aún resulta que el desarrollo de los planes de Marketing posea un nivel de representatividad tan bajo. Pues estos son los que sirven de marco para el desarrollo de las acciones. La inadecuada equiparación entre promoción y marketing no sólo es acusada en el sector bibliotecario. También ocurre en otros contextos. Pero siendo la biblioteca el objeto de atención conviene resaltar que esta situación es la causa central del fracaso de las acciones de marketing y por tanto de la desidia y distanciamiento del entorno bibliotecario con relación a dicho sistema de gestión. El Marketing es un sistema. Un sistema que es a la vez una función y una filosofía de trabajo que tiene como fin regular las relaciones entre el consumidor o usuarios y una organización. Para desarrollar esta misión se desarrollan un conjunto de actividades con objetivos puntuales y complementarios. Es un sistema en la medida que cada tarea, cada función juega un papel dentro del total.(véase figura 1) FIGURA 1. EL SISTEMA DE MARKETING Fuente: Esteban Talaya, Agueda et al(1997: 13). Principios de Marketing. Madrid: ESIC. 6 Año 5, No.20, Oct. – Dic. 2004 En esta ilustración queda perfectamente reflejado el lugar que ocupa la promoción en el sistema del Marketing. La falta de un enfoque sistémico y sistemático implica un fracaso en el desarrollo de acciones aisladas. Es decir que el Marketing y por tanto cualquier acción promocional está abocada al fracaso si: a) No existe un perfecto engranaje entre la gestión estratégica (análisis del entorno, la competencia, el mercado) y la operativa (planificación del producto, precio, distribución y promoción). b) No se asume que el mix del producto/servicio implica una concepción complementaria y armónica de cada elemento. c) No se tiene en cuenta el papel y función que cumplen las diferentes técnicas de promoción según los objetivos de promoción. d) No se analiza de forma efectiva las características de la organización y los requisitos y características de los usuarios. Un elemento que distorsiona la naturaleza de las técnicas del Marketing y puntualmente de la promoción en el contexto bibliotecario, radica en el desarrollo de procesos de comunicación y no de comunicación promocional. La publicidad, las relaciones públicas, y el resto de técnicas se definen como parte de un proceso de comunicación que transcurre entre un emisor, la biblioteca, y un receptor, el usuario a quien se dirige el mensaje. Pero debe distinguirse que la diferencia entre una comunicación informativa y una promocional. La primera se encamina a informar; en la segunda, la intencionalidad es transmitir un mensaje no con el fin de aumentar el nivel de información sino de modificar la conducta, de llevar a la acción, de transformar la actitud de los consumidores haciendo que éste traspasen la línea que les convierte en consumidores, en usuarios reales. Por ello, no es infrecuente el empleo de medios promocionales carentes de esta intención, restándole utilidad a estas acciones. Otro de los problemas característicos del marketing bibliotecario radica en la utilización de técnicas recurrentes. Así, las manifestaciones más comunes son el uso de la publicidad, las relaciones públicas, el marketing directo, incluso la e-publicidad (Sherman, 1980; Wood, 1988; Cronin, 1992). Quizá por la falta de experiencias, de conocimientos y por desidia se identifican las técnicas de promoción con estas. Si se observa son acciones que implican una alta inversión presupuestaria, en particular la herramienta publicitaria. En los presupuestos de la biblioteca, no constituye una práctica común destinar una partida presupuestaria a la promoción. Si la cantidad es elevada, como suele suceder, la promoción se desestima, se evita. Pero existen otros caminos que permiten una promoción a bajo costes. 3. Below the line Las herramientas promocionales se han clasificado, tradicionalmente, en cinco tipos. La publicidad, acciones de comunicación unidireccional, impersonal y que se realiza a través de la contratación de medios; las relaciones públicas, actividades que tienen como objetivo la mejora, modificación y reforzamiento de la imagen de una organización o bien; el marketing directo que es una comunicación bidireccional y concentrada; la fuerza de ventas, actividad promocional que desarrollan los comerciales o el personal de servicio; y la promoción de ventas, actividades que tienen como fin incentivar la compra en momentos puntuales. En la práctica estas herramientas se entrecruzan, en apariencia, pues comparten los mismos medios. Por ejemplo, la televisión puede ser un canal para transmitir un spot publicitario pero también para hacer una rueda de prensa, que es una actividad propia de las relaciones públicas. En los últimos años se ha acuñado un término que supera esta ficticia división. La comunicación promocional se clasifica y distingue en función del empleo de medios de comunicación. Así, surgen los términos de comunicación convencional o sea los que utilizan los medios y la no convencional, que transcurre al margen de los medios. Esta también es denominada below the line. 7 Viviana Fernández - Promoción de los servicios de la biblioteca Este tipo de promoción está ganando cada vez más partidarios. La sobresaturación de información comercial transmitida a través de los medios convencionales y el alto coste de contratación de estos se convierten en la causa fundamental de esta situación. Sánchez Guzmán (1998:14) señala que los países más desarrollados destinan entre un 60% y 70% de su inversión a la promoción no convencional. En España el uso de los medios convencionales ha cedido terreno al below the line (INFOADEX, 2004). La gráfica 1 muestra esta situación. GRÁFICA 1. INVERSIÓN PROMOCIONAL EN ESPAÑA(AÑO 2003) Medios no convencionales Mailing Personalizado Buzoneo/ Folletos Marketing Telefónico Regalos Publicitarios P.L.V., Señalización y Rótulos Ferias y exposiciones Patrocinio, Mecenazgo y Marketing Social Patrocinio Deportivo Publicaciones de Empresa Anuarios, Guías y Directorios Catálogos Juegos Promocionales Tarjetas de fidelización Animación en Punto de Venta 56.63% Medios convencionales 46.37 % Fuente: INFOADEX(2004). Estudio INFOADEX de la inversión publicitaria en España 2004(pp. 9-12). Disponible en : www.infoadex.es/noticias/ficheros/resumen2004.PDF. 3.1. Publicidad en el punto de venta La P.L.V. es una herramienta que se incardina en el marco del below the line. Y se puede definir como el “Conjunto de medios y técnicas empleados para promover un producto o una gama de productos en una superficie de venta al por menor. La P.L.V. comprende la creación, la elaboración y la colocación de materiales destinados a facilitar la identificación de un producto y a estimular la venta de éste”( Westphalen, M.H. y J.L. Piñuel, 1993: 1101-1102) La P.L.V. es publicidad sencilla en cuanto a logística y diseño pues no requiere de inversiones de tiempo y dinero como por ejemplo, el uso de los mailings. Su objetivo es posicionar estratégicamente un producto o servicio para se perciba y asimile en el lugar de venta de un producto o prestación de un servicio (Sánchez Guzmán, 1998:66). En cuanto a la aceptación de esta técnica se puede tomar como indicador el informe de INFOADEX .En el mismo se cita que la P.L.V. se ubica en el segundo lugar de los medios no convencionales utilizados en España durante el año 2003. Ocupa el 16,3% de la inversión total de estos medios, experimentado un crecimiento del 8% con relación al año 2002(INFOADEX, 2004: 12) 8 Año 5, No.20, Oct. – Dic. 2004 Es característico de la P.L.V. el uso de pancartas, carteles, banderolas, rótulos luminosos, móviles, expositores, paneles de escaparate, terminales interactivos, etc.( Westphalen, M.H. y J.L. Piñuel, 1993). También se incluyen, el diseño del exterior, el envase, el etiquetado, la ubicación de los productos en el lineal (Esteban Talaya, 1997), el teletexto, las comunicaciones sonoras y las proyecciones audiovisuales (Ortega Martínez, 1991). 3.2. Clasificación de la PLV La P.LV. tiene como fin optimizar las posibilidades que ofrece el punto de venta como espacio publicitario. Los objetivos a cumplir se pueden clasificar según varios criterios. Dos de lo más esclarecedores son, los objetivos- temporales y los objetivos-espaciales. La P.LV. desde el punto de vista temporal se puede clasificar en permanente y temporal. La p.l.v. permanente consiste en la emisión de un mensaje de interés invariable en el tiempo. La indicación de los servicios y la utilización de dípticos para la promoción de servicios y productos, se pueden citar como indicativos. Es temporal la p.l.v cuando los objetivos promocionales son de tipo puntual aunque la duración de los mismos puede variar, siendo unos de mayor duración y otros, menos; y repetirse a lo largo del tiempo. En este sentido se pueden clasificar en: a) Promociones de temporada: Esta clasificación refiere a las estaciones del año como eje de planificación del mensaje. En una biblioteca las estaciones del año en si misma no son un elemento óptimo de planificación del mensaje pues no marcan una diferencia sustancial en los hábitos de información. Aunque si es una clasificación útil si ésta se asocia al inicio de la época estival en verano y la reinicio de la actividad profesional y académica en el otoño. b) Promociones de fechas señaladas: Estas promociones se realizan en determinadas fechas del año pero poseen un carácter periódico. Como ejemplo, se puede citar las Navidades, el Día del Libro, San Valentín; Semana Santa. c) Promociones especiales: Se realizan con motivo de acontecimientos puntuales como puede ser la inauguración de una librería, la promoción de una nueva base de datos, etc. Desde el punto de vista espacial, la P.L.V. se identifica con dos variantes, externa e interna. Así: a) La P.L.V. externa es aquella que utiliza la parte externa del inmueble para llamar la atención de los usuarios que transitan por el lugar. Incluye el diseño y promoción utilizando los escaparates. Una aplicación de ello e el contexto bibliotecario, podría ser el uso de un display o móvil fuera del edificio de una biblioteca universitaria en el que promocionase un nuevo servicio. b) La P.L.V. interna es la que hace uso del interior del inmueble como punto de distribución de la publicidad con el objetivo inmediato de transformar la atención en un acto de utilización de una prestación. La P.L.V. es un tipo de publicidad que se sirve de variados y múltiples instrumentos .Podría afirmarse que es la que más variantes posibles posee. Mañas Gómez ( 1994) cita casi cuarenta variantes posibles. De estas, conviene citar algunas de las que pueden ser aplicadas al entorno de las bibliotecas. Cartel promocional. Este se puede utilizar en la puerta, entrada o interior de la biblioteca para promocionar un aspecto puntual y temporal. Diorama. Accesorio decorativo multidimensional que por lo general se sitúa en los escaparates pero también podría ser utilizado en los accesos de la biblioteca. Sirve para llamar la atención sobre un producto por su aspecto decorativo. En una biblioteca infantil, por ejemplo, podría llamar la atención sobre un libro. Díptico y trípticos. En este caso no refiere a los folletos sino a los paneles duplos o triples en los que permiten decorar a la par que promocionar un producto o servicio. Pueden ser una alternativa al tablón de anuncios. Expositor. Mobiliario en forma de repisa, estantería o mostrador que puede adoptar diversas formas y que permite exponer productos y material publicitario. 9 Viviana Fernández - Promoción de los servicios de la biblioteca En las bibliotecas el mostrador de préstamo es utilizado para esta función. En el mismo se sitúan los folletos sobre servicios de la biblioteca. El objetivo delos expositores es que el usuario puede acceder de forma directa al material promocional. Flechas. Se pueden utilizar bien el suelo bien a nivel de la vista. Permite señalizar los servicios favoreciendo el autoservicio. Góndola. Mobiliario donde se sitúa el producto de forma que provoque su uso. Por ejemplo en algunas bibliotecas se utilizan para disponer los últimos títulos de revistas o ejemplares de libros. Móvil. Material promocional de pequeñas dimensiones utilizado en el interior de los establecimientos. Para llamar la atención sobre un producto o prestación gracias a la corrientes de aire. En una biblioteca podría ser una alternativa a la señalización de servicios mediante carteles. Pancarta: Base rígida de madera o cartón en la que se inserta un texto publicitario. Exhibidor: Mobiliario 3.3.La P.L.V. y las bibliotecas En las bibliotecas se realizan actividades propias de la P.L.V.. De esta forma no es posible afirmar que es una nueva técnica. Pero quizá lo que es novedoso es, por parte, reconocerlas como tal. Por otra, asumir que se realizan sin una planificación integral y con ello se hace necesario desarrollar una nueva visión sobre esta técnica. Sin ánimo de pormenorizar la casuística del uso de la P.L.V. en las bibliotecas, se pueden identificar métodos tales como: a) El empleo del tablón de novedades bibliográficas, b) El uso de paneles donde se indica la organización de los fondos de libre acceso, c) La utilización de carteles indicativos de servicios, d) La existencia de carteles o tablón de actividades, e) La colocación de revistas novedosas en la parte externa o en la superior de los expositores, f) La creación de dípticos o folletos con información de productos y servicios de la biblioteca. En el contexto de las bibliotecas, la P.L.V. se configura como una técnica especialmente idónea, por las siguientes razones: a) Posee un mayor y mejor impacto en la medida que el usuario no debe realizar esfuerzo alguno para recibir el mensaje. Por ejemplo, la baja asistencia a los cursos de formación de usuarios está motivada porque en la percepción del usuario es mayor el esfuerzo que el beneficio. b) Su efectividad es potencialmente mayor que otras técnicas en la medida que se dirige a usuarios reales de la biblioteca. Muchas actividades de publicidad se encaminan a captar a los usuarios potenciales, algo que entraña cierta dificultad. Entre otras razones porque los usuarios de las bibliotecas, en términos generales, se pueden considerar como vocacionales. Sin dejar a un lado la importancia de ampliar el mercado real, la P.L.V. tiene a su favor que se destina a usuarios que están físicamente en la biblioteca. En este sentido, es necesario considerar que los usuarios reales de un servicio son potenciales para otros. Por ejemplo, un estudiante de una biblioteca universitaria puede ser usuario real de la sala de lectura y potencial del servicio de audiovisuales. c) La P.L.V. permite reforzar los mensajes transmitido a través de otras herramientas. Por ejemplo, si se ha remitido una publicidad sobre un nuevo servicio o una nueva base de datos a un usuario, el hecho de encontrar esta información en la propia biblioteca permite captar con mayor facilidad su atención. d) Es una técnica de muy bajo coste. Algo importante para cualquier organización pero en especial para las bibliotecas que trabajan con márgenes presupuestarios ajustados. No es habitual que una biblioteca pueda contratar una agencia de relaciones públicas, o afrontar el coste de un creativo, del pago de los medios, de la evaluación del impacto publicitario. Hay que considerar, además, que la promoción se desarrolla siempre con la combinación de varias técnicas, cada uno con un coste asociado. 10 Año 5, No.20, Oct. – Dic. 2004 e) El impacto de su mensaje es de una inmediatez superior que el resto de las técnicas. El usuario recibe el mensaje en el lugar donde puede utilizar el producto o servicio bibliotecario. f) Permite la creación de un mensaje selectivo aunque no personalizado. Selectivo en la medida que puede promocionar un aspecto puntual y no elementos generales que desenfocan la atención del usuario. g) Favorece y facilita el desarrollo del autoservicio. El libre acceso, ejemplo perfecto de autoservicio en las bibliotecas, se optimiza si las señalizaciones de los fondos son adecuadas. En caso contrario, el usuario acude continuamente al bibliotecario o reduce sus objetivos, creando una percepción negativa del servicio. h) Su sencillez de diseño permite un uso ad hoc de la misma. i) Posibilita un despliegue de creatividad pues se reducen el mínimo los problemas de logística y la atención se puede centrar en un diseño atractivo y efectivo. La utilización de la P.L.V. en las biblioteca no está exenta de ciertas deficiencias. De forma ilustrativa se pueden indicar las siguientes prácticas. El uso de términos técnicos, en la señalización y en los carteles, que poseen pleno significado para los profesionales pero no así para los usuarios. Se incluyen los casos del uso de términos tales como, OPAC, Referencia, CDU. En muchos folletos no se explica la utilidad y usos de los servicios o se realiza haciendo uso de un lenguaje técnico. En algunos casos no existen guías para todos las prestaciones que lo requieren, por ejemplo, muchas bibliotecas poseen dípticos que explican los rudimentos para trabajar con las bases de datos, pero no con el catálogo; en ocasiones, no existen ninguna de las dos opciones. Es característico también el empleo de carteles o señales en un formato que no es suficientemente visible o atractivo. Muchos servicios son señalizados sólo a la entrada de los mismos pero no existe señalización en otros lugares de la biblioteca, por ejemplo en las entradas. En ciertos casos, los carteles o rótulos no lograr captar la atención por el empleo de un diseño poco llamativo a en ocasiones por el tamaño reducido del formato. No es infrecuente que los tablones de anuncio de actividades o los tablones de novedades bibliográficas se emplacen en lugares de escasa accesibilidad. En algunos casos, la información es obsoleta. Como alternativa a los tablones aparecen expositores que en algunos casos no poseen la organización adecuada. EL P.L.V., al igual que otros ámbitos, no es ajeno a la equívoca idea que la cantidad es sinónimo de calidad. Por ello, otro de los problemas habituales es la abundancia de información promocional. En algunos tablones aparece tal cantidad de mensajes que provoca el efecto contrario a la retención. En cuanto al objetivo básico de toda promoción que consiste en captar, en primer lugar, la atención del usuario no siempre se consigue en las bibliotecas. Los formatos, los medios empleados, los colores, el tipo de letra, el mensaje en sí, carecen de la originalidad suficiente. Por otra parte, es práctica habitual de las bibliotecas recurrir a los mismos métodos, sin realizar un esfuerzo creativo. Mejorar estas condiciones requiere estrategias puntuales. Pero, en términos generales se pueden proponer las siguientes recomendaciones: a) Adecuar la PVL a los diferentes tipos de segmentos de usuario, teniendo en cuenta el factor de la diversidad social, cultural, formativa, idiomática, etc. b) Servir de complemento a mensajes trasmitidos por otros medios de promoción. c) Diseñar los mensajes utilizando la cantidad de información suficiente pero intentando evitar la saturación de información. d) Disponer los medios de la P.L.V. en los lugares adecuado, acercando el mensaje al usuario y no lo contrario. e) Crear mensajes originales y diferenciados, no sólo entre bibliotecas sino en la propia biblioteca, adaptando contenido y forma a los servicios o productos objetos de promoción. f) Adoptar un estilo y un lenguaje claro, sencillo, preciso, fácil de comprender e interpretar. g) Orientar la P.L.V. no a una simple función de información, sino al logro de la máxima efectividad en la modificación de la demanda. 11 Viviana Fernández - Promoción de los servicios de la biblioteca h) Cuidar el diseño de la P.L.V. en términos de soporte, grafismo, e integración en el entorno físico de la biblioteca con el fin de captar la atención y transformar ésta en acción. En definitiva el uso de la P.L.V. debe planificarse bajo la perspectiva de facilitar el desarrollo del servicio y sobre todo el uso de los mismos. 4. CONCLUSIONES La incorporación de sistemas de gestión, en particular, el Marketing en la gestión de las bibliotecas es una realidad que se prevé como una tendencia creciente. Sin embargo, la inexperiencia en el uso de las técnicas del Marketing puede motivar una aplicación inadecuada de los mismos con el riesgo de suscitar una desmotivación en su aplicación. En el marco de la sociedad de la información aparecen dos factores que inciden de forma negativa en la evolución y desarrollo de la biblioteca. Uno, la generalización de acceso a la información a través de la Web; otro, la preponderación de una cultura mediática y audiovisual. Lo primero implica que los usuarios van relegando la función de la biblioteca a un segundo plano, pues no reconocen la importancia de su papel de intermediario, de eslabón que añade valor a la información. Lo otro, implica que aunque las bibliotecas son en la práctica, mediatecas, los usuarios no se identifican con esta función. Se debe considerar, además, que el formato impreso sigue teniendo el mayor peso en las colecciones. Los usuarios debido a la cultura audiovisual y al factor tiempo y esfuerzo eluden el uso de fuentes impresas. La biblioteca debe considerar que la brecha digital implica que lejos de una mejor vocación por los servicios digitales y audiovisuales, los usuarios no posee la formación tecnológica e informacional adecuada para ello. El Marketing y puntualmente la comunicación promocional permiten actuar de forma activa ante estas condiciones. En este sentido, existen técnicas asequibles a las bibliotecas que pueden contribuir de forma efectiva. Una de las técnicas que merece especial consideración es la P.L.V. BIBLIOGRAFÍA Cronin, Blaise(ed)(1992). The Marketing of Library and Information Services: 2. London: ASLIB. Edsall, Marian S.(1980). Library Promotion Handbook. Mansell(London): Oryx Press. Esteban Talaya, Agueda et al(1997). Principios de Marketing. Madrid: ESIC. INFOADEX(2004). Estudio INFOADEX de la inversión publicitaria en España 2004. [Disponible en : www.infoadex.es/noticias/ficheros/resumen2004.PDF]. Consultado 1 de septiembre de 2004. Mañas Gómez, Carlos(1994). Publicidad en el punto de venta P.L.V. Madrid: Instituto de Formación y Estudios Sociales. Ortega Martínez, Enrique (1991). La dirección publicitaria. 2 ed rev. Madrid: ESIC. Sánchez Guzmán, José Ramón (1998). Diccionario de MKT, Madrid: Acento. Savard, R. (2000). La perception du marketing chez les bibliothécares. En : R. Savard(Ed). Adapting Marketing to Libraries in a Changing and World-wide environment : Papers presented at the 63th IFLA Conference, Copenhagen, September 1997(pp. 12-32).München: K. G: Saur. Sherman, Steve(1980). ABC´s of Library Promotion. 2nd ed. New Jersey: Scarecrow Press. Walters, Suzanne(1992). Marketing: a how-to-do-it manuals for libraries. New York: Neal-Schuman. Westphalen, MH y J.L Piñuel(1993). La dirección de Comunicación: Prácticas profesionales, diccionario técnico. Madrid. Ediciones del Prado. 12 Año 5, No.20, Oct. – Dic. 2004 Winkworth, Ian(2002).Acquisire visibilità: da bibliotecario a manager dell´informazione. En: Ornella Foglieni(Ed). Comunicare la biblioteca: Nuove strategie di marketing e modelli di interazione.( pp. 129-135). Milano: Editrice Bibliografica. Wood, Elizabeth(1988). Strategic Marketing for Libraries: A Handbook. New York: Greenwood Press. SOBRE LA AUTORA: Viviana Fernández Marcial (España) Profesora del Departamento de Biblioteconomía y Documentación de la Universidad San Pablo CEU. Profesora Asociada en la Universidad Carlos III de Madrid. Se especializa en la investigación sobre gestión de calidad y marketing. Miembro del Consejo de Redacción de la Revista Española de Documentación. c.e: [email protected] 13 2017­4­28 La difusión de la biblioteca en el centro escolar | Bibliotecas Escolares Bibliotecas Escolares Módulo 4.2: Promoción de la Biblioteca escolar La difusión de la biblioteca en el centro escolar La promoción de la biblioteca escolar puede suponer romper ciertos estereotipos tradicionales que la han relegado a una mera función de depósito y custodia de materiales, cuando no de control y castigo para alumnos problemáticos. Debe acometerse como una fase prioritaria en el proyecto bibliotecario del centro. Se trata de fomentar una actitud de interés y apertura hacia un nuevo concepto de biblioteca que requiere ciertos ajustes en los hábitos de alumnos y docentes. Este cambio de imagen no puede surgir de la improvisación. Es preciso elaborar un plan estratégico a partir del estudio de la realidad de cada centro, teniendo en cuenta algunos aspectos fundamentales: PLAN DE DIFUSIÓN DE LA BIBLIOTECA ESCOLAR Destinatarios Contenidos Modos de difusión Actitudes Colaboración con el profesorado Localización Horario El alumnado El equipo docente La asociación de padres Ámbito sociocultural más cercano: biblioteca pública, asociaciones de tiempo libre, museos... Normas y requisitos de acceso Diálogo y apertura hacia los alumnos: ofrecer la posibilidad de participar en la gestión de la biblioteca Actividades Charlas de presentación Visitas en grupo Organización de diversos Equipamiento básico eventos en la biblioteca:exposiciones, tertulias... Tipología del fondo Información de acontecimientos significativos Servicios básicos Materiales Actividades y programas concretos Vídeos explicativos Guía del usuario Panel informativo exterior Guías de lectura Materiales publicitarios: octavillas, pegatinas, carteles. Los destinatarios Debemos contar con todos los potenciales usuarios de la biblioteca escolar, partiendo de sus necesidades y brindándoles todos los recursos disponibles para que conozcan el aprovechamiento que pueden hacer de la misma: 1. El profesorado: Elemento auxiliar en su labor docente. Instrumento de actualización profesional. 2. Los alumnos: Ámbito para desarrollar su autonomía en el trabajo. http://www.ite.educacion.es/formacion/materiales/8/cd_2013/m4_2/la_difusin_de_la_biblioteca_en_el_centro_escolar.html 1/7 2017­4­28 La difusión de la biblioteca en el centro escolar | Bibliotecas Escolares Recursos documentales para sus aprendizajes. Propuestas para estimular su interés por la lectura. Espacio de comunicación e intercambio personal. 3. Los padres: Apoyo y asesoramiento para introducir el libro en el hogar. Punto de acercamiento al mundo escolar. Otros ámbitos educativos y culturales cercanos: asociaciones de tiempo libre, museos, agrupaciones deportivas. En este punto es importante recordar la necesidad de colaborar con la biblioteca pública. Más allá de sus ámbitos específicos de actuación y de sus funciones diferenciadas, ambas instituciones comparten un mismo esfuerzo en la promoción de la lectura que, sin duda, se enriquecerá con una estrecha colaboración. Tener en cuenta a todos estos colectivos es posibilitar que la biblioteca escolar sirva como punto de referencia dentro del centro educativo y se consolide en la sociedad como un centro de recursos con entidad propia, que participa activamente en la vida social y cultural. Esta labor de difusión y proyección es especialmente importante en una biblioteca recién implantada o reformada, pero debe mantenerse como un esfuerzo permanente de comunicación. El objetivo, en definitiva, es establecer vías de comunicación entre la biblioteca y los distintos sectores de la comunidad educativa. Se trata, en un primer momento, de ofrecer y recabar información desde la biblioteca, tratando de implicar progresivamente a todos sus usuarios en un proceso multidireccional que llegue a situarla en el núcleo de una acción pedagógica integrada. Los contenidos Al margen de la información específica que la biblioteca escolar difunda a lo largo de todo el curso, hay algunos datos básicos que es necesario dar a conocer: Localización: ubicación de la biblioteca dentro del centro. Horario de atención al público. Normas y requisitos de acceso: ¿Es preciso un carnet? ¿Hay que cumplimentar algún impreso? Tipología del fondo: bibliográfico, audiovisual, publicaciones periódicas, publicaciones electrónicas, etc. Servicios básicos: consulta, préstamo, fotocopiadora, acceso a Internet. Actividades y programas concretos coordinados por la biblioteca escolar. Técnicas de promoción y difusión Las posibles estrategias de promoción son muchas y muy variadas, pero su efectividad puede incrementarse con una adecuada planificación y conjunción de esfuerzos: cualquier iniciativa general en la que participen varios agentes o, mejor aún, un plan de difusión que llegue a vincular a todo el centro, serán más efectivos que las pequeñas acciones aisladas. En todo caso, para que la información sea completa y eficaz, es preciso diversificar los medios, partiendo de una actitud de permanente apertura y atención hacia alumnos y profesores, que se concreta en: Colaboración con los profesores que participan en proyectos específicos (concursos, exposiciones, revista escolar): en los docentes más activos encontraremos buenos interlocutores que, además de ver reforzadas sus iniciativas con los recursos bibliotecarios, se mostrarán , sin duda, más receptivos hacia otras vías de colaboración, pudiendo vincular sus esfuerzos al trabajo de un equipo y a un núcleo de recursos documentales. Implicación del alumnado, ofreciéndole responsabilidades: permitir que los alumnos participen directamente en la gestión de ciertos servicios bibliotecarios es la forma más natural de integrar el uso de la biblioteca en sus hábitos cotidianos. Hay muchas fórmulas para coordinar esta participación: carnet de colaborador, plan de ayudantes bibliotecarios, funciones especializadas (búsqueda en el catálogo, elaboración de dossiers, etc.). http://www.ite.educacion.es/formacion/materiales/8/cd_2013/m4_2/la_difusin_de_la_biblioteca_en_el_centro_escolar.html 2/7 2017­4­28 La difusión de la biblioteca en el centro escolar | Bibliotecas Escolares Como en cualquier otra propuesta, es importante informar con claridad acerca de estas posibles colaboraciones para que nadie se sienta discriminado. Modos de difusión Además de esta postura de colaboración, el bibliotecario o bibliotecaria puede promover algunas estrategias concretas de actuación: Charlas de presentación: en las aulas, en los seminarios, en las reuniones del APA, incluso en el patio, es posible reunir a un pequeño colectivo interesado y, de modo formal o bien desenfadado, presentar el centro de recursos. No se trata de convertirse en feriante o vendedor ambulante, sino de aprovechar cualquier posible espacio de comunicación para darse a conocer. Visitas en grupo a la biblioteca con el fin de mostrar in situ la configuración de este servicio tanto a pequeños grupos de padres como al profesorado. Respecto a este colectivo, la organización de una jornada de docentes en la biblioteca puede resultar el mejor modo de intercambiar puntos de vista y aumentar el número de colaboradores. Esta toma de contacto puede ser el punto de partida para desarrollar conjuntamente planes formativos o, en caso de que exista ya alguna propuesta concreta, experimentar previamente las actividades programadas para el alumnado y analizar el funcionamiento de las mismas. Exposiciones, mesas redondas y otros eventos relacionados con la lectura o con otros temas educativos y culturales organizados dentro del espacio de la biblioteca. Estas actividades se verán reforzadas con el correspondiente apoyo bibliográfico y constituyen, para quienes todavía no la conocen, otra manera de descubrir un lugar abierto a múltiples propuestas. Las exposiciones pueden acompañarse de actividades que ayuden a conocer mejor sus contenidos (talleres, juegos y otras http://www.ite.educacion.es/formacion/materiales/8/cd_2013/m4_2/la_difusin_de_la_biblioteca_en_el_centro_escolar.html 3/7 2017­4­28 La difusión de la biblioteca en el centro escolar | Bibliotecas Escolares posibilidades didácticas). La programación de estas actividades en la biblioteca es una interesante vía de aprovechamiento de sus recursos. Un ejemplo de dinamización de una muestra gráfica en la biblioteca es la actividad Vamos a reírnos muy en serio del racismo, organizada por el Centro Internacional del Libro Infantil y Juvenil en colaboración con la asociación Presencia Gitana. Conmemoración de acontecimientos significativos: ofreciendo información de los mismos en la biblioteca, seleccionando bibliografía relacionada u organizando pequeñas actividades (el carnaval, el día del libro, el día mundial del medio ambiente, etc.). Hay muchas fechas especiales a lo largo del año que se pueden aprovechar pedagógicamente. Algunos materiales de apoyo pueden favorecer esta labor de difusión: Proyección de vídeos explicativos acerca del papel de la biblioteca en el centro escolar. Pueden ser vídeos de producción propia, cuya realización por parte de profesores y estudiantes sea un factor más de motivación e interés hacia la biblioteca, o bien algunos de los vídeos que actualmente pueden encontrarse en el mercado, como La biblioteca escolar. Ni te lo imaginas, editado por la Asociación Rosa Sensat en 1994. Haz clic para habilitar Adobe Flash Player Guía del usuario: una breve y sencilla información sobre la biblioteca (su distribución espacial, los horarios, normas y servicios...) en cuya elaboración pueden participar los alumnos. Es importante definir con prioridad los principales contenidos que queremos destacar, sin olvidar los aspectos gráficos, definitivos para obtener un resultado atractivo y claro. Es importante que esta guía se haga llegar al mayor número posible de personas. http://www.ite.educacion.es/formacion/materiales/8/cd_2013/m4_2/la_difusin_de_la_biblioteca_en_el_centro_escolar.html 4/7 2017­4­28 La difusión de la biblioteca en el centro escolar | Bibliotecas Escolares Panel informativo en un lugar visible del centro escolar: Ofrecer un espacio donde la biblioteca pueda informar de sus nuevas adquisiciones, recomendar libros, informar de sus actividades o lanzar propuestas de participación. http://www.ite.educacion.es/formacion/materiales/8/cd_2013/m4_2/la_difusin_de_la_biblioteca_en_el_centro_escolar.html 5/7 2017­4­28 La difusión de la biblioteca en el centro escolar | Bibliotecas Escolares Elaboración y difusión de guías de lectura: Confeccionar listados bibliográficos sobre diversos temas, bien en relación con algún área curricular (para ello es importante prestar atención a las demandas de los profesores y profesoras), o sugerencias de lectura relacionadas con temas de actualidad o de especial interés entre el público infantil y juvenil. Material publicitario: octavillas, pegatinas, carteles, eslóganes, viñetas de cómic, puntos de lectura. Las técnicas de marketing ofrecen múltiples sugerencias para publicitar la biblioteca escolar. La iniciativa puede partir de los profesores responsables de la biblioteca, involucrar a otros docentes (el profesor de dibujo, por ejemplo, puede preparar con sus alumnos carteles, cómics u otras formas de diseño) y a los alumnos (exposiciones, concursos de anuncios, etc.). La originalidad y el sentido del humor son dos buenos aliados propagandísticos. http://www.ite.educacion.es/formacion/materiales/8/cd_2013/m4_2/la_difusin_de_la_biblioteca_en_el_centro_escolar.html 6/7 2017­4­28 La difusión de la biblioteca en el centro escolar | Bibliotecas Escolares Para saber más ... Baró, Mónica y Mañá, Teresa. Formase para informarse. Madrid, Celeste: MEC, 1996. http://www.ite.educacion.es/formacion/materiales/8/cd_2013/m4_2/la_difusin_de_la_biblioteca_en_el_centro_escolar.html 7/7 MARKETING Y DIFUSIÓN DE SERVICIOS UNIVERSITARIA DEL PRÓXIMO MILENIO EN UNA BIBLIOTECA José Eugenio Mañas Moreno Universidad de Castilla La-Mancha (Biblioteca General. Campus de Albacete) 0. RESUMEN Se esboza un análisis sobre la necesidad de aplicación y repercusión que están teniendo las técnicas de marketing en la difusión y comunicación de servicios en una biblioteca universitaria. La incesante incorporación de nuevas tecnologías y soportes de información a los servicios bibliotecarios está ocasionando un replanteamiento y una nueva concepción en la gestión de los mismos. Se realiza una propuesta metodológica de planificación y desarrollo de una estrategia de marketing, con el fin de conseguir mayor calidad en los servicios y un más rentable y eficaz aprovechamiento de los recursos informativos por parte del usuario. 1. INTRODUCCIÓN La incorporación de las nuevas tecnologías de la información al mundo bibliotecario ha motivado la aparición de nuevos productos, nuevas actividades y técnicas de transmisión de información y nuevas formas de gestión en los servicios de una biblioteca universitaria. Frente a estos avances tecnológicos, cada vez se hace más necesaria la aplicación de herramientas que permitan una mejora en la comunicación y difusión de servicios bibliotecarios y que a su vez ofrezcan la posibilidad de satisfacer mejor las demandas informativas de nuestros clientes. En España, la incorporación de técnicas de promoción y difusión al mundo bibliotecario se ha desarrollado con bastante lentitud; sigue siendo una tarea bastante olvidada y en pocas ocasiones recurrimos al marketing para comunicar nuestros productos y servicios y ofrecerle al cliente la opción de conocer mejor las posibilidades informativas con las que contamos. Generalmente, cuando hablamos de marketing, lo asociamos a actividades empresariales y lo relacionamos con conceptos tales como publicidad, ventas, estudios de mercado, etc., conceptos que a priori nos pueden parecer alejados de la concepción tradicional que se tiene de los servicios bibliotecarios, pero que están muy vinculados a la concepción moderna de gestión de cualquier tipo de servicio de información. El marketing es algo más que una ciencia empresarial, es un fenómeno social de nuestro tiempo y un elemento esencial de cualquier organización, al que los servicios bibliotecarios no pueden vivir de forma aislada como generadores, transmisores y distribuidores de un producto como la información. La presente comunicación no pretende ser la fórmula mágica para solucionar todos los problemas con los que contamos actualmente para la difusión de servicios, pero sí nos invita a una reflexión sobre la necesidad de aplicar el marketing al mundo de la biblioteconomía y se proponen unas líneas de actuación que pueden ser bastante útiles para todos aquellos que trabajamos en cualquier servicio de información. 2.EL MARKETING COMO HERRAMIENTA ESENCIAL PARA LA DIFUSIÓN Las Bibliotecas Universitarias cuentan con unos servicios sumergidos en un proceso de cambios continuos, provocados, en gran medida, por las innovaciones e incorporaciones que ha traído la llamada “ revolución digital” al mundo de la información. Es en la comunidad universitaria donde los flujos informativos presentan una mayor complejidad desde diversos puntos de vista: gran variedad de productos informativos, multitud de servicios de cara al usuario, distintas categorías de usuarios y por tanto distintas necesidades informativas. Como consecuencia de la poca tradición que existe en el desarrollo de bibliotecas escolares en nuestro país y la mala situación por la que atraviesan muchas bibliotecas públicas, los alumnos llegan a la Universidad con un pésimo conocimiento de los servicios, recursos y posibilidades informativas con las que contamos, desconocen por completo los instrumentos de control de la información, los productos informativos, características de las publicaciones y el manejo de fuentes de información básicas para su formación académica. En una palabra podríamos decir que el alumno llega a la Universidad sin saber desenvolverse en una biblioteca. Este desconocimiento y mal uso que se hace de los servicios provoca que muchas veces no sean usuarios, es decir, que no sean clientes nuestros. El profesorado, en muchas ocasiones, se encuentra bastante desfasado y desconoce también los servicios con que contamos, necesita recibir información y formación sobre distintas fuentes que le pueden ser de gran utilidad en la labor docente e investigadora. Dentro de este contexto, es necesaria la realización de estudios que permitan detectar esas carencias y necesidades para, posteriormente, adecuar nuestros servicios a las mismas y satisfacer la demanda con la mayor calidad posible. Para ello, el marketing se presenta como una herramienta idónea, si partimos de la base que estamos trabajando con un producto (información), ofrecido por un proveedor (Biblioteca), a unos clientes que lo utilizan y lo necesitan (nuestros usuarios). El marketing no debemos entenderlo como una herramienta que cree esas necesidades, sino que las identifique para satisfacerlas después de forma rentable y obtener el máximo de calidad en la venta y utilización de nuestro producto, siempre inmersos en un proceso cíclico, en el que se entienda el término rentabilidad como la consecución de unos objetivos previamente establecidos en un plan. El marketing bibliotecario se puede definir como “ El conjunto de actividades que la biblioteca realiza encaminadas a identificar las necesidades informativas de nuestros usuarios, para satisfacerlas de forma rentable, anticipándonos a ellas en la medida que nos sea posible” . El marketing no debe ser una tarea que realicemos esporádicamente. A la hora de llevar a cabo una estrategia de marketing, es necesario ponerla en marcha de forma planificada y de forma cíclica y continua. Es necesario promover la idea dentro de la propia unidad y contar con un personal suficientemente motivado y consciente de que por encima de cualquier otra prioridad hay que satisfacer las necesidades de los clientes. No basta con crear buenos servicios y esperar, o contar con un buen fondo documental y acceso a multitud de bases de datos u otras fuentes de información, si no sabemos darles publicidad y captar clientes, si en definitiva el cliente desconoce esas posibilidades. Debemos ser conscientes de la importancia que tiene el hecho de dar a conocer los servicios bibliotecarios y promover los productos informativos entre nuestros usuarios. Al mismo tiempo, tenemos que promover la idea y hacerla llegar a las autoridades académicas, haciéndoles ver la repercusión que puede tener para la comunidad universitaria y el ámbito docente e investigador ofrecer un servicio bibliotecario de calidad. 3.PROPUESTA METODOLÓGICA PARA EL PROCESO IMPLANTADOR DE UNA ESTRATEGIA DE MARKETING EN UNA BIBLIOTECA UNIVERSITARIA. Un programa de marketing debe empezar siempre con una buena planificación. No es suficiente ofrecer un servicio básico, sino que debe ser de calidad, y la calidad empieza en la planificación. La planificación del marketing se presenta como una herramienta que engloba un ciclo cerrado, comenzando siempre por la realización de estudios de mercado (documentar la situación de partida en la que se encuentra la biblioteca), establecimiento de unos objetivos, ejecución de las decisiones y una fase final de evaluación, relacionando siempre el análisis y el plan de acción con los resultados obtenidos. La implantación del plan debe ser una labor lenta y cuidadosa, con el fin de evitar fracasos y sorpresas desagradables. No debemos iniciar la acción sólo a partir de las necesidades detectadas, tenemos que anticiparnos a la demanda e imaginar previsiones, alterando en las ocasiones que sea necesario aquellos aspectos que en un principio eran válidos pero que ya no lo son. 3.1.ESTUDIO DEL MERCADO Antes de elaborar y difundir nuestros productos, debemos estudiar a nuestros usuarios, ya que en la comunidad universitaria hay gran diferencia de intereses, niveles de conocimiento y demanda de información y servicios, entre estudiantes, profesores o investigadores, e incluso esta diferencia de necesidades e intereses también es válida en función de la titulación. Los estudios de mercado constituyen la herramienta fundamental sobre la que se asienta cualquier actividad de marketing y son imprescindibles para el conocimiento de la realidad de la biblioteca. A través de los estudios de mercado, vamos a obtener información sobre lo que nuestros clientes reales y potenciales piensan y opinan sobre los servicios que la biblioteca ofrece, además de detectar sus expectativas, usos, valoraciones y la imagen que transmitimos. La imagen que tenemos de nuestros servicios no tiene porque coincidir con la de nuestros clientes o quizá creemos que estamos ofreciendo un servicio de calidad y la realidad no es esa. Por eso, hay que analizar el entorno en que nos encontramos, nuestros servicios e incluso analizarnos a nosotros mismos, y ver si la prestación de servicios se adecua a la demanda del cliente y por tanto son de calidad. Sólo a través de este conocimiento podremos tomar decisiones. El estudio del mercado lo realizaremos con los siguientes fines: - Conocimiento de nuestros clientes, tipología, segmentos, clientes reales y potenciales, etc. - Detectar las necesidades informativas de nuestros clientes y su grado de satisfacción con el producto que le ofrecemos. - Ver el conocimiento que tiene el cliente de los servicios generales y específicos y de los productos que ofrecemos. - Detectar que servicios son más importantes para el cliente, cuáles inciden más en sus necesidades, si hemos de ofrecer más o menos servicios, así como los que se tienen que crear o suprimir. - Conocer la imagen que tienen nuestros clientes de la biblioteca y de los servicios que ofrecemos. 3.1.1.Segmentación del mercado En una Biblioteca Universitaria, una estrategia de marketing no puede implantarse de forma global, ya que nos encontramos frente a una institución con distintas categorías de clientes y por tanto, necesidades informativas distintas. Debemos establecer grupos de clientes homogéneos, con características comunes, y dirigir las acciones en función de las necesidades de cada categoría en cuestión. No pueden dirigirse los mismos productos y de la misma forma a todo el mercado. Así, el objetivo de la segmentación es desarrollar estrategias de marketing diferenciadas por colectivos, que no sólo nos van a servir de ayuda para analizar el mercado, sino que se van a utilizar para delimitar los objetivos, determinar los procesos y evaluar los servicios. Es decir, la segmentación va a ser útil y necesaria en todo el proceso. Los segmentos deben ser fácilmente accesibles, con un tamaño suficiente y fácil de diferenciar. Una segmentación objetiva en una Biblioteca Universitaria podría ser la siguiente: - Clientes internos (Dentro del ámbito de la comunidad universitaria) • Alumnos de 1º y 2º ciclo • Alumnos de 2º ciclo y personal investigador • Personal docente • Personal de administración y servicios - Clientes externos (Fuera del ámbito de la Comunidad Universitaria) • Investigadores externos • Alumnos de otras universidades • Profesionales en ejercicio • Otras Bibliotecas, empresas o instituciones. 3.1.2.Técnicas de detección Una vez que se han establecido las diferentes categorías de clientes o segmentos, debemos poner en práctica una serie de técnicas que nos permitan averiguar sus necesidades y conocer si nuestros productos se adecuan a la demanda de nuestros clientes. La investigación se puede llevar a cabo de forma general o enfocarla a servicios específicos, según el objetivo de nuestro estudio. Los métodos empleados en la detección de necesidades serán: encuestas, cuestionarios, sondeos, entrevistas, cambios de impresiones, etc. Debemos preguntar siempre por aspectos puntuales, siempre que nos sea posible, evitando preguntas complejas y generalidades y elaborando encuestas o cuestionarios cortos, ya que si son largos, corren el peligro de no contestarse, pidiendo siempre el mínimo de información necesaria. Una vez que hemos obtenido los datos debemos explotarlos estadísticamente y obtener las primeras impresiones, relacionando los resultados con el tipo de cliente en cuestión. No debemos basarnos en datos del tipo nº total de préstamos, nº total de preguntas de referencia o consultas a bases de datos, etc. ya que estos datos son bastante generales y no ofrecen una visión real del funcionamiento del servicio. Hay que establecer parámetros más significativos, fiables y útiles, del tipo porcentaje de préstamos en un segmento determinado, porcentajes de localización en fuentes de información concretas, qué tipo de consultas o búsquedas realizada un cliente determinado, etc. 3.2.ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS La actividad de marketing bibliotecario, debe servir para la toma de decisiones y llevar a cabo acciones que conduzcan al logro de los objetivos de la biblioteca, bien de forma general o enfocada a servicios específicos. Debemos establecer los objetivos que se quieren conseguir tanto a largo como a corto plazo, definiéndolos plenamente en un plan. Debemos establecer objetivos concretos, coherentes, cuantificables, que se puedan medir. Los objetivos que se establecerían en un plan de marketing para una Biblioteca Universitaria serían: - Ofrecer servicios que alguien este dispuesto a consumir, lo que implica conocer las necesidades y preferencias de los clientes reales y potenciales. - Lanzar al mercado nuevas ofertas y productos informativos para atraer nuevos clientes. - Evitar que los clientes que existen dejen de utilizar y consumir nuestros productos. Para ello, es necesario que la biblioteca esté inmersa en un plan de mejoras continuas, modificando las conductas de consumo en los casos que sea necesario. - Conseguir un mayor nivel o frecuencia de uso de los servicios, implementando al máximo el aprovechamiento de los recursos informativos disponibles. - Conocer y mejorar la imagen que se tiene de la biblioteca, modificándola en los casos que sea necesario. - Crear una conciencia colectiva dentro de la Comunidad universitaria, transmitiendo la idea de que una buena utilización de los productos informativos y servicios, incidirá directamente en la mejora de la calidad de la enseñanza e investigación y aumentará el prestigio de la Universidad. - Intentar que las autoridades de las que depende la biblioteca no tengan la percepción de que se asignan los recursos en vano, deben conocer los resultados del trabajo realizado, demostrándoles que es un servicio rentable y conseguir que tengan una imagen positiva de la misma, por lo que es importante hacer marketing hacia ellos. 3.3.CANALES PARA LA DIFUSIÓN La Biblioteca debe publicar y comunicar los servicios bibliotecarios a través de materiales y actividades informativas y promocionales, sin olvidar que nuestra actividad diaria y el contacto directo con el público, forma parte en sí del proceso comunicativo. Debemos establecer un proceso de comunicación eficaz, eligiendo el mensaje, soporte y canal adecuados en función del receptor y según las características del segmento con el que estemos trabajando. La oferta se tiene que dar a conocer estimulando la demanda, proporcionando al cliente información completa y lo más relevante posible. La Biblioteca ofrece muchos más servicios de los que conocen los clientes. No basta con tener buenos servicios si no los sabemos comunicar, por ello tenemos la obligación de informar sobre los servicios que ofrecemos. En un proceso de difusión de servicios debemos tener en cuenta los siguientes aspectos: - Hacer publicidad únicamente de los servicios que realmente estemos seguros de su buen funcionamiento. No debemos difundir servicios que no sean de calidad. - Tener claro el segmento y tipo de cliente al que dirigimos la publicidad. - No debemos difundir servicios que no tengamos clara su continuidad o que en un momento determinado no se van a poder mantener. - La difusión de servicios siempre debemos enfocarla a incrementar el consumo de nuestros productos y a mejorar la imagen. En la mayoría de los casos no vamos a contar con un departamento de marketing propio, por lo tanto debe ser el propio personal de la biblioteca el que gestione de forma adecuada las vías de comunicación y difusión de forma creativa, con imaginación y gran conocimiento de los productos y servicios que ofrecemos, intentando dar a conocer los cambios y mejoras y consiguiendo la máxima receptividad de nuestros clientes. En este sentido, cabe decir que es importante que se impartan cursos de formación por especialistas sobre técnicas de promoción y marketing para todo el personal bibliotecario. 3.3.1. Las Relaciones Públicas Actualmente la opinión pública tiene mucho peso y valor. Se basa en la apariencia de una realidad, en la imagen que proyecta una organización o servicio de sí mismos. Las Relaciones Públicas, como técnica auxiliar del marketing, intenta crear, o en su caso mantener un clima de confianza y credibilidad entre la biblioteca y sus clientes. No es suficiente ofrecer buenos servicios. Debemos contribuir a la creación de una imagen institucional coherente con la identidad de la biblioteca y conformar una opinión pública favorable. El cliente tiene la necesidad de ser bien recibido y comprendido, tiene la necesidad de comodidad, de sentirse importante, de no sentirse como un extraño, por tanto debemos hacerle sentir que se está comunicando de forma efectiva. En la atención al público debemos tener en cuenta las siguientes cuestiones: - Tener la idea de que el cliente es lo más importante para la biblioteca. - Hay que formar y motivar al personal de contacto. Debemos abandonar la idea de que el trato con el cliente es un trabajo de inferior categoría y creernos que estamos ofreciendo una buena imagen. Si no lo creemos nosotros difícilmente lo va a creer el cliente. - Tener en cuenta y gestionar adecuadamente las quejas y reclamaciones. - Debemos transmitir sólo la información que sea necesaria, no abusar de datos, utilizando para ello palabras fáciles de entender. - Debemos ser amables y abiertos, cuidando los mensajes corporales y el tono de voz, intentando asegurar en el trato con el cliente su autoestima. - Hay que crear un clima de confianza tanto con nuestros clientes internos como con otras bibliotecas e instituciones favoreciendo las relaciones de cooperación e intercambio. Todos los servicios que están en contacto directo con el cliente deben estar atendidos por personal profesional técnico y cualificado. En muchas bibliotecas el mostrador de préstamo, por ejemplo, está atendido únicamente por becarios y objetores de conciencia. 3.3.2. Materiales Publicitarios Escritos Debemos elaborar materiales publicitarios escritos en los que se difundan nuestros productos y servicios. Utilizaremos una presentación sencilla pero atractiva y con un lenguaje acorde al segmento de mercado al que va dirigida. Podríamos establecer dos grupos: a) Hojas informativas de carácter general. Son ideales para alumnos de 1º y 2º ciclo, así como clientes externos que necesitan un primer acercamiento, conocimiento e introducción al manejo y uso de la biblioteca, sus colecciones o servicios. En estas guías podemos establecer aspectos sobre el funcionamiento general de la biblioteca: horarios, servicios, condiciones de uso y acceso, reglamento y modalidades de préstamo, ordenación y ubicación de fondos, tipos de materiales, etc. Estas guías se pueden entregar a los usuarios en las presentaciones que se realizan de la biblioteca a principio de curso. Sería interesante la utilización del boletín o revista de la universidad para hacer publicidad de estos servicios. b) Hojas informativas de carácter específico. Destinadas a segmentos de mercado específico, con necesidades informativas específicas, para clientes más especializados y avanzados, o destinadas a la difusión de servicios concretos o especializados como la DSI o Bases de Datos disponibles en Red o en CD-ROM, propias o ajenas, etc. Los boletines de sumarios y boletines de novedades también constituyen una forma de difusión de fondos específicos. 3.3.3. Materiales Publicitarios Audiovisuales Los materiales audiovisuales captan y atraen mejor la atención del cliente. Sería interesante la edición de CD-ROM de colecciones específicas o un vídeo en el que se proyecte a los clientes y mediante la técnica de voz en off la imagen de la Biblioteca, explicando los rasgos básicos de organización, ubicación física, división de espacios, normas de acceso y uso, instrumentos de control de la información, servicios y productos. 3.3.4. Publicidad Electrónica Actualmente, la publicidad electrónica es un medio bastante idóneo para la difusión de servicios ya que se puede llegar más fácil y rápidamente a muchas más personas. Debemos aprovechar las posibilidades de promoción a través de las nuevas tecnologías y las posibilidades que actualmente nos brinda la Red Internet. El correo electrónico, no sólo es un medio eficaz para el procesamiento automático de la DSI o peticiones y suministro de información bibliográfica, sino que a través de él podemos difundir nuestras actividades y servicios. En el momento de elaborar una página Web de la Biblioteca, en la que se den a conocer nuestros servicios, es importante que esta reúna los siguientes requisitos: a) A nivel de contenido: - Presentación de la página - Información General sobre la Biblioteca (Hª de la Institución, horarios, condiciones de acceso, etc.) - Normativa - Colecciones o fondo que posee y posibilidades de acceder electrónicamente a los mismos. - Recursos bibliográficos y documentales e instrucción sobre los procesos de búsqueda(Bases de datos en línea, revistas electrónicas, etc.) - Visitas virtuales a la institución. b) A nivel formal: - Presentación atractiva. - Actualización periódica - Estructura sencilla y clara de contenidos - Iconos señalizadores que faciliten y agilicen las consultas. - Accesibilidad en varios idiomas. 3.3.5. Organización de espacios y señalización Es importante que la biblioteca cuente con una distribución adecuada de espacios, que sean amplios y abiertos, en los que el usuario pueda moverse libremente. Los usuarios cada vez más requieren una buena señalización que ayude a crear, propagar y mantener la identidad de la biblioteca. El sistema de señalización debe ser claro y entendible, cuidado y puesto al día. No debemos utilizar signos demasiado ambiguos y los mensajes deben ser simples, pero sugerentes y llamativos, que puedan ser leídos rápida y correctamente, deben estar colocados en lugares estratégicos, visibles durante toda la jornada y directamente perceptibles a una cierta distancia. 3.3.6. La Formación de usuarios En este punto no pretendo abordar el complejo tema de los programas de formación de usuarios, pero actividades de formación como visitas guiadas y presentaciones de biblioteca, pueden aprovecharse para comunicar nuestros servicios. Puede ser un momento ideal para explotar recursos y presentar productos y servicios concretos. Por lo tanto, podemos decir que la formación de usuarios es un tema estrechamente vinculado a la difusión de servicios. 3.4. EVALUAR PARA OBTENER CALIDAD Evaluación y calidad son dos conceptos inseparables a cualquier actividad de marketing. La evaluación de servicios es el último punto de esta propuesta metodológica, es un proceso permanente de captación y valoración de información, a través de datos que permitan conocer el grado de cumplimiento de los objetivos que se establecieron en el plan. La evaluación debe ir encaminada a la mejora de rendimientos y resultados de la actividad bibliotecaria, a mejorar la calidad. Los servicios deben evaluarse desde una visión global de calidad. Por lo tanto, la calidad se identifica también con la adecuación a los objetivos. La norma ISO 8402 define la calidad como “ El conjunto de todos aquellos rasgos y características de un producto o servicio que tiene que ver con su capacidad de satisfacer las necesidades definidas o implícitas” (1). La calidad no es un concepto nuevo, se ha utilizado con mucha regularidad en el mundo empresarial, pero actualmente se habla de calidad en cualquier circunstancia. Cualquier organización aspira a proporcionar productos de calidad a sus clientes. El concepto de calidad aplicado al mundo bibliotecario, equivale a la realización de una gestión más racional y a la satisfacción total de las necesidades informativas de nuestros clientes. Los productos y servicios de mayor calidad serán los que satisfagan mejor esas necesidades y la satisfacción del cliente es a su vez el indicador más importante de calidad, sobre el que debe girar toda la actividad de nuestras unidades de información. La evaluación va a servir para demostrar el grado de rentabilidad del plan, y lo vamos a comprobar a través de la realización de nuevos sondeos y nueva recogida de datos, que nos permitan conocer el nuevo grado de conocimiento y satisfacción de nuestros clientes con nuestros servicios y determinar si han sido efectivos. Cualquiera que sea el método empleado para evaluar los servicios, será necesario contrastar los resultados obtenidos con las metas y objetivos que nos propusimos en el plan. La evaluación se va a aplicar a través de tres puntos clave: 1. Identificación de indicadores: Debemos tener claro lo que queremos medir. Podemos medir el uso general de la Biblioteca o el grado de satisfacción del cliente con los servicios en general o medir servicios concretos y específicos del tipo efectividad del catálogo en una búsqueda por materias, rapidez en el suministro de documentos, utilización real del préstamo interbibliotecario, etc. 2. Recopilación sistemática de datos: Se debe establecer un sistema eficaz de captación de información a través de una nueva recogida de datos. Para la nueva recogida de datos utilizaremos los métodos clásicos que ya utilizamos en el análisis de mercado, como cuestionarios, encuestas, estadísticas, muestreos, observación, etc. 3. Análisis y reflexión de la información obtenida: Debemos realizar una observación de los resultados obtenidos y valorarlos, ver su evolución, descubrir nuevas tendencias y reflexionar sobre el alcance o no de los objetivos marcados. Es el momento de descubrir si ofrecemos o no calidad. En definitiva, para mejorar cualitativamente nuestros servicios, es necesario que la biblioteca conozca el grado de satisfacción del cliente con los servicios y la mejor forma es poner en funcionamiento un programa de gestión de calidad a través de informaciones reales, obtenidas por medio de un proceso de evaluación constante de nuestros servicios. 4.CONCLUSIÓN En la gestión de nuestros centros y ante los retos informativos que se nos presentan con la entrada del nuevo milenio, debemos emplear nuevos métodos y estrategias que permitan diseñar y proyectar una imagen pública positiva de nuestros servicios. Debemos luchar contra la desconfianza y el grado de desconocimiento que los clientes tienen de los servicios que la biblioteca ofrece. Nuestro comportamiento y servicios tienen que adaptarse con precisión a la demanda de nuestros clientes; sólo cubriendo la demanda podremos decir que estamos ofreciendo servicios de calidad. El marketing se presenta como una herramienta fundamental, entendido como una actitud que implique a toda la organización y una actividad de gestión que se realice de forma continua y no eventual u ocasionalmente. NOTAS (1) ISO 8402 : 1994, Quality Management and Quality Assurance-vocabulary BIBLIOGRAFÍA - ALLEPUZ ROS, T. Marketing, calidad y servicios de información. En : Information World en Español, 38 (p. 6-8) - DAVARA RODRIGUEZ, Y. Estrategias de comunicación en marketing. Madrid , Dossat-2000, 1994 - ESPINÁS, E. Datos e indicadores : herramientas del marketing. En : Educación y Biblioteca, 1999, 11(100) (P.31-33) - GARCÍA-MORALES HUIDOBRO, E. Aportación de la gestión de calidad de bibliotecas y servicios de documentación. En : Revista Española de Documentación Científica, V.18,1(1995)(p. 9-18) - HAYES, B. Cómo medir la satisfacción del cliente. Desarrollo y utilización de cuestionarios. Barcelona, Gestión 2000, 1995 - PÉREZ ESPINOSA, J.C. Aplicaciones de la filosofía del marketing a los centros de Documentación. En : Documentación de las Ciencias de la Información, Vol.16, 1993 - RAMOS SIMÓN, L.F.Dirección, administaración y marketing de empresas e instituciones documentales. Madrid, Síntesis, 1995 - SALAÜN, J.M.Adaptons le marketing aux logiques documentaires. En : Documentaliste-Sciences de línformation, Vol. 33,2 (p.75-81) - SUTTER, E. Les démarhes marketing et qualité sout complémentaires. En : Documentaliste-Sciences d línformation, vol.33, 2, (P.82-95) - YATES-MERCER. The marketing of international business information services. En : Journal of Information Science, Vol.17, nº4 - ZABALA ALONSO, J. La imagen del servicio bibliotecario. Aportaciones del marketing a la identidad de la biblioteca. En: AABADOM, 1996, 1 (P.5-12) Ayacucho 555 (1026) Ciudad Autónoma de Buenos Aires TEL.: (54-11) 5238-9396 FAX: (54-11) 4375-1373 E-MAIL: [email protected] H BLOG: http://biblioenzofaletto.blogspot.com/ U Carta de Servicios de la Biblioteca de Ciencias Sociales “Enzo Faletto” Dirección y contacto Dirección Ayacucho 555 (C1026AAC) Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina. Teléfono (54-11) 5238-9396 E-mail [email protected] Blog H Página web Horarios http://biblioenzofaletto.blogspot.com/ H http://www.flacso.org.ar/biblioteca.php H Usuarios internos: lunes a viernes de 11:30 a 20:30 hs. Usuarios externos: lunes a viernes de 13:30 a 20:30 hs. Presentación Esta carta de servicios es mucho más que una simple guía de servicios que el usuario y la usuaria ya encuentran detallados en diferentes folletos o en la página Web institucional. Esta carta de servicios es un documento de compromiso de la Biblioteca con sus usuarios y sus usuarias. La Biblioteca de Ciencias Sociales “Enzo Faletto” es un centro de recursos, sistemas y servicios bibliográficos para el aprendizaje, la docencia y la investigación relacionados con el funcionamiento de FLACSO Argentina. A continuación les presentamos esta carta en la cual describimos nuestros compromisos de calidad con nuestros usuarios y nuestras usuarias en materia de acceso a la información y los materiales bibliográficos, así como los indicadores para evaluar el cumplimiento de dichos compromisos. Compromisos de calidad Todos los compromisos se ajustan al Reglamento y a la normativa vigentes de la Biblioteca. • Todas las consultas de información planteadas en el mostrador de la Biblioteca se atenderán inmediatamente. • Las consultas bibliográficas y las preguntas administrativas planteadas a través de la cuenta de correo electrónico [email protected] o el formulario web se responderán en un plazo máximo de 48 horas hábiles. H H H H • Los usuarios internos podrán retirar un máximo de 4 (cuatro) materiales por el plazo de 15 (quince) días. • Los usuarios internos podrán renovar los préstamos de materiales que han retirado a través de tres vías: a) personalmente en el mostrador, b) telefónicamente llamando 5238-9396, ó c) por email a través de la cuenta [email protected] . En cada caso el tiempo de respuesta será: de inmediato para las consultas personales o por teléfono, y con un máximo de 24 hs. para la consulta por e-mail. H H • Los usuarios internos podrán efectuar reservas de los materiales que se encuentren prestados. Luego, cuando los mismos ya encuentren disponibles se les avisará inmediatamente por teléfono. • Las reservas de materiales que efectúen los usuarios internos estarán disponibles en la Biblioteca hasta una semana contando desde el momento que hayan sido notificados por teléfono. • Cualquier docente o investigador que solicite un préstamo interbibliotecario será notificado por teléfono ó e-mail cuando el mismo se encuentre a su disposición. • La Biblioteca contestará en el plazo máximo de una semana sobre la adquisición o no de nuevos títulos o ejemplares bibliográficos solicitados por los usuarios a través del formulario “Sugerencias de adquisición bibliográfica” que se encuentra disponible en: www.flacso.org.ar/biblioteca H • Todos los usuarios (internos y externos) tienen derecho a ser asesorados profesionalmente por un bibliotecario al momento de realizar sus búsquedas bibliográficas. • Todos los usuarios (internos y externos) podrán consultar los catálogos en línea durante las 24 hs. y en cualquier día de la semana (incluso los feriados). Para ello se podrá acceder a la página: http://www.flacso.org.ar/biblioteca_contenidos.php?ID=10 Desde allí se tiene acceso a los dos catálogos disponibles: REVIS, para consultar revistas, boletines, etc., y BIB para consultar libros, informes de investigación, tesis, etc. H • H Todos los usuarios internos podrán acceder a las bases de datos en texto completo de revistas internacionales de que dispone la Biblioteca. Para ello tendrán a su disposición el asesoramiento profesional de parte de un bibliotecario. Indicadores A continuación se enumeran los indicadores (calculados en base a los días trabajados en el mes) para evaluar el cumplimiento de los compromisos asumidos: • Consultas de información contestadas telefónicamente, a través de la cuenta [email protected] y del formulario en la Web. H H • Total de reservas efectuadas. • Cantidad de préstamos en sala de lectura y a domicilio. • Cantidad de préstamos interbibliotecarios recibidos y efectuados. • Títulos nuevos adquiridos de la bibliografía recomendada o sugerida de los programas docentes. • Artículos en formato electrónico enviados a alumnas, alumnos, docentes, investigadoras e investigadores, así como al público externo. Colección: La Biblioteca Escolar en la Escuela de Hoy Número 3 Gestión de Calidad en Unidades de Información: Bibliotecas Escolares y Centros de Documentación Biblioteca Nacional de Maestros Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología Autoridades Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología Lic. Daniel F. Filmus Secretario de Educación Lic. Juan Carlos Tedesco Secretario de Políticas Universitarias Lic. Daniel Malcolm Subsecretaría de Equidad y Calidad Lic. Alejandra Birgin Subsecretario de Coordinación Administrativa Lic. Gustavo Iglesias Directora de la Biblioteca Nacional de Maestros Lic. Graciela T. Perrone Número 3 Calidad Gestión de Calidad en Unidades de Información: Bibliotecas Escolares y Centros de Documentación Coordinación Proyecto BERA: Lic. Graciela Perrone Textos: Lic.Graciela Perrone, Lic. Silvia Mei, Lic. Graciela Rodríguez Colección: La Biblioteca Escolar en la Escuela de Hoy – Número 3 2006. Biblioteca Nacional de Maestros Pizzurno 953. Ciudad Autónoma de Buenos Aires - C1020 ACA Teléfono: 4129-1272 e-mail: [email protected] Todos los derechos reservados ISSN: 1668-5695 Diseño Gráfico: DG Patricia Fortes Pereiro Ilustraciones: Andrés Ponce Compaginación: Alejandra Romina Calarco Revisión: Lic. Adriana Redondo y Lic. Andrea Masri Galli Índice Presentación…………………………………………………………. 1 Conceptos en la gestión de calidad 3 Historia de la Calidad 4 4 4 4 5 Marco histórico: surgimiento del modelo de calidad…………….. EEUU: La creación del departamento de calidad……………….. Japón: La participación de los trabajadores……………………… EE.UU. y Europa: La satisfacción del cliente…………………….. Sistemas, Procesos y Herramientas de Calidad Sistema de Calidad……………………………………………. ¿Qué es un Proceso?........................................................... Estructura del Proceso de Calidad…………………………… Herramientas de Mejora Continua…………………………… 5 5 6 7 7 Cómo lograr una gestión de Calidad en Bibliotecas 10 Factores facilitadores para desarrollar un sistema de calidad………………………………………………………………... Factores obstaculizadores para desarrollar un sistema de calidad…………………………………………….…………………... Hacia la calidad real …………………………….………………… Experiencia de la Biblioteca Nacional de Maestros 11 13 13 ¿Para qué una Carta de Servicios? ……………………………… Componentes de una Carta de Servicios………………………… Acceso a capacitaciones en el eje de Gestión del Conocimiento 14 14 14 16 Bibliografía 19 Sobre las Autoras 21 Presentación Presentamos este nuevo cuadernillo “Gestión de Calidad en las Bibliotecas Escolares”, dentro de la serie “La Biblioteca escolar en la escuela de hoy”BERA, con la seguridad de proporcionar una nueva herramienta –en esta oportunidad de gestión- para el desarrollo de unidades de información modernas y dinámicas en los establecimientos educativos de nuestro país y de la región. El Programa Nacional BERA - Bibliotecas Escolares y Especializadas de la Argentina - tiene como misión contribuir y cooperar en el desarrollo de sistemas jurisdiccionales de bibliotecas escolares a través de distintos ejes que aglutinan las áreas principales que una unidad de información de estas características debe desarrollar como acciones que faciliten la gestión del conocimiento en la escuela. El Programa Nacional BERA es coordinado desde la Dirección de la Biblioteca Nacional de Maestros en conjunto con su Coordinación Pedagógica y con el aporte de conocimiento de sus profesionales y de logística desde sus áreas administrativas. Este Programa contiene cuatro ejes principales que son los siguientes: TécnicoBibliotecológico, Pedagógico, Comunidad, y Gestión del Conocimiento. Dentro del eje principal “Gestión del Conocimiento”, entendido éste como la capacidad organizacional de producir conocimiento, su preservación como memoria institucional y su proyección en la transferencia de los contenidos, competencias y procesos logrados, ubicamos hoy este cuadernillo que se suma a los dos anteriores de nuestra serie. La construcción de sistemas de calidad en las instituciones y organizaciones es una parte crucial de esta Gestión, ya que a través de la implementación de distintas prácticas y herramientas de calidad en forma participativa y consensuada se obtienen productos y servicios de excelencia para los respectivos usuarios. Las instituciones públicas, que son las encargadas de satisfacer las necesidades de los ciudadanos usuarios en torno a los servicios que ellos determinan como esenciales para su desarrollo integral tienen, por sobre todas las cosas, el deber de producir y gestionar estos servicios y productos en ámbitos de transparencia, asegurando su calidad y pertinencia, con su auditoria y participación permanente. El comprometer, desde el seno mismo de la organización y sus integrantes, el cumplimiento de su misión y objetivos, a través del monitoreo de los procesos necesarios para lograrlo, la rendición de cuentas de las responsabilidades asumidas y la construcción de valores compartidos, son aspectos de las instituciones democráticas que logran sustentabilidad a través de sus sistemas de calidad. 1 Las bibliotecas escolares constituyen hoy un pivote de cambio en las escuelas. Ellas abren las puertas al conocimiento local y global, son espacios facilitadores del acceso irrestricto a la información, promueven la lectura desescolarizada y fomentan el uso de las nuevas tecnologías por alumnos y docentes por igual. Por ello, intentamos sensibilizar a través de las páginas de este cuadernillo a quienes asumirán el compromiso de trabajar con calidad para la satisfacción de las demandas de estos usuarios que requieren de estos servicios y productos, esenciales para moverse y crecer en la sociedad tan compleja y cambiante como la que vivimos hoy. Lic. Graciela Perrone Directora Biblioteca Nacional de Maestros 2 Conceptos en la Gestión de Calidad El hombre ha intentado, a lo largo de la historia, mejorar sus condiciones de vida a partir de la innovación en las prácticas cotidianas que caracterizan su ser social. En las últimas décadas dichas preocupaciones se consolidan en un conjunto de contenidos que bajo el concepto de calidad agrupan las inquietudes de académicos, empresarios, funcionarios, para quienes esta temática constituye un abordaje posible para la obtención de mejores resultados en el camino hacia la mejora continua. Podemos definir el término "calidad", de acuerdo con el diccionario de la lengua de la Real Academia Española, como "la propiedad o conjunto de propiedades inherentes a una cosa, que permiten apreciarla como igual, mejor o peor que las restantes de su especie". Por lo tanto, calidad es sinónimo de cualidad o valor económico. En un marco institucional, la calidad constituye la totalidad de los aspectos y características de un servicio, proceso o producto destinado a satisfacer las necesidades de los usuarios tanto internos como externos, basados en un compromiso de mejora. La gestión de la información y del conocimiento a través de las escuelas y las bibliotecas resurge como instancia prioritaria ya que la necesidad de construir espacios, para brindar un acceso a la información con equidad a todos los ciudadanos, es crucial para fortalecerlos en la participación y defensa de sus derechos y deberes como integrantes de una sociedad política y cívica participativa. Se requiere formar usuarios exigentes, reflexivos, autónomos, que se apropien de las distintas instancias de información y aprendizaje que les brinda la institución, así quienes mejor formados estén, podrán demandar respuestas con grados crecientes de complejidad. 3 Para ello, es crucial instalar culturas de calidad en las instituciones para asegurar condiciones ambientales propicias, optimizar los recursos asignados, verificar la transparencia y control de los procesos, contar con personal idóneo con actualización constante, promover la comunicación interna y externa para un posterior control ciudadano y, en las fases más avanzadas y maduras de un ejercicio ciudadano, participar activamente en el direccionamiento de las políticas públicas. Las bibliotecas y los centros de información y documentación están insertos en un mundo donde la información, sus medios de transmisión, sus herramientas de trabajo habituales y, lo más importante, los hábitos y las necesidades de sus usuarios están cambiando vertiginosamente. Depende, en definitiva, de las personas saber acompañar este proceso en los nuevos tiempos que corren, ya que la percepción de los cambios de actitudes, comportamientos y requerimientos sobre los productos y servicios ofrecidos, será la pauta que irá marcando la evolución dinámica de la institución. Historia de la calidad Marco histórico: surgimiento del modelo de calidad Las investigaciones sobre esta temática son relativamente recientes. A partir de los años treinta comienza a preocupar que un producto sea de “calidad” y lo mismo sucede con la calidad del servicio que ofrecen las instituciones públicas. La mayoría de los grandes impulsores y creadores de modelos de calidad son japoneses y americanos. Europa ingresa en la indagación e investigación sistemática de ésta temática durante la década del ochenta. EEUU: La creación del departamento de calidad En el periodo de entreguerras (1918-1939), antes y después de la Gran Depresión (1929) se crean en EEUU, en las grandes empresas, los primeros departamentos de calidad. La preocupación fundamental era mejorar la calidad del producto perfeccionando los procesos de producción. Los autores más destacados en la temática son Shewhart, Crosby y Deming. En 1946 se crea la primera institución dedicada a la promoción del control de calidad. Japón: La participación de los trabajadores Se desarrolla prioritariamente en Japón desde los años 50 a los 70. Terminada la Segunda Guerra Mundial, los empresarios japoneses se interesan por los métodos americanos de calidad con el fin de aplicarlos en la reconstrucción de su país destrozado por la guerra. Con esta intención invitan a Deming para desarrollar la cultura de la calidad, quien con la colaboración de Ishikawa crea el Instituto para la Calidad. En éste 4 investigaron y pusieron en práctica métodos de trabajo que con el tiempo se fueron convirtiendo en principios de calidad: • la calidad debe entenderse como un proceso de mejora continua • los trabajadores deben implicarse en los procesos de producción organizándose en círculos de calidad Deming hace un importante aporte al poner el énfasis en: • el compromiso de la dirección con la cultura de la calidad • el ciclo de calidad entendida como un proceso cíclico continuo. Ishikawa es el creador de los círculos de calidad que responden a la idea de que la calidad es un proceso continuo y que fluye a través de las personas. Por ello, es tan importante el involucramiento de los trabajadores en cada uno de los procesos. EE.UU. y Europa: La satisfacción del cliente En la década de los setenta y los ochenta, cobra impulso nuevamente la filosofía de calidad total ante los avances de los mercados japoneses. El principio de satisfacción del cliente comienza a ocupar un lugar predominante como criterio básico de calidad, ya que al mismo tiempo, el usuario es el que define la calidad, y pone a ésta por encima del valor económico. Surgen los conceptos de reingeniería y benchmarking. Sistemas, procesos y herramientas de calidad Los servicios y productos que ofrecemos a los usuarios deben estar sustentados por un sistema planificado, procesos definidos y herramientas que contribuyan a la mejora continua. Sistema de calidad La filosofía de la calidad se basa en un punto clave: las necesidades del usuario. Así su definición indica que es “la aptitud de un producto o servicio para satisfacer las necesidades del usuario” (American Standard Quality Asociation). Teniendo en cuenta que usuario es aquella persona que recibe el producto de nuestro trabajo, podemos distinguir en relación a ésto dos tipos de usuarios: los internos y los externos. Los primeros son todos los integrantes de la institución que merecen recibir insumos de calidad para transformarlos 5 en productos y/o servicios y los segundos, son aquellos que no pertenecen a la misma y a quienes debemos satisfacer brindando servicios y productos de calidad. El objetivo de una gestión de calidad implica que los procesos institucionales se encuentren enmarcados en un sistema de calidad. Este involucra a personas, recursos, procesos y resultados. Un sistema de calidad requiere de: • Valores de calidad, que son los elementos que aglutinan a una organización vinculando la emoción y la conducta • La satisfacción del usuario como prioridad • Estrategias, metas y objetivos establecidos que aseguren su satisfacción, con eficiencia de costos y apoyo del personal de la institución (con elementos de motivación, formación, reconocimiento, ambiente adecuado) ya que las personas son las que producen calidad • Líderes y equipo de conducción consustanciados con la mejora continua • Buena comunicación • Evaluación permanente del proceso instalado ¿Qué es un proceso? El Diccionario de la Lengua Española lo define como: “Progreso. Transcurso del tiempo. Acción de ir hacia delante. Conjunto de fases sucesivas de un fenómeno natural o de una operación artificial. Método seguido para alcanzar un fin”. En relación a la gestión de calidad afirmamos que un proceso es un conjunto de recursos y actividades relacionadas entre sí que transforman elementos entrantes en elementos salientes. Los recursos incluyen personas, recursos económicos, instalaciones, equipamiento, técnicas y métodos. Las actividades son aquellas acciones realizadas para elaborar un producto (registro catalográfico, ubicación de libros en estanterías, manuales de procedimientos, folletos, boletines, etc.) o prestar un servicio mediante un proceso de transformación que “agrega valor.” Llamamos elementos entrantes del proceso al conjunto de información explicitada en documentos, planillas, solicitudes, etc. Llamamos elementos salientes del proceso al producto “con valor agregado” resultante de la intervención producida por persona/s tales como: decisiones tomadas, documentación elaborada, comunicaciones, informes, etc. Un proceso siempre está relacionado con uno anterior, del cual depende y uno posterior, al cual condiciona. También tiene un responsable a cargo a quien llamamos el “dueño del proceso”. 6 Estructura del proceso de calidad Todo proceso individual se encuentra enmarcado dentro de un gran proceso institucional. Deming ha realizado una valiosa contribución a la gestión de calidad sintetizando en el siguiente gráfico muy claramente los cuatro momentos a tener en cuenta en todo proceso de calidad. 4. Actuar 1. Planificar 5. Verificar 2. Hacer Planificar: comprende la enunciación explícita de la política de calidad a desarrollar en la institución, así como también la determinación de la visión (el sueño a alcanzar), la misión (la razón de ser), los valores que la sustentan y los compromisos que asume. Implica, ademas, la mirada constante hacia la satisfacción del usuario, la explicitación de los procesos institucionales principales, los recursos económicos y humanos con que se cuenta. Hacer: incluye la puesta en práctica de los objetivos planificados en relación al desarrollo de los servicios y productos que ofrece la institución. Verificar: implica la medición y el seguimiento de cada uno de los procesos que se desarrollan en la institución, a través del análisis de los registros de los diferentes datos cualitativos y cuantitativos que se recaban y que permiten monitorear el modo en que se cumplen o no los objetivos propuestos. Actuar: representa la toma de decisiones que debe acompañar todo proceso de verificación. Es aquí donde corresponde afianzar procedimientos exitosos o corregir desvíos, instalando planes de mejora en los casos que se consideren necesarios. Herramientas de mejora continua Las herramientas que se enumeran, constituyen técnicas útiles para instrumentar en el diagnóstico de problemas, la recolección de datos, la 7 toma de decisiones y la planificación de procesos a desarrollar en las bibliotecas. Para el diagnóstico de problemas: estas técnicas facilitan la identificación de problemas institucionales de manera rápida, participativa y efectiva. • Espina de Ishikawa • Técnica FODA • Diagrama de Pareto Herramientas de recolección de datos para el análisis: • Matriz Importancia-Rendimiento • Histograma • Encuestas Herramientas para la planificación de los procesos: • Diagrama de flujo • Mapa de procesos • Rueda de Deming o Método PDCA Herramientas para la toma de decisiones y control: • Torbellino de ideas o Brainstorming • Técnica del Metaplan • Técnica del Diamante Se presentan a continuación, a modo de ejemplo, los lineamientos para la aplicación de dos de las técnicas más utilizadas. Torbellino de Ideas El torbellino de ideas o brainstorming se realiza con un grupo reducido de personas, donde los miembros exponen con la mayor libertad sobre un tema o problema, con el objetivo de producir ideas originales o soluciones nuevas. Es una técnica de grupo que parte del supuesto básico de permitir a la persona actuar en un clima totalmente informal y con absoluta libertad para expresar lo que se le ocurra, sea ésto razonable o extravagante, real o imaginario, para dar posibilidad que aparezca una idea destacada. El grupo debe conocer el problema, tema o área de interés sobre el cual se va a trabajar con cierta anticipación, con el fin de informarse y pensar sobre él. Terminado el paso previsto para el surgimiento de ideas, se pasa a considerar, ahora en sentido crítico y en un plano de realidad, la viabilidad o practicidad de las propuestas más valiosas. Se analizan las ideas en un contexto de posibilidades prácticas, de eficiencia y de acción concreta. Por último, el director del grupo hace un resumen y junto con los demás miembros se llega a una decisión final. 8 Diagrama Causa Efecto El diagrama de Causa-Efecto es una gran herramienta para encontrar las verdaderas causas de un problema. Si se utiliza esta técnica se obtendrá, por lo general, una buena definición del mismo. Los diagramas de Causa-Efecto también se denominan espina de pescado (por su forma). La índole visual de este método ayuda a identificar fácilmente causas y sus relaciones. a) Se define el problema. Se sintetiza la información sobre el problema en unas pocas palabras claves que describan el resultado o efecto del problema. Se escribe este efecto en un recuadro en una hoja grande de papel. Por ejemplo, préstamo de libros. b) Se definen las principales categorías de causas del problema: por ej.: gestión, personas, materiales, métodos. PERSONAS GESTION • Falta de actividades de promoción de la lectura. Procesamiento técnico no adecuado Diseño de sistema de préstamo inadecuado Falta de actividades de conservación de libros • • • • • • Pérdida por falta de control Poca diversidad de temáticas Ediciones no actualizadas MATERIALES • Falta de comunicación con docentes para obtener criterios de adquisición y selección negativa. Poco compromiso del personal Inexistente o inadecuada formación de usuarios. • • Préstamo de libros • • Problemas con el sistema de reclamos a usuarios morosos. Sistema obsoleto de registro de información. MÉTODOS c) Se pone en marcha un torbellino de ideas sobre las causas posibles. 9 d) Se generan tantas ideas como se pueda para cada categoría. Se identifican las causas más probables. e) Se recomienda no apresurarse con una solución, mientras se identifican las causas posibles del problema. Se consideran luego todas ellas y se reducen a las más probables. Hay que asegurarse que éstas sean las verdaderas. Cómo lograr Bibliotecas una Gestión de Calidad en La gestión de calidad en bibliotecas debe entenderse como un proceso o actividad constante. Esto supone una actitud proactiva de todos los integrantes de la institución en relación al logro de la mejora continua. Para ello, es preciso detectar los errores o fallas en el sistema que son pasibles de ser previstos o solucionables. Esta actitud debe extenderse también a los actores e instituciones con quienes se interactúa. De esta manera implementar un sistema de calidad permite: • Mejorar el conocimiento acerca de los usuarios, sus deseos y necesidades • Mejorar las relaciones con los mismos • Mejorar la imagen de la biblioteca Mejorar la calidad de productos y servicios • Mejorar la calidad de la información, pues mejora la comunicación • Mejorar la calidad de recursos humanos, pues se forman de manera sistemática y se comunican mejor • Mejorar la competitividad de la biblioteca y de sus prestaciones • Reducir costos y errores. Disminuir el número de quejas • Favorecer el crecimiento de la biblioteca y facilitar la obtención de recursos • Dinamizar e integrar al personal, logrando su compromiso y proactividad Una gestión de calidad debe incluir las siguientes premisas: • Concebir la calidad como un proceso de mejora continua: el proceso de gestión de calidad, mediante la aplicación de mecanismos de control de dichos procesos, su normalización y medición, que la convierte en una actividad continua de toma de decisiones para lograr perfeccionar, anticipar y/o detectar posibles fallas. • Incorporar en el proceso el aseguramiento de la calidad, que consiste en mantener un nivel de calidad constante en nuestro servicio, 10 lográndose ésto a través de la toma de mediciones periódicas y su posterior verificación. Factores facilitadores para desarrollar un sistema de calidad Implantar un sistema de gestión de calidad no es fácil. Hay que romper las inercias y rutinas, implicar a todo el personal e instalar modalidades de trabajo innovadoras. Entre los factores que posibilitan la implantación se encuentran: Liderazgo de la dirección: el equipo que lidera la institución propone un modelo de calidad y es capaz de involucrar a todos los miembros de la organización en sus procesos. Apoya con recursos concretos el desarrollo de los programas de mejora continua que surjan y reconoce y valora los esfuerzos y los logros de las personas interesadas en los mismos. Orientación al usuario: se refiere al conocimiento del usuario y su satisfacción a través del sondeo de sus necesidades. Se entiende por satisfacción a la capacidad de responder a las expectativas del usuario armonizándolas con los objetivos y prioridades de la institución. La satisfacción del usuario se mide de dos formas: directamente preguntando al usuario su nivel de satisfacción con el servicio recibido por medio de entrevistas y/o encuestas sobre satisfacción de usuarios o indirectamente por el análisis de sugerencias y quejas recibidas en el buzón de sugerencias. También a través de otros mecanismos de participación: Comité de Usuarios, que realizan una evaluación periódica del grado de cumplimiento de los servicios y compromisos de la institución y de Grupos Focales, que consisten en reuniones conformadas por usuarios frecuentes con la finalidad de conocer sus opiniones en relación a los servicios ofrecidos. Gestión de los Recursos Humanos: Se refiere a la gestión para mejorar las competencias del personal de manera tal que se sienta partícipe de los programas de mejora. Se deben tener en cuenta su formación permanente, la correlación entre su perfil y las tareas asignadas, la participación en la toma de decisiones y la creación de un clima organizacional que permita la comunicación interpersonal. Satisfacción del personal: se refiere al grado de satisfacción personal y profesional de los trabajadores en relación a su entorno laboral. Planificación a largo plazo, visión estratégica: La planificación estratégica incluye la política y estrategia institucional que se expresan a través de la misión, visión, objetivos y valores que aparecen en los proyectos de la institución. 11 • • • La misión expresa la razón de ser de la institución. Es un documento de intenciones que define los asuntos de los que entiende la organización, es decir, los productos y servicios que ofrece, y como se plantean aquellos asuntos que afectan a los procesos fundamentales de vida de la institución. Se resume en la pregunta ¿Quiénes somos? La visión es la imagen deseada y alcanzable en el futuro. Es una visión del futuro de la organización creíble y realista, que mejora la situación presente. Refleja los posibles procesos de cambio en los que está comprometida la institución, así como los valores, principios y creencias sobre cuestiones trascendentes. Se sintetiza en la pregunta ¿Hacia dónde vamos? Los valores son aquellas cualidades determinadas por la misma institución, para guiar y orientar la conducta institucional, el porqué se acciona de una determinada manera y no de otra, está basado en los valores institucionales. A modo de ejemplo, los valores que identifican a la Biblioteca Nacional de Maestros son: • Accesibilidad • Compromiso • Comunicación y Capacidad de respuesta • Confiabilidad • Confianza • Equidad • Idoneidad • Transparencia Análisis, control y normalización de los procesos de trabajo: metodología implementada con el propósito de lograr resultados que se mantengan en el tiempo en forma estable Impacto en la sociedad: se refiere a la relación de la institución con el entorno social. Los resultados de la institución: se refiere a los logros obtenidos. Seguimiento: se refiere al monitoreo periódico de los objetivos propuestos. Evaluación: la recolección de datos objetivos permite el análisis y toma de decisiones. 12 Factores obstaculizadores para desarrollar un sistema de calidad: • • • • La falta de liderazgo proactivo de los directivos y responsables de las instituciones. La satisfacción con el estado actual de la institución. La falta de receptividad a las necesidades de los usuarios (no escuchar la voz de las demandas de los usuarios) La gestión personalista, es aquella en la que los miembros de las instituciones actúan guiados por una concepción de gestión individualista basada en su propia intuición y experiencia. Muchas veces este tipo de gestión pone obstáculos al desarrollo a una gestión de calidad aprobada por la institución. Hacia la calidad real Existen distintos tipos de calidad, que pueden darse en el proceso hacia la calidad real. Entre ellos podemos mencionar: calidad requerida, calidad formal y calidad real. La calidad requerida es aquella que el cliente quiere y expresa como indispensable. La calidad formal es aquella cuyos estándares están definidos y especificados pero no se cumplen. Solamente hablamos de calidad real cuando está especificada, es requerida por el usuario y además es ejecutada. Calidad Formal Calidad Especificada Calidad Requerida Calidad Real Calidad Ocasional Calidad Ejecutada Calidad Innecesaria A modo de ejemplo analizaremos el servicio de préstamo de libros a domicilio en relación a los distintos tipos de calidad brindada en el camino hacia la calidad real. Si observamos el servicio de préstamo en Sala de Lectura de la Biblioteca Nacional de Maestros veremos que el estándar comprometido desde el momento en que el usuario solicita el material y hasta que se le entrega no debe exceder los 5 minutos. Si este tiempo no se cumple nos encontramos ante un caso de calidad puramente formal pues está especificada, es requerida por el usuario, pero no es ejecutada. La calidad que es requerida por el usuario y que es ejecutada pero no está especificada a través de procedimientos escritos es una calidad puramente ocasional que va a depender exclusivamente de quien atienda al usuario. 13 Por ejemplo: el usuario pretende ser atendido con rapidez y el bibliotecario ejecuta inmediatamente su solicitud. Si este tiempo de respuesta (inmediatez) no se encuentra especificado en ningún documento de la biblioteca, la calidad brindada es puramente ocasional y puede no darse en otro momento en que es atendido por otra persona. La calidad especificada y ejecutada pero no requerida por el usuario es innecesaria ya que no se valora. Por ejemplo: el usuario es atendido con rapidez ya que la institución se encuentra comprometida a brindar un servicio en un determinado período de tiempo. Este valor (tiempo de respuesta) podría no ser significativo para el usuario, por lo tanto no sería valorado. En este caso, hablamos de calidad innecesaria. La calidad real es aquella que está especificada, es requerida por el usuario y además es ejecutada por el personal de la institución. Por ejemplo: el usuario solicita un libro al bibliotecario, éste lo entrega en el lapso comprometido institucionalmente, cumpliendo con la calidad requerida y especificada. En este caso podemos hablar de calidad real. Experiencias Maestros de la Biblioteca Nacional de La BNM, con el propósito de transferir la experiencia recogida con la implementación del Programa Carta Compromiso con el Ciudadano y como estrategia de aplicación de los conceptos anteriormente mencionados, fomenta el inicio de una gestión de calidad en las bibliotecas escolares a partir de la elaboración de una Carta de Servicios, la cual se desarrolla con la participación reflexiva y el compromiso del cuerpo directivo, docente, no docente y los alumnos de cada establecimiento. Las cartas de servicios son un compromiso público de la institución con sus usuarios en relación al respeto de estándares de calidad y la realización de mejoras en la prestación de los servicios. Los principios que las inspiran son: igualdad, imparcialidad, continuidad, participación, información, calidad y transparencia. ¿Para qué realizar una Carta de Servicios? Para que los ciudadanos puedan: • Conocer la existencia de los servicios que tiene a su disposición • Saber qué puede esperarse de los servicios que presta la institución • Comunicar el modo de acceso a los servicios • Informar acerca de los derechos y deberes de los usuarios 14 • Conocer los mecanismos institucionales de reparación cuando las cosas no salen bien (procedimiento para acordar soluciones) Los componentes que integran una Carta de Servicios son: • • • • • • • • • • Definición de la misión, visión y valores de la biblioteca Descripción de los servicios ofrecidos Identificación de los distintos usuarios Identificación de los responsables de los servicios Descripción de las formas de acceso a los servicios Enumeración de los derechos y obligaciones de los usuarios Explicitación de los estándares de calidad ofrecidos de los servicios Explicitación del procedimiento para la presentación de quejas y mecanismos de compensación implementados Información sobre formas de participación de los usuarios Explicitación de compromisos de mejora institucionales Una vez redactada la Carta de Servicios por los miembros de la institución, se la supervisa desde la BNM, se firma (por las autoridades de la escuela), se imprime, se difunden en la comunidad educativa y se inicia la etapa de su puesta en marcha. Luego se monitorea y evalúa su cumplimiento. El monitoreo y la evaluación son los instrumentos de medición y control que se utilizan para observar el cumplimiento de los objetivos propuestos por la Carta de Servicios. Actúan como canal de retroalimentación que sirve para mejorar la gestión y el desempeño de los servicios, generando actitudes más responsables en la implementación de los procesos de mejora continua. Con este propósito, desde el año 2000, la BNM viene desarrollando talleres de capacitación en donde se imparten conocimientos teórico-prácticos acerca de la política y gestión de calidad en las bibliotecas escolares, los cuales han permitido la elaboración de las Cartas de Servicios como documentos que reflejan los estándares de los servicios y los compromisos de cada una de ellas para con los usuarios. Esta experiencia piloto se ha replicado en 130 bibliotecas provinciales, populares y escolares pertenecientes a las provincias de Buenos Aires, Chaco y Salta. Las mismas asumen el compromiso público de la biblioteca en relación a sus usuarios de respetar estándares de calidad y realizar mejoras en la prestación de los servicios. “La biblioteca de los maestros” demuestra con esta propuesta institucional que el Estado puede proveer, de esta manera, capacitación en información de calidad a los ciudadanos que con su contribución y consenso permiten avanzar en el fortalecimiento de la gestión pública. 15 Etapas de capacitación realizadas en las siguientes jurisdicciones: l ll lll IV V Vl Bibliotecas Capacitadas Salta 2000 2001 2002 2003 2004 2005 30 Chaco 2003 2003 2003 2004 2005 Chubut 2004 2005 Tigre 2001 2003 Campana 2004 2005 100 50 2003 2004 2004 2005 1 30 Acceso a capacitaciones en el eje de Gestión del Conocimiento • A nivel provincial: Por solicitud de los equipos de referentes del Proyecto BERA, a través de acciones enmarcadas en las Actas derivadas de los convenios provinciales. • A nivel de consorcios de escuelas con un proyecto común: Por parte de consorcios de escuelas a los equipos provinciales. • Escuelas individuales: Solicitud a la BNM, a [email protected], para su inclusión en capacitaciones conjuntas modalidad express, junto a otras unidades educativas. • Materiales en la página web: http://www.bnm.me.gov.ar/ ¿Cómo participar en esta oferta / eje de BERA. 16 Bibliografía Alvarez, Manuel. El liderazgo de la calidad total. Barcelona: Praxis, 1998. Argentina. Secretaría para la Modernización del Estado. Programa Carta Compromiso con el Ciudadano. Buenos Aires: Eudeba, 2001. Arriola Navarrete, Oscar. Evaluación de bibliotecas: un modelo desde la óptica de los sistemas de gestión de calidad. Buenos Aires: Alfagrama, 2006. Beare, Hedley, Brian J. Caldwell y Ross Millikan. Cómo conseguir centros de calidad. Madrid: La Muralla, 1992. Bernillon, Alain y Olivier Cerutti. Implantar y gestionar la calidad total. 2ª ed. Barcelona: Gestión 2000, 1993. Chang, Richard Y. Resolución de problemas: guía práctica para resolver problemas paso a paso. España: Ediciones Gránica, 1996. Cirigliano, Gustavo F.J. y Anibal Villaverde. Dinámica de grupos y educación. Buenos Aires: Humanitas, 1966. Galgano, A. Calidad total. Madrid: Díaz de Santos, 1993. López Ruperez, F. La gestión de calidad en educación. Madrid: La Muralla, 1994. Pérez Juste, Ramón, et al. Hacia una educación de calidad. Madrid: Narcea, 2000. Ponjuán Dante, Gloria. “Gestión de información, gestión del conocimiento... gestión del futuro. Ciencias de la Información La Habana 30.3 (1999): 43-53. Rico, Rubén Roberto. Total customer satisfaction: satisfacción y deleite total de los clientes. 6ª ed. Buenos Aires: Ediciones Macchi, 1998. Rico, Rubén Roberto y Jorge Hermida. Calidad estratégica total aplicada. TQM Process. Buenos Aires: Ediciones Macchi, 1992. Rodríguez, Gloria María y Claudia Giraldo. Certificación de calidad para la biblioteca pública: una experiencia para compartir. World Library and Information Congress: 69 th IFLA General Conference and Council. Berlín 1-9 Agosto 2003. 17 Sobre las autoras Graciela Teresa Perrone Licenciada en Sociología (Universidad de Buenos Aires) Master en Políticas Públicas (Universidad Di Tella) Co-autora de la Ley Nº 23.351, su fondo y su reglamentación. Ley de Bibliotecas Populares. Directora de la Biblioteca Nacional de Maestros desde 1993 hasta la fecha. Miembro del Consejo Consultivo Honorario de Bibliotecarios de la Biblioteca Nacional (2006) Coordinadora Proyecto BERA. Silvia Adriana Mei Licenciada en Sociología (Universidad de Belgrano) Docente universitaria. Coordinadora General y Coordinadora de Comunicaciones de la Biblioteca Nacional de Maestros. Co-coordinadora del área de Gestión de Calidad y responsable técnica de los programas de calidad en la Biblioteca Nacional de Maestros. Realiza acciones de capacitación en el marco del Proyecto BERA. María Graciela Rodríguez Licenciada en Historia (Universidad Nacional de Cuyo) Actualmente es Co-Coordinadora del área de Gestión de Calidad de la Biblioteca Nacional de Maestros y miembro de la Coordinación de Comunicaciones de la misma institución. Realiza acciones de capacitación en el marco del Proyecto BERA. Participa en los programas de calidad que se desarrollan en la institución. 18 Guía para la Elaboración de un Manual de Procedimientos para Bibliotecas Nilda Fernández14, Silvia Felisa Lorusso15 y Edit Leonor Rogé16 Introducción Se planteó el objetivo de redactar la “Guía para la elaboración de un Manual de Procedimientos para Bibliotecas” para reglamentar el funcionamiento de las unidades de información, y por considerarlo un instrumento de vital importancia para mejorar el funcionamiento de las mismas. Comenzaremos por definir al Manual de Procedimientos como “el conjunto de instrucciones y normas, reunidas en un cuerpo orgánico, que explican el desarrollo de los procesos administrativos y / o productivos”. Su contenido está dirigido a precisar: Cómo se ejecutan los procesos y controles. Quiénes son los encargados de efectuarlos. Cómo deben ser realizados. Qué soportes de información intervienen y cómo deben ser completados. La aplicación del Manual ayudará a optimizar el desempeño del personal y responderá a un criterio de simplificación de las tareas sin perder por ello la eficiencia en el servicio a prestar a los usuarios. La gestión de este trabajo fue de tipo colaborativo y horizontal, entendiéndose por “colaborativo” cuando, las intenciones son compartidas y las expectativas para el establecimiento del objetivo son comunes al grupo17, y definiendo el concepto de horizontalidad como un sistema abierto que se caracteriza por la organización en grupos o equipos de trabajo, a cargo de cada cual se encuentra un responsable. A partir de la elaboración del manual, los resultados esperados serán dar un nuevo enfoque a las tareas, actividades y rutinas a desarrollar lo que nos permitirá: Simplificar y estandarizar los flujos de operación. Controlar las interfases entre procesos, eliminando las duplicaciones. Eliminar actividades sin valor agregado. Mejorar los flujos de información. 14 Biblioteca Forestal de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos Coordinadora del Area Biblioteca y Publicaciones del Tribunal Fiscal de la Nación 16 Biblioteca de la Secretaría de Industria, Comercio y PYME 17 Robert Lewis. (www.uoc.edu/web/esp/art/uoc/lewis0102/1ewis0102.html) 15 73 Minimizar costos de operación. Reducir tiempo de operación. Mantener los procesos localizados en el cliente de la biblioteca. Mejorar la calidad del servicio. Definir insumos y productos de cada operación. Identificar al responsable de cada proceso. Definir la estructura tecnológica y ajustada a los procesos. Mejora continua. Definiciones conceptuales Previo al inicio del trabajo se establecieron definiciones de tipo conceptual sobre procesos, procedimientos, actividades y tareas, lo que nos sirvió para homogeneizar la terminología a utilizar. Según Gary Rummler y A. Brache en su libro “Cómo mejorar el rendimiento de la empresa”, se entiende por “proceso una serie de tareas y/o actividades desarrolladas en una secuencia lógica y predeterminada que se vinculan entre sí para transformar insumos en productos (bienes y/o servicios) valiosos para el cliente.” Por procedimiento entendemos “el conjunto de tareas que se realizan con la finalidad de cumplir un objetivo parcial del proceso.” En general, un proceso está integrado por un conjunto de subprocesos, que se interrelacionan en forma lógica. Cada subproceso cumple un objetivo parcial del proceso y se constituye con un determinado número de actividades, que son “las acciones necesarias para producir resultados” y cada actividad está constituida por “tareas ejercitadas por las personas en un tiempo determinado.” A partir de la clarificación de estos conceptos se dio por iniciada la tarea, realizándose las siguientes actividades. Desarrollo de la Guía 1. Búsqueda e investigación bibliográfica sobre manuales de procedimientos 1.1. Toma de contacto con la Unidad de Auditoría Interna del Ministerio de Economía. 1.2. Consulta a colegas del Foro Permanente y del CEDID (Curso de Especialización en Dirección de Centros de Información Documental de la A.P.N.). 1.3. Consulta a listas de discusión. 1.4. Búsqueda por Internet. 74 1.5. Consulta a editoriales. 1.1. El punto de partida de nuestro trabajo consistió en el relevamiento18 de antecedentes sobre la existencia de manuales, por lo cual se inició la búsqueda en la Unidad de Auditoria Interna (U.A.I.) del Ministerio de Economía, organismo del cual dependen las Secretarías. De la comunicación telefónica mantenida con dos funcionarias de la U.A.I. se pudo obtener la siguiente información. De las áreas auditadas hasta el presente, se pudo observar que no existen manuales operativos que establezcan pautas generales de organización interna. El paso siguiente fue tomar contacto con la Sindicatura General de la Nación (SIGEN) que sí tiene normalizados algunos manuales para los Sistemas de Tesorería, Crédito Público, Contabilidad y Presupuesto, documentación que fue consultada. 1.2. Paralelamente se efectuó la consulta vía correo electrónico a los integrantes del Foro Permanente y del CEDID, utilizando como instrumento de relevamiento una encuesta en forma de cuestionario. (ver Anexo 1). El porcentaje de respuesta fue alto ya que contestó el 85% de la población consultada. Del análisis de las respuestas obtenidas, el 75% no utilizaba manuales de procedimientos y el 80% desconocía si alguna institución contaba con ellos. 1.3. Asimismo se envió vía como electrónico el mismo cuestionario a las listas de la Asociación de Bibliotecarios Graduados de la República Argentina (ABGRA) y al Sistema de Información y Documentación Agropecuario de las Américas (SIDALC), esta última de alcance regional, cubre el área de las ciencias agropecuarias de América Latina, Caribe y Estados Unidos. Aquí el porcentaje de respuestas fue bajo en relación a la cantidad de inscriptos19 a ellas, pero el aporte resultó importante en cuanto a los datos obtenidos sobre la existencia y uso de manuales. Se logró acceder en línea a varios de ellos, los que resultaron de suma utilidad ya que eran específicos del área bibliotecológica. 1.4. Se efectuó una búsqueda avanzada utilizando los buscadores más comunes como el "Yahoo!" y "Google", de donde se obtuvieron varios documentos que sirvieron para el objetivo del trabajo, pues en todos los casos provenían de la actividad académica. 1.5. Se contactó a tres editoriales argentinas especializadas en bibliotecología20, no obteniendo en ninguno de los casos bibliografía que ya no hubiésemos conseguido a través de las consultas mencionadas en los puntos expuestos precedentemente. 18 Las técnicas de relevamiento son las distintas formas de acciones sistemáticas mediante las cuales se intenta obtener información. 19 Entre ambas listas suman 1253 suscriptos al 16 de diciembre de 2003. 20 Las únicas relevadas según consulta realizada a través de varios medios. 75 2. Análisis, clasificación y evaluación de la documentación consultada Terminada la primera fase de búsqueda de información, la atención se concentró en la lectura de la documentación obtenida. El material fue analizado partiendo del criterio, previamente establecido, que indicaba pautas a tener en cuenta, las que fueron divididas en las siguientes actividades. Enumerar los principales procesos. Determinar los límites de los procesos. Evaluar la importancia estratégica de cada proceso. Obtener otras opiniones acerca de la situación de cada proceso. Calificar la cultura y la política de cada proceso. Antes de elegir los procesos, sobre los cuales se va a trabajar, se deberá hacer un relevamiento macro de los mismos, siempre teniendo como punto de partida al usuario. Es conveniente que los procesos enumerados sean lo más abarcativos posible y que estén directamente relacionados con los objetivos estratégicos de la biblioteca. Uno de los elementos más utilizados para definirlos es a través de un cuestionario dirigido a los que ejecuten el proceso. Es deseable utilizar tres criterios centrales para escoger los procesos que serán priorizados para su análisis, a saber: Nivel de disfunción.21 Nivel de impacto sobre el usuario. Línea clave del organismo.22 Es recomendable: a) Observar la vinculación entre los procesos estudiados y las metas fijadas por la dirección del organismo mayor. b) Seleccionar sólo los procesos que cuenten con un apoyo decidido y aceptación del nivel jerárquico correspondiente, postergando los otros para una etapa futura. 21 22 Procesos que posibilitan problemas en su funcionamiento. Tiene relación directamente con la misión y objetivos estratégicos de la organización mayor. 76 Finalizada la etapa de revisión, clasificación, análisis y evaluación de la bibliografía consultada, se determinó trabajar sobre los siguientes tres procesos básicos, a saber: 2.1. Procesos Técnicos. 2.2. Servicios y Productos. 2.3. Recursos Humanos. 2.1. Procesos Técnicos 2.1.1. Selección y adquisición 2.1.1.1. Selección Para la selección se deberán tener en cuenta los siguientes lineamientos: Tema de interés de la biblioteca Pertinencia de los documentos Fecha de publicación Idioma Literatura gris Criterios generales para la recepción de publicaciones donadas: Antigüedad Relevancia temática Idioma Criterios generales para el descarte (proceso negativo de selección): Contenido temático Previsión de uso (baja frecuencia de uso) Estado físico 77 2.1.1.2. Adquisición Se analizarán los siguientes aspectos: Proceso de adquisición Proceso de post-adquisición Renovación de publicaciones periódicas 2.1.2. Ingreso a base de datos Inventario Sellado Código de barras Descripción bibliográfica (catalogación) Análisis de contenido (indización) Clasificación 2.1.3. Mantenimiento de la base de datos Con el objeto de salvaguardar la información contenida en las bases de datos se deberán realizar periódicamente las siguientes operaciones de mantenimiento. Respaldar la base de datos Desbloquear los módulos del sistema Indizar las bases de datos Verificar que los nuevos registros estén accesibles 2.2. Servicios y Productos 2.2.1. Servicios Los servicios están destinados a satisfacer la demanda de los usuarios. Su diversidad surge a lo largo del tiempo a iniciativa de las unidades de información, fundamentalmente sobre la base de las demandas del público destinatario y de las tendencias generales adaptadas por bibliotecas referentes. 78 Orientación al usuario en el uso de las fuentes, servicios y recursos de información Proceso de localización de materiales Consulta en sala de lectura Consulta remota Referencia Catálogo en línea Préstamo interno Préstamo interbibliotecario Fotocopias Acceso a Internet Diseminación selectiva de la información (DSI) Canje de publicaciones Talleres para aprender a utilizar los recursos que ofrece la biblioteca Otros 2.2.2. Productos Boletín electrónico de nuevas adquisiciones Tablas de contenido electrónicas Bibliografías a pedido Reglamento para el uso de la biblioteca Reglamento para el préstamo interbibliotecario Otros 2.3. Recursos Humanos La calidad y la productividad en el trabajo de la biblioteca, sólo puede lograrse en la medida que la respuesta de los recursos humanos involucrados en los sistemas de trabajo sea compatible con sus capacidades. Asimismo deberá tenerse en cuenta la plataforma tecnológica disponible y las condiciones medioambientales donde el hombre ejecuta las tareas. 79 2.3.1. Personal Uno de los rasgos importantes del estudio del trabajo de cada uno de los integrantes de la biblioteca, reside en el análisis sistemático de la tarea que realizan, es decir su fragmentación en los elementos que la componen seguido de un examen cuidadoso de cada uno de ellos. Al desglosar una tarea compleja en sus elementos básicos se puede obtener una visión más clara y comprensible de la misma y así poder elegir el método más adecuado para ejecutarla. Tomando ésto como guía, deberán ser analizados los siguientes aspectos: Descripción de cada tarea profesional y administrativa Condiciones requeridas para cada puesto de trabajo Elementos tecnológicos que se necesitan para cada tarea Rotación de funciones Secuencias de trabajo Indicadores de calidad Factor carga23 2.3.2. Factores tecnológicos y de organización Uso y mantenimiento preventivo y correctivo de equipos y máquinas Control de instalaciones Contrato de seguro para el fondo bibliográfico 2.3.3. Condiciones medioambientales Iluminación Ventilación y climatización Criterios de seguridad Limpieza Aislación acústica de áreas de estudio 23 Es la proporción del tiempo total del ciclo que tendrá el bibliotecario en ejecutar el trabajo necesario al ritmo tipo, durante un ciclo condicionado por una máquina o proceso. 80 3. Redacción preliminar del Manual Las bibliotecas cuentan con distintas áreas, puestos de trabajo, rutinas y diversidad de funciones y procedimientos; por lo tanto es necesario involucrar a los responsables de los distintos sectores para que colaboren en la confección y actualización de los manuales por entenderse que nadie conoce mejor los procedimientos que quien trabaja con ellos. En el momento de comenzar con la redacción del manual deberán tenerse en cuenta los siguientes aspectos: Emplear la menor cantidad de palabras en las explicaciones. Las instrucciones deben conservar una adecuada separación entre cada concepto, para permitir localizar el tema buscado ante una necesidad de consulta. Los capítulos de cada instrucción se deben iniciar en hoja independiente. Ello hará modular el manual, permitiendo el recambio de alguna de las partes, sin afectarlo en su totalidad, lo que posibilitará su actualización sin un gran trabajo de repetición de partes que no han sufrido modificaciones. Las instrucciones deben redactarse con precisión y en forma concisa. La precisión se refiere a que deben enumerarse todos los aspectos que deban ser normalizados sin omitir ninguno. El tratamiento conciso implica no abundar en términos que transformen la instrucción en una obra literaria. 4. Revisión del texto y elaboración del documento final A partir de la redacción del documento preliminar, las distintas partes involucradas realizarán una lectura crítica, indicando los aspectos que no quedaron suficientemente claros, detectando aquellos puntos donde se podría profundizar en el análisis, sin olvidar de revisar los aspectos sintácticos24 y semánticos25. Concluida la revisión del borrador, se discutirán en forma conjunta la lista de observaciones efectuadas y las justificaciones correspondientes para realizar las modificaciones y/o correcciones en forma consensuada. 5. Edición Composición y Diseño gráfico. Corrección de estilo. Soporte. Es conveniente que los manuales tengan formatos homogéneos, siendo fundamental en el armado el ordenamiento y disposición de su partes componentes. En este aspecto, es importante destacar, en el caso que se presente en forma impresa, la necesidad de que las hojas sean renovables a fin de facilitar su actualización. 24 Parte de la gramática, que enseña a coordinar y unir las palabras para formar las oraciones y expresar conceptos. 25 Teoría lingüística, componente de la gramática, que interpreta la significación de los enunciados generados por la sintaxis y el léxico. 81 En el momento de comenzar el trabajo de edición es fundamental analizar dos aspectos: Que el contenido del Manual tenga cohesión interna. Detectar faltas de ortografía y errores de composición En su monografía “Corrección de las pruebas de imprenta”, E. Y. Huth nos indica que un repaso cuidadoso y completo de un documento exige dos lecturas. La primera efectuada por dos personas, ayudará a reducir sensiblemente las probabilidades de que se deslicen errores. En la segunda lectura se procura que la atención se centre en el texto más que en su significado. Con respecto al diseño gráfico es aconsejable trabajar en forma conjunta con un especialista en el tema. El manual podrá ser presentado en soporte papel, disquete y en disco compacto. 6. Distribución del manual entre el personal de la biblioteca En la etapa de la distribución se recomienda desarrollar una serie de charlas informativas e instructivas con el personal encargado de realizar los procedimientos reseñados en el manual. Es de suma importancia asegurarse que las personas involucradas en el uso de los manuales conozcan en detalle su contenido. Es recomendable que se elabore un registro de personas y/o sectores de la biblioteca que utilizarán el manual, con el objeto de suministrarles permanentemente la información necesaria para mantenerlos actualizados. 7. Gestionar ante la Dirección Nacional del Derecho de Autor, el registro de la obra La registración le otorgará al Manual los siguientes beneficios: Seguridad Prueba de Autoría Elemento de Comparación Protección del usuario Publicidad 82 8. Mejora continua El objetivo es listar las ineficacias26, ineficiencias27 y faltas de optimización28 más comunes para posibilitar una acción sistemática destinada a detectar potenciales mejoras en lo siguiente: 8.1 Recursos humanos 8.2 Estructura 8.3 Racionalidad 8.4 Tiempo y volumen 8.5 Costos 8.6 Formularios 8.7 Normativa 8.8 Sistemas computadorizados 8.1. Recursos humanos Deberán revisarse la coherencia y compatibilidad de los recursos humanos con los objetivos del procedimiento, entendiendo por tales que el grado de formación experiencia y actitud sea adecuada a la tarea asignada. 8.2. Mejoras en la estructura Consiste en verificar que la estructura y el organigrama cumplan principios básicos. Estos principios se fundan en que ningún sector debe ejecutar el control de sus propias operaciones y a su vez registrarlo. Existen otros principios estructurales como el de unicidad y el de alcance del control que deberán ser considerados. Se entiende por “Principio de Unicidad”: toda persona no debe recibir ordenes de más de un jefe con similar autoridad sobre la misma tarea. “Principio de alcance del control”: la supervisión de personal de un jefe no debe superar el límite de lo que realmente necesita controlar. 26 Hablamos de “ineficacia”, cuando como consecuencia de un relevamiento y estudio del proceso se encuentran procedimientos que no alcanzan sus objetivos en términos de concreción, plazos, calidad de servicio, etc. 27 Hablamos de “ineficiencia”, cuando como consecuencia del relevamiento detectamos que se cumple el, o los objetivos, pero que la productividad de los recursos invertidos para obtenerlos es baja. 28 Si los objetivos se cumplen (eficacia) y con una productividad no objetable (eficiencia), pero se advierte que la misma puede ser mejorada, estamos intentando una “optimización”. 83 8.3. Mejoras de racionalidad Consiste en la optimización de la instrumentación o de la metodología de los procedimientos. Deberán ser revisados los siguientes aspectos: 8.3.1. División del trabajo La segmentación del trabajo apunta a buscar eficiencia en la especialización de los empleados y/o equipos asignados. 8.3.2. Disposición del lugar de trabajo Consistirá en analizar un recorrido físico de los empleados, elementos y documentos que conforman el procedimiento, buscando minimizar y optimizar los desplazamientos. 8.3.3. Tecnología y metodología adecuada Este análisis tiene tres partes básicas: a) Revisar con criterio de beneficio–costo si la tecnología vigente es la más conveniente para alcanzar los objetivos del procedimiento. b) Verificar si la metodología del procedimiento es coherente con la tecnología utilizada. c) Evaluar si la habilidad y capacitación de los recursos humanos es adecuada para aprovechar la potencialidad de la tecnología que utiliza el procedimiento. 8.3.4. Duplicidades Cuando la cultura organizacional se centra más en encontrar responsables que en volver eficientes y eficaces los procedimientos, la “duplicidad” de tareas, archivos y registros puede aparecer como herramienta de descargo de responsabilidad. 8.3.5. Controles y aprobaciones innecesarias Por distintas razones suelen incorporarse algunos controles innecesarios que no son justificables desde un punto de vista de beneficio/costo, por lo tanto éstos deberán ser eliminados en virtud de los costos que se ahorrarán. 8.4. Mejora de análisis de tiempo y volumen Este tipo de análisis es aconsejable en aquellas tareas que reúnan las siguientes condiciones: Se ejecutan de un modo repetitivo. Son cuantificables. 84 Son de un volumen que justifique su análisis. Respecto a los tiempos, en general conviene analizar: demoras y cuellos de botella. 8.5. Mejora análisis de costos Para el análisis de este aspecto es aconsejable concentrarse en: Desagregar los componentes de costos a los fines de su análisis. Cuantificar y analizar los mismos. 8.6. Mejora análisis de formularios Para detectar mejoras en los formularios se sugiere realizar la siguiente revisión: Definir el objetivo preciso del formulario. Datos necesarios a contener y su secuencia de incorporación. Las fuentes de información del formulario de cada etapa. Revisar si el tamaño y diagramación responden a la finalidad de cada etapa del circuito del procedimiento. 8.7. Mejora del análisis normativo Consistirá en verificar el cumplimiento normativo de los procedimientos. Para mejorar el cumplimiento de estos aspectos se sugiere corroborar que el procedimiento cumpla las normativas legales y de control interno. 8.8. Mejora del análisis de sistemas computarizados Se deberá trabajar sobre la arquitectura de las aplicaciones y sobre el hardware y las comunicaciones. A partir de la detección de las posibles mejoras de procedimientos se deberá prever la presentación de las propuestas a los responsables de la estructura orgánica. Si los responsables de dicha estructura aceptan y autorizan la propuesta de mejora, se deberá solicitar a la misma la decisión y los recursos materiales y humanos para su implementación. Decidida la implementación de la propuesta de mejora se deberá poner en conocimiento de los cambios al personal involucrado. En el momento de poner en práctica efectiva la propuesta de mejora deberá contemplarse si su instrumentación será en forma total o parcial. 85 Como última etapa se deberá observar el procedimiento mejorado con la finalidad de: Corregir y / o adaptarlo a situaciones no previstas. Relevar las ventajas comparativas con respecto al procedimiento anterior. 86 Bibliografía LISCHINSKY, Bernardo. 2003. La matriz de estructura lógica de los proyectos. Apuntes - --- Los requisitos organizacionales para la ejecución de proyectos. Apuntes LUCERO, Alberto Ataúlfo. Bibliotecas legislativas; su organización técnicoadministrativa. Buenos Aires: FELRA, 1999. Norma ISO 11.620. 1998 OIT.1986. Introducción al estudio del trabajo. 3 ed. Ginebra. 449p. PONJUÁN DANTE, Gloria. Gestión de información en las organizaciones: principios, conceptos y aplicaciones. Santiago: Universidad de Chile. 221 p. SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. 1995. Técnicas de relevamiento y análisis de procedimientos. 29p. - --- Programa para la elaboración de manuales orientados a facilitar el control de gestión y la mejora de los procedimientos. Guía 1: relevamiento y análisis de procedimientos. 145 p. - --- Guía 2: Metodología para la elaboración de manuales de procedimientos. 125 p. SUBSECRETARIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA. 2000. Manual para el análisis, evaluación y reingeniería de procesos en la administración pública. 188p. RUMMLER, Gary; BRACHE, A. 1993. Cómo mejorar el rendimiento en la empresa. Buenos Aires: Deusto. Documentación disponible en línea Biblioteca Nacional del Maestro: URL: http//www.bnm.me.gov.ar/s/redes/escolares/aguapié/documentos.htm [Consulta: 13 octubre, 2003] Consejo de Rectores de Universidades Chilenas. Estándares para bibliotecas universitarias chilenas. 2ª. ed. URL: http://cabid.ucv.cl [Consulta: 10 noviembre, 2003] INAP Instituto Nacional de la Administración Pública: URL:http:inap.gov.ar/publicaciones/docs/otros/manual_procedimiento_ddi.pdf [Consulta 28 octubre, 2003] Instituto Comercial de Puerto Rico Junior College (ICPR) URL: http://www.icprjc.edu/hatorey/manual.htm [Consulta: 3 noviembre, 2003] 87 Universidad de Wiscosin, Madisos, USA URL: http://www.library.wisc.edu:4000/help/cp_manual/ [Consulta: 28 de octubre, 2003] Universidad Earth. Biblioteca Kellogg, Guácimo, Costa Rica: URL: http://usi.earth.ac.cr/glas/sp/maproi02.pdf [Consulta: 1 noviembre, 2003] Universidad Nacional del Comahue. URL:http://www.biblioteca.uncoma.edu.ar/procesos/procesos_tecnicos/manual_pt. htm [Consulta: 1 noviembre, 2003] 88 Anexo 1 Formulario de Encuesta Estimados colegas: Estamos realizando un relevamiento sobre bibliotecas que tengan y apliquen “Manuales de procedimientos”, por lo que les solicito a ustedes nos respondan este brevísimo cuestionario que nos ayudará en nuestro trabajo. 1.- Utiliza en su biblioteca algún manual de procedimientos? SI NO 2.- En caso afirmativo: dicho manual fue elaborado en su unidad de información? SI NO 3.- Podríamos obtener una copia para hacer el análisis del mismo? SI NO 4.- Conoce usted alguna otra biblioteca que tenga un manual de procedimientos y lo esté utilizando? SI NO 5.- En caso afirmativo, nos puede indicar los datos para contactarnos con esa biblioteca? Desde ya les agradecemos la colaboración que puedan prestarnos y les rogamos devolver este cuestionario antes del 30 de septiembre. Muchas Gracias 89 Manual de procedimientos para bibliotecas escolares y especializadas del sistema educativo Guía para su CENDIE elaboración Contenido Presentación..............................................................................................3 Acerca del manual de procedimientos .................................................4 Consideraciones previas a la redacción.................................................5 Estructura .................................................................................................6 1. Presentación de la biblioteca....................................................6 2. Personal ......................................................................................6 3. Fondo documental . ...................................................................6 4. Selección y desestimación (selección negativa) .....................6 6. Procesos administrativos ..........................................................7 7. Procesos técnicos ......................................................................8 8. Servicios y productos . ...............................................................9 9. Equipamiento y soporte técnico ..............................................11 10. Ambientación y seguridad ......................................................11 Bibliografía . ..............................................................................................12 Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires Manual de procedimientos para bibliotecas escolares y especializadas del sistema educativo: guía para su elaboración. - 1a ed. - La Plata: Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires, 2015. Libro digital, PDF Archivo Digital: descarga y online ISBN 978-987-676-082-9 1. Biblioteca. 2. Biblioteca Especializada. CDD 026 © 2015, Dirección General de Cultura y Educación Subsecretaría de Educación. Calle 13 entre 56 y 57 (1900) La Plata. Provincia de Buenos Aires Dirección Provincial de Planeamiento Dirección de Contenidos Educativos Edición Lic. Leandro Bonavita | Diseño María Correa Ejemplar de distribución gratuita. Prohibida su venta. Hecho el depósito que marca la Ley N° 11.723 [email protected] La Dirección Centro de Documentación e Información Educativa (Cendie), dependiente de la Dirección Provincial de Planeamiento, a través del equipo técnico-pedagógico-bibliotecológico del Departamento Documentación, se propuso elaborar y difundir documentos técnicos que permitan acompañar el quehacer diario de los bibliotecarios de las instituciones educativas. En esta oportunidad se presenta el tercer documento técnico denominado Manual de procedimientos para bibliotecas escolares y especializadas del sistema educativo, con el objetivo de que se constituya en un instrumento de apoyo a la labor bibliotecaria. 1 Esta guía contiene lineamientos generales para que cada biblioteca pueda elaborar su propio manual de acuerdo a su organización particular, a los servicios que ofrece y a la comunidad de usuarios que asisten, para crear de este modo una herramienta imprescindible que optimice la gestión y el funcionamiento de la unidad de información. La importancia de disponer de un manual de procedimientos en la biblioteca radica en que el personal bibliotecario y todos los agentes comprometidos en la gestión de la unidad de información conozcan su política y contribuyan a continuarla y reforzarla. Además, el manual facilitará la tarea de aquel bibliotecario que comience su desempeño en un nuevo establecimiento educativo. Para la elaboración de esta guía se ha considerado la Resolución no 2245/09, normativa vigente en la provincia de Buenos Aires, en la cual se aprueba el “Proyecto para la organización y establecimiento de las Normas para Bibliotecas Escolares”, así como los documentos redactados en el marco de esta resolución, destinados a cada nivel educativo. 1 Bibliotecarios responsables: Raquel Bassarotto e Ivana Garcerón Manual de procedimientos para bibliotecas escolares y especializadas del sistema educativo | 3 Guía de sugerencias Presentación Acerca del manual de procedimientos Un manual de procedimientos es un conjunto de instrucciones y normas que especifican y describen cada uno de los procesos que se realizan en una biblioteca. Es un instrumento dinámico y flexible pues refleja los cambios que se producen en ella, cuya principal función es pautar las tareas y dejar por escrito indicaciones, modificaciones, decisiones y cambios que se producen. Este instrumento permite conocer y comprender la organización de la biblioteca, los servicios que presta y las políticas que se utilizan para el desarrollo de las distintas áreas y tareas. Propiciar la elaboración y aplicación del manual de procedimientos confiere ciertos beneficios en la gestión de las bibliotecas, entre ellos: • Menciona la misión de la biblioteca, la organización y los servicios que brinda. • Identifica y describe cada proceso que se realiza y sus responsables. • Presenta pautas claras para realizar cada una de las tareas cotidianas. • Abrevia y formaliza el desarrollo de los procesos y reduce la incertidumbre al momento de tomar decisiones. • Garantiza la continuidad de todas las actividades. • Evita la duplicación de tareas. • Presenta los recursos tecnológicos disponibles. • Describe los criterios de conservación y seguridad. • Mejora la comunicación y la calidad del servicio. 4 | DGCyE | SSE la redacción • Es importante la participación de todos los actores involucrados con la gestión (bibliotecarios, directivos y docentes). • Es conveniente que la redacción sea breve y concisa. • Es recomendable redactar cada sección en hojas independientes para facilitar su actualización y modificación. • Es de utilidad conservar todo texto modificado, lo cual permitirá llevar un registro del accionar de la biblioteca. • Es importante adjuntar en anexo o al final de cada sección aquellos documentos que se elaboren con el fin de normalizar procesos y tareas (modelos de planillas, reglamentos, entre otros). Manual de procedimientos para bibliotecas escolares y especializadas del sistema educativo | 5 Guía de sugerencias Consideraciones previas a Estructura Con el fin de acceder fácilmente a los contenidos del manual, se sugiere que el mismo esté estructurado en secciones, las que se adecuarán a las características de cada biblioteca y su organización en general. Para facilitar y guiar su elaboración, se propone el desarrollo de las siguientes secciones: presentación de la biblioteca; personal; fondo documental; selección y desestimación; procedimientos de adquisición; procesos administrativos; procesos técnicos; servicios y productos; equipamiento y soporte técnico; ambientación y seguridad. 1. Presentación de la biblioteca • Mencionar todos los datos referidos a la institución educativa a la que pertenece la biblioteca (nombre, ubicación, tipo de comunidad, nivel). • Describir los datos específicos de la biblioteca (nombre, breve historia de la misma, lugar donde está ubicada dentro de la institución educativa, horario de funcionamiento). • Indicar redes sociales a las que pertenece. • Enunciar la misión de la biblioteca. 2. Personal • Registrar el personal de la biblioteca. • Describir las tareas que realizan. • Indicar la distribución horaria. 3. Fondo documental Describir las características del fondo documental: temática que abarca, tipos de documentos según soporte, ubicación física de los distintos materiales (sectores). 4. Selección y desestimación (selección negativa) Selección • Indicar el personal que interviene en la tarea de selección de los materiales a incorporar (bibliotecarios, directivos, docentes, entre otros). 6 | DGCyE | SSE Desestimación (selección negativa) • Definir los criterios para este proceso de expurgo (actualización temática, estado físico, relevancia de los temas, frecuencia de uso, idioma). • Indicar destino de los libros que se descartan. • En caso de que la biblioteca sea la donante registrar los datos del material: cantidad, tipo, destino y fecha. 5. Procedimientos de adquisición Indicar las pautas para la adquisición de los materiales de acuerdo a cada tipo: canje, compra o donación. Canje: describir la gestión que se realiza y mencionar la institución con que se efectúa. Compra: mencionar la política de compra, establecer las prioridades y los tipos de compra (directa a editoriales, librerías locales, ferias del libro, etcétera). Donación: indicar los criterios y condiciones para aceptar las donaciones (política establecida). 6. Procesos administrativos Marcas de propiedad Sellado • Consignar tipo de sellos que se utilizan, así como la información que contienen. • Determinar ubicación para cada tipo documental. • Indicar el procedimiento a seguir en caso de que el sello cubra ilustraciones o información en los libros y/o materiales especiales. Número de registro o de inventario • Mencionar el lugar donde se registra el número en los diferentes tipos de documentos. • Indicar tipo de lapicera o lápiz con que se escribe. Libro de registro o de inventario • Mencionar los tipos de libro inventario que se llevan para cada uno de los documentos (libros, publicaciones periódicas, material no bibliográfico). • Determinar si el proceso se realiza en forma manual o automatizada. • Enunciar los datos que contiene cada libro (adjuntar modelo). • Indicar ubicación del sellado y foliado del libro inventario. Manual de procedimientos para bibliotecas escolares y especializadas del sistema educativo | 7 Guía de sugerencias • Mencionar los criterios para este proceso (requerimientos del diseño curricular; proyecto institucional; temática de interés; tipos de documentos; pertinencia pedagógica; desideratas). • Señalar las fuentes de consulta (catálogos, bibliografías, entre otras). Etiquetado • Describir el tipo de etiqueta que se utiliza; dimensiones, materiales y tipografía. • Determinar lugar de ubicación, tanto para material librario y no librario. • En el caso de utilizar código de colores, detallar su uso. Estadística • Mencionar las estadísticas a realizar (préstamos en sala, a domicilio, en el aula, entre bibliotecas, de adquisiciones, de consultas, de tipo de usuarios). • Determinar si el proceso es manual o automatizado. • Definir modelo de planilla a utilizar para cada caso. 7. Procesos técnicos Registrar detalladamente los procesos que se llevan a cabo para la organización de la información, desde que se recibe el material hasta que se lo ubica en su respectivo lugar. Análisis documental externo o de forma • Consignar tipo de descripción documental (manual o automatizada) y nivel de descripción (monográfico o analítico). • Mencionar las normas vigentes que se utilizan para la descripción: isbd y aacr2. • Normas iso 690-2 y normas apa para las referencias bibliográficas, o bien, la que se utilice. Análisis documental interno o de contenido • Indicar los instrumentos que se utilizan y el nivel de análisis que se aplica (en caso de utilizar subclases y tablas auxiliares). • cdu y/o cdd para la ubicación física de los documentos. • Lista de encabezamiento de materias, Tesauro de la Educación Unesco-oei, Unbis o Tesauros específicos para la indización de los materiales en cualquier formato y soporte. Signatura topográfica Mencionar datos que se utilizan para confeccionar la signatura. Sistema de gestión automatizada • Mencionar todo lo concerniente al sistema de gestión (datos del software; computadora donde está instalado; claves de acceso; si se trabaja en red; ruta de acceso a los backup de las bases de datos; tutoriales y manuales que se pueden consultar). • Indicar, en caso de realizar CxC (catalogación por copia) y/o catalogación cooperativa, las instituciones intervinientes. Mantenimiento de la base de datos • Indicar periodicidad con que se realizan las copias de seguridad o backup, así como los responsables. • Mencionar ubicación de backup: en pc, dispositivo extraíble, espacio virtual, etcétera. 8 | DGCyE | SSE 8. Servicios y productos Servicios Préstamos Indicar los diferentes tipos de préstamos que se realizan: Préstamo al aula, a domicilio, interbibliotecario, en sala de lectura, otros. Referencia Especificar el alcance del servicio y facilitar el acceso al material (orientación en el uso del fondo documental, localización de los materiales, sugerencias bibliográficas, asistencia en la localización y utilización de la información). En caso de haber referencias virtuales indicar la modalidad. Acceso a Internet Indicar las condiciones. Catálogo En el manual se deben indicar los diferentes tipos de catálogos que existen (título, autor, materia, topográfico). Además, si se cuenta con catálogo automatizado (también denominado opac) se establecerá una computadora destinada a la consulta de los usuarios. Formación de usuarios Mencionar las actividades que se organizan destinadas a orientar al usuario en el funcionamiento de la biblioteca, los servicios que ofrece, el uso de las fuentes y recursos de información, el cuidado de los materiales y su adecuada manipulación (charlas informativas, talleres, entre otras). Difusión selectiva de la información (dsi) Mencionar periodicidad y destinatarios. Desiderata (buzón de sugerencias) Especificar el modelo de formulario a utilizar por los usuarios para realizar las peticiones. Actividades de difusión Nombrar las que se realizan y su frecuencia. Manual de procedimientos para bibliotecas escolares y especializadas del sistema educativo | 9 Guía de sugerencias Los servicios que ofrecen las bibliotecas, así como los productos que se elaboran, destinados a satisfacer las demandas de los usuarios, deben describirse en el manual. Articulación bibliotecaria • Indicar las instituciones con las que colabora y los proyectos en los que participa. • Describir las acciones que se realizan. Extensión cultural • Indicar las actividades culturales que se realizan vinculadas a los intereses de la comunidad de usuarios. • Mencionar si están sistematizadas. • Nombrar los actores involucrados. • Señalar las estrategias para difundir las actividades que desarrollan otras instituciones culturales cercanas a la escuela (bibliotecas populares, centros culturales, etcétera). • Mencionar todo tipo de actividades donde está involucrada la biblioteca (jornadas, exposiciones, debates, conferencias, charlas, audiciones musicales, funciones teatrales, proyecciones de cine y video). Promoción de la lectura y/o trabajo intelectual (según el tipo de biblioteca) • Mencionar las actividades planificadas (talleres, encuentros, charlas, guías, entre otras). • Indicar destinatarios, frecuencia y responsables. Productos Reglamento para el uso de la biblioteca Indicar requisitos de acreditación, tipos de usuarios, servicios, horarios y pautas de comportamiento. Reglamento de préstamo En el reglamento de préstamo deberán regularse una serie de instancias. • Condiciones para acceder al préstamo de los recursos de la biblioteca. • Cantidad y período del préstamo. • Reserva de libros que se encuentran prestados. • Responsabilidad del usuario (uso de credencial, cuidado de los materiales y devolución en término). • Aplicación de instrumentos que garantizan la devolución del material (constancia de libre deuda, entre otros). • Régimen de sanciones a los usuarios en caso de demora, deterioro o pérdida del material. Reglamento de uso de los equipos Indicar responsabilidades, condiciones de uso, etcétera. Boletín de nuevas adquisiciones Definir características y formas de difusión. 10 | DGCyE | SSE 9. Equipamiento y soporte técnico • Registrar todo el mobiliario que tiene la biblioteca. • Describir características del mobiliario (acorde a las necesidades y el nivel de servicios que presta). • Indicar detalle, características y procedencia de los recursos tecnológicos de la biblioteca. • Llevar registro del mantenimiento de los recursos tecnológicos (responsables y con cierta periodicidad). • Registrar todos los equipos que la biblioteca administra (equipos de sonido, televisión, dvd, entre otros). 10. Ambientación y seguridad Describir las características del espacio físico de la biblioteca, sectores, distribución de distintas áreas, ambientación y ventilación. Iluminación Natural y/o artificial (apropiada para la conservación de los materiales, y apropiada para la visión). Ventilación Indicar características (ventanas, ventiladores, etcétera). Señalización • Ubicación y orientación; • Normativas (horario de atención requisitos para ser socios, normas de comportamiento etc ) • De contenido: (organización de las colecciones). Seguridad e higiene • Registrar las medidas básicas de seguridad que posee la biblioteca (matafuego, instalaciones eléctricas, salida de emergencia). Dejar asentado su uso. • Describir el procedimiento y la frecuencia de limpieza del espacio físico de la biblioteca. Conservación y preservación de los materiales • Indicar procedimientos y técnicas que se utilizan para la conservación delmaterial librario y no librario. • Iindicar periodicidad y elementos que se emplean. • Mencionar personal responsable de la tarea. Bibliografía Carrión, Manuel, Manual de bibliotecas. Madrid, Fundación Germán Sánchez Ruipérez, 1987. Disponible en www.ite.educacion.es/formacion/materiales/67/cd/mod1/contenido_a6.htm, sitio consultado en agosto de 2015. DGCyE, Resolución no 2245/09 “Proyecto para la organización y establecimiento de las Normas de las Bibliotecas Escolares”. La Plata, DGCyE, 2009. Documento disponible en http://servicios2.abc. gov.ar/lainstitucion/organismos/cendie/bibliotecarios/resolucion_2245-09.pdf, sitio consultado en agosto de 2015. Fernández, Nilda; Lorusso, Silvia Felisa y Rogé, Edit Leonor, Guía para la Elaboración de un Manual de Procedimientos para Bibliotecas. Buenos Aires, e-lis, 2005. Documento disponible en http:// eprints.rclis.org/7703/, sitio consultado en agosto de 2015. Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad, Manual de Procedimientos para Bibliotecas: Guía para su redacción. Buenos Aires, Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad, 2006. Orera Orera, Luisa, Manual del Biblioteconomía. Madrid, Síntesis, 2002. 12 | DGCyE | SSE Gobernador Dn. Daniel Scioli Directora General de Cultura y Educación Presidente del Consejo General de Cultura y Educación Dra. Nora De Lucia Vicepresidente 1ro del Consejo General de Cultura y Educación Dr. Claudio Crissio Subsecretario de Gestión Educativa Dr. Néstor Ribet Directora Provincial de Planeamiento Lic. Marisa Paviskov Directora de Información y Estadística Lic. Andrea Mirc Directora de Prospectiva e Investigación Educativa Lic. Silvia Puccini Director del Cendie Prof. Rafael Gagliano Director Provincial de Proyectos Especiales Ing. Pablo Barbosa Director de Contenidos Educativos Prof. Fernando Arce “Evaluación de Bibliotecas escolares: una propuesta basada en la Norma ISO 11620” Por: Verónica L. Cavalleri e-mail: [email protected] Licenciada en Bibliotecología y Documentación. Universidad Nacional de Mar del Plata –Argentina. Buenos Aires, 3 de abril de 2014 Resumen Los desafíos actuales del binomio conocimiento-información exigen al sistema de bibliotecas escolares un mejoramiento continuo, requiriendo de una evaluación permanente que permita a este tipo de unidades monitorear y analizar su actuación para realizar los cambios necesarios para alinearse con la estrategia diseñada. Alcanzar una gestión eficaz en los servicios y actividades brindado bajo procesos de evaluación permanente, con indicadores de rendimiento específicos, ayudará a la consolidación de las mismas en el sistema educativo del que forman parte. La norma ISO 11620 tiene por objetivo promover la utilización de indicadores de desempeño en los procesos de evaluación de bibliotecas, especificando los requisitos que debe reunir un indicador y establece un conjunto de ellos, brindando directrices para su aplicación. Abstract The current challenges of the knowledge-information binomial system require continuous improvement school libraries, requiring ongoing evaluation to allow these units to monitor and analyze their performance to make the necessary changes to align with the strategy designed. 1 Achieve an efficient management of services and activities provided under ongoing evaluation processes, with specific performance indicators will help to consolidate them in the education system which includes. The ISO 11620 standard is to promote the use of performance indicators in the evaluation process library, specifying the requirements to be met by an indicator and establishes a set of them, providing guidelines for implementation. Palabras clave Bibliotecas escolares – Evaluación – Indicadores de gestión- Gestión estratégica – Norma ISO 11620 Key words School libraries - Evaluation - Indicators of strategic management-Management – ISO 11620 standard Introducción En nuestro país, la evaluación de bibliotecas escolares es aún una asignatura pendiente. Aunque, en la Ciudad de Buenos Aires, cada Supervisión ha tenido iniciativas interesantes, todavía no se ha podido alcanzar un estándar uniforme que permita evaluar el desempeño y el rendimiento de estas unidades de información de modo tal que la información recolectada no solamente sea útil para mejorar la gestión de la biblioteca, sino que además permita la comparación entre bibliotecas, elemento fundamental al momento de pensar en benchmarking.1 Si bien las bibliotecas escolares son instituciones sociales, Ramón Salaberría (1997) afirma que a menudo se encuentran con algunas dificultades: “La falta de leyes que rijan sobre la existencia de bibliotecas escolares, la falta de formación de la comunidad educativa respecto de ellas, ha provocado que la imagen social de las bibliotecas escolares sea poco motivadora, un concepto de biblioteca pobre que no estimula a los ciudadanos.” (p. 20) 1 Proceso sistemático y continuo para evaluar comparativamente los productos, servicios y procesos de trabajo en organizaciones. 2 Frente a esta situación, la norma ISO 11620 puede ser adaptada para la evaluación de las bibliotecas escolares de la Ciudad de Buenos Aires, sirviendo de guía para lograr una metodología unificada de evaluación que permita un análisis más profundo de la gestión y del impacto que tienen estas bibliotecas en el sistema educativo y en la comunidad de usuarios a los que atiende. Definición de evaluación El término evaluación ha sido interpretado de variadas formas y por distintos autores. La Real Academia de la Lengua Española define el término evaluación como: “Estimar, apreciar, calcular el valor de una cosa”. Baker y Lancaster (1991) consideran que: “la evaluación debe concebirse como una herramienta de gestión cuyos propósitos principales son identificar puntos fuertes actuales, limitaciones y fallos e indicar maneras de mejorar el servicio” (p. 3) Al definir la evaluación, Lancaster (1996) considera los siguientes aspectos: • La medición del valor de una actividad o un objeto. • Una rama de la investigación que aplica el método científico para determinar si una actividad se está desarrollando de la forma adecuada. • Un importante apoyo en la toma de decisiones, ya que: “la evaluación recoge los datos necesarios para determinar cuál de entre varias estrategias diferentes es la más apropiada para alcanzar el resultado deseado”. • Un componente esencial de la tarea de gestión, dado que “los resultados de una evaluación podrían ayudar al responsable de la gestión a distribuir los recursos de un modo más efectivo”. Además, señala Lancaster el carácter práctico de la evaluación: “la evaluación no se lleva a cabo como un ejercicio intelectual sino con el fin de recoger datos útiles para resolver problemas o para llevar a cabo acciones dentro del proceso de toma de decisiones” (p. 17) 3 Asimismo, justifica la evaluación con la quinta ley de Ranganathan: “la biblioteca es un organismo en expansión” (p. 32), por lo tanto, todo organismo que crece debe ser medido. Gómez Hernández (2002) considera que: “La evaluación es un procedimiento que permite a la biblioteca conocer la adecuación de sus servicios, su rendimiento, sus fallos, etc. La evaluación debe estar, ya realizada intuitivamente o de modo sistemático, presente en todo el proceso de gestión bibliotecaria, que se realimenta con los resultados.” (p. 69) La norma ISO 11620 (1998) define a la evaluación como “la estimación de la eficacia, eficiencia, utilidad y relevancia de un servicio o instalación”, entendiendo como eficacia a “la medida del grado de cumplimiento de los objetivos. Una actividad es eficaz si consigue los resultados que pretendía conseguir.” 4 Tipos de evaluación Abad García (2005) clasifica los distintos tipos de evaluación de acuerdo a varios criterios: CRITERIOS Según el momento en que se realiza TIPO DE EVALUACIÓN DESCRIPCIÓN Anterior o previa Simultánea Posterior Según la finalidad Formativa El uso de los resultados tiene una finalidad educativa. Se realiza como parte de la rutina de un sistema. Sumativa Según quién la realiza Interna Es llevada a cabo por el personal de la biblioteca. Es realizada por especialistas externos a la organización. Externa Participan de la evaluación personal vinculado y personal no vinculado a la biblioteca. Mixta Según el punto de vista Objetiva La biblioteca se analiza a partir de datos concretos de su estado y funcionamiento. La biblioteca se analiza a partir de opiniones y juicios de valor de los usuarios. Subjetiva 5 Fases del proceso de evaluación López Gijón (1996) propone el siguiente modelo para el proceso de evaluación: Recolección de datos (Estadísticas) Procesamiento de los datos (Formulación de indicadores) Toma de decisiones Interpretación de indicadores El procedimiento propuesto por López Gijón consiste primero en identificar y recolectar los datos sobre el funcionamiento de la biblioteca, como personal y recursos, incremento de la colección, servicios, etc. La recolección de los datos pueden ser mensuales, trimestrales, anuales. A partir del procesamiento de los datos estadísticos, se deberán obtener indicadores que brinden información sobre su rendimiento, entendiendo por indicador a “el resultado de cuantificar las distintas actividades realizadas por los servicios bibliotecarios, y su finalidad no es otra que contribuir a determinar en qué grado se han conseguido los objetivos previstos.” Duarte Barrionuevo (p. 97) 6 Finalmente, procediendo al análisis e interpretación de la información anterior, los resultados obtenidos sustentarán la toma de decisiones de los responsables de la biblioteca. Los indicadores en la evaluación de la biblioteca Los indicadores son herramientas de gestión que otorgan un valor de referencia a partir del cual se pueden comparar las metas planeadas y el desempeño alcanzado en una unidad de información, es decir, constituyen una herramienta importante en el proceso de evaluación. Aquí es importante detenernos para establecer la diferencia entre estadísticas (datos obtenidos al cuantificar distintas actividades de la biblioteca) e indicadores. Cuantificar una actividad no provee información sobre el desempeño y la calidad. Un ejemplo de estadística sería la cantidad de libros prestados. Para Abbott (1994) “un indicador de desempeño generalmente proviene de la combinación de dos estadísticas que forman una relación (…)” El número de libros prestados puede ser dividido por el número de usuarios y así se obtiene una relación. Fushimi (2010) nos dice que: “Los indicadores constituyen el resultado de cuantificar y procesar los datos estadísticos y las distintas actividades realizadas por la biblioteca, siendo su finalidad contribuir a determinar en qué grado se han conseguido los objetivos previstos. Además, los indicadores permiten la comparación, bien para ver los cambios experimentados en el tiempo, o bien para facilitar el contraste con otras bibliotecas, siempre teniendo en cuenta las diferencias de tipo y función de las bibliotecas objeto de comparación.” (p. 50). La IFLA determina una serie de diferencias entre estadísticas e indicadores de desempeño, tales como: • Las estadísticas no aportan datos sobre quiénes no usan la biblioteca. Tampoco aportan datos sobre parte de la colección que no se utiliza. • La medición del desempeño compara datos y los combina entre sí. 7 • La medición del desempeño compara los datos con las metas de la biblioteca. La norma ISO 11620: indicadores de desempeño para bibliotecas La norma ISO 11620 sobre Indicadores de desempeño de bibliotecas fue elaborada por el Comité Técnico ISO/TC 46 Información y documentación, organismo internacional, cuya misión consiste en la estandarización de las prácticas relativas a las bibliotecas, centros de documentación e información, publicaciones, archivos, gestión de registros, documentación de los museos, servicios de indización y resúmenes, y ciencias de la información. La norma tiene por objetivo promover el uso de indicadores de desempeño en el proceso de evaluación de bibliotecas. Para ello, especifica los requisitos que debe reunir un indicador, establece directrices para su aplicación y proporciona indicaciones precisas para la recolección y análisis de datos. Esta norma guarda relación con la norma ISO 2789, International Library Statics, ya que la consulta resulta indispensable para la correcta aplicación de los indicadores. La norma ISO 2789 (2006) ofrece directrices a los bibliotecarios y profesionales de la información para la recogida y presentación de datos estadísticos. Recomienda la compilación regular y permanente de datos estadísticos para cada período completo (por ejemplo: un año). Uso de los indicadores de desempeño Los indicadores que se incluyen en la norma son los que se han considerado más útiles para las bibliotecas en general, por lo cual cada biblioteca deberá decidir cuáles son los más apropiados para su situación. Los indicadores de desempeño descriptos en la norma ISO 11620 pueden usarse efectivamente en la evaluación de bibliotecas. En este proceso, la calidad y la eficacia de los servicios y otras actividades de la biblioteca, así como la eficiencia de los usos de los recursos de la biblioteca, son evaluados contra la misión, metas y objetivos de la biblioteca misma. 8 Los indicadores de desempeño pueden encadenarse sistemáticamente a la planeación y la evaluación de la biblioteca. La medición y los procesos de evaluación deben tener lugar regularmente. Los resultados deben reportarse de tal forma que los informes se usen para la toma de decisiones en procesos y demostrar que la biblioteca cumple su misión. Selección de indicadores de desempeño Esta norma internacional reconoce que hay diferentes tipos de bibliotecas, que atienden a diferentes grupos de usuarios y que tienen un rango de características únicas: estructura, patrocinio, gobierno, entre otras. Al seleccionar los indicadores de desempeño para su uso en una biblioteca en particular, la norma nos dice que deben considerarse los siguientes factores: - ¿El indicador de desempeño ayudará a la administración de la biblioteca, al organismo patrocinador y a la población a la que atiende? - ¿El bibliotecario tiene conocimiento de que alguna actividad o área particular no puede operarse tan bien como se debiera? - ¿Alguna autoridad externa requiere que se le reporten datos sobre áreas de servicio de la biblioteca en particular? Estructura del indicador La pauta establecida por la norma ISO 11620 indica la siguiente estructura para cada indicador: Nombre del indicador: Cada indicador debe tener un nombre descriptivo único. Objetivo del indicador: Cada indicador debe tener un objetivo explícito, establecido en términos de los servicios, actividades o usos de recursos a ser evaluados. 9 Ámbito de aplicación: Debe establecer los tipos de bibliotecas a los que puede aplicarse. Definición del indicador: Cada indicador debe definirse en términos de los datos a ser recolectados. Método: Los datos a recolectarse deben ser descriptos concisamente. Cálculo: Los cálculos a ejecutarse deben ser descriptos concisamente. Interpretación de los factores que afectan al indicador: Se puede incluir información acerca de factores internos o externos a la biblioteca que afectarán los resultados. Fuentes (opcional): Establecer si el indicador usado es una versión modificada del indicador descripto en el documento fuente. Indicadores relacionados (opcional): Donde sea apropiado, habrá una declaración de la relación del indicador a otros indicadores dentro de la norma. Propuesta La propuesta de evaluación de bibliotecas escolares está pensada en el desarrollo de una guía de evaluación basada en la norma ISO 11620, seleccionando aquellos indicadores que sean útiles para una biblioteca escolar y agregando otros indicadores específicos de índole cualitativa no contemplados en la norma mencionada. 10 Fundamentada en la necesidad de contar con herramientas normalizadas de evaluación de la gestión en las Bibliotecas Escolares de Educación Primaria dependientes del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y porque los datos que en estas unidades de información se relevan son provenientes de cuantificar distintas actividades bibliotecarias y no de la aplicación de un modelo normalizado de evaluación basado en indicadores, está destinada a los responsables de bibliotecas escolares de educación primaria dependientes del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Para realizar esta propuesta se decidió partir de los indicadores planteados en la norma ISO 11620, tomando la parte más sustancial y estructurándolos según lo estipulado en la misma norma, adecuándolos para una biblioteca escolar. Cada indicador cualitativo ha sido definido de acuerdo a la siguiente estructura: Nombre del indicador Objetivo del indicador Definición del indicador Método Cálculo Los indicadores cualitativos únicamente contarán con la siguiente estructura: Nombre del indicador Objetivo del indicador Definición del indicador Método A su vez, fueron agrupados en cinco áreas para facilitar su comprensión: Percepción del usuario, Servicios públicos, Servicios técnicos, Recursos humanos y Facilidades. 11 Dentro de las áreas mencionadas, se incluyó aquellos indicadores no desarrollados en la norma ISO 11620, pero considerados importantes para evaluar la gestión de calidad en una biblioteca escolar. Cuadro resumen Área Nombre del Indicador - Satisfacción de usuario - Porcentaje de días de apertura anuales - Porcentaje de la población objetivo atendida - Disponibilidad ampliada de títulos requeridos - Movimiento de colección - Préstamo por persona - Índice de consultas no resueltas - Formación de usuario - Promoción de servicios - Atención de grupos de alumnos sin docentes - Atención de grupos de alumnos con docentes Servicios técnicos - Adquisición de documentos Mediana de tiempo de procesamiento de documentos Recursos humanos - Capacitación del personal de la biblioteca Personal por categorías Facilidades - Índice de ocupación de asientos Percepción del usuario Servicios públicos 12 Esquema de indicadores cuantitativos por áreas de actividad ÁREA INDICADOR PERCEPCIÓN DEL USUARIO Satisfacción del usuario OBJETIVO DEFINICIÓN DEL INDICADOR MÉTODO CÁLCULO Valorar el grado en el que se satisface al usuario con los servicios bibliotecarios como un todo o con diferentes servicios de la biblioteca. El índice promedia, sobre una escala el rango de cinco puntos, desde 1 – 5 con el número 1 como el valor más bajo, valorada por los usuarios de los servicios bibliotecarios como un todo o de diferentes servicios de la biblioteca. Diseñar un cuestionario sencillo listando los servicios específicos a ser valorados. Debe proporcionarse en las preguntas una escala de 1 a 5 puntos. Para cada servicio, contar la frecuencia con que aparece cada valor. Número total de días hábiles del año que la biblioteca prestó servicios efectivo. Contabilizar los días hábiles del año que se tome como base para el ciclo lectivo y contabilizar el total de días laborados. Obtener el porcentaje de días que la biblioteca prestó servicios efectivo. Porcentaje de días de 2 apertura anuales SERVICIOS PÚBLICOS Obtener una muestra representativa de los usuarios para responder el cuestionario. Luego se calcula el porcentaje para cada valor. Esto muestra cómo está distribuida la percepción de los usuarios a través del rango de posibilidades. (A / B) x100 Donde: A es el número de días que la biblioteca prestó servicios efectivo B es el número de días laborables 2 Indicador no desarrollado en la norma ISO 11620. 13 Valorar el éxito de la biblioteca en atender la población objetivo. Persona que ha visitado la biblioteca o usado los servicios de la biblioteca en otros modos durante el último año. Porcentaje de la 3 población objetivo atendida Usando los registros de préstamos, contar el número de usuarios (que pertenecen a la población objetivo) a quienes se les hayan prestado documentos dentro del último año. (A / B)x100 % Donde: A es el número de prestatarios activos que pertenecen a la población objetivo. B es el número total de personas en la población objetivo. Disponibilidad ampliada de títulos requeridos Valorar hasta qué punto los títulos solicitados por los usuarios están disponibles inmediatamente o pueden estar disponibles dentro de un periodo especificado de tiempo. El porcentaje de títulos requeridos por al menos un usuario que están 4 Inmediatamente disponibles . Obtener una muestra (aleatoria) representativa de títulos requeridos por al menos un usuario. Registrar, para cada título en la muestra, si un ejemplar de ese título está disponible (A / B)x100 % Donde: A es el número de títulos hechos disponibles en la muestra B es el número total de títulos en la muestra 3 La población objetivo puede ser la población a ser atendida por la biblioteca. En este caso debe considerarse al grupo alumnos y al grupo de docentes. Disponible significa, para el propósito de este indicador, que uno o más ejemplares del título están presentes en la biblioteca y a disposición de los usuarios, ya sea para préstamo a domicilio o uso dentro de la biblioteca. 4 14 Evaluar la tasa de uso completo de una colección de préstamo. Movimiento de colección El número total de préstamos en la colección determinada durante un periodo de tiempo especificado, normalmente un año, dividido por el número total de documentos en la colección. Contar el número de préstamos registrado en el periodo especificado para la colección. Contar el número total de documentos en la colección. A /B Donde: A es el número de préstamos registrado en la colección determinada B es el número total de documentos en la colección determinada Evaluar la tasa de uso de las colecciones de la biblioteca por la población a ser atendida. El número total de préstamos en un año dividido por la población a ser atendida. Préstamo por persona Contar el número total de préstamos en un año. A /B Donde: Contar el número total de documentos en la colección. A es el número total de préstamos en un año B es el número de personas en la población a ser atendida (A / B) x 100 % Índice de consultas no 5 resueltas 5 Obtener el porcentaje de consultas no resueltas en un período de tiempo determinado. El número de preguntas no contestadas dividido por el número total de preguntas atendidas. Recopilar en una planilla la información sobre el número total de preguntas de consultas no satisfechas y el número total de Donde: A es el número de preguntas no contestadas Indicador no desarrollado en la norma ISO 11620 15 preguntas de consulta solicitadas. correctamente B es el número total de preguntas atendidas Conocer el número de usuarios capacitados Índice de usuarios capacitados en búsqueda de información. Calcular el porcentaje de usuarios capacitados respecto al total de la población atendida. Formación de 6 usuario (A / B) x 100 % Donde: A es el número de usuarios capacitados B es el número total de la población atendida SERVICIOS TÉCNICOS Determinar el índice de adquisición de documentos según sea por: donación, compra o canje. Adquisición de documentos El porcentaje de documentos adquiridos anualmente por la biblioteca por donación, compra o canje. Para cada categoría (donación, compra o canje) calcular el porcentaje sobre el total de ítems adquiridos anualmente. (A/B) x100 Donde: A es la cantidad de adquisición de documentos según cada categoría B es la adquisición total de documentos en un año 6 Indicador no desarrollado en la norma ISO 11620. 16 Valorar si las diferentes formas de procedimientos de procesamiento son tanto efectivas como rápidas. Mediana de tiempo de procesamiento de documentos La mediana del número de días entre el día que un documento llega a la biblioteca y el día en que está disponible para el usuario generalmente en los anaqueles. Para cada título, calcular el número de días entre el arribo y la disponibilidad. Acomodar los títulos de acuerdo al número de días transcurridos. Si el número de títulos es par, la Mediana de Tiempo de Procesamiento de Documentos es (A + B)/2 Donde: A y B son los dos valores a la mitad de la lista acomodada RECURSOS HUMANOS Capacitación del personal de la 7 biblioteca Evaluar el nivel de capacitación del personal con relación a los procesos y servicios de la biblioteca, realizada por año y por empleado. Cantidad de cursos de capacitación en una escala del 1 al 10, siendo 1 el valor más bajo. Dicha puntuación es el resultado de la cantidad de cursos de capacitación realizadas en el último año por empleado. Diseño de una tabla sencilla especificando la cantidad de cursos de capacitación realizados en el año. A/B Donde: A es la puntuación obtenida por cada persona B es la cantidad de personas de la biblioteca 7 Aspecto no mencionado en la norma ISO 11620. 17 Conocer el índice de uso de asientos proporcionados para lectura o estudio en la biblioteca estimando la proporción de los asientos en uso 8 a cualquier hora dada . El porcentaje de asientos en uso al momento de la investigación. Índice de ocupación de asientos FACILIDADES Realizar una encuesta de los asientos proporcionados para lectura o estudio en la hora determinada. Contar la cantidad de asientos en uso. (A / B) x 100 % Donde: A es la cantidad de asientos en uso B es la cantidad total de asientos proporcionados 8 La medición puede llevarse a cabo en horas de visitas de grados en la denomina “Hora en biblioteca”. 18 Esquema de indicadores cualitativos por áreas de actividad ÁREA INDICADOR OBJETIVO MÉTODO DEFINICIÓN DEL INDICADOR SERVICIOS PÚBLICOS Determinar el número de talleres anuales dirigidos a la formación de usuarios. Cantidad de talleres dirigidos a la Formación de usuarios en un año lectivo. Contar el número de talleres realizados para la Formación de usuarios durante el ciclo lectivo. Promoción de 10 servicios Cantidad de eventos de difusión de los servicios en un período de tiempo. La cantidad de eventos de promoción de los servicios en un año lectivo. Contar la cantidad de eventos destinados a promocionar los servicios de la biblioteca (blogs, carteleras, boletines, correos electrónicos, plataforma educativa) Atención de grupos de 11 alumnos sin docentes Cantidad de horas de asistencia a la biblioteca de grupos sin docentes. La cantidad de horas de atención de grupos sin docentes. Contar la cantidad de horas de la presencia de grupos sin docentes en biblioteca. Atención de grupos de 12 alumnos con docentes Cantidad de horas de asistencia a la biblioteca de grupos acompañados por docentes. La cantidad de horas de atención de grupos acompañados docentes. Contar la cantidad de horas de la presencia de grupos acompañados docentes en biblioteca. Formación de usuario 9 9 Indicador no desarrollado en la norma ISO 11620. Ídem anterior. 11 Ídem anterior. 12 Ídem anterior. 10 19 SERVICIOS TÉCNICOS Adquisiciones de 13 documentos Conocer el número total de ítems adquiridos anualmente por la biblioteca. La cantidad de ítems (títulos) adquiridos anualmente por la biblioteca. Identificar la cantidad de ítems adquiridos, proporcionando cifras según sea por: abc- RECURSOS HUMANOS Personal por 14 categorías Conocer las características generales del personal que integra la planta de la biblioteca Proporcionar cifras de cada una de las siguientes categorías: Identificar a cada una de las categorías de personal que trabaja en la biblioteca por situación laboral y por niveles de estudio. ab- 13 14 Donación Compra Canje Por situación laboral (Titular, Interino, Suplente) Por niveles de estudio (Terciario, Licenciatura, Maestría) Indicador no desarrollado en la norma ISO 11620. Ídem anterior. 20 Consideraciones finales La utilización de indicadores de rendimiento en una biblioteca escolar permitirá monitorear su progreso, mientras que la comparación con otras bibliotecas, permitirá medir el desempeño de las operaciones que facilitarán la toma de decisiones apoyada en información y mediciones y no en la intuición, además de comparar los objetivos de cada unidad de información con el desempeño real de la misma. Si la evaluación se sustenta en un valor de referencia como lo es un indicador, será necesariamente objetiva. Sin embargo, al existir diferentes metodologías -no siempre cuantitativas- es necesario considerar lo siguiente: Si las evaluaciones están basadas en indicadores de desempeño, generalmente estarán ajenas a la subjetividad. El profesional que realice la evaluación deberá estar comprometido con el proceso que llevará a cabo, haciendo una correcta interpretación de los datos obtenidos. Los indicadores de desempeño permiten comparar los logros de la biblioteca contra un valor de referencia, lo que produce una variación entre el valor establecido como estándar y el valor medido. Por lo tanto, si se logran establecer estos parámetros y criterios de manera satisfactoria, entonces nos acercamos a una real evaluación bibliotecaria basada en indicadores de rendimiento. 21 Bibliografía Abad García, M. (2002) Evaluación de la calidad de los sistemas de información. Madrid: Síntesis. Abbott, C. (1994) Performance measurement in library and information services. Londres: ASLIB. Arriola Navarrete, Ó. (2006) Evaluación de bibliotecas: un modelo desde la óptica de los sistemas de gestión de calidad. Buenos Aires: Alfagrama. Duarte Barrionuevo, M. (1995) Indicadores como instrumento de evaluación de los servicios bibliotecarios. Boletín de la ANABAD, vol. xlv, p 97. Duarte Barrionuevo, M. (1999) La biblioteca universitaria eficaz: directrices para la evaluación del rendimiento en bibliotecas universitarias. Cádiz: Universidad. Fushimi, M., González, C., Miguel, S., Pené, M., Pichinini, M., Rozemblum, C. (2011) Evaluación de bibliotecas universitarias: una propuesta desde las perspectivas objetiva y subjetiva. Buenos Aires: Alfagrama. Gómez Hernández, J. (2002) Gestión de bibliotecas. Murcia: DM. Información y documentación. Indicadores de rendimiento bibliotecario. ISO 11620. UNE 50-137. Primera Parte (1999) Revista Española de Documentación Científica. 22 (2), 223-247 Lancaster, Frederick W. (1996) Evaluación de la biblioteca. Madrid: ANABAD. López Gijón, J. (1996) Evaluar para mejorar la calidad en la biblioteca pública. San Sebastián: Asociación de Bibliotecarios y Documentalistas de Guipúzcoa. Norma ISO 11620: Tabla A.1 [en línea]. [consulta: 7 de junio de 2012]. Disponible en: <http://www.bibliotecariosnet.files.wordpress.com/2010/11/iso11620.pdf> Salaberría, R. (1997) Bibliotecas públicas y bibliotecas escolares: una colaboración imprescindible. Madrid: Ministerio de Educación y Cultura. 22 UNESCO. Manifiesto UNESCO/IFLA sobre la Biblioteca Escolar (2000) [en línea]. [consulta: 7 de junio de 2012]. Disponible en: <http://www.unesco.org/webworld/libraries/manifestos/school_manifesto_es.html> 23
