Norma Fundamental

MANUAL DEL PROCESO DE SECRETARÍA
TÉCNICA DE TRANSPARENCIA Y LUCHA
CONTRA LA CORRUPCIÓN
CÓDIGO:
REVISIÓN: 0
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SUBPROCESO
ADMISIÓN Y ORIENTACIÓN JURÍDICA
PROCEDIMIENTO PARA ANÁLISIS DE ADMISIÓN DE DENUNCIA, QUEJA O PEDIDO
ELABORADO POR:
REVISADO Y APROBADO POR:
Coordinación General de Planificación
Ab. Daysi Núñez, Directora Nacional de
Institucional
Admisión y Orientación Jurídica
FECHA: Junio 2012
FECHA: Junio 2012
VIGENCIA A PARTIR DE: Julio 2012
1. CONTROL DEL DOCUMENTO
Versión
Motivo Cambio ó Anulación
Fecha de Actualización
2. OBJETIVO
El objetivo de este procedimiento es determinar a través del análisis técnico jurídico la
calificación de denuncia, queja o pedido y sus resoluciones en conformidad con el marco legal.
3. ALCANCE
Este procedimiento aplica a las denuncias, quejas o pedidos de la ciudadanía que se recepten en
la Dirección Nacional de Admisión y Orientación Jurídica del Consejo de Participación Ciudadana,
en las delegaciones provinciales, o delegaciones del exterior.
4. DEFINICIONES
4.1 Informe de Admisión.- Es el informe por el cual se determina la competencia del Consejo
y el cumplimiento de requisitos para admitir a trámite la denuncia, queja o pedido.
4.2 Informe de No Admisión.- Es el informe por el cual se determina la no competencia del
Consejo para admitir la denuncia, queja o pedido.
4.3 Informe de Archivo.- Es el informe por el cual se determina que la denuncia, queja o
pedido no cumple los requisitos para la admisión a trámite.
5. BASE LEGAL
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Constitución de la Republica del Ecuador.
Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la información Pública LOTAIP.
Ley Orgánica del Consejo.
Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social.
Reglamento de Investigación de Denuncias Art. 4, 6, 14.
Reglamento de Procedimiento para Quejas y Pedidos Art. 6.
Leyes y Reglamentos que apliquen (de acuerdo a la naturaleza de la denuncia, queja o
pedido).
6. DIRECTRICES
6.1. Toda admisión de denuncia, queja o pedido se lo receptará bajo el Formato establecido
para los mismos.
6.2. El Abogado o Analista emite el informe de calificación, ya sea de Admisibilidad, No
Admisibilidad o Archivo, en un término de 3 días, salvo casos de complejidad que requieran de
un mayor término autorizado por el Director o Delegado.
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ADMISIÓN Y ORIENTACIÓN JURÍDICA
PROCEDIMIENTO PARA ANÁLISIS DE ADMISIÓN DE DENUNCIA, QUEJA O PEDIDO
7. RESPONSABLES DE EJECUTAR EL PROCESO
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Abogado o Analista.
Presidente (a) o Director (a).
Custodio.
8. RESPONSABLES DEL RESULTADO DEL PROCESO
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Director (a) Nacional de Admisión y Orientación Jurídica.
9. PROCEDIMIENTO
9.1
El Abogado o Analista realiza el análisis técnico jurídico del expediente, quien determina
la competencia del Consejo, y el cumplimiento de los requisitos y la naturaleza de la
denuncia, queja o pedido.
9.1.1 Si es de la competencia del Consejo y cumple con los requisitos, ya sea de denuncia,
queja o pedido, se da trámite y emite el informe conforme al numeral 9.2 de este
procedimiento.
9.1.2 Si no es de la competencia del Consejo, se evalúa si se puede derivar a otra institución,
y emite el informe conforme al numeral 8.2 de este procedimiento.
9.1.3 Si es de la competencia del Consejo y no cumple con los requisitos, se solicita al
denunciante completar requisitos.
9.1.3.1
Si es denuncia, se establece un plazo de 10 días de término para que el (la)
denunciante complemente información.
9.1.3.2
Si es queja o pedido, se establece un plazo de 5 días de término para que el (la)
denunciante complemente información.
9.1.4 Si el denunciante no presenta la información solicitada en los días de término indicados,
se emite el informe conforme al numeral 9.2 de este procedimiento, y el expediente
pasa al archivo.
9.2
El Abogado o Analista emite el informe de calificación, ya sea de Admisibilidad, No
Admisibilidad o Archivo. El informe debe contener la siguiente información:
1.- Datos Generales.
2.- Síntesis de la Denuncia, Queja o Pedido, según corresponda.
3.- Acciones, entiéndase aquellas que realiza la Dirección Nacional de Admisión y
Orientación Jurídica para efectos de poder pronunciarse sobre el tema.
4.- Motivación Jurídica.
5.- Competencias, se analizan los hechos en el contexto jurídico para analizar el tema de
la denuncia, queja o pedido.
6.- Firma y Nombre del Técnico Responsable.
9.3
El Abogado o Analista entrega a través de un memorándum el informe y expediente al
Director o Delegado.
9.4
El Director o Delegado recibe del Abogado o Analista el informe de calificación, y lo
aprueba, emitiendo la(s) resolución(es) que se derive(n) del Informe de Calificación. Se
comunicará al denunciante por cualquiera de los medios de contacto, la(s) resolución(es)
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ADMISIÓN Y ORIENTACIÓN JURÍDICA
PROCEDIMIENTO PARA ANÁLISIS DE ADMISIÓN DE DENUNCIA, QUEJA O PEDIDO
del Informe de Calificación.
9.4.1 Si el caso es admitido como denuncia, se envía copia de expediente a la Dirección de
Investigación.
9.4.2 Si el caso es admitido como queja o pedido, se envía copia de expediente a la Dirección
de Transparencia.
9.4.3 El original del expediente va a archivo de la Dirección Nacional de Admisión y Orientación
Jurídica.
9.5
El Director o Delegado entrega mediante memorando con copia del expediente a la
Dirección correspondiente, conforme a lo indicado en los numerales anteriores.
9.6
El Director o Delegado entrega mediante oficio la copia del expediente a la Entidad
competente.
10. REGISTROS
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Memorando de entrega de informe de calificación y expediente a Director o Delegado.
Informe de Calificación y Resolución.
Memorando de entrega de informe de calificación y expediente a Director de
Investigación o Transparencia.
Formato de recepción de denuncia, queja y/o pedido.
11. CONTROL DE REGISTROS
Nombre
Código
Ubicación Física
Criterio de Almacenamiento
Tiempo de Conservación en Área
Tiempo en archivo Inactivo
Método de Destrucción
Responsable