Protocolo de Interventoría version 0

CONTRATO No. 2013957
Fábrica de Interventoría a los Contratos de Obra que Celebren los Patrimonios
Autónomos que constituya el Fideicomiso – Programa de Vivienda Gratuita.
PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
Versión 0
Agosto de 2013
PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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Agosto de 2013
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 4
1
2
3
RESPONSABILIDADES DE LA INTERVENTORÍA EN OBRA .................................... 5
1.1
DE ORDEN TECNICO ......................................................................................... 5
1.2
DE ORDEN ADMINISTRATIVO........................................................................... 5
SISTEMA DE COMUNICACIONES ............................................................................ 5
2.1
BITACORA DE OBRA ......................................................................................... 6
2.2
CORREO ELECTRONICO .................................................................................. 7
2.3
COMITÉ DE OBRA.............................................................................................. 8
DOCUMENTOS ........................................................................................................ 10
3.1
DOCUMENTOS TECNICOS ............................................................................. 10
3.1.1
3.2
CONTROL DE DOCUMENTOS.................................................................. 10
PLANOS ............................................................................................................ 11
3.2.1
RELACIÓN DE PLANOS ............................................................................ 11
3.2.2
CONTROL DE PLANOS ............................................................................. 11
3.2.3
PLANOTECA .............................................................................................. 11
3.3
REGISTRO FOTOGRAFICO ............................................................................. 12
4
ACTAS DE VECINDAD ............................................................................................ 13
5
PROGRAMACION DE OBRA ................................................................................... 14
5.1
SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROGRAMACIÓN. ....................................... 14
5.2
CONTROL DE CLIMA ....................................................................................... 14
6 PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD OCUPACIONAL Y MANEJO
AMBIENTAL. ................................................................................................................... 16
7
8
CONTROL Y SEGUIMIENTO EN OBRA .................................................................. 17
7.1
CONTROL DE GESTIÓN AMBIENTAL, SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
17
7.2
CONTROL DE SEGURIDAD SOCIAL ............................................................... 17
7.3
CONTROL Y SEGUIMIENTO DE PERSONAL EN OBRA ................................. 18
CONTROL DE CALIDAD EN OBRA ......................................................................... 19
8.1
CONTROL DE MATERIALES, EQUIPOS Y SISTEMAS QUE SE SUMINISTREN
EN LA OBRA................................................................................................................ 19
8.1.1
CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN DE LOS MATERIALES Y EQUIPOS.
19
1
PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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8.1.2
8.2
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CONTROL MEDIANTE ENSAYOS ............................................................. 20
CONTROL DE EJECUCIÓN DE OBRA ............................................................. 21
8.2.1
CONTROL DE ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN ................................ 21
8.2.2
CONTROL DE EJECUCIÓN DE DETALLES Y REMATES DE OBRA........ 22
INFORMES ............................................................................................................... 23
9.1
INFORME DIARIO ............................................................................................. 23
9.1.1
INFORME SEMANAL ................................................................................. 24
9.1.2
INFORME EJECUTIVO MENSUAL ............................................................ 24
10
ANEXOS ............................................................................................................... 25
10.1
ANEXO 1 – CONTROL DE CALIDAD DE MATERIALES .................................. 25
10.2
ANEXO 2 – CONTROL DE CALIDAD DE LOS PROCESOS CONSTRUCTIVOS
25
10.3
ANEXO 3 – CONTROL DE CALIDAD Y CALIBRACION DE EQUIPOS ............ 25
11
FORMATOS .......................................................................................................... 26
11.1
FMI017 – INFORME SEMANAL DE INTERVENTORIA ..................................... 26
11.2
FMI018 – INFORME EJECUTIVO MENSUAL ................................................... 26
11.3
FMI020 – ACTA DE SEGUIMIENTO DE CONTRATO ....................................... 26
11.4
FMI030 – RELACION DE DOCUMENTOS ........................................................ 26
11.5
FMI031 – RELACION DE PLANOS ................................................................... 26
11.6
FMI033 – CONTROL DE EQUIPOS .................................................................. 26
11.7
FMI034 – CONTROL DE EQUIPOS DE MEDICION.......................................... 26
11.8
FMI035 – CONTROL DE INSPECCION Y ENSAYOS ....................................... 26
11.9
FMI036 – CONTROL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL ....................................... 26
11.10
FMI037 – REGISTRO FOTOGRAFICO.......................................................... 26
11.11
C1114-001 – PROGRAMA DE INTENCION SEMANAL ................................. 26
11.12
C1114-002 – CONTROL DE CLIMA .............................................................. 26
11.13
C1114-003 – INSPECCION GENERAL HSE INTERVENTORIA .................... 26
11.14
C1114-004 – INDICADORES DE INCIDENTES Y ACCIDENTABILIDAD ...... 26
11.15 C1114-005 – CONTROL CONSOLIDADO DE AFILIACION Y PAGO AL SSS
DEL PERSONAL EN OBRA ......................................................................................... 26
11.16
C1114-006 – CONTROL SEMANAL DE PERSONAL .................................... 26
11.17
C1114-007 – REGISTRO Y CONTROL DE MATERIALES Y EQUIPOS ........ 26
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11.18 C1114-008 – TRAZABILIDAD DE RESULTADOS DE RESISTENCIA A LA
COMPRESIÓN DE CILINDROS DE CONCRETO........................................................ 26
11.19
C1114-009 – CONTROL DE LLEGADA DE CONCRETOS............................ 26
11.20 C1114-010 – TRAZABILIDAD LABORATORIOS MATERIAL
BASE/RELLENOS........................................................................................................ 26
11.21 C1114-011 – TRAZABILIDAD RESULTADOS LABORATORIO TOMA DE
DENSIDADES BASE/RELLENOS ................................................................................ 26
11.22
C1114-012 – PRUEBAS DE PRESION .......................................................... 26
11.23
C1114-013 – PRUEBAS DE ESTANQUEIDAD .............................................. 26
11.24
C1114-014 – PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO ELECTRICO .................... 26
11.25
C1114-015 – SOLICITUD DE REVISION DE ACTIVIDADES ........................ 26
11.26
C1114-016 – REVISION DE DETALLES Y REMATES DE OBRA ................. 26
11.27
FORMATO INFORME DIARIO DE INTERVENTORÍA ................................... 26
3
PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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INTRODUCCIÓN
El presente documento denominado PROTOCOLO DE INTERVENTORIA para la Fase 4
de los proyectos de construcción, define los parámetros básicos para el ejercicio de la
Interventoría en obra de los Proyectos de Vivienda de Interés Prioritario, a cargo de la
Fabrica l -CONSORCIO ERU, quien tiene el encargo de FONADE de velar por el
cumplimiento de cada una de las obligaciones que se desprenden de los contratos de obra,
especialmente en los aspectos que se describen en los Objetivos del Anexo 1DOCUMENTOS DE ESTUDIOS PREVIOS del contrato de Interventoría No. 2113957, y de
los cuales se relacionan a continuación aquellos que son responsabilidad directa del equipo
a cargo en obra, en cabeza del Residente de Obra:
1. Hacer cumplir las metas contractuales.
2. Hacer Cumplir los diseños, estudios técnicos y especificaciones.
3. Mitigar los impactos negativos que puedan ocasionar los proyectos sobre el medio
ambiente.
4. Manejar proactivamente las relaciones Contratista - Interventor
5. Dar aviso oportuno de los inconvenientes de orden técnico y administrativo que se
llegaren a presentar en la obra y puedan afectar el normal desarrollo de la misma.
El protocolo deberá socializarse con el contratista de obra de la firma a cargo del proyecto
durante el primer Comité de Obra, ya que en este, se definen los términos y los procesos
que se llevarán a cabo por parte de la Interventoría, para el cumplimiento de su objeto
contractual; garantizando los medios adecuados de comunicación entre Contratista e
Interventor, para los aspectos técnicos y administrativos de la obra.
La firma contratista manifestará estar de acuerdo o presentar observaciones o sugerencias
a este protocolo, para emitir la versión final del mismo a más tardar antes del siguiente
comité de obra, y de esta manera proceder a su implementación inmediata.
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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1
RESPONSABILIDADES DE LA INTERVENTORÍA EN OBRA
El equipo de la interventoría en la obra será el responsable de las actividades que se
mencionan a continuación, las cuales son parte integral del objeto y las obligaciones
contractuales de la interventoría delegada al CONSORCIO ERU por parte de FONADE;
básicamente son:
1.1






1.2





DE ORDEN TECNICO
Verificar y controlar permanentemente que el contratista cuente con la
infraestructura física y el recurso humano suficiente para adelantar los trabajos.
Velar y controlar el cumplimiento del cronograma de obra.
Verificar y controlar el cumplimiento estricto de los diseños y especificaciones
técnicas por parte del contratista de obra.
Verificar el cumplimiento de las normas de seguridad social y seguridad industrial.
Verificar el cumplimiento de las leyes que rigen en materia ambiental.
Controlar e inspeccionar permanentemente la calidad de los trabajos, equipos,
materiales, bienes, insumos y productos.
DE ORDEN ADMINISTRATIVO
Verificar el cumplimiento por parte del contratista de las normas ambientales
aplicables y el Plan de Manejo Ambiental.
Verificar y controlar el cumplimiento por parte del contratista de las normas laborales
y del Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Verificar el cumplimiento por parte del contratista de las actas de vecindad.
Realizar acompañamiento en las labores sociales que demande el proyecto.
Elaboración de informes semanales, mensuales, actas de seguimiento, etc., y
demás documentos que le sean requeridos por el Coordinador de Obra y/o la
Dirección Técnica.
Para el desarrollo de las actividades antes mencionadas, se deberán tener en cuenta los
procedimientos establecidos en este Protocolo, así como del Manual de Interventoría de
FONADE.
2
SISTEMA DE COMUNICACIONES
Para contar con una adecuada comunicación entre los diferentes actores del proyecto se
propone la aplicación de los siguientes sistemas o medios de comunicación.
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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2.1
BITACORA DE OBRA
La Bitácora de obra será el documento de comunicación directa entre los responsables del
proyecto en campo, tanto por parte del contratista de obra como por parte de la
Interventoría.
La Bitácora de obra se llevara en un libro debidamente foliado, el cual será abierto desde
el primer día de inicio de los trabajos.
En la primera página y en la segunda de ser necesario deberá anotarse el nombre del
proyecto y se registrarán las firmas de los equipos en campo, y/o los representantes legales
o directores de proyectos, tanto del contratista como de la interventoría que estén facultados
para uso de la bitácora.
Igualmente deberán quedar registradas las firmas del Supervisor y el Coordinador,
delegados por parte de FONADE.
La Bitácora se abre con una primera anotación iniciando con la fecha (día, mes y Año),
donde se expresa que ese día se da inicio formal a los trabajos, y se hace una descripción
de la situación en que se inician estos. Esta primera anotación es responsabilidad del
Residente de Obra por parte de la Interventoría.
En la bitácora se llevara un registro sucinto de las actividades de obra ejecutadas
diariamente, así como la descripción de las condiciones climáticas que se hayan
presentado, y hayan afectado el normal desarrollo de los trabajos programados.
La Bitácora es además el medio más expedito para hacer aclaraciones a las
especificaciones técnicas, a los procesos constructivos y a los detalles de los diseños que
sean necesarios aclarar.
Cada anotación que se haga por parte de cada una de las partes deberá llevar la fecha y la
hora (sin importar que sean del mismo día), y deberá firmarse por quien la hizo.
Será respondida por el destinatario, quien responderá inicialmente a cada anotación
escribiendo “ENTERADO” y FIRMANDO.
Ejemplo Página 1:
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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001
BITÁCORA DE OBRA
PROYECTO URBANIZACION ___________
MUNICIPIO DE _________________________
CONTRATISTA_________________________
REGISTRO DE FIRMAS
Nombre
_________
_________
_________
_________
_________
Cargo
Firma
Supervisor Fonade
firma
Director de Obra
firma
Director de Interventoría
firma
Residente de Obra
firma
Residente de Interventoría
firma
La Bitácora estará bajo custodia de la interventoría, y será obligación del Residente de
Interventoría escanearla semanalmente con corte al día sábado y remitir éste archivo al
Coordinador de Obra por parte de la Interventoría de manera inmediata.
De otra parte, el Residente de Interventoría, en el informe diario de actividades, deberá
adjuntar escaneadas las anotaciones diarias en la misma.
En el caso de que llegaren a quedar espacios en blanco en la bitácora de obra, este deberá
ser anulado mediante un trazo en diagonal sobre el espacio en blanco anotando “ESPACIO
EN BLANCO”.
2.2
CORREO ELECTRONICO
Los correos electrónicos entre contratista de obra e interventoría tendrán la validez de un
oficio debidamente radicado.
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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El Residente de Interventoría sólo tendrá comunicación vía correo electrónico con el
Director o los Residentes de obra, cuando sea estrictamente necesario, previa aprobación
por parte del Coordinador de Obra y/o la Dirección Técnica de la Interventoría, y con copia
a estos mismos.
2.3
COMITÉ DE OBRA
Una vez a la semana en el día y hora que acuerden el contratista y el interventor deberá
llevarse a cabo el Comité de Obra del proyecto.
En este comité se tratarán todos los aspectos relacionados con el desarrollo del proyecto,
entre otros especialmente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Aspectos Técnicos.
Aspectos relacionados con la seguridad industrial.
Aspectos relacionados con la seguridad social de los trabajadores.
Aspectos relacionados con el manejo ambiental del proyecto.
Aspectos relacionados con el manejo social del proyecto.
Aspectos relacionados con documentación del proyecto.
Aspectos relacionados con diseños, especificaciones y procesos de obra y
detalles constructivos.
Adicionalmente, el Contratista llevará un corte al día inmediatamente anterior a la fecha de
la reunión de comité acordada, de la programación de obra aprobada por la Interventoría,
con el fin de revisar conjuntamente el avance de los trabajos. Para este corte el contratista
podrá utilizar el FORMATO C.1114-001 - PROGRAMA DE INTENCION SEMANAL. En
caso de encontrarse atrasos en las actividades según la planeación inicial de las mismas,
se revisaran las causas y las soluciones para terminar con el atraso.
Todos los aspectos tratados en el Comité de Obra, deberán consignarse en el FORMATO
FMI20- ACTA DE SEGUIMIENTO DEL CONTRATO del Manual de Interventoría de
FONADE.
La elaboración del Acta es responsabilidad de la interventoría, cuyo borrador deberá ser
puesto en consideración de los asistentes al comité con tres (3) días de antelación a la
fecha del próximo comité, para que presenten observaciones al acta, las cuales si son del
caso se incorporaran en el borrador final del acta.
Este documento final, será siempre el primer punto del orden del día del comité de obra
siguiente, la cual se leerá y se aprobara o desaprobará por los asistentes.
En caso de ser aprobada se firmara inmediatamente, de lo contrario deberá ser corregida
en el acto y firmada por los asistentes. El Acta se firmara en tres (3) originales idénticos, un
original para la Interventoría, un original para el Contratista y un original para Fonade.
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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El comité de obra se dará inicio con un recorrido por la obra, con el fin inspeccionar
conjuntamente los trabajos, el manejo de la seguridad industrial, ambiental y el componente
social. La interventoría tomará nota de los aspectos que se toquen durante el recorrido, los
cuales se repasarán durante la reunión y se consignaran en el Acta de Seguimiento del
comité.
Al comité de obra, deben asistir obligatoriamente el Director de Obra y el Residente de
interventoría. Adicionalmente pueden asistir todas aquellas personas pertenecientes a la
firma contratista, a la firma de interventoría, a FONADE, u otra entidad que se requiere para
el buen desarrollo del Proyecto.
El Residente de Interventoría sacara una copia del acta y la archivara en una carpeta
específica para este documento y entregará el original al Coordinador de Obra de
Interventoría si éste se encuentra en el momento de la realización del comité sino la
escaneará, enviará el archivo por correo electrónico y el original lo remitirá por correo a las
oficinas de la Interventoría en Bogotá.
Copia de las actas de seguimiento de los comités de obra harán parte del Informe Mensual
de Interventoría.
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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DOCUMENTOS
3.1 DOCUMENTOS TECNICOS
De conformidad las obligaciones del Contratista descritas en la Cláusula Tercera del
contrato de obra, y los términos de referencia; el contratista deberá aportar a la interventoría
la siguiente documentación antes de dar inicio a las obras:
1. Copia de las Licencia de urbanismo y construcción, expedida por la autoridad
competente.
2. Copia de las especificaciones técnicas detalladas de construcción de las obras de
urbanismo y de las viviendas.
3. Copia de la aprobación de los diseños y planos por parte de las empresas
prestadoras de servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado,
energía, telecomunicaciones y gas.
4. Cronograma detallado de ejecución de los trabajos dentro de los 15 días siguientes
a la finalización de la etapa de diseños, la cual debe incluir como mínimo los
términos en que se desarrollaran las obras de urbanismo interno, cimentación,
subestructura, estructura, mampostería, cubiertas y acabados entre otras.
5. Copia en medio magnético de la totalidad de los planos estudios y diseños
aprobados por la Interventoría y Fonade.
6. Copia del programa de seguridad industrial y salud ocupacional.
7. Copia del plan de manejo ambiental y social del proyecto.
8. Copia del plan de calidad de la obra.
3.1.1 CONTROL DE DOCUMENTOS
Los documentos Técnicos del proyecto se deberán relacionar en el FORMATO FMI030 –
RELACION DE DOCUMENTOS, el cual debe ser actualizado cada vez que se incorpore
un nuevo documento (planos, programas, especificaciones técnicas, licencias, permisos,
etc.). Deberá ir firmado por quien entrega y por quien recibe, éste formato debe ser anexado
al informe mensual de Interventoría.
Esta información deberá archivarse debidamente en físico mediante carpetas AZ rotuladas
dentro de la planoteca que para tal efecto mantenga el residente de interventoría en obra.
Esta misma información se mantendrá en digital en las oficinas de la Interventoría en Bogotá
y el Residente de Interventoría será el encargado de enviar tanto el formato FMI030
relacionando que relaciona la información como el archivo recibido al Coordinador de Obra.
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3.2
3.2.1
PLANOS
RELACIÓN DE PLANOS
El contratista entregará a la interventoría en medio magnético la totalidad de los planos del
proyecto tanto para las obras de urbanismo como los de las viviendas tanto en lo
arquitectónico como los de redes. Estos planos deben ser los que correspondan a los
planos aprobados por la autoridad competente para el otorgamiento de las licencias de
urbanismo y construcción.
La interventoría conjuntamente con el contratista, relacionaran los planos entregados por
este último en el FORMATO FM031- RELACION DE PLANOS, del Manual de Interventoría
de Fonade, con el fin de verificar la información aportada.
Este formato debe ser anexado al informe mensual de Interventoría.
3.2.2
CONTROL DE PLANOS
Este mismo formato deberá utilizarse cada vez que se reciba nueva información de
planimetría.
Cuando se reciba un plano equivalente a una nueva versión de un plano ya en uso y recibido
con anterioridad, debe hacerse la anotación correspondiente indicando que versión y plano
está reemplazando, y el plano a reemplazar tanto en la relación como en el plano mismo
deberán ser marcados como “OBSOLETO”, anotando la fecha en que se está dando de
baja (en tinta roja o con sello de caucho).
3.2.3
PLANOTECA
En la oficina de la interventoría en campo deberá existir una planoteca debidamente
organizada, donde se puedan encontrar la totalidad de los planos del proyecto, separados
por frente o actividad de obra. Aquellos planos que deban reemplazarse por versiones
actualizadas deberán retirarse de la planoteca, marcarlos como OBSOLETO (en tinta roja
o con sello de caucho), y archivarlos sólo durante la vigencia del proyecto. Los planos
marcados como APROBADOS se archivarán durante la vigencia del proyecto y hasta la
fecha de finalización indicada en las pólizas de calidad de obra.
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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3.3
REGISTRO FOTOGRAFICO
Diariamente, la interventoría llevara un registro fotográfico de la obra, de todas y cada una
de las actividades desarrolladas, o de cualquier evento que se presente y que afecte el
desarrollo normal de los trabajos. Igualmente se deberán registrar los aspectos
relacionados con la seguridad industrial, el componente social y el manejo ambiental.
Las cámaras fotográficas deberán llevar la fecha y la hora en la que se tomó la foto.
Este archivo se llevara por carpetas diarias, las cuales serán remitidas al Coordinador de
Obra con la misma frecuencia a través de correo electrónico; adicionalmente se
conformarán carpetas mensuales debidamente marcadas.
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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4
ACTAS DE VECINDAD
El contratista con el acompañamiento de la Interventoría levantarán las actas de vecindad
para obtener un registro fidedigno del estado de los predios colindantes a la obra antes del
inicio de las actividades constructivas, dichos registros sirven como prueba a las partes
interesadas (Constructor y vecino) en caso de reclamaciones, querellas, diferencias de
opinión en cuanto a los efectos reales de la actividad constructiva sobre las edificaciones
registradas.
Para el desarrollo de esta actividad, debe utilizarse el Formato FMI014 – ACTA DE
VECINDAD, y el FORMATO FMI037 – FORMATO DE REGISTRO FOTOGRAFICO del
Manual de Interventoría de FONADE.
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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5
PROGRAMACION DE OBRA
La programación de obra, deberá ser entregada por el contratista en Microsoft Project, de
acuerdo con lo establecido en los términos del contrato de obra.
La entrega debe hacerse en medio magnético e impreso, para revisión y aprobación por
parte de la interventoría.
La interventoría una vez revisada la programación y verificado el ajuste de la misma a las
obligaciones contractuales, procederá a aprobarla, y dejara constancia de la misma en el
acta de seguimiento del contrato correspondiente en comité de obra; de lo contrario, la
interventoría solicitará el contratista las modificaciones correspondientes dentro de los
términos técnicos y contractuales únicamente.
En la oficina de la interventoría, deberá permanecer a la vista publicada esta programación
y el Residente de obra deberá hacer seguimiento y control diario de la misma.
5.1
SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROGRAMACIÓN.
Como herramienta de control y seguimiento a la programación general de obra, el
contratista deberá entregar tramitado a la interventoría el FORMATO C.1114 - 001 PROGRAMA DE INTENCIÓN SEMANAL, en el cual se describirán detalladamente las
actividades a ejecutar y ejecutadas semanalmente por frente de obra.
Esta herramienta le permitirá a la interventoría hacer el seguimiento y acompañamiento del
desarrollo de las actividades de obra. Este documento será entregado por parte del
Contratista a la interventoría el primer día hábil de cada semana.
El resultado de este acompañamiento semanal por parte de la interventoría, deberá ser
llevado a la programación general para hacer corte semanal de la misma. El resultado de
este seguimiento semanal será puesto en conocimiento del comité de obra, para que en
caso de que se presenten atrasos o inconvenientes en el desarrollo de los trabajos,
conjuntamente se definan las estrategias y los planes de contingencia que permitan resolver
las problemáticas detectadas.
5.2
CONTROL DE CLIMA
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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Teniendo en cuenta que las condiciones climáticas pueden afectar el desarrollo de los
trabajos y eventualmente generar atrasos importante en la obra, la interventoría diariamente
deberá registrar las condiciones climáticas, señalando la fecha y la hora en que las
condiciones se presentaron desfavorables, señalando el tiempo de duración de esta
condición desfavorable, así como la descripción de las actividades de obra afectadas. Para
este registro deberá usarse el FORMATO C.1114 - REGISTRO y CONTROL DE CLIMA.
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, SALUD OCUPACIONAL Y MANEJO
AMBIENTAL.
El contratista entregará al interventor el Programa de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional presentado por el Contratista, en cumplimiento de las normas vigentes sobre
la materia, las cuales son de carácter obligatorio.
La Interventoría verificará que la propuesta del contratista especifique la gestión de la
seguridad propuesta y que defina claramente las funciones de planificación, identificación
de áreas problemáticas, coordinación, control y dirección de las actividades de seguridad
en la obra, con el fin de prevenir los accidentes y enfermedades.
En cumplimiento de sus obligaciones la gestión de seguridad por parte de la interventoría
persigue tres objetivos principales:


Velar para que los obreros tengan conciencia de la seguridad;
Velar para que los trabajos sean seguros;
La interventoría en colaboración con la dirección de la obra, y dentro de su área de
competencia debe asegurarse de que:





Las condiciones de trabajo y el equipo sean seguros;
Se efectúen regularmente inspecciones de seguridad de los sitios de trabajo;
Se haya capacitado adecuadamente a los obreros para el trabajo que deben
realizar;
Se cumplan las medidas de seguridad en los sitios de trabajo;
Se adopten las mejores soluciones utilizando los recursos y destrezas disponibles;
La seguridad de la obra requerirá inspecciones regulares y el suministro de los medios para
adoptar medidas correctivas.
Para el cumplimiento de los objetos descritos, llevara los registros necesarios para asegurar
el cumplimiento del Plan de Seguridad Industrial y las normas que rigen la materia.
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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CONTROL Y SEGUIMIENTO EN OBRA
7.1 CONTROL DE GESTIÓN AMBIENTAL, SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Para el seguimiento de las condiciones de seguridad industrial, gestión ambiental y salud
ocupacional del proyecto, la interventoría en cumplimiento de sus obligaciones
contractuales, de los postulados del Manual de Interventoría de Fonade, del Plan de
Seguridad y Salud Ocupacional del contratista y el plan de manejo ambiental del contratista
acompañara a este en el cumplimiento de las normas que rigen la materia.
Para el acompañamiento y seguimiento de los aspectos antes relacionados, y del
cumplimiento de las normas vigentes, la interventoría llevara un registro de la información
correspondiente en las siguientes herramientas:
a. FORMATO C.1114-003 – INSPECCION GENERAL HSE DE
INTERVENTORIA, el cual se implementara diariamente.
b. FORMATO C.1114-004 INDICADORES DE INCIDENTES Y
ACCIDENTABILIDAD, se presentará con el informe mensual de
interventoría.
c. FMI036 – CONTROL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, (Manual de
interventoría FONADE) este resumirá la información diaria obtenida
mensualmente mediante el Formato C.1114 – 003, y será parte del informe
mensual de interventoría
7.2
CONTROL DE SEGURIDAD SOCIAL
Para el seguimiento del cumplimiento por parte del contratista de las Normas Laborales y
de Seguridad Social; la interventoría tiene dentro de sus obligaciones contractuales la de
llevar un control estricto, de la documentación correspondiente a las afiliaciones y los pagos
de aportes al sistema de seguridad social de todos y cada uno de los trabajadores de la
obra, incluyendo el personal administrativo.
El contratista debe hacer entrega a la interventoría de las copias de afiliación de cada uno
de los trabajadores que vayan ingresando a trabajar en la obra, ya sea por administración
directa o por subcontrato. Sin este documento no podrán iniciar labores los trabajadores.
La planilla de pagos a la Empresa Promotora de Salud y a la Administradora de Riesgos
Profesionales debe permanecer en obra durante todo el periodo de ejecución de cualquier
actividad.
Mensualmente, el contratista entregará a la interventoría las planillas de pago de aportes
de los trabajadores debidamente registrados, consolidando la información en el formato
suministrado por la interventoría para este control: FORMATO C.1114-005 - CONTROL DE
AFILIACION Y PAGO AL SSS DEL PERSONAL EN OBRA, documentación que hace
parte del informe mensual de interventoría.
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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7.3
CONTROL Y SEGUIMIENTO DE PERSONAL EN OBRA
Cuando existan novedades de personal como ingresos, egresos, permisos, incapacidades,
horas extras, etc; el contratista debe informar inmediatamente haya ocurrido el evento al
residente de interventoría y formalizarlo mediante la presentación de los respectivos
soportes, a más tardar dentro de los tres (3) días siguientes a la ocurrencia del mismo.
Todos los trabajadores del proyecto deberán estar carnetizados.
Además de los obreros y el personal fijo en obra, toda persona que ingrese a la obra y deba
desarrollar labores de descargue de materiales, equipos, combustibles, etc., deberá
acreditar su afiliación a SSS y el uso de los correspondientes Elementos de Protección
Personal.
La interventoría llevara diariamente un control de personal en obra, para lo cual utilizará el
FORMATO C.1114-006 – CONTROL DE PERSONAL EN OBRA, como herramienta para
establecer la cantidad de trabajadores y por lo tanto medir el rendimiento de los trabajos
con relación al personal en obra.
Este seguimiento le permitirá a la interventoría definir de ser necesario las alertas
correspondientes a un posible bajo rendimiento en las actividades programadas y en
consecuencia atrasos en la programación de obra.
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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Agosto de 2013
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CONTROL DE CALIDAD EN OBRA
Las obras a acometer se llevarán a cabo con sujeción a los diseños, detalles constructivos
y especificaciones técnicas aprobadas por FONADE y la Interventoría, la legislación
vigente, la normativa aplicable y considerando el uso de las buenas prácticas constructivas.
Adicionalmente, el contratista deberá entregar el Plan de Calidad del proyecto, en el cual
debe establecer claramente los aspectos relacionados con la calidad de los procesos
constructivos, los materiales, y las pruebas y ensayos de materiales a realizar, este plan
será incorporado por la interventoría a este protocolo en aquellos aspectos que considere
necesario en el control de calidad de la obra.
Durante la construcción de las obras la interventoría realizará de acuerdo a sus obligaciones
contractuales los siguientes controles:
a) Control de calidad de materiales, equipos y sistemas que se suministren en
la obra.
b) Control de procesos constructivos de la obra.
c) Control de Obra terminada.
Para el ejercicio de esta función, se deberán implementar las siguientes herramientas:
 ANEXO 1 - CONTROL DE CALIDAD PARA MATERIALES
 ANEXO 2- CONTROL DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS
 ANEXO 3- CONTROL DE CALIBRACION DE EQUIPOS
8.1
CONTROL DE MATERIALES, EQUIPOS Y SISTEMAS QUE SE SUMINISTREN EN
LA OBRA
La interventoría con base a los criterios de inspección definidos en los anexos mencionados
en el numeral anterior, comprobará que las características técnicas de los materiales,
equipos y sistemas suministrados corresponden a las especificaciones técnicas de los
diseños para cada una de las actividades de obra, este control comprenderá:
8.1.1
CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN DE LOS MATERIALES Y EQUIPOS.
Mediante la utilización de los siguientes formatos de seguimiento y control:

FORMATO C.1114-007 – REGISTRO Y
DOCUMENTOS DE MATERIALES Y EQUIPOS
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CONTROL
DE
PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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

FORMATO FMI033 - CONTROL DE EQUIPOS
FORMATO FMI034 - CONTROL DE EQUIPOS DE MEDICIÓN
El contratista entregará al constructor, los documentos correspondientes a las certificación
de calidad, especificaciones y/o ficha técnica de todos los materiales que lo requieran.
El interventor registrara la información correspondiente a cada material o equipo fijo
(estufas, bombas, tableros y aparatos eléctricos etc.), el cual deberá encontrarse de
conformidad con las especificaciones aprobadas para el proyecto.
Este documento hace parte del informe semanal y mensual
Este formato deberá revisarse y actualizarse con el contratista en cada comité de obra y los
compromisos adquiridos deberán anotarse en el Acta de Seguimiento que se levante en el
mencionado comité.
8.1.2
CONTROL MEDIANTE ENSAYOS
Para verificar el cumplimiento de las normas de calidad de los materiales de construcción
es necesario realizar ensayos y pruebas sobre algunos productos, según lo establecido en
la normatividad vigente, el MANUAL DE INTERVENTORIA de FONADE, y en el presente
PROTOCOLO DE INTERVENTORIA.
El contratista deberá presentar a la interventoría los resultados de los ensayos que realice
conforme a su plan de calidad, así como aquellos que la interventoría les solicite.
El Contratista utilizará los siguientes formatos de seguimiento y control:








FORMATO FMI035 – CONTROL DE INSPECCION Y ENSAYOS
FORMATO C.1114-008 – RESISTENCIA A LA COMPRESIÓN DE
CILINDROS DE CONCRETO.
FORMATO C.1114-009 – CONTROL DE LLEGADA DE CONCRETO
FORMATO C.1114-010TRAZABILIDAD DE RESULTADOS DE
LABORATORIOS PARA MATERIAL BASE O RELLENOS
FORMATO
C.1114-011
–
TRAZABILIDAD
RESULTADOS
DENSIDADES DE TERRENO
FORMATO C.1114-012 – TRAZABILIDAD PRUEBAS DE PRESIÓN
FORMATO
C.114-013
–
TRAZABILIDAD
PRUEBAS
DE
ESTANQUEIDAD
FORMATO C.114-014
–
TRAZABILIDAD PRUEBAS DE
FUNCIONAMIENTO ELECTRICO
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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Todos estos documentos harán parte del informe mensual de obra y deberán ser
debidamente archivados en obra en la carpeta física o AZ que para tal fin se ha creado.
8.2
CONTROL DE EJECUCIÓN DE OBRA
Durante la construcción, la interventoría controlará la ejecución de cada actividad
verificando su replanteo, los materiales que se utilicen, la correcta ejecución de cada
proceso constructivo y de las instalaciones, así como las verificaciones y demás controles
a realizar para comprobar su conformidad con lo indicado en los diseños y especificaciones
aprobadas del proyecto, la legislación aplicable y los ANEXOS 1, 2 y 3, de este protocolo.
8.2.1
CONTROL DE ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN
El contratista solicitara a la interventoría la revisión correspondiente para el inicio de cada
ítem, con el fin de garantizar que ésta actividad se ejecutará cumpliendo con las
especificaciones técnicas, planos y detalles constructivos aprobados.
El contratista para hacer esta solicitud deberá diligenciar el FORMATO C.1114-015 –
SOLICITUD DE REVISIÓN DE ACTIVIDADES con la suficiente antelación para la actividad
que necesita el Vo. Bo. del Interventor para que se programe el personal y la documentación
requerida en este acompañamiento.
La interventoría verificara que la actividad se ajuste a los diseños y especificaciones, y que
se encuentra dentro de la programación de obra.
De encontrar conforme el proceso, la interventoría aprobara el ítem y por consiguiente el
contratista podrá dar inicio a las actividades previas incluidas dentro del ítem en ejecución.
EJEMPLO:
Ítem: VIGAS PLACAS DE CIMENTACION
Actividad:
Ensayo de densidades del terreno
Excavación
Concreto pobre
Armada de acero de refuerzo
En caso de no encontrar conforme la actividad, el interventor lo registrara en el formato y
anotara las causas de la no aprobación con el fin de que el contratista tome los correctivos
necesarios y vuelva a solicitar la revisión. Este formato debe tramitarse en dos originales,
una para la interventoría y la otra para el contratista.
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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Agosto de 2013
La interventoría llevara el consecutivo de estas revisiones, y deberá llevar un archivo
adecuado de toda esta información.
8.2.2
CONTROL DE EJECUCIÓN DE DETALLES Y REMATES DE OBRA.
La interventoría junto con el contratista, en la fase de remate de las obras de urbanismo y/o
de las viviendas, tramitara el FORMATO C.1114-016- REVISIÓN Y CONTROL DE
EJECUCIÓN DE DETALLES, instrumento mediante el cual se registraran los detalles y/o
remates pendientes de ejecución.
Este instrumento deberá contener el plano de la zona en revisión, demarcando el punto
exacto de inspección y se deberá acompañar del registro fotográfico correspondiente.
Esta revisión se efectuará cada vez que sea necesario, hasta que se haya resuelto por
parte del contratista el detalle o remate a corregir.
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INFORMES
La Interventoría presentará a la Entidad Contratante los informes que se relacionan a
continuación:
1.
2.
3.
Informe diario
Informe semanal
Informe ejecutivo mensual
En los informes mencionados en el listado anterior se consignará lo siguiente:





Listado de Actividades junto con cantidades Ejecutadas, relacionando personal y
equipos utilizados.
Horas de Inicio y Fin de cada Actividad.
Análisis de lo ejecutado vs lo programado, arrojo de alertas (en tal caso) y posibles
soluciones.
Eventualidades que tengan alguna importancia en el buen desarrollo del proyecto:
problemas climáticos, sociales, medioambientales, políticos, económicos,
disponibilidad de recursos, etc.
Registro Fotográfico.
Además de lo anterior, en los Informes mensuales se consignará todo lo correspondiente
al control de personal: Afiliaciones al Sistema de Seguridad Social, Novedades, etc; además
de todos los formatos de control de calidad en obra diligenciados, la relación de documentos
enviados y recibidos, las actas generadas de los comités de obra, la copia de las bitácoras
de obra a la fecha de corte del informe.
9.1
INFORME DIARIO
El informe diario será elaborado por el Residente de Interventoría, y corresponde a la
información sobre las actividades ejecutadas diariamente. Para este efecto deberá usarse
el FORMATO INFORME DIARIO que se relaciona en el numeral 11.27.
El residente de obra deberá remitir este informe el mismo día que se está informando al
Coordinador de Interventoría Obra, y a la Dirección técnica para revisión y aprobación. Una
vez surtida esta aprobación el residente de obra, lo imprimirá, lo firmara y lo hará firmar por
el Director de Obra.
Una vez firmado, el residente lo escanea y los envía nuevamente al Coordinador de Obra,
para el tramite pertinente.
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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Los informes originales serán remitidos al Coordinador de Obra semanalmente ya que estos
hacen parte del informe semanal de interventoría.
9.1.1
INFORME SEMANAL
El informe semanal será elaborado por el Residente de Interventoría, y corresponde a la
información sobre las actividades ejecutadas durante la semana inmediatamente anterior
con corte al día sábado. Para este efecto deberá usarse el FORMATO FMI017- INFORME
SEMANAL DE INTERVENTORIA del Manual de Interventoría de Fonade.
El Residente de interventoría remitirá la información al Coordinador de Interventoría de
obra.
9.1.2
INFORME EJECUTIVO MENSUAL
El informe mensual será elaborado por el Residente de Interventoría, y corresponde a la
información sobre las actividades ejecutadas durante el mes inmediatamente anterior. Para
este efecto deberá usarse el FORMATO FMI019- INFORME EJECUTIVO MENSUAL DE
INTERVENTORIA del Manual de Interventoría de Fonade.
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PROTOCOLO DE INTERVENTORIA EN OBRA
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10 ANEXOS
10.1 ANEXO 1 – CONTROL DE CALIDAD DE MATERIALES
10.2 ANEXO 2 – CONTROL DE CALIDAD DE LOS PROCESOS CONSTRUCTIVOS
10.3 ANEXO 3 – CONTROL DE CALIDAD Y CALIBRACION DE EQUIPOS.
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11 FORMATOS
11.1 FMI017 – INFORME SEMANAL DE INTERVENTORIA
11.2 FMI018 – INFORME EJECUTIVO MENSUAL
11.3 FMI020 – ACTA DE SEGUIMIENTO DE CONTRATO
11.4 FMI030 – RELACION DE DOCUMENTOS
11.5 FMI031 – RELACION DE PLANOS
11.6 FMI033 – CONTROL DE EQUIPOS
11.7 FMI034 – CONTROL DE EQUIPOS DE MEDICION
11.8 FMI035 – CONTROL DE INSPECCION Y ENSAYOS
11.9 FMI036 – CONTROL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
11.10 FMI037 – REGISTRO FOTOGRAFICO
11.11 C1114-001 – PROGRAMA DE INTENCION SEMANAL
11.12 C1114-002 – CONTROL DE CLIMA
11.13 C1114-003 – INSPECCION GENERAL HSE INTERVENTORIA
11.14 C1114-004 – INDICADORES DE INCIDENTES Y ACCIDENTABILIDAD
11.15 C1114-005 – CONTROL CONSOLIDADO DE AFILIACION Y PAGO AL SSS DEL
PERSONAL EN OBRA
11.16 C1114-006 – CONTROL SEMANAL DE PERSONAL
11.17 C1114-007 – REGISTRO Y CONTROL DE MATERIALES Y EQUIPOS
11.18 C1114-008 – TRAZABILIDAD DE RESULTADOS DE RESISTENCIA A LA
COMPRESIÓN DE CILINDROS DE CONCRETO
11.19 C1114-009 – CONTROL DE LLEGADA DE CONCRETOS
11.20 C1114-010 – TRAZABILIDAD LABORATORIOS MATERIAL BASE/RELLENOS
11.21 C1114-011 – TRAZABILIDAD RESULTADOS LABORATORIO TOMA DE
DENSIDADES BASE/RELLENOS
11.22 C1114-012 – PRUEBAS DE PRESION
11.23 C1114-013 – PRUEBAS DE ESTANQUEIDAD
11.24 C1114-014 – PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO ELECTRICO
11.25 C1114-015 – SOLICITUD DE REVISION DE ACTIVIDADES
11.26 C1114-016 – REVISION DE DETALLES Y REMATES DE OBRA
11.27 FORMATO INFORME DIARIO DE INTERVENTORÍA
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