Directorio - Dirección General de Centros de Formación para el

Conferencia que dieron en el Museo José Luis Cuevas los amigos de
Leonora Carrington, en 2008. Estuvieron presentes Carlos Fuentes,
Carlos Monsiváis, José Luis Cuevas y Elena Poniatowska.
Archivo EL UNIVERSAL
Directorio
“En el libro del mundo Dios escribe
con flores a los hombres
y con cantos
les da luz y tinieblas.
Después los va borrando:
guerreros, príncipes,
con tinta negra los revierte a la sombra
No somos reyes:
somos figuras en un libro de estampas…..”
Tarde o temprano
Homenaje a Nezahualcóyotl
José Emilio Pacheco
José Emilio Pacheco, poeta, editor, académico y ensayista mexicano nacido en
1939. Entre sus obras destaca la novela “Las batallas en el desierto”. Por su
propia literatura universal se le ha reconocido con los principales galardones
internacionales, entre ellos se mencionan el Premio Cervantes (2009); el
Premio Reina Sofía de Poesía Iberoamericana (2009); el José Donoso (2001); el
Octavio Paz (2003); el Pablo Neruda (2004); el Ramón López Velarde (2003); el
Premio Internacional Alfonso Reyes (2004); el José Asunción Silva (1996); el
Xavier Villaurrutia (1973); el García Lorca (2005) y el Premio Alfonso Reyes
otorgado por El Colegio de México (2011), así como incontables Honoris
causa.
SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
DR. JOSÉ ÁNGEL CÓRDOVA VILLALOBOS
SUBSECRETARIO DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
LIC. MIGUEL ÁNGEL MARTÍNEZ ESPINOSA
DIRECTOR GENERAL DE CENTROS DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
ING. FERNANDO ZÚÑIGA TORO
DIRECTORA TÉCNICA
DRA. GENNY E. GÓNGORA CUEVAS
DIRECTOR DE APOYO A LA OPERACIÓN
LIC. ADOLFO GONZÁLEZ FLORES
COORDINADORA DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS ESTATALES
DE INSTITUTOS DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO
ING. ALEJANDRA PATRICIA FERNÁNDEZ GUTIÉRREZ
COORDINADOR ADMINISTRATIVO
MTRO. ROBERTO JAIRO JUÁREZ SALAZAR
SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN
SUBDIRECTORA DE VINCULACIÓN Y APOYO ACADÉMICO
LIC. CONCEPCIÓN NOVELO FREYRE
SUBDIRECTORA ACADÉMICA
LIC. REBECA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ
Contenido
“Nada enriquece tanto los sentidos, la sensibilidad,
los deseos humanos,
como la lectura”
Mario Vargas Llosa
Mario Vargas Llosa, nació en 1936 en Arequipa, Perú. Escritor y dramaturgo, entre sus
obras destacan La ciudad y los perros, La casa verde, Conversación en la catedral,
Pantaleón y las visitadoras, El pez en el agua, La fiesta del chivo, Travesuras de la niña
mala. Ha sido galardonado con los premios Cervantes, Príncipe de Asturias de las
Letras, el Planeta de 1993 e incontables Honoris Causa. En 2010, recibió el Premio
Nobel de Literatura por su Cartografía de las estructuras del poder y aceradas
imágenes de la resistencia, la rebelión y la derrota del individuo.
Mensaje del C. Director General .......................................................................................................................................................................... 13
I. Concepción de la Rendición de Cuentas ......................................................................................................................................................... 17
II. Contextualización de los Servicios de Formación para y en el Trabajo .......................................................................................................... 25
III. Ejes Temáticos de la Formación para y en el Trabajo ..................................................................................................................................... 31
1. Cobertura y Equidad ........................................................................................................................................................................................ 35
1.1 Los Servicios Centralizados (CECATI) ......................................................................................................................................................... 40
1.2 Los Servicios Descentralizados (ICAT) ....................................................................................................................................................... 68
1.3 Servicios de Capacitación en Escuelas Particulares Incorporadas ............................................................................................................ 82
1.4 Formación Dual y en Alternancia .............................................................................................................................................................. 85
1.5 Formación en Línea ................................................................................................................................................................................... 87
1.6 Institutos Técnico Automotriz Toyota (ITAT) y Aulas Chrysler.................................................................................................................. 90
2. Calidad ............................................................................................................................................................................................................. 93
2.1 Transformación de la Oferta Educativa al Modelo de Educación Basada en Competencias ................................................................... 95
2.2 Capacitación y Actualización (Docente y Directiva) .................................................................................................................................. 97
2.3 Evaluación y Certificación (Docente y Directiva) .................................................................................................................................... 103
2.4 Capacitación y Desarrollo Profesional del Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación ................................................................... 112
2.5 Banco Nacional de Reactivos .................................................................................................................................................................. 116
2.6 Investigación............................................................................................................................................................................................ 118
3. Tecnologías de la Información y la Comunicación ........................................................................................................................................ 121
3.1 Servicios de Formación en Línea ............................................................................................................................................................. 123
3.2 Servicios Informáticos y Telecomunicaciones ......................................................................................................................................... 125
4. Vinculación Institucional ................................................................................................................................................................................ 129
4.1 Hacia un Nuevo Modelo de Vinculación Institucional en la Educación Media Superior ........................................................................ 131
4.2 Acciones de Vinculación Institucional ..................................................................................................................................................... 134
4.3 Actividades Cívicas, Sociales, Culturales y Deportivas ............................................................................................................................ 135
4.4 Promoción y Difusión .............................................................................................................................................................................. 137
4.5 Programa de Becas .................................................................................................................................................................................. 139
4.6 DGCFT-CONEVYT-INEA ............................................................................................................................................................................ 143
4.7 Centro Nacional de Alto Turismo (CENALTUR) y CECATI 119 ................................................................................................................. 146
5. Administración y Gestión Escolar .................................................................................................................................................................. 149
5.1 Presupuesto Institucional ........................................................................................................................................................................ 151
5.2 Infraestructura y Equipamiento .............................................................................................................................................................. 153
5.3 Regularización de Predios ....................................................................................................................................................................... 157
5.4 Entidad de Certificación y Evaluación ..................................................................................................................................................... 159
5.5 Carrera Magisterial .................................................................................................................................................................................. 161
5.6 Sistema de Mejora Continua de la Gestión en CECATI y Rendición de Cuentas .................................................................................... 163
5.7 Concurso de Oposición para la Contratación de Directores de Plantel .................................................................................................. 170
5.8 Prestación de Instalaciones y Servicios del CIDFORT y Centro de Convenciones ................................................................................... 171
5.9 Prestaciones al Personal.......................................................................................................................................................................... 174
5.10 Centro de Capacitación para el Trabajo Industrial No. 199 ................................................................................................................. 177
Retos y Perspectivas ........................................................................................................................................................................................... 179
Referencias Bibliográficas .................................................................................................................................................................................. 183
Anexo Fotográfico .............................................................................................................................................................................................. 187
Cronología de la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo ................................................................................................. 193
2012 Año de la Lectura ....................................................................................................................................................................................... 201
Mensaje del C. Director General
MENSAJE DEL DIRECTOR GENERAL
Nos encontramos en un momento coyuntural en el que
confluye el término del ciclo escolar 2011-2012 y la finalización
del periodo de gobierno 2007-2012, que demanda no solo el
recuento de los logros, de lo que se dejó de hacer y de lo que
se está haciendo, sino también de la dirección que deberá
tener la Formación para y en el Trabajo en un contexto donde
los procesos globalizadores repercuten directamente en todos
los ámbitos del actuar tanto individual como colectivo de la
población.
“¿puede la educación ser el puente entre la abundancia
cultural y la paucidad política y económica de la América
latina? No, no se trata de darle a la educación el carácter de
curalotodo que le dimos a la religión en la Colonia (resignaos),
a las constituciones en la independencia (legislad), a los
estados en la primera mitad del siglo XX (nacionalizad) o a la
empresa en su segunda mitad (privatizad). Se trata, más bien,
de darle su posición y sus funciones precisas en el proceso
educativo tanto al sector público como al privado, sin satanizar
ni a uno ni a otro, pero sujetando a ambos a las necesidades
sociales del conjunto manifestadas y organizadas por el tercer
sector, la sociedad civil.”
El plano educativo, tiene significativa importancia en tanto que
constituye una de las piedras angulares para el desarrollo
económico y social del país. Es a partir de esta premisa, que la
Formación para y en el Trabajo deberá centrar su accionar en
su potencial y poder de convocatoria para hacer valer su
misión y proyectar su visión en apego a los principios
elementales de democracia, equidad, transparencia y justicia.
Bajo este contexto, hago una invitación extensiva a todo el
personal del Subsistema de Formación para el Trabajo, así
como a toda persona que tenga en sus manos este
documento, a leerlo y a compartir sus puntos de vista con el
propósito de retroalimentar este proceso y reconstruirlo a
partir de la lectura y reflexión conjunta.
Así entonces y consecuentemente con este escenario,
aprovecho que nos encontramos en el “Año de la Lectura”,
para compartirles unas palabras del tantas veces galardonado
y recién fallecido escritor Carlos Fuentes, que invitan a su
reflexión:
Ing. Fernando Zúñiga Toro
I.
Concepción de la Rendición
de Cuentas
“No a decir la verdad, porque ese es un terreno al
que pocos tienen acceso. No mentir, es a lo más
que uno aspira. Si me pronuncio ante un tema, no
creo estar diciendo la verdad, sino no estar
mintiendo, de acuerdo con lo que yo conozco”
Carlos Monsiváis
Carlos Monsiváis (1938-2010). Ensayista, cronista y narrador mexicano considerado
una de las inteligencias más lúcidas de nuestra cultura, recibió entre otros
reconocimientos el premio Villaurrutia (1996) y el Anagrama de Ensayo (2000), que le
fue concedido en España por su obra Aires de familia: cultura y sociedad en América
Latina. En 2006 recibió de manos de Gabriel García Márquez el prestigioso Premio de
Literatura de la FIL (Premio Juan Rulfo).
I.
CONCEPCIÓN DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS
La relación de la sociedad con el gobierno, adquiere una nueva
dimensión cuando ciudadanos y servidores públicos generan
acciones sinérgicas frente a las políticas públicas en las que
corresponsablemente demandan de procesos de vigilancia
múltiple entre las diversas instituciones, que requieren de la
creación de espacios públicos autónomos; de composición
plural y participación ciudadana, en todos los ámbitos del
desarrollo nacional.
Para dar cauce al cumplimiento de estas prerrogativas, es
necesario actuar en función de las estrategias para garantizar
la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la
información y la protección de los datos personales en todos
los ámbitos de gobierno; deberán orientarse hacia la
coordinación y establecimiento de mecanismos para que tanto
administradores estatales como municipales estén obligados a
rendir cuentas sobre el ejercicio de los recursos federales;
fortalecer a los organismos encargados de facilitar el acceso a
la información pública gubernamental y de proteger los datos
personales; desarrollar disposiciones legales y procedimientos
que regulen la adecuada organización y conservación de los
archivos gubernamentales; promover mecanismos para que la
información al servicio de la sociedad sea clara, veraz,
oportuna y confiable; promover la transparencia y rendición
de cuentas de los partidos y agrupaciones políticas nacionales,
así como de asociaciones de trabajadores; fomentar una
cultura cívica de transparencia y rendición de cuentas que
permee en el ámbito educativo; difundir mediante el uso de
tecnología de la información y comunicaciones los programas
y proyectos del gobierno.
En particular, el ejercicio de rendición de cuentas de la
Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo
(DGCFT) inicia formalmente en el ciclo escolar 2002-2003;
habiéndose realizado a la fecha diez informes de los cuales el
correspondiente al ciclo 2005-2006 integró la información del
sexenio 2001-2006. Estos trabajos se realizaron conforme al
“Procedimiento para la Rendición de Cuentas” implantado en
septiembre del 2007, con el propósito de guiar la realización
de dicho proceso.
En este orden de ideas, se enuncia a continuación el marco
jurídico que orienta las acciones en materia de transparencia,
rendición de cuentas y acceso a la información del gobierno
federal:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS (ÚLTIMA REFORMA D.O.F. 7-ABRIL-2006).
Art. 74, Fracción IV, 5° párrafo:
Son facultades exclusivas de la Cámara de Diputados:
”La revisión de la Cuenta Pública tendrá por objeto conocer los
resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha
ajustado a los criterios señalados por el presupuesto y el
cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas.
Artículo 93.
Los Secretarios del Despacho y los Jefes de los Departamentos
Administrativos, luego que esté abierto el período de sesiones
ordinarias, darán cuenta al Congreso del estado que guarden
sus respectivos ramos o actividades”.
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
(ÚLTIMA REFORMA D.O.F. 4-MAYO-2006).
Artículo 23.
“Los Secretarios de Estado y los Jefes de los Departamentos
Administrativos, una vez abierto el período de sesiones
ordinarias, darán cuenta al Congreso de la Unión del estado
que guarden sus respectivos ramos y deberán informar,
además, cuando cualquiera de las Cámaras los cite en los casos
en que se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente
a sus actividades. Esta última obligación será extensiva a los
directores de los organismos descentralizados y de las
empresas de participación estatal mayoritaria”.
LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS (ÚLTIMA REFORMA D.O.F. 26-DICIEMBRE-2005).
Art. 8, Fracción IV.
Todo servidor público tendrá las siguientes obligaciones:
“Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones que tenga
conferidas y coadyuvar en la rendición de cuentas de la
Gestión Pública Federal, proporcionando la documentación e
información que le sea requerida en los términos que
establezcan las disposiciones legales correspondientes”.
LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL (D.O.F. 11-MAYO2004).
Capítulo 1. Disposiciones Generales
Artículo 2.
“Toda la información gubernamental a que se refiere esta ley
es pública y los particulares tendrán acceso a la misma en los
términos que ésta señala”.

Artículo 4. Son objetivos de esta ley:
“II. Transparentar la gestión pública mediante la difusión de la
información que generan los sujetos obligados”.
Capítulo II. Obligaciones de transparencia.
“Artículo 7. Con excepción de la información reservada o
confidencial prevista en esta ley, los sujetos obligados deberán
poner a disposición del público y actualizar, en los términos
del Reglamento y los procedimiento que expida el Instituto o
la instancia equivalente a que se refiere el artículo 61, entre
otra, la información siguiente:
XV Los informes que, por disposición legal, generen los sujetos
obligados;”
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012.
5.5 Transparencia y Rendición de Cuentas
“La rendición de cuentas y la transparencia son dos componentes
esenciales en los que se fundamenta un gobierno democrático.
Por medio de la rendición de cuentas, el gobierno explica a la
sociedad sus acciones y acepta consecuentemente la
responsabilidad de las mismas. La transparencia abre la
información al escrutinio público para que aquellos interesados
puedan revisarla, analizarla y, en su caso, utilizarla como
mecanismo para sancionar. El gobierno democrático debe rendir
cuentas para reportar o explicar sus acciones y debe
transparentarse para mostrar su funcionamiento y someterse a la
evaluación de los ciudadanos”.
OBJETIVO 5
REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN
PÚBLICA (D.O.F. 21-ENERO-2005).
Promover y garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, el
acceso a la información y la protección de los datos personales en
todos los ámbitos de gobierno.
 “Artículo 5º. Son facultades indelegables del Secretario las
siguientes:
V. Dar cuenta al Honorable Congreso de la Unión, en términos
del artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, del estado que guardan los asuntos competencia
de la Secretaría”.
ESTRATEGIA 5.1 “Coordinar y establecer mecanismos para la
transparencia y rendición de cuentas de los gobiernos estatales y
municipales en el ejercicio de los recursos federales”.
“Crear los mecanismos y propiciar las reformas legales
necesarias, para que tanto las administraciones estatales
como las municipales estén obligadas a explicar puntualmente
cómo invierten los recursos que reciben de la federación y cuál
es su impacto en términos económicos y sociales”.
ESTRATEGIA 5.8 “Fomentar una cultura cívica de transparencia
y rendición de cuentas”.
“Es imperativo que la transparencia y la exigencia de la
rendición de cuentas se vuelvan parte fundamental de la
cultura cívico-política, es decir, que forme parte esencial de las
actitudes y comportamientos permanentes de empresarios,
sociedad civil, partidos políticos, organizaciones sindicales,
servidores públicos y ciudadanos en general”.
“La cultura de la transparencia debe permear en el ámbito
educativo para impulsar la formación de una conciencia crítica
y ética en los niños y jóvenes. Ejercer los derechos ciudadanos
y exigir la rendición de cuentas a los gobernantes, debe
convertirse en un imperativo”.
PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN 2007-2012.
“La evaluación es una de las herramientas más poderosas para
mejorar la calidad de la educación, como lo demuestra la
experiencia a nivel internacional. Por ello, es necesario
impulsar una evaluación sistemática e integral, que abarque
no sólo el aprendizaje de los alumnos, sino también el
desempeño de los maestros y autoridades educativas, así
como el funcionamiento de todo el sistema educativo. Se debe
avanzar en desarrollar instrumentos de evaluación más
adecuados y específicos para los estándares de habilidades y
conocimientos de los alumnos en todas las materias y grados,
desde la educación primaria hasta la superior, y supervisar los
procesos de evaluación involucrando a más expertos y
organismos especializados nacionales y extranjeros, así como
promoviendo la participación social, la difusión oportuna y
clara de los resultados y la utilización de éstos para el
mejoramiento de las políticas y prácticas educativas. El
propósito es hacer de la evaluación un instrumento para
elevar la calidad educativa y fortalecer la rendición de cuentas
de todos los componentes del sistema educativo nacional”.
3. GOBERNABILIDAD Y GESTIÓN DEMOCRÁTICA
“México se ha consolidado como una sociedad democrática.
No sólo la elección de los gobernantes y representantes
populares se lleva a cabo a través de procesos transparentes y
equitativos que garantizan la expresión de la voluntad popular
y dan legitimidad a las autoridades electas y a las instituciones
que encabezan, sino que la gestión pública se realiza también
de manera transparente, incluyente, corresponsable y con
rendición de cuentas”.
“Una de las mayores conquistas de la sociedad mexicana ha sido
precisamente la de lograr que la gestión pública se haga de
frente a la sociedad, que las políticas públicas no sean
impuestas, sino que emerjan de procesos democráticos de
discusión y participación y que su implementación no sólo
incorpore los consensos acordados, sino que incluya la
participación y la corresponsabilidad de todos los actores y
usuarios vinculados a cada una de ellas en su diseño, operación,
seguimiento y evaluación”.
institucional, la rendición de cuentas y la toma de decisiones del
subsistema.
Estrategias
Fortalecer la rendición de cuentas de la gestión directiva a través
de la continuidad y mejora de los informes.
Metas
PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2010-2012 DE LA
FORMACIÓN PARA Y EN EL TRABAJO
V ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN ESCOLAR
OBJETIVO ESTRATÉGICO
FORTALECER
LA
ADMINISTRACIÓN
Y
LA
GESTIÓN
INSTITUCIONAL DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CENTROS DE
FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
Objetivo Específico 4
Reorientar y sistematizar el proceso de Evaluación Institucional
del Subsistema de Formación para y en el Trabajo, de manera
integral apoyándose en la gestión y participación directiva,
constituyéndose así en factor preponderante de la planeación
Durante el período 2010-2012 se elaborarán anualmente 233
informes de rendición de cuentas (198 de CECATI, 32 de
SCEO/Asistencias, uno del Área Central, uno del CIDFORT y uno
del Centro de Convenciones).
II. Contextualización de los Servicios de
Formación para y en el Trabajo
"El hombre recurre a la verdad sólo cuando anda
escaso de mentiras“
Juan José Arreola
“Concretando: se trabaja con imaginación, intuición y
una verdad aparente; cuando esto se consigue, entonces
se logra la historia que uno quiere dar a conocer”
Juan Rulfo
Juan José Arreola (1918-2001), escritor, académico y editor mexicano. Autor de prosa
breve, humorística, erudita, de añeja tradición y oficio artesanal, transformó la literatura
mexicana y la puso dentro del panorama mundial. Entre sus obras destacadas se
mencionan: Confabulario (1952), Varia invención (1949), La hora de todos (1954), La feria
(1963), Bestiario (1972), La palabra educación (1973).
Juan Rulfo (1917-1986), escritor y fotógrafo mexicano perteneciente a la llamada
"Generación del 52" y considerado uno de los mejores escritores de este periodo. En 1953,
publica "El llano en llamas" y dos años más tarde "Pedro Páramo", considerada por la
crítica como una de las obras maestras de la literatura universal, fue galardonado con el
Premio Nacional de Literatura en México en 1970, el Premio Príncipe de Asturias de las
Letras en 1983 y el Premio Manuel Gamio al mérito indigenista, de manera póstuma. Entre
sus obras están: Revueltas (1943), Yáñez (1947), El gallo de oro (1980), Inframundo, El
México de Juan Rulfo (1983).
II.
CONTEXTUALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
FORMACIÓN PARA Y EN EL TRABAJO
Los primeros años de la década de los sesenta, que se
caracterizaron por una problemática demográfica en el país, el
acelerado desarrollo industrial; la exigencia por parte del sector
productivo de un mayor grado de calificación laboral; el
dinamismo que va adquiriendo el desarrollo tecnológico,
además de la creciente demanda por parte de la población
joven que concluía la primaria y buscaba un lugar en el
mercado laboral, constituyen el marco para la creación de los
Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI).
Desde 1963 año de su creación hasta 1993, se realizaron los
trabajos de construcción y centralización, situaciones que
permitieron la etapa de la consolidación de los 198 CECATI,
posteriormente el período de descentralización en el que
gracias a la participación del Gobierno Federal y Estatal se da
paso a la creación de los Institutos de Capacitación para el
Trabajo (ICAT), durante los primeros cuatro años de este
proceso (1991-1994) se crearon los primeros 15 ICAT con 69
Unidades de Capacitación, dato que a la fecha ha tenido un
incremento considerable.
A partir de los ochentas el nuevo paradigma que adquieren
muchos países es aprender durante toda la vida, en un mundo
cambiante que reta a las personas a permanecer actualizados ante
los nuevos conocimientos, generando habilidades y destrezas para
mantener su valor y pertinencia y así competir con éxito en el
mercado laboral. El escenario es asumido por esta Dirección
General, quien actúa en consecuencia para adaptar sus servicios a
estas nuevas exigencias, las cuales se centran en el Modelo de
Educación Basado en Competencias, el cual se caracteriza por la
reorganización de los contenidos curriculares basados en Normas
Técnicas de Competencia Laboral (NTCL) que emite el CONOCER y
Normas de Institución Educativa (NIE) que genera la propia
Dirección General.
En 1999, se incorpora a la estructura organizacional de la DGCFT,
el área directiva “Coordinación de Organismos Descentralizados
Estatales de Institutos de Capacitación para el Trabajo”, con la
finalidad de atender las necesidades de los planteles
descentralizados. La Dirección General apegada al Programa de
Austeridad Presupuestal en la Administración Pública que entra en
vigor en febrero de 1999, inicia las acciones para la reordenación
de estructuras administrativas de las Coordinaciones Estatales, las
cuales se reducen de 32 a 17 (Subdirecciones de la Coordinación
de Enlace Operativo) mismas que cuentan con un mínimo de cinco
planteles, las otras 15 se trasforman en Asistencias de la DGCFT,
que tienen bajo su responsabilidad de dos a cuatro planteles.
A fin de apoyar los diversos procesos de la DGCFT, en el período
1999-2000 dio inicio la construcción de dos espacios adscritos a
la Dirección General, el primero se desarrolla en el Distrito
Federal y se denomina Centro de Convenciones, el cual dispone
de una infraestructura para la realización de actividades
académicas, culturales, cívicas y sociales; y el otro ubicado en la
ciudad de Pachuca, Hidalgo, es el Centro de Investigación y
Desarrollo de la Formación para el Trabajo (CIDFORT), realiza
diversas acciones para mejorar la calidad y pertinencia en el
servicio de formación para y en el trabajo. Dicho centro inició
sus operaciones el 5 de noviembre del 2000 y se consolida en el
2006.
En el año 2005, bajo el contexto del proceso de
reestructuración de la Secretaría de Educación Pública, la
DGCFT pasa a formar parte de la Subsecretaría de Educación
Media Superior (SEMS), la cual incorpora a esta Dirección
General en el escenario de sus procesos, programas, y
proyectos sustantivos. Esta decisión, coloca a nuestra Unidad
Administrativa en una situación en la que es necesario redoblar
esfuerzos a fin de sumarse al Subsistema de Educación Media
Superior, ya que nuestros servicios no tienen nivel educativo.
Por lo anterior, las atribuciones de la DGCFT se describen en el
artículo 27 del Reglamento Interior de la Secretaría de
Educación Pública, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 21 de enero de 2005.
Un parte aguas en el rumbo que deberá vislumbrar la formación
para y en el trabajo, quedó establecido en el Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2012, así como en el Programa Sectorial de
Educación 2007-2012, los cuales desde su perspectiva de
planeación y programática respectivamente, establecen las
orientaciones y referencias a partir de las cuales se desarrollará la
“Reforma Integral de la Educación Media Superior” (RIEMS) en el
marco del Modelo de Educación Basada en Normas de
Competencia.
En respuesta a la dinámica de los procesos de cambio en los
planos demográficos, políticos y sociales, así como de los avances
en materia de tecnología y consecuentemente en los medios y
procesos de producción, los cuales impactan directamente en toda
organización, en el 2006 se realiza un análisis de la estructura
orgánico funcional de la DGCFT, que culmina en la elaboración y
autorización en 2007 del “Manual de Organización de la Dirección
General de Centros de Formación para el Trabajo”, que tiene
como propósito el contar con un instrumento que coadyuve al
desempeño institucional del personal adscrito.
Asimismo, y a fin de mejorar la calidad y pertinencia de los
servicios de la DGCFT, se logró también la autorización del
“Manual de Organización del Centro de Investigación y
Desarrollo de la Formación para el Trabajo”, para orientar el
desempeño institucional del personal de esta instancia que
centra sus acciones hacia la investigación, desarrollo y
aprovechamiento de las innovaciones científico-tecnológicas
que fortalezcan la formación para el trabajo.
En este orden de ideas y derivado de estas acciones, se
concluyó en 2010 la propuesta del “Manual de Procedimientos
de la Dirección General de Centros de Formación para el
Trabajo”, el cual tiene como propósito contribuir al
cumplimiento de los objetivos institucionales y garantizar la
congruencia de las actividades que realiza cada unidad
organizacional. Para el 2011, este documento se canalizó a la
Dirección General de Innovación Calidad y Organización
(DGICO), a fin de que sea revisado y autorizado por dicha
instancia.
En materia de planeación, se elabora en 2010 el “Programa de
Desarrollo Institucional 2010-2012 de la Formación para y en el
Trabajo”, el cual establece los elementos programáticos
(objetivo estratégico, objetivo específico, estrategia y meta),
que será el referente a partir del cual deberá accionar esta
Dirección General durante dicho periodo, así como para evaluar
su desempeño institucional en el plano estratégico.
Un hecho que se dio a principios de 2010, fue la visita del
Subsecretario de Educación Media Superior Lic. Miguel Ángel
Martínez Espinosa a esta Dirección General, que obedeció no
solo al cambio en la dirección de dicha dependencia, sino a la
necesidad de afianzar la corresponsabilidad en las acciones, de
confirmar y asegurar el curso de la reforma educativa de este
nivel, así como de fortalecer los lazos de comunicación y
coordinación institucional.
En este mismo año, la participación de la DGCFT en el programa
gubernamental “Todos Somos Juárez”, que nace de la difícil y
compleja situación social que padece Ciudad Juárez, Chihuahua
constituye una acción que potencialmente amplía la capacidad
de cobertura de la formación para el trabajo contribuyendo así a
disminuir el grado de marginación, la migración, la violencia y el
desempleo que sufre la población de dicha ciudad. Al respecto
en el 2010, se concluyó el anteproyecto para la construcción del
CECATI 199, que da respuesta al compromiso 102 de dicho
programa, relativo a contar con planteles de Educación Media
Superior en esa ciudad. Para el 2012, este plantel concluyó su
proceso de construcción y equipamiento.
Una acción que destacó en el 2011 por la magnitud de su
inversión, así como por su relevancia sectorial, fue el Programa
Piloto de Becas de Capacitación y Estancias en el Sector
Productivo, para jóvenes de entre 15 y 26 años que no estudian
ni trabajan, de los estados de Chihuahua, Guerrero y Morelos,
que busca reducir los índices de desempleo, migración y
violencia que padecen estas entidades. Por otra parte, se
contribuye en la primera política de estado de largo plazo en
materia turística, que congrega la participación de múltiples
actores para posicionar a México dentro de los primeros
destinos turísticos del mundo para el año 2018, a través del
fomento de la diversificación de mercados, productos, servicios
y destinos al igual que la competitividad de las empresas que
integran el sector.
III. Ejes Temáticos de la Formación
para y en el Trabajo
“Ése es el secreto de la literatura. Si te quedas en lo
puramente local, desaparece pronto, si te vas
voluntariamente a lo universal no vas a lograr la base
real que te da la sociedad. De manera que es una
mezcla de las dos cosas: lo universal y lo local van
juntos, uno no puede prescindir del otro y, si se
prescinde, la obra fracasa”
Carlos Fuentes
Carlos Fuentes Macías (1928 - 2012) hijo de padres mexicanos, nacido en Panamá, fue
uno de los escritores más conocidos de finales del siglo XX, candidato al Premio Nobel
de Literatura en reiteradas ocasiones y autor de novelas y ensayos, entre los que
destacan: Aura, La muerte de Artemio Cruz, La región más transparente y Terra Nostra.
Recibió entre otros galardones, el Premio Rómulo Gallegos en 1977, el Cervantes en
1987, el Premio Príncipe de Asturias de las Letras en 1994, en 2009 la Gran Cruz de la
Orden de Isabel la Católica y en 2011 recibe el Premio Internacional Fundación Cristóbal
Gabarrón de las Letras. Fue nombrado miembro honorario de la Academia Mexicana de
la Lengua en agosto de 2001.
III.
EJES TEMÁTICOS DE LA FORMACIÓN PARA Y EN EL
TRABAJO.
Bajo la premisa de que la rendición de cuentas es producto final
de un proceso en el que interactúan presupuesto, resultados e
impacto social, el presente documento se encuentra
estructurado y alineado a los objetivos y estrategias del “Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2012” en su capítulo 3 “Igualdad
de Oportunidades” y particularmente en el subcapítulo 3.3
“Transformación Educativa”. Asimismo, responde a los
objetivos, estrategias, líneas de acción y metas del “Programa
Sectorial
de
Educación
2007-2012”
(PROSEDU),
específicamente en el objetivo 5 “Ofrecer servicios educativos
de calidad para formar personas con alto sentido de
responsabilidad social, que participen de manera productiva y
competitiva en el mercado laboral”, concernientes al nivel
medio superior.
A lo largo de las 10 estrategias y 24 líneas de acción que
establece el PROSEDU en su objetivo 5, se abordan aspectos
sustantivos en materia de apoyos y becas; pertinencia y
reestructuración curricular; seguimiento de egresados;
vinculación institucional; tecnologías de la información y la
comunicación; equipamiento; infraestructura; investigación;
formación a distancia y profesionalización docente entre otros.
A partir de estos temas, más aquellos de orden transversal que
considera el Programa, en cuanto a evaluación, sistema de
información, marco jurídico normativo y mejora de la gestión
institucional, se concentraron en cinco ejes temáticos los
resultados de los elementos programáticos de la Formación para y
en el Trabajo:
1 Cobertura y Equidad
2 Calidad
3 Tecnologías de la Información y la Comunicación
4 Vinculación Institucional
5 Administración y Gestión Escolar
En cada eje temático, se abordan los logros de las distintas
Unidades Organizacionales de esta Dirección General (están
contemplados el CIDFORT y Centro de Convenciones), que se
consideraron susceptibles de informar y difundir a la sociedad, con
el propósito de configurar una imagen integral de esta Unidad
Administrativa a partir de su misión resultados e impacto social.
1. Cobertura y Equidad
"Creo que las mujeres sostienen el mundo en
vilo, para que no se desbarate mientras los
hombres tratan de empujar la historia. Al final,
uno se pregunta cuál de las dos cosas será la
menos sensata“
Gabriel García Márquez
Gabriel García Márquez, nació en Colombia en 1927, es novelista, escritor de
cuentos, guionista y periodista. Galardonado con el Premio Nobel de Literatura en
1982. Entre sus obras más destacadas están: Cien años de soledad, La hojarasca, El
olor de la guayaba, El coronel no tiene quien le escriba, La mala hora, Los funerales
de la mamá grande y Memoria de mis putas tristes. Ha recibido muchos premios,
distinciones y homenajes por sus obras, entre los que destacan el Premio de la
Novela ESSO por La mala hora (1961). Doctorado honoris causa de la Universidad de
Columbia en Nueva York (1971). Premio Rómulo Gallegos por Cien años de soledad
(1972). Medalla de la legión de honor francés en París (1981). Condecoración Águila
Azteca en México (1982). Premio cuarenta años del Círculo de Periodistas de Bogotá
(1985). Doctorado honoris causa de la Universidad de Cádiz (1994).
1.
COBERTURA Y EQUIDAD
La cobertura constituye un pilar esencial que caracteriza a toda
política educativa diseñada y orientada a satisfacer en todo el
país las demandas y necesidades de la población en todos los
niveles y modalidades educativas, que requiere además de
asegurar que quienes ingresen concluyan sus estudios y que la
formación recibida les permita incorporarse al mercado laboral
con altos estándares competitivos. Por su parte, la equidad
implica el promover condiciones para que toda la población
tenga oportunidades educativas con calidad y que permanezca
y avance regularmente en este proceso.
En este sentido, cobertura y equidad se perfilan como
instrumentos de justicia social ante la marcada polarización en
donde una gran parte de la población carece de un ingreso
digno que satisfaga sus necesidades básicas, sobre todo de
aquellos grupos de población a los que se les ha tipificado como
“vulnerables”, entre los que sobresalen la población rural,
comunidades indígenas, personas con discapacidad,
poblaciones en pobreza extrema, población migrante y adultos
mayores entre otros.
La educación, ante esta realidad, se concibe como el principal
medio para reducir las desigualdades sociales, para lo cual se
enfatizan tres aspectos: combatir todo tipo de discriminación,
atención focalizada a colectividades de mayor riesgo, desventaja o
vulnerabilidad, y la estrecha vinculación de los derechos humanos
con la promoción de la educación y la democracia.
El Subsistema de Formación para y en el Trabajo, tiene como
referentes de cobertura y equidad, a la población de 15 años y
más, que durante el ciclo escolar 2011-2012 alcanzó la cifra de
1’285,907 alumnos/curso, de los cuales los Servicios Centralizados
que ofertan los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial
(CECATI) captaron a 435,358 (33.9%); los Servicios
Descentralizados responsabilidad de los gobiernos de los estados
(ICAT), a 720,124 (56.0%), mientras que las Escuelas Particulares
Incorporadas que cuentan con el Reconocimiento de Validez
Oficial de Estudios (RVOE) sumaron 130,425 inscripciones (10.1%).
Algunos indicadores relevantes durante este periodo son: la
eficiencia terminal de 83.1%, un crecimiento respecto al ciclo
escolar anterior de 3.0% y el crecimiento promedio anual del
periodo 2007-2012 que fue de 6.2%.
37
Las causas que explican este comportamiento, radican en que
los CECATI por su parte tienen consolidada su infraestructura
física, y su atención depende de ampliar su cobertura al límite
de su capacidad, mientras que los ICAT, mantienen un
crecimiento moderado de servicios que impacta directamente
en el crecimiento de la matrícula. Las escuelas particulares por
su parte, constituyen un tipo de servicios que por sus
características jurídico-legales, dependen de factores
socioeconómicos externos que hacen complicado y vulnerable
su comportamiento.
ATENCIÓN A LA DEMANDA DEL SUBSISTEMA DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
SERVICIOS
CICLO ESCOLAR
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
Servicios Centralizados (CECATI)
373,971
405,933
423,487
454,987
468,241
435,358
Servicios Descentralizados
(Institutos/Unidades de
Capacitación y Unidades Móviles)
437,632
562,085
573,164
651,966
689,320
720,124
Escuelas Particulares Incorporadas
con RVOE
141,462
179,618
230,189
213,381
90,486
130,425
953,065
1’147,636
1’226,840
1’320,334
1’248,047
1’285,907
TOTAL
38
INSCRIPCIONES: 1’285,907
EFICIENCIA TERMINAL: 83.1%
CRECIMIENTO PROMEDIO CICLO ESCOLAR: 6.2%
1,400,000
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
600,000
373,971
405,933
423,487
454,987
468,241
435,358
800,000
400,000
200,000
141,462
179,618
230,189
213,381
90,486
130,425
1,000,000
437,632
562,058
573,164
651,966
689,320
720,124
1,200,000
INSCRIPCIONES
Los servicios Centralizados captaron el
33.9%, los Descentralizados el 56.0% y
las Escuelas Particulares el 10.1%.
2006-2007
953,065
1,147,609
1,226,840
1,320,334
1,248,047
1,285,907
SUBSISTEMA DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
0
CECATI
La Formación para y en el Trabajo,
creció a un ritmo promedio anual de
6.2 % durante el periodo 2007-2012.
ICAT
RVOE
TOTAL
SERVICIOS
39
1.1
LOS SERVICIOS CENTRALIZADOS (CECATI)
Desde 1963 en que son creados los primeros 10 CECATI, la
Formación para y en el Trabajo se ha adaptado a los procesos
de transformación que en materia económica, política y social
han direccionado los cauces de la educación, y de esta
modalidad en particular. La clave de mantenerse constante
hasta la fecha, radica en la flexibilidad de sus servicios, que
responden a las demandas específicas de la sociedad en
general, siempre en el marco de las políticas públicas en esta
materia.
Durante el ciclo escolar 2011-2012, los servicios centralizados
contaron con una infraestructura física conformada por 199
CECATI y 35 Unidades Móviles que se encuentran distribuidas
en 20 entidades federativas, para ofrecer los servicios de
capacitación a comunidades que por su situación geográfica, se
encuentran en desventaja. Asimismo, se contó con 6,596
espacios educativos de los cuales 1,261 son talleres, 294
talleres de cómputo, 64 aulas impúlsate, 84 laboratorios, 366
aulas de usos múltiples y 4,527 anexos.
En cuanto al personal, se laboró durante el periodo de referencia
con 9,184 empleados distribuidos en los tres niveles de gestión1
(Área Central, Subdirecciones de Coordinación de Enlace
Operativo/Asistencias de la DGCFT y Plantel) de los cuales, 860 son
Directivos, 3,898 Docentes-Instructores y 4,426 Administrativos.
Los resultados obtenidos por los CECATI en materia de atención a
la demanda, fueron del orden de 435,358 alumnos/curso, de los
cuales 183,779 (42.2%) corresponden a los Cursos Regulares, y
251,579 (57.8%) a los Otros Servicios (Capacitación Acelerada
Específica y Cursos de Extensión). Esta situación, en la que los
“otros servicios” han incrementado paulatinamente su atención
respecto a los cursos regulares, responde a las demandas
específicas del sector productivo principalmente, a su duración y a
la flexibilidad para poder cursarlos. Son precisamente las
características y capacidad de respuesta que tienen los cursos CAE
y de Extensión, lo que hacen que se incremente su cobertura, aun
y cuando los cursos regulares le den sentido a los servicios de
formación para el trabajo.
(1)
40
Se contempla el personal del Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el
Trabajo (CIDFORT) y del Centro de Convenciones en la cantidad correspondiente al Plantel.
Por otra parte, en cuanto a los indicadores académicos, se alcanzó una eficiencia terminal de
84.9%, un crecimiento promedio por ciclo escolar de 3.1% en los últimos seis ciclos escolares y un
promedio de atención por plantel de 2,199 alumnos/curso. Particularmente, se observa un
decremento del 5.6% en la inscripción de cursos regulares respecto al ciclo anterior, así como en
los Otros Servicios que fue de -8.0%.
Los
CECATI
lograron
un
crecimiento promedio del 3.1%
en el periodo 2007-2012.
Asimismo, destaca la atención del “Sistema Escolarizado” que representa el 93.8% de los cursos
regulares. Particularmente, en este porcentaje sobresale la atención de los cursos que se
transforman al modelo de Educación Basada en Competencias (EBC) que fue del 72.1% de los
cursos regulares.
CECATI
INSCRIPCIONES: 435,358
EFICIENCIA TERMINAL: 84.9%
CRECIMIENTO PROMEDIO CICLO ESCOLAR: 3.1%
500,000
400,000
435,358
468,241
454,987
0
423,487
100,000
405,933
200,000
373,971
Los
“Otros
Servicios”
representaron el 57.8% de la
matricula total de inscripción.
INSCRIPCIONES
300,000
CICLO ESCOLAR
41
ATENCIÓN A LA DEMANDA POR TIPO DE SERVICIO (CECATI)
2006-2007
SERVICIOS
I
A
2007-2008
ET
%
I
A
2008-2009
ET
%
I
2009-2010
ET
%
A
I
A
2010-2011
ET %
I
A
2011-2012
ET
%
I
A
ET
%
Regulares
EBC
107,102
81,458
76.1 112,657
87,269
77.5 116,375
90,846
78.1 115,943
90,084
77.7 122,060
97,431
79.8 132,514 106,281 80.2
CCO
54,114
40,285
74.4
48,745
35,479
72.8
38,211
28,482
74.5
37,985
28,463
74.9
38,247
28,716
75.1
39,921
30,888
77.4
ROCO
4,949
4,123
83.3
9,271
7,966
85.9
11,257
9,863
87.6
16,762
12,382
73.9
13,341
13,001
97.5
8,143
7,726
94.9
SICADI
116
104
89.7
123
92
74.8
206
173
84.0
150
132
88.0
405
391
96.5
391
312
79.8
20,716
31
0.1
2,810
28
1.0
SE
En Línea
Subtotal
166,281 125,970 75.8 170,796 130,806 76.6 166,049 129,364 77.9 170,840 131,061 76.7 194,769 139,570 71.7 183,779 145,235 79.0
Otros Servicios
CAE
40383
28472
70.5
43789
38041
86.9
42972
37569
87.4
47572
43409
91.2
44892
41369
92.2
40735
37391
91.8
Extensión
167307
134299
80.3
191348
159264
83.2
214466
182458
85.1
236575
205591
86.9
228580
201816
88.3
210844
186833
88.6
Subtotal
207,690 162,771 78.4 235,137 197,305 83.9 257,438 220,027 85.5 284,147 249,000 87.6 273,472 243,185 88.9 251,579 224,224 89.1
TOTAL
373,971 288,741 77.2 405,933 328,111 80.8 423,487 349,391 82.5 454,987 380,061 83.5 468,241 382,755 81.7 435,358 369,459 84.9
I: Inscritos
A: Acreditados
ET. Eficiencia Terminal
CCO: Criterios de Competencia Ocupacional (Tradicionales)
42
SE: Sistema Escolarizado (Inscripción Individual)
EN LÍNEA 2,810
1.5%
4.6%
21.7%
Los cursos transformados a
EBC, constituyen el 72.1% de la
inscripción
en
“Cursos
Regulares”.
EXTENSIÓN
210,844
ROCO Y SICADI
8,143
CCO
39,921
OTROS
SERVICIOS
251,579
16.2%
57.8%
42.2%
72.1%
EBC
132,514
CURSOS
REGULARES
183,779
CAE
40,735
83.8%
La Formación en Línea conforma
el 1.5% de la matrícula de
“Cursos Regulares”.
43
ESPECIALIDADES MÁS DEMANDADAS EN CURSOS REGULARES (CECATI)
10 especialidades, captaron el
70.8% de la inscripción en
“Cursos Regulares”.
Informática, Estilismo e Inglés
concentraron el 42.4% de
demanda en “Cursos Regulares”.
44
La atención que se proporciona a través de los “Cursos Regulares”, se encuentra regulada por la
oferta de servicios que consta de 55 especialidades y 246 cursos, los cuales se pueden ofertar en el
sistema escolarizado (cursos en EBC y cursos con Criterios de Competencia Ocupacional), el
Reconocimiento Oficial de la Competencia Ocupacional (ROCO) y el Sistema de Capacitación a
Distancia (SICADI). La oferta escolar que cada ciclo atraviesa por un proceso de actualización,
requiere no solo de ajustarse a las directrices que en materia de planeación académica establezca
el “Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales” (CONOCER),
sino también de la experiencia de resultados e impacto que este proceso tenga en los CECATI.
Bajo este contexto, es imprescindible conocer el comportamiento de la demanda atendida por
especialidad, a fin de contribuir en la actualización de la oferta y de valorar su pertinencia, siempre
acorde a los procesos del sector laboral.
En este sentido, los “Cursos Regulares” que captaron la cifra de 183,779 (42.2% de la matrícula
total) alumnos/curso, registraron un total de 129,141 inscripciones en 10 especialidades, que
representan el 70.8%. Asimismo, las especialidades de Informática, Estilismo e Inglés concentraron
a 77,897 (42.4% de los cursos regulares). Esta situación que se ha mantenido por varios ciclos
escolares de forma similar, responde al hecho de que las especialidades más demandadas, se
imparten en una mayor cantidad de planteles, además de tener la ventaja de responder a los
puestos de trabajo que demandan los distintos sectores productivos.
Otro aspecto de este comportamiento, está en función de la
cantidad de planteles que ofertan cada especialidad, bajo un
criterio de equidad en el que se oferta no solo aquellas
especialidades más demandadas, sino también aquellas que
regional o localmente repercuten en el contexto en el que se
ubica el plantel, o que simplemente satisfacen una necesidad
específica de formación personal.
En este sentido, se encuentran 10 especialidades ofertadas
entre uno y cinco planteles (tales como Moldeado de Plástico
por Inyección, Producción de Radio y T.V., Tratamiento de
Aguas y Tapicería), y en contraparte otras como Informática,
Inglés, Estilismo, Asistencia Ejecutiva y Confección industrial
de Ropa que son impartidas por 192, 157, 149, 145 y 144
CECATI respectivamente. Es pertinente señalar que las
especialidades de Diseño y Elaboración de Cerámica y
Floristería no captaron demandantes, aun y cuando se
ofertaron en dos planteles cada una. Por otra parte, las
especialidades de Italiano, Japonés y Planeación,
Programación y Presupuestación de la Construcción forman
parte de la oferta educativa, aunque para el ciclo escolar 20112012 ningún plantel las ofertó.
45
ESPECIALIDADES MÁS DEMANDADAS (CURSOS REGULARES) EN CECATI
2006-2007
ESPECIALIDAD
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
I
A
ET
%
I
A
ET
%
I
A
ET
%
I
A
ET
%
I
A
ET
%
I
A
ET
%
1)Informática
47,396
37,813
79.8
49,948
40,509
81.1
47,564
39,056
82.1
44,965
36,834
81.9
43,290
36,083
83.4
44,078
37,031
84.0
2) Estilismo y Bienestar
Personal
18,022
14,620
81.1
16,392
13,209
80.6
16,856
13,631
80.9
17,201
14,409
83.8
16,940
14,516
85.7
17,306
14,804
85.5
3) Inglés
13,557
9,241
68.2
14,793
10,038
67.9
14,722
10,424
70.8
15,586
10,951
70.3
15,344
11,179
72.9
16,513
12,057
73.0
4) Electricidad
10,378
7,396
71.3
10,672
8,041
75.3
10,536
7,835
74.4
10,185
7,748
76.1
10,328
8,074
78.2
11,316
8,893
78.6
12) Mantenimiento
Automotriz
14,854
10,656
71.7
155,23
12,203
78.6
9580
7298
76.2
6)Asistencia Ejecutiva
9,734
7,024
72.2
9,542
7,063
74.0
8,851
6,581
74.4
9,288
6,854
73.8
8,265
6,378
77.2
7,602
5,739
75.5
6,633
5,070
76.4
7,058
5,636
79.9
6,392
4,988
78.0
6,190
4,864
78.6
6,386
4,985
78.1
6,646
5,258
79.1
5,582
4,076
73.0
5,631
4,422
78.5
5,328
4,271
80.2
5,090
4,039
79.4
5,697
4,530
79.5
5,934
4,805
81.0
5,894
4,710
79.9
5,245
5,772
91.0
7)Confección Industrial
de Ropa
8)Diseño y Fabricación
de Muebles de Madera
9) Electrónica
Automotriz
10) Asistencia
Educativa
9)Electrónica
5,972
5,550
3,767
67.9
4,577
3,277
71.6
4,563
3,139
68.8
5,077
3,586
70.6
10) Soldadura y Pailería
4,579
3,364
73.5
4641
3,491
75.2
4,419
3,264
73.9
4,603
3,585
77.9
5) Reparación y servicio
de motores a gasolina
9,400
7,159
76.2
9,274
7,148
77.1
9,892
7,506
75.9
11) Contabilidad
Subtotal
Otras
Subtotal
TOTAL
I: Inscritos
46
4,446
74.4
5,385
3,825
71.0
137,513
104,167
75.8
133,565
103,208
77.3
128,741
100,702
78.2
127,379
99,608
78.2
131,453
105,119
80.0
130,114
105,367
81.0
28,768
21,803
75.8
37,231
27,598
74.1
37,308
28,662
76.8
43,461
31,453
72.4
42,600
34,420
80.8
53,665
39,868
74.3
166,281
125,970
75.8
170,796
130,806
76.6
166,049
129,364
77.9
170,840
131,061
76.7
174,053
139,539
80.2
183,779
145,235
79.0
A: Acreditados
ET. Eficiencia Terminal
ESPECIALIDADES MÁS DEMANDADAS (CURSOS REGULARES)
EN CECATI
Otras
54,638
Informática
44,078
Estilismo
17,306
Ingles
16,513
Electricidad
11,316
Mantenimiento Automotriz
9,580
Asistencia Ejecutiva
7,602
Confección Industrial de Ropa
6,646
Diseño y Fabricación de Muebles
de Madera
5,934
Electrónica
5,201
Soldadura y Pailería
4,965
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
Alumnos / Curso
47
ACCIONES MÓVILES DE CAPACITACIÓN (CECATI)
Una política educativa en el marco de la equidad, que se establece en el Programa Sectorial de
Educación 2007-2012, está dirigida a atender de manera prioritaria a las poblaciones y grupos en
condiciones de vulnerabilidad, ya que se concibe a la escuela como la única oportunidad de
prepararse, para mejorar su calidad de vida y de romper el vínculo que liga la pobreza con la
marginación y la ignorancia.
Con el propósito de contribuir al logro de estos propósitos, la DGCFT cuenta con una
infraestructura vehicular conformada por 11 Vannete, 11 contenedores, nueve Remolques y
cuatro Tractocamiones distribuidos en 20 entidades federativas, para proporcionar los servicios de
Acciones Móviles, que se suman a las acciones que contribuyen a disminuir la inequidad regional
en materia de rezago educativo. Las Acciones Móviles captaron la atención de 72,136
alumnos/curso (16.6% % de la matrícula total de Inscripción), de las cuales el 90.1 % corresponden
a la modalidad de Desplazamiento del Docente, el 3.9 % al Desplazamiento del Docente mas el
Equipo y el 6.0% a las acciones de la Unidad Móvil. Se precisa que en la modalidad del
Desplazamiento del Docente se concentra la captación que a través de acuerdos de colaboración,
se dio en los Centros de Readaptación Social (CERESO) que fue del orden de 13,059 inscripciones,
así como de la proporcionada en la Zona Naval que ascendió a 140.
A través de las Acciones Móviles,
se captó a 72,136 personas/curso,
que representan el 16.6 % de la
matrícula total de inscripción.
48
Entre otros indicadores, las acciones móviles lograron una
eficiencia terminal de 90.8%, un promedio de 508
inscripciones por plantel informante (142), así como un
crecimiento promedio anual del 8.6% durante el periodo 20072012.
La mayor cantidad de personas atendidas a través de las
acciones móviles, se dio en las especialidades de Informática
(17,784), Estilismo (8,499), Artesanías Familiares (4,704),
Electricidad (4,023) y Administración (3,052), que representan
el 27.7%, 11.8%, 6.5%, 5.6% y 4.2% respectivamente del total
captado, situación que obedece principalmente a factores
como la factibilidad y pertinencia de habilitar algún curso, así
como a la convocatoria y acuerdo con el sector privado, social
y distintos órdenes de gobierno para procurar estos servicios.
49
ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN LUGAR DONDE SE IMPARTE LA CAPACITACIÓN (CECATI)
LUGAR DE IMPARTICION
2006-2007
I
2007-2008
A
ET %
326,325
247,966
76
Desplazamiento del Docente
41,500
35,455
Desplazamiento del Docente y
Equipo
2,079
Unidad Móvil
4,067
Subtotal
I
2008-2009
A
ET %
346,427
277,059
80
85.4
54,130
46,928
86.7
61,721
53,748
2,115
101.7
1,907
1,579
82.8
4,267
3,205
78.8
3,469
2,545
73.4
3,050
I
A
CECATI
2009-2010
ET %
I
2010-2011
2011-2012
A
ET %
I
A
ET %
I
A
ET %
377,246
310,806
82.4
389,453
311,256
79.9
363,222
303,939
83.7
87.1
69,434
61,843
89.1
72,002
65,091
90.4
64,985
58,923
90.7
3,725
87.3
3,777
3,445
91.2
2,426
2,147
88.5
2,799
2,490
89
2,391
78.4
4,530
3,967
87.6
4,360
4,261
97.7
4,352
4,107
94.4
354,449 289,527
81.7
ACCIÓN MÓVIL
Subtotal
47,646
40,775
85.6
59,506
51,052
85.8
69,038
59,864
86.7
77,741
69,255
89.1
78,788
71,499
90.7
72,136
65,520
90.8
TOTAL
373,971
288,741
77.2
405,933
328,111
80.8
423,487
349,391
82.5
454,987
380,061
83.5
468,241
382,755
81.7
435,358
369,459
84.9
ATENCIÓN A TRAVÉS DE ACCIONES MÓVILES
CECATI: 72,136
CICLO ESCOLAR 2011-2012
DESPLAZAMIENTO
DEL DOCENTE Y
EQUIPO 2,799
3.9%
6.0%
90.1%
DESPLAZAMIENTO
DEL DOCENTE
64,985
50
UNIDAD MÓVIL
4,352
ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CECATI)
Para dimensionar la magnitud del reto que representan las
personas que manifiestan algún tipo de discapacidad, antes es
necesario identificarlas a partir de la definición que establece
la “Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la
Discapacidad y de la Salud” presentada en 2001, que es
congruente con la asumida en la “Convención sobre los
derechos de las personas con discapacidad” (CDPD) que entró
en vigor el 3 de mayo del 2008, así como la que retoma el
“Programa Nacional para el Desarrollo de las Personas con
Discapacidad 2009-2012” (PRONADIS):
Las personas con discapacidad “son aquellas que
tienen una o más deficiencias físicas, mentales,
intelectuales o sensoriales y que al interactuar con
distintos ambientes del entorno social pueden impedir
su participación plena y efectiva en igualdad de
condiciones a los demás”
En este sentido, de acuerdo con el “Censo de Población y
Vivienda 2010, Cuestionario ampliado” levantado por el
Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), al año
2010, las personas que tienen algún tipo de discapacidad son 5
millones 739 mil 270, lo que representa 5.1% de la población
total, y un crecimiento de un poco más del 200 % respecto a
las cifras registradas en 2005. Asimismo, la distribución
porcentual de la población con discapacidad según dificultad
en la actividad, es del 58.3% Caminar o moverse, 27.2% Ver,
12.1% Escuchar, 8.5% Mental, 8.3% Hablar o comunicarse,
5.5% Autocuidado y 4.4% Atención y aprendizaje (La suma de
porcentajes es mayor a 100% por la población con más de una
dificultad).
En este entendido es claro que las políticas gubernamentales
orientadas a esta población, permeen en los ámbitos de salud,
educación, trabajo, comunicación, transporte, deporte, y
cultura entre otras, a partir de principios de cobertura,
equidad, igualdad y justicia, al romper con las barreras del
prejuicio, y la discriminación así como de lograr que se
incorporen en todos los ámbitos de la vida social y productiva.
51
La participación de la DGCFT ante este compromiso, inicia formalmente sus acciones en 1995 con
el “Programa de Adecuación a la Infraestructura Física de los CECATI” que tiene como propósito
facilitar el acceso y servicios a las personas que presentan algún tipo de discapacidad.
Actualmente, se cuenta con un total de 3,670 adecuaciones, de las cuales 1,477 son rampas de
acceso 412 cajones de estacionamiento, 544 adaptaciones a W.C., 193 adaptaciones a mingitorios,
308 lavabos y 629 Señalizaciones (táctil y de piso), 57 alarmas y 50 Teléfonos Públicos.
Los resultados alcanzados fueron 2,862 personas atendidas, de las cuales el 29% fue del tipo
mental, el 26.8% visual, 22% motriz o músculo esquelético, 13.8% auditivo y 8.4 de lenguaje. Esta
población que representa el 0.66% de la matrícula total atendida en la DGCFT (435,358
alumnos/curso), logró una eficiencia terminal del 15.3% que resulta relativamente baja, si se
considera la condición en desventaja con la que esta población se enfrenta a los programas
formativos.
Se atendieron a 2,862 personas
que manifiestan algún tipo de
discapacidad.
52
Una acción que se vincula directamente con esta población en particular, la constituye el
Programa de Oportunidades para el Empleo a través de la Tecnología de las Américas” (POETA)
destinado al apoyo de personas que sufren algún tipo de discapacidad, así como a personas con
marginación social, que inició el 29 de Mayo 2007 en el Centro de Capacitación para el Trabajo
Industrial No. 11 en colaboración con la Organización de los Estados Americanos (OEA) a través de
la Fundación para las Américas y Microsoft-México con la impartición de los cursos: Computación
Básica y Procesador de Textos, presentaciones efectivas y medios digitales, Internet y World Wide
Web Conceptos en Hoja de Cálculo, creación de bases de datos con Access, Diseño de WEB con
Front Page, Preparación para el Mundo del Trabajo.
La infraestructura física de las 47 aulas POETA, está conformada por: pizarrón electrónico, video
proyector, acceso a internet, mouse gigantes TrackBall, teclados: intellikey the software,
multifuncional, así como dos terminales inteligentes Ncomputin serie X con capacidad de tres
usuarios, software de reconocimiento de voz.
Otra acción que paralelamente coadyuva a los propósitos de atención de esta población, se centra
en la operación de la especialidad de “Asistente Familiar y de Salud” que se oferta en 45 CECATI, y
que tienen como propósito formar individuos capaces de atender las necesidades de las personas
con alguna discapacidad, facilitando su integración a la sociedad, a la familia y al trabajo. Dicha
especialidad estará integrada por cursos relativos al lenguaje de señas, sistema braille, fisioterapia,
atención a adultos mayores, enfermería y orientación familiar y educativa. Al respecto en esta
especialidad se atendió a 3,368 alumnos/curso.
Un hecho a destacar en el 2012 lo constituyó la visita al CECATI 66 del Sr. Akhar Badash; Director
Mundial de Microsoft Community Affairs, mismo que tiene bajo su cargo el Programa Microsoft
Potencial Ilimitado, el cual, orienta la operación de las Aulas Poeta. En esta visita estuvieron
presentes también la Lic. Armida Sánchez Arellano, Directora de Asuntos Corporativos de
Microsoft en México y el Embajador de la Organización de Estados Americanos en nuestro país,
Antonio Aranibal Quiroga.
Visita del Sr. Akhar Badash; Director
Mundial de Microsoft Community
Affairs al CECATI No. 66, responsable
de los programas con los que operan
las aulas POETA.
53
ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN TIPO DE ALUMNO (CECATI)
TIPO DE
ALUMNO
2006-2007
I
A
2007-2008
ET (%)
I
A
2008-2009
ET
(%)
I
A
2009-2010
ET
(%)
I
2010-2011
2011-2012
A
ET
(%)
I
A
ET
(%)
I
A
ET
(%)
373,964
83.6
457,962
374,768
81.8
432,496
369,021
85.3
ALUMNOS SIN DISCAPACIDAD
Subtotal
368,356
284,861
77.3
399,345
323,233
80.9
416,383
343,856
82.6
447,241
ALUMNOS CON DISCAPACIDAD
Mental o
Intelectual
1,344
884
65.8
1,576
1,103
70.0
1,783
1,251
70.2
1,830
1,323
72.3
2,785
2,058
73.9
831
123
14.8
Motriz o
Músculo
Esquelético
1,349
942
69.8
1,493
1,116
74.7
1,641
1,253
76.4
1,819
1,451
79.8
2,380
1,884
79.2
631
92
14.6
Visual
1,803
1,296
71.9
2,205
1,693
76.8
2,286
1,895
82.9
2,555
2,108
82.5
3,085
2,422
78.5
767
98
12.8
Auditivo
665
474
71.3
744
575
77.3
874
724
82.8
969
759
78.3
1,236
1029
83.3
394
88
22.3
Lenguaje
456
284
62.3
570
390
68.4
522
412
78.9
573
456
79.6
793
594
74.9
239
37
15.5
Subtotal
5,617
3,880
69.1
6,588
4,877
74.0
7,106
5,535
77.9
7746
6,097
78.7
10,279
7,987
77.7
2,862
438
15.3
373,973
288,741
77.2
405,933
328,110
80.8
423,489
349,391
82.5
454,987
380,061
83.5
468,241
382,755
81.7
435,358
369,459
84.9
TOTAL
I: Inscritos
54
A: Acreditados
ET. Eficiencia Terminal
ATENCIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
EN CECATI: 2,862
1000
INSCRIPCIONES
800
600
400
831
631
767
200
394
239
0
Mental
Motriz
Visual
Auditivo
Lenguaje
TIPO DE DISCAPACIDAD
55
ALUMNOS BECADOS Y
RECUPERACIÓN (CECATI)
EXENTOS
DE
CUOTAS
DE
Uno de los grandes problemas que enfrenta el país, es el
concerniente a la polaridad de la población en cuanto a su
condición económica, ya que mientras una gran cantidad de la
población carece de un trabajo digno que provea un salario a
través del cual se satisfaga sus necesidades más inmediatas;
otra muy pequeña absorbe la mayor parte de los ingresos
provenientes de los distintos sectores productivos. En este
sentido se genera un círculo vicioso que paulatinamente afecta
a las poblaciones más vulnerables en sus dimensiones de
salud, alimentación, educación, casa y vestido entre otros que
impiden un desarrollo integral del individuo y en consecuencia
del país.
Indicadores de acuerdo con las cifras del Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI) correspondientes al censo del
2010, destacan que:
56
 Los habitantes de 15 años y más tienen 8.6 grados de
escolaridad en promedio, lo que significa un poco más
del segundo año de secundaria. El Distrito Federal
alcanza el promedio más alto con 10.5 años, en tanto
que el estado de Chiapas obtuvo el promedio más bajo
con 6.7 años.
 Seis de cada 100 hombres y ocho de cada 100 mujeres
de 15 años y más no saben leer ni escribir. El
porcentaje nacional de analfabetismo es de 6.9 años,
siendo Chiapas el estado con el mayor porcentaje
(17.8) y el Distrito Federal con el menor (2.1).
 En cuanto al rezago educativo, el 41.8% de la población
de 15 años y más no concluyeron o nunca aprobaron
algún grado de la primaria o la secundaria, de esta
población uno de cada seis (17.7%) no aprobó ni el
primer grado de primaria.
Entre otras de las muchas acciones que ha implementado el gobierno federal conjuntamente con
todos los ordenes de gobierno, de los sectores productivos y sociedad en general con el propósito
de revertir el rezago educativo y el analfabetismo, se encuentran los apoyos a través de Becas, que
tienen por objetivo incorporar a personas de escasos recursos al sistema educativo, apoyándolos
con un incentivo económico que permita su conclusión y evite la deserción.
149,925 personas/curso fueron
beneficiadas con Becas y
Exenciones de Cuotas de
Recuperación, que representan
el 34.4% de la matrícula total.
Al respecto, la DGCFT conjuntamente con la Secretaría del Trabajo y Prevención Social (STyPS),
operan el programa para incrementar la empleabilidad de personas desempleadas y
subempleadas, denominado “Becate”2; con el sector privado y social contribuyen con becas y
exenciones de cuotas; mientras que la DGCFT apoya a través de la exención de cuotas de
recuperación de sus cursos.
En este rubro, durante el ciclo escolar 2011-2012 se alcanzó la cifra de 149,925 alumnos/curso
beneficiados que representan el 34.4% del total de la matrícula atendida. De esta cantidad de
alumnos apoyados, el 1.2% se beneficiaron a través del programa Becate, el 24.9% a través del
sector privado y social, y el 73.8% de las becas y exenciones de cuotas de recuperación que
proporcionó la DGCFT.
(2)
Las Exenciones de Cuotas de
Recuperación representan el
73.8% del total de personas
beneficiadas.
“Apoya a personas de 16 años o más de todo el país, desempleadas, subempleadas o trabajadores en suspensión temporal de
relaciones laborales, con el objetivo de que se incorporen a cursos de capacitación para el trabajo, a través de los cuales
adquieren o fortalecen sus conocimientos y habilidades, a efecto de favorecer su acceso o permanencia en un empleo o el
desarrollo de una actividad productiva por cuenta propia”.
57
ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN TIPO DE INSCRIPCIÓN (CECATI)
2006-2007
TIPO DE
INSCRIPCION
I
A
2007-2008
ET
(%)
I
A
2008-2009
ET
(%)
I
A
2009-2010
ET
(%)
2010-2011
2011-2012
I
A
ET
(%)
I
A
ET
(%)
I
A
ET
(%)
300,011
247,507
82.5
303,332
251,124
82.8
285,433
240,381
84.2
ALUMNOS NO BECADOS
Subtotal
268,494
206,454
76.9
288,715
225,345
78.1
287,212
236,041
82.2
ALUMNOS BECADOS Y EXENTOS DE CUOTAS DE RECUPERACIÓN
Becas
BECATE(antes
SICAT, PROBECAT)
1,329
1,010
76.0
2,040
1,666
81.7
2,127
1,858
87.4
3,121
3,006
96.3
1,248
1,090
87.3
1,834
1,740
94.9
DGCFT/Plantel
(Exención
Cuotas
Recuperación)
de
de
84,455
66,520
78.8
87,784
78,308
89.2
102,907
84,527
82.1
112,140
93,657
83.5
119,817
95,473
79.7
110,691
94,206
85.1
Otras
(Sector
Privado y Social)
19,693
15,757
80.0
27,394
22,792
83.2
31,241
26,965
86.3
39,715
35,891
90.4
43,844
35,068
80.0
37,400
33,132
88.6
Subtotal
105,477
83,287
79.0
117,218
102,766
87.7
136,275
113,350
83.2
154,976
132,554
85.5
164,909
131,631
79.8
149,925
129,078
86.1
373,971
289,741
77.5
405,933
328,111
80.8
423,487
349,391
82.5
454,987
380,061
83.5
468,241
382,755
81.7
435,358
369,459
84.9
TOTAL
I: Inscritos
58
A: Acreditados
ET. Eficiencia Terminal
MATRÍCULA DE ALUMNOS BECADOS
CECATI: 149,925
CICLO ESCOLAR 2011-2012
DGCFT/CECATI (EXENCIÓN
DE CUOTAS DE
RECUPERACIÓN) 110,691
OTRAS (SECTOR PRIVADO
y SOCIAL) 37,400
73.8%
24.9%
1.2%
BECAS BECATE(antes
SICAT, PROBECAT) 1,834
59
INDICADORES DE GÉNERO, EDAD, ESCOLARIDAD Y
SITUACIÓN LABORAL DE LA MATRÍCULA TOTAL ATENDIDA EN
CECATI
La información como insumo indispensable en todo proceso,
es particularmente relevante en la planeación, evaluación y
toma de decisiones. Así entonces, resulta de suma importancia
el aseguramiento de su veracidad, confiabilidad, oportunidad y
objetividad, así como el aprovechamiento e impacto no solo
en los ámbitos en los que se esté utilizando, sino en la
procuración de generar a partir de ella, otra que provea más
elementos de juicio sobre un fenómeno en particular. Es decir,
que conforme más información específica se tenga del “objeto
de estudio”, más se podrá estar en la posibilidad de
transformarlo en función de los fines que se tengan previstos.
Una forma en que la información es procesada y utilizada la
conforman los “Indicadores”, que son producto final de los
servicios que brindan los planteles. A través de estos es
posible tener un determinado panorama del objeto de
estudio, que delinea el referente a partir del cual un estudio,
trabajo, proyecto, programa, o actividad cobran relevancia.
60
La Formación para y en el Trabajo, es un terreno que por sus
características provee de una vasta variedad y cantidad de
información, que no obstante de conocerla ha sido difícil su
tratamiento, procesamiento y explotación. Vasta con
identificar un proceso del que se desconoce gran parte de él,
para que las decisiones que se tomen al respecto no tengan los
resultados deseados, e inclusive que lleguen a afectarlo
gravemente. En este sentido, un conocimiento más controlado
y profundo hasta del más mínimo detalle de objeto en estudio,
siempre redituará mayores y mejores resultados.
El proceso de atención a la demanda, constituye un sistema
complejo del que es necesario mantener un control
permanente y generar variantes de análisis a fin de apoyar
sustancialmente la toma de decisiones. Al respecto, algunos
indicadores relacionados con la población atendida, referentes
a la edad, sexo, situación laboral, y escolaridad son
importantes para la planeación curricular, programas
emergentes y proyectos estratégicos entre otros.
Apegado al principio de equidad de género, la oferta educativa se encuentra balanceada, ya que el
50.3% de la matrícula total está constituida por mujeres y el 49.7% por hombres. Esta situación
también refleja el hecho de que algunas de las especialidades con mayor demanda no se orientan
a un género en particular, como es el caso de informática; en tanto que otras como Mecánica
Automotriz y Confección Industrial de Ropa mantienen una hegemonía tradicional de género
marcada por hombres y mujeres respectivamente.
La equidad de género se manifestó en
la captación del 50.3% de la matrícula
total conformada por mujeres.
El indicador de la edad, que en potencia apoya la actualización de la oferta educativa, proporciona
un panorama sobre rangos en los que más se incide, y que durante el ciclo escolar 2011-2012 se
centro en el que va de los 15 a los 44 años, que concentra el 82.3% del total de inscritos, donde
sobresale el rango específico de 15 a 19 años que capta el 32.0%.
Asimismo, datos que son significativos en el marco del principio de cobertura y equidad lo
conforman el rango de edad de 55 y más años, que concentró el 5.5%, mientras que en el polo
opuesto, el rango de menores de 15 años atendió el 2.7%. En estos dos extremos se corrobora el
hecho de que existe una oferta ligada a determinadas especialidades, sobre todo a los menores de
15 años, en especialidades que por sus características no provoquen riesgos al operar algún tipo
de equipo o maquinaria. En este tenor, la matrícula total de atención dio como resultado una edad
promedio de 29 años.
La edad promedio de la población
atendida fue de 29 años. El rango de
edad de 15 a 19 años concentró el
32% de la matrícula total.
61
El total de demandantes atendidos,
cuenta con un promedio de 10 años
de escolaridad, que se encuentra
entre los grados de Secundaria
Terminada y Bachillerato Incompleto.
78,268 alumnos inscritos trabajan
(18.0% de la matrícula total), de esta
cantidad el 89.9% se encuentran en
situación de Empleados u Obreros.
62
En lo que respecta al nivel de escolaridad, las cifras muestran la importancia y flexibilidad de
nuestros servicios los cuales son complemento formativo y no alternativo a lo largo de toda la
vida. Las cifras al respecto sitúan en primera instancia a la Secundaria Terminada que agrupó el
38.1% de la matrícula total, seguido por el Bachillerato o Preparatoria Terminada con el 20.5% y la
de las personas con Bachillerato o Preparatoria Incompleta con el 8.3% entre otros. Son motivo de
mención en este rubro, los 1,642 (0.4%) alumnos/curso que cuentan con el nivel de Postgrado, así
como las 10,535 (2.4%) que no tienen estudios. Por su parte, el promedio de escolaridad en años
cursados durante el ciclo escolar 2011-2012 fue de 10, que se encuentra entre los grados de
Secundaria Terminada y Bachillerato Incompleto.
La Situación Laboral (trabajan y no trabajan), así como la Condición de Empleo (patrón, empleado,
y jornalero entre otras) que manifiesta la demanda atendida, fue de un total de 78,268 (18.0%)
que trabajan, por 357,090 (82.0%) que no trabajan, lo cual establece la congruencia con los
principios de mejorar las condiciones de las personas en su lugar de trabajo, así como de
potencializar el autoempleo de quienes no laboran. Asimismo, de la población que trabaja,
destaca por su magnitud, el 89.9% que se sitúan en condición de Empleados u Obreros.
MATRÍCULA TOTAL SEGÚN SEXO (CECATI)
ALUMNOS/CURSO
SEXO
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
Masculino
185,358
203,928
213,197
231,583
233,959
216,238
Femenino
188,613
202,005
210,290
223,404
234,282
219,120
TOTAL
373,971
405,933
423,487
454,987
468,241
435,358
MATRÍCULA TOTAL SEGÚN EDAD (CECATI)
ALUMNOS/CURSO
RANGO DE
EDAD
(AÑOS)
AÑOS
(REFERENCIA)
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
ALUMNOS
TOTAL
AÑOS DE
EDAD
ALUMNOS
TOTAL
AÑOS DE
EDAD
ALUMNOS
TOTAL
AÑOS DE
EDAD
ALUMNOS
1,157
10,413
2,186
19,674
1,708
15,372
2010-2011
TOTAL
AÑOS DE
EDAD
2011-2012
TOTAL
AÑOS DE
EDAD
ALUMNOS
TOTAL
AÑOS DE
EDAD
1,362
12,258
777
6,993
660
5,940
16,857
202,284
10,993
131,916
161,513
2,745,721
139,489
2,371,313
69,705
1,533,510
ALUMNOS
Menos de 9
9
10 a 14
12
27,496
329,952
26,559
318,708
26,534
318,408
26,726
320,712
15 a 19
17
129,655
2,204,135
135,386
2,301,562
139,268
2,367,556
144,200
2,451,400
20 a 24
22
55,071
1,211,562
59,965
1,319,230
60,485
1,330,670
65,360
1,437,920
69,387
1,526,514
25 a 34
29.5
67,318
1,985,881
75,532
2,228,194
79,867
2,356,077
87,583
2,583,699
86,592
2,554,464
83,419
2,460,861
35 a 44
39.5
49,755
1,965,323
56,878
2,246,681
61,348
2,423,246
68,596
2,709,542
67,805
2,678,298
65,567
2,589,897
45 a 54
49.5
28,844
1,427,778
32,699
1,618,601
36,203
1,792,049
40,302
1,994,949
42,333
2,095,484
41,581
2,058,260
55 a 64
59.5
11,208
666,876
12,940
769,930
14,258
848,351
16,165
961,818
17,909
1,065,586
18,295
1,088,553
5,068
329,420
5,649
367,185
468,241
13,204,763
435,358
12,607,433
65
65 y más
TOTAL
EDAD PROMEDIO
3,467
225,355
3,788
246,220
3,816
248,040
4,693
305,045
373,971
10,027,275
405,933
11,068,800
423,487
11,699,768
454,987
12,777,342
26.8
27.3
27.6
28.1
28.2
29
63
MATRÍCULA TOTAL SEGÚN EDAD EN CECATI
Menos de 9 años
660
10 a 14
10,993
RANGO DE EDAD (AÑOS)
15 a 19
139,489
20 a 24
69,705
25 a 34
83,419
35 a 44
65,567
45 a 54
41,581
55 a 64
18,295
65 y más
5,649
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
ALUMNOS / CURSO
64
120,000
140,000
160,000
MATRÍCULA TOTAL SEGÚN ESCOLARIDAD (CECATI)
ALUMNOS/CURSO
Años
Cursados
(Referencia)
Sin Estudios
ESCOLARIDAD
2006-2007
2007-2008
Alumnos
Total Años
Escolaridad
0
5,522
Primaria Incompleta
3
Primaria Terminada
Carrera Comercial con Secundaria
Carrera Comercial con Primaria
2008-2009
Alumnos
Total Años
Escolaridad
0
8,079
14,402
43,206
6
28,356
11
3,121
2009-2010
Alumnos
Total Años
Escolaridad
0
9,370
15,548
46,644
170,136
30,622
34,331
3,260
2010-2011
Alumnos
Total Años
Escolaridad
0
11,324
13,933
41,799
183,732
32,016
35,860
3,734
2011-2012
Alumnos
Total Años
Escolaridad
Alumnos
Total Años
Escolaridad
0
10,567
0
10,535
0
12,395
37,185
10,093
30,279
9,814
29,442
192,096
34,683
208,098
31,640
189,840
31,791
190,746
41,074
3,847
42,317
4,191
46,101
3,729
41,019
8
898
7,184
846
6,768
953
7,624
1,047
8,376
1,303
10,424
1,190
9,520
Carrera Técnica Incompleta
10.5
2,632
27,636
2,893
30,377
2,748
28,854
2,809
29,495
2,896
30,408
3,146
33,033
Carrera Técnica Terminada
12
7,615
91,380
8,109
97,308
8,145
97,740
9,512
114,144
9,517
114,204
8,522
102,264
Secundaria Incompleta
7.5
39,047
292,853
42,964
322,230
41,148
308,610
41,319
309,893
37,408
280,560
28,021
210,158
Secundaria Terminada
9
146,031
1,314,279
155,734
1,401,606
162,063
1,458,567
172,025
1,548,225
174,689
1,572,201
166,034
1,494,306
Bachillerato o Preparatoria Incompleta
10.5
30,256
317,688
31,542
331,191
31,803
333,932
34,014
357,147
46,626
489,573
36,065
378,683
Bachillerato o Preparatoria Terminada
12
58,354
700,248
67,168
806,016
74,562
894,744
83,845
1,006,140
89,237
1,070,844
89,136
1,069,632
Normal Incompleta
11
615
6,765
646
7,106
561
6,171
688
7,568
706
7,766
529
5,819
Normal Terminada
13
1,859
24,167
1,688
21,944
1,770
23,010
1,602
20,826
1,616
21,008
1,416
18,408
Normal Superior Incompleta
14
568
7,952
769
10,766
752
10,528
816
11,424
973
13,622
676
9,464
Normal Superior Terminada
16
1,725
27,600
1,678
26,848
1,910
30,560
1,593
25,488
1,579
25,264
1,355
21,680
Profesional Incompleta
14.5
7,279
105,546
8,085
117,233
7,928
114,956
7,726
112,027
8,601
124,715
8,042
116,609
Profesional Pasante
17
5,581
94,877
5,441
92,497
6,479
110,143
7,302
124,134
7,357
125,069
6,415
109,055
Licenciatura Titulado
17
18,156
308,652
19,525
331,925
21,903
372,351
26,368
448,256
26,798
455,566
27,174
461,958
Postgrado (Maestría, Doctorado)
19
971
18,449
1,219
23,161
1,202
22,838
1,616
30,704
1,651
31,369
1,642
31,198
-
983
Sin Clave (No Disponible)
TOTAL
373,971
Total Menos Población "Sin Clave"
372,988
ESCOLARIDAD PROMEDIO (Años Cursados)
117
3,592,948
405,933
507
3,893,211
405,816
9.6
423,487
456
4,095,597
422,980
9.6
454,987
793
4,441,446
454,531
9.7
468,241
126
4,638,813
467,448
9.8
435,358
4,332,993
435,232
9.9
10.0
NOTA: Para el cálculo de la escolaridad promedio, NO se considera la población “Sin Clave”
65
MATRÍCULA TOTAL SEGÚN CONDICIÓN LABORAL (CECATI)
CONDICIÓN
ALUMNOS/CURSO
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
Trabaja
67,681
76,183
81,357
86,668
87,792
78,268
No Trabaja
TOTAL
306,290
373,971
329,750
405,933
342,130
423,487
368,319
454,987
380,449
468,241
357,090
435,358
POBLACIÓN DE LOS QUE TRABAJAN, SEGÚN SITUACIÓN LABORAL (CECATI)
SITUACIÓN
ALUMNOS/CURSO
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
Patrón o Empresario
1,540
1,517
1,459
1,525
1,495
1,194
Empleado u Obrero
59,583
67,965
71,980
76,099
78,814
70,359
Trabajador por su Cuenta
3,096
3,389
3,825
3,962
3,633
3,591
Jornalero o Peón
603
510
540
425
428
474
Trabajador Familiar sin Pago
143
165
154
159
132
141
2,716
2,637
3,399
4,498
3,290
2,509
67,681
76,183
81,357
86,668
87,792
78,268
No Especificado
TOTAL
66
MATRÍCULA TOTAL SEGÚN CONDICIÓN LABORAL EN CECATI
1.8%
PATRÓN O
EMPRESARIO
1,194
NO TRABAJAN
357,090
82.0%
18.0%
89.9%
TRABAJAN
78,268
JORNALERO
O PEÓN
474 (0.6%)
NO
ESPECIFICA
2,509 (3.2%)
EMPLEADO U
OBRERO,
70,359
TRABAJA
POR SU
CUENTA
3,591 (4.6%)
TRBAJADOR
FAMILIAR SIN
PAGO 141
(0.2%)
67
1.2
LOS SERVICIOS DESCENTRALIZADOS (ICAT)
La creciente demanda de los distintos sectores productivos por tener personal cada vez mas
calificado y eficiente, en las distintas áreas geográficas del país, ha impactado en los diferentes
actores que se desarrollan en el sector educativo, dado que se ha requerido de la ampliación de la
cobertura de los servicios. Para dar respuesta a esta necesidad, los Institutos de Capacitación para
y en el Trabajo (ICAT) tienen un papel preponderante dado que han apuntalado desde su
formación la capacitación de la población en las distintas regiones del país, ampliando con ello la
cobertura de los servicios.
La actividad de los ICAT se ha llevado a cabo de manera descentralizada, atendiendo la necesidad
de que cada uno de los institutos fuese responsabilidad de los Estados, en cuanto a la inversión en
los mismos. Actualmente los Institutos han logrado superar la demanda de los CECATI teniendo un
crecimiento exponencial en la cantidad de planteles que hacen posible la prestación de los
servicios.
Durante el presente ciclo escolar los ICAT, alcanzaron la cifra de 720,124 alumnos/curso,
paralelamente para este periodo de gestión la eficiencia terminal alcanzó un 83.9% con un
crecimiento promedio anual del 10.5 % en el periodo 2007-2012.
La eficiencia terminal de los institutos
de Capacitación es de 83.9%
A la fecha, los servicios descentralizados están conformados por un total de 27 ICAT que coordinan
369 servicios educativos de los cuales 264 son unidades de capacitación y 105 acciones móviles.
68
MATRÍCULA TOTAL SEGÚN TIPO DE SERVICIO (ICAT)
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
SERVICIOS
I
A
ET%
I
A
ET%
I
A
ET%
I
A
ET%
I
A
ET%
I
A
ET%
CURSOS REGULARES
Sistema
Escolarizado
(Inscripción
Individual)
ROCO
EBC
71,482
58,921
82.4
90,344
71,802
79.5
112,839
80,533
71.4
141,628 107,354
75.8
108,659
81,385
74.9
113,516
86,158
75.9
CCO
131,821 107,481
81.5
125,390 102,084
81.4
123,072
93,581
76.0
155,741 122,568
78.7
146,606 113,473
77.4
153,156 118,849
77.6
91.3
1,197
1,098
91.7
14,963
13,691
91.5
73.9
312,332 243,613
78.0
261,384 200,463
76.7
273,064 210,824
77.2
831
746
89.8
1,281
1,169
6,119
5,605
91.6
6,392
5,817
91.0
SICADI
Subtotal
204,134 167,148
81.9
217,015 175,055
80.7
237,108 175,212
OTROS SERVICIOS
CAE
126,221 119,024
94.3
174,798 152,791
87.4
167,723 150,952
90.0
181,782 161,059
88.6
214,821 191,620
89.2
224,422 200,633
89.4
Extensión
98,082
82,015
83.6
136,449 109,142
80.0
130,401 115,112
88.3
143,463 120,653
84.1
206,045 177,612
86.2
215,250 186,192
86.5
Subtotal
224,303 201,039
89.6
311,247 261,933
84.2
298,124 266,064
89.2
325,245 281,712
86.6
420,866 369,232
87.7
439,672 386,825
88.0
OTROS CURSOS*
Subtotal
TOTAL
I: Inscritos
9,195
8,585
437,632 376,772
A: Acreditados
93.4
33,823
30,668
90.7
37,932
31,971
84.3
18,979
14,423
76.0
86.1
562,085 467,656
83.2
573,164 473,247
82.6
656,556 539,748
82.2
7,070
6,073
689,320 575,768
85.9
83.5
7,388
6,339
720,124 603,988
85.8
83.9
ET: Eficiencia Terminal
*Estos cursos son certificados por documentos de carácter Estatal.
69
MATRÍCULA ICAT: 720,124
2.0 %
La atención promedio en los
últimos seis ciclos escolares en los
ICAT fue de 606,480 alumnos.
OTROS CURSOS
7,388
EXTENSIÓN
224,422
CURSOS
REGULARES
273,064
49.0 %
56.0 %
ROCO Y
SICADI 6,392
CCO
153,156
9.0%
35%
56%
CAE
215,250
La demanda de capacitación en los
cursos de CAE y Extensión es de
439,672 que representa el 56% del
total de inscripciones.
70
51.0 %
OTROS SERVICIOS
439,672
42 %
EBC
113,516
ESPECIALIDADES MÁS DEMANDADAS EN CURSOS REGULARES (ICAT)
La globalización promueve procesos, que requieren que en nuestro país se desarrolle dentro del
sector educativo, la capacitación para una planta productiva, que cuente con una mano de obra
calificada, con trabajadores capaces de adaptarse a las distintas demandas en contextos de amplia
competencia.
La atención a la demanda se concentra
en seis especialidades de la matrícula
que representan el 56% del total
captado en cursos regulares.
En este sentido, las acciones del sector educativo han ido encaminadas a dar respuesta a dicha
necesidad, así los ICAT han impulsado la capacitación en cursos donde se forma en habilidades y
competencias para puestos de trabajo específicos, impulsando la capacitación, dentro de los
sectores productivos y de servicios que concentran y manifiestan mayor movilidad en su planta de
trabajadores.
En este contexto, la demanda de capacitación se concentra en seis especialidades, la matrícula de
las mismas representan el 56% del total captado en cursos regulares, que ascendió a 273,064
alumnos/curso.
La eficiencia terminal de las
especialidades más demandadas en
ICAT alcanza el 75.9%
De forma particular, la especialidad de Informática, captó el 24% (65,535 alumnos/curso),
Estilismo y Bienestar Personal el 11% (30,037 alumnos/curso); Inglés el 7% (19,114 alumnos/curso)
Confección Industrial de Ropa el 6% (16,384 alumnos/curso) respectivamente del total atendido
en cursos regulares.
71
ESPECIALIDADES MÁS DEMANDADAS EN CURSOS REGULARES (ICAT)
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
ESPECIALIDADES
I
A
ET%
I
A
ET%
I
A
ET%
I
A
ET%
I
A
ET%
I
A
ET%
72,397
60,068
83
70,523
61,792
87.6
77,053
61,847
80.3
88,133
70,850
80.4
94,561
76,027
80.4
65,535
52,756
80.5
26,714
21,253
79.6
39,637
30,978
78.2
43,307
31,006
71.6
46,442
33,294
71.7
49,829
35,727
71.7
30,037
21,597
71.9
3) Inglés
21,946
16,123
73.5
20,591
15,435
75
22,497
15,449
68.7
30,833
21,210
68.8
33,082
22,761
68.8
19,114
13,189
69.0
4) Confección Industrial de Ropa
25,673
20,911
81.4
20,160
16,692
82.8
22,027
16,707
75.9
23,835
18,112
76.0
25,574
19,436
76.0
16,384
12,453
76.0
5) Artesanías Familiares
13,068
11,100
84.9
15,533
11,799
76
16,971
11,810
69.6
15,687
10,932
69.7
16,831
11,731
69.7
10,923
7,624
69.8
6) Repostería
10,943
9,549
87.3
13,465
11,575
86
14,712
11,585
78.8
14,392
11,354
78.9
15,442
12,184
78.9
9,557
7,522
78.7
7) Reparación y Servicio de
Motores a Gasolina
10,152
8,908
87.8
10,009
8,228
82.2
10,936
8,235
75.3
10,978
8,276
75.4
11,779
8,881
75.4
8,192
6,103
74.5
8)Diseño y Fabricación de
Muebles de Madera (Carpintería)
4,163
3,556
85.4
6,571
5,317
80.9
7,179
5,322
74.1
6,236
4,627
74.2
6,691
4,965
74.2
5,461
4,063
74.4
9) Electricidad
4,670
4,076
87.3
4,694
3,592
76.5
5,129
3,595
70.1
4,663
3,273
70.2
5,003
3,513
70.2
3,277
2,310
70.5
5,074
4,060
80
2,414
1,953
80.9
2,591
2,098
81.0
2,731
2,213
81.0
0
0
2,728
2,207
80.90
1)Informática (antes Operación
de Microcomputadoras)
2)
Estilismo
y
Bienestar
Personal (antes Servicios de
Belleza)
10) Preparación y Conservación
de Alimentos
11) Asistencia Ejecutiva (antes
Secretariado
Asistido
por
Computadora)
2,715
2,094
Subtotal 192,441 157,638
Otras Subtotal
TOTAL
I: Inscritos
72
11,693
9,510
204,134 167,148
A: Acreditados
77.1
4,644
4,056
81.9
205,827 169,464
81.3
11,188
81.9
217,015 175,055
ET: Eficiencia Terminal
5,591
87.3
82.3
50
80.7
224,885 169,616
75.4
243,613 183,881
75.5
261,383 197,323
75.5
173,939 132,037
75.9
12,224
45.8
412,943 355,867
86.2
427,937 378,445
88.4
99,125
78,789
79.5
73.9
656,556 539,748
82.2
689,320 575,768
83.5
273,064 210,826
77.2
5,596
237,109 175,212
ESPECIALIDADES MÁS DEMANDADAS EN CURSOS REGULARES (ICAT)
11) Asistencia Ejecutiva (antes Secretariado Asistido por
Computadora)
2,728
10) Preparación y Conservación de Alimentos
2,731
9) Electricidad
3,277
8) Diseño y Fabricación de Muebles de Madera (Carpintería)
5,461
7) Reparación y servicio de motores a gasolina
8,192
6) Repostería
9,557
5) Artesanías Familiares
10,923
4) Confección Industrial de Ropa
16,384
3) Inglés
19,114
2) Estilismo y Bienestar Personal (antes Servicios de Belleza)
30,037
1)Informática (antes Operación de Microcomputadoras)
65,535
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
ALUMNOS / CURSO
73
ACCIONES MÓVILES DE CAPACITACIÓN (ICAT)
Nuestro país tiene una enorme deuda con los mexicanos que viven en condiciones de pobreza y
marginación; por lo que atenderlos debe ser una prioridad. En este escenario, muchas
comunidades viven con necesidades, con falta de oportunidades de desarrollo, sin empleos y
carentes de los insumos más básicos, en las más diversas y difíciles zonas geográficas, para
cambiar este escenario se deben articular las diferentes acciones de gobierno desde sus más
variados ámbitos de gestión.
Se alcanzó la cifra de 237,646
alumnos/cursos, atendidos en las
acciones móviles mismos que
representan el 33% de la población
total de los ICAT.
La DGCFT en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de
Educación, ha implementado acciones que buscan resolver las causas más profundas de la
pobreza, con la firme intención de que el cambio en estas condiciones perdure y se logre romper
la transmisión intergeneracional de la pobreza.
Es en este contexto, que se enmarcan las acciones de los servicios de capacitación que lleva la
DGCFT a comunidades vulnerables (indígenas, dispersas, de difícil acceso y marginadas)
aprovechando para su operación la articulación que les ofrece su inclusión en los programas y
proyectos de carácter estatal, municipal y local. Dichas acciones se gestan a través de Acciones
Móviles que operan en tres modalidades: desplazamiento del docente, del docente más equipo y
el de la Unidad Móvil.
El desplazamiento del docente es la
acción móvil que mayor población
total
atiende
con
161,980
alumnos/cursos.
74
En el período que se informa, las acciones móviles a través de sus tres modalidades alcanzó la cifra
de 237,646 alumnos/cursos, lo que representó el 33% de la población total atendida en los ICAT,
siendo el desplazamiento docente quien captó a 161,980 alumnos/cursos (68.2%); el
desplazamiento del docente con equipo a 67,366 alumnos/curso (28.3%) y las unidades móviles a
8,300 alumnos/curso (3.5%).
ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN LUGAR DONDE SE IMPARTE LA CAPACITACIÓN (ICAT)
LUGAR DE
IMPARTICIÓN
2006-2007
I
A
2007-2008
ET%
I
A
2008-2009
ET%
I
A
2009-2010
ET%
I
A
2010-2011
ET%
I
A
2011-2012
ET%
I
A
ET%
UNIDAD DE CAPACITACIÓN Y UNIDAD MÓVIL
Subtotal
238,039 201,058
84.5 274,432
221,127
80.6
276,513 227,620
82.3
415,910 340,611
81.9
458,681 384,913
83.9
482,478 407,165
84.4
ACCIÓN MÓVIL
Desplazamiento del
101,194
Docente
89,087
88
131,458
112,664
85.7
114,804
95,058
82.8
122,855 101,724
82.8
157,204 130,165
82.8
161,980 134,281
82.9
Desplazamiento del
98,399
Docente y Equipo
86,627
88
156,195
133,865
85.7
181,847 150,569
82.8
117,791
82.7
65,380
54,069
82.7
67,366
55,712
82.7
8,055
6,621
82.2
8,300
6,831
82.3
97,413
Unidad Móvil
Subtotal
TOTAL
I: Inscritos
199,593 175,714
88
287,653
437,632 376,772
86.1 562,085
A: Acreditados
246,529
85.7
296,651
245627
82.8
240,646 199,137
82.8
230,639 190,855
82.8
237,646 196,824
82.8
467,656
83.2
573,164 473,247
82.6
656,556 539,748
82.2
689,320 575,768
83.5
720,124 603,989
83.9
ET: Eficiencia Terminal
ATENCIÓN A TRAVÉS DE ACCIONES MÓVILES ICAT : 237,646
CICLO ESCOLAR 2011-2012
DESPLAZAMIENTO
DOCENTE Y
EQUIPO 67,366
DESPLAZAMIENTO
DOCENTE 161,980
68.2%
Se alcanzó una eficiencia terminal en
acciones móviles del 82.8%
28.3%
UNIDAD MÓVIL
8,300
75
ALUMNOS BECADOS Y EXENTOS DE CUOTAS DE RECUPERACIÓN (ICAT)
Nuestro país vive una diversidad de matices, donde estados, regiones y localidades se desarrollan
de manera desigual, así conviven comunidades desarrolladas con otras en escenarios de
desventaja, donde grupos vulnerables viven carentes de condiciones en materia educativa,
laboral, de seguridad y salud.
Se apoyaron a 55,185 alumnos/curso
con becas y exenciones de cuotas de
recuperación
mismos
que
representan el 8% del total de
inscripciones.
Esta heterogeneidad que en materia socioeconómica se vive a nivel nacional, representa para la
Administración Pública Federal un gran desafío dado que la distribución equitativa y eficiente de
los recursos públicos requiere en primer lugar de un diagnóstico adecuado para implementar
programas específicos de los distintos órdenes de gobierno y en segundo termino requiere de
visiones claras que busquen la conjunción de los esfuerzos del gobierno el sector productivo y
social.
La implementación de estas acciones en materia educativa se abocan a brindar educación de
calidad y con cobertura en las distintas poblaciones del país, pero también fomentan la
permanencia en el proceso educativo dado que brindan apoyos económicos que permiten a la
población beneficiada continuar con su capacitación con el propósito de mejorar su nivel de vida y
con esto reducir sus condiciones de desigualdad.
Los alumnos becados y exentos de
cuotas de recuperación alcanzan un
87.3% de eficiencia terminal.
76
En este marco, los ICATS contribuyen al fomento de la permanencia educativa de los alumnos con
el otorgamiento de becas y exenciones de cuotas de recuperación, proporcionando una
capacitación específica. Los resultados al respecto, son del orden de 55,185 alumnos/curso
apoyados con becas y exenciones de cuotas de recuperación que representan el 8% del total de
inscripciones.
ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN TIPO DE INSCRIPCIÓN (ICAT)
2006-2007
TIPO DE
INSCRIPCIÓN
I
A
2007-2008
ET%
I
A
2008-2009
ET%
I
A
2009-2010
ET%
I
A
2010-2011
ET%
I
A
2011-2012
ET%
I
A
ET%
ALUMNOS NO BECADOS
Subtotal 386,475 332,208
86.0
512,479 423,982
82.7
521,846 428,828
82.2
593,518 484,658
81.7
638,855 531,813 83.2 650,566* 543,336 83.5
ALUMNOS BECADOS Y EXENTOS DE CUOTAS DE RECUPERACIÓN
Plantel (Exención
de Cuotas de
Recuperación)
41,846
36,453
87.1
43,951
38,695
88.0
48,598
42,065
86.6
61,989
54,041
87.2
40,037
34,872
87.1
55,185
48,177
87.3
Otras
(Transporte
SICAT)
y
9,311
8,111
87.1
5,655
4,979
88.0
2,720
2,354
86.5
1,049
1,049
100.0
10,428
9,083
87.1
14,373
12,476
86.8
Subtotal
51,157
44,564
87.1
49,606
43,674
88.0
51,318
44,419
86.6
63,038
55,090
87.4
50,465
43,955
87.1
69,558
60,653
87.2
437,632 376,772
86.1
562,085 467,656
83.2
573,164 473,247
82.6
656,556 539,748
82.2
689,320 575,768 83.5
720,124
603,989 83.9
TOTAL
I: Inscritos
A: Acreditados
ET: Eficiencia Terminal
*Considera los alumnos que aportan cuotas de recuperación, así como aquellos que son beneficiados por programas estatales del sector educativo.
77
MATRÍCULA DE ALUMNOS BECADOS
ICAT: 69,558
CICLO ESCOLAR 2011-2012
INSTITUTO/PLANTEL
(EXENCIÓN DE CUOTA
DE RECUPERACIÓN)
55,185
ALUMNOS NO
BECADOS
650,567
7.7%
2.0%
90.3%
78
OTRAS (TRANSPORTE Y
SICAT)
14,373
ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN ICAT
Es una obligación del Estado mexicano propiciar la igualdad de oportunidades para todas las
personas, y especialmente para quienes conforman los grupos más vulnerables de la sociedad,
como los adultos mayores, niños y adolescentes en situación de riesgo, así como las personas con
discapacidad.
En este periodo de gestión se
atendieron a 5,213 personas/curso
con discapacidad, logrando una
eficiencia terminal de 87.5%
Por ello, la atención de grupos vulnerables y en particular el que representan las personas con
alguna discapacidad constituye un espacio de atención prioritario, que demanda de acciones
integrales donde se busque la superación y desarrollo de este grupo poblacional que les permita
llevar una vida digna y con mejores posibilidades de bienestar.
En este marco la DGCFT ha emprendido una serie de acciones entre las que se cuentan
modificaciones a la infraestructura física de los planteles, personal capacitado y la generación de
materiales que permitan la prestación de servicios adecuados para estos alumnos acciones que
han impactado en la cobertura de atención que se brinda. En este periodo se atendieron a 5,213
personas/curso, logrando una eficiencia terminal de 87.5%, destacando la atención a personas con
discapacidad visual que representó el 54% de esta población.
La atención a personas con
discapacidad visual representó el
54% del total de la población
atendida con alguna discapacidad.
79
ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN TIPO DE ALUMNO (ICAT)
2006-2007
TIPO DE ALUMNO
I
A
2007-2008
ET%
I
A
2008-2009
ET%
I
A
2009-2010
ET%
I
A
2010-2011
ET%
I
A
2011-2012
ET%
I
A
ET%
ALUMNOS SIN DISCAPACIDAD
Subtotal
435,215 374,597 86.1 555,867 462,613 83.2 567,180 468,050 82.5 653,298 536,899 82.2 684,586 571,623 83.5 714,911 599,430 83.8
ALUMNOS CON DISCAPACIDAD
Mental o Intelectual
798
753
94.4
2,052
1,745
85.0
1,975
1,798
91.0
432
393
91.0
615
559
90.9
677
611
90.3
Motriz o Músculo Esquelético
302
270
89.4
777
625
80.4
748
644
86.1
751
646
86.0
779
670
86.0
858
740
86.2
Visual
179
163
91.1
460
378
82.2
443
390
88.0
1,596
1405
88.0
2555
2249
88.0
2,813
2,473
87.9
Auditivo
568
518
91.2
1,461
1,200
82.1
1,406
1,237
88.0
274
241
88.0
493
433
87.8
543
476
87.7
Lenguaje
570
472
82.8
1,467
1,094
74.6
1,412
1,128
79.9
205
164
80.0
292
234
80.1
322
259
80.4
Subtotal
2,417
2,176
90.0
6,217
5,042
81.1
5,984
5,197
86.8
3,258
2,849
87.4
4,734
4,145
87.6
5,213
4,559
87.5
TOTAL
I: Inscritos
437,632 376,773 86.1 562,084 467,655 83.2 573,164 473,247 82.6 656,556 539,748 82.2 689,320 575,768 83.5 720,124 603,989 83.9
A: Acreditados
ET: Eficiencia Terminal
ATENCIÓN A LA DEMANDA SEGÚN TIPO DE ALUMNO (ICAT)
Lenguaje
322
Auditivo
543
Visual
2,813
Motriz o Músculo
Esquelético
858
Mental o Intelectual
677
0
500
1,000
1,500
ALUMNOS / CURSO
80
2,000
2,500
3,000
“EN EL CAMINO… FORMACIÓN PARA EL TRABAJO E INCLUSIÓN: ¿HACIA DÓNDE VAMOS?”
Los esfuerzos por dar a conocer los servicios de capacitación, así como los logros alcanzados de los
ICAT, llegaron en este ciclo más allá de la mera difusión realizada a nivel local en cada una de las
Unidades de Capacitación, esto debido al trabajo que de manera coordinada realizaron por una
parte la DGCFT a través de la Coordinación de Organismos Descentralizados Estatales de Institutos
de Capacitación para el Trabajo y la Universidad Iberoamericana, quienes a través de un trabajo de
investigación lograron reunir las experiencias de capacitación de 11 Institutos, que dieron como
resultado un relato que se plasmo de manera escrita.
Esta experiencia es la primera en su tipo y sienta un precedente para que otros actores de la
formación para y en el trabajo encuentren en este, los elementos necesarios que les permitan
mostrar sus experiencias particulares y traducirlas no solo en ejercicios de este tipo.
El libro lleva por nombre “En el camino… formación para el trabajo e inclusión: ¿hacia dónde
vamos?”, y para su integración se conto de manera particular con la coordinación del Dr. Enrique
Pieck Gochicoa, integrante del Instituto de Investigaciones para el Desarrollo de la Educación,
División de Humanidades y Comunicaciones de la Universidad Iberoamericana, así como con la
participación de la Ing. Alejandra Patricia Fernández coordinadora de los ICAT en la DGCFT; la
presentación de este trabajo se llevó a cabo en Junio de 2012 en el auditorio de la Universidad
Iberoamericana.
“En el camino… formación para el
trabajo e inclusión: ¿hacia dónde
vamos?”, es el resultado de un trabajo
coordinado que busca poner de
manifiesto las virtudes de la
capacitación para y en el trabajo.
El objetivo de esta publicación fue dar a conocer de manera integrada las experiencias
significativas, de los institutos de Campeche, Chiapas, Chihuahua, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo,
Michoacán, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí y Tabasco, y poner de manifiesto con este trabajo
las estrategias perfiladas en cada una de sus regiones.
81
1.3
SERVICIOS DE CAPACITACIÓN EN ESCUELAS PARTICULARES INCORPORADAS
En un mundo globalizado, las naciones que han logrado el mejoramiento de las condiciones de
vida de su población se distinguen por haber puesto especial atención en la provisión de una
educación de calidad, relevante tanto para la vida como para el desempeño en el mundo
productivo.
Se alcanzó una cobertura de
atención de 130,425 inscripciones en
las escuelas particulares que se
encuentran registradas.
En este marco, la educación requiere fortalecer prácticas de cooperación entre el gobierno, los
organismos, las instituciones, así como con el sector privado. Sin embargo, es solo con la guía
rectora del estado que se pueden garantizar estándares educativos de calidad. En este particular,
la Secretaría de Educación Pública (SEP) como el órgano estatal responsable de normar el curso de
la educación en México, es también responsable de controlar y regular la educación que ofrecen
los “Particulares”.
Para ello, la Ley General de Educación y los acuerdos 243 y 330 especifican los lineamientos en los
que se tiene que desarrollar el proceso de Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) a
los particulares en el nivel medio superior. La DGCFT en este particular y haciendo uso de sus
facultades en esta materia, propone las normas pedagógicas, los contenidos, los programas de
estudio, los métodos y los materiales didácticos e instrumentos de evaluación del aprendizaje; así
como el control y resolución de las solicitudes de este proceso.
Se logro una eficiencia terminal del
73.1% en las escuelas particulares.
82
Cabe destacar que la DGCFT coordina un total de 1,110 escuelas particulares que se encuentran
registradas. Logrando una cobertura de atención de 130,425 inscripciones; con una eficiencia
terminal de 73.1%; promediando 11.41 alumnos por grupo y 117.5 alumnos por escuela
informante.
Así mismo, en este periodo de gestión se incorporaron 2,351 escuelas con Reconocimiento de
Validez Oficial de Estudios (RVOE), en cuanto a los servicios que permiten el funcionamiento de las
escuelas se destacan la autorización de 457 especialidades y la actualización de 125, así como la
baja de 180. Por otra parte, la Dirección General realizó 701 supervisiones a las escuelas
particulares incorporadas, con la finalidad de observar su buen funcionamiento.
En cuanto a los servicios, se generó la
autorización de 457 especialidades.
INDICADORES
CICLO ESCOLAR
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
999.0
1,152.0
1,126.0
1,402.0
1,053.0
1,110.0
Grupos abiertos
11,540.0
13,904.0
18,885.0
17,686.0
8,325.0
11,425.0
Inscritos
141,462.0
179,618.0
230,189.0
213,381.0
90,486.0
130,425.0
Acreditados
82,862.0
109,154.0
159,975.0
146,126.0
63,765.0
95,369.0
58.6
60.8
69.5
68.5
70.5
73.1
43,547.0
47,309.0
58,183.0
71,327.0
32,322.0
45,178.0
Promedio de alumnos por
escuela informante
141.6
155.9
204.4
152.2
85.9
117.5
Alumnos por grupo
12.3
12.9
12.2
12.1
10.9
11.4
Número de escuelas que
informan
Eficiencia Terminal
Egresados
En este período de gestión, se
incorporaron 2,351 escuelas.
83
CICLO ESCOLAR
INDICADORES
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
1,881
2,183
2,205
2,067
2,241
2,351
Número de acuerdos de especialidades autorizadas
366
382
405
279
535
457
Número de escuelas que tramitan acuerdos de especialidad
229
195
251
213
282
253
Número de actualizaciones de especialidad autorizadas
Número de escuelas que tramitaron actualizaciones de
especialidad
77
99
122
73
153
125
49
50
82
58
116
81
Número de bajas de especialidad tramitadas
416
355
136
343
150
180
Número de escuelas que tramitaron bajas de especialidad
191
142
70
197
72
107
4
6
701
Escuelas Particulares Incorporadas
Supervisiones a Escuelas Particulares Incorporadas
ESCUELAS PARTICULARES INCORPORADAS
INSCRIPCIONES: 130,425
EFICIENCIA TERMINAL: 73.1%
CRECIMIENTO PROMEDIO SEXENAL: -1.6 %
130,425
0
90,486
213,381
230,189
100,000
179,618
200,000
141,462
INSCRIPCIONES
300,000
2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012
CICLO ESCOLAR
84
1.4
FORMACIÓN DUAL Y EN ALTERNANCIA
El cambio constante que se ha generado gracias a la modernización tecnológica, ha implicado
diversas modificaciones en los diferentes ámbitos de la vida económica a nivel global, en este
marco parte de los impactos se han visto reflejados en el proceso productivo, dada la competencia
entre empresas que ha implicado el proceso global, este proceso ha impulsado en las empresas
que estas tomen en cuenta factores que les permiten mayor competitividad como son las
habilidades empresariales o la capacitación del factor humano, es en este último aspecto que la
capacitación cobra particular importancia.
La capacitación mediante la formación en alternancia es una estrategia didáctica que le permite al
trabajador formarse integralmente dándole al mismo, herramientas y bases de apoyo que le
permitan una mejora en su calidad de vida, esta modalidad formativa atendió a 54 trabajadores en
cinco CECATI de cinco empresas.
INDICADORES
Bajo la modalidad de Formación en
Alternancia se atendieron a 54
trabajadores en cinco CECATI de
cinco empresas.
CICLO ESCOLAR
2006-2007 2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
Entidades Federativas
5
4
1
4
4
5
CECATI informantes
6
4
1
5
7
5
Cursos Realizados
10
5
4
6
10
5
Número
de
trabajadores atendidos
64
81
303
29
56
14
Empresas
16
5
9
6
8
5
85
Por otra parte, la Formación Dual le da al capacitando una formación dentro de una situación real
de trabajo, misma que le permite tener conocimiento pleno de las situaciones a enfrentar en la
vida laboral, así como un fortalecimiento de las habilidades adquiridas.
En este período de gestión, la Formación Dual atendió a 14 trabajadores en cinco CECATI de cinco
empresas.
INDICADORES
A través de la
modalidad de
Formación Dual se atendió a 14
trabajadores en cinco empresas.
86
2006-2007 2007-2008
CICLO ESCOLAR
2008-2009 2009-2010
2010-2011
2011-2012
Entidades Federativas
13
6
4
5
5
5
CECATI informantes
17
7
5
5
6
5
Cursos Realizados
20
11
15
7
7
5
Número de trabajadores
atendidos
710
188
482
81
131
54
Empresas
19
11
12
7
6
5
1.5
La atención en formación a distancia
(en Línea) fue de 208,519 registros.
FORMACIÓN EN LÍNEA
Acercar los servicios de formación para el trabajo a mayores grupos poblacionales es un
compromiso que la DGCFT ha establecido, en este marco los escenarios de modernización actuales
permiten que gracias a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC’S) se implanten
innovadoras formas de capacitar. Así el uso de estas herramientas permite aprender y enseñar, es
decir, con su uso es posible desarrollar el aprendizaje de cualquier materia o habilidad, pero
también desarrollar sistemas de enseñanza que relacionen los distintos aspectos educativos.
En este marco, la plataforma en línea que desarrolló esta Dirección General en el portal
electrónico: http://www.forlin.cidfort.edu.mx, ha venido incorporando servicios de capacitación
para la población mayor de 15 años, así como para la formación del personal docente, directivo y
administrativo, fortaleciendo aspectos de sus funciones sustantivas, todo ello con la finalidad de
integrar esta nueva cultura a la educación y aprovechar las facilidades que permiten las
tecnologías de la información.
En este período de gestión se
atendieron a 1,319 docentes.
La atención de demandantes en los servicios de formación a distancia (en Línea), fue para este
período de gestión de 208,519 registros, de los cuales 1,816 (0.9%) corresponden a la plataforma
CIDFORT y 206,703 (99.1 %) a las Aulas Impúlsate en los servicios de idiomas. Destaca en la
primera, la atención de 1,319 docentes (72.6 %), mientras que en la segunda la elección del idioma
inglés fue del 99.1%. El crecimiento respecto al ciclo 2010-2011 que fue del 158.4%, responde a las
acciones y ejercicio de los recursos invertidos en el proyecto de las aulas impúlsate en el ciclo
escolar 2011-2012.
Se registraron 206,703 personas en las
aulas impúlsate, de las cuales 206,611
correspondieron al idioma inglés
87
CICLO ESCOLAR
FORMACIÓN EN LINEA
PLATAFORMA CIDFORT
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
POBLACIÓN EN GENERAL
252
316
411
295
352
195
DOCENTES
516
441
665
625
717
1,319
25
80
34
66
208
28
77
94
1,156
982
1,212
1,816
773
6,510
79,394
206,611
52
92
92
DIRECTIVOS
ADMINISTRATIVOS
SUBTOTAL
768
782
INGLÉS
AULAS IMPÚLSATE
FRANCÉS
SUBTOTAL
TOTAL
0
0
773
6,562
79,486
206,703
768
782
1,929
7,544
80,698
208,519
PLATAFORMA VIRTUAL CIDFORT
REGISTROS: 1,816
REGISTROS
1,500
1,000
1,319
500
208
94
0
DIRECTIVOS
DOCENTES
PERSONAL DE
APOYO
TIPO DE POBLACIÓN
88
195
POBLACIÓN
ATENCIÓN: 208,519
5%
11 %
POBLACIÓN EN
GENERAL
195
73. %
DOCENTES
1,319
PLATAFORMA CIDFORT
1,816
99.95%
ADMINISTRATIVOS
94
1%
INGLÉS
99%
AULAS IMPÚLSATE
206,703
0.045%
FRANCÉS
11 %
DIRECTIVOS
208
89
1.6
INSTITUTOS TÉCNICO AUTOMOTRIZ TOYOTA (ITAT) Y
AULAS CHRYSLER
La situación de competencia existente en el mercado laboral
hoy en día nos obliga a pensar en una preparación de mayor
calidad, donde los involucrados en los procesos educativos
deben asumir el reto de construir y enseñar con ese fin. En
este marco, entre los retos a los que se enfrentan las empresas
actualmente se encuentran la competitividad y la condición de
estar a la vanguardia en los procesos tecnológicos y los
servicios, estos dos elementos se han convertido en ejes
principales para visualizarse a futuro.
Toyota Motor de México apoyado de la capacitación, busca
posicionar sus productos mediante la calidad en el servicio a
sus clientes, dentro de su sistema de producción aplicado en
muchas partes del mundo, existe un proceso en particular
llamado Jidoka, el cual establece la automatización con un
toque humano, combinando la colocación de las máquinas en
el orden en que se usan y la capacitación de los asociados para
manejar cualquiera de ellas, dicha acción permite que la
producción fluya en forma continua.
90
En este escenario, el ITAT fue establecido a través de un
convenio firmado entre Toyota Motor Sales de México y la
Secretaría de Educación Pública, el 11 de julio de 2001, con el
objetivo de brindar capacitación técnica y mejorar las
oportunidades profesionales de jóvenes mexicanos a través de
los sistemas CECATI y CONALEP. Esta vinculación constituyó
uno de los primeros casos donde la educación y las marcas
automotrices comenzaron a caminar apoyadas.
El objetivo del programa ITAT es brindar oportunidades de alta
capacitación técnica automotriz a jóvenes mexicanos para que,
al terminar, cuenten con la certificación oficial de la SEP y
puedan trabajar en los concesionarios Toyota, en otras
agencias de servicio o establecer su propio taller, el programa
consta de cinco módulos en los que los alumnos estudian en
profundidad todos los aspectos del funcionamiento y servicio
automotriz y tienen la oportunidad de convivir con los
distintos concesionarios Toyota, a través de prácticas en las
agencias de servicio.
En este marco, entre los resultados mas relevantes obtenidos para este periodo de gestión por los
ITAT que se encuentran en siete estados de la República Mexicana, se destaca una atención a la
demanda de 1,631 alumnos inscritos y 1,481 acreditados lo que configuro una eficiencia terminal
de 90.7%.
ATENCIÓN EN LOS INSTITUTOS TÉCNICO AUTOMOTRIZ TOYOTA (ITAT)
Entidad /
CECATI
INSCRITOS
2005-2006
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
I
A
E. T. (%)
c-28
45
29
30
39
23
27
24
23
95.8
c-1 **
c-14
c-15
80
128
184
70
289
133
90
271
152
77
267
181
24
57
320
62
447
218
-207
258
-201
196
-97.1
76.0
Mich. c-35
89
113
95
111
145
90
145
108
74.5
N.L.
c-10
87
82
76
110
129
100
61
48
78.7
Yuc.
c-30
91
91
93
84
89
92
100
68
68.0
341
1,100
836
836
100.0
1,128
2,136
1,631
1,480
90.7
Ags.
D.F.
D.F.
Jal.
ICAT S.L.P.
(DOJO*)
TOTAL
Se alcanzó una eficiencia terminal de
90.7% en los Institutos Toyota ITAT
2011-2012
704
807
807
*Palabra en Japonés que significa “Lugar de Entrenamiento”
I= Inscritos
A= Acreditados
869
** El ITAT del plantel dejo de operar para el ciclo 2011-2012
E.T.= Eficiencia Terminal
91
Por otra parte, el proyecto de las aulas Chrysler, nace como parte de una iniciativa apoyada por la
firma de vehículos automotores, con el objetivo de que los alumnos que participan en estas aulas
adquieran las habilidades necesarias para realizar el análisis, diagnóstico, reparación y
mantenimiento de automóviles.
En este contexto en los CECATI No. 7 y 14 del estado de Jalisco y Distrito Federal respectivamente,
se capacitó a 300 alumnos inscritos, logrando una acreditación de 290 alumnos para este período
de gestión con una eficiencia terminal de 96.7%.
Se capacitó a 300 alumnos inscritos
en las aulas Chrysler, logrando la
acreditación de 290 alumnos.
ATENCIÓN EN LAS AULAS CHRYSLER
Entidad /
CECATI
INSCRITOS
2006-2007
2007-2008
D.F. C-14
2008-2009*
2009-2010
2010-2011
I
A
E.T.
56
24
31
279
270
96.8
96
109
21
20
95.2
140
300
290
96.7
Jal. C-7
TOTAL
0
0
I= Inscritos
Se alcanzó una eficiencia terminal de
96.7% en las aulas Chrysler.
92
2011-2012
56
120
A= Acreditados
E.T.= Eficiencia Terminal
2. Calidad
“Donde haya un árbol que plantar, plántalo tú.
Donde haya un error que enmendar, enmiéndalo tú.
Donde haya un esfuerzo que todos esquivan, hazlo
tú. Sé tú el que aparta la piedra del camino”
Gabriela Mistral
Gabriela Mistral, (1889-1957), escritora chilena galardonada en 1945 con el Premio Nobel
de Literatura, el primero para Latinoamérica. En 1951 obtuvo el Premio Nacional de
Literatura, Chile. Entre los muchos doctorados honoris causa que ella recibió, destacan los
de la Universidad de Guatemala, la Universidad de California (Los Ángeles) y la
Universidad de Florencia (Italia), por nombrar algunos, además del que le otorgó a su
regreso a la patria en 1953 la Universidad de Chile. Entre sus obras se encuentran Sonetos
de la Muerte (1914), Desolación (1922), Lecturas para mujeres (1923), Ternura (1924),
Tala (1938), Antología (1941), Lagar (1954) Recados, Poema de Chile (1967, edición
póstuma) Niña errante (2009, epistolario con Doris Dana).
2.1
TRANSFORMACIÓN DE LA OFERTA EDUCATIVA AL
MODELO DE EDUCACIÓN BASADA EN COMPETENCIAS
Pertenecer al nivel medio de educación superior ha
significado, en la formación para y en el trabajo una serie de
cambios que han ido desde el replanteamiento de los
programas de estudio hasta llegar al cambio en la forma de
concebir el proceso de enseñanza-aprendizaje por parte de los
docentes.
Este proceso estuvo acompañado de la puesta en marcha
(hace ya algunos años), de la Reforma Integral de la Educación
Media Superior, cuyo principal objetivo fue la creación del
Sistema Nacional del Bachillerato (SNB), con el que se
pretende integrar a todos los subsistemas y propiciar
mediante este esfuerzo la instauración de una identidad y un
eje rector que guie y garantice la pertinencia y calidad de la
educación media superior.
de Institución Educativa, con base en la misma metodología
del CONOCER, sin embargo ahora al pertenecer al nivel medio
superior adopta una nueva vertiente de formación que
consiste en módulos de formación profesional (laboral) con el
enfoque de competencias, que entre sus principales bondades
permitirá el libre tránsito y la portabilidad de estudios entre
los diferentes subsistemas.
La participación de la DGCFT tanto en el proceso de
transformación de la oferta, como en el SNB hace posible la
obtención de resultados paralelos, de ahí que en el ciclo que
concluyó como producto de las acciones de transformación, se
contó con un total de 237 cursos de los cuales 140 pertenecen
a Educación Basada en Competencias, 77 a Criterios de
Competencia Ocupacional, 14 a Síntesis de Contenido
Programático y seis a Formación en Línea, asimismo se logró la
elaboración de 11 cursos3, que fueron dados de alta en la
oferta educativa institucional, emitida en junio del 2012 y que
entrarán en operación en el ciclo escolar 2012-2013.
(3)
Anterior a este proceso, para la DGCFT la transformación de su
oferta educativa, inicio utilizando como referentes del diseño
curricular, normas o estándares de competencia laboral
emitidos por el Consejo Nacional de Normalización y
Certificación de Competencias Laborales (CONOCER) o Normas
Corte de calzado; Pespunte de calzado; Montado de calzado; Fotografía de producto;
Elaboración de textos; Elaboración de presentaciones electrónicas; Elaboración de
hojas de calculo; Cosmetología facial; Cosmetología corporal; Manejo higiénico de
alimentos y bebidas; Instalación de calentadores solares de agua. (Fuente
Subdirección Académica).
95
En cuanto a la vertiente de formación profesional a nivel técnico el trabajo llevado a cabo en los
Comités Interinstitucionales de Formación Profesional Técnica (CIFPT), coordinados por la
COSDAC, se logró la elaboración y alta de 81 módulos, correspondientes a 17 carreras técnicas4.
En más resultados, destaca la conclusión de 75 módulos correspondientes a 15 carreras, que se
espera puedan ser dados de alta próximamente, así mismo esta por concluir la elaboración de 70
módulos para 14 carreras más. Estos resultados reflejan los esfuerzos cotidianos realizados en esta
materia.
Finalmente el gran reto que sigue a la elaboración de estos materiales, impone la necesidad de la
consolidación de todos los elementos que conforman esta nueva apuesta del SNB en los que se
incluyen docentes, directivos, equipamiento, instalaciones, programas de estudios, materiales
didácticos, entre otros muchos elementos.
(4)
Mediante el trabajo coordinado
con COSDAC se elaboraron 81
módulos correspondientes a 17
carreras técnicas.
96
Refrigeración y climatización; Mantenimiento automotriz; Joyería y orfebrería; Cerámica de alta temperatura; Soldadura industrial; Medios
de comunicación; Contabilidad; Administración de recursos humanos; Logística; Secretariado ejecutivo bilingüe; Desarrollo organizacional;
Enfermería general; Asistencia a personas con discapacidad y adultos mayores; Estilismo; Estética y bienestar personal; Preparación de
alimentos y bebidas y Servicios de hospedaje. (Fuente Subdirección Académica).
2.2
CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN (DOCENTE Y
DIRECTIVA)
Capacitación y Actualización Docente
En materia de formación el campo del aprendizaje
permanente, se extiende no solo a las nuevas generaciones
que se están iniciando en un ambiente académico, sino incluye
también y en buena medida va dirigido a los que ya se
encuentran inmersos en el ámbito laboral, esto significa que el
aprendizaje permanente es una meta que ha de perseguirse a
través de programas específicos.
En este marco y en conocimiento de la responsabilidad que la
Dirección General tiene con su personal docente para
proporcionarle elementos formativos que enriquezcan su
práctica en el aula, es que pone a su disposición cursos de
capacitación y actualización en los que se abordan temas de
interés común y que les brindan elementos para mantenerse
al día en ciertos aspectos, es importante mencionar que en
este compromiso existe una responsabilidad compartida que
involucra no solo el trabajo del Área Central, sino también en
gran medida implica el compromiso de los docentes por
aprovechar las oportunidades de formación que le son
ofrecidas.
La oferta de cursos depende no solo de las necesidades
mismas de capacitación, sino también de cuestiones como la
disposición de recursos o la necesidad de dar respuesta a
políticas particulares, por esa razón en los cuadros que a
continuación se presentan, se observa la ausencia de
participantes en distintos cursos o incluso la desaparición de
algunos de estos últimos. Aún y con esta situación observamos
una nutrida participación, durante los últimos seis años, de
10,350 docentes en 476 cursos, que significan un promedio de
22 participantes por curso.
97
Del total de atendidos 9,391 (90.7%) fueron de CECATI, 346 (3.3%) de ICAT y 613 (6.0%) de otras
instituciones; así mismo el promedio de participantes por ciclo escolar fue de 1,565 de CECATI, 56
de ICAT y 102 de instituciones externas. En cuanto al promedio por curso de CECATI participaron
20 instructores, de instituciones externas asistió un docente y de ICAT la participación fue de 0.7
instructores.
Finalmente, se tiene contemplado que en los últimos cuatro meses que restan del 2012, se
capacite a 1,305 docentes más con base en la siguiente distribución: 125 docentes en ocho cursos
del Programa Anual de Capacitación Docente (Técnicos y Pedagógicos), 142 docentes en siete
cursos del Programa de Capacitación y Actualización Docente realizada por los CECATI, 860
docentes en 15 cursos del programa ProFoRHCom y 178 docentes en 29 cursos a Distancia.
La decidida participación docente
permitió que en el período de los
últimos seis años 10,350 formaran
parte de los cursos de capacitación
y actualización.
98
Capacitación y Actualización Docente
CURSO/PROGRAMA
Programa Anual de Capacitación
Docente (Técnicos y Pedagógicos)
Programa
de
Capacitación
y
Actualización Docente realizada por los
CECATI
Intercambio Educativo (Cursos Técnicos)
CURSOS
2006-2007
PARTICIPANTES
CECATI
ICAT
OTROS
CURSOS
2007-2008
PARTICIPANTES
CECATI
ICAT
OTROS
13
196
8
69
8
127
5
92
1,131
63
8
64
671
55
1
2
3
16
9
266
45
56
7
101
1
53
Sensibilización y Capacitación en EBC
Formación de Formadores (Pedagógicos)
Capacitación en ProFoRHCom
5
257
17
3
6
273
Capacitación a Distancia
3
32
136
4
5
138
123
1,884
136
156
91
1,363
TOTAL
CURSO/PROGRAMA
Programa Anual de Capacitación
Docente (Técnicos y Pedagógicos)
Programa
de
Capacitación
y
Actualización Docente realizada por los
CECATI
Sensibilización y Capacitación en EBC
CURSOS
5
130
28
443
13
121
7
53
255
949
Capacitación en ProFoRHCom
Capacitación a Distancia
TOTAL
2009-2010
PARTICIPANTES
CECATI
ICAT
OTROS
4
CURSOS
64
9
160
14
45
650
43
7
83
5
9
898
3
62
4
129
13
124
74
1,920
2010-2011
PARTICIPANTES
CECATI
ICAT
OTROS
1
9
138
6
18
278
2
52
20
157
0
10
1,303
1
7
32
91
12
69
182
2,058
0
4
20
CURSOS
2008-2009
PARTICIPANTES
CECATI
ICAT
OTROS
CURSOS
10
17
3
13
61
94
2011-2012
PARTICIPANTES
CECATI
ICAT
OTROS
4
6
104
6
6
88
47
65
27
460
67
5
80
27
66
565
1,217
4
1
2
55
57
59
8
68
99
Capacitación y Actualización Directiva
Contar con gente entrenada, que ha recibido buena
capacitación siempre denota ventajas tales como: mejor
aprovechamiento de los recursos, personal capacitado para
tomar decisiones, y mejor preparados para asumir el nivel de
exigencia actual. Las instituciones al invertir tiempo, dinero y
esfuerzo en capacitar a su personal, tienen una mayor
posibilidad de brindar mejores servicios y de aprovechar las
oportunidades que se presenten en un mercado tan adverso
como el de hoy.
Los cursos de capacitación de personal o capacitación por
competencias
consideran
tres
elementos
claves:
conocimientos, habilidades y actitudes. La capacitación
directiva, es fundamental para proporcionar los conocimientos
indispensables y tiene que ver con la práctica que debe
desempeñar cada trabajador en su función correspondiente,
convirtiéndose al mismo tiempo en la plataforma para su
mejora personal y profesional.
100
Los aspectos relativos a la capacitación directiva están
enfocados principalmente a que el personal cuente con
mejores herramientas para aprovechar el entorno de la
sociedad actual y sacar el mejor de los provechos en beneficio
de la propia institución por ello se prevé que la capacitación
sea efectiva, dinámica y participativa, involucrando a todos los
participantes, disponiendo al mismo tiempo de herramientas y
técnicas pedagógicas que permiten a los directivos asimilar y
aprender lo visto en la capacitación para después ponerlo en
práctica en sus centros de trabajo, por último es importante
considerar que las temáticas abordadas están orientadas a una
serie de temas que buscan resolver varias de las necesidades
más apremiantes del plantel.
Los esfuerzos realizados por la Dirección General durante este largo periodo de seis años,
permitieron la participación de 2,054 directivos en 53 cursos, lo que dio un promedio de 38
participantes promedio por curso; en cuanto a los ciclos escolares en donde hubo mayor
participación se encuentran el 2008-2009 con 707 y el 2007-2008 con 506, finalmente en cuanto el
promedio por ciclo este fue de 342 participantes.
El curso “Coordinación del Proceso
de Elaboración de un Plan
Estratégico”, se mantuvo como el
único
que
registro
una
participación constante durante
los últimos cinco ciclos escolares,
logrando una participación de 211
directivos.
101
Capacitación y Actualización Directiva
2008-2009
C
P
2009-2010
C
P
2010-2011
C
P
2011-2012
C
P
1*
3*
3*
10
3
5
1
32
1
32
Estrategias docentes bajo el enfoque de competencias
1
20
Capacitación en relación al Estándar de Competencia Laboral, “Verificación externa de la
operación de los Centros de Evaluación y Evaluadores Independientes”
1
8
2
4
1
205
6
214
CURSO/PROGRAMA
Programa de Actualización en la Gestión y Liderazgo.
Efective Leaders (Lideres Efectivos)
Capacitación de la UCL “Impartir cursos de Capacitación Grupales y Presenciales”
Capacitación y Evaluación de Aspirantes a Evaluadores y Verificadores Internos.
Desarrollo de Competencias para Gestión Estratégica.
Curso Taller Administrativo sobre Normatividad en Materia de Recursos Humanos, Materiales
y Financieros (Área Central).
Diseño de Cursos de Capacitación Presenciales, sus Instrumentos de Evaluación y Material
Didáctico.
Coordinación del Proceso de Elaboración de un Plan Estratégico
Evaluación de la Competencia Laboral.
Validación del Proceso de Evaluación de Competencias Laborales.
Capacitación en relación al Estándar de Competencia Laboral de “Evaluación de la
Competencia de candidatos con base en Estándares de Competencia”
Capacitación en relación al Estándar de Competencia Laboral “Impartición de cursos de
capacitación presenciales”
Habilidades Directivas Estratégicas.
Congreso Nacional de Educación en Línea (Habilidades Directivas).
2006-2007
C
P
6
96
3
59
2
3
2
23
51
106
54
1
60
52
3
1
1
158
54
54
3
1
102
56
1
75
1
1
2007-2008
C
P
7
3
2
163
322
Congreso Nacional de Estrategias Docentes con el Enfoque de Competencias. (Desarrollo de
Habilidades Gerenciales para la formación docente)
1
174
Desarrollo de habilidades directivas
1
41
31
Estrategias de Formación Dual y en Alternancia
Responsabilidades del Directivo del CECATI en el S.G.C.
TOTAL
C: Cursos P: Participantes *Cursos en línea
102
16
494
13
506
8
707
3
31
7
102
2.3
EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN (DOCENTE Y
DIRECTIVA)
El tema que por el momento nos ocupa tiene que ver con la
evaluación y certificación, términos que sin duda en los
últimos tiempos han estado presentes especialmente en el
ámbito educativo ya que debido a su relevancia han
desencadenado nuevas formas de concebir entre otras
muchas, las tareas docente y directiva.
importar como los hayan adquirido, con los conocimientos,
habilidades y destrezas necesarias para cumplir una función a
un alto nivel de desempeño de acuerdo con lo definido en un
Estándar de Competencia.”
Al acreditar una competencia el docente o directivo adquiere
un certificado que de acuerdo al CONOCER “es el documento
oficial de alcance nacional, expedido por el gobierno federal
por medio del cual se reconoce que una persona realiza su
trabajo con la calidad y excelencia que las empresas o sectores
requieren.”
De manera particular la evaluación con fines de certificación
tiene como propósito conocer si un docente o directivo ha
alcanzado para un aspecto determinado las capacidades
requeridas y poder valorar en base a eso si dispone de los
conocimientos necesarios, para en un siguiente proceso
acreditar esa competencia.
Por su parte la certificación de competencias en los últimos
años ha representado uno de los medios principales para la
consolidación de nuevos enfoques acerca del desempeño del
personal y de acuerdo al CONOCER “La certificación de
competencias es el proceso a través del cual las personas
demuestran por medio de evidencias, que cuentan, sin
103
Evaluación con Fines de Certificación Pedagógica Docente
La puesta en marcha de estos procesos permitió que el personal docente participara en los
ámbitos pedagógico y técnico, y en particular en este primer aspecto, durante los últimos seis
años, los docentes tuvieron la oportunidad de evaluarse y/o certificarse en alguna de las ocho
unidades de competencia que estuvieron a su alcance.
De estas ocho normas destaca la de “Impartición de cursos de capacitación presenciales” en la que
se observa una participación constante durante los últimos seis años, y que presentó de manera
acumulada 1,121 evaluados y 1,222 certificados; por su parte la norma de “Elaboración de
proyectos de aprendizaje integrando el uso de las tecnologías de la información y comunicación”
contó en un solo ciclo con 1,480 evaluados y 1,459 certificados. Ya de manera acumulada durante
el sexenio se contó con la participación de 2,860 docentes evaluados (476 promedio por ciclo) y
2,909 certificados (485 promedio por ciclo).
La DGCFT cuenta con 2,909
docentes certificados acumulados
en ocho diferentes unidades de
competencia pedagógica.
104
Evaluación y Certificación Pedagógica Docente por Ciclo Escolar
UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL O ÁMBITO
Impartición de cursos de capacitación presenciales. (EC0048)
2006-2007
C
104
2007-2008
E
500
C
310
2008-2009
E
231
C
503
2009-2010
E
132
C
112
2010-2011
E
107
C
70
Evaluar la competencia de candidatos con base en Estándares de Competencia (EC0076)
Diseño de cursos de capacitación presenciales, sus instrumentos de evaluación y
material didáctico. (EC0049)
20
20
8
3
6
5
19
12
Diseño de cursos de capacitación para ser impartidos mediante internet. (EC0050)
Verificación externa de la operación de los Centros de Evaluación y Evaluadores
Independientes. (EC0091)
2
2
Elaboración de proyectos de aprendizaje integrando el uso de las tecnologías de la
información y comunicación (EC0121)
Promoción de la lectura (EC0120)
Uso didáctico de las tecnologías de información y comunicación en procesos de
aprendizaje: nivel básico (EC0084)
TOTAL
104
520
330
239
506
138
117
128
84
2011-2012
E
151
C
123
187
170
4
3
6
6
1
1
1,480
1,459
3
3
3
3
1,835
1,768
Evaluación y Certificación Pedagógica Docente Acumulado
UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL O ÁMBITO
Impartición de cursos de capacitación presenciales. (EC0048)
2006-2007
C
104
2007-2008
E
500
C
414
2008-2009
E
731
C
917
2009-2010
E
863
C
1,029
2010-2011
E
970
C
1,099
Evaluar la competencia de candidatos con base en Estándares de Competencia (EC0076)
Diseño de cursos de capacitación presenciales, sus instrumentos de evaluación y
material didáctico. (EC0049)
20
20
28
23
34
28
53
40
Diseño de cursos de capacitación para ser impartidos mediante internet. (EC0050)
Verificación externa de la operación de los Centros de Evaluación y Evaluadores
Independientes. (EC0091)
2
2
Elaboración de proyectos de aprendizaje integrando el uso de las tecnologías de la
información y comunicación (EC0121)
Promoción de la lectura (EC0120)
Uso didáctico de las tecnologías de información y comunicación en procesos de
aprendizaje: nivel básico (EC0084)
TOTAL
104
520
434
759
940
897
1,057
1,025
1,141
2011-2012
E
1,121
C
1,222
187
170
57
43
6
6
3
3
1,480
1,459
3
3
3
3
2,860
2,909
105
Evaluación con Fines de Certificación Técnica Docente
En cuanto a la certificación técnica docente, de los resultados que se dieron de manera
acumulada, destaca la participación de 1,093 evaluados y 1,189 certificados, por su parte las
normas que más docentes captaron fueron la de “Operación de microcomputadoras” (438
evaluados y 482 certificados) y la de “Elaboración de libros mediante el uso de procesadores de
hojas de cálculo” (104 evaluados y 85 certificados).
En cuanto a la oferta de normas, durante el período se pusieron a disposición de los docentes 27
unidades de competencia, que cubrieron las necesidades de certificación de algunas de las
especialidades más demandadas del subsistema.
Durante un período de seis años
1,189 instructores de capacitación
obtuvieron un documento de
certificación
de
competencias
técnicas.
106
Evaluación y Certificación Técnica Docente por Ciclo Escolar
2008-2009
E
C
2009-2010
E
C
18
13
35
35
“Servicio de cuidados faciales y corporales”. CCPC0567.01
21
21
“Servicio a comensales”. CTUR0032.02
Reparación de motores A1
Inglés
Operación de microcomputadoras
Atención a comensales (EC0038)
Preparación de alimentos (EC0127)
Preparación y servicio de bebidas (EC0128)
Instalación y mantenimiento de sistemas de aire acondicionado y refrigeración comercial (EC0066)
Elaboración de documentos mediante un procesador de textos (EC0011)
Elaboración de presentaciones gráficas mediante herramientas de cómputo (EC0012)
Elaboración de libros mediante el uso de procesadores de hojas de cálculo (EC0013)
Instalación del sistema de calentamiento solar de agua (EC0065)
Atención al ciudadano en el sector público (EC0105)
Preparación de habitaciones para alojamiento temporal (EC0043)
Manejo higiénico de los alimentos (EC0081)
Venta de mezcal en establecimientos de alimentos y bebidas (EC0125)
Vigilancia presencial de bienes y personas (EC0060)
Coordinación de servicios de vigilancia de bienes y personas (EC0061)
Práctica de examen de refracción (EC0052)
4
50
16
21
40
120
12
7
35
120
171
149
236
208
206
UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL O ÁMBITO
Confección industrial de ropa
Alimentos y bebidas
Mantenimiento automotriz
Secretariado asistido por computadora
Servicios de belleza
Soldadura y pailería
“Atención a clientes mediante información documental” CTOFO200.01
TOTAL
2006-2007
E
C
19
2007-2008
E
C
2010-2011
E
C
2011-2012
E
C
165
138
11
24
16
138
11
24
16
9
10
40
10
10
65
65
104
55
27
3
3
21
3
3
34
9
10
40
8
10
62
62
85
47
27
3
3
21
2
2
33
200
189
189
462
424
20
20
20
20
15
19
107
Evaluación y Certificación Técnica Docente Acumulado
UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL O ÁMBITO
Confección Industrial de Ropa
Alimentos y bebidas
Mantenimiento Automotriz
Secretariado Asistido por Computadora
Servicios de Belleza
Soldadura y Pailería
“Atención a clientes mediante información documental” CTOFO200.01
“Servicio de cuidados faciales y corporales”. CCPC0567.01
2006-2007
E
C
19
2007-2008
E
C
19
20
20
20
20
15
2008-2009
E
C
19
20
20
20
20
15
18
13
21
21
2009-2010
E
C
19
20
20
20
20
15
53
48
21
21
2010-2011
E
C
19
20
20
20
20
15
53
48
21
21
2011-2012
E
C
19
20
20
20
20
15
53
48
21
21
16
12
16
12
16
12
16
12
4
50
21
40
120
7
39
170
21
40
291
7
39
335
21
40
429
11
24
16
7
39
473
11
24
16
21
40
438
21
64
26
10
65
65
104
55
27
3
3
21
3
3
34
7
39
482
21
64
24
10
62
62
85
47
27
3
3
21
2
2
33
168
236
376
442
576
631
765
1,093
1,189
“Servicio a comensales”. CTUR0032.02
Reparación de motores A1
Inglés
Operación de microcomputadoras
Atención a comensales (EC0038)
Preparación de alimentos (EC0127)
Preparación y servicio de bebidas (EC0128)
Instalación y mantenimiento de sistemas de aire acondicionado y refrigeración comercial (EC0066)
Elaboración de documentos mediante un procesador de textos (EC0011)
Elaboración de presentaciones gráficas mediante herramientas de cómputo (EC0012)
Elaboración de libros mediante el uso de procesadores de hojas de cálculo (EC0013)
Instalación del sistema de calentamiento solar de agua (EC0065)
Atención al ciudadano en el sector público (EC0105)
Preparación de habitaciones para alojamiento temporal (EC0043)
Manejo Higiénico de los alimentos (EC0081)
Venta de mezcal en establecimientos de alimentos y bebidas (EC0125)
Vigilancia presencial de bienes y personas (EC0060)
Coordinación de servicios de vigilancia de bienes y personas (EC0061)
Práctica de examen de refracción (EC0052)
TOTAL
108
19
Evaluación con Fines de Certificación Directiva
Los responsables de la gestión educativa en los planteles fueron también participes de estos
procesos, y en el ciclo que recién concluyó 45 participaron en el proceso de evaluación en
tanto que 38 se certificaron.
Obtener un certificado de competencias sin duda ha fortalecido la labor diaria del personal
directivo. En otros resultados observamos que de manera acumulada 796 directivos fueron
evaluados en tanto que 635 se certificaron lo que da un promedio de 105 directivos
certificados por ciclo.
Por otra parte para los directivos se ofertaron 10 unidades de competencia, siendo la de
“Coordinación del proceso de elaboración de un plan estratégico” la que contó con el mayor
número de participantes (468 evaluados y 282 certificados).
La participación del personal
directivo en los procesos de
certificación, dio un acumulado de
635 en alguna de las 10 unidades de
competencia que fueron ofertadas.
109
Evaluación y Certificación Directiva por Ciclo Escolar
UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL O ÁMBITO
2006-2007
C
2007-2008
E
C
Evaluar la competencia laboral de candidatos, referida en Normas
Técnicas de Competencia Laboral (NTCL) de una función
determinada.
Verificar internamente el proceso de evaluación de competencia
laboral conforme a lo establecido por el Sistema de Certificación
de Competencia Laboral.
23
2008-2009
E
C
8
2009-2010
E
C
8
110
2011-2012
E
C
31
31
10
10
8
8
10
10
14
31
14
31
7
7
14
7
4
4
45
38
32
Verificación externa de la operación de los Centros de Evaluación
y Evaluadores Independientes (EC091)
Diseño de cursos de capacitación presenciales, sus instrumentos
50
de evaluación y material didáctico.
Coordinación del proceso de elaboración de un plan estratégico.
200
Impartir cursos de capacitación grupales y presenciales
28*
25
Administración de las funciones de director.
50
Atención a Clientes mediante información documental
Coordinación de procesos en gestión educativa estratégica en
centros escolares de Educación Básica (EC0150)
Coordinación de grupos técnicos de expertos para el desarrollo del
estándar de competencia. (EC0074)
TOTAL
28
325
E: evaluados C: certificados
*Incluyen personal directivo de enlaces operativos, directores de plantel y jefes de área.
2010-2011
E
C
70
50
10
150
20
28
202
11
88
9
13
13
323
271
115
52
6
71
30
4
47
84
84
Evaluación y Certificación Directiva Acumulado
UNIDAD DE COMPETENCIA LABORAL O AMBITO
2006-2007
C
2007-2008
E
C
Evaluar la competencia laboral de candidatos, referida en Normas
Técnicas de Competencia Laboral (NTCL) de una función
determinada.
Verificar internamente el proceso de evaluación de competencia
laboral conforme a lo establecido por el Sistema de Certificación
de Competencia Laboral.
23
2008-2009
E
C
8
32
31
2009-2010
E
C
8
32
31
28*
28
2011-2012
E
C
39
49
32
Verificación externa de la operación de los Centros de Evaluación
y Evaluadores Independientes (EC091)
Diseño de cursos de capacitación presenciales, sus instrumentos
de evaluación y material didáctico.
Coordinación del proceso de elaboración de un plan estratégico.
Impartir cursos de capacitación grupales y presenciales
Administración de las funciones de director.
Atención a Clientes mediante información documental
Coordinación de procesos en gestión educativa estratégica en
centros escolares de Educación Básica (EC0150)
Coordinación de grupos técnicos de expertos para el desarrollo del
estándar de competencia. (EC0074)
TOTAL
2010-2011
E
C
62
32
72
32
8
8
18
18
50
70
100
80
100
80
100
80
100
80
200
25
50
150
48
28
402
36
50
13
238
57
28
13
454
42
50
13
268
61
28
13
468
73
50
13
282
92
28
13
468
80
50
13
14
282
99
28
13
7
4
4
796
635
325
351
609
479
667
513
751
597
E: evaluados C: certificados
*Incluyen personal directivo de enlaces operativos, directores de plantel y jefes de área.
111
2.4
CAPACITACIÓN Y DESARROLLO PROFESIONAL DEL
PERSONAL DE APOYO Y ASISTENCIA A LA EDUCACIÓN
El creciente interés en el fortalecimiento de las competencias
laborales como medio importante para abordar los desafíos
diarios, se ha convertido en el motor definitorio de la puesta
en marcha de programas de capacitación y actualización, a lo
largo de los últimos años.
En la Dirección General la propuesta desarrollada para el
personal de apoyo y asistencia a la educación tiene previsto
mejorar el rendimiento de los trabajadores a través de un
programa que pretende abarcar sus necesidades de
actualización y de capacitación.
Los cursos se desarrollan tanto para el personal que esta en
Área Central como para el de plantel y durante los últimos seis
años en la Dirección General se realizaron 67 cursos con un
total de 1,818 participantes, datos que arrojan indicadores
relevantes como 27 participantes promedio por curso así
como 11 cursos promedio por ciclo escolar, de igual manera es
bueno resaltar que en cuanto a los participantes por ciclo
escolar estos fueron 303, resultado con el que se da
112
cumplimiento a la meta establecida en el PDI de la DGCFT, de
capacitar a un promedio de 100 personas por ciclo escolar del
Área Central.
Comprobado esta que quienes participan en programas que
combinan la capacitación con sus actividades laborales, tienen
más probabilidades de mejorar su desempeño a diferencia de
los que sólo se limitan a realizar lo que cotidianamente tienen
asignado.
Conscientes de la importancia de su aportación en el
desarrollo de la vida de los CECATI, los trabajadores de apoyo y
asistencia participan en los programas de actualización
impartidos por el plantel, este esfuerzo dio como resultado la
realización de 122 cursos que contaron con la participación de
1,788 trabajadores; en el combinado de datos podemos
observar un promedio de 14.7 participantes por curso, 20.3
cursos promedio por ciclo, así como 298 trabajadores
promedio por año, con este último dato se cumple la meta de
capacitar a un promedio de 200 personas de apoyo y
asistencia de CECATI.
CICLO ESCOLAR
2008-2009
2009-2010
C
P
C
P
2010-2011
C
P
2011-2012
C
P
2006-2007
2007-2008
C
P
C
P
11
150
9
124
4
40
9
299
12
217
22
988
14
274
22
358
30
334
33
451
9
189
14
182
METODOLOGÍA 5’S
2
54
-----
------
------
------
------
-------
------
------
-------
------
OTROS
1
75
-----
------
------
------
------
-------
------
------
-------
------
28
553
31
482
34
374
42
750
21
406
36
1,170
PROGRAMA
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y
ACTUALIZACIÓN (ÁREA CENTRAL)
CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN
CECATI Y SCEO/EO
TOTAL
La fortaleza de una institución reside en el trabajo diario y
solidario de toda su gente, por ello las instituciones de manera
continua combinan esfuerzos con los que se puedan conjuntar
dos partes de un mismo rompecabezas que son: la
actualización y la experiencia laboral. En este aspecto la
Dirección General ha dado un paso importante, ya que desde
2007 otorga al personal de apoyo y asistencia, la posibilidad de
incorporarse a un programa institucional denominado
“Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera” (SDPC), en el
que no solo participan en programas de actualización laboral
sino que además obtienen una remuneración económica
directa a su salario.
Durante el primer año de este programa se inscribieron 3,511
trabajadores; a este registro siguió en 2008 la evaluación de
igual número de participantes, momento importante ya que
una vez evaluados y aprobados los trabajadores ingresaban al
pago por concepto N1 (Nivel 1) que representa una
gratificación económica igual al 9% del concepto 07.
113
Si bien todos los trabajadores inscritos participaron, esta etapa de evaluación representó un filtro,
ya que se requería una puntuación mínima de 70 para alcanzar el N1, aunado a esto existieron
también situaciones como defunciones, jubilaciones y renuncias; con todo esto 460 trabajadores
fueron dados de baja, lo que derivó en un total final de 3,051 trabajadores incorporados al SDPC;
con este dato en Diciembre de 2008 inicia la etapa de pago y se da a conocer el primer bloque de
1,270 personas que se hicieron acreedoras al mismo.
El siguiente grupo de 503 trabajadores recibió su pago en diciembre de 2009 y para 2010 el tercer
y último bloque estuvo conformado por 1,278 personas; la justificación de los pagos diferenciados
es que estos dependen de la asignación del presupuesto otorgado por año.
En el interés de dar continuidad a este proceso, en este ciclo se realizó la primera convocatoria de
capacitación para la promoción al N2 (Nivel 2 representa el 17% del concepto 07), misma a la que
solo fueron invitados los 1,270 trabajadores que recibieron su pago en diciembre de 2008, ya que
el primer requisito para poder escalar al N2 es haber cumplido un mínimo de año y medio en el
nivel previo. Al igual que en la primera etapa se dieron sucesos que impidieron la inscripción total
de los convocados, por lo que solo se tuvo un registro de 1,103.
En 2011-2012 participaron en el
programa de capacitación 1,170
trabajadores de apoyo y asistencia a
la educación; en tanto que 3,051 se
encuentran incorporados al SDPC.
114
Finalmente, se espera que al concluir 2012 este proceso este
totalmente regularizado, para que los 3,051 trabajadores de
apoyo y asistencia a la educación registrados inicialmente
puedan aspirar al siguiente nivel y que por otra parte las
nuevas incorporaciones encuentren mayor agilidad en el
proceso.
SDPC
bajas
13%
3er. Pago DIC. 10
37%
2do. Pago
DIC. 09
14%
1er. Pago DIC. 08
36%
115
2.5
BANCO NACIONAL DE REACTIVOS
Las formas de encauzar el proceso de aprendizaje de los
alumnos incluyen diferentes momentos que pueden ir desde la
conducción y la apropiación del conocimiento hasta la forma
de evaluar lo aprendido.
En particular el proceso de evaluación en los últimos años ha
adquirido especial importancia; evaluar es hoy uno de los
temas con mayor protagonismo en el ámbito educativo, su
importancia radica no en la novedad de su presencia sino más
bien en el hecho de que administradores, educadores, padres,
alumnos y toda la sociedad en su conjunto, son más
conscientes que nunca de la importancia de las formas y las
repercusiones del hecho de evaluar o de ser evaluado.
Su importancia se circunscribe también, en la exigencia de
contar tanto con elementos cuantitativos como cualitativos de
lo aprendido en el aula, desarrollando así la idea de que el
proceso de evaluación garantiza de alguna manera la
adquisición de conocimientos.
116
En la formación para y en el trabajo, el proceso de evaluación
se realiza a través del Banco Nacional de Reactivos (BNR),
sistema mediante el cual es posible la elaboración de reactivos
de opción múltiple, que a su vez conforman los instrumentos
de evaluación del aprendizaje correspondientes a los cursos y
especialidades de la oferta educativa. Los reactivos son
elaborados y validados por personal docente (adscritos a los
Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial) que
cuentan con experiencia frente a grupo y en procesos
productivos.
Como parte de los procesos de mejora, durante el ciclo escolar
2011-2012 se suspendió la elaboración de nuevos reactivos,
para iniciar con un trabajo de actualización del BNR, que
implica un proceso de validación (bajo los enfoques
metodológicos de Benjamin Bloom, Robert J. Marzano y John
S. Kendall), que contempla la revisión de estructura, semántica
y ortografía; además de la validación técnica y tecnológica por
parte de instructores expertos, con el propósito de mejorar los
niveles de pertinencia y calidad de los reactivos.
Los primeros resultados han permitido que de los reactivos elaborados bajo la taxonomía de
Bloom, se realizara la revisión metodológica y validación técnica de 1,600, equivalente a 49
cuestionarios de las siguientes especialidades: Asistencia ejecutiva, Confección industrial de ropa,
Contabilidad, Diseño y fabricación de muebles de madera, Electricidad, Electrónica, Estilismo y
bienestar personal, Informática, Inglés, Producción industrial de alimentos, Prótesis dental y Salud
visual.
En lo que respecta a los reactivos diseñados con la taxonomía de Marzano-Kendall, se revisaron y
validaron 285, que equivalen a cinco cuestionarios de las siguientes especialidades: Diseño e
imagen de la carrocería, Diseño gráfico, Mecánica automotriz y Producción de radio y televisión.
Finalmente como parte de las acciones de mejora, esta en proceso la elaboración de un sistema
computacional que apoye la construcción de nuevos reactivos de opción múltiple.
En la integración del BNR destaca
la participación de personal
docente con amplia experiencia en
su ramo tanto dentro como fuera
del aula.
117
2.6
INVESTIGACIÓN
La investigación es un proceso que entre sus principales
características se pueden contar la reflexión, la sistematización
y la crítica, dichas características tienen el fin de alcanzar
nuevos conocimientos sobre un hecho o fenómeno de
cualquier ámbito de la realidad.
Para llevarlo a cabo es necesario considerar que un trabajo de
investigación implica la intervención de aspectos como: la
naturaleza del fenómeno de estudio, las preguntas que se
formule el investigador, las diferentes hipótesis y la
metodología que se empleara para la realización del estudio.
Por lo anterior, a la hora de plantear un problema de
investigación, es necesario disponer de argumentos
interesantes que conviertan el trabajo en necesario, a fin de
que este contribuya a ampliar los conocimientos que se tienen
sobre ese tema o a alcanzar posibles soluciones a problemas
que el fenómeno estudiado presente.
Los espacios educativos deben ser principalmente
generadores de conocimientos que se deriven de trabajos de
investigación; en la formación para y en el trabajo dicha tarea
la tiene asignada el CIDFORT, centro que en los últimos años
118
ha iniciado una serie de actividades encaminadas a dar forma
no solo a una metodología de investigación, sino también a
conformar un cuadro de investigadores que desarrollen
aportaciones de mejora para el subsistema.
Ante este compromiso se realizó la gestión para obtener el
Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y
Tecnológicas (RENIECYT) ante el Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología (CONACYT). Una vez autorizado por el CONACYT, el
CIDFORT obtuvo la Constancia de Inscripción No. 2011/15263
con fecha del 27 de octubre de 2011, que lo acredita como una
Institución que tiene los derechos y forma parte del Registro
Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas
y por tanto, se tiene la posibilidad de participar en las
convocatorias y actividades que promueva el Consejo.
Pero los trabajos no iniciaron en esas fechas, ya que para
integrar la metodología de investigación, en el 2010 dan inicio
las primeras tareas y durante ese año y el siguiente se
realizaron los trabajos de elaboración del documento de
normatividad para la investigación institucional, con el que se
regirán estas acciones y las del personal que este a cargo, el
documento esta terminado y será enviado a la DGICO para su
autorización.
Una actividad más, tiene que ver con la formación de investigadores, tarea que inicio en el ciclo
2009-2010 con un censo para identificar al personal con perfil, en el siguiente ciclo se realizó la
selección de candidatos a esta labor y en 2011-2012 los aspirantes participaron en un diplomado
impartido por el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE).
Se puede decir que como resultado de estas tareas se cuenta con un grupo de 26 investigadores
formado por directivos y docentes del subsistema, quienes tendrán la función de realizar los
proyectos de investigación concernientes a las líneas de investigación establecidas por la DGCFT,
para mejorar las condiciones y sus perspectivas de desarrollo buscando así el fortalecimiento de
las actividades de la formación para y en el trabajo.
Por otra parte, aún y cuando no se contaba de manera previa con todos los elementos para
realizar la labor de investigación en el CIDFORT, a partir de 2009 se realizaron diferentes ejercicios
que permitieron la conclusión de los siguientes trabajos: Estudio comparativo del CIDFORT con
otros centros de investigación, Impacto de la certificación docente en la NTCL, Impartición de
cursos de capacitación presenciales y Formación de investigadores educativos.
El proyecto de conjuntar un grupo de
investigadores ha tomado forma y para
este ciclo que concluye se cuenta con el
perfil de investigador al cual se han
integrado 26 personas entre directivos y
docentes de la DGCFT.
Actualmente se tienen 23 investigaciones terminadas y cinco más que cuentan con un avance del
50%, bajo las siguientes líneas de investigación: Necesidades de capacitación en mi región o
localidad, Innovaciones en la capacitación para y en el trabajo, Pertinencia de los cursos de
capacitación en el ámbito laboral, Factores asociados a la deserción escolar, Certificación por
competencias y Gestión y desarrollo organizacional.
119
3. Tecnologías de la Información y la
Comunicación
"Nuestra actitud vital también es historia. Quiero decir, los hechos
históricos no son el mero resultado de otros hechos, sino de una
voluntad singular, capaz de regir dentro de ciertos límites su
fatalidad"
El laberinto de la soledad,
Octavio Paz
Octavio Paz Lozano (1914-1998), fue un poeta, escritor, ensayista y diplomático
mexicano, Premio Nobel de Literatura 1990. Se le considera uno de los más grandes
escritores del siglo XX y uno de los grandes poetas hispanos de todos los tiempos. Su
extensa obra abarcó géneros diversos, entre los que sobresalieron textos poéticos, el
ensayo y traducciones. De sus obras destacan Libertad bajo palabra (1949), Salamandra
(1962), El laberinto de la soledad (1950), La llama doble (1993), entre otras. Fue
galardonado con diversos premios y distinciones entre ellos están el Premio Xavier
Villaurrutia (1957), Miembro de El Colegio Nacional (1967), Premio Nacional de
Literatura (1977), Premio Jerusalem (1977), Premio Ollin Yoliztli (1980), Premio
Cervantes (1981), Premio Internacional Alfonso Reyes (1985), Premio Internacional
Menéndez Pelayo (1987), Premio Príncipe de Asturias de Comunicación y Humanidades
(1993), Miembro honorario de la Academia Mexicana de la Lengua (1997), Premio
Nacional de Periodismo de México (1998).
3.1
SERVICIOS DE FORMACIÓN EN LÍNEA
La prestación de servicios en cualquier institución educativa se
ha visto beneficiada en los últimos años por la adopción de las
tecnologías de información, esto les ha permitido incorporar a
sus instituciones opciones formativas, que no necesitan de
aulas físicas sino virtuales, a través de las cuales los alumnos
pueden hacerse del conocimiento.
En este sentido, la DGCFT ha llevado su oferta más allá de los
espacios físicos extendiendo y poniendo a disposición de la
población que se quiera capacitar, cursos en línea que son
difundidos a través del CIDFORT.
La oferta se encuentra dividida en cuatro tipos de poblaciones,
personal docente (1,319 registros), directivo (208 registros),
administrativo (94 registros) y público en general (150
registros)5. Para el personal docente durante el ciclo 20112012 estuvieron disponibles 13 cursos, oferta que creció de
manera exponencial si consideramos que al inicio del sexenio
solo existían tres; los directivos pudieron elegir entre tres
cursos, situación que muestra la necesidad de impulsar y hacer
crecer este catálogo; para los administrativos existieron dos
opciones de formación, en tanto que para la población en
general la oferta fue más numerosa, ya que se ofrecieron 17
opciones.
Por otra parte, desde 2008-2009 se puso a disposición de los
usuarios una plataforma llamada Impúlsate, la cual ofreció los
servicios de Inglés (206,611 registros) y Francés (92 registros)
en línea, mismos que fueron bien recibidos entre la población
ya que en cada ciclo los registros de inscripción tuvieron un
número importante de interesados.
Existen también en el portal del CIDFORT, cursos de otras
instituciones como son: Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA, colombiana), Chrysler, Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS), Procuraduría General de la República (PGR) y
Petróleos Mexicanos (PEMEX). La relación con las dos primeras
instancias no respondió estrictamente a un proceso de
certificación, ya que el CIDFORT solo fungió como
intermediario de inscripción y no mantuvo relación con estas
en el desarrollo de cursos.
(5)
No se consideran los alumnos registrados en SENA y Chrysler.
123
En cuanto al IMSS, se desarrollaron cursos para las especialidades de Confección Industrial de
Ropa, Sastrería, Diseño y Fabricación de Muebles de Madera, Inglés, Informática, Asistencia
Ejecutiva, Estilismo y Bienestar Personal, Servicio a Comensales, Preparación de Bebidas,
Preparación de Alimentos, y Elaboración de Pasteles y Productos de Repostería, en los que se
atendieron a 829 personas, con el fin de que al concluir la capacitación obtuvieran un
Reconocimiento Oficial de la Competencia Ocupacional (ROCO).
Con la PGR se atendieron a 733 personas, en los cursos de “Atención al ciudadano en el sector
público” y “Elaboración de documentos mediante un procesador de textos”, finalmente para
Pemex, se realizó el diseño de cursos bajo los siguientes estándares de competencia:
“Administración de la estación de servicio de la franquicia PEMEX”, “Supervisión de la operación
en piso de la estación de servicio de la franquicia PEMEX” y “Atención al cliente en el área de
despacho de la estación de servicio de la franquicia PEMEX”, los cuales incluyeron videos y apoyos
visuales; para ambas empresas el convenio implicó la capacitación con fines de certificación.
TIPO DE SERVICIO
En el portal de CIDFORT se ofertaron
35 cursos en línea en 2011-2012.
Población en General
Docentes
PLATAFORMA
Directivos
CIDFORT
Administrativos
SUBTOTAL
124
CURSOS OFERTADOS EN
2011-2012
17
13
3
2
35
3.2
SERVICIOS INFORMÁTICOS Y TELECOMUNICACIONES
Contar con personal profesional a cargo de los aspectos
informáticos es indispensable para cualquier institución, por
ello, los responsables de mantener en buenas condiciones y
actualizados los equipos de cómputo del personal del área
central es la oficina de Servicios Informáticos y
Telecomunicaciones (SITE).
Las tareas realizadas son diversas y están vinculadas con
aspectos como: control de bienes informáticos, listados de
usuarios por equipo de cómputo (escritorio y portátil), de
impresoras y escáner, mapas de nodos de voz y datos, mapas
de ubicación de equipos, así como el apoyo a otras áreas en
procesos de licitación de equipo de cómputo, aportando
información acerca de especificaciones de equipo y
verificaciones técnicas, entre otras cosas.
Los resultados durante los últimos cinco años han sido
importantes, ya que durante el ciclo 2007–2008 se logró el
remplazo de 117 equipos de cómputo personal de escritorio,
se asignaron 16 equipos de cómputo personal portátiles, 14
impresoras láser monocromático, una impresora a color y 13
equipos de digitalización (escáner). Asimismo, se llevó a cabo
la actualización del antivirus institucional McAfee y software
Altiris, en todos los equipos de cómputo.
En cuanto a la Red Local; se remplazó el correo electrónico
institucional basado en Microsoft Exchange 5.0 por uno
basado en Linux SME Server, migrándose 153 cuentas de
correo existentes, y creándose nuevas cuentas hasta alcanzar
el número de 205.
En el ciclo 2008–2009 las tareas realizadas incluyeron la
recepción de 2,322 solicitudes de servicios de Soporte Técnico
al equipo de cómputo, este servicio de apoyo se brindó en
aspectos como el Hardware, donde se atendieron 76
solicitudes de servicio y en el que como tarea principal destaca
la asignación de 357 equipos de cómputo personales de
escritorio, 41 computadoras personales portátiles IP, además
de impresoras, escáner y la asignación de 135 aparatos
telefónicos.
125
Durante 2009-2010 los servicios que se atendieron con mayor
frecuencia fueron; el soporte técnico a equipos de cómputo
con 1,433 solicitudes y el servicio de correo electrónico con
208. El SITE también realizó funciones de enlace con la
Dirección General de Tecnologías de la Información (DGTEC)
con la que estableció acciones como: inventario y
mantenimiento menor de equipo de cómputo e impresión y
digitalización, igualmente reportó al Centro de Atención
Telefónica (CAT) de DGTEC el mantenimiento mayor del
equipo mencionado anteriormente, así como el uso de nuevas
tecnologías en correo electrónico y de telefonía IP.
Para marzo de 2011, fue instrumentado el Programa de
Modernización de la Infraestructura Informática y de
Comunicaciones (MIIC) 2011–2013 por la DGTEC, y entre los
objetivos planteados estaba la sustitución de equipo obsoleto
y la actualización de las plataformas de cómputo,
comunicaciones, seguridad y sistemas informáticos con la
finalidad de fortalecer la operación de los programas y
proyectos en materia educativa. Derivado de esta acción, en el
Área Central se llevó a cabo la sustitución de 442 equipos de
cómputo, 26 impresoras, una fotocopiadora y dos escáneres a
través de la empresa Mainbit S.A. de C.V.
En el ciclo 2010–2011 y siguiendo en esta línea de atención de
usuarios destaca; el soporte técnico a equipos de cómputo con
717 solicitudes y el servicio de consulta/asesoría con 122
peticiones. También se logró que para este ciclo, 144 planteles
contarán con Enlace Dedicado Internet Directo Empresarial
proporcionado por la empresa UNINET y 13 contarán con
Enlace Satelital proporcionado por la empresa DAT–
AITELECOM. En total 157 planteles contaron con acceso a
Internet con servicio de administración y monitoreo, además
del servicio de Seguridad Perimetral, a través de un equipo
especializado denominado FIREWALL, el cual proporciona la
empresa Digital Media Solutions S.A. de C. V.
Por su parte en 2011–2012, los resultados hablan de 152
planteles que cuentan con Enlace Dedicado Internet Directo
Empresarial proporcionado por la empresa UNINET y 14
cuentan con Enlace Satelital proporcionado por la empresa
DAT–AITELECOM, en total 166 planteles cuentan con acceso a
Internet en las mismas condiciones que el ciclo escolar
anterior.
126
De manera coordinada la SEP-SEMS en conjunto con la empresa Digital Media Solutions S.A. de C.
V., impartieron tres cursos de capacitación de Actualización de la Red Académica cubriendo tres
zonas del país en los estados de Chiapas (sur), San Luis Potosí (centro) y Sinaloa (norte), con el
objetivo de proporcionar ayuda, soporte técnico y herramientas básicas para la aplicación de los
fundamentos básicos de redes y medios de comunicación (enlaces dedicados, enlaces satelitales),
así como monitorear los equipos a fin de verificar su desempeño y detectar las necesidades
propias de cada plantel, además de incluir el tema de “Tierra Física” impartido por personal del
SITE de la DGCFT.
También se migro el correo institucional del dominio @dgcft.sep.gob.mx al dominio
@dgcft.sems.gob.mx quedando en servidores de Microsoft gestionados por la SEMS, se
proporcionó a personal del Área Central, planteles, subdirecciones y asistencias en los estados.
Finalmente se está trabajando en el seguimiento a los proyectos de la SCT denominados Internet
de Banda Ancha para Inmuebles Públicos y Conectividad de Alta Capacidad de Transferencia de
Datos para grandes Centros de Educación, Salud y Gobierno Público asignados a varios CECATI.
El SITE en el Área Central realiza un
gran número de tareas relacionadas
con los servicios informáticos y de
comunicaciones.
127
4. Vinculación Institucional
“Toda obra, cualquiera que sea, literaria, política, científica,
debe estar respaldada por una conducta”
Miguel Ángel Asturias
Miguel Ángel Asturias (1899-1974), escritor, periodista y diplomático guatemalteco,
en 1967 recibió el Premio Nobel de Literatura, por su vívida literatura que se interna en
las tradiciones indias de Latinoamérica, entre sus obras destacan Leyendas de
Guatemala (1930), Tres de cuatro soles (1943), El señor Presidente (1946), Hombres de
maíz (1949), "La trilogía de la república de la banana" que es conformada por: Viento
fuerte (1950), El Papa verde (1954) y Los ojos de los enterrados (1960), Mulata de tal
(1963). En 1966, ganó el Premio Lenin de la Paz de la Unión Soviética.
4.1
HACIA UN NUEVO MODELO DE VINCULACIÓN INSTITUCIONAL EN LA EDUCACIÓN
MEDIA SUPERIOR
En septiembre de 2008, la Secretaría de Educación Pública (SEP) publicó el Decreto por el que se
establece la creación del Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad, lo que
implicó dar inicio a la Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS) en cumplimiento a
las directrices señaladas en el Programa Sectorial de Educación 2007-2012.
En este marco, las instituciones de educación media superior deben construir un entramado que
permita fortalecer los espacios y mecanismos institucionales existentes, con el propósito de
articular congruentemente la oferta educativa, la vocación y formación integral de los estudiantes,
la demanda laboral existente y los imperativos del desarrollo regional y nacional; permitiendo con
ello elevar la pertinencia de la educación que se imparte y hacer posible que los estudiantes
puedan transitar exitosamente del ámbito educativo al mundo laboral.
La creación de un Modelo de
Vinculación de carácter nacional
contempla mecanismos de apoyo y
cooperación entre las autoridades
educativas, los tres órdenes de
gobierno y los empresarios.
Así, la Subsecretaría de Educación Media Superior convoco a los diferentes subsistemas para la
creación de un Modelo de Vinculación de carácter nacional que contemple mecanismos de apoyo
y cooperación entre las autoridades educativas, los tres órdenes de gobierno y los empresarios; y
que vislumbre la integración de comités de vinculación en todos los planteles de cada uno de los
subsistemas, que cuenten con la representación de los sectores productivos, autoridades locales y
educativas, así como miembros de las comunidades donde se ubican los planteles.
131
Dando como resultado un modelo de vinculación orientado a
direccionar las políticas de carácter nacional con base en:
• Una conceptualización homogénea,
• La consolidación de las competencias de los estudiantes
a través de las prácticas y/o estancias profesionales,
servicio social, prácticas extramuros, visitas guiadas,
entre otras, en el sector productivo.
• Mismos referentes de la vinculación,
• Modelo con plataforma común, respetando la diversidad
de ofertas educativas,
• Acciones conjuntas a realizar y,
En este marco, las acciones emprendidas por parte de esta
Dirección General en el avance de la implantación del modelo
se constituyeron en:
• Mecanismos de evaluación estandarizados.
Constituyéndose como ejes articuladores del modelo de
vinculación:
• La mejora de los servicios educativos con base a la
demanda.
• El fortalecimiento de la formación profesional de los
estudiantes.
• El facilitar la inserción de los egresados al mercado
laboral y contribuir al abatimiento del desempleo.
132
La participación en dos foros nacionales de vinculación, el
primero realizado en la ciudad de Tijuana Baja California, con
la participación de 32 ponentes, 13 empresarios, siete
directores generales y cuatro cámaras empresariales, en dicho
foro se estructuró el documento del modelo. El segundo,
realizado en la ciudad de Puebla donde se realizaron cinco
conferencias y la asistencia de 952 personas.
También se difundió el modelo de vinculación a 465
Instituciones Públicas de Educación Media Superior, de las 32
entidades federativas del país, en donde se impartieron
cursos-taller en los que participaron 3,059 personas de los
diferentes subsistemas.
Paralelamente, se generó el Portal Circuito Conectados
Contigo, que tiene como propósito brindar información para
impulsar la inserción laboral de estudiantes y egresados de
este nivel educativo, en este marco, el portal posibilita a los
usuarios contar con un espacio virtual e interactivo que facilite
su inserción en el sector productivo, mejorando su calidad de
vida y el desarrollo del país.
En este aspecto, el portal tiene 1,316 planteles registrados de
la SEMS, asimismo desde su creación al 15 de octubre de 2012
se registraron 25,586 visitas.
133
4.2
Se
concretaron
2,090
acuerdos de colaboración.
ACCIONES DE VINCULACIÓN INSTITUCIONAL
Vincular el quehacer del sector empresarial, las organizaciones de la sociedad civil, los prestadores
de servicios, así como de representantes del gobierno, universidades y organismos internacionales
para convocar la participación de todas las partes en el logro de los objetivos institucionales de
nuestra Dirección General, es una tarea necesaria y fundamental para lograr la concertación de
acuerdos de colaboración.
En este marco, la DGCFT ha coordinado acciones que impulsan la participación de todos los
actores involucrados, permitiendo la concreción de acuerdos de colaboración que han fortalecido
los servicios de formación para y en el trabajo.
Se realizaron 11,886 prácticas
y 10,662 visitas a empresas
del sector productivo.
Fueron canalizados 4,160
alumnos al mercado laboral.
134
En este contexto, los resultados al ciclo escolar 2011-2012 fueron la concreción de 2,090 acuerdos
de colaboración, 11,886 prácticas complementarias de capacitación; 10,662 visitas a empresas;
4,160 alumnos canalizados al mercado laboral mediante la bolsa de trabajo; 115 estancias de
instructores y la prestación de 33,470 servicios.
CICLO
ESCOLAR
ACUERDOS DE
COLABORACIÓN
2006-2007
CAPACITÁNDOS QUE
REALIZARON
CAPACITÁNDOS
CANALIZADOS AL MERCADO
LABORAL A TRAVÉS DE LA
BOLSA DE TRABAJO
INSTRUCTORES QUE
REALIZARON
ESTANCIAS
PRESTACIÓN DE
SERVICIOS
PRÁCTICAS
VISITAS
885
8,749
1,676
5,021
128
2,161
2007-2008
1,928
16,333
26,322
5,476
174
1,135
2008-2009
3,361
22,910
31,968
7,575
190
4,523
2009-2010
3,865
26,347
36,763
8,711
209
4,975
2010-2011
3,508
25,695
28,997
2,505
299
175,474
2011-2012
2,090
11,886
10,662
4,160
115
33,470
4.3
ACTIVIDADES CÍVICAS, SOCIALES, CULTURALES Y DEPORTIVAS
Toda institución educativa tiene como tarea fundamental la formación de sus estudiantes, dicho
proceso involucra diversas aristas que van que van desde la integración de temas como los
valores, la cultura, el cuidado de la salud y la educación cívica “definida como las normas de
conducta que deberán observar los ciudadanos así como su cumplimiento, en la comunidad a la
cual se pertenece”, elementos todos que se pretende formen parte del desarrollo integral de los
alumnos. En cuanto a los resultados en los CECATI se realizaron 1,237 actividades cívicas forma
parte de este desarrollo integral que se persigue en los alumnos. Al respecto, en este período de
gestión se desarrollaron 1,237 actividades cívicas en donde participó la comunidad de los CECATI.
Otro aspecto que se requiere para alcanzar procesos de desarrollo personal con más y mejores
estándares de desarrollo y que se construye en las instituciones educativas, es el referente al que
se configura en el ámbito de la cultura, dado que este permite que los sujetos tengan un conjunto
de habilidades e informaciones y con ello reflexionar sobre su entorno, ya que a través de la
cultura, el hombre discierne valores y busca nuevas significaciones. En este marco, se generaron
1,311 actividades culturales.
En este período de gestión se
desarrollaron 1,237 actividades
cívicas, 1,311 actividades culturales y
432 actividades deportivas.
135
Por otra parte, una formación integral no se encontraría
completa si no se atendiera el aspecto del desarrollo físico de
los alumnos, dado que en la actualidad y de acuerdo a la
información que reporta el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI), se observa que en 10 años la población
adulta mayor irá en aumento exponencialmente, por ello es
fundamental emprender acciones de política pública que
brinden en un futuro mejores condiciones de vida a este
grupo. Los CECATI participan de manera entusiasta realizando
actividades deportivas que de alguna manera coadyuvan a la
movilidad y al bienestar físico de los alumnos; en este ciclo se
realizaron 432 eventos deportivos en los planteles.
CICLO
ESCOLAR
136
ACTIVIDADES
CÍVICAS SOCIALES
CULTURALES
DEPORTIVAS
TOTAL
2009-2010
2,493
580
3,180
1,109
7,362
2010-2011
2,248
790
2,392
1,062
6,492
2011-2012
1,237
151
1,311
432
3,131
4.4
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN
La inercia que se desarrolla a partir de los nuevos mecanismos enmarcados en los procesos de
modernización y que son impulsados por la globalización, impacta de manera creciente en las
formas en que nos comunicamos.
En este marco, el trabajo de promoción y difusión de los servicios de formación para y en el
trabajo requiere impulsar el aprovechamiento de las nuevas formas de comunicación, con el
objetivo principal de acercar la oferta de capacitación a la población que potencialmente desee
ingresar a los planteles.
El medio de promoción y difusión
utilizado en mayor medida por los
CECATI, fueron los volantes (1’982,495)
y los folletos (756,805).
En este contexto, el trabajo de promoción y difusión en el que se apoyaron los CECATI generó la
utilización de los siguientes medios de promoción; en materia impresa, los medios utilizados en
mayor medida fueron los volantes (1’982,495) y los folletos (756,805); por otra parte en materia
de medios audiovisuales la promoción se centró de una manera importante en radio (11,251), sin
embargo en este aspecto se ha destacado el crecimiento exponencial en la utilización del cine e
internet como medios para la promoción, ya que durante el ciclo fueron utilizados 8,374 veces;
por otra parte los medios directos posibilitaron el acercamiento de capacitandos a través de tres
acciones fundamentales: 896 pláticas, 1,105 campañas y 406 demostraciones.
137
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN
MEDIOS
IMPRESOS
AUDIOVISUALES
DIRECTOS
OTROS MEDIOS
138
Periódicos
Folletos
Trípticos
Volantes
Boletines
Carteles
Posters
Catalogo de Servicios
Subtotal
Radio
Televisión
Cine e Internet
Subtotal
Conferencias
Platicas
Demostraciones
Concursos
Expo CECATI
Campañas
Subtotal
Mantas
Pancartas
Mamparas
Otros
Subtotal
TOTAL
2006-2007
2,633
1’469,344
93,565
2’501,221
16
117,337
35
9,428
4’193,579
20,868
5,205
159
26,232
303
1,409
201
60
173
1,004
3,150
47
7
7
167
228
4’223,189
2007-2008
1,325
911,858
102,010
8,185
200
91,813
955
15,119
1’131,465
16,564
4,402
383
21,349
227
2,020
325
76
768
617
4,033
157
10
3
112
282
1’157,129
CICLOS ESCOLARES
2008-2009
2009-2010
3,869
4,900
1’381,114
1’779,920
171,657
237,759
2’549,379
3’762,832
31
47
350,039
419,282
39
45
24,436
32,208
374,545
6’236,993
13,939
18,271
15,422
17,821
1,859
6,043
31,220
42,135
183
278
1,027
2,345
175
322
24
37
667
879
1,139
1,733
3,215
5,594
126
166
0
0
11
13
134
193
271
372
4’515,270
6’285,094
2010-2011
5,910
954,642
121,710
2’574,663
3,055
89,876
9,196
2,894
3’761,946
4,811
247
11,162
16,220
153
1,567
632
45
292
7,082
9,771
39
0
4
178,014
178,057
3’965,994
2011-2012
2,710
756,805
69,244
1,982,495
1,464
100,231
0
9,736
2’922,685
11,251
385
8,374
20,010
7,135
896
406
32
231
1,105
9,805
87
0
1
178,659
178,747
3’131,247
4.5
PROGRAMA DE BECAS
En el marco de sus funciones la Secretaria de Educación Pública
tiene a su cargo los Programas de Becas que implementa la
Subsecretaria de Educación Media Superior, los cuales tienen
entre sus objetivos que los estudiantes tengan un incentivo
adicional para finalizar su educación secundaria e ingresen a la
Educación Media Superior, así mismo dichos programas buscan
que los alumnos que ya se encuentran inscritos en el bachillerato
no abandonen la escuela por razones económicas y que los que
tienen un buen desempeño académico lo mantengan.
En este sentido se han instrumentado programas tales como:
Becas de pasantía; Becas de Discapacidad; Impúlsate; Prepárate y
Becas de Educación Media Superior.
encomendada de brindar las más amplias oportunidades a los
jóvenes, hombres y mujeres que así lo requieran.
Específicamente la Dirección General de Centros de Formación
para el Trabajo ha centrado su accionar en los siguientes
programas que se especifican:
BECAS DE CAPACITACIÓN Y ESTANCIAS EN EL SECTOR
PRODUCTIVO PARA JÓVENES ENTRE 15 Y 26 AÑOS DE
LOS ESTADOS DE CHIHUAHUA, GUERRERO Y MORELOS
Las condiciones de pobreza y marginación; en las que viven
muchos mexicanos convierten en una prioridad su atención, por
tal razón las políticas públicas destinadas a su atención deberán
ser de largo alcance, pues solo de esta manera, se pueden
resolver las problemáticas que los mantienen en estas
condiciones.
Estos Programas cumplen con el compromiso del Gobierno de la
República de brindar la atención a los grupos de población que
requieren del apoyo y el aliciente en su desarrollo educativo,
concretando así, una respuesta específica a la responsabilidad
139
Debemos destacar en este punto el programa de Becas de Capacitación y Estancias, mismo que
pretende coadyuvar a ampliar las oportunidades para los jóvenes de entre 15 y 26 años de edad,
de los Estados de Chihuahua, Guerrero y Morelos, estas acciones tienen el objetivo de fortalecer
los mecanismos de su inserción al mundo laboral, con el fin de mejorar su perspectiva de vida.
En este marco, las acciones realizadas hicieron posible el otorgamiento de 4,908 becas, con un
monto de inversión de $13’269,000.00 pesos, asimismo 5,139 personas realizaron estancias en el
sector productivo con un monto de inversión de $35’271,000.00 pesos.
ESTANCIAS 2011-2012
CAPACITACIÓN 2011-2012
ENTIDAD
BECAS
MONTO DE INVERSIÓN
BECAS
MONTO DE INVERSIÓN
Chihuahua
1,045
$2’771,000.00
1,150
$10’341,000.00
Guerrero
3,535
$9’457,000.00
1,216
$1’475,000.00
Morelos
408
$1’041,000.00
2,773
$23’455,000.00
4,908
$13’269,000.00
5,139
$35’271,000.00
TOTAL
Se otorgaron 4,908 becas en los Estados
de Chihuahua, Guerrero y Morelos,
asimismo 5,139 personas realizaron
estancias en el sector productivo.
140
BECAS DE PASANTÍA
El programa Nacional de Becas de Pasantía es coordinado por esta Dirección General se lleva a
cabo en casi la totalidad del territorio nacional y tiene la finalidad de apoyar a la población menor
de 24 años y de escasos recursos.
En este ciclo escolar se han brindado
5,942 becas con un monto de inversión
de $50’790,000 pesos.
El programa otorga un incentivo mensual, por un lapso de seis meses, con características no
renovables, y dicho incentivo está integrado por una cantidad que entrega la institución del que el
alumno forma parte, y otra que entrega el sector productivo de bienes y servicios, a través de la
empresa en donde el capacitando se inserta para aplicar sus conocimientos y adquirir la
experiencia en la práctica relacionada con su perfil de formación, paralelamente este programa le
permite al alumno becado facilitar su incorporación al mercado laboral.
En este periodo de gestión, se brindaron 5,942 apoyos que fueron otorgados en los estados de
Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Colima, Chiapas, Distrito Federal,
Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla,
Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz, con un monto de $50’790,000.00,
recursos que fueron otorgados a todos los subsistemas (DGETI, DGETA, CONALEP, DGECyTM y
DGCFT).
El programa de Becas de Pasantía desde
el año 2008 a la fecha ha otorgado
12,746 becas de pasantía con un monto
acumulado de $109’257,600
Cabe destacar que el programa de Becas de Pasantía desde sus inicios en el año 2008 a la fecha ha
otorgado un total de 12,746 becas de pasantía con un monto acumulado de $109’257,600.
141
BECAS DE PASANTÍA
AÑO
ENTIDADES PARTICIPANTES
MONTO
DISPERSADO
2008
Chihuahua, Distrito Federal, México, Morelos, Nuevo León y Yucatán
177
365,240
2009
Aguascalientes, Baja California, Coahuila, Chiapas, Distrito Federal, Durango,
Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Puebla,
Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Tlaxcala y Veracruz
534
769,650
2010
Coahuila, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, México,
Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Sinaloa, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán
542
2,071,950
2011
Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Chiapas,
Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos,
Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Queretaro, Quintana Roo, San Luis Potosí,
Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas
5,551
55,626,000
2012
Aguascalientes, Baja California, Baja california Sur, Coahuila, Colima, Chiapas, Distrito
Federal, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo
León, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala y Veracruz
5,942
50,790,000
12,746
109’257,600
TOTAL
142
APOYOS
BRINDADOS
4.6
DGCFT-CONEVyT-INEA
Un reto asumido por los tres órdenes de gobierno (federal,
estatal y municipal) es erradicar el rezago educativo, el cual es
definido por el Instituto Nacional de Educación para Adultos
(INEA), como el grupo de personas de 15 años y más que no
saben leer ni escribir, o bien que no han iniciado o concluido la
primaria y/o secundaria y que además no están siendo atendidos
por el sistema escolarizado.
Bajo este marco, el gobierno ha realizado múltiples esfuerzos
para atender esta población y de acuerdo a las cifras oficiales
arrojadas en 2010 por el Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI), en 40 años el porcentaje de personas
analfabetas de 15 años y más ha disminuido de 25.8% a 6.9%;
asimismo el Censo de Población y Vivienda ha reportado que seis
de cada 100 hombres y ocho de cada 100 mujeres de 15 años y
más no saben leer ni escribir; en tanto que el 40.9% de la
población mayor de 15 años y más cuenta con rezago educativo,
es decir sin primaria y/o secundaria terminada.
Por otra parte, un fenómeno que en los últimos años se ha ido
agravando es el aumento considerable de jóvenes en edad
escolar a nivel secundaria y/o medio superior que no estudian ni
trabajan, situación preocupante para la sociedad por los
problemas económicos-sociales que se generan (adicciones,
delitos, inserción laboral tardía, entre otros). Esta problemática
de rezago educativo conlleva aumentar en la población el índice
de desempleo, la incorporación a trabajos mal remunerados o a
desempeñar labores en las que no cuentan con ningún tipo de
prestación social; ante ello, se están llevando a cabo acciones
para que esta población concluya su educación básica y/o media
superior, y a la vez se capacite para el trabajo, proporcionando
así, oportunidades para que los jóvenes estén mejor preparados
para competir por trabajos mejor remunerados y elevar así su
calidad de vida.
143
Para ello, esta Dirección General en coordinación con el INEA y el Consejo Nacional de Educación
para la Vida y el Trabajo (CONEVyT), han unido esfuerzos a fin de combatir el rezago educativo de
nuestro país, no solo con proporcionar capacitación para el trabajo sino mediante dos líneas bien
definidas, la primera se direcciona a la oferta de iniciar o concluir la educación básica y la segunda
está enfocada a la continuación de estudios de educación media superior que se ofrece a través
del CONEVyT, gracias a este trabajo coordinado durante los últimos cuatro ciclos escolares se han
atendido a 45,281 personas en los planteles a través de plazas comunitarias, puntos de encuentro
y círculos de estudio, con una eficiencia terminal del 27.3%.
Todas estas opciones permiten ampliar el campo de visión de los usuarios de los CECATI y hacerles
ver que al acudir a uno de nuestros planteles muy probablemente encuentren más que una oferta
de capacitación para el trabajo.
En coordinación con el INEA- CONEVIT
en los últimos cuatro períodos
escolares se ha logrado una atención de
45,281 personas a través de plazas
comunitarias, puntos de encuentro y
círculos de estudio, ubicados en los
CECATI.
144
Por su parte, de manera particular durante 2011-2012 se contó con 68 plazas comunitarias, 92
puntos de encuentro y 167 círculos de estudio, así como con un total de 224 asesores de los cuales
64 son de CECATI; asimismo se atendieron a 867 personas a nivel primaria (Eficiencia Terminal
26.6%); 2,970 en secundaria (Eficiencia Terminal 19.9%) y 511 en preparatoria (Eficiencia Terminal
6.8%).
DEMANDA ATENDIDA
CICLO
ESCOLAR
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
ASESORIAS
INSCRITOS
EGRESADOS
3,598
9,768
937
3,957
10,774
1,030
2,097
7,739
1,033
867
2,970
511
45,281
1,351
2,855
66
1,486
3,140
73
502
1,897
119
231
591
35
12,346
PRIMARIA
SECUNDARIA
PREPARATORIA ABIERTA
PRIMARIA
SECUNDARIA
PREPARATORIA ABIERTA
PRIMARIA
SECUNDARIA
PREPARATORIA ABIERTA
PRIMARIA
SECUNDARIA
PREPARATORIA ABIERTA
TOTAL
EFICIENCIA
TERMINAL (%)
37.5
29.2
7.0
37.5
29.1
7.1
23.9
24.5
11.5
26.6
19.9
6.8
27.3
ASESORES
CICLO
ESCOLAR
PLAZAS
COMUNITARIAS
PUNTOS DE
ENCUENTRO
CÍRCULOS DE
ESTUDIO
INEA
CECATI
ALUMNO INSTRUCTOR
CEC-CUEP
TOTAL
ASESORES
2008-2009
71
105
348
431
144
45
620
2009-2010
78
499
705
474
158
49
681
2010-2011
19*
484
626
334
183
34
551
2011-2012
68
92
167
142
64
18
224
*Información de 11 entidades de 13 que cuentan con Plazas Comunitarias (Información no disponible de D.F. y Jalisco)
145
4.7
CENTRO NACIONAL DE ALTO TURISMO (CENALTUR) Y
CECATI 119
Palacio Nacional sirvió de marco para que en febrero de
2011, se llevara a cabo la firma del Acuerdo Nacional por el
Turismo; al acto asistieron el presidente de la república, los
secretarios de turismo, trabajo y educación, además de
representantes del sector empresarial, organizaciones
sindicales, prestadores de servicios, los tres órdenes de
gobierno, universidades, organizaciones de la sociedad civil y
organismos internacionales.
El acuerdo esta integrado por 101 acciones, agrupadas en 10
ejes estratégicos que articulan una política de estado a largo
plazo en la materia, con el objetivo de lograr que México sea
un líder en la actividad turística a través de la diversificación
de sus mercados, productos y destinos, todo con el objeto de
posicionarlo dentro de los primeros destinos turísticos del
mundo con miras al año 2018.
En este contexto, la DGCFT ha vinculado su accionar al eje
estratégico número ocho, el cual busca: “Ofrecer el mejor
servicio y promover una cultura turística que desarrolle una
conciencia nacional sobre la importancia del turismo y la
146
conservación del patrimonio cultural y natural, a través de
acciones educativas, de difusión, de capacitación y de
formación de recursos humanos.”
Las acciones de la Dirección General se encaminaron al inicio
de las gestiones para poner en marcha el Taller de Servicios
Turísticos del CECATI 119 de Cancún, Q. Roo y en este sentido
en julio de 2012 el secretario de Educación del estado de
Quintana Roo, Eduardo Patrón Azueta, acompañado de
Miguel Martínez Espinoza, Subsecretario de Educación Media
Superior de la SEP, colocaron la primera piedra para la
construcción de este taller.
En palabras del secretario de educación del estado, esta obra
inicia una nueva etapa de actualización y capacitación de alto
nivel, con un proyecto de punta, tanto para actualizar al
personal de las empresas establecidas, como para formar
personal altamente capacitado para ingresar a un trabajo o
abrir su propia empresa.
Se espera que el recinto cuente con un área de cocina, servicios, comercialización y comida rápida;
las primeras tres secciones constarán de un edificio dividido en restaurante de aplicación, salón de
vinos, cocina, repostería, cámara de refrigeración y la dirección, en tanto que el área de comida
rápida estará conformado por un área de servicio que incluye mesa de preparado, área de lavado
y barra de servicio.
A la fecha se cuenta con un avance del 80%, en la construcción y equipamiento. La inversión
erogada asciende a $11’994,525.00. De los espacios construidos destacan las tres cocinas y el
restaurante en los que se consideraron los estándares internacionales de la cocina francesa, en el
marco del Convenio de Cooperación en Educación Turística entre el Gobierno Mexicano, el
Gobierno Francés y El Grupo Francés ACCOR.
Durante este ciclo se colocó la
primera piedra que da inicio a la
obras
de
ampliación
y
remodelación del CECATI 119.
Por otra parte, se concluyó el Proyecto Ejecutivo del CENALTUR, mismo que se encuentra en
proceso de integración de las Bases de Licitación para su construcción y equipamiento; contando
con el presupuesto original de $75’000,000.00, es importante señalar que este proyecto
originalmente contaba con un terreno bajo contrato de comodato en Puerto Morelos, Q. Roo, sin
embargo, cambió de ubicación debido a que actualmente se dispone de un terreno donado por el
Gobierno del Estado, con una superficie aproximada de tres hectáreas en Playa del Carmen, Q.
Roo.
Quintana Roo contará con un moderno
taller de servicios turísticos.
147
5. Administración y Gestión Escolar
“Queda prohibido no sonreír a los problemas, no luchar por
lo que quieres, abandonarlo todo por miedo, no convertir
en realidad tus sueños”
Pablo Neruda
Pablo Neruda (1904-1973), poeta chileno, considerado entre los mejores y más influyentes
artistas de su siglo, fue un destacado activista político, precandidato a la presidencia de su país.
Entre sus múltiples reconocimientos destacan en 1953 el Premio Stalin para la Consolidación de la
Paz entre los Pueblos, el Premio Nobel de Literatura en 1971, por su poesía que revive los destinos
y sueños de los continentes, en 1965 el título de doctor honoris causa en la Universidad de
Oxford, Gran Bretaña. Entre sus obras se encuentra Crepusculario (1923), Veinte poemas de amor
y una canción desesperada (1924), Residencia en la tierra 1925–1931 (1935), España en el
corazón. Himno a las glorias del pueblo en la guerra (1937), Canto general (1950), Los versos del
capitán (1952), Las uvas y el viento y Odas elementales en (1954) , Las piedras de Chile (1960), Fin
del mundo (1969), Discurso de Estocolmo (1972), entre otras.
5.1
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
En este sentido, el presupuesto institucional de la Dirección
General en este periodo de gestión ascendió a 2,552.6
millones de pesos, de los cuales 2,405.3 (94.2%) corresponden
al presupuesto federal, 25.3 (1.0%) al apoyo de programas y
122 (4.8%) a los ingresos propios captados por los CECATI. Con
esta inversión presupuestal y la atención de 435,358
alumnos/curso en este ciclo escolar, se tuvo un costo por
alumno de $5,863.2
Siendo el presupuesto un instrumento que permite planear
anualmente los ingresos y egresos en toda organización y/o
institución, con la finalidad de facilitar el cumplimiento en
tiempo y forma de los objetivos y metas establecidas, es que
esta Dirección General se apoya de esta herramienta para
establecer prioridades y evaluar los objetivos institucionales a
fin de generar los mejores resultados en cuanto a calidad
educativa, costo-beneficio, equidad y oportunidades.
Por otra parte, en el transcurso del período sexenal 20062012, se ejerció un presupuesto total de 12,774.3 millones de
pesos, de los cuales 620.4 (4.8%) correspondieron a ingresos
propios, 177.5 (1.4%) a apoyo a programas y 11,976.4 (93.8%)
al presupuesto federal.
PRESUPUESTO TOTAL POR FUENTE DE ORIGEN
(MILLONES DE PESOS CORRIENTES)
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
Presupuesto Federal
1,706.7
1,803.7
1,973.3
1,881.0
2,206.4
2,405.3
TOTAL
SEXENAL
11,976.4
Ingresos Propios
Apoyo a Programas
113.7
26.2
97.5
36.1
111.6
26.2
96.9
25.0
78.7
38.7
122.0
25.3
620.4
177.5
1,846.6
1,937.3
2,111.1
2,002.9
2,323.8
2,552.6
12,774.3
CONCEPTO
TOTAL
151
El ejercicio presupuestal 2011-2012, que sumo la cantidad de 2,552.6 millones de pesos se
distribuyó de la siguiente manera: servicios personales $2,266.3 (88.8%), servicios generales $69.4
(2.7%), materiales y suministros $73.9 (2.9%), la adquisición de bienes muebles e inmuebles $60.7
(2.4%), en tanto que para el capítulo que agrupa Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras
Ayudas se destinaron $82.3 (3.2%).
PRESUPUESTO EJERCIDO (MILLONES DE PESOS CORRIENTES)
CAPÍTULO
DESCRIPCIÓN
1000
Servicios Personales
2000
3000
4000
Materiales y Suministros
Servicios Generales
Transferencias,
Asignaciones,
Subsidios y Otras Ayudas
Bienes Muebles e Inmuebles
Inversión Financiera, Provisiones
Económicas,
Ayudas,
Otras
Erogaciones
y
Pensiones,
Jubilaciones y Otras
TOTAL
5000
7000
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
1,750.1
1,906.2
1,858.9
2080.7
2,266.3
73.1
87.4
75.4
100.3
70.0
59.8
69.9
69.4
36.2
73.9
69.4
82.3
23.1
3.5
25.6
3.6
13.4
0.8
67
0.6
60.7
1,937.2
2,111.1
2,002.9
2,323.8
2,552.6
COSTO POR ALUMNO (EN PESOS CORRIENTES)
CONCEPTO
En el ciclo escolar 2011-2012 el
ejercicio presupuestal ascendió a
2,552.6 millones de pesos, generando
un costo por alumno de $ 5,863.2
152
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
Presupuesto (Millones de Pesos Corrientes)
2,111.1
2,002.9
2323.8
2,552.6
Demanda Atendida (Alumno/Curso)
410,936
427,000
468,241
435,358
Costo por Alumno (Pesos Corrientes)
5,137.3
4,690.6
4,962.8
5,863.2
5.2
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
Proporcionar a la población servicios educativos competentes
y adecuados a las exigencias actuales del mercado laboral
requiere inevitablemente entre otros, de contar con una mejor
y apropiada infraestructura y equipo, que permita proveer a
los educandos de las competencias necesarias para afrontar
los retos de competitividad en el ámbito laboral. De ahí la
importancia de disponer de espacios educativos en
condiciones idóneas que garanticen una mayor cobertura
educativa, así como un óptimo desarrollo del proceso de
enseñanza-aprendizaje.
Para este ciclo escolar se consolidó en enero de 2012, la
creación del CECATI No. 199 de Cd. Juárez, Chihuahua, mismo
que inició su proceso de construcción en el 2010 con una
inversión inicial de $ 18’898,872.39 destinados a obra y de
$9’141,648.00 a equipo; llevándose a cabo en 2011 la segunda
y tercera etapa de construcción con una inversión de
$30’205,037.21 en obra, y en 2012 se concluye con una
inversión
complementaria
de
$12’019,502.00
en
equipamiento. Con ello, se tiene que la inversión final para
este plantel fue de $ 70´265,059.60 ($49’103,909.60 para obra
y $21’161,150.00 para equipamiento).
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA PARA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
Por lo anterior, esta Dirección General ha atendido las
necesidades físicas de los planteles ejerciendo los recursos
asignados a través del Programa de Infraestructura para la
Educación Media Superior, que año con año se ha llevado a
cabo como parte de las estrategias de acción gubernamental
para el desarrollo del proceso de mejora de la calidad
educativa.
UNIDAD
BENEFICIADA
CECATI 199
INVERSIÓN
CICLO
ESCOLAR
OBRA
EQUIPAMIENTO
2010-2011
18’898,872.39
9’141,648.00
28'040,520.39
2011-2012
30’205,037.21
12’019,502.00
42'224,539.21
49'103,909.60
21'161,150.00
70'265,059.60
TOTAL
TOTAL
153
Asimismo, durante el período 2006-2012, se ha ejercido una inversión en beneficio de
infraestructura y equipamiento de 93 planteles con un total de $179’827,209.21.
PROGRAMA DE OFERTA COMPLEMENTARIA DE FONDOS FEDERALES
PARA LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 2006-2007
PLANTELES
ACCIÓN
INVERSIÓN ($)
BENEFICIADOS
Obras Regulares
19
$47’664,000.00
Mantenimiento
11
$ 9’814,100.00
Mantenimiento Mayor y
3
$ 3’057,800.00
Equipamiento
Equipamiento
18
$20’583,200.00
TOTAL
51
$81’119,100.00
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA PARA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
En enero de 2012 se consolida la
creación del CECATI No. 199 de Cd.
Juárez, Chihuahua, con una inversión
final de $70´265,059.60
154
OBRAS REGULARES
MANTENIMIENTO
EQUIPAMIENTO
TOTAL
CICLO
ESCOLAR
PB
Inversión
PB
Inversión
PB
Inversión
PB
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
1
2
3
1
1
818,370
3’410,000
3’557,500
18’898,872
30’205,037.21
2
5
1
-----
1’118,370
4’160,000
750,000
-----
16
10
--1
1
8’626,810
6’002,000
--9’141,648
12’019,502
19
17
4
1
1
PB= Planteles Beneficiados
Inversión
10'563,550
13'572,000
4'307,500
28´040,520
42’224,539.21
Por otra parte, esta Dirección General a través del Programa de Formación de Recursos Humanos
Basado en Competencias (ProFoRHCom) ha dado respuesta a las necesidades que en materia de
equipamiento han requerido los planteles en estos últimos seis ciclos escolares, lo que ha
generado una inversión de $141’132,350.48 beneficiando a 174 planteles promedio por ciclo
escolar en 25 especialidades; en los resultados por ciclo escolar destaca el relativo al 2010-2011,
período en el que se erogo una mayor inversión ($61´359,309.18) para diez especialidades en
beneficio de 293 planteles6.
Asimismo, en el período escolar 2011-2012 se realizó una inversión de $42’038,755.01,
beneficiando a 161 planteles en seis especialidades, entre las que destacan Estilismo con el 36.9%
y Mecatrónica con el 36.2% ambas absorbieron el 73.1% del total invertido.
Las especialidades mayor beneficiadas
con el programa ProFoRHCom durante
el periodo 2011-2012 fueron Estilismo y
Mecatrónica, con el 73.1% de la
inversión total.
(6) El plantel es contabilizado en más de una ocasión de acuerdo al número de especialidades con las que fue beneficiado durante el ciclo escolar.
155
Programa de Formación de Recursos Humanos Basado en Competencias (ProFoRHCom)
ESPECIALIDADES O ASPECTOS
ATENDIDOS
Carpintería
Confección Industrial de Ropa
Electrónica
Operación de Microcomputadoras
Producción de Radio y T.V.
Reparación y Servicio de Motores a
gasolina
Refrigeración y Aire Acondicionado
Soporte Técnico y Manto. de Equipo de
Cómputo
Asistencia Familiar y de Salud
2006-2007
PB*
10
20
29
1
10
Inversión
911,030
5'537,562.97
3'640,917.5
171,185.55
1'316,064.89
Soldadura y Pailería
Administración de Microempresas
2007-2008
PB*.
41
50
23
24
Inversión
1'383,852.5
3'622,174.97
2008-2009
PB*
Inversión
264,500
1'498,271.75
20
80,420.00
Alimentos y Bebidas
7
786,752.00
Cuarto Recepción Ama de Llaves
3
32,430.00
Mantenimiento Industrial
10
701,707.00
Máquinas-Herramienta
28
3’658,467.00
Reparación a Vehículos de Rango
Medio y Servicio Pesado
Apoyo Académico
Cerámica
3
115,575.00
Contabilidad Asistida por Computadora
Inglés en Línea
Joyería
15
85*
13’378,931.22
32
147,210.60
170
6’916,009.82
71
5’375,351
Inversión
PB*.
91
5’982,207.87
17
52
1’732,948.06
10
382,173.75
15
1’107,450.00
78
1’495,303.07
19
1’237,986.50
4
125,925.00
269
PB= Planteles Beneficiados
*El plantel es contabilizado en más de una ocasión de acuerdo al número de especialidades con las que fue beneficiado durante el ciclo escolar
156
2010-2011
PB*.
1'802,170.31
Mecatrónica
Asistencia Ejecutiva
Estilismo
Electricidad
TOTAL
2009-2010
12’063,994.25
PB*.
Inversión
4´339,839.00
40
4’052,383.07
19
12´461,443.68
33
1’793,772.68
37
12´417,931.91
31
3’979,370.00
65
1
336,830.67
338,992.00
32
109
3
2´300,060.36
18´899,660.16
340,959.40
9
1
9´918,936.00
4,656.00
16
15’209,479.35
33
8
15’534,491.00
1’469,258.91
161
42’038,755.01
293
Inversión
2011-2012
61´359,309.18
5.3
REGULARIZACIÓN DE PREDIOS
Uno de los retos más complejos y significativos que lleva a cabo esta Dirección General es la
regularización de los predios donde se ubican los Centros de Capacitación para el Trabajo
Industrial, gestión que se lleva a cabo de manera permanente a efecto de asegurar jurídica y
administrativamente los bienes inmuebles a favor de la Secretaría de Educación Pública.
El INDAABIN es la institución
responsable de administrar los
bienes inmuebles a nivel federal.
Este trabajo se lleva a cabo por medio del representante jurídico de la DGCFT, mismo que trabaja
de manera coordinada con el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales
(INDAABIN), que es la institución responsable de administrar los inmuebles federales y de valuar
los bienes que requiere la administración pública federal.
Al respecto, los resultados obtenidos en el ciclo escolar 2011-2012, de un total de 224 inmuebles
(204 planteles y 20 anexos), 43 (19.2%) inmuebles se encuentran debidamente regularizados, 11
(4.9%) en proceso de regularización y 170 (75.9%) se encuentran en una situación de desventaja
por condiciones jurídico–legales que no han permitido realizar trámite alguno para su
regularización respectiva.
Al ciclo escolar 2011-2012 se han
regularizado con acuerdo de
destino 43 predios.
En comparación con el ciclo escolar 2010-2011 en el que se contaba con 40 planteles regularizados
con acuerdo de destino, para este período escolar se logró que tres planteles más se sumen, por lo
que a la fecha se cuentan con 43 predios regularizados.
157
REGULARIZACIÓN DE PREDIOS
CICLO ESCOLAR
SITUACIÓN DE PREDIOS
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
P
A
TOTAL
P
A
TOTAL
P
A
TOTAL
P
A
TOTAL
P
A
TOTAL
P
A
TOTAL
Regularizados con acuerdo de destino
31
3
34
33
3
36
33
3
36
35
3
38
37
3
40
39
4
43
En proceso de obtención de acuerdo de destino
12
12
14
1
15
14
1
15
13
1
14
11
1
12
10
1
11
En proceso de solicitud de acuerdo de destino
6
13
5
6
11
5
6
11
5
6
11
5
6
11
5
6
11
En proceso de inscripción en el registro público
de la propiedad federal
11
11
10
10
10
10
11
11
12
12
11
En proceso de formalizar escritura pública o
contrato de donación
1
1
2
3
2
3
1
2
2
3
3
Propiedad de CAPFCE
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Propiedad de CORETT
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Propiedad de organismos públicos
descentralizados federales
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Estatales, municipales o del gobierno del
Distrito Federal
99
104
97
101
97
101
96
100
95
99
97
Propiedad de personas físicas
8
8
9
9
9
9
9
9
8
8
8
8
Propiedad de personas morales
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
Ejidales y comunales
15
1
16
15
1
16
15
1
16
15
1
16
15
1
16
15
1
16
Sin propietario
2
1
3
2
1
3
2
1
3
2
1
3
2
1
3
2
1
3
Sin antecedentes
4
1
5
2
1
3
2
1
3
2
1
3
2
1
3
2
1
3
201
18
219
201
18
219
201
18
219
201
18
219
201
18
219
204
20
224
TOTAL
P= Planteles
158
A= Anexos
7
5
1
4
1
4
1
4
1
4
11
1
5
4
102
5.4
ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
Los hilos que mueven los nuevos rumbos de las economías van
definiendo ángulos en la vida de los países globalizados, y en
muchos sentidos tienen que ver con aspectos como el laboral,
social o educativo por mencionar algunos.
Enfrentar con éxito los desafíos de estos mercados cada vez
más globalizados, significa para el país la necesidad de contar
con empresarios, trabajadores, docentes y servidores públicos
más competentes. En nuestro país, la instancia que ha
asumido este compromiso es el Sistema Nacional de
Competencias, que se ha convertido en pieza clave para
impulsar la competitividad y recuperar el rumbo hacia una
economía más sólida.
El sistema en cuestión es promovido por el CONOCER, y en los
últimos años se ha convertido en un instrumento que busca
contribuir a la competitividad económica, el desarrollo
educativo y el progreso social de México.
Como parte de este contexto están, los estándares de
competencias, elementos que se presentan como referentes
nacionales que puntualizan los criterios de certificación de
competencias de personas, siendo fuente de información para
empleadores y trabajadores e insumo para desarrollar
programas curriculares alineados a los requerimientos de los
sectores productivo, social, educativo y de gobierno del país.
Otra pieza de este universo lo conforma, el Comité de Gestión
por Competencias, que es un grupo de personas, empresas u
organizaciones representativas de un sector productivo, social
o de gobierno, cuyos objetivos son el promover el desarrollo y
la implantación del Sistema Nacional de Competencias en su
sector, definir la agenda de capital humano para la
competitividad en su sector, desarrollar y actualizar
Estándares de Competencia (EC) Instrumentos de Evaluación
de Competencia y mecanismos de consecuencias que
incentiven la certificación de trabajadores en el sector.
159
Los trabajos al respecto, que se han desarrollado por parte del subsistema de formación para y en
el trabajo, han permitido que desde enero de 2011 el CONOCER acreditara a la DGCFT como
Entidad de Certificación y Evaluación (ECE012-10). Con esto se ha logrado que a lo largo de estos
años se encuentren adscritos a esta entidad, 16 Comités de Gestión que ofrecen 55 Estándares de
Competencia.
En otros resultados, con la acreditación de la Entidad de Certificación y Evaluación (ECE) se ha
facilitado que 29 Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI) se ostenten como
Centros de Evaluación, además se ha conformado un grupo de 132 evaluadores registrados ante la
ECE.
Un logro por demás destacado es la
acreditación de la DGCFT como Entidad
de Certificación y Evaluación.
160
5.5
CARRERA MAGISTERIAL
DOCENTES EN CARRERA MAGISTERIAL ACEPTADOS POR PROCESO
El Programa Nacional de Carrera Magisterial ha representado
un estímulo económico para el personal docente, quien de
manera individual y voluntaria participa en este programa a fin
de mejorar su situación personal y profesional.
Para ello, a partir del ciclo escolar 2011-2012 la normatividad
vigente para la incorporación o promoción a este sistema de
promoción horizontal se lleva a cabo conforme a los
“Lineamientos Generales del Programa Nacional de Carrera
Magisterial” (México 2011), así como al “Instructivo para
Evaluar el Factor Actividades Cocurriculares de Centros de
Capacitación para el Trabajo Industrial” (México, 2012).
Al momento se han dictaminado 20 etapas, correspondiendo
esta última al ciclo escolar 2010-2011, en la que el número de
docentes dictaminados favorablemente sumaron 23,
comprendidos en los cuatro niveles, con ello se tiene un total
de docentes incorporados y promovidos al programa de 2,103
de los cuales 1,203 están en el nivel “A”, 488 en el “B”, 317 en
el “C”, 75 en el “D” y 20 en el “E”.
PROCESO
ETAPA
2006
2007
2008
2009
2010
2011
15
16
17
18
19
20
NIVEL
“A”
13
20
16
21
13
17
NIVEL
“B”
12
10
11
15
1
---
NIVEL
“C”
9
6
7
10
--2
NIVEL
“D”
14
19
8
5
2
1
NIVEL
“E”
4
5
3
3
2
3
TOTAL
52
60
45
54
18
23
DOCENTES INCORPORADOS AL
PROGRAMA DE CARRERA MAGISTERIAL (ETAPA 20)
NIVEL
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
A
B
C
1,155
480
314
1,164
484
313
1,174
489
318
1,186
490
316
1,203
488
317
D
70
75
77
77
75
E
TOTAL
9
2,028
12
2,048
15
2,073
17
2,086
20
2,103
161
Por otra parte, la convocatoria para el ingreso a la vigésimo primera etapa se realizó en el ciclo
escolar 2011-2012, a esta se inscribieron 676 instructores a nivel nacional, siendo las entidades
con mayor participación Veracruz (11.3%), Jalisco (9.3%), Distrito Federal (8.5%), Sonora (5.9%) y
Tamaulipas (5.6%), participando instructores de 37 especialidades de la oferta educativa,
destacando entre ellas con una mayor participación Informática con 134 participantes, Estilismo y
bienestar personal con 63, Inglés con 62 y Asistencia ejecutiva con 60. Al mes de agosto de 2012,
esta etapa se encuentra en un 60% de avance de acuerdo al cronograma oficial.
Asimismo, se capacitó y difundió la normatividad de Carrera Magisterial a las Comisiones Paritarias
Estatales de las 32 entidades federativas y a 113 directivos de CECATI, con la finalidad de que
conozcan, apliquen y difundan los lineamientos y su sistema de evaluación, a todos los docentes
instructores de CECATI.
162
10
ENTIDADES CON MAYOR
PARTICIPACIÓN EN LA ETAPA 21 DE
CARRERA MAGISTERIAL
DOCENTES EN CARRERA
MAGISTERIAL 2,103
1500
8
1200
6
Docentes
Para este período de gestión se
difundió
la
convocatoria
correspondiente a la etapa 21 de
Carrera Magisterial, teniendo una
inscripción de 676 instructores a nivel
nacional.
Porcentaje de participación
12
4
2
900
1,203
488
600
0
317
300
75
0
"A"
Entidades
"B"
"C"
Nivel
"D"
20
"E"
5.6
SISTEMA DE MEJORA CONTINUA DE LA GESTIÓN EN
CECATI Y RENDICIÓN DE CUENTAS
El proceso de mejora continua de la gestión en CECATI, que
emana de una de las directrices políticas del Programa
Sectorial de Educación 2007-2012, tiene el propósito de
brindar la confianza a la sociedad en general y continuar
fomentando una cultura de legalidad y honestidad a través de
transparentar la gestión directiva de los diversos procesos que
se desarrollan en los planteles. El control, seguimiento y
evaluación del proceso, recae en las autoridades de la
Subsecretaría de Educación Media Superior, que desde el ciclo
escolar 2007-2008 difunde sus resultados a la población en
general por cada plantel del subsistema, en el portal
www.sems.gob.mx
La captación de información relevante por procesos en sus
diferentes
ámbitos
(matrícula,
personal
docenteadministrativo, equipamiento e instalaciones), permite
mejorar la gestión escolar de los planteles una vez que se
procesa la información de logros, metas y programa de
mejora, a partir de criterios de congruencia, pertinencia y
relevancia principalmente. Este proceso está directamente
relacionado con los procesos de planeación estratégica y de
calidad particularmente que desarrollan los CECATI.
El Sistema de Mejora Continua de la Gestión de la Educación
Media Superior (SMCG-EMS), tuvo los siguientes resultados
durante el ciclo escolar 2011-2012.
A) De la captura de logros 2011-2012
establecimiento de metas 2012-2013.
y
del
De acuerdo con los resultados que se presentan en la tabla
“Resultados Nacionales de los Indicadores del Sistema de
Mejora Continua de la Gestión en CECATI”, se advierte por una
parte que aunque los logros como las metas son de carácter
nacional, es importante analizar las cifras a nivel de plantel, ya
que es ahí donde es posible poner atención a casos
específicos. Sobre este particular, se advierten situaciones en
las que potencialmente algunos planteles son susceptibles de
atención. Casos tales como en el que 102 tuvieron un
crecimiento negativo respecto al ciclo escolar anterior; 50 que
aprovecharon su capacidad máxima menor al 70%; 107 con
una deserción mayor al 6%; 87 que obtuvieron eficiencias
terminales menores al 85%; 95 que abrieron grupos con
menos de 15 alumnos en promedio; 132 que informan menos
de un alumno por computadora y 87 que cuentan con menos
del 40% de sus docentes titulados, entre otros. La situación en
cuanto al establecimiento de las metas, no dista mucho de los
logros obtenidos, lo cual demanda aún más de atender
procesos clave que disminuyan gradualmente este
comportamiento, a partir del trabajo coordinado de los tres
niveles de gestión de la DGCFT.
163
RESULTADOS NACIONALES DE LOS INDICADORES DEL SISTEMA DE MEJORA CONTINUA DE LA GESTIÓN EN CECATI
LOGROS
LOGROS
METAS
LOGROS
METAS
LOGROS
METAS
LOGROS
METAS
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2009-2010
2010-2011
2010-2011
2011-2012
2011-2012
2012-2013
2.1%
1.5%
6.6%
7.6%
1.1%
-0.7%
-2.6%
-4.8%
-0.5%
1.1.2 Atención a la demanda
100.3%
99.6%
99.4%
100%
100.4%
100%
99.9%
100%
100%
1.2.3 Utilización de la capacidad máxima de
atención del plantel
81.4%
82.5%
51.0%
80.3%
80.5%
80.1%
79.7%
78.8%
80.6%
2.1.2 Deserción total de la formación para y en el
trabajo
8.7%
7.9%
8.2%
7.0%
7.0%
6.2%
6.1%
6.6%
6.3%
2.3.7 Alumnos en prácticas complementarias de
capacitación
7.5%
8.1%
8.0%
7.1%
7.3%
6.9%
7.9%
6.4%
6.7%
$491.14
$534.32
$317.88
$397.88
$412.36
$330.42
$327.46
$318.10
$352.00
3.1.2 Eficiencia Terminal de la formación para y
en el trabajo
83.2%
83.7%
83.3%
84.0%
84.5%
85.6%
85.4%
85.5%
85.8%
4.2.2 Alumnos por espacio educativo (aulas de
usos múltiples y talleres)
37.1
36.8
36.6
37.6
37.0
37.2
35.8
36.3
36
4.2.7 Alumnos por grupo
14.5
14.9
15.3
15.0
15.3
14.6
14.9
15.3
15.3
5.1.2 Alumnos por computadora conectada a
internet
1.5
1.3
1.2
0.8
0.8
0.8
0.8
0.8
0.8
5.1.3 Docentes por computadora con acceso a
Internet
4.8
3.9
4.2
2.5
2.3
2.3
2.1
2.1
2
5.2.14 Libros con correspondencia a la oferta
educativa por alumno
3.8
3.7
4.0
3.0
3.1
3.3
3.2
3.2
3.1
6.1.2 Personal docente titulado (educación
superior)
36.0%
38.1%
39.2%
39.1%
41.2%
42.0%
44.6%
43.2%
45.2%
6.1.5 Actualización del personal docente
41.7%
44.4%
39.4%
47.5%
47.9%
45.4%
48.4%
36.5%
42.4%
6.1.6 Docentes con formación profesional acorde
a la asignatura que imparten
84.9%
85.5%
84.7%
86.3%
87.0%
85.8%
86.8%
87.5%
89.2%
6.1.16 Docentes frente a grupo
77.2%
77.8%
76.4%
78.2%
74.4%
77.6%
78.9%
77.4%
78.5%
INDICADOR
1.1.1 Crecimiento de la matrícula
2.5.1 Costo por alumno
164
B) Del Programa de Mejora Continua de los CECATI
Respecto a esta actividad, los esfuerzos que realizaron los
planteles, no lograron satisfacer la finalidad de la mejora
continua en cuanto a su forma y esencia, esto derivado tanto
de factores externos como internos, entre los que podemos
mencionar una carencia de cultura generalizada en esta
materia, así como la falta de experiencia y formación del
personal en los tres niveles de gestión (Área Central,
Subdirecciones
de
Coordinación
de
Enlace
Operativo/Asistencias de la DGCFT–SCEO/A y Planteles) que
está involucrado en este proceso.
que advierte sobre los aspectos en los que es necesario
actualizar, reforzar, eliminar y mejorar para que en lo sucesivo
se esté en condiciones de que este proceso se desarrolle con
mejores perspectivas e impacte positivamente en todos los
ámbitos y procesos del plantel, SCEO/A y Área Central.
CANTIDAD DE METAS DE MEJORA CONTINUA ESTABLECIDAS EN CECATI
PARA EL CICLO ESCOLAR 2012-2013, SEGÚN ÁMBITO DE APLICACIÓN
METAS
2012-2013
PROMEDIO DE
METAS POR
PLANTEL**
3,152
16*
PLANTA Y ASPECTOS DOCENTES
302
1.5
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
250
1.3
PROCESOS Y SERVICIOS EDUCATIVOS
274
1.4
PLANES DE EMERGENCIA
109
0.5
4,087
20.7
ÁMBITO
INDICADORES ACADÉMICOS
No obstante, en este ciclo escolar se logró establecer una
metodología básica para elaborar un programa de mejora
continua, mediante una buena comunicación y coordinación
entre los tres niveles de gestión, así como la valoración de los
programas elaborados por los planteles, de los que se destaca
en cinco ámbitos a mejorar las siguientes metas establecidas:
3,152 de carácter académico (16 por cada plantel); 302
relativos a la planta docente; 250 concernientes a la
infraestructura y equipamiento, 274 dirigidas a los procesos y
servicios educativos, y 109 a los planes de emergencia.
TOTAL
*Esta cantidad corresponde a los “indicadores estratégicos” del SMCG-EMS, que establecen
cada uno de los CECATI. 197 planteles establecieron metas.
**El cálculo del promedio de metas tomó como base los 197 CECATI informantes.
Derivado de lo anterior, esta información resulta valiosa para
establecer un antecedente diagnóstico de este proceso al igual
165
C) De la Jornada de Transparencia y Rendición de Cuentas en CECATI
La Jornada de Transparencia y Rendición de Cuentas en CECATI 2011-2012, tiene como propósito
el convocar, informar y hacer participe a la población en general sobre los logros y metas durante
un período de gestión específico. Al respecto, se llevaron a cabo en el período del 4 al 12 de
octubre del 2012, con la participación de 197 planteles que tuvieron la presencia de 22,894
personas, de las cuales 1,892 fueron invitados especiales. El promedio de participantes por plantel
fue de 116, mientras que el de personalidades especiales fue de 9.6.
Asimismo, destaca en esta jornada, el aprovechamiento de los medios masivos para difundir el
evento, así como su presencia para hacer la cobertura en el lugar donde se realizó. Al respecto,
127 CECATI utilizaron medios masivos para difundir su evento, entre los que destaca la prensa
(19.7%), Radio (18.1%) y la T.V. (17.3%). Por otra parte, 67 planteles tuvieron la presencia de
medios masivos durante su evento, en los que sobresalió la prensa con más del 50%.
Un aspecto que es importante de destacar de la jornada, es el concerniente a la participación que
tuvieron los organismos no gubernamentales “Mexicanos Primero” y “Transparencia Mexicana”,
que se dieron a la tarea de supervisar el desarrollo de las jornadas de acuerdo con criterios
específicos de verificación.
En el período 2007-2012, los 198 CECATI
cumplieron anualmente con el proceso
de Mejora Continua de la Gestión, que
consideró sus logros, metas, programa
de mejora y Jornada de Transparencia y
Rendición de Cuentas.
166
RESULTADOS DE LA JORNADA DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LOS CECATI
INDICADOR
2010-2011
2011-2012
Del 10 al 14 de octubre
2011
Del 4 al 12 de
octubre 2012
198
197
Total de asistentes (alumnos, empleados del plantel, empresarios, población en general, otros).
23,350
22,894
Personalidades especiales que asistieron (Empresarios, representantes de gobierno, autoridades
educativas, medios masivos, otros).
1,749
1,892
Cantidad de CECATI que difundieron su evento a través de medios masivos de comunicación
(radio, prensa, televisión, otros).
119
127
Número de CECATI que tuvieron la presencia de medios masivos de comunicación (radio, prensa
televisión, otros) durante su evento.
68
67
Promedio de participantes por CECATI
100
116
Promedio de personalidades especiales que asistieron por CECATI
8.8
9.6
Período de realización.
Número de CECATI participantes.
167
RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE
CENTROS DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO Y DEL CENTRO
DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE LA FORMACIÓN PARA
EL TRABAJO (CIDFORT)
El ejercicio de Rendición de Cuentas de la Dirección General,
se realizó de cara a la sociedad, en el marco de las políticas
gubernamentales de Transparencia, Rendición de Cuentas y
Acceso a la Información Pública Gubernamental. Este acto se
realizó los días siete y ocho de noviembre del 2012, en las
instalaciones del hotel Holiday Inn, Coyoacán de la Ciudad de
México, en el que participó una comunidad conformada por
personalidades especiales del sector educativo (federal y
descentralizados), sector privado, Subdirectores de
Coordinación de Enlace Operativo, Asistentes de la Dirección
General, Directores de los 199 CECATI, así como personal de la
Dirección General y CIDFORT.
El informe, que responde a un mandato gubernamental, fue
emitido por el titular de la Dirección General de Centros de
Formación para el Trabajo, el Ing. Fernando Zúñiga Toro, que
en apego a los ejes rectores que establece el Programa
Sectorial de Educación 2007-2012, hace públicos los resultados
alcanzados durante el período de gestión 2011-2012.
168
Una vez concluida la participación del Director General, se
iniciaron los talleres de trabajo con los directores de CECATI
que concluyeron el día ocho de noviembre, en los cuales se
abordaron diversas temáticas atingentes a su gestión
operativa, con la conducción de personal directivo del Área
Central.
En cuanto a la Rendición de Cuentas del Centro de
Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo
(CIDFORT), el evento se llevó a cabo el 26 de noviembre de
2012 en la sede Tuzoforum de Pachuca, Hgo., el cual fue
presidido por el Ing. Fernando Zúñiga Toro, Director General
de Centros de Formación para el Trabajo, así como por la
presencia de 31 personalidades del sector educativo y privado.
Asimismo, se contó con la participación de 109 personas
conformadas por la comunidad de trabajadores del CIDFORT, y
personal de coordinaciones, asistencias y planteles.
En este tenor, la Mtra. Rosalba del Ángel Zúñiga responsable del CIDFORT, centró su informe en
los cinco ejes rectores del Programa de Desarrollo Institucional de la DGCFT 2010-2012, a partir
del cual se destacó los logros del ciclo escolar 2011-2012 (algunos apartados de este informe
como: capacitación, actualización, evaluación y certificación del personal se encuentran ubicados
en el apartado 2 “Calidad” de este documento) y los avances en cuanto a las metas establecidas.
Finalmente, el acto concluyó con un mensaje institucional del Director General de Centros de
Formación para el Trabajo.
En el marco de las políticas
gubernamentales de Transparencia,
Rendición de Cuentas y Acceso a la
Información, se realizaron los informes
de Rendición de Cuentas de la Dirección
General y del CIDFORT correspondientes
al ciclo escolar 2011-2012.
169
5.7
CONCURSO DE OPOSICIÓN PARA LA CONTRATACIÓN DE DIRECTORES DE PLANTEL
La máxima instancia rectora de la educación en México (Secretaría de Educación Pública)
emprendió a través de la Subsecretaría de Educación Media Superior una reforma educativa con la
visión de mejorar la calidad y la pertinencia de este nivel educativo en todas sus aristas.
De la mano de esta reforma llegaron diagnósticos que fueron definiendo el rumbo de los
diferentes aspectos, así fue como uno de los procesos que por años se había conducido de forma
unilateral como es la designación de directores de plantel, ahora se establecían las bases para
poner en marcha el “Concurso de Oposición para la Contratación de Directores de Plantel” con el
que se buscó optimizar la gestión educativa, así como definir los procedimientos para el registro
de aspirantes.
La principal característica es que se regiría bajo las bases de ser un concurso abierto, transparente
y equitativo que garantizara la contratación del mejor perfil, con los mayores méritos y capacidad
de gestión.
El proceso está en marcha desde mayo de 2007 y de manera gradual desde esa fecha, los primeros
resultados para la Dirección General permitieron el relevo en el cargo de director en 36 planteles
en el ciclo 2007-2008, posteriormente en 2008-2009 la convocatoria facultó a 49 nuevos
directores, para 2009-2010 el proceso estableció la modificación en 24 CECATI, en 2010-2011 el
proceso abarcó 60 directores y en este último ciclo fueron 56. Todo este proceso se ha realizado a
lo largo de 12 etapas, durante las cuales han participado un total de 195 planteles, y de estos
algunos han sido concursados más de una vez.
La implantación del concurso de
oposición permitió dar claridad y
transparencia al proceso de selección
de directores de plantel.
170
2007-2008
36
PLANTELES CONCURSADOS POR CICLO ESCOLAR
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
49
24
60
56
TOTAL
225
5.8
PRESTACIÓN DE INSTALACIONES Y SERVICIOS DEL
CIDFORT Y CENTRO DE CONVENCIONES
del campo laboral, desarrollados éstos, bajo un ambiente e
instalaciones adecuadas y bien equipadas.
La necesidad de contar con un espacio que entre otras tareas
diera impulso a la investigación, inspiró en 1999 la creación del
Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el
Trabajo (CIDFORT).
El trabajo realizado durante los últimos tres años permitió la
realización de 207 eventos, en los que participaron 2,514 (12
personas promedio por actividad) personas de la DGCFT y 753
(tres personas promedio por evento) usuarios externos.
Actualmente en el CIDFORT, se atiende a personal de los tres
niveles de gestión, así como a usuarios externos que requieran
un curso relacionado a la evaluación, certificación, en línea,
idiomas, computación así como actualización en diversas áreas
EVENTO O ACTIVIDAD
Taller,
curso,
conferencia,
exposición, entre otros.
PRESTACIÓN DE INSTALACIONES Y SERVICIOS CIDFORT
CANTIDAD REALIZADA
PARTICIPANTES
DGCFT
USUARIO EXTERNO
CON
SIN
TOTAL
TOTAL DEPENDENCIAS
AREA
SECTOR
COSTO
COSTO
SCEO/EO
CECATI
ICAT
CENTRAL
DE GOBIERNO
PRIVADO
CICLO ESCOLAR 2009-2010
76
76
467
15
293
3
778
99
40
676
16
93
SOCIAL
TOTAL
192
CICLO ESCOLAR 2010-2011
Taller,
curso,
conferencia,
exposición, entre otros.
29
29
349
1
286
16
CICLO ESCOLAR 2011-2012
Taller,
curso,
conferencia,
exposición, entre otros.
TOTAL
102
102
500
5
545
10
1,060
428
117
545
207
207
1,316
21
1,124
53
2,514
543
210
753
171
Las instalaciones del Centro de Convenciones tienen la intención de ser un espacio que pueda
prestar servicios tanto a personal de la DGCFT (planteles, Área Central) como a población general
(sector público, privado y social) que esté buscando un lugar accesible y con instalaciones
adecuadas para albergar la realización de eventos de tipo social, cultural, académico, artísticos o
laboral.
En los resultados destaca que de 2007 a la fecha se realizaron 2,977 eventos en estas instalaciones
con una participación total de 148,946 usuarios, lo que da un promedio de 50 participantes por
curso. Del total de participantes, el 19.6% correspondió a personal de la DGCFT y el 80.4% a
población de dependencias externas.
En los últimos tres años, el CIDFORT
atendió a 3,267 personas en sus
instalaciones, en tanto que el Centro
de Convenciones en cinco años ha
recibido la visita de 148,946
personas.
172
PRESTACIÓN DE INSTALACIONES Y SERVICIOS CENTRO DE CONVENCIONES
EVENTOS
TOTAL
ÁREA CENTRAL
DGCFT
SCEO/EO
Curso
Reunión
Conferencia
SUB-TOTAL
101
137
4
242
1,145
2,386
3,531
185
700
200
1,085
Curso
Reunión
SUB-TOTAL
304
331
635
1,356
4,320
5,676
200
200
Curso
Reunión
SUB-TOTAL
330
396
726
2,250
3,340
5,590
480
480
Curso
Reunión
SUB-TOTAL
345
424
769
3,040
3,275
6,315
585
585
Curso
Reunión
SUB-TOTAL
TOTAL
280
325
605
2,977
2,120
2,935
5,055
26,167
476
476
2,826
CECATI
195
195
195
PARTICIPANTES
DEPENDENCIAS
DEPENDENCIAS
SUBTOTAL
EDUCATIVAS
DE GOBIERNO
CICLO ESCOLAR 2007-2008
1,525
1,440
580
3,086
6,831
200
4,811
8,271
580
CICLO ESCOLAR 2008-2009
1,356
1,543
4,520
7,160
1,590
5,876
8,703
1,590
CICLO ESCOLAR 2009-2010
2,250
1,650
3,820
9,150
3,500
6,070
10,800
3,500
CICLO ESCOLAR 2010-2011
3,040
2,300
100
3,860
9,550
4,000
6,900
11,850
4,100
CICLO ESCOLAR 2011-2012
2,120
2,650
70
3,411
8,490
1,130
5,531
11,140
1,200
29,188
50,764
10,970
SECTOR
PRIVADO
SECTOR
SOCIAL
SUBTOTAL
TOTAL
6,796
1,325
180
8,301
360
530
15
905
9,176
8,686
195
18,057
10,701
11,772
395
22,868
8,075
304
8,075
304
9,922
8,750
18,672
11,278
13,270
24,548
6,955
5,245
12,200
1,000
9,605
17,895
27,500
11,855
21,715
33,570
7,300
5,700
13,000
1,200
1,200
10,900
19,250
30,150
13,940
23,110
37,050
5,720
4,420
10,140
51,716
928
1,971
2,899
6,308
9,368
16,011
25,379
119,758
11,488
19,422
30,910
148,946
1,000
173
5.9
PRESTACIONES AL PERSONAL
La motivación laboral es un aspecto primordial que influye en
gran medida para el cumplimiento de metas institucionales y
establecimiento de nuevos retos, por ello uno de los
compromisos a que toda institución y/o empresa se enfrenta y
que por ende esta Dirección General no es la excepción, es el
otorgamiento de prestaciones laborales que le permiten al
trabajador gozar de un mayor bienestar en el ámbito personal
y laboral.
Ante este panorama y a lo largo del período 2006-2012 esta
Dirección General ha proporcionado a su personal adscrito, las
prestaciones, estímulos y reconocimientos conforme a la
normatividad establecida en el Manual de Normas para la
Administración de Recursos Humanos de la Secretaría de
Educación Pública, incentivando con ello un mejor desempeño
laboral.
174
Durante el ciclo escolar 2011-2012 se entregaron 3,336
premios, estímulos y recompensas, correspondiendo el 72% al
“Servidor público del mes”, el 21.3% por “Años de servicio que
la SEP otorga al personal de apoyo y asistencia a la educación”,
3.3% a “Maestro Rafael Ramírez” y “Maestro Altamirano” y el
3.4% por el “Desempeño destacado de las funciones”. En
comparación con el ciclo escolar 2006-2007 se refleja un
aumento del 9.6% en el otorgamiento de estas prestaciones;
así como una atención promedio en estos últimos seis ciclos
escolares de 3,161 trabajadores.
Asimismo, a través de la Coordinación Administrativa, se
atendieron durante los últimos seis ciclos escolares un
promedio de 7,771 trámites de prestaciones, siendo en el
período escolar 2007-2008 donde se proporcionó mayor
atención al personal. En el 2011-2012 se realizaron 6,340
trámites de prestación de servicios entre las que destacan
3,114 (49.1%) para “Pago por permanencia en apoyo a la
educación”, 2,419 (38.1%) para “Útiles escolares”, 423 (6.7%)
para “Ayuda para anteojos y/o lentes de contacto” y 298
(4.7%) para “Licencia por cuidados maternos”. Este período en
comparación con el 2006-2007 refleja una baja del 11.7%.
PRESTACIONES AL PERSONAL
PREMIOS, ESTÍMULOS Y RECOMPENSAS
POR EL DESEMPEÑO DESTACADO DE LAS
FUNCIONES.
“MAESTRO RAFAEL RAMÍREZ” Y “MAESTRO
ALTAMIRANO” (DOCENTES).
POR AÑOS DE SERVICIO QUE LA SEP
OTORGA AL PERSONAL DE APOYO Y
ASISTENCIA A LA EDUCACIÓN.
AL SERVIDOR PÚBLICO DEL MES.
TOTAL
2006-2007
2007-2008
2008-2009
107
117
28
35
32
811
739
2,204
3,043
2009-2010
2010-2011
2011-2012
117
113
59
90
111
719
756
662
710
2,633
2,211
2,394
1,921
2,402
3,514
3,079
3,209
2,790
3,336
PRESTACIONES AL PERSONAL
TIPO DE PRESTACIÓN
AYUDA PARA ANTEOJOS Y/O LENTES DE
CONTACTO.
AYUDA PARA APARATOS ORTOPÉDICOS
Durante el período escolar 2011-2012
se entregaron 3,336 premios,
estímulos y recompensas al personal
adscrito a esta Dirección General.
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
409
377
350
435
436
423
7
11
10
17
13
8
AYUDA PARA IMPRESIÓN DE TESIS
2
4
7
4
7
4
GASTOS FUNERARIOS
20
15
31
22
28
28
LICENCIA POR CUIDADOS MATERNOS
507
439
304
333
321
298
LICENCIA POR TITULACIÓN
7
4
3
6
8
6
LICENCIA POR MATRIMONIO CIVIL
6
12
1
2
7
2
64
30
32
18
16
16
58
35
17
30
21
22
3,484
4,223
4,322
4,537
4,642
3,114
2,618
7,182
4,436
9,586
2,531
7,608
2,560
7,964
2,448
7,947
2,419
6,340
LICENCIA POR PARTO (REPOSICIÓN DE
DÍAS DE VACACIONES NO DISFRUTADAS
POR LICENCIA DE GRAVIDEZ).
LICENCIA MÉDICA (REPOSICIÓN DE DÍAS
DE VACACIONES NO DISFRUTADOS POR
LICENCIA MÉDICA)
PAGO POR PERMANENCIA EN APOYO A
LA EDUCACIÓN (DP)
ÚTILES ESCOLARES (UE)
TOTAL
175
Además, en este ciclo escolar se gestionaron 2,838 constancias
de nombramiento, mismas que fueron tramitadas ante la
Coordinación Sectorial de Personal, de las que sobresalen
1,717 (60.5%) que corresponden a movimientos de altas. En
los últimos seis ciclos escolares se han gestionado en
promedio 3,192 constancias de nombramiento siendo el ciclo
2009-2010, el de mayor gestión.
Por otra parte, en este período escolar el área central
proporcionó apoyo de servicio médico, dando un total de
1,683 atenciones entre consultas y diversos exámenes
médicos. A lo largo de los últimos seis ciclos escolares se ha
tenido una tasa de crecimiento promedio del 7.8% de
atenciones al personal con un promedio por ciclo escolar de
1,389 servicios.
FORMATO ÚNICO DE
PERSONAL Y
CONSTANCIAS DE
NOMBRAMIENTOS
20062007
20072008
20082009
20092010
20102011
20112012
ALTAS
1,927
1,928
1,719
1,598
1,486
1,717
BAJAS
857
710
503
647
408
465
CERTIFICADOS MÉDICOS
DE SALUD
61
95
LICENCIAS
549
561
576
602
481
480
HISTORIAS CLÍNICAS
10
30
CAMBIO DE
ADSCRIPCIÓN
59
60
61
50
80
60
CICLO ESCOLAR
BASIFICACIÓN
TOTAL
3,392
68
40
1,076
268
116
3,327
2,899
3,973
2,723
2,838
TIPO DE SERVICIO
(ÁREA CENTRAL)
CONSULTAS
20072008
928
1,048
U.S DOOPLE VENOSO
CICLO ESCOLAR
200820092009
2010
20102011
20112012
1,195
1,460
1,390
105
85
82
70
6
4
10
15
926
150
ESPIROMÉTRICAS
15
EXÁMEN DE LA VISTA
24
PRUEBAS DE RIESGO
VASCULAR
PRUEBAS DE
COLESTEROL
PRUEBAS DE
UROFLAJOMETRIA
PRUEBAS DE
DETERMINACIÓN DE
GLUCOSA
TOTAL
176
20062007
158
38
40
30
40
60
50
40
1,157
1,173
1,306
60
1,354
110
1,662
1,683
5.10
CENTRO DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO
INDUSTRIAL No. 199
La población de Ciudad Juárez, Chihuahua, en las últimas
décadas tuvo un crecimiento acelerado, que no contó con un
proceso de planeación oportuna que garantizara su bienestar
a través de una adecuada inversión en los servicios públicos
básicos (agua, luz, drenaje o pavimentación), así como en
hospitales, clínicas, guarderías y escuelas.
Esta situación de marginación orilló que niños y jóvenes hayan
estado inmersos en un ambiente de vulnerabilidad, sin poder
contar con los medios necesarios para hacerle frente a los
problemas que se arraigaron en cuanto a adicción, violencia y
delitos. Ante este panorama en el 2010, el gobierno federal en
coordinación con los gobiernos estatal y municipal,
implementaron como estrategia de acción el programa “Todos
Somos Juárez”, con 160 compromisos en materia de
seguridad, trabajo, salud, economía, desarrollo social y
educación; esto con el objetivo de reconstruir el tejido social
de esta ciudad.
En lo que respecta a educación este programa gubernamental
establece en el compromiso No. 102 la construcción de cinco
planteles de Educación Media Superior en esta zona del país,
siendo uno de ellos el Centro de Capacitación para el Trabajo
Industrial No. 199.
Por ello, esta Dirección General en cumplimiento a este
compromiso, inició en 2010 la construcción del CECATI 199,
misma que concluyó en enero del 2012 con una inversión total
de $70´265,059.60, de los cuales $49´103,909.60 se destinaron
a la obra y $21´161,150.00 a su equipamiento.
Ya con el plantel terminado, en febrero de 2012, se llevó a
cabo la ceremonia inaugural de la entrega oficial de los
edificios por parte del Subsecretario de Educación Media
Superior, Mtro. Miguel Ángel Martínez Espinosa, quien
manifestó a los asistentes que con ello se da cumplimiento al
compromiso establecido con la comunidad juarense; además
hizo la entrega del nombramiento de la responsable de la
dirección de este plantel.
177
Finalmente, en agosto de 2012, este plantel inició operaciones con la puesta en marcha de las
especialidades de electrónica, informática y alimentos y bebidas, en respuesta a la dinámica
ocupacional que demanda el sector productivo de la región.
En febrero de 2012 se llevó a cabo el acto
de entrega-recepción de las instalaciones
del CECATI No.199
En agosto de 2012 inicia labores el
CECATI No. 199 con tres especialidades.
178
RETOS Y PERSPECTIVAS
RETOS Y PERSPECTIVAS
Toda institución, que pretenda ser coherente y eficaz deberá
vislumbrar los retos y dilucidar las perspectivas que orienten
su accionar cotidiano hacia esquemas que le permitan alcanzar
sus metas.
En este marco, es fundamental establecer los retos a los que
como institución nos hemos de enfrentar, este escenario,
implica tener la capacidad de reconocer que las demandas
sociales en materia educativa han rebasado la capacidad y los
esfuerzos del sector.
Este entorno nos perfila a reorientar nuestra misión y visión a
la par de la dinámica de la globalización de los procesos
educativos y de las políticas públicas nacionales que encaucen
permanentemente nuestro actuar.
La formación para el trabajo constituye una opción educativa
que ha podido mantener y fundamentar su relevancia
adaptándose a la dinámica de cambios que se generan por el
desarrollo económico, político y social del país.
En este sentido y como parte de esa adaptabilidad, es
fundamental sentar las bases y trazar los nuevos horizontes de
la Formación para y en el Trabajo.
Por lo que, deberemos continuar con nuestra misión de seguir
formando recursos humanos que atiendan las demandas
específicas de la población.
Así mismo, tendremos que responder de manera congruente
con los perfiles curriculares que garanticen la formación
técnica a fin de apoyar la inserción de los egresados en el
mercado laboral.
Paralelamente, habremos de posibilitar e impulsar la
capacidad de nuestros egresados hacia formas innovadoras de
autoempleo como lo es el emprendurismo y las incubadoras
de negocios, enfocándonos en sectores de producción
específicos y el mejoramiento del potencial de nuestros
egresados.
Otra acción a llevar a cabo, es el seguimiento puntual de
nuestros egresados por parte de los centros de formación y la
Dirección General misma que permita la conformación de
sistemas de información oportunos, veraces y confiables que
hagan posible la toma de decisiones.
181
En otro orden de ideas, habremos de consolidar las acciones
que emanan de la Reforma Integral de la Educación Media
Superior, y que para esta Dirección General buscan redefinir la
identidad de la formación para y en el trabajo, con base en la
transformación y diversificación de la oferta educativa, el libre
tránsito, y la portabilidad de estudios.
En este aspecto avanzaremos en la implantación de carreras
técnicas iniciando con la de Desarrollo Organizacional, para la
cual se dispone de 717 docentes capacitados.
En cuanto a nuestro accionar interno, debemos evaluar de
forma sistemática y transparente, todos los componentes del
sistema, particularmente los programas y proyectos
implementados a fin de identificar su eficacia, eficiencia y
costo beneficio.
Por otra parte, será fundamental implantar medios de
regulación, supervisión, comunicación y coordinación
adecuados a la estructura del subsistema. En este sentido, se
consolidarán las estructuras funcionales autorizadas a las
Asistencias en los Estados.
182
Otra arista a consolidar es la referente a los trabajos realizados
en torno a la formación alternativa que representan las
diferentes modalidades de servicio por lo que es necesario
impulsar y fortalecer el aprovechamiento intensivo e
inteligente de las Tecnologías de la Comunicación y la
Información, orientadas principalmente a la formación a
distancia.
Otra acción a desarrollar es el afianzamiento de un sistema de
gastos que priorice el fortalecimiento de los elementos críticos
de la calidad educativa, entre los que se considere la
transformación curricular, formación docente, infraestructura
física y recursos de apoyo al aprendizaje.
Es imposible dejar de lado la atención que se deberá brindar a
grupos y poblaciones vulnerables, comunidades indígenas,
marginadas, adultos mayores, discapacitados, mujeres,
personas en situación de calle y de escasos recursos ya que
será fundamental maximizar nuestros esfuerzos para lograr la
atención de estos en un mayor número con el objetivo ético y
social de responder a las demandas que nuestro país exige.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Poder Ejecutivo Federal
Secretaría de Educación Pública
Dirección General de Centros de Formación para el
Trabajo
Secretaría de Educación Pública/Subsecretaría de
Educación Media Superior
DGCFT/Subdirección Académica
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
Programa Sectorial de Educación 2007-2012.
Programa de Desarrollo Institucional 2010-2012 de la Formación para y en el
Trabajo.
Programa de Infraestructura para la Educación Media Superior. Según acuerdo
478 del Diario Oficial de la Federación del 30 de diciembre de 2008.
Sistema de Mejora Continua de la Gestión de la Educación Media Superior
(SMCG-EMS).
Sistema de Información Ejecutivo (SIE).
Sistema de Administración Escolar (SISAE) 2006-2007 a 2011-2012.
Reporte de Avance de Obra 2011-2012.
Cuenta Pública 2012 UR Dirección General de Centros de Formación para el
Trabajo.
Cuadro de Áreas, Especialidades y Cursos en el Sistema. Mayo de 2012.
DGCFT/Subdirección Académica
Concentrado de Institutos TOYOTA y Aula Chrysler 2012.
DGCFT/Subdirección Académica
DGCFT/Subdirección Académica
Control y Seguimiento de la Transformación de Cursos EBC.
Reporte y Seguimiento de las acciones en el marco de la Reforma Integral de la
Educación Media Superior
DGCFT/Subdirección de Vinculación y Apoyo
Académico
Concentrado de las Acciones de Vinculación de los CECATI con los Sectores
Productivo y de Servicios Público, Privado y Social.
DGCFT/DT/Subdirección de Vinculación y
Apoyo Académico
Estadística Básica de Escuelas Particulares Incorporadas 2006-2007 a 2011-2012.
Subsecretaría de Educación Media Superior
DGCFT/Subdirección de Planeación
DGCFT/Subdirección de Planeación
DGCFT/Subdirección de Planeación
DGCFT/Subdirección de Planeación
185
DGCFT/Coordinación
Administrativa
Concentrado de Egresos e Ingresos Propios del Ejercicio Fiscal 2011 y 2012.
DGCFT/CIDFORT
Concentrados de Certificación Pedagógica Docente; Certificación Técnica Docente y Certificación Directiva.
DGCFT/CIDFORT
Concentrado de Prestación de Instalaciones y Servicios.
INEGI
Censo de Población y Vivienda 2010, Cuestionario ampliado.
DGCFT/SITE
Concentrado de Servicios.
DGCFT/Coordinación de
Organismos Descentralizados
Situación que guardan los ICAT'S 2006-2007 a 2011-2012.
DGCFT/Coordinación
Administrativa
Concentrado de Servicios al Personal 2011-2012
DGCFT/Coordinación
Administrativa
Base de Datos de Premios Administrativos y Docentes 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012.
DGCFT/Coordinación
Administrativa
Indicadores de Gestión de Acción de Capacitación 2012.
Unidades Organizacionales
de la DGCFT
Reporte de Información de las Funciones, Proyectos y Procesos Sustantivos de los Ciclos 2007-2008, 20082009, 2009-2010, 2010-2011 y 2011-2012.
DGCFT/Centro de
Convenciones
Concentrado e Informe de Prestación de Instalaciones y Servicios.
Carlos Fuentes
Fuentes, C. (2002), En esto creo, México, D.F.; Seix Barral / Planeta.
Vínculos en internet:
www.sems.gob.mx, www.dgcft.sems.gob.mx, www.forlin.cidfort.edu.mx,
http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/conoce/areas_atencion/areas_atencion/servicio_empleo/becate.h
tml
186
ANEXO FOTOGRÁFICO
SERVICIOS CENTRALIZADOS (CECATI)
189
SERVICIOS DESCENTRALIZADOS (ICAT)
190
SERVICIOS DE CAPACITACIÓN EN ESCUELAS PARTICULARES
INCORPORADAS (RVOE)
191
TALLER DE TURISMO CENTRO DE CAPACITACIÓN PARA EL
TRABAJO INDUSTRIAL No. 119
192
CRONOLOGÍA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE
CENTROS DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
AÑO
ACONTECIMIENTO
1958
Surgen los Centros de Acción Social en la SEP, cuyo objetivo es la vinculación escuela-comunidad, donde se crean talleres para la
capacitación en: encuadernación, cestería, tapicería y tejido industrial.
Surge el plan para la creación de los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial y Agrícola (CECATI y CECATA).
1962
Se crea el Sistema de Centros de Capacitación, con el objetivo de facilitar a los jóvenes la adquisición de aprendizajes en diversas áreas y
brindar capacitación complementaria a trabajadores no calificados.
1963
Se crean los 10 primeros Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial.
Se crea el decreto que establece la preparación de maestros para CECATI y CECATA.
1965
Se crea la Dirección General de Educación Secundaria Técnica, para promover la superación de los niveles de cultura y desarrollo de la fuerza
de trabajo, mediante el adiestramiento y la capacitación.
Los Centros de Capacitación pasan a depender de la Dirección General de Educación Secundaria Técnica bajo el nombre de Centros de
Capacitación para el Trabajo Industrial.
1966
Se crea la Escuela Nacional de Maestros de Capacitación para el Trabajo Industrial (ENAMACTI).
1970
El art. 132 de la Ley Federal del Trabajo establece la obligación de proporcionar capacitación para los trabajadores por parte de la empresa.
1978
En la Ley Federal del Trabajo se da origen a lo que se denomina “Capacitación en el Trabajo”. La SEP instrumenta un programa para ofrecer
capacitación en el Trabajo a solicitud de las empresas.
1981
Comienza a operar la Unidad de Centros de Capacitación como instancia rectora de los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial.
195
1982
1985
Se publica en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo 86 de la SEP, que oficializa la Unidad de Centros de Capacitación especificando las
funciones de la Unidad.
La Unidad de Centros de Capacitación se eleva a Dirección General de Centros de Capacitación, dependiente de la Subsecretaria de
Educación e Investigación Tecnológicas (SEIT) de la SEP.
Los Centros de Enseñanza Ocupacional se transforman en Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial.
1989
Se inicia la descentralización de la capacitación para el trabajo con la creación de los Institutos Descentralizados Estatales de Formación para
el Trabajo (IDEFT)
1991
Se crean por convenio los seis primeros Institutos Descentralizados Estatales de Formación para el Trabajo (IDEFT).
1994
Se modifica el nombre de la Dirección General de Centros de Capacitación por el de Dirección General de Centros de Formación para el
Trabajo.
1998
Inicia la construcción y equipamiento del Centro de Convenciones en el Distrito Federal, para apoyar las diversas actividades y realización de
eventos de la DGCFT e instancias afines.
Inicia operaciones el Centro de Convenciones en el mes de noviembre.
Inicia la construcción y equipamiento del Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo (CIDFORT).
1999
2002
Se autoriza y se crea la Coordinación de Organismos Descentralizados Estatales de Institutos de Capacitación para el Trabajo, con el
propósito de atender y coordinar las acciones con los gobiernos de los estados para la creación, operación, supervisión y evaluación de los
Institutos Descentralizados Estatales de Formación para el Trabajo y Unidades de Capacitación.
La SEP firma un convenio de concertación con TOYOTA MOTOR SALES de México (TMSDM) para establecer en las instalaciones de los CECATI
talleres específicos denominados “Institutos Técnicos Automotriz TOYOTA en México” (ITAT), con el propósito de capacitar alumnos y
maestros de los CECATI, apoyar el desarrollo de técnicos automotrices calificados.
El Ing. José Efrén Castillo Sarabia toma posesión como Director General, sustituyendo al Ing. Estelio R. Baltazar Cadena.
196
2003
Inicia el funcionamiento y operación del Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo (CIDFORT).
Se realiza el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General.
2004
El 9 de noviembre se realiza el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General, en la Cd. de Santiago, Nuevo León.
2005
Se publica la reestructura de la Secretaría de Educación Pública y la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo queda
adscrita a la Subsecretaria de Educación Media Superior.
Se realiza en Pachuca, Hgo. del 1 al 4 de junio la “Convención Nacional de Seguimiento de Acuerdos 2005”.
Se realiza el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General.
2006
Desde el mes de mayo, nuestro país es miembro de la organización internacional WorldSkills, la cual es una organización sin fines de lucro
para la asociación de membresía abierta a las agencias u organismos que tienen la responsabilidad de promover la educación y la formación
profesional en sus respectivos países o regiones, por ello, México es representado por la Dirección General de Centros de Formación para el
Trabajo, siendo su primera participación en el evento realizado en 2007 en la ciudad de Shizuoka, Japón.
El Lic. Miguel Ángel Lases Mina toma posesión como Director General, sustituyendo al Ing. José Efrén Castillo Sarabia.
Se realiza el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General, simultáneamente en la Cd. de México, D.F. y la Cd. de Pachuca, Hidalgo
del 25 al 27 de septiembre, en la que por primera vez participan los CECATI y los Institutos de Capacitación para el Trabajo (ICAT).
2007
Se oficializa la existencia del Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo (CIDFORT) dependiente de la DGCFT.
El Mtro. Bernardo Cisneros Buenfil toma posesión como Director General, sustituyendo al Lic. Miguel Ángel Lases Mina
El 29 de octubre se realiza el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General, en la Cd. de México, D.F.
2008
Se realiza el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General.
197
2009
Se inaugura la primer Aula Chrysler en el CECATI 14 como parte de un convenio que posibilito la donación de vehículos, equipo y
herramienta de alta tecnología para apoyar la capacitación de alumnos.
Se firma en Cancún, Quinta Roo el convenio de cooperación en educación turística entre el Gobierno Mexicano, el Gobierno Francés y el
grupo francés ACCOR para la creación de un Centro Franco-Mexicano de excelencia para la formación de profesionales en el sector del
turismo, denominado “Centro Nacional de Capacitación en Alto Turismo” (CENALTUR).
Se participa en las acciones para integrar el Sistema Nacional de Bachillerato, en particular en el desarrollo e implantación del Componente
de Formación Profesional en el marco de la Reforma Integral de la Educación Media Superior.
Se realiza el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General.
2010
Se inicia la construcción del CECATI 199 en Ciudad Juárez, Chihuahua en el marco de la estrategia gubernamental “Todos Somos Juárez”.
La DGCFT recibe un reconocimiento por parte de la Organización de Estados Americanos (OEA) por su apoyo al Programa de Oportunidades
para el Empleo a través de la Tecnología de las Américas (POETA).
Se realiza el 7 de Octubre el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General, en la Cd. de México, Distrito Federal.
2011
Se realiza en Octubre el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General, en Campeche, Campeche.
2012
Inicia operaciones (agosto) el CECATI No. 199 de Ciudad Juárez Chihuahua.
La Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo, deja de ser miembro de la Organización Internacional WorldSkills que
representaba a México desde el 2006.
En el mes de mayo, el Ing. Fernando Zúñiga Toro toma posesión como Director General, sustituyendo al Mtro. Bernardo Cisneros Buenfil.
Se realiza el 7 de Noviembre el evento de Rendición de Cuentas de la Dirección General, en la Cd. de México, Distrito Federal.
198
Ing. Alejandro Guillot Schaffino
Profr. Emilio Tello Pérez
Ing. Primitivo Calderón R.
Ing. Neftalí Ávila Ehlers
Ing. Raúl Pingarrón
Ing. Francisco Matzumoto Jirohoka
Ing. Raúl Zucoloto Arduengo
Ing. Braulio Aguirre Tabares
Ing. Rafael Choza Gaxiola
Ing. Alejandro Vázquez Gutiérrez
Ing. Carlos León Hinojosa
Ing. Estelio R. Baltaz Cadena (1989-2002)
Ing. José Efrén Castillo Sarabia (2002-2005)
Lic. Miguel Ángel Lases Mina (2006)
Mtro. Bernardo Cisneros Buenfil (2007-2012)
Ing. Fernando Zúñiga Toro (2012-2013)
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2012 AÑO DE LA LECTURA
ANTECEDENTES
 La Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) declara por
decreto al año 2012 como el “Año Internacional de la
Lectura”.
 La UNESCO establece el 23 de abril como el “Día
Mundial del Libro y del Derecho de Autor”. El 23 de
abril es una fecha simbólica para el mundo de la
literatura. En ese día, en 1616, murió Miguel de
Cervantes, William Shakespeare y el poeta Garcilaso de
la Vega, El Inca. El 23 de abril es también la fecha de
nacimiento de otros prominentes autores, como
Maurice Druon, K. Laxness, Vladimir Nabokov, Josep
Pla y Manuel Mejía Vallejo. Al celebrar el Día Mundial
del Libro y del Derecho de Autor, la UNESCO tiene por
objetivo promover la lectura, la industria editorial y la
protección de la propiedad intelectual a través del
derecho de autor.
De acuerdo con la página de la UNESCO, la idea de establecer
un Día mundial del libro fue “alentar a todos, en particular a
los más jóvenes, a descubrir el placer de la lectura y respetar la
irreemplazable contribución de los creadores al progreso
social y cultural”, y partió de la iniciativa de Cataluña (España),
donde en dicho día es tradicional regalar una rosa al
comprador de un libro.
Es por este motivo por el que la UNESCO eligió esta fecha
durante su Conferencia General para rendir homenaje al libro
y a los autores, animando a todo el mundo, y en especial a los
jóvenes, a descubrir el placer de la lectura y a respetar la
insustituible contribución de los autores al progreso social y
cultural.
En un mensaje de Irina Bokova, Directora General de la
UNESCO, en el marco de día Mundial del Libro y del Derecho
de Autor 2012, señala: “La traducción es el primer paso hacia
el acercamiento de los pueblos; es también una experiencia de
“desensimismamiento” que enseña la diversidad y el diálogo.
La traducción es uno de los motores de nuestra diversidad
creadora que enriquece cada idioma al ponerlo en contacto
con todos los demás”.
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LA LECTURA EN MÉXICO
De acuerdo con un estudio realizado por el Consejo Nacional
para la Cultura y las Artes (CONACULTA) denominado
“Encuesta Nacional de Lectura” publicada en enero de 2007,
en México:
De los libros que más se lee, la encuesta revela que 30.8 por
ciento de los materiales son para la escuela; 32.5 puntos
porcentuales dijo que sus lecturas son textos escolares, 23.3
novelas, 22.7 de historia; 19.7 de superación personal, 16.4
biografías, 16.1 científicos y técnicos, 15.2 enciclopedias y 11.8
cuentos.
El 54.6 por ciento de los mexicanos de 12 años o más reportó
que lee libros; 30.4 que alguna vez lo hizo y 12.7 nunca
haberlo hecho.
Sobre los hábitos de materiales de lectura, el 56.4 por ciento
de los entrevistados dijo que leía libros, 42.0 periódicos, 39.9
revistas y 12.2 historietas.
Asimismo reconoció que lee el 69.7 por ciento de los jóvenes
de 18 a 22 años, contra el 66.6% de los adolescentes entre 12
y 17 años que lo hicieron, mientras que por nivel escolar
quienes más leen son los de estudios universitarios, el 76.6
puntos porcentuales de los encuestados.
La compra es la principal forma de acceso a los libros, con 45.7
por ciento de las respuestas; 20.1 fue a través del préstamo de
amigos o familiares; 17.9 regalados; 10.2 prestados de una
biblioteca o sala de lectura y sólo 1.2 por fotocopiado.
El promedio de libros leídos en el año es de 2.9, “con cifras
superiores para los jóvenes de 18 a 22 años (4.2), los
mexicanos con educación universitaria (5.1) y los de niveles
socioeconómicos medio alto y alto (7.2)”.
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En cuanto, a los grupos sociodemográficos que más acceden a
los libros en bibliotecas, son los de nivel socioeconómico más
bajo, con 15.5 por ciento, y los jóvenes de 18 a 22 años, con
14.0, y de 12 a 17 años, con 13.9.
Quienes respondieron a la pregunta sobre las razones por las
que no leen, 69.0 por ciento expuso que por falta de tiempo y
30.4 por no tener el gusto, mientras que 14.6 esgrimió la falta
de recursos.
El 61.3 por ciento de los jóvenes de 18 a 22 años respondieron
que les gustaba “mucho” o sólo “me gusta”; sin importar edad,
quienes más lo reconocieron así fueron las personas con
estudios universitarios, y por niveles socioeconómicos la
preferencia decrece conforme se tienen menos recursos.
Por el contrario, de los que respondieron que sí leían 24.6 por
ciento refirió que el interés es informarse, 20.5 por motivos
escolares, 9.2 por gusto y 6.8 por diversión.
A la pregunta de para qué sirve la lectura, a los encuestados
por el Conaculta se les aceptaron dos respuestas, a la primera
mención tres cuartas partes asociaron la lectura con el
aprendizaje. El 11.9 por ciento la asoció con ser culto y 5.4 con
la diversión, mientras que “al considerar ambas respuestas,
divertirse se incrementó a 21.4 por ciento, mejorar en el
trabajo a 13.6 por ciento y ser culto a 39.4 por ciento”.
Por último, en cuanto al gusto por la lectura, 15.4 declaró que
era mucho el que tenía y 15.3 que no lo tenía, y en medio 33.3
respondió que le gusta y 36.0 que es poco lo que le agradaba.
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REFLEXIONES SOBRE LA LECTURA
“Tienes que amar la lectura para poder ser un buen
escritor, porque escribir no empieza contigo”.
“El que lee mucho y anda mucho, ve mucho y sabe
mucho”
Carlos Fuentes (1929-2012). Periodista y escritor
mexicano.
Miguel de Cervantes Saavedra (1547-1616). Escritor
español.
“Desarrollar el gusto por la lectura no es cuestión
meramente de voluntad individual. El interés por los libros
aparece sólo en ciertas circunstancias. ¿Qué propicia y
qué inhibe la afición por la lectura? Si México no es un
país de lectores es porque no hay condiciones para ello. El
problema empieza en el sistema educativo”.
“Aprender a leer es lo más importante que me ha pasado
en la vida”.
A Jorge Medina Viedas (1945-?). Sociólogo mexicano.
“Tomé un curso de lectura rápida y fui capaz de leerme 'La
guerra y la paz' en veinte minutos. Creo que decía algo de
Rusia.
Woody Allen (1935-?). Actor, director y escritor
estadounidense.
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Mario Vargas Llosa (1936-?) Escritor peruano.
“Cuanto menos se lee, más daño hace lo que se lee”.
Miguel de Unamuno (1864-1936) Filósofo y escritor
español.
“Uno no es lo que es por lo que escribe, sino por lo que ha
leído”.
Jorge Luis Borges (1899-1986) Escritor argentino.
“Que otros se jacten de las páginas que han escrito; a mí
me enorgullecen las que he leído”.
Jorge Luis Borges (1899-1986) Escritor argentino.
“Las palabras son sólo piedras puestas atravesando la
corriente de un río. Si están allí es para que podamos
llegar al otro margen, el otro margen es lo que importa”.
José Saramago (1922-2010) Escritor portugués.
“Considero que la televisión es tan educativa... que cada
vez que alguien pone en marcha el televisor salgo de la
habitación y me instalo en otra para leer un libro”.
“La pluma es la lengua del alma”.
Miguel de Cervantes Saavedra (1547-1616). Escritor
español.
“Los libros sólo tienen valor cuando conducen a la vida y
le son útiles”.
Hermann Hesse (1877-1962). Escritor suizo, de origen
alemán.
“No hay espectáculo más hermoso que la mirada de un
niño que lee”.
Günter Grass (1927-?).Escritor y artista casubo alemán.
Groucho Marx (1890-1977). Actor estadounidense.
“El libro es fuerza, es valor, es poder, es alimento;
antorcha del pensamiento y manantial del amor”.
Rubén Darío (1867-1916). Poeta y periodista
nicaragüense.
“Nada enriquece tanto los sentidos, la sensibilidad, los
deseos humanos, como la lectura. Estoy completamente
convencido de que una persona que lee, y que lee bien,
disfruta muchísimo mejor de la vida, aunque también es
una persona que tiene más problemas frente al mundo”
Mario Vargas Llosa (1936-?). Escritor peruano.
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