Contra Reforma Energética: Traición a México

Alberto Montoya Martín del Campo
Septiembre 1, 2014.
Eliminó la prohibición de celebrar contratos entre el Estado y los particulares y
el mandato para suprimir los que se hayan otorgado; en materia de petróleo, y los
carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos.
2.
Eliminó la facultad exclusiva de la Nación de llevar a cabo la explotación del
petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos.
3.
Suprimió a la Nación como el sujeto que realiza la explotación exclusiva del
petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos, y sustituirla por
lo que determine la ley reglamentaria del artículo 27 constitucional.
4.
Eliminó la facultad exclusiva de la Nación de generar, conducir, transformar,
distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio
público.
5.
Eliminó la actual prohibición de otorgar concesiones en materia de electricidad
a los particulares.
6.
Redujo las facultades del Estado en electricidad, al “control del sistema
eléctrico nacional, así como el servicio público de transmisión y distribución de energía
eléctrica”, únicas actividades en las que “no se otorgarán concesiones”.
7.
Eliminó el mandato para que la Nación aproveche los bienes y recursos
naturales que se requieran para generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer
energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público.
1.
8.
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10.
11.
12.
Facultó al Estado para que “pueda celebrar contratos con particulares en los términos que
establezcan las leyes, mismas que determinarán la forma en que podrán participar en las
demás actividades de la industria eléctrica”; sin definir en la propia Constitución, los
criterios para la participación de los particulares en la industria eléctrica.
Eliminó el mandato para que la Nación aproveche los combustibles nucleares para la
generación de energía nuclear, y la regulación de sus aplicaciones en otros propósitos.
Eliminó de las áreas estratégicas a cargo exclusivo del Estado, al petróleo y los demás
hidrocarburos; petroquímica básica y electricidad.
Estableció un sistema de contratismo sin límites en materia energética, tanto en materia de
petróleo, como de electricidad, procesamiento de gas natural, refinación del petróleo,
transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de dichos productos y sus
derivados; por el cual las corporaciones privadas y extranjeras realizarían las actividades
sustantivas de extracción y explotación integral de los hidrocarburos, así como la generación,
conducción, transformación, distribución y abastecimiento del servicio público de energía
eléctrica.
El Estado mexicano perdió propiedad, dominio directo, el derecho de explotación exclusiva
e integral de los hidrocarburos; y en materia de electricidad, se convierte en un ente técnico
para el despacho de la energía eléctrica, misma que será generada y abastecida por
corporaciones extranjeras.
I.
Las llamadas reformas estructurales (de telecomunicaciones, fiscal,
de trabajo, educativa, minera) y en particular la contra reforma
energética, que fueron impuestas mediante un acuerdo
transnacional, se proponen establecer una colonia económica que
suprima la soberanía de México.
II.
Se busca establecer una economía colonial de enclave y despojo,
que requiere un estado policiaco-militar controlado por Estados
Unidos, para imponer un sistema económico extremadamente
irracional e injusto, lo que implica la simulación de la democracia.
III.
La contra reforma constitucional en materia energética del 21 de
diciembre de 2013 traiciona el pacto constitucional de 1917. No
lanza el país al futuro, sino al pasado.
IV.
México regresó a condiciones peores a antes de la Revolución
Mexicana de 1910, porque la contra reforma hace inviable el
crecimiento de la economía y desarrollo de México como Nación
independiente.
V.
Bancos y petroleras extranjeras, y mega capitalistas mexicanos,
conducen al país a un abismo histórico y a su disolución en una
colonia estadounidense.
VI.
La contra reforma energética no tiene fundamento racional y ético,
porque tiene como consecuencia necesaria convertir a México en colonia
estadounidense, con un régimen de apartheid, al servicio y bajo el control
económico, político, ideológico, militar y diplomático de los Estados Unidos.
VII.
El proyecto de los intereses privados y políticos nacionales, en alianza
con corporaciones y gobiernos extranjeros, es inviable y profundamente injusto,
porque tiene como efectos necesarios, lo siguiente:
1. Dependencia energética e imposibilidad de desarrollar por nuestros
propios medios un sistema de energías renovables para el siglo XXI.
2. Irracional e injustificable aumento de la plataforma de extracción de
crudo en un millón de barriles diarios adicionales, para exportarlo a 100
dólares. México tiene una extracción de 2.5 millones de barriles diarios y
un consumo interno de 1.6 millones de barriles, por lo que el aumento de la
plataforma de extracción es para su exportación a Estados Unidos.
Importaremos refinados a 140 dólares y petroquímica a 6,000 dólares por
barril.
3. Agotamiento acelerado de nuestras pocas reservas probadas de
petróleo, suficientes para tan solo diez años de producción, menos del 1%
de las reservas probadas de petróleo del mundo; para contribuir a la
seguridad energética de los Estados Unidos, que consumen 19 millones de
barriles diarios y producen solamente 8, por lo que dependerán de
importaciones de petróleo por varias décadas.
US Energy Information Administration.
Consultado Agosto 4, 2014.
http://www.eia.gov/oog/info/twip/twiparch/110525/twipprint.html;
http://www.eia.gov/petroleum/data.cfm#imports;
Date
Weekly U.S. Imports of Crude Weekly U.S. Imports of
Oil and Petroleum Products
Crude Oil
jul 04, 2014
(Thousand Barrels per (Thousand Barrels
Day)
per Day)
9088
7285
jul 11, 2014
9102
7427
jul 18, 2014
9195
7407
jul 25, 2014 9419
7744
CURVA DE HUBBERT
http://en.wikipedia.org/wiki/File:Hubbert_world_2004.png fecha de consulta 10/02/2012
Reino Unido
Noruega
http://www.eia.gov/countries/
country-data.cfm?fips=NO&trk=r#pet
Fuente:DOE/EIA
Fuente: BP Anuario 2011
http://www.bp.com/sectionbodycopy.do?categoryId=7500&contentId=7068481
Precio del petróleo Brent
Fuente: Elaboración propia con base al BP Yearbook 2008
http://www.bp.com/sectionbodycopy.do?categoryId=7500&contentI
d=7068481
Fuente: PEMEX Anuario Estadístico
http://www.ri.pemex.com/files/content/pemex%20Anuario_a.pdf
 Producción minero-metalúrgica (2010): 13,900
millones de dólares; 20,158 millones (2011).
 1.5% Impuestos sobre utilidades. (5% en proceso)
 Exportaciones mineras generaron más divisas en
2010 que el turismo (11,875 mdd).
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Especialización de México en exportador de crudo sin valor agregado a 100
dólares por barril, e importador de combustibles refinados a 140 dólares por barril y
de petroquímica a 6,000 dólares por barril.
La verdadera razón de toda la contra reforma constitucional, es aumentar la
extracción de crudo para ser exportado a los Estados Unidos, para contribuir a su
seguridad energética, en perjuicio de la política energética nacional, del
desarrollo nacional, de la hacienda pública nacional y el desarrollo de México.
El concepto constitucional y de las leyes secundarias, de que la política de
hidrocarburos se dirija a “maximizar la renta en beneficio del Estado”, significa
que México saque todo el crudo posible, a la mayor velocidad, para exportarlo a
Estados Unidos, pues lógicamente el valor intrínseco del petróleo es superior a las
utilidades de cualquier industria.
Pérdida del dominio directo e inminente del territorio y las riquezas del subsuelo
que pertenecen a la Nación, lo que equivale a la cesión de territorio y de soberanía
sobre el mismo.
Cambio del concepto de propiedad de la Nación sobre las riquezas del subsuelo.
Se mintió a los mexicanos en las leyes secundarias, al afirmar que la propiedad de la
Nación sólo existe si los hidrocarburos están en el subsuelo, imponiendo la mentira
de que esta propiedad cesa al llegar a la superficie.
El falso concepto de que la propiedad de la Nación sólo existe cuando los
hidrocarburos están en el subsuelo, es una premisa para la licencias, contratos de
servicios, de producción compartida, de utilidad compartida, mediante los
cuales las empresas extranjeras se quedan con la renta que es de la
Nación.
7.
Los Estados Unidos y sus corporaciones podrán apelar a tribunales
internacionales, porque los contratos reconocen la jurisdicción de
tribunales extranjeros. Potencial uso de la fuerza militar extranjera para
mantener los derechos de propiedad que otorga la contra reforma
constitucional a empresas extranjeras. Constituye de facto una ampliación
de la frontera territorial de los Estados Unidos hacia territorio mexicano.
8. Despojo y traslado de la propiedad social de ejidos y comunidades
indígenas a empresas extranjeras, al ser considerada la actividad
energética prioritaria y de utilidad pública, mediante despojos simulados
de negociación forzosa.
9. Aumento de los costos de operación para la exploración, desarrollo de los
campos petroleros, extracción y transporte, porque estarán determinados
por los inversionistas y no por las condiciones reales de producción, que no
podrá controlar el Estado mexicano.
10. Reducción de la renta petrolera para los mexicanos y su apropiación
(despojo) por bancos y empresas extranjeras aliadas con un grupo de
individuos mexicanos.
11. Reducción drástica del aporte fiscal de PEMEX y CFE al erario, lo que
tendrá que ser compensado con mayor deuda pública y mayores impuestos
para los ciudadanos y empresas mexicanas.
12. Traslado de la renta petrolera mexicana para el pago de impuestos a
gobiernos extranjeros, de utilidades a las corporaciones petroleras y bancos
extranjeros, así como dividendos a inversionistas particulares de otros
países.
13. Mayor dependencia industrial, tecnológica y comercial creciente, pues las
corporaciones globales se convertirán en importadores y no agregarán
valor económico en la economía nacional.
14. Sustitución de los organismos energéticos del Estado mexicano, por
corporaciones globales que obtendrán los beneficios de la renta y las
ganancias de la explotación de los hidrocarburos y la electricidad.
15. Límites al crecimiento de PEMEX y CFE, pues no podrán ampliar o
desarrollar nuevos negocios, “que afecten la competencia”.
16. Los consejos de administración de PEMEX y CFE, así como sus subsidiarias
y filiales, tendrán individuos con poder de decisión sobre LOS RECURSOS
DE LA NACION, y SIN ser servidores públicos.
17. Estos individuos quedan por lo tanto en condición de total impunidad,
pues no están obligados a cumplir las leyes que obligan a todo servidor
público. Corrupción legalizada.
18. Traslado a propiedad privada de bancos y corporaciones petroleras
extranjeras, aliadas a inversionistas nacionales, de la propiedad de los
hidrocarburos, del derecho de explotación de los recursos nacionales, del
valor agregado industrial.
18. Formación de “Sistemas Integrales” de energía, que de hecho serán
monopolios extranjeros, que serán poseedores de los yacimientos, los
pozos, los ductos, los almacenes, refinerías, gasolineras, plantas de
electricidad y redes de transmisión y distribución eléctrica; que controlarán
la producción y abasto de energéticos (hidrocarburos y electricidad) y
operarán según sus intereses y no los intereses de México y su seguridad
energética y desarrollo económico.
18. Estos “Sistemas Integrales” se van a establecer mediante la destrucción
de PEMEX y de la CFE, que trasladarán los activos y bienes que pertenecen
a la Nación, a propiedad de bancos y empresas extranjeras (ROBO).
18. Se formarán empresas totalmente privadas CON RECURSOS DE LA
NACIÓN, por lo cual estas empresas extranjeras se quedarán con la renta y
utilidades del petróleo y la electricidad, Y NO SERAN EMPRESAS
PÚBLICAS, sino empresas privadas SUJETAS AL DERECHO PRIVADOMERCANTIL, por lo que el Pueblo de México, el Estado mexicano, el
poder legislativo y judicial, NO TENDRÁN CAPACIDAD DE EXIGIR
CUENTAS Y NI SIQUIERA INFORMACIÓN DE SU DESEMPEÑO SOBRE
BIENES, INFRAESTRUCTURA E INDUSTRIAS QUE PERTENENCEN A
LA NACION.
21. Traslado a empresas extranjeras de la propiedad del pueblo de
México de la industria eléctrica, que será entregada a inversionistas
privados en los procesos de generación, transmisión y distribución
de energía eléctrica.
22. Las supuestas “nuevas inversiones” en realidad no crearán nuevas
capacidades productivas e industriales, sino que comprarán las
instalaciones e inversiones ya existentes, que la Nación mexicana
realizó en los últimos ochenta años.
23. Explotación de yacimientos transfronterizos -que abarcan
territorio de los Estados Unidos y México-, para que los exploten
directamente las empresas de Estados Unidos, con un 20% de las
inversiones de PEMEX; sin participación directa de PEMEX. ¿Qué
puede explicar que los yacimientos que pertenecen en igualdad a
México y a Estados Unidos; México se límite al 20% en un negocio al
que tiene derecho al 50%?
24. Legalización de la corrupción. Según las leyes secundarias, los
miembros del Consejo de Administración de Pemex y los servidores
de alto nivel, NO podrán ser acusados de pérdidas patrimoniales
resultado de sus decisiones o por administración incompetente o
fraudulenta.
25. La contra reforma constitucional y sus leyes secundarias establecen un
presidencialismo energético, por el cual el Presidente de la República podrá
disponer y transferir la propiedad y bienes de la Nación a bancos y empresas
extranjeras; designará titulares de dependencias y entidades públicas y determinará
los términos de los contratos con empresas y bancos extranjeros.
25. Este presidencialismo energético es intrínsecamente antidemocrático, pues las
leyes le otorgan al Ejecutivo Federal poder de decisión, sin control y ni siquiera
supervisión, del Congreso.
25. La contra reforma constitucional y sus leyes secundarias, son
anticonstitucionales, pues el Poder Ejecutivo queda fuera de control constitucional.
Ningún poder debe quedar fuera de la sujeción a la Constitución, pues de manera
automática se convierte en un poder autocrático.
26. El conjunto de estos efectos obligará al Estado mexicano a imponer políticas que
impidan el crecimiento económico, pues de manera necesaria se reduce el ingreso
fiscal, el aporte de PEMEX para mantener reducir el déficit comercial sistémico de
la economía y su aporte de divisas para reservas del Banco de México. La única
manera de impedir un desajuste macroeconómico es reducir el crecimiento
económico.
27. La contra reforma constitucional energética propiciará un semi estancamiento
permanente, que tampoco impulsará industrias y tecnologías nacionales. Las
empresas y bancos extranjeros, que serán dueñas y operadoras de todo el sistema
energético nacional, serán importadoras y tributarias de sus patentes y licencias.
30. El TLCAN prohíbe al Estado mexicano exigir a las empresas extranjeras, cumplir
con un porcentaje mínimo de contenido nacional; que transfieran tecnología, o
que tengan un balance de divisas positivo en su comercio exterior. Es falso que se
podrán imponer estos requisitos en las licitaciones energéticas.
31. Esta nueva expansión del capital global en nuestra economía:
•
profundizará la economía política tributaria y dependiente establecida en los
últimos treinta años;
•
agudizará la dependencia bancaria, comercial, industrial, tecnológica,
mediática y alimentaria.
32. Estas estructuras impedirán de manera sistémica y permanente el crecimiento y el
desarrollo económico nacional, e impedirán de manera necesaria la creación de
empleos formales y con mayores ingresos para los mexicanos.
33. La contra reforma energética tendrá como efecto necesario:
•
la total colonización del sistema energético por corporaciones y bancos
globales,
•
reducción de manera necesaria el poder nacional y del poder del Estado
mexicano sobre las corporaciones globales;
•
Reducción del poder nacional para impulsar con inversión pública a la
inversión social y privada de capital nacional.
34. Esta colonización del sistema energético equivale a:
•
total pérdida de seguridad energética, seguridad nacional, soberanía sobre el
territorio, los recursos, industrias y servicios de comercialización de la
energía y la petroquímica;
•
constituye una amenaza grave e inminente a la seguridad nacional y la
soberanía nacional.
35. Al reducirse el aporte fiscal de la explotación de los hidrocarburos y la
renta petrolera que recibe el Estado:
• se obliga a México a acelerar la extracción y exportación de crudo
para mantener los MISMOS ingresos fiscales que ahora recibe.
• Será necesario exportar un mayor número de barriles para tener la
actual aportación fiscal de PEMEX.
• Con ello Estados Unidos GARANTIZA que México aumente su
extracción y exportación de crudo y la venta de refinados y
petroquímica de Estados Unidos a México.
• Con ello también se GARANTIZA que México sea despojado de su
principal soporte de su economía, de su fuente generadora de divisas,
de su principal contribuyente al erario público, su potencial impulsor
del desarrollo económico, tecnológico e industrial.
36. Para los campesinos, ejidatarios, comunidades indígenas y pequeños
propietarios tendrá estas consecuencias:
•
Transformar la propiedad social en propiedad de corporaciones
extranjeras, mediante una acción directa del Estado mexicano.
•
Consolidar la explotación extrema de la minería.
•
Despojo de tierras, agua y riquezas del subsuelo a favor de empresas
privadas y extranjeras.
•
LA UTILIDAD PUBLICA SE JUSTIFICABA PARA ORGANISMOS
DEL ESTADO. PARA PROPIEDAD EXTRANJERA ES DESPOJO.
Ley de Hidrocarburos.
Artículo 101: …
VI. La contraprestación que se acuerde deberá ser proporcional a los requerimientos del Asignatario o Contratista
conforme a las actividades que se realicen al amparo de la Asignación o Contrato.
De acuerdo a las distintas formas o modalidades de uso, goce, afectación o, en su caso, adquisición que se pacte, la
contraprestación deberá cubrir, según sea el caso: …
La Secretaría de Energía elaborará las metodologías, parámetros y lineamientos que podrán servir de referencia para
determinar el porcentaje a que se refiere el párrafo anterior, de tal forma que dicho porcentaje no inhiba la
competitividad ni represente una carga desproporcionada a las actividades. Dichas metodologías, parámetros y
lineamientos deberán considerar las mejores prácticas internacionales en la materia.
VII. Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrán cubrirse en efectivo y, en su caso, mediante
cualquiera de las siguientes modalidades:
217
a) Compromisos de contratación, como parte de la fuerza laboral del Asignatario o Contratista, del propietario o titular
del derecho o de sus familiares o miembros de la comunidad o localidad a la que pertenezcan;
b) Adquisición de bienes e insumos o de servicios fabricados, suministrados o prestados por el propietario o titular del
derecho y las demás personas señaladas en el inciso anterior;
c) Compromisos para formar parte de proyectos y desarrollos en la comunidad o localidad;
d) Cualquier otra prestación que no sea contraria a la ley, o
e) Una combinación de las anteriores.
Artículo 108:
Artículo 108.- Si dentro de los treinta días naturales contados a partir de la sugerencia de contraprestación a que se
refiere la fracción II del artículo anterior, las partes no alcanzaren un acuerdo, la Secretaría de
Energía podrá solicitar a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
que dé trámite ante el Ejecutivo Federal para la constitución de una servidumbre
legal de hidrocarburos por vía administrativa.
Realizado por el Sen. Richard Lugar, mediante reuniones con el equipo del Presidente Enrique Peña Nieto,
líderes del Congreso Mexicano, PEMEX, Comisión Nacional de Hidrocarburos, industria
estadounidense, académicos, y embajada.
Presentado al senado estadounidense por el entonces Sen. John Kerry, actual Secretario de Estado de los
EUA.
Carta de presentación del Sen. Richard Lugar, Comité de Relaciones Exteriores. Washington, DC, Diciembre 21,
2012.
“Queridos Colegas: “La seguridad energética es un asunto vital para la política exterior y crecimiento
económico de los Estados Unidos. Los aumentos en la producción doméstica de petróleo están ayudando
a mitigar nuestra dependencia de las importaciones, sin embargo nuestra nación dependerá de la
importación de petróleo en las décadas por venir. Fortalecer el comercio con vecinos confiables y
amistosos como Canadá y México haría una valiosa contribución a nuestro futuro.”
“México es un socio comercial confiable. Sin embargo sigue luchando por mantener y aumentar su producción
doméstica de petróleo. Las reducciones cuantitativas de crudo pesado disponible para las refinerías de la
costa de los EU, ha contribuido al aumento de las importaciones del Medio Este, aún cuando nuestras
importaciones totales han disminuido. El Congreso necesita comprender los obstáculos -y oportunidadeshacia el futuro en la producción petrolera de México. Para decirlo de manera directa, sabemos que
podemos confiar en México como socio comercial, pero no sabemos la cantidad o la calidad del petróleo
que podemos esperar que pudiera exportar en los años próximos.”
“Dadas las sensibilidades políticas domésticas sobre el petróleo dentro de México, la relación bilateral en este
tema se ha visto afectada. Sin embargo, el Presidente de México recientemente elegido, ha dado señales
de su deseo de que trabajemos juntos en asuntos de energía, y el mayor partido político de oposición se
adhiere a este llamado. Estoy urgiendo a mis colegas, y a la administración Obama, de agarrar esta
oportunidad.”
“Mi equipo identificó áreas específicas en gas en lutitas, mejoramiento de la seguridad,
transparencia, y seguridad, que representan oportunidades para la ganancia bilateral en el
corto plazo. He solicitado enfáticamente a la administración Obama, que envíe el Acuerdo
Transfronterizo E. U. – México, firmado en febrero de este año. El Acuerdo Transfronterizo
es bueno para la seguridad energética, bueno para el ambiente, bueno para los intereses
comerciales de los Estados Unidos, y, de manera crítica, puede abrir la puerta para el
involucramiento bilateral en intereses energéticos compartidos.“
“La atención del Congreso a la situación energética de México es crítica para comprender los
asuntos bilaterales entre nuestros países y en consideración de la seguridad energética de
E. U. Los Estados Unidos tienen un profundo interés en la prosperidad y la estabilidad
política en México, y la energía es fundamental para ambos intereses… Estabilidad y
crecimiento, o ausencia de los mismos, en el sector petrolero y de gas de México, puede
impactar directamente sobre asuntos de interés bilateral. México es también importante
para la seguridad energética de E. U, al proveer una fuente cercana y políticamente
confiable de importación de petróleo. Recientemente, sobrepasado por Arabia Saudita,
México ha sido la segunda mayor fuente de importación de petróleo para los Estados
Unidos, siendo Canadá la mayor.”
“Sin embargo, la decreciente producción de petróleo
mexicano y el aumento de la demanda, propició aumentos de las importaciones de E. U.
del Medio Este, y el mantener el nivel actual de producción de petróleo mexicano, sin
tomar en cuenta que se pueda lograr un crecimiento rápido de la producción, tiene un
futuro dudoso sin reformas. Una política de seguridad energética integral en Washington,
requiere una evaluación constante de la industria petrolera mexicana.”
“Si México no reforma su situación de producción de energía doméstica, los E. U. no pueden apoyarse en los
actuales niveles de importación… El recientemente elegido Presidente de México, Enrique Peña Nieto,
hizo campaña con la promesa de instituir reformas en el sector energético y ha continuado este tema
desde que tomó posesión. La reforma, o su ausencia, negociada entre el Presidente mexicano y el
Congreso, tendrá consecuencias para el conjunto de los intereses comerciales y energéticos de los E.U.
Este análisis también es oportuno porque se espera que el Congreso de los Estados Unidos revise y actúe
en relación al Acuerdo Transfronterizo E.U.- México firmado en febrero de 2013, que fue ratificado en
México con una gran cantidad de fanfarria y tiene también el apoyo de las mayores compañías
internacionales de petróleo que operan en los Estados Unidos.”
“El gobierno de los Estados
Unidos de manera enfática reconoce la posición privilegiada que tiene el petróleo en la política mexicana.
Sin embargo, los Estados Unidos tienen un interés directo en el futuro del petróleo y el gas natural de
México.”.
“Petróleos Mexicanos (PEMEX) ha podido evitar enfrentar durante años la declinación de la producción de
petróleo y el haber descubierto recursos en aguas profundas, pero no ha sido capaz de aumentar de
manera significativa la producción más allá de su zona de confort en aguas someras.”
“…México
es un abastecedor confiable de petróleo para los Estados Unidos. La cuestión para los responsables de la
política pública de los Estados Unidos, es qué volúmenes podrá exportar México en el futuro. La
producción mexicana cayó más de una cuarta parte en la última década, obligando a las refinerías
estadounidenses de la costa del Golfo a buscar petróleo pesado en otras partes. La producción de
petróleo pesado venezolano también se colapsó. La producción de petróleo crudo pesado canadiense está
aumentando en la región de arenas petroleras, pero la infraestructura de ductos es insuficiente. Por lo
tanto, de hecho, los E. U. ha tenido que aumentar las importaciones de crudo del Medio Este para hacer
frente a las reducciones en México. Comprender la trayectoria posible de la reforma en México es
necesario para planear de manera adecuada los volúmenes y tipos de crudo futuro que serán exportados
a los Estados Unidos, lo que tendrá implicaciones más amplias sobre la seguridad y el desarrollo
económico de los Estados Unidos. La reformas energéticas de México determinarán en qué medida
México será parte de la futura seguridad energética de los los E. U., y de América del Norte.”
“México necesita un portafolio diverso de proyectos petroleros futuros con capacidades
de aumentos escalonados en el tiempo”. … “Por lo tanto, la cuestión es qué es lo que
PEMEX puede lograr por sí mismo o en asociación con compañías internacionales”.
“Por lo tanto, la decisión sobre si las compañías petroleras internacionales deberían tener
acceso individualmente o en asociación con PEMEX para desarrollar el petróleo en
México, depende de cuánto petróleo quiera producir el gobierno mexicano a lo largo
de un periodo de tiempo”. “En resumen, los autores están de acuerdo que se debe dar
la reforma para sostener y hacer crecer de manera sólida la producción del
petróleo de México.”
“Más bien, el interés de los Estados Unidos está en primer lugar en determinar si las
reformas serán significativa y en si las compañías de los Estados Unidos continuarán
teniendo acceso para proveer bienes, servicios e inversiones en el sector (energético)
mexicano, independientemente de la naturaleza de la reforma”.
“El criterio fundamental de cualquier reforma capaz de aumentar el horizonte de
producción de petróleo de México es si tal reforma produce la voluntad de las
compañías petroleras internacionales de invertir su capital y experiencia”.
“Una cantidad importante de reformas administrativas, regulatorias y financieras pudieran
ser benéficas para el futuro energético de México. Pero poner la producción de petróleo
en una trayectoria sustentable de crecimiento, requerirá la inversión y la experiencia
de las compañías petroleras internacionales”.
“Políticamente, sin embargo, la mayor parte de los interlocutores consideran que la reforma de 2008, facilitó
el camino para la aceptación pública de reformas más audaces ahora. Una inversión en gran escala de
las compañías petroleras internacionales es probable que venga a México si tales compañías pueden
registrar reservas en la U. S. Securities and Exchange Commission, una contabilidad financiera que
aumenta el valor de la compañía, lo que no excluye la inversiones conjuntas con PEMEX. En algunas
jurisdicciones, esto significa tomar la propiedad y mercadear los barriles físicos de petróleo, pero otras
opciones pueden ser viables, tales como vender la parte de petróleo que le corresponde a la compañía
internacional a PEMEX a boca de pozo de tal manera que la compañía petrolera internacional nunca
toma posesión física del petróleo”.
“El recientemente investido Presidente Enrique Peña Nieto hizo campaña proponiendo la reforma del sector
energético mexicano y su administración parece estar comprometida para dar cumplimiento a este
compromiso. La voluntad política para la reforma es evidente; es menos claro si el Presidente Peña
Nieto logre suficiente apoyo dentro del Partido Revolucionario Institucional (PRI), incluyendo una
posible oposición del sindicato, para aprobar reformas significativas”.
“Es extremadamente posible que el Presidente Enrique Peña Nieto promueva la reforma del sector petrolero,
permitiéndole a PEMEX involucrarse en contratos conjuntos, para asociaciones en las que se comparte
el riesgo en la explotación del petróleo, lo que se considera que es una meta esencial de las posibles
propuestas legislativas que busca la administración de Peña Nieto, y que pudieran ser acompañadas por
la liberalización en químicos, refinación, y la actividad relacionada aguas abajo.”
“Al momento de la visita de los autores, variaban las opiniones sobre si las metas de reforma de la
administración se pudieran lograr mediante cambios legislativos o si sería necesaria una reforma
constitucional, aunque esto último es una sabiduría convencional. Esta opción pudiera últimamente ser
resuelta mediante el conteo de los votos. Como dijo un líder del PRI: „nosotros tenemos (la voluntad
para el cambio de la Constitución), pero no estamos seguros si tenemos los votos”.
“El Acuerdo Transfronterizo provee la base bilateral sobre la cual ambos países pueden desarrollar el marco
legal necesario para la producción conjunta de las reservas de petróleo y de gas natural que se extienden a
lo largo de nuestra frontera nacional marítima en el Golfo de México… El Senado mexicano ratificó el
acuerdo el 12 de abril de 2012, pero la administración Obama no ha sometido el acuerdo formalmente
para su aprobación por el Congreso de E.U.”
“Dada la falta de experiencia de PEMEX en aguas profundas, el resultado más probable es que las compañías petroleras
internacionales con licencias otorgadas por los Estados Unidos, operarían los desarrollos y utilizarían la infraestructura
basada en el lado estadounidense de la frontera, que es más extenso que el de México en el área cercana a la operación. Sin
embargo, los Estados Unidos no tienen interés de que México obtenga experiencia y pericia en la operación en aguas
profundas, para mejorar la integridad de desarrollos potenciales de PEMEX en aguas profundas que sean exclusivos del
territorio mexicano.”
“Es poco probable que, desde la perspectiva de E. U. el Acuerdo Transfronterizo aumente
significativamente la producción doméstica de petróleo de E. U. en el corto plazo”.
“El Acuerdo Transfronterizo se debe ver como algo positivo para reducir la dependencia de E. U. de las importaciones de regiones
problemáticas y para aumentar la actividad económica doméstica, y por lo tanto el Acuerdo se debe ver como algo benéfico
para la seguridad energética de E. U.”
“Más aún, tener a las compañías petroleras internacionales trabajando con PEMEX para aumentar la producción doméstica de
México proveerá de oportunidades comerciales provechosas y, de manera importante, aumentará la confianza de que
México tendrá cantidades significativas de petróleo disponibles para exportar a los Estados Unidos. Como vecino
confiable, próximo y amistoso, las importaciones de petróleo de México apoyan la seguridad energética de los Estados
Unidos”.
“El Acuerdo Transfronterizo contiene compromisos para compartir datos y la notificación de posibles reservas entre los Estados
Unidos y México, abriendo la oportunidad para incrementar la colaboración gobierno-gobierno sobre opciones
estratégicas de política energética.”
“Tal vez el beneficio más importante para los Estados Unidos tiene tres dimensiones. Primero, el Acuerdo Transfronterizo
permitirá, por primera vez, a las compañías petroleras internacionales listadas en los Estados Unidos, trabajar en
asociación con PEMEX; más allá de los contratos de servicios. Muchos observadores están optimistas de que el Acuerdo es
la metafórica nariz del camello adentro de la tienda, que abra las vías para una reforma más amplia en México… el
Acuerdo puede ayudar a demostrar que el patrimonio petrolero de México puede ser protegido en un régimen de
producción conjunta con compañías estadounidenses”.
“Comparativamente, la coordinación e integración energética E. U.-México está muy atrás. Las reformas del sector energético
impulsadas por el TLCAN demostraron que un esfuerzo trilateral puede tener mejores resultados. Más importante aún,
importantes líderes tanto del PRI como del PAN en la Ciudad de México están interesados en que haya avances.
Recientemente, el Presidente Peña Nieto escribió: “Conjuntamente con los Estados Unidos y Canadá, (los cambios en la
energía) pueden contribuir muy bien a garantizar la independencia energética de Norte América, algo de lo cual
pudiéramos todos beneficiarnos mucho”.
“La Iniciativa Mérida de 1,900 millones de dólares a través de la cual los Estados
Unidos proveen equipo, entrenamiento y asistencia técnica para apoyar la
batalla del gobierno mexicano contra el comercio de narcóticos y el crimen
transnacional ha creado una plataforma para una mayor cooperación
bilateral".
“Los Estados Unidos están bien posicionados con México para aumentar el
diálogo y la cooperación sobre la seguridad energética.”
“Recomendaciones clave:
1. Los Estados Unidos deben aprobar el Acuerdo Transfronterizo.
2. El Departamento de Estado debe integrar los desarrollos de petróleo y gas
natural en la agenda bilateral.
3. El Departamento de Estado debe alentar a México a asociarse en asuntos de
gas natural no convencional.
4. La administración debe alentar a México en la adopción de normas
internacionales de transparencia tributaria.
5. Una mejora adicional en la coordinación de la seguridad de la frontera
marítima E. U. – México debe ser una prioridad de la administración Obama.
6. El Departamento de Estado debe ofrecer asistencia técnica en la seguridad
de los ductos.
7. Conjuntamente con Canadá, invitar a México a sumarse a un proceso
permanente para la planeación de la seguridad energética de América del
Norte.”
“El recientemente elegido Presidente Peña Nieto ha hecho de la reforma energética una prioridad, y si es
exitoso, México podría atraer inversiones internacionales para desarrollar sus recursos de hidrocarburos.
Esto fortalecería tanto la seguridad energética de Norte América, como la posición fiscal de México.
“Actualmente, las segundas reservas de gas en el mundo están en Irán. Si estos recursos se usan para competir
en los mercados globales, o para tener una fuerza excesiva, es una preocupación para los Estados Unidos.
Por lo tanto, es en nuestro interés que se desarrollen mercados de gas fuertes y competitivos que
impidan a los proveedores de gas, usarlo como una fuerza de apalancamiento geopolítico con sus
vecinos.”
“Esta es también una razón de porqué la capacidad para producir más gas en el hemisferio occidental es algo
que también está en nuestro interés nacional el apoyar. El interés de los Estados Unidos es tomar parte en
estos mercados y tomar ventajas de estos desarrollo para hacer crecer nuestra propia economía”
“La iniciativa “Conectando las Américas 2022” presentado por el Presidente Obama y el Presidente
Colombiano Santos en la VI Cumbre de la Américas hace un años, es una iniciativa hemisférica que trabaja
para asisitir a los países a lograr sus metas de energía renovable y promover la interconexión de los
mercados energéticos, de Canadá a Chile.”
Los Estados Unidos tienen amplias interconecciones con Canadá; el último año nuestros países
comercializaron cerca de 62 billones de kilowatt horas (kWh) de electricidad. México y Estados Unidos
comercian mucho menos, con 11 interconexiones y cerca de 1.5 billones de kWh de comercio en 2011.
Hemos continuado en el desarrollo de estas oportunidades, así como nuestros negocios. Por ejemplo,
Sempra Energy, una compañía energética basada en San Diego, tiene planes para construir una planta
eólica en una región con recursos de aire de clase mundial en Baja California, usando componentes de
energía eólica de tecnología estadounidense, y exportando la energía de regreso a través de la frontera
para dar servicio al mercado de San Diego.”
“La interconección con América Central y también con Colombia y México, promovería una mayor seguridad
energética, a través de la creación de mercados más competitivos, estandarizados, resistentes y más
grandes. También es un paso importante para la integración regional y la prosperidad.”
“Algunos (países latinoamericanos) … se han sumado a la Iniciativa de Transparencia de las Industrias
Extractivas, y seguiremos continuando de hacer que ésta sea una prioridad en nuestras relaciones
bilaterales con los países de la región ricos en recursos.”
“La Oficina de Recursos Energéticos del Departamento de Estado también da apoyo a programas tales como el
Programa de Involucramiento Técnico de Gas No Convencional, la Iniciativa de Gobernanza Energética, el
Programa del Sector Energético, que ayudará a los países a lo largo del hemisferio a explorar recursos
convencionales, no-convencionales, desarrollo de recursos en el mar y desarrollos del sector energético a
través de asistencia técnica y compartiendo las mejores prácticas.”
“Fundamentalmente, la visión energética en el hemisferio occidental es profundamente compleja e
interconectada, con oportunidades espectaculares para crear trabajos en los Estados Unidos, nuestros
intereses comerciales, y el desarrollo económico y seguridad energética; vinculada a las perspectivas
políticas en Canadá, México, Venezuela, el Caribe y más alla. En la medida que se transforman los
mercados energéticos, reflejando nuestra revolución energética, los Estados Unidos tiene mucho que
compartir y mucho que ganar al ser una parte formadora de esta visión.”
“Esto es especialmente cierto para el hemisferio occidental. Desde construir la seguridad energética de Norte
América y dar forma a los mercados de gas natural para pavimentar el camino para la transformación
comercial e innovativa del mañana, los Estados Unidos deben continuar lidereando, para compartir
nuestras mejores pràcticas y lecciones aprendidas, para apoyar la transparencia y dar un campo parejo de
juego, y dar a nuestras compañías e innovadores acceso a los mercados de energía del mañana.” “Todas
estas actividades son críticas para alcanzar nuestra propia seguridad energética, así como para entregar
un mayor desarrollo económico, acceso a energía, y estabilidad para un futuro más fuerte, seguro y
próspero en las Américas.”
MBD
3,400
2007
R/P
3,200
55
3,000
50
2,800
45
2,600
2,400
40
2,200
2,000
35
1,800
1,600
30
1,400
25
1,200
20
1,000
800
15
600
400
10
200
5
0
2007
1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014
Eje Izquierdo:
Producción total de petróleo
Exportaciones de petróleo
Eje Derecho:
datos anuales (hasta 2007)
datos anuales (hasta 2007)
Relación de reservas probadas/producción:
promedio móvil
Consumo interno de petróleo
datos anuales (hasta 2007)
(2009 – 2017: Proyecciones de la
promedio móvil
Secretaría de Energía)
Fuente: aregional, con base en información de PEMEX y Secretaría de Energía.
Observadas
Proyecciones de la Secretaria de Energia
Dr. Ricardo Carrillo Arronte. Balance y perspectivas del desarrollo mexicano:
Rectoría del Estado CNE, Querétaro, 19 de febrero de 2010.
Fuente: PEMEX memoria de labores. PEMEX, anuario estadístico (varios años).
Fuente: BP Anuario 2011
http://www.bp.com/sectionbodycopy.do?categoryId=7500&cont
entId=7068481
Fuente: PEMEX Anuario estadístico 2011
http://www.ri.pemex.com/files/content/pemex%20Anuario_a.pdf
Fuente: PEMEX Anuario estadístico 2011
http://www.ri.pemex.com/files/content/pemex%20Anuario_a.pdf
Fuente: INEGI
PROYECTO NACIONAL Y
MANDATO CONSTITUCIONAL
Riqueza del
subsuelo e
hidrocarburo,
PROPIEDAD
Mandatos
de la
DE LA
NACIÓN
Toda la renta
petrolera es de la
Nación y para su
desarrollo
Monopolio
del
ORGANISM
O DEL
ESTADO en
extracción y
transformació
n de los
hidrocarburos
Desarrollo
integral
industria
petrolera y
eléctrica por el
Estado.Impulso
financiero,
industrial y
tecnológico de
la economía
Nacional.
Constitución
Art. 1, 27 y
28
Dominio directo
y control del
territorio
nacional
PROYECTO ESTADOUNIDENSE
NEOCOLONIAL PARA MÉXICO
Recursos naturales e industria energética
mexicana: controlados y saqueados para el
desarrollo económico, la seguridad energética y la
seguridad nacional de Estados Unidos de América
Acuerdos o tratados
internacionales, para el
control económico y militar
del territorio nacional y la
explotación de los recursos
nacionales por parte de
corporaciones extranjeras
Sistema de
concesiones y
contratos para
CORPORACION
ES
EXTRANJERAS:
cesión de
propiedad y
territorio
nacional
Control total
de la
exploración,
extracción,
transporte,
refinación y
comercialización
de
hidrocarburos
por
corporaciones
extranjeras
México proveedor de
petróleo crudo y
consumidor de
refinados, gas y
petroquímica de EUA
Apropiación
total de la
renta petrolera
por bancos,
corporaciones
petroleras, empresas
tecnológicas,
comercializadoras e
industrializadoras
extranjeras; y pago de
impuestos para el
Estado estadounidense


La Constitución establece
claramente el dominio directo
de los hidrocarburos por parte
del Estado mexicano, a través
de un Organismo Público; y la
explotación exclusiva de los
mismos, por parte del Estado.
No existe justificación técnica o
económica de la intervención
de corporaciones privadas y
extranjeras, en la realización de
las funciones sustantivas del
Estado en esta materia.





Sustituir a PEMEX y CFE por empresas
extranjeras, mediante contratos
anticonstitucionales.
Sobreexplotación de los recursos de
México, para garantizar el abasto a
Estados Unidos.
No “mantiene” la propiedad estatal de
los hidrocarburos; por el registro de las
reservas como propiedad de las
corporaciones petroleras extranjeras.
Se cede su explotación a empresas
privadas, apropiándose de la renta
petrolera.
Propuesta contra la Constitución de
1917, porque se cede el dominio directo
de los recursos y de la industria; y se
entrega la renta petrolera a empresas
privadas y extranjeras.
PROYECTO NACIONAL
100% DE LA RENTA SE
ENTREGA A LA NACIÓN.
Se ha utilizado MAL, para pagar deuda externa e
interna, y para compensar los impuestos que no
pagan en México las corporaciones globales e
individuos con mayores ingresos.
SE DEBE DESTINAR A
INVERSIÓN Y PARA
SOBERANÍA ENERGÉTICA
EL COSTO PROMEDIO DE
PRODUCCIÓN DE PEMEX
(ORGANISMO PÚBLICO),
REPRESENTA EL 22% DEL PRECIO
DE VENTA.
DOMINIO DIRECTO de territorio,
yacimientos, plantas, industria,
infraestructura, comercialización.
PROYECTO NEOCOLONIAL DE EUA
FASE III: DESPOJO TOTAL DE LA RENTA
PETROLERA POR EMPRESAS Y GOBIERNOS
EXTRANJEROS, mediante contratos de “utilidad
compartida”, “alianzas” y “coinversiones”. Se
entrega el control del territorio, yacimientos,
instalaciones , industrias y comercio de energéticos
a empresas extranjeras. La Nación no recibirá
impuestos de las empresas extranjeras.
FASE II: EMPRESAS PRIVADAS Y EXTRANJERAS
REALIZAN FUNCIONES SUSTANTIVAS DE PEMEX Y SE
APROPIAN DE PARTE DE LA RENTA.
Con la reforma anticonstitucional, privatizadora y
extranjerizante del 2008, se permiten CONTRATOS
“INCENTIVADOS” , que otorgan parte de la renta petrolera
como “incentivo”, por lo que DISMINUYE LA RENTA PARA
LA NACIÓN
FASE I: EMPRESAS PRIVADAS Y EXTRANJERAS
REALIZAN POR MEDIO DE CONTRATOS, LAS
FUNCIONES SUSTANTIVAS DE PEMEX.
Los costos de producción se pagan con la RENTA
PETROLERA, para pagar intereses a los bancos, utilidades
a empresas extranjeras, tecnologías; dividendos a accionistas,
Anexo 602.3
Reservas y disposiciones especiales
1. El Estado mexicano se reserva para sí mismo, incluyendo la inversión y la prestación de servicios, las
siguientes actividades estratégicas:
a) exploración y explotación de petróleo crudo y gas natural; refinación o procesamiento de petróleo crudo y
gas natural; y producción de gas artificial, petroquímicos básicos y sus insumos; y ductos;
b) comercio exterior; transporte, almacenamiento y distribución, hasta e incluyendo, la venta de primera mano de los
siguientes bienes:
i) petróleo crudo;
ii) gas natural y artificial;
iii) bienes cubiertos por este capítulo obtenidos de la refinación o del
procesamiento de petróleo crudo y gas natural; y
iv) petroquímicos básicos;
c) la prestación del servicio público de energía eléctrica en México, incluyendo la generación, conducción, transformación;
distribución y venta de electricidad, salvo lo dispuesto en el párrafo 5; y
d) …
En caso de contradicción entre este párrafo y cualquier otra disposición de este Tratado, prevalecerá este
párrafo en la medida de la incompatibilidad”.
LAS EMPRESAS EXTRANJERAS PODRAN EXIGIR INDEMNIZACION POR LA CANCELACION DE
CONTRATOS, DE BIENES QUE ERAN DE LA NACIONA; TOMANDO EN CUENTA SU VALOR
COMERCIAL, EN EFECTIVO EN UN SOLO PAGO, ADICIONANDO LAS GANANCIAS
“FUTURAS” NO REALIZADAS, Y EN TRIBUNALES EXTRANJEROS
De acuerdo al Artículo 1106 del TLCAN, las inversiones no podrán tener ningún requisito desempeño:
“1. Ninguna de las Partes podrá imponer ni hacer cumplir cualquiera de los siguientes requisitos o hacer cumplir ningún compromiso o iniciativa, en
relación con el establecimiento, adquisición, expansión, administración, conducción u operación de una inversión de un inversionista de una
Parte o de un país no Parte en su territorio para:
a. exportar un determinado nivel o porcentaje de bienes o servicios;
b. alcanzar un determinado grado o porcentaje de contenido nacional;
c. adquirir o utilizar u otorgar preferencia a bienes producidos o a servicios prestados en su territorio, o adquirir bienes de productores o servicios de
prestadores de servicios en su territorio;
d. relacionar en cualquier forma el volumen o valor de las importaciones con el volumen o valor de las exportaciones, o con el monto de las entradas
de divisas asociadas con dicha inversión;
e. restringir las ventas en su territorio de los bienes o servicios que tal inversión produce o presta, relacionando de cualquier manera dichas ventas al
volumen o valor de sus exportaciones o a ganancias que generen en divisas;
f. transferir a una persona en su territorio, tecnología, un proceso productivo u otro conocimiento reservado, salvo cuando el requisito se imponga o
el compromiso o iniciativa se hagan cumplir por un tribunal judicial o administrativo o autoridad competente para reparar una supuesta
violación a las leyes en materia de competencia o para actuar de una manera que no sea incompatible con otras disposiciones de este Tratado;
o
g. actuar como el proveedor exclusivo de los bienes que produce o servicios que presta para un mercado específico, regional o mundial.
2. La medida que exija que una inversión emplee una tecnología para cumplir en lo general con requisitos aplicables a salud, seguridad o medio
ambiente, no se considerará incompatible con el párrafo 1(f). Para brindar mayor certeza, los Artículos 1102 y 1103 se aplican a la citada
medida.
3. Ninguna de las Partes podrá condicionar la recepción de una ventaja o que se continúe recibiendo la misma, en relación con una inversión en su
territorio por parte de un inversionista de un país Parte o no Parte, al cumplimiento de cualquiera de los siguientes requisitos:
a. alcanzar un determinado grado o porcentaje de contenido nacional;
b. comprar, utilizar u otorgar preferencia a bienes producidos en su territorio, o a comprar bienes de productores en su territorio;
c. relacionar, en cualquier forma, el volumen o valor de las importaciones con el volumen o valor de las exportaciones, o con el monto de las entradas
de divisas asociadas con dicha inversión; o
d. restringir las ventas en su territorio de los bienes o servicios que tal inversión produce o presta, relacionando de cualquier manera dichas ventas al
volumen o valor de sus exportaciones o a las ganancias que generen en divisas.
4. Nada de lo dispuesto en el párrafo 3 se interpretará como impedimento para que una Parte condicione la recepción de una ventaja o la
continuación de su recepción, en relación con una inversión en su territorio por parte de un inversionista de un país Parte o no Parte, al
requisito de que ubique la producción, preste servicios, capacite o emplee trabajadores, construya o amplíe instalaciones particulares, o lleve a
cabo investigación y desarrollo, en su territorio. …”
Costos de Producción de PEMEX
USD @ 2011 / bpce
4.61 (2006) 5.1 (2007) 6.44 (2008) 5.09 (2009) 5.38 (2010)
Fuente: Forma 20F 2010
Costos de exploración y desarrollo de PEMEX
6.12 (2011)
USD @ 2011 / bpce
13.48 (2006) 12.17 (2007) 11.27 (2008) 12.48 (2009) 13.24 (2010)
(Promedio trianual. Incluye gastos indirectos de Admón.)
16.13 (2011)
ANALISIS COMPARADO
Costos de Producción USD @ 2011 / bpce
Pemex 6.12
Total 6.57 Statoil 7.19 Exxon 9.45 Conoco 9.70 BP 12.89
Shell 10.86 Petrobras 11.0 Chevron 13.98
Fuente: Reportes anuales y reportes de la SEC 2010
Eni 10.08
Costos de exploración y desarrollo2 USD @ 2011 / bpce
Shell 9.71 BP 11.85 Total 12.86 Exxon 13.92 Conoco 14.24 Petrobras 14.85
Pemex 16.13
Eni 18.71 Chevron 21.47 Statoil 27.99
Cálculo con base en John S. Herold, Operational Summary; Reportes anuales e informes a la SEC
2010.
FUENTE: PEMEX. Presentación a inversionistas. Enero, 2013.
PRECIO INTERNACIONAL DE LA MEZCLA DEL CRUDO MEXICANO.
100 dólares por barril. (Estimación)
RENTA SUPONE PROPIEDAD
I.
II.
RENTA PETROLERA = 77.75
dólares por barril.
Ingreso por venta de un barril (100 dólares promedio);
menos costos de producción (22.25 dólares promedio)
Costos totales de Producción
16.13 (exploración y desarrollo) + 6.12 (costos de producción) = 22.25 dólares promedio
De manera esencial, se puede definir así:
 COSTOS
DE PRODUCCIÓN: Pagos de financiamiento,
tecnologías, operación, amortización de la inversión, personal y
administración; para la exploración, extracción, almacenamiento y
transporte.
 RENTA PETROLERA: total de barriles de petróleo extraídos y
vendidos (2,500,000 Diarios); multiplicado por el precio de la
mezcla del crudo mexicano (100 USD/b); menos los costos de
producción (20 USD)
 CALCULO
2,500,000 barriles X 80 USD = 200,000,000 dólares
diarios X 365 días =73,000,000,000 dólares X 13 pesos por dólar =
949,000,000,000 pesos por año.

RENTA e IMPUESTOS: de 2000 a 2012, PEMEX pagó
aproximadamente 687,000 millones de dólares de
impuestos al Estado mexicano, por concepto de RENTA
y otros impuestos.

Contratos antinacionales:
 Además de entregar RENTA petrolera; en las CONTRATOS se
entrega el derecho exclusivo de explotación de los
hidrocarburos, en áreas del territorio nacional, a empresas
privadas y extranjeras.
 De hecho, se cede la propiedad, pues LA NACIÓN y el Estado
pierden el dominio directo sobre este territorio y el derecho
exclusivo sobre los recursos que ahí se encuentran.
 Registro en la SEC como títulos de propiedad.
 Los contratistas están protegidos por el derecho y los tribunales
extranjeros, de acuerdo a los contratos.
 Estados Unidos de hecho extendería su frontera hacia México:
por ser recursos estratégicos explotados por empresas
estadounidenses, en una cuestión que es materia e interés de
seguridad nacional para EUA, implica de manera necesaria, la
protección de los mismos por medios militares.
ASOCIARSE ES PRIVATIZAR
Contratos anti- constitucionales =
cuando se cede parte de la RENTA
petrolera.
Asociaciones
públicas
privadas
Inversiones
conjuntas
Contratos de producción o
utilidad compartida
Contratos de
riesgo
Contratos
incentivados
Contratos de
servicios
múltiples
Intereses para bancos extranjeros que financian a
las corporaciones petroleras
Dividendos para los accionistas en la Bolsa de
Valores
RENTA
PETROLERA
MEXICANA
Pagos con sobreprecio a proveedores de
tecnologías e insumos extranjeros: maquinaria,
tuberías, plataformas, equipos de transporte,
equipos electrónicos, automatización, diseño
de ingeniería, bombas, entre otros.
Impuestos a países
extranjeros
Utilidades a las corporaciones
petroleras extranjeras y corrupción.
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
México
Promedio no ponderado OCDE
40
35
30
25
20
15
10
5
0




De acuerdo a la Auditoría Superior de la Federación (2009), en 2005,
◦ “50 grandes contribuyentes pagaron 74 pesos de ISR en promedio”;
◦ 10 grandes contribuyentes “recibieron una devolución promedio de
mil 742 millones de pesos cada uno”
◦ “las devoluciones de impuestos se encuentran altamente
concentradas, lo que propicia una situación de privilegio que
contraviene el principio de equidad fiscal”.
Mecanismos del mínimo pago de impuestos en México: 1. )
Transferencia al extranjero, de utilidades corporativas generadas en
México, 2) precios de transferencia, 3) consolidación de ingresos fiscales,
y 5) tratados para evitar la doble tributación.
Del 2000 al 2009 se devolvieron cinco billones de pesos. Desde el año
2007 al 2010, las devoluciones fiscales se estiman en 2 billones 250 mil
millones de pesos; en los seis años de Fox 2.75 billones adicionales.
ENTRE 2001 Y 2011, PEMEX PAGO 687,000 MILLONES
DE DOLARES DE IMPUESTOS
PEMEX 2012
Ventas de bienes y servicios
Otros y IEPS
Gastos de operación. 397 mil 214 millones de “mercancía para reventa”, gastos en servicios
personales por 75 mil 707 millones; 75 mil 328 millones de un concepto acreditado como
“otros”; “otras erogaciones” por 3 mil 59 millones y pérdidas por “operaciones ajenas” de
mil 354 millones).
Balance operativo superavitario
Gasto de inversión presupuestal (PIDIREGAS)
Balance primario antes de impuestos, derechos y aprovechamientos
Impuestos pagados, que representan 99.5%
del Balance Primario
Remanente para diversos pagos
Pesos
1,933,711,000,000
233,956,000,000
549,954,000000
1,383,757,000,000
311,499,000,000
1,072,258,000,000
1,067,767,000,000
4,491,000,000
Intereses pagados
38,465,000,000
“Pérdida”
33,974,000,000
800,000
Ingresos Petroleros
Participación en el ingreso del S.
Público
600,000
30
400,000
20
200,000
10
0
0
%
1,000,000
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011*
Millones de pesos
1,200,000
60
50
40
10000
8000
Exportación
Importación
Balanza comercial
6000
4000
2000
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 *
-2000
-4000
-6000
-8000
-10000
Imposibilidad de
un modelo
energético propio
de México en la era
post hidrocarburos
Modo de consumo
importado
Pérdida de
control de los
recursos
transfronterizos
y costo
ambiental a
cargo del país
EXPLOTACIÓN
ACELERADA DE
LAS LIMITADAS
RESERVAS DE LA
NACIÓN
Sustitución
de PEMEX y
CFE por
empresas
extranjeras
Pérdida de
soberanía
energética y de
soberanía
nacional
Empresas
extranjeras
controlarían
energías
renovables
México
exportará crudo
sin valor
agregado e
importaría más
refinados y
petroquímica
con altos
precios
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
4,000
2,000
0
-2,000
-4,000
-6,000
-8,000
La Economía neoliberal produce un déficit
comercial permanente.
El petróleo compensa el déficit comercial de
la Nación
DISMINUCIÓN DEL APORTE FISCAL DE PEMEX
REDUCCIÓN DE LA CAPACIDAD DE INVERSIÓN PÚBLICA PARA
IMPULSAR EL CRECIMIENTO
NECESIDAD DE QUE LOS MEXICANOS
PAGUEMOS MAYORES IMPUESTOS PARA
MANTENER EL MISMO NIVEL DE GASTO
DESINDUSTRIALIZACION Y MAYOR DEPENDENCIA ENERGÉTICA
DESTRUCCIÓN DE CADENAS DE VALOR, MAYORES
IMPORTACIONES Y DEPENDENCIA TECNOLÓGICA
PERDIDA DE INDUSTRIAS, EMPLEOS Y VALOR
AGREGADO NACIONAL. EMPRESAS EXTRANJERAS
CONTROLAN TAMBIÉN LAS ENERGÍAS RENOVABLES
PERSISTENCIA Y PROFUNDIZACIÓN DEL ESTANCAMIENTO ECONÓMICO
MAYOR DESIGUALDAD SOCIAL, REGIONAL Y
SECTORIAL. PERDIDA DE COHESIÓN Y MAYOR
VIOLENCIA SOCIAL.
POLARIZACIÓN POLÍTICA INTERNA Y
PÉRDIDA DE SOBERANÍA NACIONAL.
Estancamiento económico, mayor disminución de los salarios como porcentaje del PIB y
quiebra de instituciones de seguridad social.
Mayor dependencia de combustibles, petroquímica, industrial, agroalimentaria y nutricional.
Ausencia de un verdadero sistema bancario impulsor de la inversión productiva nacional.
Ahorro nacional administrado para beneficio de bancos extranjeros e inversionistas globales.
Aumento de la desigualdad social, pérdida de la cohesión social y agravamiento de la
violencia multidimensional.
Cerrazón del sistema político, de la opinión pública, la participación ciudadana.
 La contra reforma constitucional vulnera de manera directa el
artículo 39 de la Constitución, que establece que la soberanía
recae en el Pueblo, el que tiene en todo momento el derecho de
cambiar su régimen político. Con esta contra reforma, el mayor
poder y el más determinante, está en las corporaciones
financieras y energéticas extranjeras; que tendrán mayor
poder que los poderes públicos nacionales (ejecutivo,
legislativo y judicial); y por lo tanto sobre el Pueblo de México.
 Con ello terminó el régimen político de la Revolución
Mexicana, que se ha pretendido reducir a mito, creencia
religiosa, o idea fanática, suprimiendo anteriores hazañas del
Pueblo mexicano, lo que impone a la actual generación, la tarea
inmediata de recuperar el poder y el proyecto nacional.
 Haber aprobado esta modificación constitucional, en
beneficio de empresas, bancos y gobiernos extranjeros, es
contrario al interés de los mexicanos, a la democracia, al pacto
social de los mexicanos plasmado en la Constitución de 1917;
al pasado, el presente y el futuro de México.


Es inaceptable someter a México a poderes
económicos y políticos extranjeros, porque todas las
riquezas naturales y su explotación industrial,
tecnológica y comercial, serán transferidas en
propiedad y para beneficio de individuos y
corporaciones nacionales y extranjeras, en perjuicio
inmediato, permanente e irreversible para los
mexicanos.
Esta contra reforma constitucional vulneró derechos
humanos fundamentales establecidos en la
Constitución, como el derecho al desarrollo y a la
utilización de los recursos naturales en beneficio de la
sociedad mexicana.
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Lo anterior anuncia la previsible imposición de este
sistema injusto, mediante un régimen político
policiaco-militar que tendrá que someter a la
población para su acatamiento, lo que implica una
mayor involución de la democracia y la justicia social
en México.
La imposición de este régimen autoritario se buscará
legitimar mediáticamente; y se controlará mediante
la sistemática ignorancia de la población; la
distracción y manipulación televisiva; el control de
las comunicaciones y la vida privada; así como la
represión selectiva, corrupción y desprestigio de
líderes sociales y políticos de oposición.
 La contra reforma constitucional en materia energética es nula
de pleno derecho:
A) se promulgó mediante una vulneración de procesos y leyes
que se deben cumplir en la elaboración y aprobación de las
leyes,
B) los cambios a los fundamentos de la Constitución
requieren un Poder Constituyente para modificar la
propiedad originaria, el dominio directo de las riquezas del
subsuelo y su explotación exclusiva por el Estado.
 La contra reforma energética es intrínsecamente injusta y no
tiene fundamento racional y ético.
Al ser leyes injustas no constituyen verdaderas leyes, pues la
obligación de su acatamiento no deriva de la suma de votos de
quienes no representan al Pueblo; sino de su contenido
intrínseco de justicia.
Ningún Pueblo libre debe obedecer leyes injustas.
El Pueblo de México debe apelar a su derecho inalienable e
imprescriptible de soberanía -artículo 39 de la Constitución-,
para restablecer derechos humanos y garantías individuales.
 Es imposible demostrar que la Nación obtiene mayores
beneficios mediante la explotación y apropiación privada y
extranjera de la propiedad nacional de los hidrocarburos, de
la industria petroquímica y electricidad.
 México se quedaría sin reservas de hidrocarburos, sin renta
petrolera, sin la propiedad sobre los hidrocarburos, sin
industria estatal de refinación y petroquímica y sin industria
eléctrica nacional.
 Con el actual proyecto, México se convertiría de manera
necesaria en colonia estadounidense.
RECUPERAR LA SOBERANÍA ECONOMICA Y POLITICA
ES OBLIGACIÓN DE TODOS LOS MEXICANOS.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 35. Son derechos del ciudadano: …
VIII.
Votar en las consultas populares sobre temas de trascendencia nacional, las que se sujetarán a lo
siguiente:
1o.
Serán convocadas por el Congreso de la Unión a petición de:
a)
El Presidente de la República;
b)
El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de cualquiera de las Cámaras del
Congreso de la Unión; o
c)
Los ciudadanos, en un número equivalente, al menos, al dos por ciento de los inscritos en la
lista nominal de electores, en los términos que determine la ley. …
Cuando la participación total corresponda, al menos, al cuarenta por ciento
de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores, el resultado será
vinculatorio para los poderes Ejecutivo y Legislativo federales y para las autoridades
competentes;
2o.
3o.
No podrán ser objeto de consulta popular la restricción de los derechos humanos reconocidos por
esta Constitución; los principios consagrados en el artículo 40 de la misma; la materia electoral; los ingresos y
gastos del Estado; la seguridad nacional y la organización, funcionamiento y disciplina de la Fuerza Armada
permanente. La Suprema Corte de Justicia de la Nación resolverá, previo a la convocatoria que realice el
Congreso de la Unión, sobre la constitucionalidad de la materia de la consulta;
4o.
El Instituto Federal Electoral tendrá a su cargo, en forma directa, la verificación del requisito
establecido en el inciso c) del apartado 1o. de la presente fracción, así como la organización, desarrollo, cómputo
y declaración de resultados;
5o.
La consulta popular se realizará el mismo día de la jornada electoral federal;
Artículo 36. Son obligaciones del ciudadano de la República:
III. Votar en las elecciones y en las consultas populares, en los términos que señale la ley;