MODULO: PRESUPUESTO PÚBLICO Tarea 1 Datos de quien o
Anuncio
MODULO: PRESUPUESTO PÚBLICO Tarea 1 Datos de quien o quienes realizan la tarea: CEDULA NOMBRE Y APELLIDO 1.022.334.291 52.106.635 Lady DahianaTibaduiza Chaparro Aura Cristina Salamanca Alonso 19.484.016 79319550 79050856 Luis Fernando Beltrán Ordoñez Edilberto Sánchez Ríos JOSE DANIEL BERNAL ORTIZ E-MAIL [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] TELÉFONO 3142821172 3124900739 3133103857 3103234176 3103314695 PRIMERA SEMANA Tarea 1 Tema: Presupuesto Público (Capítulos: 1,2 y 3) Fecha: del 3 al 8 de junio de 2014 Objetivo Identificar los conceptos básicos de la descentralización como base de la hacienda pública colombiana; así como los principios presupuestales, que rigen su accionar en la materia al interior de las entidades territoriales. Instrucciones 1. Teniendo en cuenta el material multimedia de estudio en su capítulo 1, así como el documento “Descentralización y Entidades Territoriales” capítulos 1 y 5 que será enviado a sus correos como material adicional, responder las siguientes preguntas: a. Explique brevemente en qué consiste la autonomía territorial en Colombia. La autonomía territorial en Colombia y cada uno de los Países, consiste en que las entidades territoriales gozan de regulaciones de orden constitucional y legal en lo que respecta a la distribución y manejo de los recursos encaminados a satisfacer las verdaderas necesidades de las regiones, departamentos, distritos, municipios y territorios indígenas. La participación que deben tener los sectores sociales, se está disponiendo del atributo de planificación de los recursos del Estado, dirigiendo el progreso, interviniendo en los servicios públicos, o ejerciendo su poder de distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo para el mejoramiento del nivel de vida de los habitantes y en asegurar que todas las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo a los bienes y servicios básicos, así como promover la productividad y la competitividad y el desarrollo armónico de las regiones. b. Construya un cuadro comparativo de las competencias presupuestales que en los sectores salud, educación y servicios públicos tienen los departamentos y municipios. Identifique 1 por sector. COMPETENCIAS EN SALUD DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS Adoptar, difundir, implantar, ejecutar y Adoptar, administrar e implementar el evaluar, en el ámbito departamental las sistema integral de información en salud, así normas, políticas, estrategias, planes, como generar y reportar la información programas y proyectos del sector salud y requerida por el sistema. del sistema general de seguridad social en salud, qué formule y expida la nación o en armonía con estas. COMPETENCIAS EN EDUCACIÓN DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS Administrar y distribuir entre los Administrar y responder por el establecimientos educativos de su funcionamiento, oportunidad y calidad de jurisdicción los recursos financieros la información educativa departamental y provenientes del sistema general de suministrar la información a la nación en participaciones, destinados a la prestación las condiciones que se requiera de los servicios educativos a cargo del Estado, atendiendo los criterios establecidos en la presente Ley y en el reglamento COMPETENCIAS EN SERVICIOS PÚBLICOS DEPARTAMENTOS MUNICIPIOS Asegurar que se presten en su territorio las actividades de transmisión de energía eléctrica, por parte de empresas oficiales, mixtas o privadas. Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo y energía eléctrica, por empresas de servicios públicos de carácter oficial, privado o mixto, o directamente por la administración central del respectivo municipio 2. Teniendo en cuenta el capítulo 3 del material multimedia del módulo, y el documento “Descentralización y Entidades Territoriales” en su capítulo 7 numeral 2, elabore una tabla de análisis general con los principios rectores del presupuesto, y en sus palabras explique cómo se ven reflejados en el Distrito Capital. PRINCIPIO Planificación BREVE EXPLICACIÓN Art. 13: El presupuesto general de la entidades territorial debe estar acorde con el Plan de Desarrollo, el Plan Plurianual de Inversión, el Plan Financiero y el Plan Operativo Anual de Inversiones. Anualidad Art. 14: El año fiscal comienza el 1º de enero y termina el 31 de diciembre de cada año. Después del 31 de diciembre no podrán asumirse compromisos con cargo a las apropiaciones del año fiscal que se cierra y los saldos de apropiación no afectados por compromisos caducarán sin excepción Universalidad Art. 15: El presupuesto contendrá la totalidad de los gastos públicos que se espere realizar durante la vigencia fiscal respectiva Unidad de Caja Art. 16: Todos los ingresos sin importar su origen se incluirán en una única cuenta de la entidad territorial con el fin de pagar todos los gastos autorizados en el presupuesto. Sin embargo, los recursos de SGP no están cobijados por este principio debido a que tienen destinación específica. Programación integral Art. 17: Todo programa deberá contemplar los gastos de inversión y de funcionamiento que las exigencias técnicas y administrativas demanden como necesarios para su ejecución y operación. Especialización Art. 18: Las apropiaciones de cada entidad territorial deben ser asumidas conforme al fin para el cual fueron programadas Inembergabilidad Art. 19: Son inembargables todas las rentas incorporadas en el presupuesto, en especial los recursos de SGP, así como los bienes y derechos de los órganos que lo conforman. Coherencia Art. 20: No esta claramente definido para las entidades Macroeconómica territoriales. Sin embargo su adaptación depende de la forma como sea incluido en el Estatuto Territorial de Presupuesto. Este principio guarda estrecha relación con la finalidad del Marco Fiscal de Mediano Plazo en el sentido que las políticas fiscales de orden territorial deben guardar consistencia con las metas macroeconómicas del gobierno nacional Homeóstasis Art. 21: El presupuesto de rentas deberá crecer acorde con el crecimiento económico del país. Cada año constituye un nuevo reto para la Administración Distrital en relación con las metas que se ha propuesto y que se ven reflejadas en el presupuesto, expresado en recursos escasos ante la demanda creciente por bienes y servicios públicos, salud, educación, bienestar social e infraestructura, , salud pública, prevención en el uso de alcohol y drogas, seguridad, control y mitigación del impacto ambiental, prevención de riesgos y atención de emergencias. Lo anterior implica que el presupuesto distrital debe responder a esa dinámica para lo cual los programas surten ciclos de eficiencia que hacen necesario repensarlos cuando los rendimientos marginales se vuelven decrecientes y reestructurados cuando tienden a ser negativos 3. Conforme al capítulo 2 del material multimedia del módulo, escoja una de las instituciones que hacen parte del flujo presupuestal, investigue en las páginas de internet respectivas, y explique de forma sucinta una de las funciones presupuestales que cumple. Nombre de Institución la Explicación de las funciones Es función del Ministerio de Hacienda y Crédito Público definir la política y estructura de endeudamiento de la Ministerio de Nación, las políticas con organismos multilaterales, las Hacienda y crédito políticas de riesgo y los procedimientos para el manejo de público las operaciones de crédito público, asimiladas, manejo de deuda y conexas, las operaciones de la Tesorería y las operaciones de la Nación con la banca de inversión y velar por su cumplimiento. Además, preparar el presupuesto de la nación con el fin de ser sometido al Congreso de la República, convirtiéndoles en proyectos de acto legislativo, tanto del Plan Nacional de Desarrollo como el del Presupuesto y en general lo relacionado con las Áreas de su competencia.
