recurso de apelación ante el tribunal de lo contencioso

DERECHO ADMINISTRATIVO - 14 FEBRERO 2014
Compilación de Legislación y Jurisprudencia
RECURSO DE APELACIÓN ANTE EL TRIBUNAL DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO FEDERAL.
SUPUESTOS EN LOS QUE SU SALA SUPERIOR TIENE LA
OBLIGACIÓN DE EXAMINAR LOS ARGUMENTOS QUE HAGAN
VALER LAS PARTES DIVERSAS A LA APELANTE, EN
TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 87 DE LA LEY QUE REGULA A
DICHO TRIBUNAL.
De la interpretación del artículo 87 de la Ley del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Distrito Federal y su correlativo 139 de la Ley Orgánica del
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal, se concluye que la
Sala Superior del propio Tribunal, al decidir el recurso de apelación, se encuentra
obligada a abordar, en la sentencia, los temas que hagan valer las partes diversas a
la apelante, cuando se aleguen cuestiones que, por su importancia jurídica, sean de
estudio oficioso, preferente y de orden público, como lo podrían ser los temas
relacionados con los presupuestos procesales que rigen en el recurso de apelación
y las causas de improcedencia que respecto de dicho medio de defensa haga valer
la contraparte del apelante, pues el análisis de esos supuestos es obligatorio.
PLENO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.
Contradicción de tesis 15/2013. Entre las sustentadas por el Segundo Tribunal
Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Segunda Región, con residencia en
San Andrés Cholula, Puebla y el Sexto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa
del Primer Circuito. 2 de diciembre de 2013. Mayoría de once votos de los
Magistrados Joel Carranco Zúñiga, Humberto Suárez Camacho, Miguel de Jesús
Alvarado Esquivel, Alfredo Enrique Báez López, Francisco García Sandoval, María
Guadalupe Saucedo Zavala, Osmar Armando Cruz Quiroz, Arturo César Morales
Ramírez, José Ángel Mandujano Gordillo, Sonia Rojas Castro y Angelina Hernández
Hernández, en cuanto a que la Sala Superior del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Distrito Federal sí está obligada a tomar en cuenta las
manifestaciones formuladas por las partes diversas a la apelante, en relación con la
admisión del recurso de su conocimiento; en contra del voto de los Magistrados
José Patricio González Loyola Pérez, Jorge Antonio Cruz Ramos, Jorge Arturo
Camero Ocampo, Fernando Andrés Ortiz Cruz, María Guadalupe Molina
Covarrubias, Germán Eduardo Baltazar Robles y David Delgadillo Guerrero, quienes
estiman que la Sala Superior referida no está constreñida a tal carga; y en cuanto al
fondo, mayoría de once votos de los señores Magistrados José Patricio González
DERECHO ADMINISTRATIVO - 14 FEBRERO 2014
Compilación de Legislación y Jurisprudencia
Loyola Pérez, Francisco García Sandoval, Osmar Armando Cruz Quiroz, Jorge Arturo
Camero Ocampo, Fernando Andrés Ortiz Cruz, Arturo César Morales Ramírez, José
Ángel Mandujano Gordillo, Sonia Rojas Castro, María Guadalupe Molina
Covarrubias, Germán Eduardo Baltazar Robles y Angelina Hernández Hernández; en
contra del voto de los Magistrados Joel Carranco Zúñiga, Humberto Suárez
Camacho, Miguel de Jesús Alvarado Esquivel, Jorge Antonio Cruz Ramos, Alfredo
Enrique Báez López, María Guadalupe Saucedo Zavala y David Delgadillo Guerrero,
quienes consideran que en todo caso, la obligación de mérito se actualiza no sólo
respecto de cuestiones que por su importancia jurídica sean de estudio oficioso,
preferente y de orden público como podrían ser los temas relacionados con los
presupuestos procesales que rigen en el recurso de apelación y las causas de
improcedencia que haga valer la contraparte del apelante; sino también respecto
de los alegatos, asumidos como los razonamientos en los que la contraparte del
apelante controvierte los argumentos de los hechos afirmados o de derecho,
invocados en el recurso citado o los dirigidos a objetar o refutar las pruebas que en
su caso se ofrezcan en esa instancia. Ponente: David Delgadillo Guerrero.
Secretario: Federico Escutia Kobe.
Tesis y/o criterios contendientes:
Tesis I.6o.A.47 A, de rubro: "APELACIÓN ANTE EL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO FEDERAL. LA SALA SUPERIOR TIENE OBLIGACIÓN
DE EXAMINAR LOS ARGUMENTOS QUE HAGAN VALER LAS PARTES DIVERSAS A LA
APELANTE EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 87 DE LA LEY QUE LO REGULA.", aprobada
por el Sexto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y
publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época,
Tomo XIX, abril de 2004, página 1385.
El sustentado por el Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de
la Segunda Región con residencia en San Andrés Cholula, Puebla, al resolver el
amparo directo 179/2013.