TESINA - Galvis Albarracín, Lorena

 1 RESUMEN Mediante el estudio de comunidades sostenibles existentes, en particular y con mayor profundidad el caso del Distrito sostenible Vauban, ubicado en la ciudad de Freiburg, al sur de Alemania, analizar las iniciativas de sostenibilidad en cuanto a Energía, Vivienda y Tráfico, y la fundamentación de la Planificación y Participación ciudadana, que hicieron parte del proceso de conformación del barrio y por consiguiente de los resultados sociales y culturales que lo identifican actualmente como ejemplo de sostenibilidad a nivel mundial. Ver que compatibilidad tendrían estas estrategias, al ser incorporadas en el marco de la Ley de Barrios del Gobierno Catalán, mediante el análisis de cada uno de sus artículos, como puntos relevantes para el planteamiento y ejecución de nuevos proyectos, teniendo en cuenta que en Cataluña se habla de renovación de barrios existentes, que por razones de las condiciones históricas en que se han desarrollado, existen áreas de las ciudades que sufren problemas importantes de orden urbanístico y social. ¿Cómo acompañar estas acciones actuales de rehabilitación de Barrios en Cataluña, con temas innovadores de sostenibilidad, en las áreas anteriormente mencionadas? 2 3 4 Tabla de figuras Fig.1 Localización Freiburg/Vauban Fig.2 Localización Vauban dentro de Freiburg Fig.3 Plano y datos relevantes de Freiburg Fig. 4 Imágenes Distrito Vauban Fig.5 Plano usos y comportamiento de movilidad y datos relevantes del Distrito Vauban Fig.6 Plano Fases de construcción Distrito Vauban Fig.7 Imágenes del concepto urbano jardín contra jardín Fig.8 Fases de construcción Distrito Vauban/Registro fotográfico a través de los años Fig.9 Modelo base de Gestión del proyecto Fig.10 Plano e imágenes de las Fases de construcción de vivienda dentro del proceso “Learning while Planning” Fig.11 Organigrama sobre el sistema de interacción de los agentes implicados Fig.12 Número de Unidades de Vivienda en Vauban Fig.13 Localización de los diferentes componentes Fig.14 Edificio para viviendas y oficinas en Walter Gropius Straβe 22 (Vivienda pasiva15 kWh/m2a) Fig.15 Casas plus energía/Distrito solar Shilerberg Fig.16 Rehabilitación del Centro comunal, a partir de materiales reciclados/diferentes tipos de vivienda Fig.17 Aparcamientos en la periferia del Barrio, y Línea del Tranvía 5 1. Introducción Para la introducción de este documento, me remito a un tema más general, y empiezo citando uno de los puntos más relevantes que se trataron en la Cumbre por la Tierra, de 1992, en Río de Janeiro, el cual señalaba que las pequeñas acciones o decisiones locales, buenas o malas, tendrían potentes repercusiones a nivel mundial. Es en este estudio micro de acciones sostenibles en comunidades locales en el que me voy a enfocar, sin pretender generalizar en el tema de sostenibilidad, sino por el contrario puntualizarlo en un hecho real. Aunque para esto, parto del estudio del significado de sostenibilidad y del porqué es necesario que algunas iniciativas hagan parte de los nuevos barrios (contexto Vauban) y de los ya existentes barrios o comunidades locales (contexto Ley de Barrios del Gobierno Catalán), para el beneficio de todos los que allí residen y de la humanidad en general. 1.1 Justificación del Tema La investigación surge debido a un viaje que realicé a la ciudad de Freiburg, y mi interés personal por estudiar el Distrito de Vauban, ya que lo había oído mencionar anteriormente como ejemplo de Distrito sostenible, con resultados muy satisfactorios. Es allí donde me empiezo a cuestionar si estas iniciativas son viables dentro de otro contexto diferente al de Freiburg y donde surge la idea de poder incorporar nuevas iniciativas de sostenibilidad en el contexto de Cataluña, desde el marco de la Ley de Barrios del Gobierno Catalán. A partir de allí empecé a investigar sobre la importancia de incluir iniciativas sostenibles a nivel de Barrio y de su papel a nivel mundial en el discurso sobre sostenibilidad. Es así como realizo un marco teórico que empieza destacando la importancia que tienen las acciones locales en la sostenibilidad global. Desde la Cumbre de Río de Janeiro se reconoce la importancia de las regiones como agentes claves para el desarrollo sostenible por lo que su participación en estrategias, tanto en el ámbito nacional como internacional, es imprescindible para el logro del desarrollo sostenible. Es este el origen de la creación de una Agenda 21 Local que invitaba a todas las comunidades locales a crear una propia en la que se incluyesen distintos planes y acciones específicas para cada localidad. En la actualidad, el medio ambiente es un factor fundamental de desarrollo. Los recursos naturales revisten un interés medioambiental y socioeconómico esencial por constituir la base de la infraestructura física por lo que hoy resulta común identificar, al menos parcialmente, calidad de vida con el disfrute de un medio ambiente lo más integro y lo menos deteriorado posible. Estos recursos se convierten en valores relevantes en el concepto actual de desarrollo, tenidos cada vez más en cuenta a la hora de planificar o ejecutar cualquier política urbana. Centrándome a nivel local, y teniendo en cuenta las consideraciones anteriores, el medio ambiente se plantea como uno de los principios rectores de la política de desarrollo local lo que supone la integración de esta variable en la planificación urbana, económica y social del mismo con el fin de controlar el déficit ambiental y proponer un uso más racional de los 6 recursos, esperando, además, que estas medidas tengan un efecto favorable sobre la generación de empleo y la mejora de la competitividad de los espacios locales. Con este planteamiento de fondo, las administraciones local y regional han de asumir un gran protagonismo en las iniciativas de sostenibilidad convirtiéndose en auténticos instrumentos de la capilarización de la misma en el territorio, contribuyendo además, a la difusión de aquella conciencia y permitiendo aumentar la legitimidad de estas políticas dada la cercanía de estas administraciones al ciudadano. Esta incorporación de políticas ecológicas en el desarrollo urbano de las ciudades y comunidades, es un asunto que desde ya hace algunos años se estableció mundialmente como medio estratégico en la conquista de ciudades más sostenibles. Las comunidades locales, ahora más que nunca se unen en torno al desafío de participar en la transición hacia un mundo más sostenible. Se encuentran bajo la presión de los sobre costos generados por el fracaso de la política tradicional, y, a su vez, se abren a nuevas formas de detección de problemas y elaboración de soluciones. En muchos casos, esto implica más complejidad, enfoques multidisciplinarios que traen consigo que algunas tareas y profesiones trabajen conjuntamente en la cooperación y hagan un uso constructivo monetario, en las fuentes físicas y de conocimiento, de una manera razonable dentro de la comunidad. Así, al mismo tiempo, forman una contribución en pro a la democracia más subsidiaria y define un proceso que ha llegado a ser bastante importante en las tendencias de planificación urbana desde la década de 1980. Según Jan Scheurer, investigador especializado en comunidades sostenibles europeas, afirma que la creación del nuevo concepto de barrio, en diferentes lugares y con diferentes configuraciones de diseño, estará especialmente regida por indicadores de sostenibilidad, que serán el punto crucial para seguir las nuevas tendencias del desarrollo urbano contemporáneo. Pero dentro de esta estructura urbana, los barrios y distritos, ya existentes, deben también participar de esta reestructuración ecológica, y no solamente las nuevas propuestas de Barrios, ya que desde mi punto de vista, es mucho más importante, generar el cambio desde las comunidades ya existentes. El Barrio, es el sector de la ciudad que constituye el nivel espacial y funcional más apropiado para la reestructuración ecológica, es el lugar donde las personas viven, y el plano más inmediato de interacción social, cultural y laboral. Es a esta escala en la que basare este trabajo, en la búsqueda de nuevas iniciativas sostenibles, con el fin de incluirlas en el marco de la Ley de Barrios del Gobierno Catalán. Mediante el estudio de diferentes casos de comunidades sostenibles percibí como punto muy destacable que las innovaciones en políticas de vivienda, en normativa sobre eficiencia energética de los edificios y en urbanismo ecológico, sólo si han sido desarrollados mediante la cohesión y cooperación de la comunidad que la habita, dan exitosos resultados y crean una fuerte identidad en la que se ve reflejada este trabajo y estas iniciativas. Este tipo de procesos de proyectos de comunidades sostenibles, está inmerso en el modelo de desarrollo urbano llamado “Comunidad orientada a la vivienda”, modelo que arroja gran diversidad de resultados ya que las necesidades de la comunidad prevalecen sobre las consideraciones formales y funcionales, y que corresponden de mejor manera a un régimen no prescriptivo de desarrollo de urbano, modelo que de igual manera, siguió el proyecto de mi caso de estudio Distrito Sostenible Vauban. Es así, como en esta investigación, no solo me centraré en las iniciativas de sostenibilidad en los niveles de Energía, tráfico y Vivienda, sino que también haré un énfasis en los vínculos que existen entre las políticas que rigieron las propuestas, las 7 respuestas del usuario, (temas de participación y cooperación de la comunidad), y el rendimiento real de dichas iniciativas. El Distrito Sostenible Vauban, ubicado en Freiburg al Sur de Alemania, es una de las más importantes referencias en comunidades sostenibles, a nivel Europeo y mundial. Es reconocido principalmente por su cercano trabajo con la comunidad, y por sus exitosos resultados en cuanto al manejo de energías renovables, construcción de unidades de vivienda plus energía que alimentan la red pública, y su política de transporte, entre otras. 1.2 Hipótesis Inicial ¿Qué iniciativas, desde la experiencia del Barrio Sostenible Vauban, se pueden incorporar a una Ley de Barrios que quiera introducir exigencias ambientales? ¿Qué posibilidad existe de incluir puntos estratégicos de acción sostenible para la reestructuración de barrios y comunidades ya existentes, en la ciudad de Barcelona, en un contexto donde éstos, además sufren importantes problemas de orden urbanístico y social? 1.3 Objetivos 
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Determinar la importancia global que tienen la incorporación de políticas ecológicas en el desarrollo urbano de ciudades y de comunidades. Determinar un inventario general de estrategias para barrios más sostenibles. Estudiar a fondo el modelo sostenible del Distrito Vauban, con el fin de encontrar las áreas principales de acción e innovación que se llevaron a cabo en su construcción, y que finalmente lo llevaron a ser reconocido mundialmente como ejemplo de sostenibilidad. (Apoyado por entrevista a Andreas Delleske, participante Fórum Vauban) Mediante el estudio de la reglamentación de la Ley de Barrios, determinar cuáles de las iniciativas o estrategias de sostenibilidad, desde el caso Vauban, se pueden incorporar en dicha Ley, para obtener resultados más reales y más concretos, en la búsqueda de una reestructuración de barrios con bases ecológicas. (Apoyado por entrevista a Nuria Pedrals, Directora general de calidad de la edificación de la Generalitat de Catalunya.) 8 2. Análisis de la Sostenibilidad como principio básico para el desarrollo de ciudades y comunidades locales Para entender la gran importancia que tiene incluir el enfoque sostenible en la reestructuración urbana de barrios existentes y proyectos de nuevos Barrios, hay que hacer un pequeño recuento de la aparición del “desarrollo sostenible” como principio guía en materia de política urbana. La Conferencia de Estocolmo del Medio Ambiente Humano, celebrada en 1972, es el punto inicial donde se sientan las bases para el desarrollo de una política ambiental internacional. El informe Meadows sobre "Los límites al crecimiento" contribuyó, por un lado, a cuestionar los límites del crecimiento económico y, por otro, a separar los conceptos de desarrollo y crecimiento económico considerándose, además, otros objetivos no estrictamente económicos sino sociales o de calidad de vida. A pesar de estos inicios, en los años siguientes, se mantuvieron como objetivos básicos el crecimiento económico con los costes sociales y ambientales derivados del mismo. Así, durante más de veinte años, se fue probando la no sustentabilidad de las actividades humanas debido a que representan un grave daño para el medio ambiente. No obstante, en el año 1987, se da un giro a esta concepción del crecimiento con la publicación del documento Nuestro futuro común o Informe Brundtland, publicado por la Comisión Mundial del Medioambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas. En este documento se marca el inicio de una nueva era de crecimiento económico‐ crecimiento que es vigoroso y al mismo tiempo sustentable social y ambientalmente, era que persigue, en definitiva, el desarrollo sostenible o sustentable entendiendo por tal aquel desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer el de las generaciones futuras. A partir del informe Brundtland, el mundo es concebido como un sistema global cuyas partes están interrelacionadas. Sin embargo, para el logro de este desarrollo sostenible era necesario un consenso mundial además de un compromiso político respecto a la conservación del medio ambiente. Esta es la idea que impulsó la celebración de la Cumbre por la Tierra, de 1992, en Río de Janeiro, que reconoce la importancia de las regiones como agentes claves para el desarrollo sostenible por lo que su participación en estrategias, tanto en el ámbito nacional como internacional, es imprescindible. Señala además, que las pequeñas acciones o decisiones locales, buenas o malas, tendrían potentes repercusiones a nivel mundial. Es este el origen de la creación de una Agenda 21 Local que invitaba a todas las comunidades locales a crear una propia en la que se incluyesen distintos planes y acciones específicas para cada localidad, y, por otro lado, la creación de la Comisión de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sustentable (CNUDS) con el objetivo de revisar la aplicación del Programa 21 a nivel nacional y permitir la coordinación entre los diversos programas de las Naciones Unidas para el medio ambiente y el desarrollo. En el ámbito local, y basándose en los principios establecidos por la Agenda 21 Local, en 1994 se firma un documento conocido como Carta de Aalborg en el que los municipios se comprometen a adoptar estrategias locales y a considerar la sostenibilidad como uno de sus ejes fundamentales de su actuación iniciando la Campaña Europea de Ciudades Sostenibles con la idea, de que “... las ciudades tienen una función determinante en el proceso de cambio de los modos de vida, de producción, del consumo y de las pautas de distribución del espacio”. 9 Además, en 1996, en la Cumbre por la Tierra en Rio de Janeiro, se aceptaba el compromiso de poner en marcha un plan de acción local para responder, de esta manera, a los principios del Programa 21. En esta carta de Aalborg se reconocía que la sostenibilidad es “... un proceso creativo local en pos del equilibrio que se extiende a todos los ámbitos de la toma de decisiones en este nivel” por lo que se marcaba una serie de objetivos, o mejor dicho, estrategias hacia la sostenibilidad. La II Conferencia europea sobre ciudades sostenibles se celebró dos años después en Lisboa donde se refrendo un documento titulado De la Carta a la Acción incluyéndose los principios necesarios para llevar a cabo la Agenda 21 Local. Estas iniciativas culminan con la publicación del Informe de Ciudades Sostenibles (1996) y la propuesta de noviembre de 1999 relativa a un marco comunitario de cooperación para el desarrollo sostenible en el medio urbano en cuya exposición de motivos se destacan algunas de las deficiencias detectadas en la aplicación a escala local de normativa medioambiental que, igualmente, pueden generalizarse a otros aspectos del desarrollo sostenible. Entre ellas se destacaba la falta de información sobre buenas prácticas por parte de las autoridades locales, los problemas de organización, falta de instrumentos adecuados, inadecuación entre los recursos financieros y las responsabilidades y la renuencia de los ciudadanos y de las empresas a modificar su actitud. Hechos estos que vienen, de nuevo, no sólo a confirmar la dificultad de coordinación administrativa sino la falta de una actitud proactiva en estas cuestiones tanto por parte de la administración como de los ciudadanos y las empresas. Por tanto, el objetivo final para acabar con estas deficiencias era aumentar el grado de concientización y de cooperación en esta materia, así como acompañarlo de medidas complementarias de evaluación y seguimiento. Son dos hechos cruciales que marcan la importancia de incluir iniciativas sostenibles dentro de las políticas urbanas: En primer lugar, el ver los recursos naturales como recursos limitados. (Estilos de vida, gestión de recursos, construcción). En segundo lugar, son las interconexiones dentro de la ciudad, y como satisfacer las necesidades locales sin generar impacto en el ambiente, además de cómo integrar óptimamente comunidades satélite con el resto de servicios de la ciudad (Tráfico y transporte). 2.1 Nuevas percepciones de planeación urbana La aparición de la sostenibilidad como principio rector en materia de política urbana puede estar asociar a una crisis fundamental, que planteó un desafío a la comprensión convencional de la planificación y el desarrollo de las ciudades durante el último cuarto del siglo XX. Durante el periodo entre 1950 y 1970, fundamentadas en la necesidad de superar la grave escasez de viviendas como consecuencia de la destrucción y la poca inversión en tiempo de guerra, muchas ciudades europeas experimentaron una rápida expansión suburbana, a expensas de la integridad funcional de las áreas urbanizadas ya establecidas. Sin embargo, las perspectivas cambiaron profundamente cuando el modelo de prosperidad y crecimiento de la post guerra durante los años 70s, que se había convertido en el marco de referencia para las sociedades occidentales, demostró cada vez más, ser incapaz de hacer frente a la más reciente perspectiva que vislumbraba los recursos naturales como recursos limitados. 10 A partir de este momento, el medio ambiente y el desarrollo económico se perciben como objetivos complementarios. Los recursos naturales (agua, aire, suelo, etc.) revisten un interés medioambiental y socioeconómico esencial por constituir la base de la infraestructura urbana por lo que hoy resulta común identificar, al menos parcialmente, calidad de vida con el disfrute de un medio ambiente lo más integro y lo menos deteriorado posible. Agua potable, aire limpio, silencio, naturaleza, paisaje se convierten en valores relevantes en el concepto actual de desarrollo, tenidos cada vez más en cuenta a la hora de planificar o ejecutar cualquier política urbana. 2.2 La comunidad local como motor de nuevas propuestas sostenibles, y otros actores complementarios Las comunidades locales desempeñan un papel de valor incalculable en la evolución, la multiplicación y la promoción de las ideas de sus proyectos. Hacen que estos se adecuen perfectamente a la situación local, la cual naturalmente, conocen con más detalle que cualquier planificador o evaluador externo. Son la base que promueven la cohesión de la comunidad y la participación ciudadana que finalmente llevara a un resultado de conformación de barrios exitosos y cargados de identidad. De este tema hablare con más detalle, en el estudio sobre Participación y Dialogo publico que se llevo a cabo estratégicamente y con resultados exitosos, en el Distrito Vauban. Pero simultáneamente a ésta, la integración del gobierno y la implicación comercial, siguen siendo puntos sustanciales de apoyo en el resultado de acciones más exitosas. El logro de los proyectos de construcción sostenible, es cada vez más determinado por el grado de la cooperación interdisciplinaria y el intercambio profesional, así como la participación de los usuarios en la planificación y construcción. Finalmente, depende de la sociedad civil determinar sus prioridades a largo plazo de crecimiento y evolución, bajo el vigente régimen político‐económico del momento, pero básicamente este proceso sigue dependiendo sustancialmente de los recursos del mercado, y del poder de decisión y legitimidad formal del gobierno elegido democráticamente. Basado en esto, los actores implicados en la sostenibilidad local, serían las fuerzas del mercado, los gobiernos y la sociedad civil (Newman y Kenworthy 1999): “El mercado proporciona los recursos de la riqueza necesaria para que cualquier desarrollo ocurra, [...] El Gobierno regula y establece la política a fin de garantizar que el "bien común" se consiga en las ciudades [...]. La sociedad civil es el guardián de la cultura y, por tanto, de la ética. [...] Los gobiernos y el mercado a veces pueden influir en la ética, pero la mayoría son dependientes de la sociedad civil para su moral y su cultura.”1 Los autores sostienen que, con la finalidad de hacer avances concretos hacia los objetivos de la sostenibilidad, los tres sectores deben entrar en una relación sinérgica de interacción mediada. Esto es porque desde su propia racionalidad, cada una de las partes intrínsecamente seguiría objetivos cuya contribución a la promoción de la sostenibilidad urbana sería insuficiente. Los mercados tratan de maximizar los beneficios individuales y son en gran medida incapaces de detectar e integrar los valores de la comunidad a menos que estén obligados a hacerlo por la regulación gubernamental y las escogencias de los consumidores. Además, el horizonte de sus acciones está determinado por el momento del retorno de la inversión (es decir, a corto 1
Urban Ecology, Innovations in Housing Policy and the Future of Cities: Towards Sustainability in Neighbourhood Communities. By Jan Scheurer 11 plazo). Los gobiernos también tienden a planear dentro de la perspectiva limitada de los periodos de elección más que del largo plazo de los beneficios públicos, y son incapaces de sustituir de una forma legítima para un juicio ético de la comunidad: Los gobiernos tienen el poder de crear cambios urbanos. 2.3 El factor del estilo de vida Así existan bases fuertes de tecnología, infraestructura y de una comunidad local activa que proporcionen un cimiento sólido para un próspero barrio ecológico, éstas no llegan a ser suficientes para manejar el flujo de recursos y el nivel de vida de cada uno de los hogares que se están adaptando a la imagen global de sostenibilidad. Las escogencias de los residentes en la realización de sus actividades cotidianas, de sus movimientos en el tiempo y el espacio, de su comportamiento de consumo y de su conciencia y actitud en general, impulsan dentro de un distinguido espectro de los fundamentales estilos de vida, el análisis cuantitativo de las corrientes de recursos individuales y de interactividad social. El concepto de las voluntarias escogencias de estilos de vida como categorías sociales, en la actualidad está surgiendo como una ciencia compleja, siguiendo el poco poder explicativo de los primeros modelos, basados en la cultura o la posición en la sociedad para determinar las diferencias en el comportamiento de la vida cotidiana. Para el estudio de este factor de estilos de vida, se pueden realizar encuestas dentro del barrio a las personas que residen en el (barrios ya construidos) o a futuros residentes (proyecto de barrio), sobre el comportamiento de la movilidad, como un indicador de frecuencia, la organización de las actividades en el tiempo y el espacio, y sobre varios indicadores de la conciencia ecológica; con el fin de sacar conclusiones sobre el rendimiento local sostenible o no sostenible, en el caso de futuros proyectos, y como se puede mejorar aún más, desde la perspectiva de diferentes usuarios. 2.4 Posición de políticas ecológicas dentro del contexto de formación de nuevas comunidades sostenibles. En la edad moderna, los sistemas de valores y las soluciones de los sectores básicos, demostraron cada vez más, ser incapaces de hacer frente a los retos de la sociedad, en una época en la que las escogencias individuales y comunitarias se volvieron más significativas y menos acertadas, y la necesidad de hacer los sistemas urbanos más sostenibles, se convirtió en una necesidad más y más indispensable. Los enfrentamientos desencadenados generaron la coexistencia de dos modelos a veces competitivos, a veces en concordancia, de la promoción de objetivos ecológicos inmersos en la vida urbana: • El enfoque de gestión ambiental intenta hacer frente a la pobre actuación de la sostenibilidad, a través de medidas legislativas y reglamentarias de aplicación universal, y esta suele ser iniciada por los gobiernos y / o agentes del mercado. Esto no institucionaliza un papel activo de usuarios o comunidades. • El enfoque de la ecología urbana, en cambio, se basa en gran medida de las visiones, la creatividad y los recursos de los usuarios para incorporar medidas de reforma ecológica dentro 12 de su radio de acción inmediata, como una comunidad residencial. Apoyados por el gobierno o por agentes del mercado es deseable pero no esencial para los resultados positivos. Derivado de esto, una serie de implicaciones prácticas se manifiestan en los diferentes tipos de prioridades que la política ecológica puede tomar: • Un enfoque tecnológico se centra principalmente en la mejora de los edificios y las infraestructuras físicas para aumentar la eficiencia de los recursos. A menudo se usa un intensivo capital, pero es baja la participación ciudadana. Sin embargo, casi cualquier solución tecnológica se complementa con un componente de comportamiento que, en última instancia determinara el éxito de su operación. • Un enfoque comunitario se basa esencialmente en la información, la educación, la articulación de la visualización y ejecución de objetivos comunes, y la gestión y administración de equipamientos para la comunidad. Posteriormente, se basa en la intensa participación, siempre bajo un capital financiero; y siendo orientada hacia el consenso, no sólo tiene una buena oportunidad de ganar usuarios para conseguir objetivos ecológicos, sino que está construido en torno a este mismo proceso. Sin embargo, el alcance de los cambios físicos, generalmente se limita a los recursos que una comunidad pueda movilizar. • Un tercer enfoque está más preocupado por el comportamiento de los usuarios y su estilo de vida, independientemente de las soluciones tecnológicas y la cohesión de la comunidad. La política ecológica, en este contexto, se trata sobre la influencia y la reconfiguración de los valores, costumbres, aspiraciones y expresiones, y puede ofrecer solo buenos resultados, si esto se entiende como un futuro proyecto que abarca a toda la comunidad. • Un último enfoque se refiere a la forma urbana y cómo ésta puede evolucionar para reducir el impacto de la movilidad y maximizar la autosuficiencia y la independencia de los recursos de energía producidos en largas distancias. El reto aquí es bastante complejo, en el que una futura ciudad sostenible necesita negociar el doble de solicitudes, para reducir la dependencia del coche (es decir, un sistema cada vez más denso y concentrado) y de aumentar la base local de alimentos y suministros de energía, y redes de reciclaje (por ejemplo, proporcionar más espacios cerca de los hogares para éste propósito). 13 3. Inventario general de estrategias para barrios más sostenibles La práctica de las políticas ecológicas de vivienda en muchas comunidades dentro de diferentes contextos, es ahora lo suficientemente amplia para permitir la elaboración de un breve inventario de las estrategias que en estos se aplicaron en la búsqueda de barrios e infraestructura urbana más sostenible. Este inventario está basado en el trabajo comparativo de 6 comunidades sostenibles europeas, realizado por el investigador Australiano Jan Scheurer, y de mi propia búsqueda, realizando un trabajo comparativo de las comunidades Kronsberg, Alemania, Vauban, Alemania y Poundbury, Inglaterra. 3.1 Energía En algunos casos de comunidades sostenibles Europeas, para mejorar el rendimiento a gran escala de suministro y distribución de energía, muchas plantas eléctricas centralizadas se modernizaron en lo que respecta a la eficiencia térmica. Además, se han dado intentos de modificar y, en algunos casos, de diversificar la base de combustible utilizado en la producción de electricidad y calefacción urbana. Un importante efecto de esta reorganización del mercado de la energía, acompañado por la liberalización de los monopolios regionales promovidos en toda la Unión Europea durante el decenio de 1990, fue la descentralización del abastecimiento de electricidad. Las reformas han demostrado una beneficiosa mezcla: Por un lado, se exponen monopolios locales bajo el control democrático de los gobiernos municipales en una desigual competencia con los gigantes corporativos desinteresados en los objetivos de sostenibilidad. Por otro parte, contribuyeron a aumentar el número de productores de variados portafolios de energía, y, por tanto, una mejor elección en los consumidores y la facilidad en el acceso al mercado de la energía. Uno de los resultados más notables de la descentralización fue la proliferación de cogeneración o producción combinada de calor y electricidad (CHP), que se puede aplicar a escala municipal o de la comunidad. El calor residual de la generación de electricidad está disponible para la calefacción en una red de calefacción urbana, si bien es viable que los proyectos CHP actualmente se planeen en una escala tan pequeña como para un edificio de apartamentos. Ya que existe un generoso suministro de recursos de calor no utilizado en centrales eléctricas y otros procesos industriales en la mayoría de las zonas urbanas, la cogeneración es una tecnología de rápido crecimiento. Ampliar el uso de la cogeneración se considera generalmente como una estrategia medio ambiental, a pesar de que sigue siendo en gran medida sobre la base combustibles fósiles y, en ocasiones, es motivo de preocupación el estar en competencia con otros objetivos de política energética sostenible, como el uso de energías renovables. Estrategias generales 
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Mejoras en la generación y distribución de energía, con el objetivo de aumentar la proporción de disponibilidad de energía del usuario por unidad de energía primaria invertida. Mejoras en la tecnología de la construcción, con el fin de minimizar la pérdida de calor a través de procesos de transmisión y ventilación. Mejoras en el diseño de los edificios, con el objetivo de maximizar la ganancia de calor mediante energía solar pasiva. 14 
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Introducción de energías renovables y de sistemas de suministro energético, a otras escalas como: Cogeneración o producción combinada de calor y electricidad (CHP). Un número creciente de nuevos barrios incluyen su propia planta de cogeneración, como veremos en el caso de Vauban, bajo la administración local. 3.2 Vivienda La otra gran zona de enfoque para reducir el uso excesivo de energía, independientemente del tipo de generación de energía, está asociada al funcionamiento de los mismos edificios. El papel de la arquitectura y el diseño en la promoción de los objetivos de viviendas sostenibles no es menos importante que el tema de la eficiencia energética, de hecho, ambos campos son a menudo inseparables en la práctica. Una vez más, el éxito de estas estrategias depende en gran medida de la interacción entre las tecnologías aplicadas, la sensibilización y el comportamiento de los usuarios. Estrategias generales Tratar que los edificios trasciendan, por lo menos en parte, de su papel tradicional de consumidores de energía a productores de energía mediante: 
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Optimas orientaciones de las edificaciones. Soluciones para la mejora en los aislamientos, y construcciones compactas para contrarrestar perdidas por transmisión y ventilación. Selección de materiales (gasto energético) y análisis del ciclo de vida de los componentes. 3.2.1 Agua 
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Reducir la cantidad de agua potable procedentes de los acuíferos y embalses mediante la aplicación de tecnologías de ahorro de agua y del comportamiento de incentivos. Gestión local de aguas lluvias para usos que no requieran la calidad del agua potable, tratando de mantener reservas para el uso en el diseño de paisaje de los espacios Tratamiento de aguas grises y negras separada y localmente, con el objetivo de obtener valiosos recursos tales como agua reciclada, abono natural y biogás. 3.2.2 Residuos 
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Encontrar la manera de reducir el flujo de materiales relacionados con los edificios, y decidir qué medidas de reutilización o reciclado de materiales de construcción son viables. Consumo de bienes duraderos relacionados con el uso de la vivienda, y cómo su volumen de desechos puede reducirse al mínimo. 15 3.3 Tráfico Por último, el área de la movilidad representa una proporción del uso total de energía similar a la que se da dentro de los edificios, y a diferencia de la de los hogares, el uso de la energía del transporte sigue creciendo. Es algo sorprendente que el ámbito de la movilidad hasta hace poco ha sido en gran medida excluido de las iniciativas de la política de vivienda ecológica, a pesar de que su alcance y su carácter está claramente conectado a la ubicación del barrio, al diseño interior, a la multifuncionalidad y la interactividad ‐ por no hablar de los factores sociales y de comportamiento. Con todos los componentes descritos anteriormente, fuera del de movilidad, sería posible el diseño de un barrio ecológico, en un contexto en el que las conexiones con un asentamiento urbano fueran inexistentes, pero sería totalmente coche dependiente, si alguno de sus residentes decidiera viajar fuera de este, contrarrestando muchos de los ahorros de recursos obtenidos dentro de la comunidad. Por el contrario, una alta accesibilidad dentro de un barrio localizado en un contexto urbano, con un subjetivo bajo uso del coche, pueden mostrar un mejor rendimiento energético general que el ejemplo anterior, incluso si la vivienda no está diseñada para un alto nivel de eficiencia de los recursos y si los residentes no se adhieren al manejo consciente de iniciativas de sostenibilidad en sus propias vivienda. Es por esto, que actualmente haya una nueva tendencia a prestar mayor atención a los vínculos existentes entre los diferentes aspectos de la disposición y el comportamiento de la movilidad, en una misión para promover el potencial de la reforma de ciudades y barrios más sostenibles. Según la investigación realizada por Jan Scheurer, se distinguen tres dimensiones de la movilidad, cada una con una propia definición de espacio. • En un espacio físico‐geográfico, la atención se centra en la ubicación de la vivienda respecto a otros destinos, y los vínculos físicos entre estas dos funciones. La movilidad está determinada por la disponibilidad y la calidad de la tecnología y la infraestructura, y por lo tanto la posibilidad de recorrer distancias físicas con eficacia y rapidez. •• En un espacio físico‐social, la atención se centra en la accesibilidad a los destinos de encuentro social y su integración dentro del espacio urbano. La movilidad está determinada por la cohesión y la multiplicidad de las comunidades urbanas y locales, las economías y el entorno, además de la capacidad de satisfacer las necesidades cotidianas y atender las actividades sociales fuera del hogar convenientemente, a través de una inversión mínima de tiempo y dinero. ••• En un espacio socio‐cultural, la atención se centra en la permeabilidad del mundo de las distinciones sociales, y el simbolismo de las características específicas del comportamiento de la movilidad. En este contexto, la movilidad está determinada por las aspiraciones y las preferencias de estilos de vida, por las actividades y expresiones que las distinguen. 16 A escala de Barrio, las condiciones de movilidad son principalmente determinados por los parámetros de densidad, y de la concentración y la mezcla de usos de la tierra (Newman y Kenworthy 1999, Barton 2000). Por lo general, cuando un barrio está estrechamente integrado con el entorno urbano, y funcional y espacialmente conectado a las instalaciones centrales, donde se facilitan los viajes no motorizados, la distancia total recorrida y la proporción de los viajes en coche están en los niveles más bajos. Una mínima densidad de población (habitantes por hectárea) es necesaria para generar un nivel suficiente de interacción de la comunidad, dentro de distancias fácilmente recorridas caminando, de manera que un número relevante de actividades puedan localizarse dentro del Barrio. Hay ventajas en los valores de densidad y la multifuncionalidad. Ambos se incrementan cada vez más hacia el centro del barrio (y están mejor agrupados en torno a la principal estación de transporte público), mientras que disminuyen hacia el perímetro. Esto tiende a mejorar la accesibilidad al transporte público y a las instalaciones de servicios desde los hogares y contribuye a reducir el uso de la energía en el transporte. Para obtener más distancias recorridas caminando dentro un Barrio, es fundamental dar prioridad (o al menos facilitar la igualdad de derechos) a los peatones sobre el tráfico motorizado, y establecer claros límites entre lo público, lo privado, y lo semiprivado. Esto se realiza mejor a través de técnicas de tráfico, como el diseño de carreteras de baja velocidad (30 km / h o menos) y la concepción de una forma legible, cómoda y directa de la red de rutas peatonales (Hathway 2000), además de la eliminación de barreras físicas, en particular para las necesidades de los usuarios en sillas de ruedas. Finalmente es necesario promover modos de transporte no motorizados, estas medidas garantizarán que las calles y plazas y espacios abiertos no sólo satisfagan las necesidades de circulación, sino que puedan cumplir su importante papel como anfitriones de la interacción de la ciudadanía y, por tanto, recuperar las funciones sociales vitales de los espacios abiertos. La gestión de la demanda de movilidad se traduce dentro de importantes premisas ya concebidas en la etapa conceptual y de diseño. Tal vez la cuestión más importante en este contexto es el impacto de los vehículos de propiedad de los residentes y de sus plazas de aparcamiento. La plaza de estacionamiento y el acceso de los vehículos añaden sustancialmente al costo de la vivienda, abarcan valioso espacio abierto y reduce innecesariamente la densidad residencial (Newman y Kenworthy 1999). Y aunque la vivienda convencional durante el último medio siglo se ha preocupado más por la maximización del espacio de parqueo sin comprometer los estándares de vivienda , en el caso de los barrios ecológicos, se tiende a limitar la proporción de tierra dedicada al automóvil, ya que se podrían aumentar substancialmente los espacios de servicio. La gestión de los recursos urbanos señalados anteriormente, se traducen en una serie de cambios a nivel de la formulación de políticas en la ciudad sostenible del futuro. Estrategias generales 
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Concentración de las instalaciones de parqueo y comerciales en el perímetro del Barrio. Identificación de los hogares que no son propietarios de coches y su exención de plaza de aparcamiento. 17 
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Elaboración o comercialización de un desarrollo residencial exclusivo para los hogares sin coches, con efectos beneficiosos sobre el acceso a la vivienda y la calidad de los espacios abiertos. Provisión de infraestructura adecuada para el aparcamiento de bicicletas a lo largo de toda el área urbana, esto es fundamental para impulsarlo como principal medio de transporte de los residentes. Iniciativas de empresas como “Compartir coche”, y de otros servicios, como la provisión de descuentos o billetes gratis de acceso al transporte público, con un contrato de adquisición por unidad de Hogar sin Coche o a través de una asociación del barrio. Dar prioridad a los peatones sobre el tráfico motorizado, y establecer claros límites entre lo público, lo privado, y lo semiprivado. Esto se realiza mejor a través de técnicas de tráfico, como el diseño de carreteras de baja velocidad (30 km / h o menos) y la concepción de una forma legible, cómoda y directa de la red de rutas peatonales. 18 4. Marco teórico, Caso de estudio: Vauban, Distrito Sostenible Localización Fig.1 Localización Freiburg/Vauban 19 Fuente: Google mapas‐imágenes Fig.2 Localización Vauban dentro de Freiburg 4.1 Contexto Social y Cultural: Freiburg “Capital Verde” de Alemania Fig.3 Plano y datos relevantes de Freiburg La ciudad universitaria de Freiburg se encuentra en el estado de Baden‐Württemberg, en la zona de Breisgau, al sur oeste de Alemania. Es una ciudad de rápido crecimiento, un 1% está creciendo anualmente. Cabe citar el hecho de que esta región, en la que está ubicada Freiburg, es uno de los mejores ejemplos Europeos a nivel de innovación en sistema vial, llamado el Upper Rhine Corridor, que abarca desde Karlsruhe y Strasbourg vía Freiburg hasta Basel y Zürich, incluyendo partes de Alemania, Francia y Suiza. Estas ciudades han sido pioneras en la promoción de políticas que revolucionaron el comportamiento de vida y viaje urbano con la ayuda de objetivos bien definidos de inversión de alta calidad en el transporte público, en su mayoría de tren ligero, diseñado en cada caso para adaptarse a la situación local que difiere notablemente de un ciudad a otra. Pero el espíritu de innovación en este caso de movilidad en Freiburg es mucho más profundo. 20 Esta ciudad de rápido crecimiento pero de pequeña extensión es más atractiva para la población itinerante de estudiantes provenientes de toda Alemania por su renombrada universidad y los servicios que ofrece. Por su localización, rodeada por las montanas del Bosque Negro y por ser conocida como la ciudad con más sol de todo el país, también es un excelente destino para turismo y personas en búsqueda de nuevos estilos de vida. Gracias a este contexto en el que se encuentra, existen varias organizaciones de investigación trabajando desde allí, como el Fraunhofer, Instituto enfocado en energías renovables, la Sociedad internacional de Energía Solar, el ICLEI (International Council for Local Environmental Initiatives), tiene también su sede de secretaría Europea que trabaja como organización de políticas de sostenibilidad en comunidades locales y el Öko‐Institut, organización sin ánimo de lucro, para la investigación del medio ambiente, los cuales hicieron parte en la elaboración del modelo de Distrito Sostenible, de mi caso de estudio. De ésta manera la investigación sobre medio ambiente se convirtió en una espina dorsal de la economía de la región y los servicios tales como la instalación de paneles solares y purificación aguas residuales representan el 3% de los puestos de trabajo en la región, según cifras de la ciudad. Una experiencia crucial de cohesión a mitad del año de 1970, que planeaba instalar una estación de energía nuclear en Wyhl, una villa cercana, provocó una confrontación entre los activistas locales y las autoridades en una escala sin precedentes. Esta campaña marcó el nacimiento y una formación de éxito temprano de un potente movimiento antinuclear en Alemania, haciendo una crítica fuerte de los efectos secundarios que traería consigo dicha acción, aumentó la concientización sobre las cuestiones de política energética en la región y destacó la importancia de la participación de la comunidad en los procesos políticos. En pocas palabras, la situación de Freiburg contiene la mayoría de los ingredientes vitales de ambientes creativos e innovadores de ciudad, según Peter Hall (geógrafo‐urbanista) y Charles Landry (investigador pionero en considerar la creatividad como motor esencial para el desarrollo de ciudad). Estos ingredientes incluyen: 1. La creatividad se manifiesta en todas las dimensiones pertinentes al cambio urbano ‐ cultural, intelectual, tecnológico e institucional, sobre una base de conocimientos, habilidades y recursos. Está presente en la riqueza y diversidad de las iniciativas de expertos, de grupos comunitarios, de autoridades y del sector privado, promoviendo nuevas soluciones a los retos de sostenibilidad en Freiburg. 2. La innovación constituye un enfoque integrador que dibuja una alternativa, con miras al futuro de una vida urbana que comunica en un discurso abierto, la participación de una multitud de inversores y la formación de la identidad de un lugar, lo que se pone de manifiesto en Freiburg siendo apodada como ‘eco‐capital’. 21 3. La apertura a nuevas ideas existentes, las cuales están tipificadas en el carácter cosmopolitan de Freiburg como parte de una región transfronteriza que estimula el intercambio internacional, así como su disposición a albergar, y beneficiarse de una creciente población. 4. Una alta calidad de vida es ofrecida (por la natural y cultural herencia de Freiburg) y como uno de los principales objetivos tiene el buscar activamente la consolidación y mejora de procesos urbanos innovadores. Esto es apoyado por un adecuado nivel de riqueza en la región, financiando el costo de la experimentación y el aprendizaje. 5. Las amenazas percibidas, como los riesgos de la energía nuclear o el impacto de la contaminación atmosférica sobre la frágil ecología de las tierras altas del bosque negro, sensibilizan a la población a dar soluciones alternativas como tecnologías de energías renovables, movilidad urbana menos automóvil‐dependiente y transporte regional. En cuanto a nivel de desarrollo urbano, es importante notar que Freiburg implementó un rigoroso programa que priorizaba la peatonalización y utilización del tranvía en el centro de la ciudad (1945), y que se convirtió en punto de referencia en la calidad del espacio público para otras ciudades y para nuevos distritos en Freiburg propiamente. Esto, junto con los estándares avanzados de eficiencia de recursos y de aplicación de energías renovables en edificios, creó un poderoso paradigma que esbozaba un ideal barrio sostenible del futuro. De esta manera, a mediados de los años 90, Freiburg estaba preparado para hacer frente al desarrollo de un nuevo distrito entero, reuniendo la mejor práctica y las últimas innovaciones, en tecnología de edificios, gestión de la demanda de movilidad, y orientación y participación de la comunidad. 22 4.2 Vauban, Una utopía urbana aparecía El Distrito Sostenible Vauban, fue desarrollado conjuntamente mediante el trabajo de una cooperativa, de vía participativa, y otros organismos de acción, sobre una base de requerimientos ecológicos, sociales, económicos y culturales, que lo hicieron meritorio de reconocimiento internacional a nivel de desarrollo urbano sostenible. La planeación comenzó oficialmente en Diciembre de 1993, para el año 2000, 2000 personas ya vivían en el Distrito, y en el año 2006, después de tres sectores desarrollados en 42 Ha, se terminó, ofreciendo vivienda para 5000 habitantes y 600 puestos de trabajo. Ubicación Vauban, está localizado al sur de la ciudad de Freiburg, en el área que conformaba una antigua base militar francesa (Vauban, desde 1930). Historia del lugar 
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Después de la segunda guerra mundial, el lugar alojó a un cuartel militar Francés (por casi 60 años, Vauban no hizo parte del desarrollo urbano de la ciudad). En 1992, las Fuerzas Armadas francesas, dejaron el lugar, debido al tratado de paz de 1991, y la ciudad de Freiburg compró los terrenos a las autoridades federales por la suma de 20 millones de euros. La ciudad, como propietaria del área de Vauban, era responsable de su planeación y su desarrollo. Y en 1993 dispuso los terrenos para uso civil, y se tomó la decisión de desarrollar una nueva zona residencial, debido a la grave escasez de viviendas de la ciudad. En 1994, un año más tarde se concreta el Diseño del Desarrollo Urbano de Vauban. 4.3 
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Objetivos generales del proyecto Equilibrio entre las zonas de vivienda y de trabajo. Equilibrio de los grupos sociales División de la tierra en pequeños lotes y asignación preferencial de los mismos a los constructores privados y cooperativas de proyectos de construcción. Integración de los futuros propietarios de edificios Conservación de los árboles de 60 años de edad y de las especies al borde del riachuelo. Prioridad a los peatones, ciclistas y al transporte público. Privilegios para una vida sin coche. Planta de cogeneración y sistema de calefacción de corta distancia Todos los edificios tendrían que estar construidos, como mínimo, con un estándar de bajo consumo de energía de 65 kWh/m2a, similar al estándar de Suiza SIA 380 / 1, lo que era muy innovador cuando se empezó el proyecto, ahora este estándar se utiliza en toda Alemania. Preferencias para los propietarios de los edificios quienes tendrán casas pasivas con estándares de 15 kWh/m2a en áreas especiales designadas. Amplio uso de materiales de construcción ecológicos y de energía solar. Infiltración de aguas lluvias en la tierra, sistemas sanitarios ecológicos. Distrito central con los almacenes para las necesidades diarias. Escuela primaria y jardines infantiles 23 
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Espacios verdes públicos, diseñado junto con los residentes locales. Un centro de Barrio para la interacción social, eventos culturales etc. Diversidad en la formalidad de los edificios Redes de amistad para familias y niños Los objetivos antes mencionados se aplicaron de la manera siguiente: 
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En el proceso de planificación de la ciudad. De un modo cooperativo A través del proceso de participación Por empresas privadas (cooperativas de construcción) Por los constructores privados y grupos de propietarios de edificios y por muchas iniciativas privadas no comerciales y comerciales en el distrito. 4.4 Funcionamiento General El proyecto de Distrito Sostenible Vauban fue creado por la Comunidad para la Comunidad, y hace parte del ya nombrado modelo de desarrollo urbano “Comunidad orientada a la vivienda”. Desde el principio el objetivo primordial de la Ciudad de Freiburg, fue ofrecer una alta calidad de los espacios construídos a familias jóvenes2 dentro del territorio de la ciudad y contrarrestar la sub‐urbanización. Fuente: www.vauban.de y a la derecha fotos de mi autoría. Fig. 4 Imágenes Distrito Vauban 2
Según el artículo New German Community Models Car‐free Living publicado por el postcarboncities.net con el link http://postcarboncities.net/new‐german‐community‐models‐car‐free‐living, el 21 de mayo del 2007, por Isabelle de Pommereau “Un tercio de los residentes de Vauban son menores de 18 años, resistiéndose a la tendencia de un país de poca población joven...Como en Alemania la población envejece y se reduce, los expertos opinan ahora que, lo necesario en el modelo de Vauban será el hecho de incrementar comunidades a la medida de la población en un esfuerzo para atraer ciudadanos”.
24 Se divide principalmente en 3 zonas de vivienda en el modelo de construcción en comunidad, un espacio destinado a equipamientos y servicios, una zona destina a vivienda para estudiantes y personas de recursos limitados, y una zona de vivienda plus energía. Fig.5 Plano usos y comportamiento de movilidad y datos relevantes del Distrito Vauban 4.5 Proceso de planificación Urbana y Fases de construcción del Distrito El planteamiento urbano inicial del Distrito se abrió a concurso, en el que participaron 29 oficinas de arquitectura. La ganadora fue una oficina de arquitectura de la ciudad de Stuttgart, llamada Kohlhoff & Kohlhoff, en asociación con el arquitecto paisajista y experto en diseño de tráfico Hans Billinger. Este planteamiento inicial urbano, priorizó en la formalidad estética, sin tener muy en cuenta el aspecto energético de las viviendas. El concepto jardín contra jardín, daba importancia al hecho de tener las visuales individuales de cada vivienda, sobre patios verdes interiores, sin tener que ver directamente a la calle (coches, y medios de transporte), pero de esta forma las viviendas se ubicaron en sentido Norte‐Sur, perjudicando la obtención de la mayor cantidad de sol en el transcurso del año sobre la fachada sur.3 3
Aportaciones realizadas por Andreas Delleske, ex miembro Fórum Vauban 25 Fases de construcción 1ra Fase: incluye una aldea estudiantil y una casa de construcción comunal SUSI, ambos en gran parte son antiguos edificios del cuartel francés. 2da Fase: Edificios de vivienda multifamiliar, ubicados en la mitad oriental del Distrito urbano, a ambos lados de la avenida central, con una tipología urbana en vivienda, sin parqueos frontales, con el concepto de jardín contra jardín. 3ra Fase: Edificios de vivienda multifamiliar, ubicados en la mitad occidental del Distrito urbano, a ambos lados de la avenida central, con una tipología urbana en vivienda, sin parqueos frontales, con el concepto de jardín contra jardín. 4ta Fase: Distrito solar Schlierberg, un barrio de 210 casas plus energía, que producen un exceso de electricidad mediante sistemas fotovoltaicos, que alimentan la red pública. 5ta fase: Edificios mixtos, de uso residencial, comercial e industrial, en la zona norte del distrito. Fig.6 Plano Fases de construcción Distrito Vauban Fuente: Fotos de mi autoría Fig.7 Imágenes del concepto urbano jardín contra jardín 26 Fig.8 Fases de construcción Distrito Vauban/Registro fotográfico a través de los años 4.6 Gestión del proyecto EL principio “Learning while Planning” adoptado por la ciudad permitió flexibilidad para reaccionar a los nuevos acontecimientos. Así mismo atrajo a una amplia participación ciudadana que fue mucho más allá de los requisitos legales y que hizo partícipe a los ciudadanos incluso en el proceso de planificación y construcción del Distrito. Una asociación de ciudadanos "Fórum Vauban e.V." aplicó para la coordinación del proceso de participación y fue reconocido como órgano jurídico de la ciudad de Freiburg en 1995. Los exitosos resultados del plan de desarrollo Sostenible de Vauban, fueron respuesta a la acción conjunta de la ciudad de Freiburg, y un modelo de proceso participativo por parte de los ciudadanos, a cargo del Fórum Vauban. Fig.9 Modelo base de Gestión del proyecto 27 Fig.10 Plano e imágenes de las Fases de construcción de vivienda dentro del proceso “Learning while Planning” 28 Fuente: Fotos de mi autoría 4.7 Organismos de Acción La ciudad de Freiburg Para el plan de desarrollo del proyecto Vauban, la ciudad formó su propio equipo de proyecto en el Departamento de Construcción y éste equipo controló la totalidad del proyecto y coordinó el desarrollo de las instalaciones, de la infraestructura, así como la venta de lotes. Durante el proceso de planificación se abrió un amplio proceso de participación ciudadana y también apoyó este proceso financieramente. La comercialización de las obras de construcción, fue principalmente dirigida por constructores privados y un grupo de propietarios llamado Baugruppen. Algunas compañías constructoras y desarrolladores comerciales fueron también aceptados en orden a la diversidad de garantías. Esto trajo una gran variedad de compradores potenciales y permitió un interesante proceso de aplicación ‐variedad en diseño a pequeña escala y un positivo diseño urbano con un alto nivel de calidad de vida. Desde el principio, la Ciudad propuso fuertes aspectos sociales y ecológicos dentro de Vauban y los hizo parte del plan de desarrollo. A través del proceso de participación estas demandas fueron refinadas, elaboradas y totalmente llevadas a cabo. La ciudad de Freiburg estaba representada por: “Projektgruppe Vauban” (grupo proyecto Vauban) Trabajó como coordinador administrativo de las autoridades locales. Este equipo controló la totalidad del proyecto y coordinó el desarrollo de las instalaciones, de la infraestructura, así como la venta de lotes. “Gemeinderätliche AG” 
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Fue el comité de la Consejería de la ciudad encargado del proyecto Vauban. Representantes de diferentes partidos políticos debatieron las principales, junto con representantes de la administración y miembros del Fórum Vauban. Fue la principal plataforma para el intercambio de la información, discusión y preparación de la toma de decisiones. Las decisiones eran tomadas finalmente por la Consejería de la ciudad. Se organizaban mesas redondas y talleres. Para el trabajo social (por trimestre) fueron establecidos comités especiales, que incluían más actores de asistencia social de la ciudad. La cooperación se estableció mediante un acuerdo entre la ciudad de Freiburg y Fórum Vauban. 29 Fórum Vauban Fue el encargado del proceso de participación ciudadana, y consistía en una Asociación Local de ciudadanos, sin ánimo de lucro, con más de 400 miembros, y agente legal para proceso de participación y trabajo social dentro del distrito (ONG 1994‐2004 soportada por La comunidad Europea dentro del programa LIFE para el desarrollo de interacción social). Fue creado por un grupo de ciudadanos activos y reconocido como órgano jurídico de participación ciudadana por la ciudad de Freiburg en 1995. Un pequeño equipo de profesionales de tiempo completo, entre 5 y 7 personas trabajaban en el proyecto de forma permanente, así como una junta de honorarios ejecutivos y varios grupos de trabajo contribuyeron a la temática y trabajo organizacional de la asociación. Fórum Vauban se financiaba mediante cuotas de membrecía, donaciones, subvenciones públicas y moderados ingresos económicos. En sus inicios, contó con el trabajo de un puñado de voluntarios, en su mayoría estudiantes y personas vinculadas con movimientos ecologistas. Tan pronto como llegó la financiación, creó algunos puestos de trabajo, remunerados con un salario moderado, destinados a jóvenes licenciados. La combinación de idealismo, conocimientos y una estructura económica supusieron un adelanto decisivo en el trabajo del Fórum. Los principales recursos del proyecto fueron las ideas, la creatividad y la implicación de aquellas personas dedicadas al objetivo común del desarrollo de su propio barrio. De esta manera, durante el proceso de planificación entre 1995 y 1999, el Fórum Vauban fue el órgano jurídico de una amplia participación ciudadana y, por tanto, co‐responsable del diseño que representaba los deseos y necesidades de los futuros habitantes. La gestión del proyecto, incluyendo la coordinación entre los socios participantes, entonces recayó en el Fórum, además de ser el responsable de la coordinación financiera del proyecto. Por otro lado, desarrolló un concepto de consulta que abarcó una diversidad de temas de interés ecológico y social en el edificio. Organizó alrededor de 40 grandes talleres y excursiones, tres fiestas del distrito y la conferencia internacional "UrbanVisions" como un pre‐evento de la UN "Agenda 21" (conferencia en Berlín). Alrededor de 10 eventos fueron organizados conjuntamente con la ciudad de Freiburg. Los talleres los conformaban propietarios de viviendas, arquitectos, artesanos, representantes de la industria de la construcción y los institutos financieros. Los talleres se centraban en unas normas de mínimos, fijadas por el plan general, por las directrices de desarrollo del ayuntamiento y por las consultas realizadas por el Fórum. Las normas de mínimos se referían a un número reducido de aspectos importantes del diseño: 
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Ecología de la construcción, tecnologías de ahorro de energía y la energía solar. Techos ecológicos y el uso del aguas lluvias. Fachadas ecológicas y el diseño ecológico de los espacios verdes, La información básica para los futuros propietarios de edificios, especialmente los del Baugruppen / cooperativas de vivienda y el intercambio de información entre Baugruppen de la primera y la segunda sección de desarrollo de Vauban y la creación de nuevos Baugruppen. La construcción de locales de madera. Financiación de proyectos de construcción. Diseño de los espacios públicos del distrito (calles, espacios verdes públicos). 30 
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Diseño del centro comunal (utilizando el concepto de "planificación real"). Y muchos otros aspectos. Estos talleres se tradujeron en un mayor compromiso a las preocupaciones sociales y ecológicas del distrito. Las constructoras y las promotoras comerciales tuvieron que circunscribirse a unas zonas específicas. La formación de cooperativas de autoconstrucción supuso la generación dentro de la comunidad de una estructura específica y de una identidad que facilitó el contacto con las personas. El "Baugruppen" se convirtió en un modelo exitoso de construcción. Los numerosos proyectos de construcción por parte de las cooperativas privadas no sólo lograron reducir considerablemente los costos de construcción, sino también lograron crear un barrio mucho antes de que los residentes se trasladaran a él. Desde que el "Baugruppen" se abrió a las preocupaciones ecológicas y sociales, el proyecto les otorgó apoyo organizacional. Mediante el fomento de la creación de redes entre los grupos el concepto se extendió rápidamente y con éxito. Todos los nuevos habitantes que ingresaban al barrio podían influir en sus condiciones de vida y recibir directamente los beneficios económicos, porque la construcción se llevó a cabo a una escala mayor sin la participación de inversores privados (se ahorraron costes de hasta un 25%), Vauban es una de las primeras comunidades para integrar este tipo de desarrollo debido a que el modelo Baugruppen remarcó en una dimensión única. La difusión de los resultados fue también un punto importante. El ICLEI (Consejo Internacional para Iniciativas Ambientales Locales) como socio del proyecto, apoyó en la difusión de los resultados. Reuniones, publicaciones, una extensa prensa y esfuerzos en relaciones públicas contribuyeron a la difusión de las ofertas y los resultados de los grupos destinatarios a nivel local, nacional e internacional. Aunque el Fórum fue fundado como una organización no gubernamental y sin ánimo de lucro, incentivó e influyó en la creación de numerosas actividades económicas. Las cooperativas de construcción Génova y la “Buergerbau AG” surgieron del trabajo del Fórum Vauban. Éstos actualmente siguen ofreciendo servicios en toda Alemania los cuales originalmente fueron implementados por el Fórum, como el asesoramiento y la formación de "Baugruppen" o construcciones en comunidad. Cooperativa Génova Génova fue fundada en 1997, con una base de objetivos de responsabilidad y auto‐
organización, en construcción y vida colectiva, así como en creación de propiedad comunal. 
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Enfatiza en el tema de jóvenes y ancianos viviendo juntos. En el concepto de edificio ecológico y barato. En reunir personas de diferentes edades y estilos de vida, los social y económicamente desfavorecidos son también integrados en el proyecto. Los residentes participan activamente en el proceso de planificación ‐ tanto en el diseño urbano (orientación y diseño de los edificios, fachadas, colores, etc.) como en los planos básicos de cada uno de los apartamentos. 31 La participación toma forma en reuniones de los residentes, talleres, un consejo de cooperación, y también hay representantes de los residentes en el equipo de gestión. Los riesgos financieros desde el principio son estudiados y compartidos por todos los miembros. Cooperativa Buergerbau AG Ésta organización se ha especializado en coordinar proyectos de construcción de comunidad. La organización ofrece desde el desarrollo de formulación de un proyecto hasta el proceso de planeación y construcción. Es el trabajo de la empresa cuidar hasta la mudanza de los constructores a sus nuevos hogares. Dentro de los servicios más importantes que ofrecen están:  Buscar los valores adecuados para el desarrollo de cada proyecto de comunidad.  Hacer la campaña necesaria hasta que todos los propietarios de futuros edificios (Baugruppen) se encuentren.  Ser una guía continua y confiable para todo el grupo, abierto a todo tipo de preguntas durante el proceso de planificación y construcción.  Cuidar de la implementación profesional del proyecto de construcción de comunidad.  Control (costos, horarios, calidad).  Responsabilidad de la financiación y de las cuentas del proyecto. Otros organismos de Acción Öko‐Institut Instituto de Ecología aplicada ICLEI Consejo Internacional para Iniciativas Ambientales Locales (Centro internacional de formación ITC) Badenova Servicios públicos de la ciudad de Freiburg FAG Asociación Compartir coche de Freiburg Casa Pasiva Iniciativa de casas de construcción comunitaria “Living and Working” (fue la primera casa pasiva en Alemania en el modelo de casa Multifamiliar) Y aproximadamente otros 30 Baugruppen (asociaciones privadas de casas multifamiliares). 32 4.8 Estructura del proyecto e interacción de los organismos Fig.11 Organigrama sobre el sistema de interacción de los agentes implicados El proyecto principalmente estuvo a cargo de la Ciudad de Freiburg y el Foro Vauban. 4.9 Objetivos Generales del proyecto/ Ciudad de Freiburg y Fórum Vauban: cuadro comparativo 33 4.10 Resultados obtenidos En general el objetivo de desarrollar un barrio sostenible de una forma participativa, fue alcanzado con éxito. Realmente se puede decir que el proyecto integra agentes legales, políticos, sociales y económicos procedentes de todos los escalones entre el nivel de base ciudadana y el ayuntamiento de la ciudad. 
Se crearon cuarenta equipos de construcción (cooperativas de autoconstrucción y de propiedad), además de la cooperativa Génova ((Wohn‐Genossenschaft Vauban), "Cooperativa de Vivienda Vauban") y el proyecto auto gestionado SUSI ((Selbstorganisierte Unabhangige Siedlungsinitiative), "Asentamiento Independiente y Auto organizado"). Dentro de estos grupos, también las personas con ingresos más reducidos han tenido la oportunidad de participar, ya que los equipos constructores, frente a las constructoras individualizadas, pueden recibir ciertos descuentos que hacen las viviendas más asequibles. Estas cooperativas de construcción también generan un tejido social estable y fomentan la generación de una conciencia ecológica.
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En cuanto a los apartamentos y alojamientos para personas con recursos limitados en Vauban, se construirán al menos 209 apartamentos sociales para solteros, parejas y familias. Además, existen ya 600 dormitorios en residencias de estudiantes, y en SUSI existen 45 unidades de vivienda que dan techo a 240 personas en cuatro cuarteles rehabilitados (viven entre 5 y 6 personas por unidad). Dentro de SUSI se hace hincapié en la solidez de la estructura comunitaria (como en las grandes familias de antes) de tal forma que en ella encuentran un apoyo las madres solteras y sus hijos. En total, el proyecto puede alojar a más de 1.000 personas de recursos limitados.
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Comentari [WU1]: Ya lo tengo en nuevos estándares de vivienda Se construyeron los equipamientos planeados de educación y comercio. Se transformaron 10 antiguos cuarteles en viviendas para jóvenes y estudiantes, 4 de ellos funcionan de forma auto gestionada (iniciativa SUSI). Organización de estudiantes S.U.S.I. 596 dormitorios 45 Unidades de Vivienda (UV) 1 ª sección de desarrollo Constructores privados (De estos en Baugruppen) Cooperativa Génova Empresas de desarrollo Distrito solar Schlierberg 422 UV 233 UV 185UV 36 UV 153 UV 210 UV 2 ª sección de desarrollo (De estos en Baugruppen) Cooperativa Génova 645 UV 200 UV 45 UV 3 ª sección de desarrollo 85 UV Fig.12 Número de Unidades de Vivienda en Vauban 34 Fuente: Fotos de mi autoría Fig.13 Localización de los diferentes componentes 35 5. “Carta desde Vauban a la Ley de Barrios del Gobierno Catalán de Barcelona” Vauban y las estrategias sostenibles aplicadas en su desarrollo urbano y arquitectónico, fueron posibles, gracias a un proceso real de participación ciudadana y dialogo público. Desde este punto de partida queremos aclarar que solo con un proceso de participación, las iniciativas sostenibles son posibles de ser aplicadas. Para esto pensaríamos que se debería incluir dentro de la Ley de Barrios del Gobierno Catalán también, un plan de gestión que involucre procesos reales participativos, manejados paralelamente por un diálogo público con una excelente plataforma de publicidad para llevar la información a cada uno de los residentes involucrados. Un proceso real de participación necesita una financiación extra que garantice su inclusión tanto en el planeamiento como en su posterior ejecución; no basta con ofrecer consejos a los agentes encargados del planeamiento. Aunque el gobierno local estaba dispuesto a escuchar las ideas procedentes de los ciudadanos, el concepto específico de tráfico para Vauban, por ejemplo, en principio no habría podido ser posible debido a la cantidad de obstáculos legales; sin embargo, Fórum Vauban, como agente oficial encargado del proceso de participación, utilizando ideas creativas y profundizando en temas legales, logró "vender" este concepto a los agentes encargados del planeamiento; este ha sido probablemente el papel más importante de la ONG. Vista ahora, la implicación del proceso participativo en el diseño ha beneficiado al proyecto. Las estructuras de trabajo paralelo desarrollado por Fórum Vauban han impedido que los diseñadores se hayan visto atrapados por los viejos esquemas de pensamiento y ha hecho posibles soluciones innovadoras. Hemos constatado que la participación necesita una perspectiva a largo plazo. Lo pequeño es posible; la forma más consecuente de permitir a los ciudadanos la participación en la construcción de su entorno consiste en ofrecerles posibilidades para que puedan diseñar y construir sus propios hogares (de forma individual o agrupados en cooperativas); de esta forma recae sobre ellos la responsabilidad del diseño y la construcción física de su entorno. Estos grupos necesitan el apoyo del planeamiento oficial (las cooperativas necesitan más tiempo para realizar su trabajo y para solicitar sus parcelas), así como el de consultores independientes, como por ejemplo, ONGs, arquitectos con experiencia y empresas privadas, entre otros. Las acciones políticas también son necesarias. La estructura de proyecto que hemos descrito constituye una buena plataforma sobre la que intercambiar información y negociar los diversos conceptos y puntos de vista, buscando siempre la mejor solución consensuada, aunque esto no siempre sea posible. Fórum Vauban ha tenido que aprender a utilizar la publicidad y a formar grupos de presión para poder alcanzar sus objetivos. También son necesarios más fondos dirigidos a grupos pequeños e independientes. Para una ONG pequeña como Fórum Vauban, no es fácil gestionar financieramente grandes proyectos. Cuando las subvenciones no llegan de forma puntual peligra de forma real la liquidez del conjunto de un proyecto. Los nuevos distritos se identifican con distritos jóvenes. Esto no es extraño, puesto que las familias recién creadas suelen buscar una vivienda de nueva construcción. Para contrarrestar esta estructura de edad monolítica, hay que incrementar el esfuerzo dirigido a animar a la población de mayor edad a vivir en estos nuevos barrios. El significado de la palabra "densidad" depende enteramente del punto de vista de cada persona. En Friburgo, Vauban es conocido como un barrio de alta densidad. La gente opina que este es el principal inconveniente de la zona. No obstante, en contraposición, un grupo de visitantes procedentes de Japón creyó que Vauban era un conjunto bastante desangelado. Los nuevos 36 barrios también deben conservar su historia: qué ocurrió en esta zona, qué marcas de la historia permanecen, qué historias tuvieron lugar en este barrio; responder a estas preguntas resulta importante para crear un identidad comunitaria. Por último, al partir del reciclaje de las antiguas zonas industriales y militares se frena el fenómeno de la sub urbanización, los deseos de los ciudadanos de vivir en un entorno saludable se pueden satisfacer con el reciclaje de las zonas más degradadas del tejido central de la ciudad. Al menos en Alemania, no será necesario colonizar nuevos terrenos para construir viviendas. De esta manera e igualmente, vemos factible la rehabilitación en pro de un desarrollo urbano sostenible, que no necesariamente tiene que ser creado sino puedo ser reciclado o rehabilitado. Desde nuestro caso en Vauban, trabajamos principalmente con nuevos estándares en los aspectos de energía, vivienda y tráfico de la siguiente manera: Inventario de iniciativas sostenibles dentro de Vauban El siguiente inventario de estrategias sostenibles, fue apoyado por el equipo de Planificación y Cooperación por parte de la Ciudad de Freiburg, y desarrollado a través de la Consulta y Participación Ciudadana soportada por el Fórum Vauban anteriormente ya tratados: 5.1 Energía (Badenova, Fórum Vauban) 5.2 Vivienda (Cooperativas de construcción en comunidad y los Baugruppen, a partir del Fórum Vauban) 5.3 Tráfico (Asociación Compartir coche "Freiburger Auto‐Gemeinschaft", Fórum Vauban) 5.1 Energía Los servicios públicos de Freiburg (Badenova) son responsables del suministro de energía del barrio. Badenova, junto con el Fórum Vauban, ofreció una amplia consulta y dialogo público, sobre preguntas relacionadas con la energía. Entre los temas de consulta estaban "eficiencia energética de los electrodomésticos", "la construcción energéticamente eficiente" y "energía solar". Con la ayuda de dos regímenes de financiación, muchos hogares fueron tentados a utilizar energía solar y electrodomésticos eficientemente energéticos en sus proyectos de construcción. La promoción de la energía solar la ejecutó Badenova como una adición a su propio programa, y el programa de eficiencia energética de los electrodomésticos fue coordinado por el Fórum Vauban. Nuevos estándares 
Bajo consumo de energía estándar, obligatorio y mejorado: Todas las viviendas se construyeron de acuerdo con un estándar mejorado de bajo consumo energético (65 kWh/m2 anuales, calculado de forma semejante a la norma suiza SIA 380/1), "vivienda pasiva" (15 kWh/m2 anuales) o "plus de energía" (viviendas que producen más energía de la que consumen). 37 
Viviendas pasivas 100 unidades se construyeron como casas pasivas estándar (15 kWh/m2a) en la primera sección de desarrollo. 50 unidades más en la 2da sección de desarrollo. Las viviendas pasivas no necesitan los sistemas de calefacción convencionales: las necesidades de calor son casi totalmente cubiertas por las ganancias internas, las ganancias solares pasivas y un sistema de recuperación de calor. Fuente: http://www.floornature.biz/articoli/articolo.php?id=7&sez=21&tit=Eco Fig.14 Edificio para viviendas y oficinas en Walter Gropius Strasse 22 (Vivienda pasiva15 kWh/m2a) Características generales El edificio para viviendas y oficinas en Walter Gropius Strasse 22, sobre un proyecto del estudio Gies Architekten Bda, es un ejemplo de cómo todos estos aspectos han sido llevados a la práctica. Construido a iniciativa de 16 familias, el edificio se desarrolla a lo largo del eje este‐oeste y está compuesto por mamposterías portantes en bloques de silicato de calcio. Las fachadas no portantes, al sur y al norte, han sido construidas sobre armazones de madera no estructurales a lo largo de las cuales, balconadas estructuralmente independientes, evitan la formación de puentes térmicos. El tejado plano está cubierto por un sistema de verde. Aprovechando las aportaciones solares gratuitas (el 50% de las ventanas está situadas en la fachada sur), la masa térmica de la estructura, el súper aislamiento de la envoltura, un sistema mecánico de ventilación controlada con un intercambiador de calor con una eficiencia del 85%, un co‐generador de 12 Kw y 50 m2 de colectores solares, el edificio ha alcanzado unas necesidades de energía para la calefacción inferiores a 13,2 kWh/m2. Además del empleo de materiales naturales, el edificio también ha sido dotado con un sistema de gestión de las aguas y de los residuos. Las aguas residuales son depuradas en el lugar con un sistema de filtros de arena ventilada y son devueltas para uso en los baños, las aguas negras y los residuos son recogidos en un tanque y el biogás que se forma es usado como gas para la cocina, mientras que el resto es utilizado como fertilizante. 5 elementos las componen: 1. Un muy buen aislamiento térmico: 38 En la mayoría de los casos, 12 a 16 cm de aislamiento térmico fue requerido, de lana mineral, poliestireno expandido (un nombre de marca es Styropor), corcho o copos de celulosa (papel viejo). La fuerza de estas medidas de aislamiento se duplicó en viviendas pasivas. Como regla general, se utilizaron de 35 a 40 cm de lana mineral o poliuretano. 2. Muy buenas ventanas: Se utilizaron vidrios triples. Estas ventanas son también especiales porque dos de las seis superficies de vidrio están recubiertas con material reflectante de calor. El principio es simple: La luz visible entra a través del vidrio dentro de la casa. Allí, al igual que cualquier luz que incide sobre un objeto, se transforma en calor. El calor no es nada diferente que la radiación infrarroja. Las capas de calor reflejadas sobre las capas de vidrio reflejan así mismo el calor/ la radiación infrarroja de nuevo en la casa. Así, el sol de por sí puede contribuir a la calefacción de las habitaciones durante el invierno. 3. Orientación Sur Una gran fachada de la casa pasiva, está orientada a sur. Las viviendas vecinas de las casas pasivas están a una cierta distancia, con el fin de asegurar que el menor ángulo de la luz solar del 21 de diciembre llegará a la planta baja. Una casa pasiva construida sobre un terreno no adecuado, no es económicamente viable. Las casas pasivas son tecnologías económicas, cuando están bien construidas. 4. El sistema de ventilación Cuando las paredes, las ventanas, el suelo están muy bien aislados térmicamente, más grande se produce la pérdida de calor a través de la ventilación (el aire natural también cambia a través de las fugas de aire). Normalmente, la pérdida de calor a través del aire son sólo un poco más del 10‐20% del total de la pérdida de calor. Sin embargo, reducir al mínimo la pérdida de calor por aire es muy importante en las casas pasivas. Con el fin de lograr este objetivo, como norma general, se necesita la ventilación mecánica, ventiladores y un intercambiador de calor. El intercambiador de calor se asegura de que el aire en las habitaciones se intercambia cada dos horas y la salida de aire que entrega el calor de la entrada de aire. Por lo tanto, el 80% de la pérdida de calor por aire se elimina, y el calor se queda dentro de la vivienda. Uso de ventiladores a nivel de electricidad: En este caso, durante su funcionamiento en el invierno, se consumen alrededor de 800 vatios en total. Con cada kWh de electricidad, se puede recuperar 10 kWh de calor, que es aproximadamente tres veces mejor que las comunes bombas de calor pueden lograr. 5. Ganancias internas Cocinar, ducharse, y el uso de dispositivos eléctricos, añaden calidez a la casa que ayuda a mantener la temperatura interior a un grado más cálido. Nosotros, como seres humanos también emitimos alrededor de 100 vatios de energía calórica por persona. 
Casas plus energía: 210 unidades de vivienda que alimentan la red pública (placas fotovoltaicas). 39 
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Red de calefacción del Distrito y planta local de cogeneración de energía4: Se construyó una planta de cogeneración de alta eficacia (CHP) que utiliza astillas de madera como combustible y que está conectada a la red general de calefacción desde el 2003. Se estima en un 60% el ahorro de CO2 gracias a la utilización de aislamiento adecuado y un sistema eficaz de transporte de calor. Uso de la energía solar: colectores solares para calefacción y agua caliente. Fuente: www.vauban.de y a la derecha fotos de mi autoría. Fig.15 Casas plus energía/Distrito solar Shilerberg El 70% de la electricidad utilizada en Vauban se genera de forma local a través de la CHP y de las células fotovoltáicas. 5.2 Vivienda El plan de desarrollo incluyó algunas normas para el diseño de las viviendas dentro del cual las casas uni‐familiares no fueron permitidas, lo que conllevó a una estructura urbana compacta. Por otro lado, a causa de la asignación preferencial de lotes para constructores privados y cooperativas de proyectos de construcción, se generaron fachadas individuales y diferentes unas a otras, creando una atmósfera muy especial. La iniciativa auto‐organizada S.U.S.I reformó cuatro cuarteles de viejos edificios. La cooperativa de construcción Génova produce un proyecto de 36 viviendas modelo, (proyecto más grande de Vauban con apartamentos de alquiler) con fuertes conceptos socio‐
ecológicos y con un concepto de bajo costo, que fue aplicable en la mayoría de los proyectos dentro del Distrito. Es especialmente notable la amplia participación que caracteriza el proyecto. Las intensas discusiones de construcción ecológica dieron lugar a un resultado satisfactorio en conceptos de sostenibilidad. El proyecto con sus ambiciosos objetivos ecológicos pudo realizarse con 1600 euros/m2 de vivienda incluyendo la compra de la propiedad y fué dentro de este que se 4
Energía a partir de la madera: Estas plantas termoeléctricas han sido diseñadas para quemar como combustible principal los residuos de la operación de los aserraderos: aserrín, virutas y corteza. El abastecimiento de estos materiales está garantizado por la suscripción de un contrato de suministro recíproco con las empresas propietarias de los aserraderos. Como beneficio agregado, la obra otorga a las empresas madereras una solución definitiva al problema de ubicación final de los residuos, terminando con los costos asociados a estas faenas. Además la operación de estas plantas termoeléctricas pone fin a problemas ambientales generados por las formas de eliminación actual de los residuos madereros. Incrementa, además, el uso de fuentes de energía renovable y significa un ahorro energético a través de la producción simultánea de electricidad y vapor de proceso. 40 construyó el primer edificio más barato de vivienda de Vauban. El lado económico de la sostenibilidad, por lo tanto, fue alcanzado también. Nuevos estándares 
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Estándar mejorado de bajo consumo energético mediante el uso de ventanas de triple vidrio y mejoras en el aislamiento. Instalaciones de paneles solares para agua caliente. Uso de cisternas de aguas lluvias, cubiertas ecológicas, pisos en madera y PVC, y fachadas de libre construcción. Amplia participación de los futuros inquilinos. Mezcla de jóvenes y personas de edades avanzadas. Planos arquitectónicos básicos fueron flexibles. Las habitaciones de invitados son de uso compartido, además de una sala de lavado y secado, casa comunal y un jardín. (Solo en el proyecto Génova). Utilización de materiales ecológicos, tales como madera, arcilla, y otros de producción local. Fuente: Fotos de mi autoría. Fig.16 Rehabilitación del Centro comunal, a partir de materiales reciclados/diferentes tipos de vivienda Agua y Residuos 
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Infiltración de aguas lluvia en la tierra El sistema abarca el 80% del área residencial. Las aguas lluvias se recogen de forma separada para su uso en las viviendas, o para que pueda ser reabsorbida por el terreno y se ha desarrollado un nuevo concepto de saneamiento que utiliza cisternas de vacío. Sistema de alcantarillado ecológico A través de los tubos de vacío, heces se transportan a una planta de biogás. Allí fermentan anaeróbicamente junto con los residuos domésticos orgánicos, por lo tanto, se genera biogás, que se utiliza para cocinar. Resto de aguas residuales (aguas grises) se limpian en las plantas de biopelículas y regresan con el ciclo del agua. 41 5.3 Tráfico Dentro de Vauban, se desarrolló un concepto ecológico de tráfico y movilidad, se creó un transporte público de calidad y también un sistema adecuado de coche compartido. Las distancias son recorridas caminando o en bicicleta. Está conectado al centro de la ciudad por un tranvía, que atraviesa linealmente el barrio sobre una calle que reparte a la mayoría de las viviendas, de tal forma que todas están a poca distancia de una estación. Alrededor del 70% de los hogares han optado por vivir sin coche privado, y el 57% han vendido los coches integrándose a ésta idea de desarrollo sostenible. La mayoría de las calles no permiten tránsito de coches, y a las casas se les prohíbe caminos de entrada para coches o garajes. En la periferia del barrio, hay dos grandes parqueaderos en los que los residentes que poseen automóviles están obligados a comprar una plaza de aparcamiento, a un costo de aproximadamente $ 40.000 dólares. Vauban también tiene su propio club de coche compartido, de modo que los residentes pueden alquilar un coche para viajes de fin de semana de esquí, o la compra y transporte de los grandes artículos del hogar. Comentari [WU2]: Dentro de la ficha para la diapositiva de funcionamiento general Fórum Vauban puso en marcha el proyecto piloto para una vida sin coche. Los hogares que no poseían un coche, ni hacían uso regular del mismo estuvieron exentos de tener que comprar una de las caras plazas, en el espacio destinado para aparcamiento comunal. El 50% de los hogares en la primera etapa decidieron hacer uso de ésta propuesta, y otros más se inclinaron por el “compartir coche”. Una especial característica de esta iniciativa es su flexibilidad: los residentes pueden cambiar sus preferencias, cambio de plazas de estacionamientos por una vida sin coche y viceversa. Otras actividades se centraron en la optimización de la conexión a las líneas de autobuses locales, en mejorar la calidad de los senderos de bicicletas, y en el desarrollo de un sistema de entrega, así como el rediseño de las calles residenciales. Nuevos estándares 
Reducción de la utilización de coches en el distrito con una notable mejora en la calidad de vida. Parqueos en la periferia del Barrio, exclusión de tráfico motorizado en la mayoría de vías al interior del distrito, generando menos utilización de los coches, y reduciendo la emisiones de CO₂ Fuente: Fotos de mi autoría. Fig.17 Aparcamientos en la periferia del Barrio, y Línea del Tranvía 
No hay aparcamiento en la puerta de las viviendas: Para una gran parte de la zona residencial, el plan de desarrollo prohíbe la construcción de plazas de estacionamiento en propiedad privada. Aparcamiento comunitario situado en la periferia de la zona residencial. El límite de velocidad en la carretera principal del distrito es de 30 km/h. 42 
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Concepto de movilidad de coche compartido Sistema de coche compartido, a cargo de la empresa "Freiburger Auto‐Gemeinschaft" (FAG) Apoyo a los que viven "sin coches” Con el fin de hacer la vida sin coche y sin parqueo más atractiva, el "Freiburger Auto‐Gemeinschaft" (FAG), en cooperación con el Fórum Vauban, desarrolló un "paquete de movilidad" en el que los hogares que hacían parte de esto, recibirían tiquetes para un año en todos los transportes públicos de Freiburg, así como un 50 % de descuento al año en cada billete de tren en forma de "Bahncard". La medida fue acogida de manera satisfactoria y más del 70% de la población se unió a este programa, haciendo uso de éste paquete. Integración de instalaciones de comercio básico y servicios convirtiéndolo en un Distrito de distancias cortas. Una escuela, jardines infantiles, un mercado, un centro comercial, una cooperativa de alimentos, áreas de recreación, y aproximadamente 600 puestos de trabajo proporcionan las facilidades para que la gente se movilice caminando o en bicicleta. Fuente: Fotos de mi autoría. 
Transporte público de calidad: En la actualidad, dos líneas de buses se conectan con el centro de la ciudad. Una línea de tranvía también funciona desde el 2006. Fuente: www.vauban.de
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Infraestructura adecuada para parqueo de bicicletas a lo largo de todo el Distrito. 43 Fuente: Fotos de mi autoría. 44 6. Entrevista a Núria Pedrals, Directora general de calidad de la edificación de la Generalitat de Catalunya. Una visión sobre la incorporación de iniciativas sostenibles más puntuales que conlleven a acciones globales con resultados visibles. Realizada el 24 de Julio 2009 1. ¿Hasta qué punto, estrategias sostenibles, son planteadas en la Ley de Barrios del Gobierno Catalán? NP/ En la gestión de barrios, las estrategias sostenibles en su mayoría se han realizado en el ámbito de mejoras de espacios públicos, integración de espacios verdes. Hasta el momento solo se hacen cambios superficiales, “estéticos”, que creo que aportan muy poco en la mejora de la calidad de vida de los residentes, y que podrían ser cambios más profundos, como a nivel de rehabilitación de edificios desde el enfoque de sostenibilidad, por ejemplo la rehabilitación de fachadas, a nivel de mejoras en aislamientos y sistemas de ventilación. 2. ¿Qué alcances en cuanto a sostenibilidad se pueden encontrar dentro de proyectos inscritos en esta ley? NP/ Se enfoca en mejoras de espacios públicos, y creación de espacios verdes, dotación y rehabilitación de equipamiento que finalmente beneficia a los sistemas de movilidad, y también en iniciativas en cuanto al manejo de reciclaje de residuos. El tema de sostenibilidad se queda un poco en el ámbito urbano, sin integrar al edificio residencial dentro de estas reformas. Aunque existen algunos pocos ayuntamientos que trabajan en rehabilitación de vivienda dentro de un objetivo sostenible, como el Ayuntamiento de Vilanova, pero siendo más esto iniciativa del Ayuntamiento, que de la propia Ley de Barrios. 3. ¿Porqué las estrategias llegan hasta este punto y no se involucran mas allá? NP/ La gestión es un tema de prioridades, acá en este contexto estamos hablando de rehabilitación lo que en Vauban se habla de creación de Barrio. Creo que la base está en que desde los ayuntamientos se promocionen y se ejecuten estrategias sostenibles, que deberían provenir del marco conceptual de la Ley de Barrios, pero de manera más puntual, no global, ya que sencillamente no tienen soluciones reales, a veces debido a un tema de prioridades. Creo que esto es una prioridad, en cuanto a calidad de vida se refiere, y creo que es fundamental incluir más iniciativas sostenibles en otros ámbitos. 4. ¿Ud. Ve viable el hecho de incorporar otras iniciativas en cuanto a sostenibilidad, dentro del marco de esta ley? NP/ Creo que es posible incluir iniciativas sostenibles de tipo energético, pero como lo plantee anteriormente, creo que es fundamental la actuación de los ayuntamientos y de la participación ciudadana en el éxito de los resultados. 5. Al referenciar Vauban, como ejemplo de estudio de iniciativas sostenibles, ¿Cree Ud. Posible que algunas puedan ser aplicadas dentro de esta Ley? NP/ En rehabilitación no todo es factible, los proyectos de la Ley de Barrios del Gobierno Catalán son sacados a concurso, creo que desde allí sería fundamental empezar a enfocar 45 la rehabilitación de una forma sostenible. Si el planteamiento de esta ley fuera más exigente, los resultados serían mejores. Creo que son posibles las propuestas en los temas energéticos, de tráfico y vivienda, siempre y cuando se estudie cada caso, y se resuelva si es viable o no la aplicación de dichas iniciativas, ya que muchas veces por temas de normativa, es difícil intervenir. 6. ¿Cree Ud. Que la ley debería incluir apartados más involucrados con la participación ciudadana y el dialogo público, ya que en el estudio de otros barrios con patrones de sostenibilidad, he visto que la participación ciudadana es la base de unos resultados más exitosos? NP/ La ley barrios trabaja con oficinas locales desde cada ayuntamiento beneficiado, las administraciones que se ponen por delante de los proyectos consiguen muchas más cosas, como el ejemplo que referencie anteriormente. Por lo tanto existen ayuntamientos que se organizan alrededor de procesos participativos. Pero existen también ayuntamientos más desestructurados, con muchos más problemas sociales y con pocos interlocutores o a veces existentes pero muy conservadores. Es preciso trabajar desde allí, además de que la participación se está volviendo en una participación pedigüeña, las personas a veces simplemente están en desacuerdo con las decisiones y acciones desarrolladas porque sí, sin ningún tipo de fundamento real, y sin ningún tipo de participación dentro del proceso. Es desde allí, desde esta coyuntura, que se deben tomar medidas más serias y más fuertes, con mayor convocatoria de la población residente. Esta entrevista es un resumen, no una transcripción exacta de las aportaciones de Núria Pedrals. 46 7. Análisis de la Ley de Barrios del Gobierno Catalán en cuanto a su actual enfoque sostenible La Ley 2 / 2004, de 4 de junio, de mejora de barrios, áreas urbanas y villas que requieren una atención especial es una ley aprobada por el Parlamento de Cataluña a través de la cual la Generalitat pretende dotar a las administraciones catalanas los instrumentos necesarios para de llevar a cabo intervenciones de carácter social y urbanístico en aquellos barrios de Cataluña que lo requieran. Contexto en el que se desarrolla Los últimos veinticinco años, las aldeas y las ciudades de Cataluña han tenido una evolución que, en términos generales, hay que considerar positiva. Así, la gran mayoría hoy son espacios más bien ordenados y mejor equipados que los que la Generalitat y los ayuntamientos democráticos se encontraron al principio. Ahora bien, por razón de las condiciones históricas en que se crearon y se han desarrollado, muchas áreas de las ciudades de Cataluña sufren problemas urbanísticos y sociales importantes que, a veces, en lugar de resolverse, aún tienden a agravarse. Entre estos espacios, destacan algunas áreas donde se concentran procesos de regresión urbanística, problemas demográficos (causados por la pérdida o el crecimiento excesivo de la población) y carencias económicas y sociales. Son, en muchos casos, barrios viejos o cascos antiguos, extensiones suburbanas hechas sin una planificación ni una dotación de equipamientos adecuados, polígonos de viviendas o áreas de urbanización marginal. En estas zonas, se confluyen a menudo problemas de naturaleza diversa, que afectan en muchos casos el estado de conservación de las edificaciones, la urbanización y las redes de servicios; la existencia de espacios públicos, la dotación de equipamientos, la concentración de grupos de ciudadanos con necesidades especiales; la accesibilidad en cuanto a vías y transporte público, el desarrollo económico; la actividad comercial, y la seguridad ciudadana. Estas circunstancias afectan negativamente el bienestar de los ciudadanos que viven en estas áreas y son un impedimento para la cohesión social y el desarrollo económico. Es por ello que determinados barrios y áreas urbanas de Cataluña hoy requieren una atención especial de la Administración pública. Una atención que supere las intervenciones sectoriales y que permita emprender en ellos acciones de intervención integral, dirigidas tanto a la rehabilitación física como a la sostenibilidad ambiental, el bienestar social y la dinamización económica. Estas acciones deben ir destinadas a la comunidad entera del barrio o el área afectados para conseguir que el espacio y los equipamientos públicos se conviertan en factores de desarrollo social y personal, generadores de tejido social y cultural, entornos favorecedores de cohesión e identificadores sociales y culturales. La Administración, la Generalitat y los ayuntamientos, ya han hecho varias veces intervenciones de este tipo, algunas de las cuales han tenido un éxito remarcable y han atraído incluso la atención internacional. En estas acciones se ha contado a menudo con la implicación del Estado, el esfuerzo de los promotores privados, la participación de las asociaciones vecinales y la contribución de las instituciones europeas (canalizada especialmente por el 47 programa Urban). El objeto de esta Ley, de la cual la Comisión de Gobierno Local de Cataluña ha emitido un informe favorable, es, precisamente, extender las actuaciones de este tipo a todos los barrios y las áreas urbanas de Cataluña que lo necesiten. Y por eso, en el marco de las competencias autonómicas y locales reconocidas por el artículo 9 del Estatuto de autonomía y por el artículo 66 del Texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Cataluña, y de acuerdo con el que establece la disposición final octava de la Ley 2 / 2002, del 14 de marzo, de urbanismo, dota a la Administración de los instrumentos específicos adecuados para esta finalidad. En rojo mostrare las intervenciones realizadas como propuestas de éste estudio. Los principales objetivos de esta ley son: 
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Generar un instrumento de redistribución social. Promover la rehabilitación integral de barrios especiales. Emprender acciones de mejora social para fomentar la cohesión y la integración en los barrios. Mejorar la sostenibilidad ambiental. Fomentar la dinamización económica. La ley enuncia una mejora en sostenibilidad ambiental, pero ¿Puede solo esto generar un cambio sostenible real? Esta Ley prevé la concesión de subvenciones a los municipios que tengan uno o más de un barrio que pueda ser considerado un área urbana de atención especial. Estas subvenciones se otorgan a través de una convocatoria anual y los diferentes municipios que quieren acceder, deben presentar un proyecto de intervención integral en uno o más de uno de sus barrios, el cual deberá estar redactado siguiendo unas pautas establecidas. La valoración de los proyectos está regulada a través de la propia ley y funciona mediante una puntuación sobre los diferentes aspectos urbanísticos y sociales que presentan los barrios incluidos en el proyecto. De esta manera, entre otros, se puntúan aspectos como: 
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El grado de intensidad de los problemas urbanísticos, socioeconómicos y ambientales. La valoración del impacto que el proyecto puede tener en el ámbito de actuación. Esta ley consta de tres capítulos, que comprenden los aspectos que son objeto de regulación para alcanzar los objetivos descritos anteriormente. El capítulo primero establece la creación del Fondo de Fomento del programa de barrios y áreas urbanas de atención especial, el cual es concebido como un instrumento de colaboración institucional y financiera de la generalitat con los proyectos de intervención integral, que elaboran y emprenden los diversos municipios para el tratamiento de problemas de dichas áreas. Así mismo este capítulo fija los objetivos del Fondo, y el nombre y la duración de las actuaciones financiables. El capitulo segundo define los ámbitos urbanos susceptibles, que han de ser considerados objeto de una consideración especial, y determinan los que deben ser prioritarios a la hora de asignar los recursos, y finalmente establecer las actuaciones que puedan ser financiadas. 48 1era posible propuesta de incorporación de estrategias: DEFINIR TAMBIÉN ÁMBITOS DE VIVIENDA SUSCEPTIBLES/ Capítulo a intervenir EL régimen jurídico del Fondo es fijado en el tercer y último capítulo. En este se establece una repartición de responsabilidades claras y equilibradas, entre la administración local y la Generalitat, según la cual, la elaboración y la ejecución de los proyectos objeto de financiamiento corresponde a los municipios, (Esto se traduce en trabajo local desde la comunidad), la asignación de los proyectos y la destilación de los recursos, al Departamento de política territorial y obras públicas, con el informe previo de una comisión mixta; y la evaluación de la ejecución de las actuaciones a un comité de evaluación y seguimiento integral por la Generalitat, la administración municipal y una representación de las entidades ciudadanas y de los agentes sociales. (Se pueden añadir grupos comunitarios para el trabajo de la rehabilitación de las unidades de vivienda, como creación de un grupo específico con ciertas características/ trabajo comunal/municipio). De la parte final de la ley, cabe destacar la disposición transitoria, que permite solicitar la participación en el Fondo a los municipios que han emprendido actuaciones urbanas que se ajustan a los objetivos y finalidades de la Ley. En las disposiciones finales se autoriza al gobierno a desplegar la Ley. 2da posible propuesta. En el capitulo segundo, articulo 7, Punto Número 2, referido al Contenido de los proyectos y actuaciones susceptibles de ser financiados, creo que es posible incluir mas iniciativas puntuales, seleccionadas desde el caso Vauban, teniendo siempre en cuenta, que dentro del caso de Barcelona se trata de Rehabilitación de barrios: Punto 2. Los proyectos deben prever intervenciones en alguno de los siguientes campos: a) La mejora del espacio público y la dotación de espacios verdes. b) La rehabilitación y el equipamiento de los elementos colectivos de los edificios. c) La provisión de equipamientos para el uso colectivo. d) La incorporación de las tecnologías de la información en los edificios. e) El fomento de la sostenibilidad del desarrollo urbano, especialmente en cuanto a la eficiencia energética, el ahorro en el consumo de agua y el reciclaje de residuos. f) La equidad de género en el uso del espacio urbano y los equipamientos. g) El desarrollo de programas que comporten una mejora social, urbanística y económica del barrio. h) La accesibilidad y la supresión de las barreras arquitectónicas. En cuanto a creación de zonas verdes y dotación de equipamientos la ley ya está trabajando en estos temas, que finalmente traen consecuencias positivas medioambientales creando barrios de distancias cortas, y reduciendo la movilidad en coche. Decreto 369/2004, del 7 de septiembre Mediante el Decreto 369/2004, del 7 de septiembre, se desarrollan las previsiones generales de la Ley de Barrios del Gobierno Catalán, en particular, el régimen de gestión del Fondo y la forma como deben ser elegidos los proyectos de los ayuntamientos para intervenir, en los campos que la Ley señala, en barrios o áreas urbanas de atención especial. El Decreto consta de veintidós artículos, en los que se desarrollan, en primer lugar, las previsiones de la Ley en cuanto a las administraciones que pueden recibir financiación del Fondo, y los criterios por los 49 que un territorio puede recibir la consideración de área urbana de atención especial. Finalmente, el Decreto concreta la manera como se efectuará la convocatoria de los proyectos a presentar por parte de los ayuntamientos, así como el contenido y las condiciones que deberán reunir. Establecidos los criterios por los que un área puede resultar elegible y la forma en que los ayuntamientos pueden solicitar, directa o indirectamente, financiación para los proyectos de intervención que quieran llevar a cabo, el Decreto regula el procedimiento a través del cual estos serán seleccionados y los recursos de los fondos asignados. Así se da cumplimiento al mandato legal de crear una comisión de gestión del fondo, integrada por personas en representación de la Generalitat, de los gobiernos locales y de los sectores concernidos, que tendrá como función principal evaluar los proyectos presentados y elevar una propuesta de resolución al respecto al consejero o consejera de Política Territorial y Obras Públicas, quien, de acuerdo con lo establecido en la Ley, adoptará la resolución definitiva sobre las solicitudes presentadas. La última parte del Decreto desarrolla las previsiones sobre la ejecución, los plazos, la gestión administrativa, la evaluación y seguimiento, la información y las obligaciones de los beneficiarios de las actuaciones seleccionadas y financiadas. 3ra posible propuesta. Dentro del siguiente artículo creo que es necesario intervenir: 5‐3 Asimismo, se excluyen expresamente de financiación la construcción y rehabilitación de viviendas, salvo que se trate de elementos colectivos o comunes los edificios que no formen parte del parque público de viviendas de la Generalitat de Cataluña, los programas de atención social de carácter indefinido y la dotación de equipamientos escolares o sanitarios. Esta medida propongo reformarla, haciendo énfasis en que la rehabilitación energética de las viviendas trae consigo fuertes cambios en cuanto a calidad de vida, calidad del entorno del Barrio, mejorando las condiciones del mismo y de la comunidad que la habita. (Ver propuesta Mejoras en el diseño energético de los edificios) 50 8. Selección de iniciativas sostenibles desde el caso Vauban, que se pueden aplicar en el marco de la Ley de Barrios del Gobierno Catalán, como Resultado de la investigación realizada. La selección se basa, en el análisis de cada una de las iniciativas sostenibles que fueron exitosas en el caso de Vauban, del análisis que se realizó dentro del inventario general de iniciativas planteado dentro del punto 3 de esta investigación, del porque éstas son las necesarias para el cambio sostenible de los barrios actualmente, y de las importantes apreciaciones tanto de Nuria Pedrals como de Andreas Delleske. Así concluyo cuales de éstas podrían funcionar en la Ley de Barrios del Gobierno Catalán inscrita en el contexto de Cataluña, siendo el resultado de esta investigación. Es de gran importancia de nuevo recalcar, que todas estas iniciativas son posibles, si de la misma manera se incorpora un proceso real de participación ciudadana y dialogo público, a través de una medida fuerte de gestión local. 8.1 Selección de iniciativas sostenibles A nivel de Energía /vivienda Como se menciono anteriormente en el punto de la entrevista a Núria Pedrals, es un tema necesario, y aun inexistente dentro de la Ley, la incorporación de medidas sostenibles en cuanto a energía y vivienda. A continuación menciono las que he seleccionado y que pueden funcionar dentro del contexto de esta Ley: Globales 
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Rehabilitación dirigida a un bajo consumo de energía estándar, obligatorio y mejorado (definir dentro de la ley, normativa para Barcelona) Mejoras en cuanto rehabilitación de vivienda Rehabilitación de fachadas/ aplicación de un muy buen aislamiento térmico (definir dentro de la Ley/normativa para Barcelona) Puntuales 
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Mejoras en la generación y distribución de energía Mejoras en la tecnología de la construcción Mejoras en el diseño de los edificios/energía solar pasiva. Introducción de energías renovables y de sistemas de suministro energético, dentro de un proceso de participación ciudadana y gestión local. Planta de co‐generación o producción combinada de calor y electricidad (CHP). (A nivel local) 51 A nivel de Vivienda / energía Globales 
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Utilización de materiales ecológicos en la construcción. (Rehabilitación) Implementación de un sistema de recogida de aguas lluvias. Puntuales 
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Óptimas orientaciones de las edificaciones (fachada sur hemisferio norte) para nuevas construcciones. (Dotación de equipamientos) Selección de materiales (gasto energético) y análisis del ciclo de vida de los componentes de construcción, para rehabilitaciones. Tratamiento de aguas grises y negras separada y localmente. Tráfico Globales 
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Dotación de lugares para parqueo en la periferia de cada Barrio. Dotación de lugares para parqueo de Bicicletas Eliminación de parqueos frente a viviendas Puntuales 
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Dar prioridad a los peatones sobre el tráfico motorizado, y establecer claros límites entre lo público, lo privado, y lo semi privado. Concentración de las instalaciones de parqueo y comerciales en el perímetro del Barrio. Renovación urbana en pro de un desarrollo residencial exclusivo para los hogares sin coches. Identificación de los hogares que no son propietarios de coches y su exención de plaza de aparcamiento. 52 8.2 Resultado, Propuesta de incorporación de las iniciativas en el marco de la Ley de Barrios del Gobierno Catalán 1ra medida En el capítulo segundo no solo definir los ámbitos urbanos sino también los ámbitos de vivienda susceptibles. 2da medida Dentro del Capítulo segundo, artículo 7, punto Número 2, referido al Contenido de los proyectos y actuaciones susceptibles de ser financiados, se complementaría con las siguientes intervenciones de estrategias sostenibles: a) La mejora del espacio público y la dotación de espacios verdes. b) La rehabilitación y el equipamiento de los elementos colectivos de los edificios. c) La provisión de equipamientos para el uso colectivo. Y dentro de este las siguientes estrategias: Estrategias puntuales 
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Concentración de las instalaciones de parqueo y comerciales en el perímetro del Barrio. Dotación de lugares para parqueo de Bicicletas. d) La incorporación de las tecnologías de la información en los edificios e) El fomento de la sostenibilidad del desarrollo urbano, especialmente en cuanto a la eficiencia energética, el ahorro en el consumo de agua y el reciclaje de residuos. Y dentro de este las siguientes estrategias: Estrategias puntuales Mejoras en cuanto a movilidad para el desarrollo urbano sostenible 
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Dar prioridad a los peatones sobre el tráfico motorizado, y establecer claros límites entre lo público, lo privado, y lo semi privado. Renovación urbana en pro de un desarrollo residencial exclusivo para los hogares sin coches. Eliminación de parqueos frente a viviendas. Identificación de los hogares que no son propietarios de coches y su exención de plaza de aparcamiento. Mejoras en cuanto a la gestión de agua y residuos para el desarrollo urbano sostenible  Implementación de un sistema de recogida de aguas lluvias.  Tratamiento de aguas grises y negras separada y localmente. 53 e.) El fomento de la sostenibilidad del desarrollo de vivienda especialmente en cuanto a la eficiencia energética. Rehabilitación dirigida a un bajo consumo de energía estándar, obligatorio y mejorado (definir dentro de la ley, normativa para España) Mejoras en la generación y distribución de energía 
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Introducción de energías renovables y de sistemas de suministro energético, dentro de un proceso de participación ciudadana y gestión local. Planta de co‐generación o producción combinada de calor y electricidad (CHP). (A nivel local) Mejoras en la tecnología de la construcción 
Selección de materiales (gasto energético) y análisis del ciclo de vida de los componentes de construcción, para rehabilitaciones. Mejoras en el diseño energético de los edificios 
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Rehabilitación de fachadas/ aplicación de un muy buen aislamiento térmico. (Definir dentro de la Ley/normativa para España) Reforma de carpinterías. Incorporación de sistemas de ventilación mecánica. Incentivar a la utilización de energía solar pasiva dentro de un proceso de participación ciudadana y gestión local. f) La equidad de género en el uso del espacio urbano y los equipamientos g) El desarrollo de programas que comporten una mejora social, urbanística y económica del barrio. h) La accesibilidad y la supresión de las barreras arquitectónicas. 54 9. Conclusiones 
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Las acciones locales, desde la escala de barrio, son de vital importancia para un cambio sostenible global. Las iniciativas se convierten en hechos reales, solo si hay una participación ciudadana y un diálogo público estratégico. Desde el caso Vauban, se tienen que traer estas ideas de gestión local, como un modelo a seguir para lograr exitosos resultados. La Ley de Barrios necesita una incorporación pronta de medidas que complementen las acciones actuales con acciones sostenibles en los ámbitos arquitectónico y urbano, que traigan consigo el beneficio individual (mejoras a nivel arquitectónico, edificaciones residenciales) y de la comunidad. (Tráfico y equipamientos) Comparando dos contextos tan diferentes se encuentran algunas similitudes, que permiten la incorporación de las iniciativas utilizadas en el caso Vauban dentro de la Ley de Barrios del Gobierno Catalán, estas similitudes son: Densidades altas Trabajo social y participación ciudadana. (Dentro del contexto de Barcelona, ya está concebida alguna idea inicial, con las oficinas locales del ayuntamiento, pero es necesario una gestión local sólida que lidere esta participación.) Trabajo para la comunidad de los menos favorecidos. Rehabilitación en los dos contextos. En temas de rehabilitación también es posible incorporar estrategias sostenibles, siendo el contexto con más necesidades de reformas arquitectónicas y urbanas. Creo que este tema podría seguir siendo elaborado y discutido, ya que considero que es de gran importancia, pensar en rehabilitar no solo estéticamente nuestro espacio, sino que hay que ir un poco más allá con reformas que impliquen un cambio de nuestros barrios, dirigido hacia la sostenibilidad, que finalmente se verá reflejado en la calidad de vida de los ciudadanos que allí residen y de la humanidad en general. 55 10. Bibliografía (Ruano, 1998) Lombardi, Peter S. Brandon & Patrizia. 2005. EVALUATING SUSTAINABLE DEVELOPMENT in the built enviroment. s.l. : Blackell Science Ltd, 2005. HUPPES, Gjalt; and ISHIKAWA, Masanobu. Eco‐Efficiency Guiding Micro‐Level Actions Towards Sustainability: Ten Basic Steps for Analysis. Ecological Economics, 4/15, 2009, vol. 68, no. 6, pp. 1687‐1700. ISSN 0921‐8009. ACOSTA‐MICHLIK, Lilibeth; KELKAR, Ulkaand SHARMA, Upasna. A Critical Overview: Local Evidence on Vulnerabilities and Adaptations to Global Environmental Change in Developing Countries. Global Environmental Change, 10, 2008, vol. 18, no. 4, pp. 539‐542. ISSN 0959‐
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