1 * Lo que un prestador debe saber antes de aplicar AquaRating

* Lo que un prestador debe saber antes de aplicar AquaRating
¿Qué es AquaRating?
AquaRating es un sistema de calificación del desempeño de empresas prestadoras de servicios de agua y
saneamiento (en lo que sigue “prestadores”) desarrollado a iniciativa del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) en colaboración con la Asociación Internacional del Agua (IWA, por sus siglas en inglés).
AquaRating es un sistema voluntario y universal que ofrece una evaluación integral del servicio de agua y
saneamiento y basado en información confiable. Es voluntario porque cada prestador de agua y/o
saneamiento decide si lo quiere aplicar. Es universal porque es aplicable en cualquier contexto, de tal
forma que puede ser utilizado por prestadores de cualquier lugar del mundo. Es integral porque evalúa
todas las áreas de gestión de los servicios de agua y saneamiento, incluyendo no sólo indicadores sino
también prácticas, haciendo más completa la evaluación. Además, el sistema valora la fiabilidad de la
información aportada, la cual es verificada a través de una auditoría realizada por un auditor
independiente. AquaRating es gestionado por una entidad independiente (“Entidad AquaRating”).
AquaRating se basa en la información proporcionada por el prestador a través de una herramienta
(software) que incluye 113 elementos de evaluación organizados en 8 áreas. Los elementos de evaluación
están conformados por indicadores y prácticas representativas de los más altos estándares de la industria.
Su aplicación a la información ingresada al sistema da como resultado una calificación para el prestador. El
cumplimiento total de las prácticas y la consecución de los niveles más exigentes de los indicadores
significa una prestación excelente de los servicios y, por tanto, otorga la calificación máxima de 100
puntos.
Productos ofrecidos por AquaRating para prestadores de servicios de agua y/o saneamiento
AquaRating ofrece los siguientes productos para prestadores:
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AquaRating Completo y Auditado: incluye el acceso a la plataforma informática (online), soporte
técnico en el uso de la herramienta, la auditoría completa, la calificación (Rating), y un informe de
resultados y orientaciones para mejoras.
Acceso a la Plataforma de AquaRating para auto-evaluación: incluye el acceso online a la plataforma y
soporte limitado para el uso de la herramienta durante un tiempo determinado.
Certificación de Profesionales AquaRating: ofrece entrenamiento y certificación de profesionales
interesados en convertirse en expertos AquaRating. Este producto no es exclusivo para prestadores.
Está disponible para todo profesional del sector agua, pero puede ser de interés para personal de los
prestadores.
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¿Qué prestadores pueden aplicar AquaRating?
Todos aquellos prestadores de agua y/o saneamiento públicos, privados o mixtos que presten el servicio
principalmente en áreas urbanas y que estén constituidos como entidad o empresa independiente se
beneficiarían de aplicar AquaRating.
AquaRating emite una sola calificación para el ámbito de actuación (es decir, el conjunto de etapas y
funciones de servicio1) y el ámbito territorial amparados por el mandato del prestador. Para que
AquaRating sea aplicable, se requiere que el mandato del prestador incluya al menos las funciones de (a)
Gestión comercial y (b) Operación y mantenimiento de al menos la etapa de Distribución de agua para
consumo o la etapa de Recolección de aguas residuales.
Confidencialidad e informe de la calificación
El uso de AquaRating es confidencial. Tanto la decisión de usar AquaRating como la información
proporcionada por el prestador y la calificación recibida serán confidenciales. Cada prestador recibirá un
informe con su calificación, y es potestad del prestador si hace pública o no dicha información. El informe
incluye el AquaRating agregado así como las calificaciones desagregadas para cada una de las ocho áreas
de calificación y para cada uno de sus 113 elementos de evaluación.
Beneficios para el prestador
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Reputación y aceptación por partes interesadas. El prestador se beneficia de una calificación estándar
y universal de su desempeño realizada por una tercera parte independiente, y podrá compartir esta
calificación objetiva con las partes interesadas.
Identificación de oportunidades de mejora en el desempeño del prestador, a partir de las cuales se
puede establecer planes de acción en las áreas identificadas.
Acceso a recursos financieros y de capacitación. Con la evaluación que proporciona AquaRating, el
prestador tendrá suficiente información para ampliar oportunidades de acceder a recursos financieros
y de capacitación, provenientes del gobierno, bancos de desarrollo, donantes o incluso la banca
privada.
Un prestador que conoce su desempeño actual y desarrolla e implementa un plan de mejora sólido
podrá prestar servicios superiores en calidad, eficiencia, sostenibilidad y transparencia.
Actores involucrados en la aplicación de AquaRating
En la aplicación del AquaRating Completo y Auditado intervienen el prestador que aplica AquaRating (ver
el apartado “Esfuerzo por parte del prestador”), los auditores acreditados por la Entidad AquaRating que
realizarán la auditoría (en escritorio y en las dependencias del prestador) y la Entidad AquaRating. El
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AquaRating contempla las siguientes etapas de servicio: Producción de agua potable (incluyendo captación y tratamiento), Distribución de agua para
consumo, Recolección de aguas residuales, y Disposición final y/o tratamiento de las aguas residuales. Igualmente, contempla las siguientes funciones de
servicio: Gestión comercial, Operación y mantenimiento de las infraestructuras vinculadas a las etapas de servicio mencionadas, Financiación de la
reposición de los activos físicos existentes, y Financiación de la ampliación de los activos físicos existentes o de la construcción de nuevos.
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Acceso a la Plataforma de AquaRating sólo involucra al prestador y la Entidad AquaRating. Dependiendo
de la estructura o preferencia del prestador, éste puede contratar una consultoría para apoyar al personal
de la empresa en la aplicación de AquaRating.
Costes asociados
Para el AquaRating Completo y Auditado AquaRating tiene un precio que cubre los costes de soporte de la
Entidad AquaRating y de la firma auditora encargada de la auditoria de la información proporcionada por
el prestador. Este precio varía según el tamaño del prestador y el ámbito a calificar. Para el Acceso a la
Plataforma de AquaRating el prestador paga un precio fijo por tener acceso a la herramienta por un
tiempo limitado. Si el prestador decide contratar a un consultor de apoyo, esos costes serán
independientes de los costes de AquaRating.
Pasos principales para la aplicación de AquaRating
Los pasos principales para obtener un AquaRating Completo y Auditado son los siguientes:
El prestador aporta la información necesaria para definir el ámbito de
calificación;
El prestador obtiene el acceso a su sistema AquaRating personalizado por
parte de la Entidad AquaRating;
El prestador aporta información y documentos de respaldo al sistema;
Un auditor acreditado verifica la información aportada, tanto en escritorio
como en las dependencias del prestador;
El auditor emite el informe de auditoría que estará sujeto a comentarios
por parte del prestador;
La Entidad AquaRating emite el informe de calificación.
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Esfuerzo por parte del prestador
El prestador será responsable de ingresar la información al sistema AquaRating (paso 3 mencionado en el
apartado anterior). Esta información se ingresa desde las dependencias del prestador una vez que obtenga
acceso al sistema. Se debe aportar información para todos los elementos de evaluación y documentos de
respaldo necesarios para la auditoría. Por esta razón, AquaRating requiere de tiempo y esfuerzo del
prestador que lo aplica. El prestador dispondrá de un sistema de ayuda en línea para resolver las dudas
que se presenten durante la aportación de información y respaldos documentales.
Una práctica de organización interna altamente recomendada2 es conformar un comité con
representación de las diferentes áreas del prestador cuyo líder sea la máxima autoridad del prestador, y
con un coordinador capaz de aglutinar las diferentes áreas.
Este comité es importante dado que la estructura de las áreas de calificación de AquaRating no
necesariamente coincidirá con la estructura operativa y funcional de la empresa. En este sentido, el
comité facilita la coordinación y el dialogo entre las unidades de la empresa. Adicionalmente, pueden
surgir dudas sobre la información a ingresar, y esas dudas se pueden aclarar en el comité.
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Recomendada para el AquaRating Completo y Auditado, aunque puede ser de gran utilidad también para el Acceso a la Plataforma de AquaRating.
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