MA 06 Proceso de decisión sobre OGMs

REVISIÓN DEL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES SOBRE OMGs
1. BASE JURIDICA
No se trata de una propuesta legislativa.
2. GRUPO DEL CONSEJO Y FECHA DEL CONSEJO EN EL QUE SE ESPERA SEA
CONSIDERADA LA PROPUESTA
Figura en el orden del día de los Consejos de Agricultura y Pesca del 20 de abril de
2015 y de Medioambiente de 15 de junio de 2015.
3. CONTENIDO
En su intervención ante el Parlamento Europeo para exponer sus prioridades políticas,
el Presidente de la Comisión declaró su intención de revisar la legislación aplicable a la
autorización de OMGs ya que, en su opinión, “no es correcto que la Comisión
legalmente esté forzada a autorizar nuevos OMG cuando existe una clara mayoría de
EMs en contra” y añadió que “la Comisión debería poder dar al menos igual peso que
el que tienen los informes científicos a la opinión de una mayoría de los gobiernos que
han sido elegidos democráticamente”.
En su carta de misión dirigida al Comisario de Sanidad y Seguridad Alimentaria, Sr
Andriukaitis, le solicitó que en un plazo de seis meses (que concluye en mayo) tras el
inicio de su mandato, deberá revisarse el actual proceso de toma de decisiones que se
aplica a la autorización de OMGs para adecuarlo a las Directrices Políticas que, en su
día, expuso ante el PE.
Se desconoce si la propuesta que se formule en el futuro afectará únicamente a la
importación e industrialización de eventos transgénicos o si también se aplicará al
cultivo de los mismos.
4. ESTADO DEL PROCEDIMIENTO
La Comisión no ha presentado una propuesta
5. VALORACIÓN
Los OGMs son un asunto muy controvertido en la UE por lo que llegar a un consenso,
tanto en el marco del Consejo como entre éste y el PE, entraña gran dificultad.
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Hasta ahora el procedimiento de autorización afecta a dos asuntos, las solicitudes de
importación de alimentos y piensos modificados genéticamente y las relativas al
cultivo de eventos transgénicos.
Por una parte, la Directiva 2001/18/CE sobre liberación voluntaria de OGMs regula las
autorizaciones de cultivo de eventos transgénicos con fines comerciales. Esta Directiva
ha sido reformada recientemente para establecer la posibilidad de que los EMs, según
criterios distintos de los evaluados por la EFSA, puedan restringir o prohibir el cultivo
en su territorio de eventos autorizados a nivel comunitario.
Además, el Reglamento (CE) 1829/2003 sobre alimentos y piensos modificados
genéticamente contempla un procedimiento único de autorización de la importación,
procesado y/o cultivo de OMGs cuando el destino de éstos sea la cadena alimentaria.
En aplicación de estos procedimientos, la Comisión debe presentar al Comité de la
Directiva o al Comité Permanente de Plantas, Animales, Alimentos y Piensos,
respectivamente, un proyecto de Decisión que tenga en cuenta el dictamen de la EFSA.
A su vez el procedimiento de actuación de estos Comités se rige por el Reglamento
(CE) 182/2011 que contempla la actuación de un Comité de Apelación cuando hay
ausencia de dictamen en el PAFF y, de persistir la ausencia de dictamen, faculta a la
Comisión a adoptar el proyecto de norma.
Es preciso tener presente que, en la actualidad, existen 12 eventos transgénicos, que se
utilizan en alimentación animal, que cuentan con la evaluación científica favorable de
la EFSA pero que siguen esperando la aprobación final de la Comisión. Existe cierta
inquietud entre los ganaderos comunitarios ante los eventuales problemas de
desabastecimiento de alimentos para la ganadería en ciertas regiones y/o EM si se
prolonga durante más tiempo esta situación de espera, cuestión que habrá que tomar
en consideración en relación con el escenario temporal de este debate.
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