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Perspectiva de las AA. PP.
PROYECTO LINCE
LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL INICIA
en el plan de sistemas de la inspección
EN EL AÑO 2004 UN PROCESO DE RENOVACIÓN
„ Programación y Campañas. Este
TECNOLÓGICA, DENOMINADO PROYECTO LINCE
fueron:
Subsistema proporciona el soporte
informático necesario para la planificación de la actividad Inspectora. Dicho
soporte se alimentará de diversas fuen-
Mª del Pilar Carranza Moreno
SUBDIRECTORA GRAL. APOYO A LA GESTIÓN
DIR. GRAL. DE INSPECCIÓN DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL
Oscar
González
„ La existencia de multitud de peque-
tes de información, tanto internas como
ños desarrollados a nivel provincial
externas, con accesos sistematizados o
„ La existencia de un equipamiento y
puntuales, que proporcionarán los da-
un software obsoleto
tos para la programación.
„ La deficiencia en la infraestructura
„ Acción Inspectora. Subsistema
de comunicaciones
dedicado al tratamiento de la actividad
inspectora que comprende el conjunto
de actuaciones destinadas a compro-
JEFE DE PROYECTO
bar por los Inspectores y
THALES
Subinspectores el cumplimiento de las
disposiciones legales, reglamentarias y
L
convenidas en el orden social.
a Inspección de Trabajo y Seguridad Social que en el año
2006 celebra sus primeros
cien años de existencia, puso en mar-
Subsistemas críticos.
Aplicación Integra
„ Seguimiento de Actas en vía administrativa y contencioso-administrativa. Subsistema que permite
Como solución a algunos de estos
realizar el seguimiento de las actas
cha en 2004 el denominado Proyecto
problemas, este plan incluía el desa-
extendidas por la ITSS en las fases
LINCE, que tiene como objetivo dar
rrollo de unos subsistemas críticos,
administrativas y contencioso-adminis-
una respuesta adecuada a los sistemas
que deberían ser centralizados para
trativa, incluyendo los distintos trámi-
de información de la ITSS, proporcio-
permitir una administración más efi-
tes asociados.
nando la información necesaria para la
ciente y uniforme y que deberían estar
„ Evaluación y Control. Subsistema
dirección y gestión de la Inspección de
basados en Web, para dar la flexibili-
dedicado a la evaluación de los resulta-
Trabajo y Seguridad Social, tanto en lo
dad que la Inspección de Trabajo y
dos obtenidos, mediante la creación de
relativo al trabajo realizado por Ins-
Seguridad Social necesitaba. Dichos
informes que permitan explotar la in-
pectores de Trabajo y Seguridad Social
subsistemas críticos componen la apli-
formación relativa a la actividad de la
y Subinspectores de Empleo y Seguri-
cación Integra.
Inspección, facilitando la evaluación del
dad Social, como desde el punto de
vista del usuario dando una respuesta
rápida a sus demandas.
Para ello, se definió un plan de sistemas con el fin de dar respuesta a
esa necesidad de modernización que
se podía observar en aspectos tales
como:
„ Una distribución provincial de los
servidores de información
nº 4 „ julio / agosto 2006
Los subsistemas críticos definidos
grado de eficacia de la actuación ins-
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Perspectiva de las AA. PP.
pectora y, por tanto, la introducción de
mejoras y ajustes dentro de las líneas
principales de actuación de la ITSS.
„ Gestión de accesos y seguridad.
Además de los subsistemas funcionales, al tratar la inspección con datos
muy sensibles, como accidentes laborales o infracciones a la seguridad
social, se consideró como un sistema
crítico la creación de un módulo de
gestión de acceso y seguridad que
permitiese el tratamiento común de
estos aspectos.
Una aplicación desarrollada
entre varios proveedores
de trabajo, presentaciones de prototi-
equipo se fue incorporando al trabajo
pos, pruebas funcionales de los desa-
por fases y realizando su labor desde
Al ser considerados como críticos,
rrollos según se iban realizando, hicie-
las instalaciones de la Inspección de
estos fueron los primeros desarrollos
ron posible plasmar unos requerimien-
Trabajo en Madrid
que se abordaron, dividiéndose la con-
tos que diesen forma a las necesidades
tratación del desarrollo entre dos pro-
que todos conocían pero que resulta-
veedores: Accenture que se encargaría
ban tan difíciles de concretar.
Dada la división del desarrollo en-
de los subsistemas de Acción Inspectora y Seguimiento de Actas en vía
administrativa y contencioso-administrativa y Thales que desarrollaría los
Arquitectura utilizada
El equipo de desarrollo
Una vez analizadas las necesidades
tre proveedores distintos, la arquitectura seleccionada debía evitar la utilización de frameworks de desarrollo
subsistemas de Programación y Cam-
de cada subsistema se comenzó el
propios de ninguna de las dos empre-
pañas, Evaluación y Control y Gestión
desarrollo con un equipo formado por
sas proveedoras, por lo que se realizó
de Accesos y Seguridad
dos analistas funcionales, varios pro-
una labor de selección de un
gramadores y analistas programado-
framework que pudiese ser lo sufi-
res, un responsable del diseño arqui-
cientemente «abierto» como para ser
tectónico, dos responsables de instala-
adecuado para todos, cliente y
ción, un experto en realización de
desarrolladores, y lo suficientemente
pruebas y un jefe de proyecto. Este
potente como para la realización de
Análisis de las necesidades
La diversidad de enfoques que hasta la fecha tenía la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, con 52 visiones diferentes de las necesidades
(tantas como provincias) hizo que el
análisis de los requerimientos fuese
una labor que necesitó la creación de
grupos de trabajo.
Cada grupo estaba formado por más
de 20 personas de cada subsistema,
entre analistas y usuarios de diversos
tipos: Dirección General, Subdirectores,
Directores Territoriales, Jefes de Inspección provincial, Jefes de Unidad
Especializada, Inspectores,
Subinspectores, Personal de Apoyo,
que dieron una visión global de los
requerimientos. Numerosas reuniones
nº 4 „ julio / agosto 2006
Perspectiva de las AA. PP.
Sobre Lince
E
un desarrollo estable y en unos plazos
ción, Spring en la capa de negocio e
aceptables. En el plan de sistemas, la
iBatis en el acceso a la base de datos.
l proyecto Lince supone
para la Inspección de Trabajo y Seguridad Social el mayor
reto de modernización de su
historia, incorporando a todo el
colectivo a las nuevas tecnologías
y prestar servicios de e-administración al ciudadano, de acuerdo
con los retos que corresponden a
la Administración en el siglo
XXI.
El Ministerio de Trabajo y
Asuntos Sociales ha adjudicado a
THALES, en el ámbito del Proyecto LINCE, el desarrollo de
dos subsistemas de la Inspección
de Trabajo y Seguridad Social.
Inspección de Trabajo y Seguridad
Social había seleccionado como tecnología corporativa para el desarrollo la
arquitectura J2EE, en un entorno
Implantación de Integra
Una vez realizado el desarrollo, se
está procediendo en la actualidad al
La arquitectura
seleccionada debía evitar la
utilización de frameworks
de desarrollo propios de
ninguna de las dos
empresas proveedoras
despliegue por fases de la aplicación
en las distintas provincias de toda la
geografía española. Y es que aún tratándose de una aplicación centralizada, de forma que la instalación inicial
sirve para todas las provincias, la utilización real del nuevo sistema se irá
produciendo por fases, de forma que
se pueda realizar una labor de gestión
del cambio y formación lo suficientemente escalonada para que sea posible una integración sin sobresaltos.
Para ello, se ha implantado una fase
multicapa con una capa cliente web,
piloto de Integra en la CCAA de
una capa de negocio en servidor de
Aragón, que ya ha comenzado a utili-
aplicaciones java y un modelo de da-
zar la aplicación y ha recibido forma-
tos en BBDD relacional.
ción in situ y on-line. A partir del visto
Con estos ingredientes, se fueron
bueno de Aragón se comenzará el
seleccionando frameworks que
despliegue en toda la geografía espa-
«estandarizaran» el desarrollo en cada
ñola de forma escalonada coordinando
una de las capas, haciendo uniforme el
la formación, con la gestión del cambio
desarrollo de dos proveedores, utili-
y con el inicio de la actividad con el
zándose: JSF en la capa de presenta-
nuevo sistema.
El sistema de información del
Proyecto es el primer paso en
este proceso de modernización y
Thales ha estado al lado del Ministerio de Trabajo, colaborando
en hacer de Integra una realidad, que están utilizando las tres
inspecciones provinciales de la
Comunidad Autónoma de
Aragón, y que a lo largo de los
próximos meses será utilizada
por todas las Inspecciones Provinciales.
Este es un camino que comienza con estos subsistemas
críticos, pero que debe continuar
en el tiempo, para lograr el objetivo último, que es apoyar a la
Inspección en su labor de búsqueda de la eficiencia mediante
el uso de sistemas de información
modernos.
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