sumari - Corts Valencianes

CORTS VALENCIANES
DIARI DE SESSIONS
Número 84
DIARIO DE SESIONES
V Legislatura
Any 2001
Sessió plenària
celebrada el dia 24 de maig de 2001
(Segona i darrera reunió)
Presidència de la Molt Excel·lent
Senyora Marcela Miró Pérez
SUMARI
(Comença la sessió a les 10 hores i 25 minuts)
Moció subsegüent a la interpel·lació al conseller de Sanitat, senyor Serafín Castellano Gómez, sobre política general de
la conselleria en matèria d’atenció a pacients crònics i incapacitats, presentada pel Grup Parlamentari Socialista–Progressistes (RE número 10.729, BOCCV número 41). Pàgina 2.965.
Intervencions de les diputades María José Mendoza García (GP Socialista–Progressistes) i Àngela Llinares i Llorca (GP
Esquerra Unida del País Valencià) i del diputat Luis Concepción Moscardó (GP Popular).
Votació de la Moció subsegüent: es rebutja per 42 vots en contra i 38 vots a favor.
Compareixença del conseller d’Obres Públiques, Urbanisme i Transports, senyor José Ramón García Antón, per tal
d’informar sobre les estratègies polítiques del Consell pel que fa al desenvolupament de xarxes d’infraestructures del
transport terrestre que promoguen la cohesió territorial de la Comunitat Valenciana, sol·licitada a petició pròpia (RE
número 25.598). Pàgina 2.971.
Intervencions del diputat Joan Antoni Oltra i Soler (GP Esquerra Unida del País Valencià), de la diputada María Mercedes
Sanchordi García (GP Socialista–Progressistes) i del diputat Alejandro Font de Mora Turón (GP Popular).
(S’alça la sessió a les 14 hores i 5 minuts).
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Ple de les Corts Valencianes celebrat el dia 24 de maig
de 2001. Comença la reunió a les 10 hores i 25 minuts.
Presideix la Molt Excel·lent Senyora Marcela Miró Pérez.
Sessió plenària número 45. Segona i darrera reunió.
La senyora presidenta:
Per favor, pregue als senyors diputats que ocupen els
seus escons.
Señorías, esta mañana ha sido asesinado en San Sebastián
don Santiago Oleaga, director administrativo de El Diario
Vasco.
Las Cortes Valencianas quieren expresar su condolencia
a sus familiares, amigos y compañeros de El Diario Vasco,
y condenar este brutal asesinato de la banda terrorista ETA.
Ruego a los señores diputados y señoras diputadas se
pongan en pie para guardar un minuto de silencio.
(La Cambra guarda un minut de silenci)
Moltes gràcies.
Així mateix, vaig a donar lectura a una declaració institucional aprovada per tots els grups parlamentaris.
“Declaració institucional.
Les Corts Valencianes desitgen, amb esta declaració institucional, expressar la seua satisfacció per la resolució de la
Unesco que declara obra mestra del patrimoni oral i intangible de la humanitat el Misteri d’Elx, la qual cosa suposa un
reconeixement magnífic a la nostra cultura tradicional i
popular en recaure la distinció internacional en este drama
sacre líric medieval, com a significatiu exponent que ho és
del nostre patrimoni cultural.
I en este sentit, les Corts Valencianes feliciten el poble
il·licità i tot el poble valencià perquè han sabut mantindre a
través dels segles les senyes d’identitat més valuoses.
Corts Valencianes, 24 de maig de 2001.” (Aplaudiments)
Debat corresponent al punt set de l’ordre del dia, que és
la moció subsegüent a la interpel·lació al conseller de
Sanitat sobre política general de la conselleria en matèria
d’atenció a pacients crònics i incapacitats, presentada pel
Grup Parlamentari Socialista–Progressistes.
A esta moció hi ha una esmena, l’esmena 26.664, també
del Grup Parlamentari Socialista–Progressistes. Per tant, per
a la presentació i defensa de la moció, juntament amb l’esmena, té la paraula la senyora Mendoza, del Grup
Parlamentari Socialista–Progressistes. (S’interromp la gravació)
No hi ha esmenes a esta moció, és solament la presentació i defensa. (S’interromp la gravació)
Moció subsegüent a la interpel·lació al conseller de
Sanitat sobre política general de la conselleria en matèria
d’atenció a pacients crònics i incapacitats
La senyora Mendoza García:
Gracias, señora presidenta.
Señoras y señores diputados.
El Grupo Parlamentario Socialista, de manera repetida,
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ha denunciado que la atención a pacientes crónicos y
pacientes terminales ha sido un fracaso en seis años de
gobierno. Es necesario abordar el problema de una manera
clara, de una manera comprometida. La escasez de recursos
para la atención a estos pacientes todavía es importante. La
propia Conselleria de Sanidad ha cifrado, y lo reitera en una
reciente respuesta parlamentaria, en 100.000 los pacientes
que necesitan estos cuidados especiales.
La atención a enfermos crónicos y terminales inicia su
planteamiento desde el punto de vista de la planificación y
de la gestión en los años 90. Y después de un trabajo consensuado, después de introducir reformas en algunos hospitales que empiezan a dedicarse exclusivamente a la atención
de estos pacientes, se publica el 30 de marzo de 1995 una
orden de la Conselleria de Sanidad y Consumo que define lo
que es el programa conocido como Palet.
El programa Palet tenía como objetivo potenciar y racionalizar los recursos sanitarios, coordinar las actuaciones del
sistema sanitario con los servicios sociales y acercar la atención que estos pacientes precisan al entorno familiar y social.
Se proponía ofrecer a cada enfermo y a cada familia el apoyo
necesario y el mejor recurso y lugar de tratamiento.
Como es lógico, la premisa de este compromiso era contar con los recursos hospitalarios de larga estancia necesarios, con los recursos de rehabilitación y convalecencia, con
los recursos de atención domiciliaria y con hospitales de día
geriátricos.
Actualmente, después de seis años, podemos observar
que este programa tiene un claro nivel mínimo de funcionamiento. No sólo no se dispone del mejor lugar de tratamiento sino que en muchos momentos este tipo de pacientes no
dispone de su lugar adecuado de tratamiento.
La Conselleria de Sanidad cifró en el año 2000 las camas
de media y larga estancia para estos pacientes en 700, contando las que tenía en aquel momento. Esta cifra no es cierta, ya que el conjunto de hospitales la Magdalena, San
Vicente del Raspeig, la Malvarrosa, el Doctor Moliner, sólo
suman 493 camas. Y una parte importante de esos recursos
hospitalarios está todavía dedicada y funciona como recursos de agudos.
En aquel momento, después de las críticas recibidas por
las asociaciones ciudadanas, por el Grupo Parlamentario
Socialista y por la Plataforma de Defensa de la Sanidad
Pública, la Conselleria de Sanidad, en el momento que plantea la reducción y el cierre del hospital de la Malvarrosa
como hospital de crónicos, promete que para el periodo
2003/2005 llegarían a ofrecer entre 1.200 y 1.500 camas en
hospitales de estas características.
En aquel momento no se ofrece ni calendario ni un despliegue operativo ni un presupuesto que soportara esta afirmación. Evidentemente, es difícil, después de observar la
inexistencia en el presupuesto de partidas claras destinadas
a estos recursos, que en dos años pudieran multiplicar por
tres los recursos actualmente existentes.
En el presupuesto del 2000 aparecen 500 millones para
la construcción anexa al Doctor Peset de un hospital de crónicos, con 130 camas. 500 millones no es ni la tercera parte
del presupuesto necesario para la construcción de esta
infraestructura, y además, el hospital de crónicos que anuncian reiteradamente es un hospital comodín. Cuando presentan el Plan de salud mental lo presentan como recurso
para salud mental, cuando presentan el programa Palet lo
presentan como recurso para enfermos crónicos.
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En los presupuestos del 2000, siguiendo una vieja práctica de este gobierno, traslada el presupuesto de un lado a
otro, y de la atención especializada coge una parte y crea un
nuevo programa, un nuevo programa que denomina “sociosanitario”, donde en un totum revolutum aparece la salud
mental, la atención a pacientes terminales, la atención a
pacientes crónicos, la atención a inmigrantes. No está
estructurado ese programa, no hay una relación de recursos
humanos, porque ha sido fruto de la improvisación. Es un
gobierno que no gobierna, que responde ante las críticas con
el anuncio de programas y con la improvisación.
Y efectivamente, no son 4.000 millones de pesetas adicionales, porque si ustedes revisan el presupuesto definitivo
del 2001 aparece una cantidad referida al año 2000 y un
aumento de 480 millones para todos estos programas para el
2001. Y ya hemos dicho que la inversión comprometida en
el 2000 no se ejecuta. Si nosotros restamos al incremento
que el gobierno plantea en los presupuestos del 2001 para la
atención a este tipo de pacientes de 500 millones, que no se
ha ejecutado y que no se ha cumplido, en realidad nos
encontramos que lo destinado al sector más desfavorecido
desde el punto de vista de la salud y más desfavorecido
socialmente sufre un recorte de 500 millones en el presupuesto del 2001.
No han cumplido tampoco con el compromiso de coordinación entre los servicios sociales y sanitarios. Crean una
comisión sociosanitaria de coordinación entre la Conselleria
de Sanidad y Bienestar Social que se constituye y nunca más
se supo, no se ha reunido y no ha trabajado. Se paralizan las
comisiones de coordinación sociosanitaria de todos y cada
uno de los hospitales públicos, no se constituyen o se constituyen y nunca trabajan y funcionan.
Es evidente que hay una escasez clara de recursos sanitarios para este tipo de enfermos, porque no existe, por
ejemplo, ningún hospital de día geriátrico en todo el País
Valenciano, que las unidades de corta estancia de los hospitales y las unidades de hospitalización a domicilio sólo
atienden a una parte de estos pacientes y sólo atienden a una
parte de los ciudadanos de la Comunidad Valenciana, porque el acceso a la atención domiciliaria no está garantizado
en todo el territorio.
Si a eso añadimos que el recurso social en residencias
asistidas es mínimo, es claramente insuficiente y tiene graves problemas de calidad, podemos afirmar absolutamente,
con todo rigor, que no existe un compromiso del gobierno
con los ancianos, con los enfermos crónicos, con los enfermos de salud mental. No existe de una manera clara, más
allá de promesas y programas virtuales.
La realidad es que la ayuda domiciliaria por ejemplo
para pacientes crónicos e incapacitados en el caso del País
Valenciano se sitúa, en nuestra comunidad autónoma, en el
último lugar en relación al resto del Estado; el número de
plazas de residencias geriátricas asistidas, en el último lugar,
por detrás de Canarias y de Galicia.
Las camas que dice la Conselleria de Sanidad que garantiza para el periodo 2003/2005 que van a estar disponibles
para este tipo de pacientes no deja de ser otro plan virtual,
porque no hay presupuesto. Y con el nivel de incumplimiento en ejecución de inversiones, que ustedes arrastran
sistemáticamente y que agravan especialmente a partir del
año 2000, es imposible si no recortan el gasto en aquellas
inversiones y en aquel gasto corriente que no atiende a las
necesidades reales de los ciudadanos, que está creando una
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situación insostenible desde el punto del vista del desarrollo
económico y las garantías de futuro de los servicios sociales
y sanitarios.
Es evidente que el reto está ahí. La incorporación de las
mujeres al trabajo, la incorporación de la mujer al trabajo
condiciona que, a un coste personal muy alto, tenga que
seguir supliendo las insuficiencias claras del estado de bienestar, inducidas por una política que no compromete la respuesta a las necesidades reales de los ciudadanos, que no
compromete la respuesta a aquella parte de los ciudadanos
que por su edad, por su situación de salud y por su situación
económica sufren de manera clara las insuficiencias de una
política social clara. No han abordado hasta la fecha una
política decidida de atención a estos pacientes especialmente debilitados.
Si la política del Partido Popular en este tema y en el
compromiso con el desarrollo de servicios sociales y sanitarios no cambia de rumbo, seguirán las mujeres, que son las
cuidadoras, las mujeres y, sobre todo, aquellas de mediana
edad que tienen que combinar el trabajo fuera de la casa con
el cuidado de los ancianos, seguirán soportando las insuficiencias de su política profundamente reaccionaria de atención social.
Es evidente que el compromiso de la familia con el cuidado del enfermo crónico y de los ancianos es un compromiso que sigue existiendo, pero no da, la jornada laboral de
las mujeres, no da el tiempo de que disponen para cumplir
con sus obligaciones familiares y con sus obligaciones
sociales y laborales. Las encuestas de salud, las más recientes, reflejan que precisamente son las mujeres de mediana
edad, que mayoritariamente tienen pacientes ancianos y
crónicos a su cargo, las que tienen peores condiciones subjetivas de salud.
La realidad es que hace falta planificar nuevos recursos
hospitalarios de media y larga estancia, planificar la cobertura en todo el territorio de la comunidad de la atención
domiciliaria tanto sanitaria como social, planificar la apertura de hospitales de día; establecer plazos, establecer un
cálculo del coste y establecer una previsión de financiación.
Hasta la fecha y en estos seis años, porque no ha habido un
crecimiento real de recursos ni de esfuerzo presupuestario,
no se ha apostado por la mejora de la gestión de la sanidad
pública, no han aprovechado el tirón económico para dar un
salto adelante en aquellas insuficiencias que todavía nuestro
estado de bienestar arrastra.
Es importante responder con un compromiso claro al
reto de atender a la enfermedad crónica y a la vejez. El
Partido Popular, la Conselleria de Sanidad, la Conselleria de
Bienestar Social no han dado hasta la fecha la respuesta solidaria de justicia y de garantía de cohesión social que las personas mayores, los enfermos crónicos, los incapacitados, los
enfermos terminales precisan y se merecen. No lo han hecho
porque en los hechos, en las estructuras no mejoradas, en el
dinero no puesto encima de la mesa, en los hechos y no en
la fácil propaganda, sus prioridades no han pasado por ahí.
Han primado inversiones no productivas con un alto coste
económico y un bajo contenido cultural y científico, como
es el caso de la Ciudad de las Ciencias o como es el caso de
Terra Mítica, y no han cumplido con su obligación prioritaria, que es responder de manera clara a aquello que no puede
trasladarse a la iniciativa privada.
Es algo que vale la pena que mediten, es algo que vale la
pena que exista un esfuerzo de consenso y de trabajo con-
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junto de todos los grupos parlamentarios y que ustedes hoy
apoyen la propuesta que hemos presentado, propuesta que
tiene como único objetivo mejorar los recursos, mejorar la
calidad y comprometernos con una sociedad más justa y
más solidaria.
Muchas gracias.
La senyora presidenta:
Moltes gràcies, senyora Mendoza.
No hi ha esmenes presentades. Per tant, intervenció del
Grup Parlamentari Esquerra Unida.
Té la paraula la senyora Llinares.
La senyora Llinares i Llorca:
Senyora presidenta.
Senyories.
El progrés de la ciència i de la tècnica està contínuament creant-nos nous enfocaments a problemes vells, al
mateix temps que crea noves necessitats, noves maneres
d’organitzar-nos socialment. Són nous reptes que cal abordar i solucionar. I l’allargament de la vida és un d’eixos
casos que mos obliga a una reorganització de tots els
aspectes de la societat, és l’edat en què més pacients crònics hi ha i més desvalguts estem. I dóna la sensació que
no estan vostés, senyors del Partit Popular, a l’altura de la
gran tasca que la societat necessita i, per tant, espera dels
seus governants.
Rellegint el debat que va tindre lloc a aquesta Cambra
amb motiu de la interpel·lació que precedeix aquesta moció,
fa quasi un any, el 7 o el 8 de juny va ser, acaba la intervenció el senyor conseller en el torn de rèplica dient: “El mensaje final es que la verosimilitud de un programa o de un
plan de una conselleria para una legislatura sólo es verosímil, sólo es creíble, si verdaderamente tiene un acompañamiento presupuestario”, per a continuar dient que es tenia un
pressupost per a l’any 2000 de 500 milions de pessetes per
a ampliar l’oferta de llits per a malalts crònics i terminals.
Però, prèviament, i a la seua primera intervenció, ens havia
explicat que eixos 500 milions de pessetes eren la dotació
“para el hospital sociosanitario que se hará en el perímetro
del actual Doctor Peset”, sols per al Doctor Peset. I, pel que
es va vore, per a la resta d’hospitals del País Valencià a l’any
2000 sols tindrien paraules, paraules i paraules. Açò era fa
quasi un any, quan es va fer la interpel·lació que va donar
lloc a aquesta proposta. Després va resultar que ni al doctor
Peset ni a ningun lloc.
Als pressupostos de l’any 2001 hi ha 500.000 pessetes
per a crònics, hi ha un milió de pessetes també per a crònics
en general i 40 milions de pessetes per a subvencionar l’associacionisme, que no sé què vol dir això.
Seguint el raonament del senyor conseller en aquella
ocasió, no té la conselleria de Sanitat de l’actual Govern
Valencià un programa versemblant respecte als malalts crònics. Ja que no hi ha un acompanyament pressupostari, el
programa per a malalts crònics d’aquest govern són paraules, paraules i paraules, sense cap intenció de convertir-les
en fets, de convertir-les en llits per a malalts crònics.
En repetides ocasions li hem fet preguntats a la conselleria sobre el nombre de pacients crònics que han estat
ingressats a l’hospital, demanant la durada del període d’ingrés en cada cas i concretant-ho als hospitals de la província
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d’Alacant durant l’any 1999 i els primers mesos de l’any
2000. També hem preguntat pels malalts crònics desviats a
centres privats durant eixos mateixos períodes de temps, i en
aquest cas, referits a tot el País Valencià. La nostra sorpresa
ben gran va ser quan a la resposta –que va tardar moltíssim,
com sempre, uns quants mesos– ens donaven alguna dada
sobre estades mèdiques en hospitals concertats, però les
dades referides a hospitals públics no ens els donàvem i
deien que estan recollits a la memòria anual d’activitat assistencial. Però nosaltres mos trobem que la tal memòria fa
molt de temps, des que vostès governen, que no és realitza,
i suposant que es realitze, no es fa pública i, per tant, no pot
estar consultada.
Aquesta no-possibilitat d’accés a les dades ens fa pensar
que no existeixen eixes dades perfectament comptabilitzades i estudiades, perquè si les tingueren ens les hagueren
donat i no ens hagueren passat contes de documents no existents. Hem tornat a fer les preguntes i la resposta ha sigut la
mateixa: eixa memòria que no existeix.
Està clar aleshores el desconeixement que la conselleria
té dels malalts crònics i la seua atenció a hospitals públics. I
aquest desconeixement fa més necessària la confecció de
plans de formació, de qualificació de serveis, de definició i
quantificació d’objectius i de control. Perquè si hi ha aquest
desconeixements, els malalts crònics seran atesos com el
personal sanitari puga dins del seu saber i entendre. I no pot
ser així. Es necessita una certa especialització, una planificació perquè l’atenció als malalts crònics siga de qualitat,
com ha de ser. Estem duent-los, senyors del Partit Popular,
els problemes que la vida moderna crea i que no estan vostés llestos, no sols per a solucionar-los, sinó el que és més
greu, per a plantejar-los.
Parlen vostés d’atenció geriàtrica hospitalària i lleven
llits de crònics als hospitals o simplement no els augmenten,
al mateix temps que reconeixen que la població de la tercera edat augmenta. Són dades del senyor conseller que ja
estem en el 15% de la població. Incomprensible la seua passivitat.
Parlen vostés, però poquet, de l’atenció extrahospitalària, que garantisca que el col·lectiu de malalts crònics puga
disfrutar de la seua casa i, al mateix temps, estiga ben atés,
estiga ben cuidat. I segons dades del senyor conseller, sols
existeixen unitats d’hospitalització a domicili en 13 hospitals. I per què no existeixen unitats d’hospitalització a domicili en tots els hospitals? Què és el que determina que els
malalts crònics d’una comarca puguen estar ben atesos en
un hospital i els d’una altra comarca no? Són motius polítics
o com està això?
Unitats mèdiques de curta estada i atenció sociosanitària
sols hi ha en 8 hospitals d’aguts. I d’eixos 8, sols a Elx en
tota la província d’Alacant i sols el General de Castelló en
tota la província de Castelló. Produeix sis voltes més malalts
crònics la província de València que les d’Alacant i Castelló
juntes?
Hospitals d’atenció a crònics i llarga estada, només 4 a
tot el País Valencià. No són molt poquets, senyors del Partit
Popular?
I una cosa que crida l’atenció, quan des de la conselleria
es parla de malalts crònics, és que només quan el senyor
conseller parla dels 4 hospitals de crònics i llarga estada
parla de personal qualificat per a aquest tipus d’assistència?
A altres hospitals on hi ha unitats mèdiques de curta estada
i atenció sanitària, el personal no està qualificat per a aten-
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dre aquests tipus de malalts? O ha estat un torbament de la
persona que li ha fet el discurs al senyor conseller?
Com jo pense que no és un lapsus del senyor conseller
sinó una realitat, que no solament està passant hui, personal
no qualificat per a atendre als malalts crònics, sinó que continuarà passant al llarg del país i per un temps indefinit.
Almenys el senyor conseller no s’ha compromés pressupostàriament a solucionar-ho. No es compromet el senyor conseller, ni a invertir per solucionar els problemes d’infrastructura que patixen els malalts crònics, els problemes en
manca de llits, de manca de personal per a l’atenció domiciliària, ni es compromet a solucionar el problema de la qualificació de personal per a atendre a aquests malalts.
Qualificació que constituix un dels nous oficis que crea la
societat moderna.
Per totes aquestes raons, i perquè volem impedir que una
vegada més el Partit Popular deixe la iniciativa en mans de
l’oferta privada, que dóna la sensació que és la seua intenció
última –sempre el negoci privat en la sanitat– és pel motiu
que des d’Esquerra Unida anem a recolzar aquesta moció.
(So per interferència d’un mòbil)
Moltes gràcies.
La senyora presidenta:
Moltes gràcies, senyora Llinares.
Té la paraula, en representació del Grup Parlamentari
Popular, el senyor Concepción.
El senyor Concepción Moscardó:
Señora presidenta.
Señorías.
Palabras, palabras, palabras. Utilizando lo que usted nos
ha dicho, hasta ahora no hemos oido más que palabras y
nada real. Palabras demagógicas, palabras sin contenido.
Señora Mendoza, usted me cae muy bien, pero no se ha
preparado su intervención de hoy. Se lo voy a demostrar claramente, simplemente por una razón: usted no se ha dado
cuenta de que estamos hablando de enfermos crónicos, no
de enfermos terminales. Usted ha agrupado dos... Mire,
¿quiere que se lo demuestre? Aquí las tiene. Dos distintas,
suyas. (Pausa) ¿Las ha agrupado hoy? Si las ha agrupado,
como usted comprenderá, debería haberlo anunciado, si no
es que no se lo ha preparado. Pero es igual. Vamos al fondo
del asunto.
Usted en su moción pretende cuatro iniciativas: elaboración de un Plan integral a pacientes crónicos, elaboración de
un Plan específico de formación y cuidados geriátricos, un
Plan plurianual con cuantificación de objetivos, y finalmente, garantizar que mayoritariamente la previsión de servicios
sea pública. Muy bien.
Usted ignora que la conselleria viene desarrollando de
un modo efectivo el programa Palet. Lo ha citado de pasada, pero usted lo ha ignorado por completo. Usted sabe que
el programa Palet, paciente anciano, pluripatología, enfermedad de larga evolución y terminal, tiene una misión específica, que es proporcionar cuidados de salud integrales al
colectivo de referencia. De este modo, cubre la asistencia
sociosanitaria a los pacientes que en el ambiente sociosanitario se denominan enfermos crónicos, y cuya cuantía, como
usted ha especificado, se cifra en 100.000 pacientes dentro
de la comunidad.
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Como ve, partimos de las mismas premisas. El rasgo
diferencial es que este modelo ha creado una integración de
las distintas disciplinas con el fin de introducir un objetivo,
que es el mejor lugar terapéutico para el cuidado de estos
pacientes. Y entonces dispone de una serie de recursos, que
yo se los voy a ir enumerando, aunque sea una lata, para que
usted llegue al convencimiento de que éstos existen.
En atención especializada, están los hospitales de media
y larga estancia como son: la Magdalena, Malvarrosa,
Doctor Moliner y San Vicente del Raspeig; cuentan con 490
camas. Como ve, las cifras son reales. La unidad de hospitalización a domicilio, en trece hospitales de la red pública,
son: Clínico de Valencia, La Fe, Doctor Peset, Arnau,
General de Valencia, Xàtiva, Gandia, Denia, Alcoy, Elda,
Elche, General de Alicante y Orihuela. Realizan más de
10.000 altas al año, y atienden al 80% de este tipo de pacientes. (So per interferència d’un mòbil)
Las unidades médicas de corta estancia en hospitales de
agudos, que están en el hospital General de Castellón,
Clínico de Valencia, La Fe, Doctor Peset, Arnau de
Vilanova, General de Valencia, Gandia y Elche. Total 200
camas más. En atención primaria, unidades de rehabilitación
y unidades de salud mental. Y usted las ha citado... (Pausa)
Unidades de salud mental. Sí, señora.
Esto es el fruto de unos objetivos generales que se plasmaron, y que se los voy a recordar. Elaboración de un Plan
de atención que contempla el espacio sanitario con un presupuesto propio. Definir la oferta sociosanitaria definiendo
el perfil de pacientes, el tipo de recursos y el perfil de los
profesionales dedicados a la atención. Reconvertir camas de
hospitales de agudos para el desarrollo de unidades de atención sociosanitaria, convalecencia y rehabilitación. Que son
las actuales unidades de media y de corta estancia en todos
los hospitales de agudos, reubicando en ellos los dispositivos asistenciales que actualmente existen en los hospitales
de crónicos. Desarrollar los dispositivos ambulatorios de
atención sociosanitaria, hospitales de día y centros de día, y
aumentar la oferta de atención en el domicilio, tanto social
como sanitaria.
Estos objetivos generales se plasman en unos objetivos
específicos que vamos también a desmenuzarlos. En hospitales de atención a crónicos y larga estancia, organizar y desarrollar en los hospitales de la Magdalena, San Vicente, la
unidad de convalecencia, rehabilitación y larga estancia.
Incorporar en estos hospitales las unidades de demencia.
Ampliar el número de camas de estos hospitales en la misma
ubicación, o en otras alternativas, hasta llegar a un ratio de
2-2,5 por 1.000 pacientes mayores de 65 años.
En hospitales de agudos, aumentar los recursos de trabajo en el ámbito sanitario. Extender las unidades de corta
estancia a todos los hospitales de la red pública. Desplegar
los recursos ambulatorios, como son la consulta externa y el
hospital de día. Aumentar el número de camas de media y
corta estancia hasta el ratio de 2-2,5 por 1.000 pacientes
mayores de 65 años. Extender las unidades de hospitalización a domicilio a todos los hospitales de la red pública y
aumentar la oferta de servicios en fisioterapia, podología,
etcétera, etcétera, que son necesarios en este tipo de pacientes. Facilitar el desplazamiento de especialistas como rehabilitadores, reumatólogos y oftalmólogos al domicilio del
paciente.
En atención primaria se van a crear equipos de soporte
domiciliario dependientes de los equipos de atención prima-
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ria, y que van a estar coordinados con la unidad de hospitalización a domicilio de su hospital. Este refuerzo tendrá
como función la atención sociosanitaria en su zona de salud.
Y por último, aunque no menos importante, proponer
dentro de la colaboración con la Conselleria de Bienestar
Social, la habilitación de plazas residenciales. Proponer que
aumenten las partidas disponibles para ayuda a domicilio en
los presupuestos. Proponer adecuación de recursos sanitarios al perfil de residentes cada vez más medicalizados.
Proponer la habilitación de plazas residenciales para fines
de semana, viajes de vacaciones y descarga familiar.
Con todos estos objetivos, la coordinación entre las consellerias de Bienestar Social es de suma importancia. Y por
ello están trabajando para que estos objetivos queden plasmados y propongan... articulando los mecanismos de colaboración adecuados.
Al margen de esto, y en cuanto a la formación, la
Dirección General de Salud sabe que tiene el programa de
promoción de salud de personas mayores, en la que se dedica a elaborar materiales para profesionales, divulgativos
para personas mayores y actividades de educación sanitaria
para el colectivo en colaboración con asociaciones ciudadanas. Y dentro de este programa se refiere especialmente, se
hace referencia especial a la patología más frecuente en la
tercera edad, como son las enfermedades cardiovasculares,
diabetes, enfermedades respiratorias e hipertensión.
Y en cuanto al capítulo de formación, la Escuela
Valenciana de Estudios para la Salud impartió en el año
2000 dos cursos de larga duración, que iban dirigidos a
licenciados en medicina y a diplomados. Era el máster en
hospitalización a domicilio de 400 horas, y el diploma de
especialización en unidades de corta estancia de 180 horas.
Dentro del Plan de formación continuada se impartieron
los siguientes cursos: formación en intervención familiar;
humanización en la asistencia al enfermo; el proceso de
morir; prevención y tratamiento del dolor crónico; cuidados
de enfermería para pacientes osteotomizados; cuidados de
enfermería para pacientes con incontinencias; cuidados de
enfermería con pacientes críticos; pacientes críticos para
médicos; pacientes críticos para enfermeros; cuidados paliativos, apoyo emocional y asistencial; habilidades en relación
y cuidados para el Alzheimer; formación de profesionales en
atención al paciente diabético; curso de movilización a
pacientes críticos para celadores; cuidados básicos del lesionado medular; promoción de la salud en personas mayores.
Todo esto venía refrendado en el presupuesto de la
Generalitat, en el programa 412,28, atención sociosanitaria
y salud mental, con una dotación de 4.783 millones de
pesetas.
Como usted ve, este gobierno sí que se ha preocupado de
sus mayores. Sí que ha plasmado y ha realizado hechos
objetivos y no palabras, palabras, palabras, que venían
haciendo otros gobiernos. Cuando usted, igual que yo,
conoce que la OMS en su reunión regional hace aproximadamente veinte años, en Lisboa, determinó que dado que la
curva, la pirámide de población se invertía, los gobiernos
debían dedicar cuidados especiales a los mayores. Y cuando
usted sabe, que hasta las facultades de Medicina se preocuparon de que la formación de los médicos contara con una
formación específica hacia este tipo de patologías. Es, desde
el año 1995, cuando en esta comunidad han empezado a
existir realidades. Y usted las conoce, a pesar de que quiera
ignorarlas.
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La senyora presidenta:
Moltes gràcies, senyor Concepción.
Té la paraula la senyora Mendoza, per a rèplica. (So per
interferència d’un mòbil)
La senyora Mendoza García:
Gracias.
Si alguien ha eludido intervenir en este Pleno, ha sido
algún diputado del Partido Popular que ha retirado una iniciativa, y no esta diputada. Sé perfectamente de lo que está
hablando, porque más de veinte años de trabajo profesional
en el medio ese concreto, pues, evidentemente... (so per
interferència d’un mòbil) sería imposible que confundiera
esos términos. Sería imposible.
Cuatro hospitales, los mismos que en el 95. Los mismos.
Ni una sola unidad de hospitalización más de hospital de
crónicos. Menos. Hospital de la Malvarrosa, cincuenta y una
unidades de hospitalización en el año 95, diecisiete para
toda la ciudad de Valencia en el año 2000. Diecisiete. Y sólo
las han mantenido por el enfrentamiento de familiares, plataforma de defensa de la sanidad pública, partidos políticos
de la izquierda, etcétera, etcétera.
Presupuesto sociosanitario, 4.000 millones de pesetas no
adicionales, sino que se sacan de atención especializada y de
atención primaria, y se trasladan a un nuevo programa.
Porque hay una referencia de lo gastado en el 2000 en esa
misma actividad, y sólo hay un incremento de 390 millones;
menos los 500 que no han ejecutado en el año 2000, el presupuesto sale negativo.
Y además, los que mezclan sin diferenciar presupuesto,
y sin diferenciar personal adscrito a cada uno de los servicios, son ustedes. Porque mezclan la atención a inmigrantes,
con la atención a crónicos, con la atención a pacientes terminales y con la salud mental. Eso, que se podría hacer
incluido en un programa sociosanitario, hay que especificar
recursos para cada una de las necesidades.
Y no están haciendo funcionar los hospitales de crónicos. La estancia media en un hospital de crónicos en la
Comunidad Valenciana son 30 días en los de larga estancia.
Los estándares, por ejemplo, en Cataluña son de 159 días, y
no porque gestionen peor sino porque son pacientes que
requieren ingresos prolongados.
La cifra que ustedes dicen de 2,5 camas a conseguir en
el período 2003/2005 es la mitad de los estándares recomendados por la Organización Mundial de la Salud y por los
programas serios y rigurosos de política sanitaria.
Usted ha enumerado una serie de objetivos que no tienen
compromiso presupuestario adicional, que no tienen calendario de incremento de recursos. Y las unidades de corta
estancia sólo atienden a una parte de los pacientes, solo a un
parte de los pacientes. Y es el peor recurso, porque en general está recomendado que este tipo de pacientes no tengan
que acudir a urgencias, y estas unidades están íntimamente
relacionadas con las unidades de urgencia. Estas unidades
no tienen trabajador social, no tienen terapeuta ocupacional,
no tienen psicólogo de apoyo, y ustedes, cuando escriben
objetivos, ponen todas esas cosas y luego en la práctica no
hay un solo incremento de recurso humano.
Y le digo más. Si hay 490 unidades de hospitalización
hacen falta 3.600. ¿De qué estamos hablando con menos
500 millones de pesetas? ¿De qué estamos hablando? Si hay
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13 áreas con unidades de hospitalización a domicilio y que
además no llegan a todo el territorio ¿de qué estamos
hablando, si faltan siete áreas de salud sin unidades de hospitalización a domicilio? ¿De qué esta hablando, portavoz
del Partido Popular?
Lo cierto es que no existe una formación especializada
más allá de aquellos másters en los que son profesores y
docentes cargos directivos de hospitales nombrados de
manera arbitraria por la Conselleria de Sanidad, y que son
capaces de ser al mismo tiempo organizador del curso,
docente del curso y alumno del curso. Y esa es la realidad,
esa es la pura y dura realidad.
Ustedes han tenido que responder, porque es una demanda social, es una demanda social real. Hay un informe del
Defensor del Pueblo...
Número 84
usted lo sabe igual que yo porque era profesional (Remors)
La senyora presidenta:
Silenci, per favor.
El senyor Concepción Moscardó:
No eran ni hospitales de crónicos. Hoy en día tienen esa
misión, tienen esa misión y la están cumpliendo. Hace cuatro años no la tenían, y usted lo sabe. ¿Quiere que analicemos San Vicente del Raspeig? ¿Quiere que analicemos la
Magdalena? ¿Quiere que analicemos la Malvarrosa? Si
usted lo sabe como estaban. (Remors)
La senyora presidenta:
La senyora presidenta:
Silenci, per favor.
Senyora Mendoza...
El senyor Concepción Moscardó:
La senyora Mendoza García:
Acabo enseguida.
...que dice claramente que no hay un compromiso presupuestario ni político con la atención a ancianos y enfermos
crónicos. Y hay que responder, con un programa con miles
de objetivos pero sin ningún compromiso presupuestario
real y sin una planificación a corto, a medio y a largo plazo.
No la ha habido y no ha habido inversión en estos seis años.
No puede ofrecer una cifra de inversión y de incremento de
recursos en sus seis años de gobierno.
No se engañe. Podrá intentar seguir engañando a los ciudadanos, pero los ciudadanos padecen desatención, las
mujeres y las familias también. No se engañe, y sobre todo,
cuando el ciudadano sufre, lo que usted pueda estar diciendo aquí...
La senyora presidenta:
Senyora Mendoza, acabe.
La senyora Mendoza García:
... contrasta claramente con su realidad cotidiana.
Muchas gracias.
La senyora presidenta:
Moltes gràcies, senyora Mendoza.
Té la paraula, per a rèplica, el senyor Concepción.
El senyor Concepción Moscardó:
Señorías.
Señora presidenta.
Señoría.
A mí me recuerda lo de los tres monitos: “sordo, mudo y
ciego”. ¿Me entiende? Usted ni quiere oír, ni quiere ver, ni
quiere hablar, ni quiere hablar de realidades.
Usted ha hablado de que hay cuatro hospitales de crónicos y yo se lo he reconocido, que hay cuatro hospitales de
crónicos. ¿Usted sabe cómo estaban esos hospitales de crónicos en el año 1995? (Remors) Usted lo sabe igual que yo,
El tema es así de claro y así de concreto. Pero mire, lo
que ya está usted diciendo de las unidades de corta estancia,
yo creo que usted no ha visitado ninguna. Yo sí, yo sí las he
visitado las unidades de corta estancia, no llevando la placa,
estando dentro. Y usted no ha visto cómo se trata a los enfermos de Epoc, ni como van los enfermos de Epoc. ¿Sabe lo
que es el enfermo de Epoc? La enfermedad pulmonar obstructiva crónica. (Remors) Ella sí que lo sabe.
La senyora presidenta:
Senyories, per favor.
El senyor Concepción Moscardó:
Y allí van los enfermos porque saben que con un número de horas han recuperado su capacidad ventilatoria y vuelven. Eso hay que darse una vuelta y vivirlo. Y eso hoy en día
esta ocurriendo.
Dice usted que no hemos creado unidades de atención.
¿Saben ustedes cómo estaba? Esquerra Unida todos los años
tenía una canción itinerante sobre las unidades de patología
mamaria. Esto lo ha tenido que retirar porque ya se ha
cubierto, ya se ha cubierto, afortunadamente, la atención en
diagnóstico precoz de cáncer de mama. ¿Usted sabe las unidades que había en el año 1995? Si quiere se lo digo. ¿Usted
sabe el personal que había en el año 1995? Si quiere se lo
digo. (Remors) ¿Que cuántas unidades tenía? Siete, siete.
¿Quiere saber quién era el personal que tenía? Ni un solo
radiólogo en la lectura. (Remors) Ni un solo radiólogo en
lectura. Hoy todas las unidades cuentan con el personal profesionalmente preparado para llegar al diagnóstico, y ahí
están las publicaciones reconocidas en estos momentos
internacionalmente.
Pero es igual, da lo mismo. Mire usted, no se engañe,
señora Mendoza...
La senyora presidenta:
Perdón, perdón, señor Concepción.
Señor Camarasa, ningún orador puede estar interrumpido mientras está en la tribuna salvo por la presidencia.
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(Remors) Le ruego que se atenga a esta disposición.
Continúe, señor Concepción. Diríjase a todos los miembros
de la Cámara.
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atención sanitaria, prefieren ir a una atención privada que ir
a la atención pública, como vamos todos los diputados de
este grupo.
Muchas gracias.
El senyor Concepción Moscardó:
La senyora presidenta:
No se engañen, señorías, pero si quieren sigan engañándose. Eso es beneficioso para nosotros, porque sí los pacientes que asisten a todos estos cuidados hoy tienen un grado de
satisfacción que está expresado y que a poco que usted ande
y se mueva alrededor de los hospitales puede percibirlo
completamente. Es muy fácil de percibir. Y prefiero que
sigan ustedes engañándose, porque eso nos permitirá a nosotros trabajar con tranquilidad y que el grado de satisfacción
de los pacientes sea cada día mayor y que lo reconozcan,
como vienen reconociéndolo reiteradamente.
Muchas gracias.
La senyora presidenta:
Moltes gràcies, senyor Concepción.
Correspon a continuació la votació ordinària de la moció
subsegüent a la interpel·lació al conseller de Sanitat sobre
política general de la conselleria en matèria d’atenció a
pacients crònics i incapacitats, presentada pel Grup
Parlamentari Socialista–Progressistes.
Senyories, comença la votació. El resultat de la votació
és de 38 vots a favor, 42 en contra, cap abstenció. Queda
rebutjada la moció.
Senyories, se suspén la sessió per quinze minuts.
(Se suspén la sessió a les 11 hores i 22 minuts)
(Es reprén la sessió a les 11 hores i 52 minuts)
Muchas gracias, señor Concepción.
Té la paraula la senyora Llinares per a rèplica.
La senyora Llinares i Llorca:
Gràcies, senyora presidenta.
Senyor diputat.
No és la primera volta que vosté quan ix a la trona em
diu que sempre dic el mateix. I en efecte. I sap per què sempre dic el mateix? Perquè els problemes que hi ha són els
que hi ha i sempre estan els mateixos. I sempre els problemes els té el mateix sector de la societat.
Hi ha una banda de la societat que és la més desprotegida socialment, la més desvalguda i la que menys poder
adquisitiu té, de què el seu govern es preocupa molt poquet.
Bo, eixe sector de la societat..., tota la societat es mereix la
nostra defensa, però eixe sector de la societat és el que tenim
l’esquerra l’obligació de vindre a esta trona a exposar els
seus problemes i a exigir de vostés que es solucionen.
Per això, mentre vostés no acaben de solucionar i de
tractar exactament igual el món dels diners que el món dels
no-diners, mosatros farem el mateix discurs en la trona, exigirem sempre que solucionen tots els problemes de tot el
sector més desprotegit de la societat.
Moltes gràcies, senyora presidenta.
La senyora presidenta:
Moltes gràcies, senyora Llinares.
Té la paraula, el senyor Concepción per a rèplica.
El senyor Concepción Moscardó:
Señoría.
Yo creo que en esta réplica se contesta sola, porque todos
los ciudadanos de esta comunidad ven día a día como mejora la asistencia y como sí va cumpliendo y preocupándose
este gobierno por todos aquellos que tienen necesidades.
Prueba de ello es el grado de satisfacción cada vez más creciente que se recoge en todas las encuestas sobre la atención
que reciben sanitaria dentro de nuestros hospitales. Pero esa
forma de expresar esas inquietudes debe ser porque algunos
diputados del grupo que ha intervenido, cuando precisan la
Compareixença del conseller d’Obres Públiques,
Urbanisme i Transports per tal d’informar sobre les
estratègies polítiques del Consell respecte al
desenvolupament de xarxes d’infrastructura del transport
terrestre que promoguen la cohesió territorial de la
Comunitat Valenciana
La senyora presidenta:
Compareixença del conseller d’Obres Públiques,
Urbanisme i Transports per informar sobre les estratègies
polítiques del Consell respecte al desenvolupament de xarxes d’infrastructura del transports terrestre que promoguen
la cohesió territorial de la Comunitat Valenciana, sol·licitada a petició pròpia.
Té la paraula l’honorable senyor conseller.
El senyor conseller d’Obres Públiques, Urbanisme i
Transports:
Señora presidenta.
Señoras y señores diputados.
Comparezco ante el Pleno de las Cortes Valencianas para
informar a sus señorías sobre las grandes estrategias políticas que propugna el Gobierno Valenciano en relación con el
desarrollo de las redes de infraestructuras del transporte
terrestre en nuestra comunidad, con una atención especial a
los aspectos que más directamente pueden influir en la cohesión territorial de la Comunidad Valenciana.
Uno de los grandes objetivos de la acción de gobierno
del Partido Popular de la Comunidad Valenciana es sentar
las bases de un modelo de desarrollo sostenible, un modelo
de desarrollo que permita a los valencianos de hoy alcanzar
el máximo de prosperidad y bienestar para todos, que potencie la competitividad de nuestro territorio y de nuestra economía, y también a la vez un modelo de desarrollo que asegure también a los valencianos de mañana condiciones adecuadas para seguir viviendo y progresando en esta tierra.
Para hacer realidad ese objetivo, el gobierno de Eduardo
Zaplana lleva seis años cumpliendo un compromiso asumi-
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do con la sociedad valenciana, el compromiso de desarrollar
políticas destinadas a facilitar y promover el desarrollo económico, las actividades productivas que generan riqueza y
empleo. Unas políticas orientadas a un crecimiento y a un
desarrollo que beneficie a todos y que, por tanto, tienen
como premisas básicas la búsqueda del máximo de cohesión
social y equilibrio territorial, la defensa y mejora del medio
ambiente y la protección y utilización racional del territorio
y de los recursos naturales.
Dentro de ese objetivo, favorecer al desarrollo, y dentro
de esas condiciones básicas –cohesión, equilibrio, protección del medio ambiente, uso racional del territorio–, una de
las políticas prioritarias para el Gobierno Valenciano es la
política de infraestructuras: diseñar, planificar y ejecutar
programas de inversión en infraestructuras, impulsar y
orientar los planes y actuaciones de la administración del
Estado y de las administraciones locales, y cooperar con
ellas dentro de un modelo de ordenación global del territorio valenciano.
La importancia de la política de infraestructuras del transporte como elemento al servicio de ese objetivo global del
Gobierno Valenciano es doble. En primer lugar, evidentemente, por la importancia que tienen las infraestructuras
como soporte directo de los desplazamientos de personas y
de mercancías que hacen posible el progreso social y la actividad económica. Pero también, en segundo lugar, porque es
la concepción y el diseño de esas infraestructuras del transporte una de las cuestiones que más directamente pueden
contribuir –o dificultar, si están mal planteadas, o no son
suficientemente ambiciosas– a que ese progreso y esas actividad económica se ajusten al modelo de desarrollo sostenible, promuevan la cohesión y la vertebración del territorio,
fortalezcan nuestro sistema de ciudades y resulten compatibles con la conservación y recuperación del medio ambiente.
En el caso de la Comunidad Valenciana, resulta particularmente necesario afrontar con soluciones ambiciosas las
necesidades en el ámbito del transporte, y ello por muchas
razones: porque nuestro modelo productivo está profundamente vinculado al exterior; porque la competitividad de
nuestros productos depende en gran medida de la eficiencia
del sistema del transporte; porque las grandes áreas urbanas
y metropolitanas que lideran el desarrollo de nuestra comunidad tienen cada vez más demandas de movilidad y de
accesibilidad; porque tenemos que avanzar en la cohesión
territorial y en la difusión de ese desarrollo por todo el territorio valenciano; porque estamos en una situación de periferia en el contexto europeo, pero al mismo tiempo tenemos la
oportunidad de hacer de la Comunidad Valenciana la gran
plataforma del transporte para la península y para el sur de
Europa en el siglo XXI.
Las políticas que el Gobierno Valenciano está impulsando van dirigidas a afrontar esos retos y a resolver esos problemas, pero no a resolverlos a cualquier precio, sino de
forma equilibrada, controlando y rectificando las tendencias
que puedan ser incompatibles con la protección del medio
ambiente, con el uso sostenible de nuestros recursos y con la
mejora de calidad de vida de los ciudadanos.
Antes de que pase a exponerles cuáles son los principales planteamientos, las estrategias de futuro que en este sentido propone el Gobierno Valenciano, creo que es necesario
dedicar unos minutos a hacer un pequeño balance de la
situación en que nos encontramos y de qué es lo que hemos
ido logrando en estos años de gestión.
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Yo creo que cuando el Partido Popular asumió por primera vez la responsabilidad de gobernar la Comunidad
Valenciana a mediados de 1995, hace ahora seis años, nos
encontrábamos, en temas de infraestructuras del transporte,
con algunas carencias muy importantes. No voy a decir que
antes no se había hecho nada, porque eso no sería cierto.
Ciertamente, en los años anteriores se habían conseguido
algunos avances, por ejemplo en la red de carreteras, frente
a la situación anterior, en la década de los ochenta, en que la
red autonómica había estado prácticamente abandonada.
Pero, como digo, la Comunidad Valenciana tenía carencias
importantes.
Actuaciones fundamentales para nuestro sistema viario,
como la autovía de la Plana y la autovía central, apenas se
encontraban en un estado de desarrollo incipiente; la autovía
Madrid-Valencia estaba paralizada y no se veían posibilidades de solución; la autopista A-7, fundamental para la conexión exterior de nuestra comunidad, era cada año más cara,
existían déficits muy importantes en las conexiones entre los
principales núcleos de población y actividad económica, en
la accesibilidad y en la articulación interior de las grandes
áreas urbanas y en las redes comarcales. Una provincia
valenciana, Castellón, destacaba por ser la única provincia
de España sin un solo kilómetro de autovía gratuita.
La Comunidad Valenciana se había quedado al margen
de los planes estatales sobre el tren alta velocidad. El área
metropolitana de Valencia carecía aún de una verdadera red
de metro y no existía ningún proyecto de transporte metropolitano para Alicante ni para Castellón. No se había llegado a ningún resultado en las promesas de coordinar e integrar los diferentes servicios de transporte público en las
principales ciudades.
Frente a estos déficits, los esfuerzos de impulso político y de inversión que ha realizado el Gobierno, han permitido en la Comunidad Valenciana avances creo que
importantísimos en muchos de estos temas, indudablemente, trascendentales para nuestro futuro. Avances que han
sido fruto, por un lado, del esfuerzo inversor entre los años
1995 y 2000, donde la Generalitat ha invertido más de
60.000 millones de pesetas en infraestructuras viarias, y
más de 120.000 millones de pesetas en infraestructuras
viarias, lo que ha supuesto construir o modernizar cerca de
250 kilómetros de carreteras autonómicas, más de la tercera parte con doble calzada.
Y es preciso destacar que ese ritmo de inversión se ha
tenido que realizar dentro de un marco económico y presupuestario particularmente restrictivo. Han sido años en los
que teníamos que asegurar un objetivo esencial para España
y para la Comunidad Valenciana como es nuestra participación en el euro, en la unión económica y monetaria europea.
Sin embargo, a pesar de esas restricciones, el Gobierno
ha logrado mantener ese esfuerzo inversor en este tipo de
actuaciones fundamentales para el futuro de nuestra comunidad, sin olvidar, además, otras políticas, como son, dentro del ámbito de la Conselleria de Obras Públicas,
Urbanismo y Transportes, los cerca de 100.000 millones
invertidos en actuaciones de políticas del agua, (so per
interferència d’un mòbil) con más de la mitad de esa inversión, 53.000 millones, destinada a depurar las aguas residuales. O en el ámbito de la política de la vivienda, los más
de 100.000 millones de pesetas que hemos destinado entre
el 1996 y 2000 a pagar a los ciudadanos las subvenciones
del Plan de la vivienda. Una cifra récord, sobre todo si se
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compara con el esfuerzo presupuestario que para este
mismo fin se hacía hasta el año 1995.
Esfuerzo inversor que también ha sido muy notable en
otros ámbitos decisivos para los ciudadanos y para la economía, como las infraestructuras sanitarias y educativas, los
grandes proyectos que están elevando el rango de nuestra
oferta urbana y turística y otros muchos.
Y no sólo es importante el esfuerzo inversor realizado en
estos años de gobierno, igualmente importante es el liderazgo, el impulso que hemos conseguido dar a todos los temas
fundamentales para nuestro futuro, movilizando a otras
administraciones y otros gobiernos, proponiendo criterios y
buscando puntos de entendimiento y acuerdos de colaboración. Ese liderazgo, que nuestro presidente ha asumido personalmente en las cuestiones más importantes, ha permitido
que la Comunidad Valenciana esté ahora en una situación
sustancialmente distinta de la de hace seis años y que, en
estos momentos, los valencianos tengamos más razones
para sentirnos optimistas y para tener confianza en nuestras
oportunidades de futuro, que las podíamos tener en el año
1995. (Pausa. Remors)
Creo que todos ustedes saben cuáles son algunos de los
avances más significativos que hemos ido consiguiendo los
valencianos en este tiempo, por ejemplo, en temas de carreteras. El más visible, sin duda, la conclusión de la autovía
Madrid-Valencia, una realidad desde 1998, después de años
de tensión y de incertidumbre.
Pero, además, hemos llegado a un grado de ejecución
muy avanzado en las actuaciones estratégicas, tanto de la
autovía de la Plana como la autovía Central. Está a punto de
ponerse en servicio la nueva autopista Alicante-Cartagena,
gratuita en la mayor parte de su recorrido, que va a ser una
solución muy importante para las comunicaciones de una
zona densamente urbanizada y de difícil encaje para nuevas
infraestructuras, como es el sur de la provincia de Alicante.
Las comunicaciones de las grandes áreas metropolitanas
han mejorado de manera sustancial, como es el caso de
Valencia y su red de distribución comarcal. O en el caso de
Alicante con el Plan de infraestructuras viarias metropolitanas que estamos ejecutando. Hemos desarrollado nuevos
ejes de comunicación interior, cuyo interés supera ampliamente el estrictamente local o comarcal, como, por ejemplo,
dentro de esta misma zona, el eje del Segura.
Núcleos de población tan importantes y de tanto dinamismo económico como los del área de la Plana, tienen ya
una red moderna y en proceso de expansión que les proporciona un nivel de accesibilidad y comunicación adecuado a
su grado de crecimiento y sus posibilidades de futuro. La A7, que hasta el año 1996 subía sistemáticamente las tarifas
cada año, ha experimentado rebajas sustanciales de peaje que
han favorecido una reasignación apreciable e imprescindible
de tráficos entre la autopista y las carreteras estatales.
Pero una política de transporte sostenible como la que el
Gobierno Valenciano quiere para la comunidad no puede
centrarse de manera exclusiva en la carretera. Es fundamental promover el ferrocarril como medio de transporte del
futuro.
Si el crecimiento del transporte que va a exigir el crecimiento económico siguiera la tendencia dominante hasta
ahora, sin ningún tipo de corrección o de orientación, el tráfico de vehículos pesados en nuestras carreteras podría
aumentar en diez años un 50 %. Y eso es algo que ni la
sociedad valenciana, ni nuestro medio ambiente, ni nuestras
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infraestructuras se podrían permitir. No olvidemos que los
costes externos del transporte –contaminación, accidentes,
ocupación del territorio, efecto invernadero, congestión
urbana, etcétera– suponen nada menos que el 8 % del producto interior bruto de la Unión Europea, y de esos costes
externos, el 92 % lo genera el transporte por carretera, mientras que sólo un 2 % es atribuible al ferrocarril.
Por tanto, un modelo de desarrollo como el que defendemos exige medidas eficaces para incrementar de manera
significativa la cuota del ferrocarril en el transporte, de
modo que se cubran las crecientes necesidades de movilidad, objetivo imprescindible si queremos seguir mejorando,
pero sin que eso pueda llegar a comprometer los objetivos
no menos imprescindibles de defensa del medio ambiente y
de calidad de vida para los ciudadanos.
En ese sentido, creo que el Consell y todos los valencianos hemos conseguido un éxito fundamental con el acuerdo
sobre el tren de alta velocidad, que firmamos con el
Ministerio de Fomento, la Junta de Castilla-La Mancha, la
Comunidad de Madrid y la Región de Murcia el pasado 8 de
enero.
Hace cinco años partíamos de una situación de absoluta
incertidumbre, cuando no de clara marginación. Hoy tenemos garantizada la plena integración en la red española y
europea de la alta velocidad, y con ello no sólo las ciudades
de Valencia o Alicante o Castellón se integrarán aisladamente en las grandes líneas de comunicación exterior, esto
hubiera sido bueno para las ciudades beneficiadas, pero
habría contribuido muy poco a mejorar la cohesión de nuestro territorio. Por eso, el Gobierno Valenciano, creo que con
el apoyo de la gran mayoría de nuestra sociedad, ha puesto
en todo momento al mismo nivel de importancia y de exigencia el conseguir garantizarnos también la vertebración de
toda la comunidad a través de una línea de alta velocidad que
uniera las tres capitales valencianas, objetivo que el acuerdo
de 8 de enero confirma también de manera definitiva.
Ahora bien, tan importantes son dentro de ese modelo de
desarrollo el transporte y las comunicaciones a grandes distancias que permite el tren de alta velocidad, como las que
se producen a escala más reducida, fundamentalmente, las
que se producen dentro de las grandes áreas metropolitanas
en las que se concentra la mayor parte de los ciudadanos y
de la actividad económica de la comunidad y que plantean
necesidades de movilidad muy intensa.
La estrategia tiene que basarse, por un lado, en el diseño
de redes viarias que hagan posible una movilidad realmente
funcional, evitando situaciones de congestión y saturación
que acaban haciendo inviable el fenómeno metropolitano.
Pero al mismo tiempo, tiene que basarse en la oferta de sistemas de transportes públicos eficaces y competitivos, respetuosos con el medio, y que cubran las demandas de movilidad del mayor número de personas.
Creo que todos ustedes entienden que una respuesta
razonable a estas demandas no puede ser unilateral, no
puede ser solamente transporte público, “no hagamos más
carreteras”, porque no podemos ignorar la realidad. Pero,
desde luego, tampoco puede ser la contraria, “sólo más
carreteras y olvidemos el transporte público”, pero no creo
que esto último lo propugne hoy ya nadie.
Pues bien, también en el tema de la oferta del transporte
público, creo que este Gobierno ha podido ofrecer a los ciudadanos grandes avances durante estos años de gestión.
Como se puede ver, la red de metro y tranvía de Valencia y
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también gracias a las inversiones y a la apertura de nuevas
líneas de estos años, lo que antes era poco más que una serie
de líneas inconexas lo hemos transformado en una auténtica
red de ámbito metropolitano que lanza los diferentes trayectos de metro y de tranvía, que da servicio al centro de la ciudad y a los municipios de la periferia, que llega a los centros
generadores de desplazamientos más importantes como hospitales y universidades. Y esa transformación es la que ha
permitido duplicar el número de usuarios, desde los 19
millones de viajeros que utilizaban la red en el año 1995 a
los casi 40 millones que la utilizaron en el año 2000. Pero,
además, para mejorar la oferta de transporte público hemos
puesto en práctica otros tipos de políticas. Hemos establecido sistema de coordinación y de integración entre distintos
medios de transporte: metro, tranvía, autobuses, autobuses
metropolitanos, tanto en Alicante como en Valencia. Hemos
lanzado un programa de ayudas para la implantación de
autobuses no contaminantes. Estamos diseñando la transformación de las principales estaciones ferroviarias en grandes
centros intermodales. Estamos ejecutando un amplio programa de supresión de pasos a nivel. Estamos modernizando y dotando de mayores medidas de seguridad a las líneas
más antiguas de la red FGV y otras muchas.
Por tanto, haciendo balance de estos seis años de gobierno creo que podemos afirmar que estamos superando los
déficits de infraestructuras más graves que amenazaban
nuestras oportunidades de desarrollo y que lo hemos hecho,
además, en todo momento de acuerdo con criterios de sostenibilidad, superando modelos desarrollistas del pasado y
pensando en las posibilidades de progreso y bienestar de las
generaciones futuras.
Sobre esa base podemos empezar a hablar de propuestas de futuro, de ideas, de qué estrategias hemos de seguir
a medio y largo plazo. Ya no se trata como era preciso en
estos años de cubrir déficits, de realizar con urgencia
actuaciones imprescindibles para proporcionar un mínimo
de funcionalidad a nuestros sistemas social y económico.
Esa etapa la hemos superado en buena medida, o la estamos superando. Ahora nos corresponde plantear políticas
de calidad, políticas de excelencia, que hagan de la Comunidad Valenciana ese territorio competitivo, cohesionado,
con condiciones adecuadas para afrontar la globalización,
difundir sus beneficios por todo el territorio y dar a todos
los ciudadanos más oportunidades para disfrutarlos, y políticas que contribuyan a reforzar nuestro sistema de ciudades, la trama de ciudades grandes e intermedias que vertebran la comunidad y que constituyen uno de nuestros más
valiosos activos territoriales.
El motivo de haber solicitado esta comparecencia es porque el Gobierno Valenciano, y en este caso también yo personalmente, entendemos que es necesario hablar sobre los
grandes planteamientos y las grandes estrategias políticas
que en estos momentos percibimos como las más importantes para el futuro de nuestra comunidad.
Creo que lo importante hoy no sería tanto que habláramos como hacemos habitualmente, con mucho gusto por mi
parte, de programas de obras, de presupuestos o de fechas de
ejecución. Creo que lo importante hoy es que hablemos de
política con mayúsculas, de ideas, de propuestas, de metas
que sirvan para renovar la ilusión y el esfuerzo colectivo de
ciudadanos y de instituciones, de toda una sociedad y que
nos señale un camino para que ese esfuerzo y esas ilusiones
tengan un sentido y confluyan en un objetivo común, en un
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objetivo de comunidad. Y sin duda, el foro para este debate no puede ser otro que estas Cortes Valencianas.
Y hablando desde la perspectiva de las infraestructuras
del transporte, yo diría que el gran objetivo que tenemos que
plantearnos es, si se me permite forzar un poco los términos
habituales en las disciplinas de ordenación territorial, configurar la Comunidad Valenciana como una gran región
metropolitana.
Como sus señorías saben, una estructura metropolitana
supone la presencia de un conjunto de núcleos entre los cuales se establecen una serie de relaciones y dependencias de
una especial intensidad marcadas por diferentes niveles de
especialización y complementariedad en las funciones, los
usos, las actividades y equipamientos predominantes o presentes en cada uno de ellos, y, como consecuencia, por la
asistencia de unos flujos de desplazamientos cotidianos
entre esos núcleos de volumen y frecuencia muy importantes y que requieren sistemas de transportes adecuados para
atender de manera eficiente esas necesidades de movilidad,
esos flujos crecientes de personas que se desplazan a diario
por razones de trabajo, de estudio, de compras, de ocio, de
lo que sea.
Pues bien, yo creo que la imagen que nos podría servir
para enfocar los objetivos de nuestra política de transporte a
largo plazo sería esa imagen de región metropolitana, una
Comunidad Valenciana formada por sistemas y entramado
de ciudades y de espacios territoriales diversos que, sin
renunciar a una vocación propia y diferenciada, puedan llegar a establecer entre ellos flujos y niveles de relación con
una intensidad y una frecuencia similares a los que se pueden dar en un área metropolitana de gran tamaño.
Hacer posible este tipo de relaciones entre los distintos
espacios de nuestro territorio, entre los diferentes núcleos de
población y de actividad económica, entre el litoral y el interior, entre los grandes ejes de comunicación exterior y las
vías de acceso local, entre ciudades y espacios naturales,
entre los diversos centros de formación y dinamismo cultural, entre equipamientos de ocio y equipamientos de servicio, entre áreas residenciales y áreas industriales, etcétera,
en definitiva, entre todas las personas que viven, trabajan, se
forman o se divierten en el territorio valenciano, contar con
un sistema de transporte ambicioso, eficaz al mismo tiempo
que respetuoso con el territorio y el medio ambiente, un sistema de transportes que pueda acercar la realidad a esa imagen, sería el gran objetivo político que proponemos desde el
Gobierno Valenciano para una política de infraestructuras al
servicio de la cohesión, de la difusión del desarrollo y del
progreso de nuestra comunidad.
Dentro de ese gran objetivo yo creo que hay un conjunto de grandes proyectos que merecen que les dediquemos
hoy una especial atención, sin que ello quiera decir que sean
únicos y que esto que yo voy a continuar desarrollando sea
un plan determinado ya de transportes ni mucho menos. Y
uno de ellos es la implantación de servicios que podemos
llamar de Ave regional.
Ya he mencionado la importancia que tiene el acuerdo
del pasado 8 de enero sobre el trazado del Ave MadridComunidad Valenciana, no sólo por lo que significa en
cuanto a la comunicación exterior de la comunidad en trayectos de medio y largo recorrido, sino también por la oportunidad que abre para unir nuestros principales núcleos de
población mediante servicios ferroviarios de altas prestaciones, con tiempos de viaje, frecuencias y prestaciones simila-
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res a las que puede proporcionar un servicio de transporte
público de ámbito metropolitano.
Vamos a implantar servicios de alta velocidad regional
mediante trenes lanzadera de prestaciones cercanas a los
trenes Ave, aprovechando la construcción de los 500 kilómetros de infraestructura ferroviaria en nuestro territorio.
Esto significa que las principales áreas urbanas: Castellón,
Valencia, Alicante, Elche, y ciudades intermedias que contarán con estaciones Ave supracomarcales, como por ejemplo Xàtiva, estarán unidas entre sí con un servicio ferroviario de alta calidad, con frecuencias de hasta 15 minutos
y con tiempos de viaje, por ejemplo desde el centro de
Alicante hasta el centro de Valencia, en torno a los 45
minutos.
¿Pueden ustedes suponer lo que una oferta de estas
características implica para la captación de viajeros que
ahora usan el coche, para generar nuevas demandas de desplazamiento entre los habitantes de las tres principales áreas
urbanas de nuestra comunidad? Más de 2 millones de personas, el 54% de la población de la comunidad vive en ellas.
Pero, nuestro objetivo es extender los beneficios de estos
servicios de Ave regional a todas las ciudades y a todas las
comarcas valencianas. Para ello, la clave es complementar
estos servicios con una ordenación y mejora de los servicios
ferroviarios convencionales de cercanías y regionales, de tal
manera que todos los municipios que tienen en la actualidad
estación de ferrocarril tengan la oportunidad de acceder a
alguna de las estaciones Ave en tiempos, como máximo, de
45/50 minutos.
Esta posibilidad de acceder, aun en el caso del municipio
más alejado, en menos de una hora a alguna gran estación
central o a una supracomarcal donde pueda enlazar con un
Ave que les lleve hasta el centro de otras de las capitales
valencianas, hasta Madrid, Barcelona o Europa, se extiende
así al millón largo de personas que viven en municipios
situados fuera de las grandes áreas urbanas pero que disponen de conexión ferroviaria. De tal manera que las oportunidades de aprovechar las ventajas de este nuevo tipo de servicios llegarán a más del 80% de toda la población.
Evidentemente, para alcanzar a toda esta población es
preciso ofrecer unos servicios adecuados para que los usuarios accedan a los nuevos centros neurálgicos de la red que
serán las estaciones de la red de alta velocidad, fundamentalmente servicios ferroviarios de cercanías y regionales y
servicios de carácter metropolitano.
En el caso de las cercanías de Renfe, uno de los proyectos más destacables va a ser la transformación de las actuales líneas que enlazan a Valencia de forma separada, por un
lado con Sagunto y Castellón al norte, y, por otro, con
Xàtiva y Gandia al sur. La unión de estas líneas, gracias al
nuevo enlace subterráneo que forma parte de la remodelación de los accesos ferroviarios a Valencia, convertirá a la
nueva línea fusionada en una auténtica espina dorsal para el
área metropolitana de Valencia y su entorno.
Otras actuaciones previstas desde el marco de esta remodelación de accesos ferroviarios permitirán incrementar de
forma sustancial el número de servicios en esta línea, de
modo que todos los núcleos de población comprendidos en
su ámbito, o sea, municipios tan importantes como Gandia,
Sueca, Cullera, Xàtiva, Alzira, Algemesí, Sagunto,
Burriana, Villarreal, Almassora, van a ser multiplicadas sus
oportunidades de comunicación no sólo con Valencia y con
Castellón sino también entre sí, pudiendo establecer nuevos
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ámbitos de relación y nuevas oportunidades para la oferta de
servicios y actividades en todos ellos.
En el caso del entorno metropolitano de Alicante y Elche
el sistema de transporte se articulará en torno a un eje básico: la mejora de la línea que enlaza ambas ciudades, soporte tanto para los servicios de medio y largo recorrido del
corredor Mediterráneo como para las cercanías, y que, además, mediante una variante del trazado, recogida también en
el acuerdo de 8 de enero, facilitará la intermodalidad.
Y en fin, habría que mencionar otras iniciativas de modernización, de mejora y de potenciación de los servicios
ferroviarios convencionales, como la mejora de las líneas
de Caudiel y de Utiel y, en este caso, incluyendo el desdoblamiento y electrificación del tramo Valencia-Buñol,
la potenciación del eje Elche-Murcia mejorando las conexiones con toda la Vega Baja, y nuestra propuesta de
introducir servicios de cercanías –ahora inexistentes– en
todo el eje del Vinalopó, entre Alicante y Villena, cosa que
será posible con la construcción del nuevo corredor ferroviario de alta velocidad La Encina-Alicante, y la consiguiente liberalización de capacidad en la línea ferroviaria
convencional.
Pero, sobre todo, no quiero dejar de mencionar dos proyectos que, como saben, la Generalitat viene impulsando
con un especial interés en estos años.
Por un lado, me refiero a la mejora de la línea XàtivaAlcoy, muy importante para mí para permitir que toda la
zona de Alcoy-Onteniente y de la Vall d’Albaida servida
por esta línea, más de 100.000 personas, y con un peso
económico muy fuerte, tenga buenas posibilidades de desplazamiento cotidiano y conexión con el tren de alta velocidad. Mejorar la infraestructura de la línea, algunas rectificaciones de trazado en puntos que limitan excesivamente la velocidad y la reconversión de algunas estaciones permitirá también que, en este caso, se cumpla el objetivo de
los 45-50 minutos como tiempo máximo de acceso a una
estación Ave.
Por otro lado, me refiero también a otro proyecto impulsado por la Generalitat como es la prolongación de la línea
Valencia-Gandia hasta Denia. En este caso, además de prolongar el nuevo eje de cercanías Castellón-SaguntoValencia-Gandia –al que me refería hace un momento–
hasta la capital de la Marina Alta, es especialmente interesante la posibilidad de que mediante la tecnología de trenes
de ancho variable algunos servicios de la línea de alta velocidad Madrid-Valencia se prolonguen hasta La Safor y la
Marina Alta como zonas de gran valor turístico.
Todo este tipo de actuaciones creo que hay que tomarlas
como pinceladas de actuaciones y no como el proyecto global de todo lo que se quiere para la comunidad, y donde no
estamos hablando de la alta velocidad Madrid-Valencia y
donde no estamos hablando de la línea Sagunto-TeruelZaragoza. Estamos hablando de otro tipo de políticas. Todo
este tipo de actuaciones serán las que harán posible que los
valencianos que no residen en las tres grandes áreas urbanas
de la comunidad tengan, no obstante, un nivel equiparable
de oportunidades para beneficiarse de las ventajas que comportarán los nuevos servicios de alta velocidad y, en general,
mejoras sustanciales en su facilidad de accesos a las capitales valencianas. Pero también, como antes señalaba, es preciso desarrollar las redes de transporte metropolitano para
que todos los valencianos que viven en cualquiera de los
municipios que forman las áreas metropolitanas puedan dis-
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frutar del mismo nivel de servicio que los residentes en los
centros de las ciudades.
En este sentido, junto a las líneas de cercanías de Renfe,
los servicios de FGV han de desempeñar un papel decisivo,
que tenemos que ir reforzando en los próximos años. Ya
tenemos en marcha algunos proyectos importantes y estamos perfilando otros a más largo plazo para ir haciendo realidad ese objetivo.
Entre los proyectos en marcha podemos destacar en el
área de Valencia la nueva línea 5 de metro, actualmente en
obras en su primer tramo, que atravesará toda el área metropolitana, desde el puerto al aeropuerto, y que dará servicio a
un área como Quart, Manises, área que tiene más de 50.000
habitantes.
La línea 2 de tranvía, que comunicará los barrios del
norte de la ciudad, Torrefiel, Orriols, con la fachada marítima a la altura de Nazaret, pasando por el centro histórico y
la Ciudad de las Artes y las Ciencias y que contribuirá a
solucionar dos de los mayores problemas de estructura urbana de la ciudad de Valencia, que son la insuficiente interrelación entre el centro de la ciudad y los barrios situados al
norte del viejo cauce y a la accesibilidad al centro histórico.
También tenemos en marcha un proyecto importante de
mejora de la línea 1 de metro, que es la penetración hasta el
centro de Torrent, la segunda ciudad del área metropolitana.
Vamos a prolongar la línea 4 de tranvía a lo largo de la
autovía de Llíria para atender las demandas de una zona que
tiene un crecimiento muy importante. Y, de cara al futuro,
vamos a estudiar dos nuevos proyectos: una línea circular,
alrededor de la ciudad de Valencia, que conecte sus barrios
periféricos y una línea que enlazará los municipios de
l’Horta Sud, conformando la red estructural desde un ámbito en el que residen más de medio millón de habitantes.
En el entorno metropolitano de Alicante-Elche, hemos
puesto en marcha la implantación del tranvía como elemento central del sistema del transporte. Alicante va a ser la primera ciudad de tamaño medio de España que va a disponer
de una red de estas características, en línea con proyectos
similares que se han ido implantando en la última década en
numerosas ciudades intermedias de Europa.
El sistema que proponemos para Alicante constará de
dos líneas con un tramo común subterráneo entre la nueva
estación Intermodal y la Goteta. La primera de estas líneas
enlazará la zona de Babel con la estación, la playa de San
Juan y el Campello y, la segunda, perpendicular a esta, dará
servicio a los barrios del norte de la ciudad y la universidad.
Una vez desarrollada en su totalidad, el tranvía de Alicante
dará servicio a más de 50.000 viajeros día.
Además, mediante la reconversión de la actual línea de
FGV, Alicante-Denia, Alicante va a quedar unida a través
de un moderno servicio de trenes tranvía a todo el eje de
desarrollo del litoral de la Marina Baja hasta Altea, que
quedará conectado con la estación de alta velocidad en
Alicante. De este modo, por ejemplo, un madrileño o
alguien que se desplace en el tren de alta velocidad, podrá
desplazarse desde el centro de Madrid hasta la Costa
Blanca en menos de tres horas y con toda comodidad.
Nuestro objetivo es, además, extender esta red metropolitana hacia el sur, hacia Santa Pola, Guardarmar y Torrevieja,
atendiendo a una población que crece con rapidez y que
plantea unas necesidades de movilidad muy intensas.
En el área de la Plana el Ministerio de Fomento está
ahora estudiando el trazado de la red de alta velocidad entre
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Valencia y Castellón. A partir de ahí nosotros vamos a estudiar la posibilidad de establecer una red de transporte público articulada en torno a un sistema tranviario que enlace el
centro de Castellón y los principales centros de interés del
área, la zona costera hasta Benicassim, la universidad, los
grandes núcleos del sur del área, Villarreal-Almazora, etcétera. Ya hemos ido avanzando algunas propuestas en este
sentido en el marco de acción territorial para el entorno de
Castellón que estamos elaborando.
Es obvio que todos estos proyectos y todas estas propuestas que les estoy comentando de trenes de cercanías, de
nuevas líneas de FGV, de Ave regional, etcétera, para que
cumplan la función que pretendemos, que es la de cohesionar y vertebrar social y territorialmente toda la Comunidad
Valenciana, tienen que tener un punto de articulación, un
centro en el que se ensamblen todas estas piezas para formar
una auténtica red, coherente e integrada, que vincule entre sí
los diferentes ámbitos urbanos y económicos. Y ese papel
del punto de articulación es el que han de cumplir las nuevas estaciones centrales que van a permitir el acceso del Ave
a las tres capitales valencianas.
Las estaciones de la red de alta velocidad se van a convertir así en los centros neurálgicos de esa gran red integrada, que no sólo han de articular los tráficos ferroviarios de
largo y medio recorrido y cercanías sino también los servicios metropolitanos de metro, tranvía, los autobuses urbanos
y metropolitanos, el taxi y hasta el vehículo privado. Y, a través de estos elementos de conexión, lograr una mejor comunicación con otros grandes centros generadores de movilidad, como son los aeropuertos y los puertos.
En esta línea, el fomento de la intermodalidad, hemos
venido ya trabajando por ejemplo con la estación de
Castellón, junto a la cual hemos construido la estación de
autobuses, articulando así el sistema ferroviario con los servicios de autobús de ámbito provincial. Y ese también es un
planteamiento fundamental de los proyectos de las grandes
estaciones Ave de Valencia y Alicante que tenemos ya en un
grado de definición bastante avanzado y que contarán con
instalaciones y equipamientos adecuados para permitir el
mayor grado de intermodalidad entre los diferentes tipos de
servicios de transporte. La intermodalidad es una estrategia
imprescindible para que haya una oferta global de transporte público, que el ciudadano pueda percibir como un sistema integrado, eficaz y como una alternativa real al uso del
vehículo privado.
Como saben, nuestra ciudad, especialmente el área
metropolitana de Valencia, se caracteriza por un uso del
transporte público sustancialmente inferior a los niveles de
utilización de otras áreas urbanas de dimensión similar,
tanto en España como en Europa. Esta es una tendencia que
es preciso corregir para evitar la congestión, la contaminación y las ineficiencias incompatibles con el modelo de desarrollo sostenible y equilibrado que propugnamos.
Problemas que alcanzan su máxima expresión en las grandes áreas metropolitanas, donde es preciso que reforcemos
cada vez más los aspectos de calidad de vida, calidad
ambiental y paisaje urbano, como temas en los que nuestras
áreas urbanas pueden ganar en competitividad frente a otras
áreas urbanas europeas.
Y por eso no sólo son necesarias infraestructuras de
conexión y articulación entre los distintos servicios de
transporte, como las estaciones centrales, sino también
medidas de coordinación efectiva entre esos servicios, de
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modo que el ciudadano pueda percibir esa oferta unitaria
de transporte público y que le permita desplazarse, según
sus necesidades, aprovechando la capacidad del medio de
transporte diferentes en un solo trayecto, lo más continuo
y coherente posible.
En ese terreno yo creo que hemos conseguido resultados
apreciables en Alicante con la implantación del TMA,
Transporte Metropolitano en Alicante, hace poco más de dos
años, con resultados de crecimiento del uso del transporte
superiores al 6%. Y en Valencia con las sucesivas medidas
de integración tarifaria, el billete único, que hemos ido
adoptando progresivamente para los servicios de metro,
autobús municipal y autobuses interurbanos.
La creación de la entidad metropolitana de Valencia,
aprobada hace pocos meses por estas Cortes, y la creación
de una entidad similar que tenemos prevista para el área de
Alicante, son pasos muy importantes que seguimos dando
en esa línea de integración y fomento del transporte público.
De tal manera que, por ejemplo, si entre el año 1996 y el
2000 el número de usuarios de metro de Valencia se ha
duplicado de 19 a 40 millones, con las nuevas infraestructuras de ampliación de la red y las nuevas medidas de integración de los demás servicios de transporte que vamos a ir realizando, nos hemos marcado el objetivo de volver a duplicar
en pocos años esa cifra de usuarios, pasando a 80 millones
de viajeros al año. Lo que supondrá que el área de Valencia
alcance patrones de movilidad equiparables al resto de
Europa.
Pero una política de transporte vertebradora, como la
que queremos para la Comunidad Valenciana, no puede centrarse solo en los grandes núcleos urbanos, en las zonas rurales, y especialmente en los municipios que no cuentan con
accesos ferroviarios; también el autobús debe seguir cumpliendo un papel esencial para hacer realidad ese objetivo de
cohesión territorial y para que el lugar de residencia no
suponga en ningún caso un factor objetivo de discriminación en el acceso a las grandes redes del transporte y a los
beneficios del desarrollo.
También en ese sentido -y de forma muy rápida, pasaré
por encima de el-, el esfuerzo permanente del gobierno por
mejorar continuamente esa red se va a intensificar. Concretamente vamos a elaborar planes comarcales de transporte
en los que vamos a estudiar y resolver por zonas geográficas
y atendiendo a necesidades concretas todas las demandas de
movilidad. Y además vamos a ir incorporando métodos
innovadores, como el transporte a la demanda, que se
empieza a hacer posible con la aplicación de las nuevas tecnologías y que puede suponer la solución más válida para
zonas con poca población.
Bien, de lo que he venido diciendo hasta ahora, creo que
se deduce con claridad la prioridad que el gobierno valenciano quiere dar al impulso del ferrocarril como medio de
transporte de futuro dentro de nuestra política de desarrollo
sostenible y de cohesión y vertebración de la Comunidad
Valenciana. Pero eso no puede significar un abandono de la
red de carreteras, al contrario, la seguridad vial, la eficiencia
del transporte, la igualdad de accesos que queremos para
todos los ciudadanos exigen que sigamos invirtiendo en una
mejora constante de las infraestructuras de carreteras. A
medio plazo, una vez concluidas y al mismo tiempo que se
concluyen las actuaciones del II Plan de carreteras que estamos ejecutando, y en especial los grandes ejes estructurantes que tenemos muy avanzados, como la autovía central y
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la autovía de la Plana, vamos a abrir una nueva fase de política de carreteras de la Generalitat.
Yo creo que para la política de carreteras debemos marcar un conjunto de grandes objetivos al servicio del modelo
de desarrollo que proponemos para la Comunidad Valenciana. Por un lado, las carreteras deben contribuir a las estrategias de desarrollo territorial que potencien nuestro sistema
de ciudades. Ya he mencionado antes la importancia que
tiene el sistema de ciudades que configura nuestro territorio,
encabezado por tres grandes áreas urbanas o metropolitanas
y estructurado por un conjunto de ciudades intermedias que
hacen posible una ocupación equilibrada del territorio y
actúan como elemento de mediación entre los grandes polos
de población y actividades económicas y los núcleos de
menores dimensiones.
Se trata de un sistema de organización del espacio valioso que tenemos que conservar y consolidar, tanto en relación
con los grandes ámbitos metropolitanos, resolviendo sus
problemas de congestión, ampliando sus redes viarias y
abriéndoles nuevos espacios de relación, como en relación
con ese sistema de ciudades intermedias a las que tenemos
que seguir proporcionando elementos de conexión con su
entorno y con las grandes vías de comunicación para reforzar sus capacidades de crecimiento y su papel como centros
de difusión del progreso y del bienestar con el conjunto del
territorio.
Un segundo objetivo básico debe ser el seguir ampliando las posibilidades de conexión exterior de la comunidad.
Me parece que es evidente que en este sentido hemos progresado mucho en la última década y nuestra situación
actual no es comparable a la de hace diez o quince años. Sin
embargo, aún seguimos teniendo situaciones de déficit concretas que tenemos que ir resolviendo a medio plazo. Me
refiero en especial al eje de penetración por la zona norte de
la Comunidad Valenciana en los límites entre Castellón y
Cataluña y en los accesos desde el interior a las zonas más
dinámicas y de mayor potencial turístico del litoral, cuyas
vías de penetración existentes están en buena medida limitadas a las autovías radiales que tienen acceso casi de forma
exclusiva a las áreas metropolitanas y que se ven obligadas
a cumplir una función de distribución de tráfico a través de
las saturadas carreteras de la costa.
Y, en un tercer objetivo, igualmente importante de esa
política de carreteras, debe ser la cohesión territorial y social
y la apertura de nuevas oportunidades.
Sin discutir la necesidad de dar el nivel de servicio que
requieren las actividades económicas en sectores y zonas ya
consolidadas, también queremos ir abriendo oportunidades
a espacios que, reuniendo condiciones adecuadas por su
proximidad a ejes y zonas dinámicas, tienen aún importantes potenciales de desarrollo por impulsar. Todo ello de tal
forma que pretendemos que todos los municipios de 10.000
ó más habitantes estén situados a menos de diez minutos de
un eje de alta capacidad.
Estos objetivos se plasman fundamentalmente en un
conjunto de actuaciones estratégicas que vienen a ser la
sustancia de la propuesta de futuro del gobierno valenciano para la política de carreteras a medio y largo plazo. Una
de esas actuaciones se concreta en prolongar hacia el norte,
hacia Cataluña, la autovía de la Plana. Como saben, la
autovía de la Plana concluye de acuerdo con el actual
marco de planificación a la altura de la Pobla de Tornesa.
La propuesta consiste en prolongarla hasta conectar en
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Cataluña con las carreteras del litoral en Amposta y con el
eje del Ebro.
¿Cuáles serán los efectos de esta actuación? En primer
lugar, abrir esa nueva vía de penetración por el norte de la
Comunidad que necesitamos y que las carreteras estatales,
tanto la N-340 como la A-7, no pueden solucionar adecuadamente. Esto supone reforzar el corredor mediterráneo con
una alternativa de alta capacidad, lo que es fundamental para
toda la Comunidad Valenciana.
Pero también persigue otros objetivos territoriales,
como posibilitar la extensión de la zona de influencia del
desarrollo industrial de la Plana hacia las comarcas del
norte de Castellón; facilitar la difusión hacia el interior del
eje de bienestar, que ahora se concentra en la línea en el
litoral, al articular la autovía de la Plana con la carretera
Vinaroz-Morella, que está modernizando actualmente el
Ministerio de Fomento; y vertebrar territorialmente la zona
norte de la comunidad con la zona sur de Cataluña; contribuyendo a cubrir la fractura que actualmente se produce en
esta zona para la continuidad del arco mediterráneo, como
eje emergente del desarrollo europeo, potenciando la accesibilidad del litoral Peñíscola-Benicarló-Castelló con la
zona del interior.
Un segundo conjunto de propuestas estratégicas se concentran en la creación de nuevos ejes transversales en la
autovía central, tanto hacia la costa como hacia el interior.
Un eje Ontinyent-Gandia, un eje entre Alcoy, las comarcas
centrales y el litoral de la Marina Baja, y un tercer eje entre
Villena y Alcoy.
También el sentido de estas tres propuestas es múltiple.
En primer lugar se trata de reforzar el área de las comarcas
centrales, una área de gran importancia demográfica y económica. Un elemento fundamental dentro del sistema de
ciudades intermedias, que como decía, constituye uno de los
rasgos más valiosos de nuestra estructura territorial, y un
gran espacio de transición entre las áreas metropolitanas de
Valencia y de Alicante-Elche.
Con la autovía central, estas comarcas cuentan con un
gran eje de comunicación norte-sur. Las nuevas actuaciones
que proponemos refuerzan el sistema de comunicaciones en
sentido transversal, posibilitando una mayor integración de
estas ciudades con las poblaciones y núcleos de actividad
del entorno, tanto hacia la costa como hacia el interior.
En segundo lugar, estos nuevos ejes permiten abrir nuevas posibilidades de crecimiento al amplio espacio situado
entre el borde exterior de la autovía central y el interior de
la franja, extraordinariamente dinámica de la costa. Un
espacio que, con estos nuevos ejes, podrá desarrollar su
potencial de oferta centrada, por ejemplo, en el sector servicios, el turismo de interior, etcétera.
Y en tercer lugar, estos ejes podrán cumplir también una
función muy importante. Ya no sólo como elementos de vertebración interior del territorio, sino también como nuevas
alternativas de acceso desde el interior de la península a la
costa, entre el sur de Valencia y el norte de Alicante; hacia
poblaciones como Cullera, Gandia, Denia, Jávea, Altea,
Villajoyosa, etcétera, núcleos turísticos que hoy no tienen
más alternativa de distribución del tráfico de acceso que la
N-332 y la A-7 desde Alicante o desde Valencia. (Remors)
Otra actuación –no sé si me estoy...–, otra actuación que
nos vendrá exigida por el desarrollo económico y las necesidades de desplazamiento de los ciudadanos, es la creación
de un nuevo eje viario en el Vinalopó. Desde Elche-Petrel
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hay prácticamente un continuo urbano y productivo muy
potente, con necesidades de desplazamiento diarios de corta
distancia que la red actual no soluciona adecuadamente.
No tiene sentido que, para hacer recorridos inferiores a
diez kilómetros, la gente tenga que usar la autovía AlicanteMadrid. Este eje del Vinalopó tratará, pues, de mejorar la
conexión entre las diferentes poblaciones y zonas industriales de la comarca, con nuevas alternativas de comunicación
al oeste de la autovía, que en parte ya hemos puesto en marcha con el desdoblamiento de Aspe-Elche, en obras, y con
elementos de articulación como la ronda sur de Elda, la
variante de Monóvar y la ronda de Novelda.
Se trata, por tanto, de un ejemplo de actuación fundamentalmente orientada a facilitar las comunicaciones interiores en una área muy consolidada como zonas de una actividad económica especialmente intensa, que necesita
infraestructuras adecuadas para desplazamientos muy fluidos y frecuentes entre sus diferentes núcleos. Y que a pesar
de contar ya con un equipamiento de carreteras de importancia, la autovía a Madrid no es el adecuado para sus
demandas específicas.
Además, este eje viario se coordina con las actuaciones
en el área metropolitana de Alicante y Elche, como la vía
parque Alicante y Elche y la futura circunvalación de
Alicante, que permitirá a la actual A-7 liberarse de su papel
actual como única vía de articulación para el tráfico de largo
recorrido. Así pues, esta segunda circunvalación de
Alicante, y que ahora está estudiando el ministerio, sería un
ejemplo de actuación fundamental para permitir un desarrollo equilibrado y sostenible de ese entorno metropolitano.
Otra propuesta que también hacemos en este sentido, en
el sentido de mejorar y potenciar un servicio viario adecuado para la funcionalidad de nuestras grandes áreas metropolitanas, es la creación de una segunda corona metropolitana
para el área de Valencia. Me refiero a la construcción de una
vía de alta capacidad desde Llíria hasta Alcira, apoyada en
la actual CV-50 que unirá entre sí las autovías de Llíria,
Valencia-Madrid y Valencia-Xàtiva-Almansa. Es decir, las
principales vías de penetración del área metropolitana.
En estos momentos la conexión entre estas autovías no
tiene más alternativa que el by-pass, prácticamente ya en el
interior del área metropolitana. Esta segunda corona metropolitana permitirá descargar el área de Valencia de esa función de distribución de tráfico entre los grandes ejes de
comunicación exterior. De manera que, por ejemplo, el tráfico que desde Alzira o Algemesí, o desde una zona de tan
alta densidad residencial como la que se extiende a lo largo
de la autovía de Llíria, quiera dirigirse hacia Madrid, ya no
necesitará entrar primero en el área metropolitana para
tomar la autovía, sino lo haría a través de esta nueva vía
importante.
Esto es muy importante para descongestionar el área de
Valencia. Pero esta segunda corona cumplirá también otras
funciones de orden territorial. Se trata de un eje de comunicación para un espacio de gran potencial localizado en la
isócrona de treinta minutos de distancia al centro de
Valencia, al centro del área, con una población que alcanza
los 300.000 habitantes, y que conecta comarcas de actividad
económica importante, como el Camp del Túria y la Ribera.
Entre las cuales se hacen posibles nuevas dinámicas de relación que refuercen y orienten su crecimiento.
Y además, abrirá también nuevas oportunidades para el
amplio espacio intermedio entre la Foya de Buñol y el cora-
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zón de la Ribera Alta. Potenciando el desarrollo de municipios como Turís, Montserrat, Montroi, etcétera, que podrán
aprovechar mejor su situación de proximidad al área de
Valencia, y de transición entre las zonas más potentes de
esta segunda corona metropolitana.
Aparte de estas grandes actuaciones estratégicas, continuaremos impulsando proyectos para mejorar la condición
de funcionalidad de las carreteras nacionales de la costa, y
adaptarlas a un nuevo papel, puesto que su función como eje
principal de comunicación norte-sur de la comunidad habrá
sido asumido por los nuevos ejes que estamos construyendo,
proyectos como la vía parque Guardamar-Torrevieja-Pilar
de la Horadada, las variantes de Vinaroz-Benicarló, Sueca,
Villajoyosa, o Altea, y las actuaciones del itinerario NulesBurriana-Almassora-Castellón, etcétera.
Pero en general será también necesario dar un mayor
protagonismo a unas actuaciones que yo creo que no debemos de olvidar, por la importancia que tienen para la seguridad, y se trata de la conservación y mejora de las carreteras. Salvo problemas puntuales, en vías de solución, y salvo
esas grandes propuestas a las que me he ido refiriendo como
propuestas estratégicas, con las actuaciones ya realizadas,
desarrolladas, y las que tenemos programadas y vamos a ir
realizando en los años más próximos, la Comunidad
Valenciana habrá dejado de tener los importantes déficits de
infraestructuras que padecía hace una década.
Por tanto, una parte cada vez más significativa de nuestra inversión en carreteras (so per interferència d’un mòbil)
tendrá que tener un punto de vista, o tendrá que tener puesta su visión en lo que es el mantenimiento y la conservación
de las carreteras.
Por tanto, también las propuestas que planteamos de cara
al futuro en el tema de infraestructuras de carreteras están
orientados a ese fin de facilitar el progreso y el crecimiento
económico de la Comunidad Valenciana. Dentro siempre de
unos principios básicos como son la cohesión territorial, la
promoción de áreas con potenciales todavía poco desarrollados y el equilibrio del territorio.
Creo que estas líneas de actuación que he intentado
exponerles hoy son las más adecuadas para seguir haciendo
realidad el modelo de desarrollo sostenible al que aspira el
Gobierno Valenciano y para que los valencianos de mañana
tengan cada vez más oportunidades para comunicarse, para
desplazarse, y para prosperar individual y colectivamente.
(Se sent una veu: “Muy bien”)
Nada más. Muchas gracias.
(Ocupa la presidència el vicepresident primer, senyor José
Cholbi Diego)
El senyor vicepresident primer:
Muchas gracias, señor conseller.
Intervenció del Grup Parlamentari d’Esquerra Unida del
País Valencià. L’il·lustre diputat, senyor Oltra, té la paraula.
El senyor Oltra i Soler:
Molt bé, senyor president.
Senyors consellers.
Senyories.
La veritat, senyor García Antón, quasi un hora de debat.
Nosaltres no tenim eixa sort, haurem de fer ací apaños, per-
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què n’hi ha moltíssimes coses per a parlar però no anem a
disposar del mateix temps que vosté ha tingut per a poder
xarrar de totes estes qüestions que ens pareixen interessants.
Perquè el que són les xarxes d’infrastructura del transport
sempre és un tema interessant. Històricament ho han sigut.
Que es facen d’una manera o es facen d’altra es pot un territori progressar d’una manera o progressar d’una altra.
Però clar, el cert és que el nostre territori no és un territori verge. o siga, hi ha ja moltíssimes coses, és un territori
fins i tot prou matxucat per les diferents infrastructures; per
tant ja no és el problema tant de vore com es fa una cosa o
com es fa l’altra, sinó a voltes inclús com es pot corregir,
com es pot modificar, com es pot millorar en definitiva
determinades actuacions que ja estan sobre la taula. Este
debat, doncs este debat m’imagine que forma part d’eixos
quatre famosos debats que se’ns ha dit per part del president
Zaplana (so per interferència d’un mòbil) que es durien ací
a les Corts.
El que passa que per a nosaltres, a pesar de la duració del
discurs del senyor conseller, la veritat és que no ha aportat,
al nostre entendre, massa coses. Ha sigut un discurs en el
qual n’hi ha una quota important de propaganda, o siga, ja
quasi de qüestió que pot configurar el pròxim programa
electoral, que s’estan fent tota una sèrie de coses, de compliment des del propi programa electoral, desenvolupament
sostenible, la millora del medi ambient, recursos naturals, la
cohesió territorial... Vaja, estupend, però pura filfa, pura
propaganda, perquè d’això, d’eixe discurs a la realitat hi ha
una diferència prou gran.
Comença vosté en l’any 95, que és per a vostés quan
comença la història de la humanitat, però clar, després,
comença a dir una sèrie de coses que, llevat dels quilòmetres
famosos de l’A-3, allò de l’A-7, la rebaixa del peatge, o
siga, com si l’hagueren fet i tal, dius: xe, quin balanç, eixe
és el balanç tan pobre... m’imagine que alguna cosa d’eixes
deu haver quan vosté mateixa fica d’immediat el tema d’inversions en sanitat, inversions en educació, etcètera, o siga,
ha d’anar omplint això perquè vosté mateixa jo crec que es
dóna compte que tampoc és tan gran cosa per a sis anys que
duen ja de govern.
Evidentment, també en eixe discurs hi ha la quota obligada, el peatge –això sí que és un peatge– de l’adulació, la
part d’adulació, o de peloteo en este cas, al president
Zaplana que en estos casos és d’obligat compliment per part
de tots vostés quan ixen aquesta trona. Clar, després hi ha
coses que criden l’atenció perquè d’alguna manera poden
suposar inclús una certa contradicció.
Vosté diu: bo, el ferrocarril és un tema important, tal i tal.
I a més, introdueix un element que pot ser cert, i és dir si no
es millora eixa qüestió el tràfic de pesats, en concret de mercaderies, pot augmentar fins a un 50% en la congestió de les
carreteres, els problemes de seguretat, etcètera, etcètera. Bo,
eixe discurs pot ser correcte, el que no em pareix correcte és
la pràctica que a continuació fan vostés, i és l’aposta tan
descarada, tan forta per un mig de transport com és l’Ave en
este cas, que vosté sap que no duu mercaderies. Aleshores
com va a resoldre’s això?
O siga, està condemnant al tema a què va a continuar,
perquè l’Ave vosté sap que en tot cas és per a passatgers i no
és per al tema de mercaderies. Els acords de Múrcia, doncs
home, els acords de Múrcia precisament hui en l’ordre del
dia n’hi ha una petició nostra de compareixença per a explicar eixos acords. Perquè ens pareixen uns acords importants
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en el sentit que poden comprometre el futur de la nostra
comunitat.
I fins ara, bo, el govern tampoc havia vingut ací a explicar-los. Vosté ha fet una xicoteta explicació, però ha introduït tota una sèrie de temes que ens pareixen delicats. Vosté
diu: mosatros venim ací a parlar perquè les Corts
Valencianes és l’òrgan tal i tal, però vostés venen a plantejar un debat en les cartes marcades. Perquè el que podríem
parlar vostés ja ho tenen decidit, en uns casos ja en un procés més avançat que en altres, però ho tenen decidit.
O siga, si l’Ave és o no convenient, això és un tema que
ja està superdecidit per qui correspon, etcètera. Si havia
d’haver alliberat l’autopista A-7 en el seu dia com un eix
vertebrador i tal, això també està decidit, perquè en el seu
dia..., i a més estan molt orgullosos, curiosament, que se va
prolongant la concessió, la qual cosa també és un tema que
està tancat.
Després, clar, afegixen tota una sèrie de cosetes per
adornar la realitat. Com saben, perquè hi ha moltíssims
alcaldes inclús del seu partit, inclús ha fet una referència a
un en concret que és el de Xàtiva, que és al que més li agrada aixina eixir en premsa i criticar este tipus de coses i tal,
ja ha fet una referència ahí que no, a Xàtiva hi haurà una
parada del tren llançadora i tal. No sé com no ha dit Oriola,
perquè Oriola també ha demanat això, també és del seu partit. És una manera un poc d’anar contentant, anar contentant... No, si això pot anar dient-ho. No sé si inclús en prometrà alguna a Tabarca, però bé, podrà fer-ho, perquè això
és barat. Si això de fer promeses, estes coses, tot açò és molt
barat.
A mi m’ha donat la impressió que vosté ha vingut ací a
llegir-nos una espècie de carta als Reis Mags, de coses que
es podrien fer, que serien interessants, que suposa un nivell
d’inversió i de modernització, entre cometes, etcètera, molt
interessant. Me dóna la impressió sentint-lo com a eixos
professionals que en l’argot jurídic tenen el qualificatiu de
morosos, o siga, la persona o l’empresa que no complix les
seues obligacions quan signa una lletra de canvi i eixa lletra
de canvi arriba al seu venciment i cal renovar-la. O siga, el
que hauria d’haver fet és pagar-la, però com no hi ha mitjans
o no hi ha voluntat, cal renovar-la. I això és el que fan vostés ací cada equis temps. Vénen, mos tornen a llegir la passada de promeses i el llistat eixe famós que hi ha per ahí, i
mos renoven altra volta la lletra: “Astò se farà no se sap
quan, però està previst” i tal.
Inclús jo ja he dit aquí en alguna ocasió que em dóna la
impressió que hi ha algunes d’estes actuacions que igual
vostés, de tant de repetir-ho, se creuen que estan fetes.
Perquè hi ha gent ja que se creu que pot anar en l’Ave a
Madrid de València; inclús gent que jo crec que somnia que
això ja és una realitat. I les coses no són aixina. Cal no solament dir el discurs del que un vol fer, que això podrà ser discutible o no, però home, el que ja suposa una presa de pèl és
que això siga una constant en la tasca de govern sense concretar-ho, que vostés a més saben que en molts casos darrere d’això no hi ha res.
Vosté diu: “Exemples d’actuacions importants que té el
Consell: el tema d’Alcoi-Xàtiva”. Home, sort que vostés
consideren que el tema és important, perquè si no és que
acaben desmantellant la línia, perquè conforme està eixa
situació, amb les voltes que hem demanat i hem preguntat i
hem fet de tot i encara està aixina. És que l’altre dia me contestava vosté que està pendent de signar el nou conveni, que
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hi ha una sèrie de mesures que estan també... Sort que està
aixina.
Quan presenten per fi el famós Gandia-Dénia se presenta d’una manera que, la veritat, una cosa que podria haver
sigut una gran notícia –encara que no deixa ser un projecte,
eh?, amb unes inversions fantàstiques i tal però que no deixa
de ser un projecte– és un projecte agressiu, agressiu a un
espai emblemàtic com és el del Montgó, que provoca el
rebuig de molts col·lectius ciutadans, i jo crec que vosté és
conscient de tot això.
Ens anuncia una altra part d’eixa carta als Reis Mags, el
famós tramvia d’Alacant, que fins ara té una línia, va al
Postiguet, que està més voltes parades que altra cosa, perquè
diu: “no, és que estava de proves”. Això mai se sap. Ara s’anuncia una cosa gran; bé, ara no, ja s’ha anunciat altres voltes, i m’imagine que queden la tira de voltes per a anunciar.
Però clar, cal dir-ho tot també.
Però jo en inversions ja no vaig a entrar. Pot dir vosté els
milions que vullga. Jo és que he arribat ja al convenciment
que això és com Santo Tomás, mentre no se toque és que no
m’ho crec. Vostés jo crec que tampoc s’ho creuen, però s’ha
de dir i se diu.
Aleshores, es planteja que eixe tramvia es farà i es farà
travessant el Benacantil. O siga, no tenim prou amb eixe
mont emblemàtic d’Alacant que l’alcalde s’ha obstinat a fer
allí el palau de congressos eixe tan desafortunat, vostés ara
volen foradar-lo per avall perquè damunt tinga eixa sèrie de
problemes.
Sí que hi ha una qüestió que m’ha cridat l’atenció, per la
preocupació que com a filosofia pot tancar. I és el tema de
voler considerar la Comunitat Valenciana com una regió
metropolitana. Eixa definició m’ha paregut una definició
perillosa. O siga, què se vol dir ahí? La Comunitat
Valenciana, el País Valencià per a nosaltres, és una cosa més
que això. Normalment, si hi ha una regió metropolitana això
vol dir que hi ha una capitalitat metropolitana. A mi me
pareix que a València l’únic que li faltava era, damunt, convertir-la vostés en un monstre que abastara pràcticament tot.
I que automàticament això duria a la desvertebració de la
resta dels territoris de la resta de comarques del País
Valencià. O siga, no pot haver una regió metropolitana
valenciana. En tot cas serien moltes zones a actuar en elles,
a millorar en elles, a integrar-les.
La veritat és que ja queda molt poquet temps. Se parla
també de la segona corona metropolitana. Tot això, lligat al
tema de l’Horta, la veritat és que dóna por. Vosté sap ja com
està la situació.
Nosaltres, mire, jo crec que qui no ho tinga clar... Ahir
encara preguntava algú, no sé qui era: “És que pareix que
Esquerra Unida no està a favor de l’Ave.” No. És que no sé
com hem de dir-ho. O siga, mosatros no estem a favor de
l’Ave perquè considerem que l’Ave no és un element prioritari en estos moments. Mosatros apostem pel tren, per un
tren modern, un tren actual, un tren que done unes prestacions a com se té dret.
O siga, nosaltres de veritat creem que apostem pel tipus
de tren que està demanant la població, la majoria de la
població. Sabem que hi ha un sector de població molt reduït
al qual vostés prioritzen, no sé per quina raó –o en tot cas sí
que la sé– i és el sector que a la millor podria utilitzar eixe
Ave. Però vosté ha de ser conscient que els potencials viatgers que eixe tipus de tren puga tindre és una qüestió molt
reduïda, que la gran part dels usuaris del tema ferroviari a la
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nostra comunitat no són usuaris de trens d’eixe tipus, són
usuaris de trens de rodalies, de trens regionals, de trens que
no van a substituir-los perquè se pose un Ave més o menys
ràpid no se sap a on.
I a eixe tipus de gent vostés no estan prestant-li cap atenció. Inclús hui mateix en un periòdic d’ahí d’Alacant es
planteja una notícia que jo crec que és una realitat absoluta,
i està dient-se que des de l’any 2000 s’han tancat una sèrie
d’estacions –ahir tinguérem un debat al voltant d’això– una
sèrie d’estacions en els trens d’Alacant-Villena. I vosté ix
ací i ens anuncia Ave per tot arreu, trens supermoderns i
trens no sé què, i en canvi estan tancant-se els trens, les
línies, les estacions, està empitjorant-se el servici ferroviari
que utilitza a diari la gent. Quina és l’alternativa? I ací se
diu: agafar el cotxe. La gent d’estos poblets, i entre ells, tal,
que vosté viu o vivia, i anar-se’n a capitals més importants.
I no està l’Ave encara. El dia que vinga l’Ave ja vorem què
passa.
O siga, que una cosa és la propaganda que fan i una altra
la trista realitat. I la trista realitat és esta. Recordar ací totes
les promeses sobre el soterrament de l’estació central de
València, d’Alacant i dels passos a nivell, és que tot això ja
jo no sé, jo crec que vosté deu saber-ho de memòria. Jo no
tinc inconvenient a recordar-ho, però crec que deu saber-ho
absolutament de memòria.
En el tema de carreteres, home, sap la posició nostra
quina és. Mosatros creem que va ser un error històric allargar la concessió de l’autopista A-7. Podria haver-se alliberat
pagant la indemnització corresponent, que mos haguera alliberat econòmicament i ambientalment de moltíssimes qüestions.
Però ha fet referència, per exemple, a l’autopista
Alacant-Cartagena. Sap que, precisament, si hi ha un tros en
què se paga peatge és precisament en la part que toca en la
Comunitat Valenciana, en la part murciana no toca.
Però no ha fet referència, per exemple, a determinades
actuacions que vénen promeses no de vosté, de promeses del
seu antecessor i de l’altre i possiblement de l’altre. O siga,
que ja estes cobren uns quants quinquennis, hi ha actuacions
ací que cobren uns quants quinquennis:
El tema de la connexió amb Font de la Figuera, que la
gent està eixint al carrer, al carrer no, a la carretera, a tallar
la carretera, a exigir que això es resolga.
La connexió entre les autovies, l’A-7 i el tema de l’autovia Alacant-Madrid, o siga, el famós camí de Castella, que
això està... per a què anem a dir. Estava en el Pla director
d’infraestructures de l’any 1993 i des d’aleshores ha eixit en
tots els plans. Inclús vostés ara mateix tampoc ho han fet.
Això sí, han renovat la promesa, l’han ficat en el PDR i l’aniran ficant en moltíssims plans, perquè és això, és això.
Quan se parla de l’entorn metropolità, si vosté ara
mateix té en marxa el famós Patemae, i en el famós Patemae
se planteja que la línia fèrria Alacant-Múrcia fa 36 anys, 36
anys, que no se modernitza, que jo crec que ja toca... O siga,
és que quan un veu estes coses i veu la pressa i l’interés i que
si no és que pareix que s’acabe el món que si l’Ave no arriba no sé què va a passar aquí, un diu: 36 anys, i són documents oficials seus, que la línia Alacant-Múrcia no se
modernitza...
O com eixia la setmana passada, que el ministeri està
posant ara en proves uns nous vagons talgo en la línia
Alacant-Madrid que van a substituir els talgo de fa 30 anys.
Dius: Mare meua, però en quin país vivim? o en quin país
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viuen? Vostés no utilitzen, crec que no utilitzen els trens,
evidentment. Vostés saben parlar com el millor del tema
d’Ave, però els trens jo crec que, exceptuant algun diputat
que me consta que sí, però la majoria segurament és excessiu cotxe oficial. I el problema és eixe, que no coneixen la
realitat, no senten la gent que va en eixos trens, no veuen les
cues, no veuen els problemes que la gent normal, la immensa majoria de la població, està patint en eixa xarxa ferroviària absolutament de tercera categoria, perquè és que això jo
crec que en estos moments ja ni tan sols és de primera categoria.
Totes eixes promeses quan van a complir-se? Senyor
García Antón, si ja un es conformaria que no feren més
noves promeses, que compliren les que n’hi ha. Si n’hi han
per complir la tira. Però si és que en comptes de complir
això van augmentant, van afegint nous plantejaments i tal.
S’ha arribat a una situació que és que, de veritat, és simplement increïble. I s’ha de fer moltíssim. Si vosté s’ha quedat
curt. En moltes de les coses que ha dit vosté s’ha quedat
curt. I vosté sap que s’ha quedat curt.
Per què no mos parla, per exemple, de la millora de l’autovia d’Alacant-Villena? O siga, eixa autovia, que és una
autovia entre cometes també, que estava prevista la famosa
autovia de peatge que això pareix que ara s’ha caigut, després que vosté mateix la defensara. Home, vam tindre un
debat vosté i jo ací fa uns mesos i ara pareix que ha caigut.
Que jo crec que està molt bé que haguera caigut. Però és que
què passa mentrestant amb l’actual, en la que està circulant
tots els dies la gent?
És que eixe és el problema. O siga, ací no estem inventant res. Ací hi ha una sèrie de realitats, i eixa sèrie de realitats estan funcionant d’aquella manera, molt malament en
molts casos, molt malament en molts casos. I vostés haurien
de prioritzar això. Perquè diners públics jo m’imagine que
n’hi ha pocs, m’imagine; en canvi, tenim alguna persona
que els gasta per tot arreu, però m’imagine que deuen ser
escassos. I cal prioritzar eixa despesa, i cal prioritzar la despesa atenent sempre la majoria de la població. La minoria
també en este aspecte té dret, però home, si hi ha una majoria que està patint les conseqüències d’unes pèssimes carreteres o d’un pèssim ferrocarril, primerament caldrà atendre
eixa gent abans que plantejar-se autopistes de peatge o plantejar-se Ave.
Que estarà molt bé. Si jo no discutisc que l’Ave és un
tren modern, evidentment ho és, i que és ràpid pareix que
també, encara que ara el ministeri ja considera Ave allò que
fa uns mesos no se considerava Ave, que eixa també és una
altra que també mereix un altre debat. Perquè al final m’imagine que molt de l’Ave que vostés van a implantar ací, si
és que al final se fa això, és un Ave de segona categoria, perquè seria allò que realment abans era la velocitat alta.
Tampoc estic inventant-me res, perquè ahí està la modificació del decret del ministeri mateix.
Per tant, s’ha arribat a una situació, senyor conseller, que
a nosaltres sí que ens haguera agradat un major compromís
per part de vosté en la seua intervenció que de veritat va a
fer-se, va a executar-se, tota una sèrie de qüestions.
Mos ha llegit la carta als Reis Mags. I és que a més això
no se correspon ni amb la capacitat pressupostària de la seua
conselleria ara i fins ara, ni amb les perspectives que tot açò
dóna. Perquè a més hi ha una conseqüència molt greu.
Damunt, han desaprofitat determinades èpoques. Vosté ha
fet referència a això, però en canvi se li oblidava que deter-
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minades èpoques molt bones quant a possibilitat d’actuació
han estat malbaratades per vostés. I ara van a trobar-se en
una situació molt lletja, i és que com han malbaratat tant de
diners, inclús vosté sap que són un motiu de preocupació per
al govern central mateix, que ja és dir, que ja és dir, i que
està cridant-los l’atenció cada dos per tres. El tema del dèficit zero, el tema del control de les despeses, això va a pesar
com una llosa en el pressupost de l’any que ve.
El senyor vicepresident primer:
Senyor Oltra, per favor.
El senyor Oltra i Soler:
Acabe de seguida.
El senyor vicepresident primer:
La presidència ha sigut molt generosa, donades les
característiques del debat. Li pregue que vaja vosté acabant.
Gràcies.
El senyor Oltra i Soler:
Acabe de seguida, senyor president. I he de reconéixer que de veritat ha estat generós, cosa que és digna de
ressaltar.
Per tant, li dia, senyor conseller, que si ara en estos pressupostos, suposadament que facilitaven eixe tipus d’actuacions, moltes de les actuacions tan antiguíssimes no s’han
fet, a partir de l’any 2002, en pressupostos a més ja, per cert,
en euros, me pareix que anem a tindre-ho tot prou difícil.
Per tant, és una carta als Reis Mags que ha fet vosté, però
damunt crec que se li ha oblidat posar-li el segell.
Moltes gràcies.
El senyor vicepresident primer:
Moltes gràcies, senyor diputat.
Pel Grup Parlamentari Socialista–Progressistes, té la
paraula la il·lustre diputada senyora Sanchordi.
La senyora Sanchordi García:
Moltes gràcies, senyor president.
Senyories.
Senyor conseller.
L’he estat escoltant en la seua primera intervenció, una
intervenció llarga, molt llarga. He intentat estar atenta tot el
temps que he pogut i he acabat molt preocupada, he acabat
molt preocupada, senyor conseller.
Per un costat, me preocupa el fet que vosté vinga ací i
tinga el valor, el valor, de dir que “abans de mi, el caos”, que
“nosaltres vàrem aplegar ací en l’any 1995 –o siga, vostés–
i hi havia un dèficit en infraestructures”, i van haver de vindre i dissenyar, programar, planificar i projectar perquè no hi
havia res.
S’ha de tindre molt de valor, perquè vostés saben perfectament que van vindre ací i tenien la feina pràcticament
feta i s’han dedicat a executar-la, i després ho explicaré.
M’ha preocupat això. M’ha preocupat allò que són “las
grandes estrategias del futuro en infraestructuras”. El meu
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company Oltra dia que era “una carta a los reyes magos”.
No, es “un cuento de hadas”. Ha vingut a contar-nos “un
cuento de hadas” amb uns missatges globals, genèrics, uns
objectius molt lloables, que, clar, com anem a estar d’acord,
clar que estem d’acord.
Però me preocupa perquè dient això i mesclant-ho amb
obres entrant al detall, obres que ja s’estan fent, que se van
a fer, utilitzant... home, les paraules que més dia saps quines
eren? “Vamos a elaborar” i “vamos a estudiar”. “Vamos a
elaborar” i “vamos a estudiar”. Però ¿qué vamos a hacer?
¿Cómo, cuándo y dónde? Perquè a mi el que me preocupa
és que vosté vinga ací i que diga literalment: “Lo importante son los objetivos, lo importante no son las fechas, los plazos y la cuantificación”. “Lo importante” no és això, senyor
conseller. Jo crec que allò important és fer una programació,
una planificació, establir prioritats i quantificar-les, i dir què
se va a fer, com, quan i quant ens va a costar als valencians
i valencianes.
I, per descomptat, té raó, quan ho tinga, per favor,
porte-ho ací a la Cambra i ho debatrem, perquè això de hui
no és un debat, això de hui és una compareixença ordinària, que l’únic que té d’extraordinari és que l’ha demanada
vosté i que ve a iniciativa pròpia. I ha vingut ací a contarmos un conte, a donar-mos una classe, una tesi doctoral en
matèria d’infraestructures, que la pot donar vosté i el pròxim conseller i l’altre i l’altre i l’altre.
Però, de propostes concretes, no. Un debat seriós i rigorós, este no està sent i serà. Per a començar, perquè no és
debat. Perquè vosté pot vindre ací, pot estar un hora parlant,
però jo tindre, doncs, deu minuts, tindré deu minuts, i després tindré cinc minuts, amb la qual cosa no podem debatre
una cosa, que per l’altre costat són cortines de fum. Podem
parlar d’allò humà i d’allò diví, si vosté vol.
Bé, i l’última, ja no és que me preocupe, és que m’ha
donat por, perquè que vosté fonamente tot el que està
dient, que me diga “cohesió territorial, social, econòmica,
vertebració del territori” i que resulte que tot això va a
dependre de l’Ave... Bé, perdone, però jo me fique a tremolar, jo me fique a tremolar: o siga, que “la solución a
todos nuestros males” és l’Ave. Una cosa és que nosaltres
recolzem l’Ave, perquè és un tema, és una qüestió de progrés, de qualitat de vida, però d’ahí a dir que l’Ave ho solucionarà tot en esta comunitat, això me pareix molt fort.
Però és que, a més, si fóra aixina, apaga i anem-nos-en.
Perquè si hem d’esperar que per ací passe l’Ave, doncs,
mira, anem a seure tots a pegar una becadeta i d’ací cinc,
sis, deu anys, ja podem arreglar-ho tot que l’Ave ja ha
aplegat. Que l’Ave ja ha aplegat (des de l’escó una diputada diu: “Mínimo diez”). “Como mínimo diez”, muy bien.
(Des de l’escó un diputat diu: “¿Cómo muy bien?”)
Hombre, porque tiene toda la razón del mundo, por eso,
“muy bien”.
Aixina que quan vostés varen vindre, no n’hi havia res
fet i ho van haver de fer tot vostés, veritat? Quan vosté varen
aplegar, hi havia un pla de carreteres, el Segon pla de carreteres, que el meu grup polític, el meu grup polític, el conseller d’aleshores, va vindre i va presentar en les Corts, se va
debatre, se va aprovar, vostés el van criticar tot el que van
poder i més, crec que el més bonic que van dir del pla va ser
que estava pensat amb els peus, que estava pensat amb els
peus, i vostés han vingut i tenien un pla que realment era de
categoria, i vostés s’han limitat a executar el pla. A executar
el pla...
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Mire, això sap com se diu? Se diu “viure de rendes”. Se
diu “viure de rendes”. Clar que sí, és viure i dir: “Mira, tens
la faeneta feta, només has d’executar-la”. Però és que, a
més, què passa amb el pla de carreteres, amb l’execució de
pla de carreteres? N’hi ha, pel que fa al que és la xarxa estatal de carreteres, un retard enorme i molt greu. Està pendent
el tema de la A-7, està i estarà mentres estiguen vostés.
Després n’hi han obres que ha de fer l’Estat i com no les fa,
perquè vostés o no pressionen o no saben pressionar, les fan
vostés. Com no n’hi ha prou endeutament, anem a agarrar i
este tram que és competència de l’Estat l’anem a fer nosaltres. I mètode alemany, i d’ací deu anys ja el pagarem o ja el
pagarà qui estiga en eixos moments, ja el pagarà qui estiga
en eixos moments. Aixina tenim el cas d’autovia Central,
trams d’autovia Central, de l’autovia de la Plana.
Ja que nomene estes dos autovies, per favor, com pot
vosté aplegar ací i dir: “Quan mosatros vàrem aplegar...
vàrem aplegar en el 1995 i l’autovia de la Plana no s’havia
començat a fer! I l’autovia Central tampoc!” Escolte, per
l’amor de Déu, que eixes dos autovies venien programades
en el pla de carreteres. Com se podien haver fet abans? Com
se podien haver fet abans? Se van programar i vostés van
vindre i, bé, estan en les condicions que estan encara, acabades, no. Acabades no estan. I no és que estiguen acabades,
és que n’hi ha sectors de la població que s’estan queixant
que l’autovia de la Plana se va a quedar menuda, per dir-ho
d’alguna forma. Però com vostés no han tingut la previsió en
sis anys que això puga passar, perquè s’han limitat a fer el
que tenien ja anotadet, doncs, se quedarà. Però no passa res,
s’ho arreglarà sobre la marxa, que és el que a més tenen costum de fer.
A vore, el tema de l’Ave. Jo entenc que vostés aposten
per l’Ave, nosaltres també apostem per l’Ave, però el que
passa és que vostés aposten per l’Ave sense diners, sense
diners. Perquè l’Ave, per a començar, que tampoc és que
hauran vingut vostés i l’han fet: el projecte de l’Ave MadridValència, ara Madrid-Comunitat Valenciana, naix en l’any
1993. En l’any 1993 en el pla d’infraestructures. O siga, que
no naix ara, ni a algú del Partit Popular se li il·lumina el cap
i diu: “Mira, ja està clar, Ave Madrid-Comunitat
Valenciana”. No, senyor conseller. Aixina i tot, ara estem
encara en l’antesala, en l’antesala, per no dir que encara no
hem entrar, encara no hem entrat dins. Per què? Perquè fins
ara què és el ,que n’hi han, estudis informatius? Una aparença de traçat, però que ja vorem les modificacions que
haurà de tindre. Això és el que n’hi ha.
El taló d’Aquil·les d’esta obra és, sense ningun dubte, el
finançament. I el finançament està clar, està clar que no està,
està clar que no està, perquè ha d’estar finançat la gran
major part amb fons europeus. Val, doncs, Brussel·les ja ha
parlat i ja ha dit que “el Ave Madrid-Comunidad Valenciana
no entra dentro de los proyectos prioritarios, sino que es un
cuello de botella”, i que, per tant, els pocs diners que se
donen són per al projecte, i estem parlant d’un termini d’ara
fins al 2006. Clar, com no n’hi han diners i el Govern central, doncs, tampoc disposa de prou diners per a invertir en
eixe tema, com en molts altres, quan se farà? Doncs, no ho
sabem, no està clar el finançament i, de la mateixa manera,
no estan clars els terminis. I mire si el senyor Cascos té clar
que no estan clars els terminis, que ja comença a fer tot tipus
de declaracions contradictòries.
El senyor Cascos, el 9 de maig, quan va vindre ací a
València, va anunciar “adelantos en los plazos de construc-
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ción del Ave” i va dir, literalment: “Cascos anunció su intención de licitar las obras del Ave antes de que el Ministerio de
Medio Ambiente se pronuncie sobre las alegaciones de
impacto ambiental, con lo que se acortarán los plazos”. Val.
Doncs, el dia 15 de maig, una setmana després, va dir tot el
contrari: “El proyecto del Ave Madrid-Valencia se demorará porque Fomento ha optado por aplazar la redacción del
proyecto hasta que esté la declaración ambiental, en lugar de
hacerlo simultáneamente”.
Què passa? Que ve ací i com ha de quedar bé amb vostés
diu una cosa però després en diu una altra? El que està clar,
i el que n’hi ha en el fons, és que com no n’hi han diners ni
en Europa, ni n’hi han diners ací, doncs, s’han de donar llargues, i que se vagen fent els estudis pertinents, i que vaja passant el temps fins que apleguen diners d’algun lloc.
Ha parlat també de la ret convencional de ferrocarrils,
que també aposta per ells. Mosatros també, com no pot ser
d’una altra manera, atés que si progrés i qualitat de vida és
l’Ave, no és menys progrés i qualitat de vida les rodalies. És
a dir, és important anar a Madrid, anar a Barcelona, però
també és important anar a Alcoi, anar a Dénia, anar a
Requena o anar a Benicarló. A partit d’ahí volem criticar,
volem lamentar que dins del que és el servei de rodalies n’hi
hagen línies en estat lamentable, sobretot en l’interior. Però,
per què? Perquè no és rendible, perquè les rodalies en l’interior no són rendibles. Però què passa? Per què no són rendibles? Perquè tampoc n’hi ha inversió.
Faça inversió, faça inversió ahí i vorà com segur que se
fan rendibles. No parla de cohesionar el territori? No parla
de compensar desequilibris entre interior i costa? Doncs,
nosaltres entenem que estan fent tot el contrari, que el que
estan fent és potenciar la costa. Per què? Perquè el corredor
mediterrani sí que és rendible? És molt important el corredor mediterrani, però també han de fer inversions dins de la
costa.
I, bé, simplement per acabar, perquè se m’acaba el
temps, fer-li un comentari: vosté ha parlat, en el que es referix a rodalies, de mobilitat, que s’ha de potenciar la mobilitat. Clar que s’ha de potenciar la mobilitat, això ho podien
haver fet estos sis anys. Vosté sap que un estudiant de
Vinaròs o de Benicarló no pot anar en tren a la UJI? No pot
anar a estudiar en tren, perquè allí l’únic que passa és
l’Euromed i els regionals. Per què no millora això? Això és
el que ha de millorar. Però, clar, vosté ve ací, ens fa un gran
discurs del que vol fer sense dir ni com ni quan ni de quina
manera, i fins ara què han fet? Estos sis anys, què? A banda
d’executar el que estaven fent.
Me pareix, senyor conseller que... res més, ha vingut ací
a donar titulars, a dir quatre coses perquè després isca en la
premsa, després ha estat l’altra hora parlant, parlant, però
sense realment aclarir res, supose que ja no li interessava i
era una qüestió de dir “bé, ja que puc disposar del temps que
vullga, vaig a fer-ho llarg”, i poc més. Espere que m’aclarisca alguna cosa més d’eixos plans estratègics de futur,
però si pot ser que m’ho quantifique en la pròxima intervenció.
Moltes gràcies.
El senyor vicepresident primer:
Moltes gràcies, senyora diputada.
Pel Grup Parlamentari Popular, té la paraula l’il·lustre
diputat senyor Font de Mora.
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El senyor Font de Mora Turón:
Muchas gracias, señor presidente.
Señorías.
Señor conseller.
El Grupo Parlamentario Popular acoge con satisfacción
su comparecencia, una comparecencia que se enmarca dentro de las que se han, de alguna manera, destacado como
comparecencias especiales, y que nos conceden a los portavoces la posibilidad de hablar sin tantas restricciones temporales, aunque a veces nos las autoimpongamos, lo cual no
siempre es bueno para los intereses de nuestros grupos –yo
me marcharé de aquí cuando la Presidencia tenga a bien
indicarme que mi plazo se ha concluido–.
Pero, en todo caso, decir que compartimos su planteamiento también, en un planteamiento que nos parece que no
ha sido estrictamente recogido por otros anteriormente intervinientes, que es el de un debate de ideas. Se trataba, se
trata, de venir aquí a plantearnos el futuro, desde el presente, pero caminar hacia el futuro de lo que pueden ser infraestructuras importantes en nuestra comunidad.
Y en cuanto a infraestructuras importantes se refiere, nos
parece que la actitud de la oposición, señor conseller, vienen
siendo pautada de una manera prácticamente sistemática. En
primer lugar, consiste en oponerse a cualquiera de ellas, es
decir, “esto no se debe hacer”. En segundo lugar, cuando el
proyecto tiene una cierta aceptación por parte de la opinión
pública y los medios, ya se ve que la obra interesa, entonces
dicen: “Pues no se hará. Sería bueno que se hiciera, pero no
se hará”. Cuando ya se empiezan a hacer y las cosas se ve
que van más adelante, se dice: “Bueno, se están haciendo,
pero se están haciendo mal”. Cuando resulta que lo que se
está haciendo tiene plena aceptación y se acaba, se inaugura, entonces se acude a la inauguración y se dice: “No, es
que esto era una idea nuestra, era una idea de la oposición”.
(Remors)
Prácticamente a la mayoría de infraestructuras importantes -que hemos asistido a su creación, a su puesta en marcha
en los últimos años-, la pauta ha sido más o menos la misma.
No se atiende, sin embargo, a la natural predisposición que
se debe tener en esta Cámara para hacer lo que su señoría ha
dicho que venía a hacer, es decir, planificar para el futuro.
Porque de alguna manera, estamos hablando de unas
infraestructuras que son muy importantes, las infraestructuras de transporte y las grandes estructuras de comunicación,
como –y usted lo ha dicho muy bien– factores de vertebración y cohesión territorial.
Es lo que se plasma aquí, una forma de entender y
concebir nuestra comunidad, cómo queremos que se desarrolle esa comunidad en el futuro. Una comunidad que
desde el Partido Popular se tiene claro que ha hecho una
apuesta importantísima por el sector de servicios y, concretamente, por el turismo, en uno de esos grandes campos de actuación, que necesita, lógicamente, conexiones
tanto intra como extracomunitarias. Un modelo de comunidad de ciudades, a la que usted se ha referido, aunque no
sé si ha sido bien entendido, por lo que he oído de algunos
comentarios, esa “comunidad de ciudades” a las que se ha
referido y que es muy importante, y a las que luego también me referiré.
Y también el considerar que nuestra comunidad puede
llegar a ser, y lo es, sin duda, y puede llegar a ser, potenciada en este campo, una plataforma del transporte, dentro de
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lo que macroscópicamente llamamos la región del arco
mediterráneo en el sur de Europa.
Esto no es posible hacerlo improvisando, y no es posible
hacerlo de un día para otro, hay que planificar a corto, medio
y largo plazo, y en ese sentido de la planificación a medio y
a largo es donde adquiere su verdadera dimensión, señor
conseller, su intervención de hoy en día. Porque, claro, si
cada vez que vamos a hablar de futuro se nos dice que venimos a contar un cuento de hadas, pues nunca podríamos
avanzar más allá del prólogo de lo que aquí se ha dicho.
Pero, bien, la actitud del Partido Popular, señorías, señor
conseller, ante el tema de las grandes infraestructuras del
transporte y de las vías de comunicación es un tema que ha
sido largamente trabajado en el seno de las estructuras del
partido, largamente meditado y largamente tratado y debatido en diversas reuniones. Esto sucede porque creemos formar parte de una organización que se preocupa por el futuro de la comunidad. Es verdad que a algunos les parece que
somos como un conjunto de gente desinformada que por
casualidad se encuentra donde está. Bien, que sigan pensando eso, porque en la medida en que sigan pensando eso,
seguirán cimentando nuestras posibilidades de éxito, porque
cuanto más se menosprecia al adversario, más ventajas se le
conceden a la hora de la verdad.
Bien. Digo que es un tema largamente meditado y debatido, porque yo recuerdo que en el noveno congreso regional de este partido, en septiembre de 1999, se hacía un especial hincapié en las estructuras de comunicación como
estructuras de vertebración y de cohesión de nuestra comunidad. Y en la convención regional de Alicante, los pasados
9 y 10 de marzo, llevaba incluida una ponencia que hablaba
de cohesión territorial, modernización y desarrollado sostenible, y en el seno de ella, un epígrafe completo que hablaba de avanzar en nuestra cohesión territorial y que se dedicaba íntegra y extensamente a los temas que conforman esta
intervención de hoy.
De manera que la intervención suya, señor conseller,
digamos que trae causa de ese trabajo anterior hecho por los
equipos humanos de este partido, por los equipos humanos
del Partido Popular de la Comunidad Valenciana, que ahora
se plasman en unas propuestas que su señoría ha venido a
traer. Y bien es verdad que existen cosas que se habían
hecho, naturalmente; otras que se habían planificado. Pero si
mérito tiene el planificar, se convendrá con nosotros casi
toda la Cámara en que más mérito tiene el ejecutar lo planificado, porque si lo planificado no se ejecuta, la ciudadanía
se queda, como dicen en mi pueblo, con fava.
El modelo territorial de futuro de la Comunidad
Valenciana, desde el punto de vista del Grupo Parlamentario
Popular, coincidiendo con su señoría, ha de crear definitivamente un marco de referencia que le permita resolver las tensiones que causan las actividades humanas en el territorio y
que asegure la preservación del medio ambiente, tanto en la
zona del litoral como en el interior de nuestra comunidad.
Ha de servir para delimitar el papel de las ciudades
medias, es decir, de aquellos núcleos urbanos que se encuentran entre los grandes centros de población y que deben servir para cohesionar el territorio de nuestra comunidad,
actuando como nexo de unión entre los pequeños municipios y las grandes ciudades.
Ya viene el concepto ahí de región metropolitana como
una red de servicios, que para lo que sea aproximar servicios a los ciudadanos, que es la finalidad última de todo
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gobierno en una sociedad de bienestar, no puede concebirse hoy por hoy, señorías, de otra manera, porque es preciso tener en cuenta que la cohesión territorial de la
Comunidad Valenciana es una base imprescindible para su
cohesión social.
Y para avanzar en ese objetivo necesitamos dotarnos de
unas infraestructuras y sistemas de comunicación que
hagan posible una mayor interconexión entre las diversas
zonas de nuestro territorio, superando los inconvenientes
derivados de la disposición lineal del mismo y de la clara
división aún existente entre las zonas de costa y las zonas
del interior, y que además permitan también un mejor vertebración con el entorno al que pertenecemos, tanto español
como europeo.
Para eso su señoría se ha centrado de una manera brillante y exhaustiva en lo que eran obras intracomunitarias,
las que son obras comunitarias propiamente, las que tienen
lugar en el seno de nuestra comunidad. Hay que concluir los
tramos que restan de la autovía central, evidentemente; también en la autovía de la Plana se trabaja y se trabaja importantemente. Hay que concluir las rondas de Valencia, desarrollar el eje mediterráneo mediante la autovía paralela a la
A-7 y establecer una trama de vías rápidas que unan los ejes
de la A-7 y la autovía central para permitir la permeabilidad
del transporte, tanto de personas como de mercancías, entre
estos dos grandes ejes viarios de la Comunidad Valenciana.
De esta manera se logrará un nexo de unión entre las ciudades medias de la Comunidad Valenciana y de estas con los
municipios pequeños y las grandes concentraciones urbanas.
Asimismo, ha hablado su señoría de establecer una
trama ferroviaria que permita que todos los municipios de la
Comunidad Valenciana se encuentren a menos de 50 minutos de una estación de Ave –me ha parecido entender–, es
decir, una buena red también de cercanías, progresivamente
basada en el ancho europeo.
Todos estos elementos hacen y ponen de manifiesto también algo que a nuestro grupo parlamentario le interesa
resaltar de este debate. Y es la apuesta que se hace por este
Consell, por este gobierno del Partido Popular, presidido por
el presidente Zaplana, por el transporte ferroviario. Que no
es una exclusión de los demás, como muy bien su señoría ha
indicado, sino que, en aras al concepto de sostenibilidad
medioambiental, se apuesta muy fuertemente por desarrollar
el transporte ferroviario, que durante algunos años ha tenido
una importancia menor y una trascendencia menor en las
actuaciones de otros gobiernos.
Ha dicho usted también algunos detalles que me gustaría
también resaltar, como es el de los nuevos servicios de altas
prestaciones de ámbito regional, aprovechando las infraestructuras del Ave, mediante los llamados trenes lanzadera, es
decir, el desarrollo de una alta velocidad regional. Y ha
puesto usted un ejemplo de lo que dentro de poco tiempo
puede ser una realidad envidiable, y es poderse trasladar del
centro de Alicante al centro de Valencia en un tiempo, por
ejemplo –ha dicho usted–, de 45 minutos. Nos parece que
esto es un horizonte deseable, es un horizonte posible en
tanto que las obras del Ave se encuentran en un notable
grado de madurez a la hora de enfocar su desarrollo. Y, por
lo tanto, esperanzadamente nosotros tenemos esta vocación
de desarrollar la alta velocidad regional.
No podemos olvidarnos tampoco, si bien su señoría en
su intervención se ha centrado, como digo, en lo intracomunitario, de las infraestructuras exteriores de la comunidad,
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que han de incardinar a la misma en el corredor del arco
mediterráneo y europeo. En este sentido, tenemos que
impulsar proyectos que vertebren la periferia de Valencia
con la centralidad nacional y europea, extendiendo la vertebración hacia Murcia y Andalucía y convirtiendo a Valencia,
por tanto, en uno de los ejes fundamentales del arco mediterráneo, en el gran centro logístico de la distribución hacia el
sur de Europa y hacia el norte de Á frica.
El Ave Madrid-Comunidad Valenciana tiene en este contexto una extraordinaria importancia. Y diga quien lo diga y
como lo diga, ha constituido un logro decisivo el acuerdo
sobre su trazado, alcanzado finalmente después de arduas
negociaciones, y un acuerdo que atiende a todas las necesidades que planteaba nuestra comunidad.
En el mismo sentido se consideran importantes la autovía Sagunto-Somport, el eurocorredor este-oeste sur de
Europa –la llamada línea Kiev-Lisboa–, el tren de alta velocidad del corredor mediterráneo –que también se ha nombrado aquí–, el ferrocarril a doble vía Valencia-Zaragoza y
el enlace de la Comunidad Valenciana con Andalucía
mediante la autovía de conexión de la A-3 con la A-4. El
desarrollo del sistema portuario valenciano basado en la
complementariedad y la especialización, con el objetivo,
repito, de convertirnos en la plataforma de intercambio
nodal más importante del mediterráneo.
Y recordar que muchas veces los temas vienen interconectados, y que el tema portuario se vio durante muchos
años lastrado por la falta de comunicación adecuada con
Madrid. Solamente cuando la conexión con Madrid pudo ser
asegurada, en ese momento, el puerto de Valencia puso las
bases para poder alcanzar el estado floreciente en el que
actualmente se encuentra.
Por último, la potenciación de los sistemas aeroportuarios de nuestra comunidad es también otro de los objetivos
importantes.
En definitiva, señor conseller, lo que se trata de conseguir, y creemos que con la actuación del gobierno y con las
líneas apuntadas por su señoría así va a hacer, es conseguir
que la Comunidad Valenciana se convierta en el eje más
importante de las comunicaciones del arco mediterráneo.
Pero no me gustaría a mí ir finalizando esta intervención sin señalar dos cosas. Una, el amplio esfuerzo inversor que la conselleria que su señoría preside y dirige ha
efectuado en los últimos años. Usted mismo lo ha dicho,
señor conseller: se han invertido entre 1995 y 2000 más de
60.000 millones de pesetas en infraestructuras ferroviarias
y 120.000 millones de pesetas en infraestructuras viarias,
lo que ha supuesto construir o modernizar cerca de 250
kilómetros de carreteras autonómicas, más de la tercera
parte con doble calzada.
También quiero subrayar sus palabras sobre los 100.000
millones, cerca de 100.000 millones invertidos en actuaciones de política del agua, cuando tanto se habla de las políticas de ahorro y de optimización del uso del agua, donde más
de 53.000 de los 100.000 han sido destinados a depuraciones de aguas residuales. Y los más de 100.000 millones de
pesetas entre 1996 y 2000 en las subvenciones del Plan de
la vivienda.
Por tanto, cuando se critique la política de infraestructuras de la comunidad, deben también tenerse en cuenta estas
cifras, que suponen un esfuerzo real, un esfuerzo palpable y
un esfuerzo bien concreto de lo que su señoría y su gobierno, del que usted forma parte, han hecho.
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Otro elemento de interés es el tema de la relación con
otras administraciones. La relación con otras administraciones en un tema como son las infraestructuras, que requieren
un elevado esfuerzo inversor, y donde las competencias
están distribuidas como están, es de vital importancia. De
manera que si desde el gobierno que preside el presidente
Zaplana, y del que su señoría forma parte, no se hubiera
tenido buen cuidado en establecer las estrategias de relación
con las autoridades del Estado, eso que nosotros denominamos desde nuestra perspectiva el poder valenciano, pues
bien, el poder valenciano ha ejercido una notable influencia
en la consecución de infraestructuras, y todas las tenemos
ahí, hemos hablado de la autovía A-3, estamos hablando del
Ave. Sin la manifestación efectiva de ese poder de influencia, de ese poder de hacerse presentes en los foros de decisión, hubiera sido materialmente imposible el estado actual
de la cuestión en materia de infraestructuras en nuestra
comunidad.
Por lo tanto, nosotros nos encontramos aquí con unas
críticas de la oposición, legítimas, en todo caso, pero reiterativas. A lo mejor las personas que las implementan, que
implementan estas críticas, son distintas, afortunadamente,
pertenecen a otras generaciones y son más jóvenes, pero
cuando yo era joven –de eso ya hace tiempo– en uno de los
tebeos aquellos que compraba había una sección que decía:
“chistes viejos con caras nuevas”. Sin ánimo de desmerecer
a nadie, oímos críticas viejas, críticas manidas, críticas reiterativas y repetidas interpretadas por caras nuevas, cuya
presencia, por otra parte, en la tribuna agradecemos, porque
todo signo de renovación es bienvenido y será siempre bienvenido por nuestro grupo.
Nada más y muchas gracias, señora presidenta.
(Ocupa la presidència la presidenta, senyora Marcela Miró
Pérez)
La senyora presidenta:
Moltes gràcies, senyor Font de Mora.
Té la paraula, per a donar resposta conjunta, l’honorable
senyor conseller.
El senyor conseller d’Obres Públiques, Urbanisme i
Transports:
Gracias, señora presidenta.
Señoras y señores diputados.
A mí me hubiera gustado mucho más que sus señorías,
sobre todo el señor Oltra y el representante del Partido
Socialista, hubieran centrado el debate como yo quería centrarlo, que era en el tema de las estrategias, en el tema de las
políticas sobre las infraestructuras. Pero han querido, como
siempre, ir al tema de qué se está haciendo ahora, si hay que
tener fe, si no hay que tener fe, porque parece que lo que se
propone desde aquí sólo son promesas de morosos y temas
de estos.
Es una pena, es una pena que no hayamos aprovechado
el día de hoy para entrar de verdad en el debate que se les
proponía sobre lo que puede ser el futuro del transporte, de
las infraestructuras del transporte en la Comunidad
Valenciana. Es una pena, porque yo creo que hemos hecho
un esfuerzo importante para traer en el día de hoy la línea
en la que habíamos empezado a trabajar, pero que estamos
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de-sarrollando de forma importante. Que además está
totalmente compenetrada con lo que los representantes del
Partido Popular, no sólo en el gobierno sino en las Cortes
y en otras administraciones, también estaban planteando
en esa convención que se celebró en Alicante y que continúa yo creo que esta semana aquí en Valencia. O sea, que
me siento quizá un poco responsable de no haber sabido
transmitir a ustedes cuál era la intención, de verdad, nuestra. O lo han hecho de forma intencionada el irse a otro
sitio, quizá por falta de ideas, quizá por falta de tiempo
también o de apoyos, para poder entrar en ese debate de
verdad.
Pero yo no me resisto por lo menos a ponerle algunos
ejemplos al señor Oltra para que continúe teniendo fe, porque si somos capaces de hacer algunos pequeños milagros
hasta en el pueblo donde él vive, seguro que continuaremos
haciéndolos en los demás sitios.
Usted, cuando sale ahora de Elche, si coge el coche,
puede pasar por un puente que hemos hecho allí nosotros, se
ha inaugurado recientemente, con una inversión importantísima, más de 2.000 millones de pesetas. Cuando continúa
por ese puente se va por la ronda oeste, y es una ronda que
se ha hecho desde la Conselleria de Obras Públicas, con una
inversión importante. Si va un poquito más allá, se encontrará con el desdoblamiento de Aspe-Elche, una inversión
también de más de 2.000 millones de pesetas que está
haciendo la conselleria en el municipio para unirla con
Aspe.
Si se va más hacia el sur, se encontrará con un eje del
Segura casi totalmente desarrollado, realizado en estos cuatro o cinco últimos años en su totalidad. Si se va hacia
Alicante, verá que, bueno, aparte de la gran inversión en el
tema de inundaciones que se está ultimando, unas de emergencia y otras no de emergencia, con una inversión importantísima, pues ha habido actuaciones en vías urbanas, en
rondas, importantísimas.
Que usted, que se sonríe con el tema de este tranvía y tal,
por supuesto que hay que empezar haciendo los proyectos,
hay que empezar probando las cosas, viendo la aceptación
que tienen. Y no imponiendo nada, sino probando, intentando ver si esa es una medida acertada o no, y a la vista de eso
se toman las decisiones. Creo que esas decisiones son más
responsables y seguro que pueden tener un éxito mayor que
otras. Bueno, pues hoy nos encontramos con un proyecto de
construcción, de construcción, muy desarrollado, que se
ultima en pocos meses y con unas obras que licitaremos
pronto, aunque usted no se lo crea, licitaremos pronto y
habrá un tranvía allí.
Pero si nos vamos viniendo hacia el norte, usted puede
coger casi cualquier término municipal, y si nos centramos
en Valencia verá todo lo que se está haciendo o lo que se ha
hecho en l’Horta Sud en la red viaria. El metro, la prolongación del metro... Hasta en el puerto, para iniciar las obras
del Balcón al Mar, el paso o el puente entre las dos dársenas
también lo está haciendo la Conselleria de Obras Públicas.
Y si nos vamos hacia Castellón, de donde viene la diputada
del Partido Socialista...
Bueno, podrá decir lo que quiera. O sea, cuando dice que
lo que estamos haciendo son planes y estrategias, pero que
obras y tal, eso parece que no vale. Sin embargo, cuando
dice lo que han hecho ellos y dice que han hecho el Plan de
carreteras, ¿en qué quedamos, valen los planes o no valen?
¿O valen para unos y no valen para otros? Valen para todos.
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Planificar, hay que planificar primero. Estrategias hay
que plantear, y las obras hay que hacerlas. Nosotros estamos
haciendo obras, en algunos casos planificadas en la anterioridad, en otros casos planificadas por nosotros, en otros
casos modificadas por nosotros y en otros casos totalmente
nuevas y novedosas porque no se habían planteado con anterioridad. Y en la zona de Castellón no quiero enumerar lo
que son multitud, multitud, las actuaciones en carreteras, en
transportes, que se han hecho en aquella provincia.
Por lo tanto, si para ver si hay que tener fe o no hay que
ver lo que se ha hecho en la anterioridad o lo que se ha
hecho hasta ahora, yo, señor Oltra, no dudaría, estaría convencido de que vamos a continuar en la misma línea, y por
lo tanto, vamos a continuar trabajando, haciendo carreteras,
haciendo ferrocarriles, y haciendo lo que entendemos que es
lo mejor para la cohesión y la vertebración de la Comunidad
Valenciana.
Pero yo venía a plantear ese otro debate. (Pausa) Ese
debate que era ya hecha la..., hecho no, pero planteados y
definidos lo que son los grandes ejes estructurales, es cierto
que hay que continuar en esa cohesión y vertebración de la
comunidad. Hay que garantizar otras cosas que el Plan de
carreteras no terminaba de resolver, porque no lo podía
resolver todo; ni siquiera el PDI podía resolver, que tampoco resolvía. Y sólo haciendo una referencia que decía: “del
Ave ya habíamos hablado nosotros en el año 1993 y tal”.
Bueno, el PDI del año 1994, contemplaba un Ave MadridAlbacete, ahí se terminaba, y decía: “para llegar a Valencia
páguenselo ustedes”, ¿eh? La situación de ahora es muy distinta. Es un tren de alta velocidad Madrid-Comunidad
Valenciana, y la vertebración de toda la comunidad.
Entonces, no se puede comparar, no se puede comparar.
Y cuando se dice también que el ministro Cascos dice
aquí una cosa y allá, tampoco es cierto. El ministro Cascos
dijo lo mismo aquí y allá. Otra cosa es lo que se interprete.
¿Qué es lo que dijo? Pues que hay actuaciones del Ave
donde se pasa por un trazado común, sea cual sea la solución, que no necesitaban impacto ambiental porque el trazado no era nuevo, que se están haciendo con proyectos de
construcción, que se están haciendo con actuaciones de
obra.
Hay proyectos de trazado totalmente nuevo, como es
Madrid-Cuenca-Motilla-Valencia, que necesitan, por supuesto, una declaración de impacto ambiental, estudio que
está en el Ministerio de Medio Ambiente. Y lo que dijo, que
se mantiene y se va a hacer, es que, al mismo tiempo que esa
declaración de impacto ambiental se va resolviendo, las
asistencias técnicas estarán trabajando en el proyecto, y
serán capaces de adaptar ese proyecto a conforme vaya
saliendo esa declaración de impacto ambiental para ganar
tiempo. Y eso se mantiene igualmente así. Y hoy creo que
está el secretario de Estado por aquí, y si quieren y le preguntan, seguro que contestará en esa misma dirección, porque es la verdad.
En fin, siento que no hayamos hablado de lo que son los
ejes trasversales, de qué les parecen estas actuaciones que
nosotros estamos programando en la actualidad. Siento que
se haya mojado, pero no me resisto a mostrarles alguna de
estas actuaciones que planteábamos: La prolongación de la
autovía de la plana hacia la zona de Catalunya, la... –Un
segundo, (pausa) se ha mojado– Bueno, la segunda corona
metropolitana, que no sólo es una actuación que está en proyecto, que está planificada; es una actuación que una parte
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de ella está el proyecto de construcción hecho y la autorización del gobierno dada hace dos días, el martes pasado, para
licitar esa actuación. O sea, que en algunos casos es sólo una
planificación, es una estrategia, y en otros casos son estrategias que ya estamos esbozando y estamos desarrollando.
Como por ejemplo (so per interferència d’un mòbil) el eje
Ontinyent-Gandia, pues una parte lo que es Gandia-El
Morquí hemos empezado, hemos licitado y estamos a punto
de adjudicar esa actuación.
Hay otros más novedosos, pero en definitiva, estamos
hablando de una política de vertebración, de una política de
mejorar lo que es el sistema y la comunicación del sistema
de ciudades, de potenciar los trenes de cercanías, de potenciar ese tipo de transporte en las áreas metropolitanas, de
favorecer las lanzaderas, de que no haya ninguna ciudad de
más de 10.000 habitantes que esté a más de diez minutos de
un gran eje estructurante, de que se pueda mejorar esa posibilidad de tren de alta velocidad, mejorando, por supuesto,
las cercanías y el transporte ferroviario regional. Siento, la
verdad, que no hayamos aprovechado el día para hablar de
estas cuestiones.
Muchas gracias. (Pausa)
La senyora presidenta:
Moltes gràcies, senyor conseller.
Per a rèplica, té la paraula el senyor Oltra.
El senyor Oltra i Soler:
Mire, senyor conseller, després s’ha de demanar aigua al
transvasament. Aquí tot ple. Si és que, és que... (Rient-se) I
després diu que mos equivoquem quan diem que es malgasta l’aigua. Si és que...
Bo, home, la veritat és que a estes altures ja no estranya
res. No solament tots els problemes de la humanitat són
anteriors a 1995, sinó que ara inclús, quan un debat no ix
com vostés creuen que hauria d’eixir, la culpa no és seua, és
de l’oposició que no ha sabut interpretar el missatge. O siga,
són perfectes. Tots al cel, segur que en acabar tots al cel. Xe,
què meravella de govern tenim. Home jo crec que, i jo ho he
dit en la primera intervenció. (Remors) No si damunt s’apuntaran, (rient-se) damunt s’apuntaran al cel tots.
El debat jo crec que és un debat en cartes marcades. A
més, jo crec que ha començat mal, però l’ha començat mal
vosté mateix. Si jo li ho he dit en la primera intervenció.
Vosté mateixa sap la realitat del poc que s’ha fet en comparació amb el que es podia fer. Que se fan coses? Tot el món
fa coses. A més, si no feren coses haurien de justificar en què
s’han gastat determinats diners. O siga, que m’imagine que
coses se’n fan.
Que això siga tot el que se pot fer? Evidentment no, evidentment no. I jo crec que vosté és conscient d’això, i li ho
he dit, quan ha hagut d’omplir, completar la seua intervenció xarrant de coses que, home, la compareixença diu
“infrastructures del transport terrestre”, i ahí s’ha parlat de
sanitat, d’educació, del Pla de la vivenda, del sanejament
d’aigües i s’ha parlat de tot el que passe per ahí per tal un
poc d’omplir i de dir la gran gestió que s’està fent. I això ho
ha dit vosté mateix. O siga, que no estem inventant-nos res.
I clar, les grans decisions estan preses, estan preses amb
anterioritat a aquesta compareixença. Compareixença que,
per cert, també ve... Home, sí que és cert que el Partit
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Popular va decidir que hi hagueren quatre compareixences
sobre temes determinats, però què casualitat que van ser
dies abans que, per obligació reglamentària, hagueren de
vindre a aquestes Corts a explicar pràcticament eixos
mateixos temes: el tema del finançament autonòmic, el
tema de l’Ave, que hauria de discutir-se hui encara. O siga,
tota una sèrie... El món està ple de coincidències, jo sóc el
primer que ho reconeix, però no deixa de ser una coincidència que està ahí.
Home, nosaltres, hi ha coses que, vaja, no se riu u, però,
bo. Vosté fa la referència a allò del pont del Bimil·lenari, ahí
en la... Eixe pont, igual que en altres ocasions hem criticat
algunes actuacions de governs anteriors a vostés perquè no
ens han paregut correctes, eixe pont ve com a fruit d’un conveni amb el govern socialista de la Generalitat Valenciana.
Conveni que va costar de signar i conveni que va costar molt
de defensar quan el seu antecessor –crec que era el seu antecessor o ja era vosté– no ho recorde ara exactament, volia
modificar a la baixa, i això està documentat, això no... està
en papers en la taula, no?, volia baixar el nivell d’eixe pont.
No sé si volia fer-nos un pont d’eixos que fan l’exèrcit o
què, però això és el que hi ha.
I en eixa ronda, en eixa ronda que vosté ha dit, que després a més no sé com caldria anar-se’n a l’altra, perquè és
que està a l’altre costat, no sé. (So per interferència d’un
mòbil) O siga, una cosa molt difícil. En eixa ronda se poden
fer molt poquets metres, eh?, perquè s’acaba de seguida en
una rotonda que no va a ningun lloc, va al camí de Castella
cèlebre. En tot cas, ja que vosté ho ha citat, és un exemple
de com estan fent les coses. I en actuacions que, eixes en
concret, eixes vénen, del Pla director d’infrastructures i del
Pla Felipe, que se suposava que eren les actuacions prioritàries. I com eixes, aixina; com eixes aixina. Per tant, no és un
problema ja de fe, és que és un problema de pura realitat. I
la realitat és molt més dura del discurs oficial que vostés,
fins ara, estan dient-nos ací.
Ara parlen ahí, home, jo crec que el gran eix fonamental
del seu discurs és en el tema de l’Ave, del famós Ave.
Mosatros ahir tinguérem un debat ací sobre el tema de
l’Ave. Un debat important, que jo crec que vam traure un
resultat que no per esperat va a ser més decebedor, i és que
el Partit Popular s’oposa a considerar la proposta que els dos
partits de l’oposició presentaven conjuntament, i és defensar
el territori, defensar la nostra comunitat i defensar una cosa
molt important: defensar el tren, defensar el tren convencional, el tren que utilitza i seguirà utilitzant massivament la
població.
O siga, eixa aposta tan absoluta, tan descarada que vostés fan per un tren per a minories molt selectes... Perquè
per molt que diguen, eixe tren el va a utilitzar molt poqueta gent. I als fets me’n vaig. On està en circulació en estos
moments, en els poquets llocs que està en circulació, eixa
és la prova. Inclús hi ha països europeus que estan replantejant-se la seua aposta inicial pel tema de l’Ave. Estan tornant a altres tipus de transport ferroviari més assequibles,
eh?, més assequibles a la població.
Ara es plantegen ací uns horaris i unes condicions de
transport que són, vaja, que són d’Alícia en el país de les
meravelles, Alacant-València en 45 minuts. Vosté sap que
ara mateix en un regional se tarden dos hores i mitja. Dos
hores i mitja. Però és que la gent que va en eixe regional o
que utilitza rodalies, probablement va a seguir utilitzant el
que puga excepte això. Per què? Doncs perquè econòmica-
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ment no pot, perquè és gent que ve a treballar tots els dies,
gent que te trobes tots els dies en el tren. I encara que posen
això, que no sé si ho posaran, amb això en vindran quatre,
però la resta de la població va a continuar patint les mancances i les insuficiències d’eixe tren. Igual fem amb el tren
de València-Madrid.
¿Però per què no s’ha continuat amb la millora, amb la
modernització de la xarxa ferroviària? Per què ahí, per
guanyar a voltes 30 minuts, 35 minuts...
La senyora presidenta:
Senyor Oltra.
El senyor Oltra i Soler:
...resulta –acabe de seguida, senyora presidenta– que se
fan unes inversions multimilionàries, amb un impacte
ambiental terrible, per a què, a més? Per a condemnar i per
a possibilitar dos tipus d’usuaris de trens: els qui tenen
recursos econòmics o tenen molta pressa o li tenen por a l’avió que se’n vagen en l’AVE, i la resta de gent que continua
anant amb el que puga.
Jo crec que això no és un plantejament seriós, i és un
plantejament que en tot cas vostés duen ací, però ja amb les
cartes marcades, amb les decisions preses.
Moltes gràcies.
La senyora presidenta:
Moltes gràcies, senyor Oltra.
Té la paraula, per a rèplica, la senyora Sanchordi.
La senyora Sanchordi García:
Gràcies, senyora presidenta.
Senyor conseller.
Jo li demanaria per favor que no s’enfade, perquè vosté
dóna la impressió que ve ací amb una idea o esperant alguna cosa de l’oposició, i quan ve i no responem conforme
vosté esperava s’enfada. No s’enfade, no s’enfade que no
val la pena.
Bo, senyor conseller, anem a vore. Vosté quan ha vingut
la primera volta, mosatros li parlem de passat i de present.
Primera, perquè entenem que abans d’arreglar el futur cal
arreglar el present, i a partir d’ahí començar a pensar en el
futur. En el futur podem pensar ja, però sobre tot arreglar el
present. Però és que a més vosté la primera part de la seua
intervenció s’ha dedicat a fer un balanç, sí senyor, s’ha dedicat a fer un balanç de tot el que han fet en tots els programes
d’infrastructures; ha fet un balanç des que van començar a
governar en 1995. Si vosté fa un balanç del que han fet, jo
hauré de dir i dic què és el que pensa el Partit Socialista d’eixe balanç que vosté està fent, si és cert o no és cert o en
quina mesura.
Dins les seues propostes vosté ha fet menció en el seu
discurs a les àrees metropolitanes i al desenvolupament territorial. Senyor conseller, hem de dir-li que, anem a vore,
per a poder tindre una proposta equilibrada, una proposta
equilibrada en termes de desenrotllament territorial i en termes d’àrees metropolitanes, més que un discurs bonic, que
li torne a repetir, és el que vosté ha fet, més que un discurs
bonic ha d’haver alguna cosa més. I vostés, a més, no estan
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fent el que diuen que faran. Per dir-ho d’alguna manera,
mire, vosté fa una proposta d’àrees metropolitanes i resulta
que en el tema d’Elx –anem al tema d’Elx– vosté allí va a
fer una proposta obviant completament l’entitat local,
obviant l’ajuntament, quan ací es tracta de, si se vol aconseguir açò, cal donar participació, sobre tot participació. És a
dir, vostés diuen que faran una cosa i, no obstant això, si
sempre ens quedem fins a la data no són ni pareguts, senyor
conseller, no són ni pareguts.
Vostés van tindre una convenció a Alacant, me pareix
molt bé, i d’ahí va sorgir un document consensuat –consensuat, això segur, segur– meditat, molt pensat i més o
menys és en línies general el que hui ací ve a explicar.
Ens pareix molt bé, però a partir d’ahí el Grup Socialista
diu el que pensa d’eixe document, el que creu que està bé
i el que creu que està mal. Eixe document és, conforme li
he comentat, un “cuento de hadas”. Allí fa una sèrie de
propostes globals, que, bo, com no anem a estar d’acord?
És a dir, si vosté parla que cal vertebrar el territori, clar
que cal vertebrar el territori. Cal cohesionar econòmica,
social i territorialment la comunitat? Clar que sí, el que
passa que podem divergir perfectament en les maneres de
fer-ho.
Però sobre tot ací centrem les crítiques en el fet que vostés ve amb unes idees globals, que són importants, perquè és
la base, és la base d’una planificació, però realment el que
interessa és la planificació. Vosté vol que hi haja un debat,
vol que hi haja consens? Perquè és que a més vostés vénen
i demanen que si poguérem debatre, perquè així ja nosaltres
aportaríem idees en este debat d’idees. Nosaltres preferim
un debat d’actuacions. Parla de debat d’idees en el temps
que tenim.
Anem a vore. Al llarg de l’any hi ha una època, que és
la millor època per demostrar la generositat del govern, del
grup que està governant; per a demostrar la generositat
d’acceptar aquelles idees de l’oposició que suposen una
millora, una millora i un avanç. Eixa època és els pressupostos, el debat pressupostari. El debat pressupostari és
quan més esmenes es fan; propostes de l’oposició hi ha
sempre i tanmateix la línia general és no acceptar cap. Però
és que en el debat de pressupostos se veu de quina manera
entenen vostés el que és el consens, el que és el consens.
És a dir, conforme va dir una vegada un company meu
d’escó, i jo entenc que amb molt bon encert, el Partit
Popular dóna la impressió que està sempre fent cridades al
consens, però no obstant això no despenja mai el telèfon,
no el despenja mai. Vostés vénen ací amb quatre idees
genèriques, molt boniques, les llancen, esperen que els
donem idees per a després fer el que faran, perquè la decisió la tenen presa.
Mire, per dir-li-ho d’una altra manera i fent relació al
tema dels pressupostos. Dins els pressupostos tenim el capítol IV, que són les línies d’actuacions “para alcanzar el objetivo”, val?, “objetivos básicos”, i el capítol VI, que són les
inversions reals. Vosté ha vingut ací a explicar-nos el capítol IV. A partir d’ahí, si tenen el capítol IV clar el que han de
fer és un capítol VI, vindre amb una planificació, amb una
programació i sobretot amb una quantificació econòmica i
amb una planificació en el temps. I vinguen, vinguen a vore
si és veritat, en sis anys no ho han fet. A vore si vénen ací al
Ple de les Corts, si vénen a les Corts amb una proposta, amb
una iniciativa que siga íntegrament del Partit Popular, i vinguen ací i la debatrem, la debatrem i el Partit Socialista farà
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les propostes que considere que ha de fer. Perquè fins ara el
que ha fet ha sigut vindre ací i contar-nos un conte i poc
més.
Vosté parla...
La senyora presidenta:
Senyora Sanchordi...
La senyora Sanchordi García:
Sí, ja acabe.
Vosté parla d’acabar amb els desequilibris entre l’interior i la costa. Això fa sis anys ho van dir ja: “Este gobierno
va a acabar con los desequilibrios entre las tres provincias y
los desequilibrios entre el interior y la costa”. A partir d’ahí
jo li llance una pregunta: del bilió de pessetes que tenim
d’endeutament, senyor conseller, vosté sap quina quantitat
exacta s’ha destinat a compensar el desequilibri interior/costa?
Moltes gràcies.
La senyora presidenta:
Moltes gràcies, senyora Sanchordi.
Té la paraula per a rèplica, el senyor conseller.
El senyor conseller d’Obres Públiques, Urbanisme i
Transports:
Gracias, señora presidenta.
Señoras y señores diputados.
Sigo prácticamente con la misma cantinela que hace un
momento. No hemos entrado en el fondo del debate. No
echo la culpa a nadie ni estoy enfadado ni mucho menos.
Seguramente yo no he sabido transmitir lo que quería que
fuera este debate, pero de alguna manera hasta el propio
título lo decía. Yo creo que estaba muy claro, era plantear
unas estrategias de futuro, no era plantear cuál era el presupuesto del año 2001 ni 2002, que tampoco tendría ningún
inconveniente. Y ustedes saben que en muchas ocasiones,
tanto en este Pleno como en las comisiones, hemos hablado de eso.
Mire, cuando hablábamos de región metropolitana o
hablábamos de áreas metropolitanas creo que tampoco se
nos ha entendido. No estamos hablando de una región
metropolitana con una capitalidad, porque inmediatamente
hablábamos de un sistema de ciudades, inmediatamente
hablábamos de comarcas, inmediatamente hablábamos de
zonas o áreas que, desde un punto de vista territorial y del
transporte, funcionan como áreas metropolitanas.
Lo que entendemos como región metropolitana es que
todo eso debería de funcionar, al final, con unas comunicaciones para que todo ese sistema de ciudades no es que tengan como capital un sitio... No, no. Es que estén perfectamente integradas, perfectamente cohesionadas, que exista el
equilibrio territorial.
Y, entonces, es necesario que además de los grandes ejes
estructurantes que están definidos, que están planificados y
que se están haciendo y algunos están prácticamente hechos,
hay que hacer otras cosas. Y hay que hacer otras cosas para
que ese sistema de ciudades sea competitivo, esté vivo, que
la zona del interior tenga las facilidades que tiene la zona de
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la costa. Y en eso estamos trabajando con actuaciones que
he dicho antes que ya están en marcha, y con estas estrategias nuevas que estamos planteando.
Y me gustaría... Pero de todas formas hoy era el debate formal de estas estrategias y de estas ideas sobre lo
que entendemos que tiene que ser el futuro del transporte y de las infraestructuras del transporte en la comunidad. Pero las puertas están abiertas, como siempre, para
que continuemos hablando. Creo que vale la pena, porque en ese futuro de estas infraestructuras, de ese futuro
depende mucho lo que vaya a ocurrir en nuestra comunidad, de la competitividad, del equilibrio territorial y de
la vertebración.
O sea, yo lo que digo es que las puertas están abiertas,
conocen cuáles son nuestras ideas y, por favor, vamos a
intentar entre todos no digo consensuar; aportar novedades,
y no decir si falta un duro aquí o falta un duro allá, que también lo haremos, pero en otra ocasión y en otro momento.
Hoy era el día de las estrategias, de la planificación, y me
voy decepcionado por la actuación que desde la oposición
en este caso se ha hecho a este planteamiento.
Muchas gracias.
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La senyora presidenta:
Moltes gràcies, senyor conseller.
Senyories.
Acabamos de tener conocimiento de un accidente de tráfico en la zona de Perpiñán que han sufrido varios periodistas que volvían de Milán, y entre ellos algunos que cubrían
la información de las Cortes Valencianas. En estos momentos lo que sabemos es que ha fallecido Ricard Martínez
Porcar, y lamentamos profundamente la muerte de este compañero que realiza sus tareas informativas en esta institución. Queremos trasladar nuestro pésame a sus familiares y
amigos. Y deseamos la pronta recuperación de los heridos
en este accidente.
También quería comunicar a la Cámara que los portavoces de los grupos parlamentarios han solicitado que la
Comisión de Coordinación, Organización y Régimen de las
Instituciones, que debía celebrarse esta tarde a las cuatro y
media, se celebrara ahora a continuación.
Senyories, en un dia luctuós com este, s’alça la sessió.
(S’alça la sessió a les 14 hores i 5 minuts)