Señor Director General de la OIM, Embajador

REPÚBLICA DE COLOMBIA
Ministerio de Relaciones Exteriores
PALABRAS DEL DIRECTOR DE ASUNTOS MIGRATORIOS, CONSULARES Y
SERVICIO AL CIUDADANO, DOCTOR ALVARO CALDERÓN PONCE DE LÉON,
CON OCASIÓN DE LA XIII CONFERENCIA SURAMERICANA DE MIGRACIONES
Cartagena de Indias, Miércoles 4 de diciembre de 2012.
Señor Director General de la OIM, Embajador William Lacy
Swing
Señor Alcalde la Ciudad de Cartagena, Dr Dionisio Velez
Trujillo
Señores delegados de los países miembros de la Conferencia
Suramericana sobre Migraciones
Señores miembros de la Secretaría Técnica de la Conferencia
Suramericana sobre Migraciones
Señores delegados de organismos internacionales y países
observadores
Señores delegados de entidades nacionales asociadas al tema
migratorio
Amigos todos,
En nombre del Gobierno de la República de Colombia, y de la
Señora Ministra de Relaciones Exteriores, María Ángela Holguín
Cuellar, quiero como Presidencia Pro Témpore de la Conferencia
Suramericana sobre Migraciones darles la más cordial bienvenida a
la Ciudad de Cartagena.
Cuando tomamos la decisión de postularnos como Presidencia Pro
Témpore de la Conferencia Suramericana sobre Migraciones lo
hicimos con el profundo convencimiento de que la región había
llegado a un momento de madurez en el tratamiento de los temas
migratorios y consulares. El Plan Suramericano de Desarrollo
Humano de las Migraciones ha sido una hoja de ruta que nos ha
permitido armonizar nuestras visiones sobre la importancia que
tiene el principio de libre movilidad en la región, gracias a este
esfuerzo el día de hoy podemos estructurar esta reunión bajo una
serie de ejes que además de sernos comunes también nos permiten
armonizar nuestras posiciones en el contexto internacional.
Por
otra parte la Declaración de Principios Migratorios y Lineamientos
Generales de la Conferencia nos ha permitido enfatizar la
preeminencia del enfoque de Derechos en el tratamiento de los
fenómenos migratorios y la enorme importancia de los flujos
migratorios al interior, y hacia el exterior de la región.
Por otro lado, tanto en los ámbitos de la Comunidad Andina como
en el Mercosur hemos observado una convergencia en la necesidad
de expandir y profundizar los mecanismos de regularización y
tratamiento de nuestros migrantes en la región. En el ámbito de la
Comunidad Andina la propuesta de Estatuto Migratorio Andino, el
cual tiene como propósito la armonización de las diferentes
decisiones de este Organismo que tratan temas de libre movilidad y
residencia, codificando en un sólo instrumento la reglamentación
andina con el propósito de que los ciudadanos andinos tengan las
mayores facilidades en su tránsito y establecimiento en los países
andinos. De igual forma el Acuerdo de Residencia de los Estados
Parte del Mercosur y Asociados, al cual hemos adherido la mayoría
de países presentes,
ha permitido regularizar a miles de
ciudadanos suramericanos en la región, con todas las garantías y
beneficios que otorga una residencia.
Como es de su conocimiento, hemos propuesto para esta
Conferencia el tema de “La regularización migratoria como un
mecanismo para lograr el ejercicio pleno de derechos de los
migrantes suramericanos y el fortalecimiento de la integración
regional”. Partimos de la postura de que un migrante irregular es
un migrante invisible tanto para los países de origen como para los
países de destino. Consideramos que la regularización es el mejor
mecanismo tanto para visibilizar a las personas migrantes, como
para reconocer sus aportes y convertirlos en sujetos de derechos.
Así mismo, coincidimos en que para avanzar en la integración de
nuestros países, es necesario avanzar en mecanismos que faciliten
la movilidad de las personas y el reconocimiento de sus derechos
sin importar el país en el que residan. Queremos que Suramérica
sea una región donde ninguno de nuestros ciudadanos tenga que
pasar por el calvario de estar en situación irregular.
Colombia como PPT además está interesada en avanzar en el
fortalecimiento de la institucionalidad de la CSM, en la socialización
de la CSM como una experiencia exitosa ante otros procesos
consultivos
regionales
y
espacios
multilaterales,
y
en
la
materialización de iniciativas conjuntas para el bienestar de
nuestros migrantes extraregionales que se reflejen en los principios
de la Conferencia.
En consecuencia como parte del ejercicio de la PPT y de la mano
de la Secretaría Técnica de OIM, hemos circulado tres propuestas
para ser analizadas en esta Conferencia, la primera es una
propuesta de “Organización y Funcionamiento de la Conferencia”,
con la cual esperamos tener unas bases para el futuro
funcionamiento de la CSM y su fortalecimiento institucional. La
segunda es una propuesta de “Mecanismo de participación de la
Sociedad Civil en la CSM”, este es un tema que ha sido previsto en
anteriores Conferencias y en el Plan Suramericano de Desarrollo
Humano de las Migraciones, por lo tanto consideramos prioritario
definir un mecanismo que permita tener un diálogo cercano y
constructivo de la sociedad civil con la CSM. El tercer documento
trata sobre una propuesta para unir esfuerzos que nos permitan
atender
a
nuestros
migrantes
extrarregionales
buscando
materializar los principios de la CSM en iniciativas concretas.
Creemos que espacios como el que nos convoca el día de hoy son
de fundamental importancia para la discusión de prácticas
regionales, e intercambio de experiencias entre las dependencias
que tienen a cargo el tema migratorio. Además entendemos que
debemos aunar esfuerzos por unificar nuestros discursos como
países de origen de migrantes en los ámbitos multilaterales, y frente
a los países de destino, para ello necesitamos profundizar en el
principio de coherencia en el trato a nuestros migrantes en la
región.
Sea esta la ocasión para mencionar que en el marco del Plan de
Gobierno
del
Presidente
Juan
Manuel
Santos
Calderón
-
PROSPERIDAD PARA TODOS-, nuestra meta es generar las
condiciones para que los connacionales que deseen migrar lo
hagan con garantías, que durante su permanencia se sientan
vinculados a Colombia, y que quienes deseen retornar puedan
hacerlo con tranquilidad y confianza.
Finalmente,
quiero
reconocer
la
labor
de
la
Organización
Internacional para las Migraciones, como organismo que ha
desempeñado un importante papel en nuestro país y en el mundo,
encauzando la migración en forma ordenada y en condiciones
humanas, y apoyando el fortalecimiento de la gestión migratoria en
nuestros países. De la mano, resaltar el apoyo brindado por la
Misión de la OIM en Buenos Aires como Secretaría Técnica de esta
Conferencia y la Misión en Colombia para la realización de la
misma. Así mismo, agradecer a la Alcaldía de Cartagena, ciudad
que hoy nos abre las puertas y nos recibe con profunda calidez para
la realización de esta Conferencia.
Reitero mi cordial bienvenida para todos ustedes y mi confianza en
que esta Conferencia culmine con compromisos y avances para el
beneficio de nuestros migrantes.
Muchas Gracias