Antidumping

ACUERDO ANTIDUMPING
Nombre oficial: Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
de 1994.
Antecedentes: código antidumping aprobado por el Gatt, el 12 de abril
de 1979.
Determinación de la existencia de dumping
• Existe dumping cuando un producto originario de un Estado, se
introduce al mercado de otro país a un precio inferior al de su valor
normal; cuando su precio de exportación sea menor que el precio
comparable en el curso de operaciones normales de un producto
similar destinado al consumo de un país exportador.
Se establecen procedimientos contables para llegar a determinar el
valor normal de una mercancía triangulada a través de terceros
países, con el propósito de cometer dumping y tratar de dificultar la
comprobación de su existencia.
La reconstrucción del precio se puede dar en 2 casos: cuando exista
este, o cuando existiendo, no es confiable para la autoridad del país
importador de las mercancías.
En toda investigación del dumping en el comercio internacional, las
equivalencias de las monedas juegan un papel muy importante; por
tal razón este acuerdo señala: que para realizar las conversiones y
equivalencias, se deberá tomar en cuenta el tipo de cambio de la
fecha de venta de la mercancía, salvo cuando hay en los mercados
venta de divisas a cierto termino (mercado controlado), en cuyo
caso debe tomarse en cuenta el vencimiento del termino a que
quedó sujeta la venta de esas divisas.
Determinación de la existencia de daño.
Deberá basarse en pruebas positivas y comprenderá un examen
objetivo de las siguientes situaciones:
Volumen de las importaciones materia del dumping. (el gobierno
nacional que inicie la investigación antidumping deberá verificar que
haya un aumento de esas mercancías en términos absolutos y en
relación con la producción o consumo nal.)
Efectos que esas mercancías causen en los productos similares en el
mercado interno.
Repercusión negativa que esas importaciones causen sobre los
productores nacionales de las mercancías similares.
Con relación a los precios, es obligación de la Autoridad del país
miembro, verificar que haya una significativa subvaloración de
precios en las mercancías materia de la investigación de dumping,
en comparación con las del producto nacional, o si el efecto de esas
importaciones es hacer bajar los precios en medidas significativas.
Para que los Estados miembros puedan aplicar las sanciones
antidumping será necesario que comprueben la presencia de los
elementos antes referidos.
Las investigaciones de dumping serán referidas a las mercancías
procedentes de un país determinado; podrán ser acumulativas en
cuanto a los países de procedencia, cuando cumplan las reglas y
requisitos establecidos en el acuerdo.
En cuanto al daño, el acuerdo señala que en caso de la existencia de
una amenaza de daño, esta debe ser importante y se basara en
hechos.
Determinación de rama de producción nacional.
Abarca el conjunto de los productores nacionales de los productos
similares, o cuya producción conjunta llegue a constituir una
proporción importante de la producción nacional total de dichas
mercancías.
Inicio de una investigación de dumping.
Por medio de una denuncia escrita de la rama de productores de
mercancías idénticas o similares que resulten afectados en los
términos de este acuerdo, o por decisión del gobierno del estado
miembro.
Si se inicia el procedimiento, el gobierno correspondiente se encuentra
facultado para tomar medidas provisionales, que eviten mayores
daños.
Se considera mínimo el daño a la producción nacional cuando no
excede del 2% del precio de exportación. No se considera
significativo el volumen de las importaciones de materia dumping
cuando las procedentes de un determinado país no representen
más del 3% de la mercancía similar producida en el estado
importador.
En el desahogo del procedimiento todas las partes tendrán oportunidad
y plazos para presentar por escrito las pruebas pertinentes. A los
exportadores de mercancías sujetas a investigación se les dará un
plazo de 30 días, prorrogables por otro plazo igual.
Compromisos asumidos por exportadores.
Los estados miembros no serán obligados a aceptar ni a recabar
compromisos de los exportadores en materia de precios, si no se
han realizado estudios que conduzcan a la formulación de una
determinación previa y positiva de la existencia del dumping y del
daño causado. Los afectados no tienen por qué aceptar
compromisos ofrecidos por los exportadores. En caso de que se
acuerde la aceptación de un compromiso de exportadores, el
estado afectado queda facultado para continuar hasta la
culminación del procedimiento de investigación. Si con motivo de
la culminación de investigación se demuestra que el dumping no
existe el compromiso de los exportadores se extinguirá
automáticamente, pero si el dumping y el daño causado son
positivos el estado se obliga a respetar los compromisos de los
exportadores.
Cuando entre el estado afectado y los exportadores extranjeros se
hubieren aceptado determinados compromisos en una investigación
de dumping, los exportadores se obligan a proporcionar la
información de los compromisos contraídos a las autoridades de
ese estado.
Fijación de la cuota antidumping.
Facultad exclusiva de cada estado afectado una vez reunidos los
elementos probatorios del daño, los estados miembros podrán fijar
una cuota conforme a las normas establecidas en este acuerdo.
Se recomienda que el monto sea inferior al margen correspondiente.
Solo se podrán establecer cuotas antidumping provisionales y
definitivas a productos que ingresen a ese país después de la fecha
en que entre en vigor la medida. Las cuotas permanecerán vigentes
mientras la medida sea necesaria para corregir la afectación; sin
revisión ninguna cuota impuesta podrá tener vigencia de más de 5
años.
Para impugnar las resoluciones de dumping dictadas por la
autoridades de un estado miembro, debe incluir en su propia
legislación la existencia de otros organismos, ya sean
administrativos, cuasi judiciales, judiciales o arbitrales, donde las
partes afectadas con la resolución puedan ser oídas en su defensa.
Comité de prácticas antidumping.
Consultas y solución de diferencias:
En la asamblea se elegirá al presidente de dicho comité, el cual se
reunirá cuando menos 2 veces al año. Este comité conoce en
términos generales de las consultas que les formule algún estado
miembro. La secretaria de la organización mundial del comercio,
desempeñara las funciones encomendadas a la secretaria de este
comité, el cual quedara facultado para crear los órganos auxiliares
apropiados.
Las consultas sobre procedimientos y resoluciones antidumping serán
atendidas:
• 1er lugar por el estado importador de las mercancías, cuando las
mismas les sean formuladas por el estado afectado.
• 2º lugar esas consultas podrán ser atendidas por el comité de
practicas antidumping.
• 3er lugar por el organismo creado al efecto, en el acuerdo de
entendimiento sobre solución de diferencias.
El Órgano sobre Solución de Diferencias (OSD) llevara a cavo un
procedimiento contencioso, designando para tal efecto un grupo
especial encargado de dirimir la contienda entablada.