Reporte de la Discusión en Linea “Políticas públicas

POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL BUEN VIVIR Y EL BIENESTAR
Wikiprogress América Latina y el Foro Consultivo Científico y Tecnológico A.C están organizando una seria de discusiones en línea sobre Progreso y Bienestar en América
Latina. La primera discusión fue sobre “Políticas Públicas para el Buen Vivir y el Bienestar” del 26 de Septiembre al 7 de Octubre 2013. Fue co-organizada por La OCDE-Centro
México, Académica, ImaginaMéxico, Telmex Hub, Wikiprogress, Wikiprogress América Latina. A continuación se presenta una síntesis de los comentarios de la discusión.
¿Existe la necesidad en América Latina de evaluar el desempeño social
con indicadores que van más allá del Producto Interno Bruto y su tasa de
crecimiento?
Si
La idea de medir el desempeño social únicamente en términos del valor de
los productos que una sociedad es capaz de producir es, en el mejor de los
casos, miope. Esta aproximación es equivalente a aquella que tenían los
habitantes de la Isla de Pascua para demostrar la supremacía de una tribu
frente a las otras, donde la señal de su prosperidad se convirtió en la raíz
del ocaso de su civilización.
Elaborar políticas de bienestar es mantener abiertas las enormes
posibilidades de intervención, de redefinición de riesgos que deben ser
socialmente atendidos y mejorar las condiciones de libertad de individuos
y comunidades.
El entendimiento de progreso además de tener un impacto inmediato y a
futuro en la forma de vida que las personas pueden vivir, también
determina de manera importante la forma de entender la realidad
misma.
La perspectiva macro y general, basada en un promedio (PIB per capita)
que parte de la suma del ingreso de todos no es un reflejo de la realidad.
Sí, hay una necesidad en América Latina para ir más allá del PIB. Hoy en
día, los indicadores de crecimiento económico no son suficientes para
tomar en cuenta las cuestiones sociales y ambientales que se están
volviendo cada vez más urgentes.
¿Qué otros indicadores deberíamos tomar en cuenta para evaluar el
progreso social y el bienestar de los habitantes?
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Las relaciones sociales en general y en la implementación de la política
El tiempo libre
La seguridad
La calidad del empleo
La igualdad de derechos
El acceso a los servicios públicos de calidad
El ingreso
El cuidado del medio ambiente
El balance en el uso del tiempo entre el trabajo y otras actividades no
laborales
El costo de la insatisfacción o infelicidad por las carencias y sus efectos de
externalidad para el Bienestar Subjetivo.
El mejoramiento del espacio físico de un barrio o una ciudad
Un indicador sobre la igualdad de género
El trabajo “invisible” de las mujeres en la economía,
La relación espiritual-religiosa-trascendental
La cultura (que incluye el arte, la música, la etnicidad)
La necesidad de evolución y mejora continua
El diseño y la planeación urbana
Lo indeseable: tasa de suicidio, tasa de depresión, tasa de mortalidad de
tránsito, tasa de mortalidad por enfermedad cardiovascular.
Lo deseable: nivel de satisfacción por ámbitos –trabajo, familia, amigos, ocio-,
bienestar psicológico, felicidad.
La feminización de la economía - el regreso a la economía local
¿Qué consecuencias tiene esto para las políticas públicas, programas
sociales, y estrategias de desarrollo que se llevan a cabo en América
Latina?
La vida en comunidad es un elemento central al hablar del bienestar social y la
felicidad en zonas urbanas. El bienestar generalizado genera una convivencia
que incide en un manejo positivo de la densidad poblacional que, a su vez,
implica una gestión efectiva de espacio, tiempo e individuos.
En primer lugar se requeriría incorporar entre los elaboradores de política a
especialistas en los temas a los que refieren los dos tipos de indicadores, es decir,
la constitución de equipos multidisciplinarios de científicos sociales con
dinámica de trabajo horizontal.
La gente en el país será una parte de su proceso de desarrollo y cómo se sienten
acerca del progreso se puede medir en un enfoque de bienestar. Entender el
bienestar como un enfoque general se trata de medir el fin último de la política y
no sólo el objetivo político inmediato permitiendo evaluaciones y ajustes que
considere necesarios.
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¿Hay en América Latina ejemplos de políticas públicas o mediciones que
consideran el bienestar y la felicidad de los habitantes?
Algunos países como Venezuela, Ecuador, la República Dominicana y Bolivia han
reconocido este trabajo no remunerado de las tareas domésticas en su
constitución.
Los países de la región que están implementando nuevos indicadores de progreso
son Chile y México. Ambos países han reconocido que los indicadores de
progreso deben ser objetivos, sino también subjetivos.
El Índice Ethos de Pobreza (2011) tiene por objetivo ofrecer una visión
comprehensiva para enriquecer el estudio de la pobreza a través de una medición
multidimensional que sea acorde a la realidad de América Latina.
Línea de Dignidad. Esta propuesta surgió de constatar que para avanzar hacia
sociedades sustentables es necesario implementar criterios para la
sustentabilidad social, política y ambiental. La dignidad se mide en poder decir
que se es ciudadano. Entonces no necesariamente se mide por tener cosas, se
mide por tener el poder de esa ciudadanía. Es la conquista de una conciencia
respecto a la dignidad propia de todo ser humano.
El "Desarrollo a Escala Humana" plantea la existencia de un sistema conformado
por la interacción de tres subsistemas, donde cada uno juega un rol: el
subsistema de las necesidades, el subsistema de los satisfactores y el subsistema
de los bienes. De acuerdo a este modelo, existen nueve necesidades humanas
fundamentales: subsistencia, protección, afecto, entendimiento, creación,
participación, ocio, identidad y libertad. Es la propia necesidad la que nos empuja
a satisfacerla, y para ello desplegamos nuestro existir individual y social. De allí se
deriva que la satisfacción de las necesidades humanas no es la meta, sino el
motor de los procesos de desarrollo y evolución humana. La carencia o ausencia
en cualquiera de ellas, más allá de un cierto umbral, puede conducir al
desmoronamiento del sistema de necesidades y consecuentemente de la vida. De
allí que sea necesario, entonces, hablar de pobrezas y de riquezas. Determinar
cuáles son las riquezas deseables y las pobrezas prioritarias de resolver, para
asegurar el futuro a las generaciones actuales y venideras, debería ser la principal
tarea del debate ciudadano en torno a las políticas públicas.