Cuadro comparativo Ley de Amparo abrogada "Capítulo III "De la suspensión del acto reclamado "Artículo 122. En los casos de la competencia de los Jueces de Distrito, la suspensión del acto reclamado se decretará de oficio o a petición de la parte agraviada, con arreglo a las disposiciones relativas de este capítulo." "Artículo 123. Procede la sus­ pensión de oficio: "I. Cuando se trate de actos que importen peligro de pri­ vación de la vida, deportación o destierro o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Federal; "II. Cuando se trate de algún otro acto, que, si llegere (sic) a consumarse, haría físicamen­ te imposible restituir al que­ joso en el goce de la garantía individual reclamada. "III. (Derogada, D.O.F. 29 DE junio de 1976) "La suspensión a que se refie­ re este artículo se decretará de plano en el mismo auto en que el Juez admita la de­ manda, comunicándose sin demora a la autoridad respon­ sable, para su inmediato cumplimiento, haciendo uso Octubre 2015 Ley de Amparo en vigor19 "Sección Tercera "Suspensión del acto reclamado "Primera parte "Reglas generales "Artículo 125. La suspensión del acto recla­ mado se decretará de oficio o a petición del quejoso." "Artículo 126. La suspensión se concederá de oficio y de plano cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o des­ tierro, extradición, desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Polí­ tica de los Estados Unidos Mexicanos, así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales. "En este caso, la suspensión se decreta­ rá en el auto de admisión de la demanda, comunicándose sin demora a la autoridad responsable, por cualquier medio que per­ mita lograr su inmediato cumplimiento. "La suspensión también se concederá de oficio y de plano cuando se trate de actos que tengan o puedan tener por efecto pri­ var total o parcialmente, en forma tempo­ ral o definitiva, de la propiedad, posesión o disfrute de sus derechos agrarios a los núcleos de población ejidal o comunal." "Artículo 127. El incidente de suspensión se abrirá de oficio y se sujetará en lo condu- de la vía telegráfica, en los tér­ minos del párrafo tercero del artículo 23 de esta ley. "Los efectos de la suspensión de oficio únicamente consisti­ rán en ordenar que cesen los actos que directamente pon­ gan en peligro la vida, per­ mitan la deportación o el destierro del quejoso o la eje­ cución de alguno de los actos prohibidos por el artículo 22 constitucional; y tratándose de los previstos en la fracción II de este artículo, serán los de ordenar que las cosas se man­ tengan en el estado que guar­ den, tomando el Juez las medidas pertinentes para evitar la consumación de los actos reclamados." "Artículo 124. Fuera de los casos a que se refiere el ar­ tículo anterior, la suspen­ sión se decretará cuando concurran los requisitos siguientes: "I. Que la solicite el agraviado. "II. Que no se siga perjuicio al interés social, ni se con­ travengan disposiciones de orden público. "Se considera, entre otros ca­ sos, que sí se siguen esos per­ juicios o se realizan esas contravenciones, cuando de concederse la suspensión: "a) Se continúe el funcio­ namiento de centros de vi­cio, de lenocinios, la producción cente al trámite previsto para la suspen­ sión a instancia de parte, en los siguientes casos: "I. Extradición; y "II. Siempre que se trate de algún acto que, si llegare a consumarse, haría físi­ camente imposible restituir al quejoso en el goce del derecho reclamado." "Artículo 128. Con excepción de los casos en que proceda de oficio, la sus­ pensión se decretará, en todas las ma­ terias, siempre que concurran los requisitos siguientes: "I. Que la solicite el quejoso; y "II. Que no se siga perjuicio al interés social ni se contravengan disposicio­ nes de orden público. "La suspensión se tramitará en inci­ dente por separado y por duplicado." "Artículo 129. Se considerará, entre otros casos, que se siguen perjuicios al interés social o se contravienen dis­ posiciones de orden público, cuando, de concederse la suspensión: "I. Continúe el funcionamiento de cen­ tros de vicio o de lenocinio, así como de establecimientos de juegos con apuestas o sorteos; "II. Continúe la producción o el comercio de narcóticos; "III. Se permita la consumación o conti­ nuación de delitos o de sus efectos; "IV. Se permita el alza de precios en rela­ ción con artículos de primera necesidad o de consumo necesario; "V. Se impida la ejecución de medidas para combatir epidemias de carácter gra­ ve o el peligro de invasión de enferme­ dades exóticas en el país; y el comercio de drogas enervantes; "b) Se permita la consuma­ ción o continuación de delitos o de sus efectos; "c) Se permita el alza de pre­ cios con relación a artículos de primera necesidad o bien de consumo necesario; "d) Se impida la ejecución de medidas para combatir epi­ demias de carácter grave, el peligro de invasión de enfer­ medades exóticas en el país, o la campaña contra el alcoho­ lismo y la venta de sustancias que envenenen al individuo o degeneren la raza; "e) Se permita el incum­ plimiento de las órdenes militares; "f) Se produzca daño al medio ambiente, al equilibrio eco­ lógico o que por ese motivo afecte la salud de las personas, y (sic) "g) Se permita el ingreso en el país de mercancías cuya introducción esté prohibida en términos de ley o bien se en­ cuentre en alguno de lo (sic) supuestos previstos en el ar­ tículo 131 párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; se incumplan con las normas relativas a regulaciones y res­ tricciones no arancelarias a la exportación o importación, salvo el caso de las cuotas compensatorias, las cuales se "VI. Se impida la ejecución de campañas contra el alcoholismo y la drogadicción; "VII. Se permita el incumplimiento de las órdenes militares que tengan como finali­ dad la defensa de la integridad territorial, la independencia de la República, la sobe­ ranía y seguridad nacional y el auxilio a la población civil, siempre que el cum­ plimiento y ejecución de aquellas órdenes estén dirigidas a quienes pertenecen al régimen castrense; "VIII. Se afecten intereses de menores o in­ capaces o se les pueda causar trastorno emocional o psíquico; "IX. Se impida el pago de alimentos; "X. Se permita el ingreso en el país de mercancías cuya introducción esté prohi­ bida en términos de ley o bien se en­ cuentre en alguno de lo (sic) supuestos previstos en el artículo 131, párrafo se­ gundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; se incumplan con las normas relativas a regulaciones y restricciones no arancelarias a la expor­ tación o importación, salvo el caso de las cuotas compensatorias, las cuales se apegarán a lo regulado en el artículo 135 de esta ley; se incumplan con las Normas Oficiales Mexicanas; se afecte la produc­ ción nacional; "XI. Se impidan o interrumpan los proce­ dimientos relativos a la intervención, revo­ cación, liquidación o quiebra de entidades financieras, y demás actos que sean im­ postergables, siempre en protección del público ahorrador para salvaguardar el sis­ tema de pagos o su estabilidad; "XII. Se impida la continuación del proce­ dimiento de extinción de dominio previsto en el párrafo segundo del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos apegarán a lo regulado en el artículo 135 de esta ley; se incumplan con las Normas Oficiales Mexicanas; se afecte la producción nacional; "h) Se impida la continuación del procedimiento de extin­ ción de dominio en cualquie­ ra de sus fases, previsto en el párrafo segundo del artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi­ canos, salvo en el caso que el quejoso sea ajeno al proce­ dimiento, situación en la que procederá la suspensión, sólo si con la continuación del mis­ mo se dejare irreparablemente consumado el daño o perjui­ cio que pueda ocasionarse al quejoso. "III. Que sean de difícil repa­ ración los daños y perjuicios que se causen al agraviado con la ejecución del acto. "El Juez de Distrito, al conce­ der la suspensión, procurará fijar la situación en que ha­ brán de quedar las cosas y tomará las medidas pertinen­ tes para conservar la materia del amparo hasta la termina­ ción del juicio." Mexicanos. En caso de que el quejoso sea un tercero ajeno al procedimiento, proce­ derá la suspensión; "XIII. Se impida u obstaculice al Estado la utilización, aprovechamiento o explotación de los bienes de dominio directo referidos en el artículo 27 de la Constitución Polí­ tica de los Estados Unidos Mexicanos. "El órgano jurisdiccional de amparo excep­ cionalmente podrá conceder la suspen­ sión, aun cuando se trate de los casos previstos en este artículo, si a su juicio con la negativa de la medida suspensional pueda causarse mayor afectación al in­ terés social." "Artículo 124 Bis. Para la pro­ cedencia de la suspensión contra actos derivados de un procedimiento penal que afec­ ten la libertad personal, el Juez de amparo deberá exigir al "Artículo 132. En los casos en que sea procedente la suspensión pero pueda ocasionar daño o perjuicio a tercero y la misma se conceda, el quejoso deberá otorgar garantía bastante para reparar el daño e indemnizar los perjuicios que con "Artículo 130. La suspensión se podrá pedir en cualquier tiempo mientras no se dicte sentencia ejecutoria." "Artículo 131. Cuando el quejoso que soli­ cita la suspensión aduzca un interés legí­ timo, el órgano jurisdiccional la concederá cuando el quejoso acredite el daño inmi­ nente e irreparable a su pretensión en caso de que se niegue, y el interés social que justifique su otorgamiento. "En ningún caso, el otorgamiento de la medida cautelar podrá tener por efecto modificar o restringir derechos ni consti­ tuir aquéllos que no haya tenido el que­ joso antes de la presentación de la demanda." quejoso que exhiba garantía, sin perjuicio de las medidas de aseguramiento que estime convenientes. "El Juez de amparo fijará el monto de la garantía, toman­ do en cuenta los elementos siguientes: "I. La naturaleza, modalidades y características del delito que se impute al quejoso; "II. La situación económica del quejoso, y "III. La posibilidad de que el quejoso se sustraiga a la acción de la justicia." "Artículo 125. En los casos en que es procedente la sus­ pensión pero pueda ocasionar daño o perjuicio a tercero, se concederá si el quejoso otorga garantía bastante para repa­ rar el daño e indemnizar los perjuicios que con aquélla se causaron si no obtiene sen­ tencia favorable en el juicio de amparo. "Cuando con la suspensión puedan afectarse derechos del tercero perjudicado que no sean estimables en dinero, la autoridad que conozca del am­ paro fijará discrecionalmente el importe de la garantía." "Artículo 126. La suspensión otorgada conforme al artículo anterior, quedará sin efecto si el tercero da, a su vez, cau­ ción bastante para restituir aquélla se causaren si no obtuviere sen­ tencia favorable en el juicio de amparo. "Cuando con la suspensión puedan afec­ tarse derechos del tercero interesado que no sean estimables en dinero, el órgano jurisdiccional fijará discrecionalmente el importe de la garantía. "La suspensión concedida a los núcleos de población no requerirá de garantía para que surta sus efectos." "Artículo 133. La suspensión, en su caso, quedará sin efecto si el tercero otorga con­ tragarantía para restituir las cosas al es­ tado que guardaban antes de la violación reclamada y pagar los daños y perjuicios que sobrevengan al quejoso, en el caso de que se le conceda el amparo. "No se admitirá la contragarantía cuando de ejecutarse el acto reclamado quede sin materia el juicio de amparo o cuando resul­ te en extremo difícil restituir las cosas al estado que guardaban antes de la violación. "Cuando puedan afectarse derechos que no sean estimables en dinero, el órgano jurisdiccional fijará discrecionalmente el importe de la contragarantía." "Artículo 134. La contragarantía que ofrez­ ca el tercero conforme al artículo anterior deberá también cubrir el costo de la ga­ rantía que hubiese otorgado el quejoso, que comprenderá: "I. Los gastos o primas pagados, conforme a la ley, a la empresa legalmente autori­ zada que haya otorgado la garantía; "II. Los gastos legales de la escritura res­ pectiva y su registro, así como los de la cancelación y su registro, cuando el que­ joso hubiere otorgado garantía hipoteca­ ria; y las cosas al estado que guar­ daban antes de la violación de garantías y pagar los daños y perjuicios que sobrevengan al quejoso, en el caso de que se le conceda el amparo. "Para que surta efectos la cau­ ción que ofrezca el tercero, conforme al párrafo anterior, deberá cubrir previamente el costo de la que hubiese otor­ gado al quejoso. Este costo comprenderá: "I. Los gastos o primas pa­ gados, conforme a la ley, a la empresa afianzadora legal­ mente autorizada que haya otorgado la garantía; "II. El importe de las estam­ pillas causadas en certificados de libertad de gravámenes y de valor fiscal de la propiedad cuando hayan sido expresa­ mente recabados para el caso, con los que un fiador particu­ lar haya justificado su solven­ cia, más la retribución dada al mismo, que no excederá, en ningún caso, del cincuenta por ciento de lo que cobraría una empresa de fianzas legalmen­ te autorizada; "III. Los gastos legales de la escritura respectiva y su re­ gistro, así como los de la can­ celación y su registro, cuando el quejoso hubiere otorgado garantía hipotecaria; "IV. Los gastos legales que acre­ dite el quejoso haber hecho para constituir el depósito." "III. Los gastos legales acreditados para constituir el depósito." "Artículo 135. Cuando el amparo se soli­ cite en contra de actos relativos a deter­ minación, liquidación, ejecución o cobro de contribuciones o créditos de naturaleza fiscal, podrá concederse discrecionalmente la suspensión del acto reclamado, la que surtirá efectos si se ha constituido o se constituye la garantía del interés fiscal ante la autoridad exactora por cualquiera de los medios permitidos por las leyes fis­ cales aplicables. "El órgano jurisdiccional está facultado para reducir el monto de la garantía o dis­ pensar su otorgamiento, en los siguientes casos: "I. Si realizado el embargo por las auto­ ridades fiscales, éste haya quedado firme y los bienes del contribuyente embarga­ dos fueran suficientes para asegurar la garantía del interés fiscal; "II. Si el monto de los créditos excediere la capacidad económica del quejoso; y "III. Si se tratase de tercero distinto al suje­ to obligado de manera directa o solidaria al pago del crédito. "En los casos en que se niegue el amparo, cuando exista sobreseimiento del mismo o bien cuando por alguna circunstancia se deje sin efectos la suspensión en el am­ paro, la autoridad responsable hará efec­ tiva la garantía." "Artículo 136. La suspensión, cualquiera que sea su naturaleza, surtirá sus efec­ tos desde el momento en que se pronun­ cie el acuerdo relativo, aun cuando sea recurrido. "Los efectos de la suspensión dejarán de surtirse, en su caso, si dentro del plazo "Artículo 127. No se admitirá la contrafianza cuando de eje­ cutarse el acto reclamado quede sin materia el amparo, ni en el caso del párrafo se­ gundo del artículo 125 de esta ley." "Artículo 128. El Juez de Dis­ trito fijará el monto de la ga­ rantía y contragarantía a que se refieren los artículos anteriores." "Artículo 129. Cuando se trate de hacer efectiva la respon­ sabilidad proveniente de las garantías y contragarantías que se otorguen con motivo de la suspensión, se trami­ tará ante la autoridad que conozca de ella un incidente, en los términos prevenidos por el Código Federal de Pro­ cedimientos Civiles. Este in­ cidente deberá promoverse dentro de los seis meses si­ guientes al día en que se noti­ fique a las partes la ejecutoria de amparo; en la inteligen­ cia de que, de no presentarse la reclamación dentro de ese término, se procederá a la devolución o cancelación, en su caso, de la garantía o con­ tragarantía, sin perjuicio de que pueda exigirse dicha res­ ponsabilidad ante las autori­ dades del orden común." de cinco días siguientes al en que surta efectos la notificación del acuerdo de sus­ pensión, el quejoso no otorga la garantía fijada y así lo determina el órgano juris­ diccional. Al vencimiento del plazo, dicho órgano, de oficio o a instancia de parte, lo notificará a las autoridades responsables, las que podrán ejecutar el acto reclamado. No obstante lo anterior, mientras no se ejecute, el quejoso podrá exhibir la garan­ tía, con lo cual, de inmediato, vuelve a surtir efectos la medida suspensional." "Artículo 137. La Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios esta­ rán exentos de otorgar las garantías que esta ley exige." "Artículo 138. Promovida la suspensión del acto reclamado el órgano juris­ diccional deberá realizar un análisis ponderado de la apariencia del buen derecho y la no afectación del interés social y, en su caso, acordará lo siguiente: "I. Concederá o negará la suspensión pro­ visional; en el primer caso, fijará los requi­ sitos y efectos de la medida; en el segundo caso, la autoridad responsable podrá eje­ cutar el acto reclamado; "II. Señalará fecha y hora para la cele­ bración de la audiencia incidental que de­ berá efectuarse dentro del plazo de cinco días; y "III. Solicitará informe previo a las auto­ ridades responsables, que deberán ren­ dirlo dentro del plazo de cuarenta y ocho horas, para lo cual en la notificación co­ rrespondiente se les acompañará copia de la demanda y anexos que estime pertinentes." "Artículo 130. En los casos en que proceda la suspensión conforme al artículo 124 de esta ley, si hubiere peligro in­ minente de que se ejecute el acto reclamado con notorios perjuicios para el quejoso, el Juez de Distrito, con la sola pre­ sentación de la demanda de amparo, podrá ordenar que las cosas se mantengan en el estado que guarden hasta que se notifique a la autoridad responsable la resolución que se dicte sobre la suspensión definitiva, tomando las medi­ das que estime convenientes para que no se defrauden dere­ chos de tercero y se eviten perjuicios a los interesados, hasta donde sea posible, o bien las que fueren proceden­ tes para el aseguramiento del quejoso, si se tratare de la ga­ rantía de la libertad personal. "En este último caso la sus­ pensión provisional surtirá los efectos de que el quejoso quede a disposición de la autoridad que la haya conce­ dido, bajo la responsabilidad de la autoridad ejecutora y sin perjuicio de que pueda ser puesto en libertad caucional, si procediere, bajo la más es­ tricta responsabilidad del Juez de Distrito, quien tomará, ade­ más, en todo caso, las medidas de aseguramiento que estime pertinentes. "Artículo 139. En los casos en que proceda la suspensión conforme a los artículos 128 y 131 de esta ley, si hubiere peligro in­ minente de que se ejecute el acto recla­ mado con perjuicios de difícil reparación para el quejoso, el órgano jurisdiccional, con la presentación de la demanda, de­ berá ordenar que las cosas se mantengan en el estado que guarden hasta que se notifique a la autoridad responsable la re­ solución que se dicte sobre la suspensión definitiva, tomando las medidas que es­ time convenientes para que no se de­ frauden derechos de tercero y se eviten perjuicios a los interesados, hasta donde sea posible, ni quede sin materia el juicio de amparo. "Cuando en autos surjan elementos que modifiquen la valoración que se realizó respecto de la afectación que la medida cautelar puede provocar al interés social y el orden público, el juzgador, con vista al quejoso por veinticuatro horas, podrá modificar o revocar la suspensión provi­ sional." "Artículo 140. En el informe previo la auto­ ridad responsable se concretará a expresar si son o no ciertos los actos reclamados que se le atribuyan, podrá expresar las ra­ zones que estime pertinentes sobre la procedencia o improcedencia de la suspen­ sión y deberá proporcionar los datos que tenga a su alcance que permitan al órgano jurisdiccional establecer el monto de las ga­ rantías correspondientes. Las partes podrán objetar su contenido en la audiencia. "En casos urgentes se podrá ordenar que se rinda el informe previo por cualquier "El Juez de Distrito siempre concederá la suspensión pro­ visional cuando se trate de la restricción de la libertad per­ sonal fuera de procedimiento judicial, tomando las medidas a que alude el párrafo anterior." "Artículo 131. Promovida la suspensión conforme al ar­ tículo 124 de esta ley, el Juez de Distrito pedirá informe previo a la autoridad respon­ sable, quien deberá rendirlo dentro de veinticuatro horas. Transcurrido dicho término, con informe o sin él, se cele­ brará la audiencia dentro de setenta y dos horas, excepto el caso previsto en el artículo 133, (sic) en la fecha y hora que se hayan señalado en el auto inicial, en la que el Juez podrá recibir únicamente las pruebas documental o de inspección ocular que ofrezcan las partes, las que se recibi­ rán desde luego; y oyendo los alegatos del quejoso, del terce­ ro perjudicado, si lo hubiera, y del Ministerio Público, el Juez resolverá en la misma audien­ cia, concediendo o negando la suspensión o lo que fuere procedente con arreglo al ar­ tículo 134 de esta ley. "Cuando se trate de alguno de los actos a que se refiere el artículo 17 de esta ley, podrá también el quejoso ofrecer prueba testimonial. medio a disposición de las oficinas públi­ cas de comunicaciones." "Artículo 141. Cuando alguna autoridad responsable tenga su residencia fuera de la jurisdicción del órgano que conoce del amparo, y no sea posible que rinda su informe previo con la debida oportuni­ dad, por no haberse hecho uso de los medios a que se refiere el artículo ante­ rior, se celebrará la audiencia incidental respecto del acto reclamado de las auto­ ridades residentes en el lugar, a reserva de celebrar la que corresponda a las auto­ ridades foráneas. La resolución dictada en la primera audiencia podrá modificarse o revocarse con vista de los nuevos informes." "Artículo 142. La falta de informe previo hará presumir cierto el acto reclamado para el sólo efecto de resolver sobre la suspensión definitiva. "Tratándose de amparo contra normas generales, las autoridades que hayan in­ tervenido en el refrendo del decreto pro­ mulgatorio de la norma general o en su publicación, únicamente rendirán el infor­ me previo cuando adviertan que su in­ tervención en el proceso legislativo o de creación de la norma general, se impugne por vicios propios. "La falta del informe previo de las autori­ dades legislativas, además de lo señalado en el párrafo anterior, no dará lugar a san­ ción alguna." "Artículo 143. El órgano jurisdiccional po­ drá solicitar documentos y ordenar las diligencias que considere necesarias, a efecto de resolver sobre la suspensión definitiva. "No son aplicables al inciden­ te de suspensión las disposi­ ciones relativas a la admisión de pruebas en la audiencia constitucional; no podrá exigir­ se al quejoso la proposición de la prueba testimonial, en el caso, a que se refiere el pá­ rrafo anterior." "Artículo 132. El informe pre­ vio se concretará a expresar si son o no ciertos los hechos que se atribuyen a la autori­ dad que lo rinde, y que deter­ minen la existencia del acto que de ella se reclama, y, en su caso, la cuantía del asunto que lo haya motivado; pudiendo agregarse las razones que se estimen pertinentes sobre la procedencia o improceden­ cia de la suspensión. "En casos urgentes el Juez de Distrito podrá ordenar a la autoridad responsable que rin­ da el informe de que se trata, por la vía telegráfica. En todo caso lo hará, si el quejoso asegura los gastos de la comu­ nicación telegráfica corres­ pondiente. "La falta de informes estable­ ce la presunción de ser cierto el acto que se estima viola­ torio de garantías, para el solo efecto de la suspensión; hace además incurrir a la autoridad responsable en una corrección disciplinaria, que le "En el incidente de suspensión, única­ mente se admitirán las pruebas documen­ tal y de inspección judicial. Tratándose de los casos a que se refiere el artículo 15 de esta Ley, será admisible la prueba testimonial. "Para efectos de este artículo, no serán aplicables las disposiciones relativas al ofrecimiento y admisión de las pruebas en el cuaderno principal." "Artículo 144. En la audiencia incidental, a la cual podrán comparecer las partes, se dará cuenta con los informes previos; se recibirán las documentales que el ór­ gano jurisdiccional se hubiere allegado y los resultados de las diligencias que hubiere ordenado, así como las pruebas ofrecidas por las partes; se recibirán sus alegatos, y se resolverá sobre la suspen­ sión definitiva y, en su caso, las medidas y garantías a que estará sujeta." "Artículo 145. Cuando apareciere debida­ mente probado que ya se resolvió sobre la suspensión en otro juicio de amparo, promovido con anterioridad por el mismo quejoso o por otra persona en su nom­ bre o representación, contra el mismo acto reclamado y contra las propias auto­ ridades, se declarará sin materia el inci­ dente de suspensión." "Artículo 146. La resolución que decida sobre la suspensión definitiva, deberá con­ tener: "I. La fijación clara y precisa del acto reclamado; "II. La valoración de las pruebas admitidas y desahogadas; será impuesta por el mismo Juez de Distrito en la forma que prevengan las leyes para la imposición de esta clase de correcciones." "Artículo 133. Cuando alguna o algunas de las autoridades responsables funcionen fuera del lugar de la residencia del Juez de Distrito, y no sea posi­ ble que rindan su informe pre­ vio con la debida oportunidad, por no haberse hecho uso de la vía telegráfica, se celebrará la audiencia respecto del acto reclamado de las autorida­ des residentes en el lugar, a reserva de celebrar la que corresponda a las autoridades foráneas; pudiendo modificar­ se o revocarse la resolución dictada en la primera audien­ cia en vista de los nuevos informes." "Artículo 134. Cuando al cele­ brarse la audiencia a que se refieren los artículos 131 y 133 de esta ley, apareciere debi­ damente probado que ya se resolvió sobre la suspensión definitiva en otro juicio de am­ paro promovido por el mismo quejoso o por otra persona, en su nombre o representación, ante otro Juez de Distrito, con­ tra el mismo acto reclamado y contra las propias autorida­ des, se declarará sin materia el incidente de suspensión, y "III. Las consideraciones y fundamentos legales en que se apoye para conceder o negar la suspensión; y "IV. Los puntos resolutivos en los que se exprese el acto o actos por los que se con­ ceda o niegue la suspensión. Si se concede, deberán precisarse los efectos para su estricto cumplimiento." "Artículo 147. En los casos en que la sus­ pensión sea procedente, el órgano jurisdic­ cional deberá fijar la situación en que habrán de quedar las cosas y tomará las medidas pertinentes para conservar la ma­ teria del amparo hasta la terminación del juicio, pudiendo establecer condiciones de cuyo cumplimiento dependa el que la me­ dida suspensional siga surtiendo efectos. "Atendiendo a la naturaleza del acto recla­ mado, ordenará que las cosas se man­ tengan en el estado que guarden y, de ser jurídica y materialmente posible, resta­ blecerá provisionalmente al quejoso en el goce del derecho violado mientras se dicta sentencia ejecutoria en el juicio de amparo. "El órgano jurisdiccional tomará las medi­ das que estime necesarias para evitar que se defrauden los derechos de los menores o incapaces, en tanto se dicte sentencia definitiva en el juicio de amparo." "Artículo 148. En los juicios de amparo en que se reclame una norma general autoa­ plicativa sin señalar un acto concreto de aplicación, la suspensión se otorgará para impedir los efectos y consecuencias de la norma en la esfera jurídica del quejoso. "En el caso en que se reclame una norma general con motivo del primer acto de su aplicación, la suspensión, además de los se impondrá a dicho quejoso, a su representante o a ambos, una multa de treinta a ciento ochenta días de salario." efectos establecidos en el párrafo ante­ rior, se decretará en relación con los efec­ tos y consecuencias subsecuentes del acto de aplicación." "Artículo 135. Cuando el am­ paro se pida contra el cobro de contribuciones y aprove­ chamientos, podrá concederse discrecionalmente la suspen­ sión del acto reclamado, la que surtirá efectos previo depó­ sito del total en efectivo de la cantidad a nombre de la Teso­ rería de la Federación o la de la entidad federativa o muni­ cipio que corresponda, depó­ sito que tendrá que cubrir el monto de las contribuciones, aprovechamientos, multas y accesorios que se lleguen a causar, asegurando con ello el interés fiscal. En los casos en que se niegue el amparo, cuan­ do exista sobreseimiento del mismo o bien cuando por al­ guna circunstancia se deje sin efectos la suspensión en el amparo, la autoridad res­ ponsable hará efectivos los depósitos. "Si se realizó embargo por las autoridades fiscales, y los bie­ nes embargados son suficien­ tes para asegurar la garantía del interés fiscal, el contribu­ yente no tendrá que realizar el depósito en efectivo a que se refiere el párrafo anterior, siem­ pre que el embargo sea firme." "Artículo 149. Cuando por mandato expre­ so de una norma general o de alguna autoridad, un particular tuviere o debiera tener intervención en la ejecución, efectos o consecuencias del acto reclamado, el efecto de la suspensión será que la autori­ dad responsable ordene a dicho particular la inmediata paralización de la ejecución, efectos o consecuencias de dicho acto o, en su caso, que tome las medidas per­ tinentes para el cumplimiento estricto de lo establecido en la resolución suspensional." "Artículo 136. Si el acto re­ clamado afecta la libertad "Artículo 150. En los casos en que la sus­ pensión sea procedente, se concederá en forma tal que no impida la continuación del procedimiento en el asunto que haya motivado el acto reclamado, hasta dictar­ se resolución firme en él; a no ser que la continuación de dicho procedimiento deje irreparablemente consumado el daño o per­ juicio que pueda ocasionarse al quejoso." "Artículo 151. Cuando se promueva el am­ paro contra actos o resoluciones dictadas en un procedimiento de remate de inmue­ bles, la suspensión permitirá el curso del procedimiento hasta antes de que se or­ dene la escrituración y la entrega de los bienes al adjudicatario. "Tratándose de bienes muebles, el efecto de la suspensión será el de impedir su entrega material al adjudicatario." "Artículo 152. Tratándose de la última reso­ lución que se dicte en el procedimiento de ejecución de un laudo en materia laboral la suspensión se concederá en los casos personal, la suspensión sólo producirá el efecto de que el quejoso quede a disposición del Juez de Distrito única­ mente en cuanto a ella se re­ fiera, quedando a disposición de la autoridad que deba juz­ garlo, cuando el acto emane de un procedimiento del orden penal por lo que hace a la continuación de éste. "Cuando el acto reclamado consista en la detención del quejoso efectuada por auto­ ridades administrativas dis­ tintas del Ministerio Público como probable responsable de algún delito, la suspensión se concederá, si procediere, sin perjuicio de que sin dilación sea puesto a disposición del Ministerio Público, para que éste determine su libertad o su retención dentro del plazo y en los términos que el pá­ rrafo séptimo del artículo 16 constitucional lo permite, o su consignación. "De consistir el acto recla­ mado en detención del quejo­ so efectuada por el Ministerio Público, la suspensión se con­ cederá y desde luego se pondrá en inmediata libertad, si del informe previo que rinda la autoridad responsable no se acreditan con las constancias de la averiguación previa la flagrancia o la urgencia, o bien si dicho informe no se rinde en el término de veinticuatro horas. De existir flagrancia la suspensión se concederá en los casos en que, a juicio del presidente del tribunal respectivo, no se ponga a la parte que obtuvo, si es la obrera, en peligro de no poder subsistir mientras se resuelve el jui­ cio de amparo, en los cuales sólo se sus­ penderá la ejecución en cuanto exceda de lo necesario para asegurar tal subsistencia." "Artículo 153. La resolución en que se nie­ gue la suspensión definitiva deja expedita la facultad de la autoridad responsable para la ejecución del acto reclamado, aun­ que se interponga recurso de revisión; pero si con motivo del recurso se concede, sus efectos se retrotraerán a la fecha del auto o interlocutoria correspondiente, siempre que la naturaleza del acto lo permita." "Artículo 154. La resolución que conceda o niegue la suspensión definitiva podrá modificarse o revocarse de oficio o a peti­ ción de parte, cuando ocurra un hecho superveniente que lo motive, mientras no se pronuncie sentencia ejecutoria en el juicio de amparo, debiendo tramitarse en la misma forma que el incidente de suspensión." "Artículo 155. Cuando se interponga re­ curso contra resoluciones dictadas en el incidente de suspensión, se remitirá el ori­ ginal al tribunal colegiado de circuito com­ petente y se dejará el duplicado en poder del órgano jurisdiccional que conozca del amparo, sin perjuicio de que se siga ac­ tuando en el duplicado." "Artículo 156. Cuando se trate de hacer efectiva la responsabilidad proveniente de las garantías y contragarantías que se otorguen con motivo de la suspensión, o urgencia se prevendrá al Ministerio Público para que el quejoso, sea puesto en liber­ tad o se le consigne dentro del término de cuarenta y ocho horas o de noventa y seis horas según sea el caso, a partir de su detención. "Si se concediere la suspen­ sión en los casos de órdenes de aprehensión, detención o retención, el Juez de Distrito dictará las medidas que esti­ me necesarias para el asegu­ ramiento del quejoso, a efecto de que pueda ser devuelto a la autoridad responsable en caso de no concedérsele el amparo. "Cuando la orden de aprehen­ sión, detención o retención, se refiera a delito que conforme a la ley no permita la libertad provisional bajo caución, la suspensión sólo producirá el efecto de que el quejoso quede a disposición del Juez de Dis­ trito en el lugar en que éste señale, únicamente en lo que se refiera a su libertad per­ sonal, quedando a disposición de la autoridad a la que corres­ ponda conocer del procedimien­ to penal para los efectos de su continuación. "Cuando el acto reclamado con­ sista en la detención del que­ joso por orden de autoridades administrativas distintas del Ministerio Público, podrá ser puesto en libertad provisional mediante las medidas de ase­ guramiento y para los efectos que expresa el párrafo anterior. se tramitará ante el órgano jurisdiccional que conozca de ella un incidente en los términos previstos por esta ley, dentro de los seis meses siguientes al día en que surta efectos la notificación a las partes de la resolución que en definitiva ponga fin al juicio. De no presentarse la reclamación dentro de ese plazo y previa vista a las par­ tes, se procederá a la devolución o can­ celación, en su caso, de la garantía o contragarantía, sin perjuicio de que pue­ da exigirse dicha responsabilidad ante autoridad judicial competente." "Artículo 157. En lo conducente, se apli­ cará al auto que resuelve sobre la sus­ pensión provisional lo dispuesto para la resolución que decide sobre la suspensión definitiva." "Artículo 158. Para la ejecución y cum­ plimiento del auto de suspensión se obser­ varán las disposiciones relativas al Título Quinto de esta ley. En caso de incum­ plimiento, cuando la naturaleza del acto lo permita, el órgano jurisdiccional de amparo podrá hacer cumplir la resolución suspensional o podrá tomar las medidas para el cumplimiento." "Segunda parte "En materia penal "Artículo 159. En los lugares donde no resida Juez de Distrito y especialmente cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición, desa­ parición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos "En los casos en que la afec­ tación de la libertad personal del quejoso provenga de man­ damiento de autoridad judi­ cial del orden penal o del Ministerio Público, o de auto de prisión preventiva, el Juez dictará las medidas adecua­ das para garantizar la segu­ ridad del quejoso y éste podrá ser puesto en libertad bajo caución conforme a la fracción I del artículo 20 constitucional y a las leyes federales o locales aplicables al caso, siempre y cuando el Juez o tribunal que conozca de la causa respec­ tiva no se haya pronunciado en ésta sobre la libertad pro­ visional de esa persona, por no habérsele solicitado. "La libertad bajo caución podrá ser revocada cuando incumpla en forma grave con cualquie­ ra de las obligaciones que en términos de ley se deriven a su cargo en razón del juicio de amparo o del procedimiento penal respectivo. "Las partes podrán objetar en cualquier tiempo el contenido del informe previo. En los ca­ sos previstos en el artículo 204 de esta ley, se conside­ rará hecho superveniente la demostración de la falsedad u omisión de datos en el con­ tenido del informe y el Juez podrá modificar o revocar la interlocutoria en que hubiese concedido o negado la sus­ pensión; además, dará vista al Ministerio Público Federal Mexicanos, así como la incorporación for­ zosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales, el Juez de primera instancia dentro de cuya jurisdicción radique la auto­ ridad que ejecute o trate de ejecutar el acto reclamado, deberá recibir la demanda de amparo y acordar de plano sobre la suspensión de oficio conforme a las si­ guientes reglas: "I. Formará por duplicado un expediente que contenga la demanda de amparo y sus anexos, el acuerdo que decrete la suspen­ sión de oficio y el señalamiento preciso de la resolución que se mande suspender; las constancias de notificación y las deter­ minaciones que dicte para hacer cumplir su resolución; "II. Ordenará a la autoridad responsable que mantenga las cosas en el estado en que se encuentren o que, en su caso, proceda inmediatamente a poner en libertad o a disposición del Ministerio Público al que­ joso y que rinda al Juez de Distrito el in­ forme previo; y "III. Remitirá de inmediato el original de las actuaciones al Juez de Distrito com­ petente y conservará el duplicado para vi­ gilar el cumplimiento de sus resoluciones, hasta en tanto el Juez de Distrito provea lo conducente, con plena jurisdicción. "En caso de la probable comisión del deli­ to de desaparición forzada, el Juez de pri­ mera instancia procederá conforme lo establecido por el artículo 15 de esta ley. "Cuando el amparo se promueva contra actos de un Juez de primera instancia y no haya otro en el lugar, o cuando se impug­ nen actos de otras autoridades y aquél no pueda ser habido, la demanda de amparo podrá presentarse ante cualquiera de los órganos judiciales que ejerzan jurisdic­ ción en el mismo lugar, siempre que en él resida la autoridad ejecutora o, en su para los efectos del precepto legal citado." defecto, ante el órgano jurisdiccional más próximo." "Artículo 137. Cuando haya temor fundado de que la auto­ ridad responsable trate de burlar las órdenes de libertad del quejoso, o de ocultarlo, tras­ ladándolo a otro lugar, el Juez de Distrito podrá hacerlo com­ parecer a su presencia para hacer cumplir dichas órdenes." "Artículo 160. Cuando el acto reclamado sea la orden de deportación, expulsión o extradición, la suspensión tiene por efecto que no se ejecute y el interesado quede en el lugar donde se encuentre a disposición del órgano jurisdiccional de amparo, sólo en lo que se refiere a su libertad personal." "Artículo 138. En los casos en que la suspensión sea proce­ dente, se concederá en forma tal que no impida la conti­ nuación del procedimiento en el asunto que haya motivado el acto reclamado, hasta dictar­ se resolución firme en él; a no ser que la continuación de dicho procedimiento deje irre­ parablemente consumado el daño o perjuicio que pueda ocasionarse al quejoso. "Cuando la suspensión se haya concedido contra actos deriva­ dos de un procedimiento pe­ nal que afecten la libertad personal, el quejoso tendrá la obligación de comparecer den­ tro del plazo de tres días ante el Juez de la causa o el Minis­ terio Público y, en caso de no hacerlo, dejará de surtir efec­ tos la suspensión concedida." "Artículo 139. El auto en que un Juez de Distrito conceda la suspensión surtirá sus efectos desde luego, aunque se inter­ ponga el recurso de revisión; pero dejará de surtirlos si el "Artículo 161. Cuando el acto reclamado consista en la orden de traslado del que­ joso de un centro penitenciario a otro, la suspensión, si procede, tendrá por efecto que éste no se lleve a cabo." "Artículo 162. Cuando el acto reclamado consista en una orden de privación de la libertad o en la prohibición de abandonar una demarcación geográfica, la suspen­ sión tendrá por efecto que no se ejecute o cese inmediatamente, según sea el caso. El órgano jurisdiccional de amparo toma­ rá las medidas que aseguren que el que­ joso no evada la acción de la justicia, entre ellas, la obligación de presentarse ante la autoridad y ante quien concedió la sus­ pensión cuantas veces le sea exigida. "De acuerdo con las circunstancias del caso, la suspensión podrá tener como efecto que la privación de la libertad se eje­ cute en el domicilio del quejoso." "Artículo 163. Cuando el amparo se pida contra actos que afecten la libertad per­ sonal dentro de un procedimiento del orden penal, de conformidad con lo dis­ puesto en el artículo 166 de esta ley, la suspensión producirá el efecto de que el quejoso quede a disposición del órgano jurisdiccional que conozca del amparo, sólo en lo que se refiere a dicha libertad, pero a disposición de la autoridad que agraviado no llena, dentro de los cinco días siguientes al de la notificación, los requisitos que se le hayan exigido para suspender el acto reclamado. "El auto en que se niegue la suspensión definitiva deja ex­ pedita la jurisdicción de la autoridad responsable para la ejecución del acto reclama­ do, aun cuando se interponga el recurso de revisión; pero si el Tribunal Colegiado de Cir­ cuito que conozca del recurso revocare la resolución y con­ cediere la suspensión, los efec­ tos de ésta se retrotraerán a la fecha en que fue notificada la suspensión provisional, o lo resuelto respecto a la defini­ tiva, siempre que la naturaleza del acto lo permita." "Artículo 140. Mientras no se pronuncie sentencia ejecuto­ riada en el juicio de amparo, el Juez de Distrito puede mo­ dificar o revocar el auto en que haya concedido o negado la suspensión, cuando ocurra un hecho superveniente que le sirva de fundamento." "Artículo 141. Cuando al pre­ sentarse la demanda no se hubiese promovido el inciden­ te de suspensión, el quejoso podrá promoverlo en cualquier tiempo, mientras no se dicte sentencia ejecutoria." deba juzgarlo, para la continuación del procedimiento." "Artículo 164. Cuando el acto reclamado consista en la detención del quejoso efec­ tuada por autoridades administrativas distintas del Ministerio Público, en relación con la comisión de un delito, se ordenará que sin demora cese la detención, ponién­ dolo en libertad o a disposición del Minis­ terio Público. "Cuando en los supuestos del párrafo an­ terior, la detención del quejoso no tenga relación con la comisión de un delito, la suspensión tendrá por efecto que sea puesto en libertad." "Artículo 165. Cuando el acto reclamado afecte la libertad personal del quejoso y se encuentre a disposición del Ministerio Público por cumplimiento de orden de detención del mismo, la suspensión se concederá para el efecto de que dentro del término de cuarenta y ocho horas o en un plazo de noventa y seis, tratándose de delincuencia organizada, contadas a partir del momento de la detención, sea puesto en libertad o consignado ante el Juez penal correspondiente. "Cuando el quejoso se encuentre a dis­ posición del Ministerio Público por haber sido detenido en flagrancia, el plazo se contará a partir de que sea puesto a su disposición. "En cualquier caso distinto de los ante­ riores en los que el Ministerio Público restrinja la libertad del quejoso, la sus­ pensión se concederá para el efecto de que sea puesto en inmediata libertad o consignado a su Juez." "Artículo 142. El expediente relativo al incidente de sus­ pensión se llevará siempre por duplicado. Cuando se interponga revisión contra la resolución dictada en el inci­ dente, el Juez de Distrito remi­ tirá el expediente original al Tribunal Colegiado de Circuito que deba conocer del recurso, y se dejará el duplicado en el juzgado." "Artículo 143. Para la ejecu­ ción y cumplimiento del auto de suspensión, se observarán las disposiciones de los ar­ tículos 104, 105, párrafo pri­ mero, 107 y 111 de esta ley. "Las mismas disposiciones se observarán, en cuanto fueren aplicables, para la ejecución del auto en que se haya con­ cedido al quejoso su libertad caucional conforme al artículo 136." "Artículo 144. Las autoridades judiciales comunes, autoriza­ das por el artículo 38 de esta ley para recibir la demanda y suspender provisionalmente el acto reclamado, deberán formar por separado un expe­ diente en el que se consigne un extracto de la demanda de amparo, la resolución en que se mande suspender provisio­ nalmente el acto reclamado, copias de los oficios o mensa­ jes que hubiesen girado para el efecto y constancias de en­ trega, así como las determina­ ciones que dicten para hacer "Artículo 166. Cuando se trate de orden de aprehensión o reaprehensión o de me­ dida cautelar que implique privación de la libertad, dictadas por autoridad compe­ tente, se estará a lo siguiente: "I. Si se trata de delitos de prisión preven­ tiva oficiosa a que se refiere el artículo 19 constitucional, la suspensión sólo produ­ cirá el efecto de que el quejoso quede a disposición del órgano jurisdiccional de amparo en el lugar que éste señale úni­ camente en lo que se refiera a su liber­ tad, quedando a disposición de la autoridad a la que corresponda conocer el proce­ dimiento penal para los efectos de su continuación; "II. Si se trata de delitos que no impliquen prisión preventiva oficiosa, la suspensión producirá el efecto de que el quejoso no sea detenido, bajo las medidas de asegu­ ramiento que el órgano jurisdiccional de amparo estime necesarias a fin de que no evada la acción de la justicia y se presente al proceso penal para los efectos de su continuación y pueda ser devuelto a la autoridad responsable en caso de que no obtenga la protección de la justicia federal. "Cuando el quejoso ya se encuentre mate­ rialmente detenido por orden de autoridad competente y el Ministerio Público que in­ terviene en el procedimiento penal solicite al Juez la prisión preventiva porque con­ sidere que otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la com­ parecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigación, la protección a la víctima, de los testigos o de la comu­ nidad, así como cuando el imputado esté siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisión de un delito doloso, y el Juez del proceso penal acuerde la prisión preventiva, el efecto de la sus­ pensión sólo será el establecido en la fracción I de este artículo. cumplir su resolución, cuya eficacia deben vigilar, en tan­ to el Juez de Distrito les acu­ sa recibo de la demanda y documentos que hubiesen remitido." "Si el quejoso incumple las medidas de aseguramiento o las obligaciones deriva­ das del procedimiento penal, la suspensión será revocada con la sola comunicación de la autoridad responsable." "Artículo 167. La libertad otorgada al que­ joso con motivo de una resolución sus­ pensional podrá ser revocada cuando éste incumpla con cualquiera de las obli­ gaciones establecidas por el órgano ju­ risdiccional de amparo o derivadas del procedimiento penal respectivo." "Artículo 168. Para la procedencia de la suspensión contra actos derivados de un procedimiento penal que afecten la liber­ tad personal, el órgano jurisdiccional de amparo deberá exigir al quejoso que exhiba garantía, sin perjuicio de otras medidas de aseguramiento que estime convenientes. "Para fijar el monto de la garantía se to­ mará en cuenta: "I. La naturaleza, modalidades y caracte­ rísticas del delito que se le impute; "II. Las características personales y situa­ ción económica del quejoso; y "III. La posibilidad de que se sustraiga a la acción de la justicia. "No se exigirá garantía cuando la suspen­ sión únicamente tenga los efectos a que se refiere el artículo 163 de esta ley." "Artículo 169. Cuando haya temor fundado de que la autoridad responsable trate de burlar la orden de libertad del quejoso o de ocultarlo, el órgano jurisdiccional de amparo podrá hacerlo comparecer ante él a través de los medios que estime perti­ nente o trasladarse al lugar de su detención para ponerlo en libertad. Para tal efecto las autoridades civiles y militares estarán obligadas a brindar el auxilio necesario al órgano jurisdiccional de amparo."