ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE L

Les dades personals contingudes a aquesta acta han estat tractades d’acord amb el punt 18, del
Capítol II, de la Recomanació 1/2008 de l’Agència Catalana de Protecció de Dades, sobre la difusió
d’informació que contingui dades de caràcter personal a través d’Internet.
ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DEL
DIA 22 DE DESEMBRE DE 2011
Pallejà, 22 de desembre de 2011
A les 19.00 hores es reuneix a la Sala de Sessions d’aquesta Casa Consistorial, en
sessió extraordinària en primera convocatòria, la Corporació Municipal en Ple, sota
la presidència del senyor Alcalde, Ismael Álvarez Serrano, a la qual assisteixen els
regidors/res senyors/res Jaume Boronat Olivart, Alicia Rácano Silvente, Josep Simó
Llop Canals, Esther Moreno Gómez, José Antonio Rubio Leiva, Juan Parera García,
Ascensión Ratia Checa, Eduard Cruz Tomás, Francesc García Guinart, Caridad
Bódalo Lara, Juan Brosa Rojas, Luz Maria Castillo Rodríguez, Rafael Martín Pérez,
Jordi Joaquim Andreu Prat, Mireia Sala Pérez i Miguel Fradera Torredemer, assistits de
la Secretària, senyora Isabel Aríñez Álamo, i de la Interventora Municipal, senyora
Gemma Vigatà i Cortada.
ORDRE DEL DIA:
A) Part resolutiva
1. Aprovar, si escau, els esborranys de les actes corresponents a la sessions
ordinàries dels dies 24 novembre (suspesa) i 30 de novembre de 2011.
2. Aprovar, si escau, l’autorització a la Sra. Isabel Ariñez Álamo, Secretària
d’aquest Ajuntament, de la compatibilitat de l’activitat com a assessora
jurídica de l’Ajuntament de Santa Coloma de Cervelló.
3. Aprovar definitivament, si escau, la imposició i modificació de les
Ordenances Fiscals reguladores dels tributs municipals per a l’exercici
2012.
4. Aprovar provisionalment, si escau, la modificació de la tarifa de
l’ordenança fiscal núm. 21 “Taxa de Cementiri Municipal”.
A) PART RESOLUTIVA
NÚM. 1 APROVAR, SI ESCAU, ELS ESBORRANYS DE LES ACTES
CORRESPONENTS A LES SESSIONS ORDINÀRIES DELS DIES 24 DE
NOVEMBRE (SUSPESA) I 30 DE NOVEMBRE DE 2011
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
Oberta la sessió el Sr. Alcalde dóna la paraula al Sr. Rubio, del Grup Municipal
d’Entesa per Pallejà, qui manifesta que ells, donat que es van absentar del Ple,
malgrat les interpretacions que s’han donat que són completament errònies i més a
més amb certs interessos polítics que no s’esperaven, a un acte en la qual no van
ser-hi, no poden donar el seu suport i s’abstindran.
Tot seguit el Sr. Alcalde dóna la paraula al Grup Municipal Socialista, Sr. García, qui
diu que, donat que al Ple del dia 30 es van absentar pel fet de tractar igual a tots el
veïns i responsabilitzar-los del que havia passat, no poden donar suport a aquesta
acta i s’abstindran.
Per part del Grup Municipal PP, el Sr. Fradera, no fa cap esmena.
Per part del Grup Municipal Jà Pallejà, la Sra. Sala no fa cap esmena.
Per part del Grup Municipal PDF, la Sra. Castillo, no fa cap esmena.
Per part del Sr. Alcalde, del Grup Municipal CiU, no es fa cap esmena.
Havent quedat la votació amb el següent resultat:
Vots a favor: 10, corresponents 5 al Grup Municipal CiU, 3 al Grup Municipal del
PDF, 1 al Grup Municipal JÀ Pallejà i 1 al Grup Municipal PP
Vots en contra: Cap.
Abstencions: 7, corresponents 4 al Grup Municipal Entesa per Pallejà i 3 al Grup
Municipal Socialista.
Per tant, resten aprovades amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre
legal de membres de la Corporació, les actes corresponents a les sessions
ordinàries dels dies 24 de novembre (suspesa) i 30 de novembre de 2011.
NÚM. 2 APROVAR, SI ESCAU, L’AUTORITZACIÓ A LA SRA. ISABEL ARIÑEZ
ÁLAMO, SECRETÀRIA D’AQUEST AJUNTAMENT, DE LA COMPATIBILITAT DE
L’ACTIVITAT COM A ASSESSORA JURÍDICA DE L’AJUNTAMENT DE SANTA
COLOMA DE CERVELLÓ
Seguidament el Sr. Alcalde sotmet al Ple de l’Ajuntament l’aprovació de l’autorització a
la Sra. Isabel Ariñez Álamo, secretària d’aquest Ajuntament, de la compatibilitat de
l’activitat com a assessora jurídica de l’Ajuntament de Santa Coloma de Cervelló.
Llegida la part dispositiva del dictamen de la Comissió Informativa, se sotmet a
votació.
Per part del Grup Municipal d’Entesa per Pallejà, el Sr. Rubio està a favor.
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
Per part del Grup Municipal Socialista, el Sr. Garcia, està en contra.
Per part del Grup Municipal PP, Sr. Fradera, està a favor.
Per part del Grup Municipal Jà Pallejà, està a favor.
Per part del Grup Municipal PDF, està a favor
I el Sr. Alcalde, per part del Grup Municipal Ciu, està a favor.
El resultat de la votació és el següent:
Vots a favor: 14, corresponents 5 al Grup Municipal CiU, 3 al Grup Municipal del
PDF, 1 al Grup Municipal JÀ Pallejà, 4 al Grup Municipal Entesa per Pallejà i 1 al
Grup Municipal PP
Vots en contra: 3 del Grup Municipal Socialista
Abstencions: Cap.
Ha quedat aprovada la proposta presentada, amb el vot favorable de la majoria
absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, per tant,
S’ACORDA:
Vista la petició efectuada el 12.12.2011 per la Sra. Isabel Aríñez Álamo, Secretaria
d’aquest Ajuntament, per mitjà de la qual demana la compatibilitat entre el seu lloc
de treball i un segon lloc d’assessorament a l’Ajuntament de Santa Coloma de
Cervelló.
Atès el que determina la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del
personal al servei de les Administracions Públiques, així com l’article 329 del R.D.
214/1990 de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les
entitats locals.
Vist l’informe emès pel Cap de Personal d’aquest Ajuntament, en data 12.12.2011.
Per tot això, s’acorda:
Primer.- Autoritzar la Sra. Isabel Aríñez Álamo, Secretaria d’aquest Ajuntament, la
compatibilitat de l’activitat com a Assessora Jurídica de l’Ajuntament de Santa
Coloma de Cervelló.
Segon.- Aquesta autorització resta condicionada a l’estricte compliment de la jornada
de treball establerta en aquest ajuntament.
Tercer.- Donar trasllat d’aquest acord a l’Ajuntament de Santa Coloma de Cervelló i
a la Sra. Isabel Aríñez Álamo.
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
NÚM. 3 APROVAR DEFINITIVAMENT, SI ESCAU, LA IMPOSICIÓ I MODIFICACIÓ
DE LES ORDENANCES FISCALS REGULADORES DELS TRIBUTS MUNICIPALS
PER A L’EXERCICI 2012
Tot seguit el Sr. Alcalde sotmet al Ple de l’Ajuntament l’aprovació de la imposició i
modificació de les Ordenances Fiscal reguladores dels tributs municipals per a
l’exercici 2012.
Llegida la part dispositiva del dictamen de la Comissió Informativa, obre el torn de
paraula.
Comença el debat amb la intervenció del Sr. Rubio, del Grup Municipal d’Entesa per
Pallejà, qui manifesta que per primera vegada faran una cosa que no han fet mai,
que és que, en comptes de dirigir-se al Sr. Alcalde, és dirigiran a les persones del
públic, perquè creuen que la democràcia està perillant a Pallejà. El fet de que
s’escoltin persones fóra de la Casa consistorial que no puguin entrar a la sala de
Plens significa que cada vegada més tenen el seus drets de participació retallats.
Dirigint-se al públic manifesta (intervenció en castellà) que su responsabilidad es
estar aquí, en referencia a la sala de Plenos, pero la conciencia hace que todos
vayan a la calle, porque considera que realmente lo que se está haciendo por parte
del equipo de gobierno que preside el Sr. Ismael Álvarez es coartar la participación
de las personas de este municipio. Los hombres y mujeres de Pallejà, continúa, no
se merecen ser tratados como delincuentes, ser teóricamente manipulados según
las afirmaciones de algunas personas que están en la mesa de la sala, y cree que
esas afirmaciones no representan ni mucho menos al pueblo, sino a las personas
que han ejecutado actuaciones que no debían.
Continúa la intervención del Sr. Rubio: la primera actuación que no debía haberse
realizado es la creación de la tasa de residuos. Es una actuación por parte del
equipo de gobierno que no tiene pies ni cabeza, ni desde el punto de vista jurídico, ni
sobre todo económico. No se puede afirmar que se haya aprobado en el Pleno que
esta tasa se iba a crear, porque lo que sí que es cierto es que en el Pleno se
aprobó, mediante una votación democrática, que si se hacía un Plan de
Saneamiento ese plan de saneamiento tendría que ver, sobre todo, con las
condiciones económicas de Pallejà. Dichas condiciones, como saben los miembros
del equipo de gobierno i el Sr. alcalde, no han sido negativas en el presupuesto del
2010. Es más, estamos en una situación tan crítica, desde el punto de vista de
gestión, que todavía no han aprobado ni el presupuesto del ejercicio 2011 que
estamos acabando, cuando todos los ayuntamientos han aprobado el presupuesto
del 2011 en 2010. Pallejà todavía está funcionando, desde el punto de vista
económico, con números del 2010. Consideran muy injusto que haya personas fuera
y que no puedan entrar, sobre todo teniendo en cuenta que el día en el que el Sr.
alcalde, fue investido como tal por éste pueblo, por una votación democrática, la sala
de Plenos estaba repleta de personas, incluso algunas en el balcón por falta de
espacio, y en aquel momento parece ser que la cuestión democrática no peligraba.
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
A continuación afirma que están siendo todos utilizados para buscar el
enfrentamiento, pero no fomentan el enfrentamiento, fomentan el diálogo, el diálogo
de posturas de diálogo, no de posturas tan anacrónicas como la que está
presidiendo el Sr. alcalde. Se manifiestan muy sorprendidos desgraciadamente de
que en situaciones como ésta, la única solución sea poder enfrentarse a todos para
que alguien pueda decir, que con ese enfrentamiento, el Sr. alcalde tiene la excusa
para tirar la tasa hacia delante. Los números de Pallejà no quedan claros entre otras
cosas porque tenemos una persona y un equipo de gobierno que no funcionan. Y
como ya dijo en cierta ocasión, si no funcionan, si no se atreven, si no pueden que
se vayan, que lo dejen. Porque no puede ser que en este municipio consigamos el
enfrentamiento.
Nunca había pasado antes en este municipio que se hubiera tenido que suspender
la celebración de un Pleno o que hayan acudido personas a la Casa Consistorial
para presenciar un Pleno y hayan tenido que quedarse en la calle chillando porque
aquí no podían tener voz ni oír, ya no les dejan ni oír, y frente a esto algunos
afirman que los demás fomentamos el enfrentamiento.
No se equivoquen, ni ellos (en referencia al equipo de gobierno) ni ustedes (en
referencia al público), están aquí para representar a todo el pueblo, no sólo los
intereses de algunos, y con esta nueva tasa se está fomentando algo que es injusto.
Continúa el Sr. Rubio manifestando que, como en alguna ocasión han dicho, se
puede ser legal y a la vez ser injusto. Aquí están queriendo legalizar una situación
completamente injusta para los bolsillos de los hombres y mujeres de Pallejà, que no
se merecen que el IBI aumente un 0,56%. En el inicio de la crisis, con el otro
gobierno en que estaba el Grupo Municipal d’Entesa per Pallejà, se hizo una
reducción precisamente para tener en cuenta las necesidades, y los bolsillos de las
personas que más lo necesitaban. Y después el equipo de gobierno se auto-otorga
eso de impartir justicia, cuando realmente no la están impartiendo. Lo que están
impartiendo es poca generosidad social, poca generosidad económica y poco
entendimiento de la realidad que tienen los hombres y mujeres de Pallejà.
El Sr. Rubio afirma que con el 0,56% se hace un incremento muy importante del
Impuesto de Bienes Inmuebles. Desde Entesa per Pallejà no se entiende este
aumento, se está creando una tasa, la tasa de residuos urbanos, que es injusta
hasta en su propia elaboración. Hablan de cuestiones tan fáciles de entender, como
que cuando alguien, como este equipo de gobierno presenta esta tasa, lo único que
ha hecho es justificar, mediante cuestiones completamente injustificables.
Se han inventado un impuesto, es cierto que ya existe en otros municipios, pero
también lo es que en otros municipios hay servicios, y en este municipio cada vez
tenemos menos servicios. Considera que la copia, nada excusable, lleva a que se
cometan errores del tipo de “se consideran (residuos) de tipo doméstico la ropa”. La
ropa que se recoge en este municipio la está gestionando una empresa que se
dedica al reciclaje de ropa. Si hay una empresa que se dedica al reciclaje de ropa,
¿cómo es posible que paguemos un impuesto por esa ropa que nosotros tiramos
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
cuando esa empresa es la que la recicla? Y eso sin embargo se recoge en esta
ordenanza fiscal reguladora de residuos municipales. Dice la ordenanza, así mismo,
que se considera residuo “a los residuos procedentes de la limpieza de vías públicas
y zonas verdes”, es decir, estamos pagando impuestos hasta por las hojas que caen
en otoño.
Continua manifestando que lo que está claro es que el equipo de gobierno se está
inventando un impuesto, pues que no pongan ninguna excusa, que admitan que no
saben gestionar, pero no les digan que la culpa de la gestión la tiene la macro
economía. Todo el mundo tiene suficiente ahora mismo con su situación, y la
situación del paro en este municipio está creciendo tanto que estamos llegando a
límites que no se habían conocido en Pallejà. A esas personas no se les tiene en
cuenta porque el interés es otro, es única y meramente recaudatorio.
Afirma que existen cuestiones formales también, algunas de las cuales incluso
pueden hacer hasta gracia. Pero hay una que dice, “para vehículos abandonados”.
Existe una contradicción: en las ordenanzas municipales hay un punto en el que se
dice en relación a vehículos abandonados que cuando una persona llama al
Ayuntamiento, la retirada de ese vehículo es gratuita.
Continua diciendo que empezamos a tener contradicciones entre lo escrito en esta
ordenanza y otras, y equivocaciones del tipo de: “áreas recreativas y playas”,
cuando no hay playas en Pallejà, tal vez es que debamos pagar también impuestos
por las playas de Castelldefels, de Gavà o de Viladecans, pero se consideran
también residuos domésticos los generados por las playas. Sólo falta adornar esa
mentira diciendo que el pueblo de Pallejà es incívico, sólo falta tener en cuenta que
se les dice en la propia ordenanza que existen personas que estarán exentas, habla
de contribuyentes jubilados y pensionistas. Y en el punto siguiente dice la ordenanza
que, no obstante y excepcionalmente, en lo que respecta al 2012, se podrá solicitar
hasta el 31 de diciembre de 2011 una exención. La misma publicidad que se ha
dedicado a hacer de la tasa, se tenía que haber dedicado, como mínimo, a avisar a
los pensionistas de que si actuaban de aquí al 31 de diciembre podrán tener una
reducción de hasta el 100% de esa tasa. Una reducción que, no debe olvidarse, que
en el primer Pleno era mucho menor. Ahora se ha llegado al 100%, y se llega al
100% por la actuación política del equipo de gobierno, pero sobre todo por la
actuación ciudadana, por la actuación de los hombres, de las mujeres, de los
jóvenes de este pueblo que están cansados de actitudes como la que están teniendo
en el equipo de gobierno.
Desde el grupo municipal de Entesa per Pallejà se considera que falta sensibilidad,
que una tasa de este tipo ahora mismo no es imprescindible, ni teniendo en cuenta
que se aprobara el Plan de Saneamiento del municipio y que cualquier excusa es
buena para aplicar un modelo político, económico y social, que va en contra de las
personas, de los hombres y mujeres de Pallejà.
Manifiesta el Sr. Rubio que el voto de los miembros del grupo al que representa será
que no, que es un voto consciente y serio, y afirma que llegarán allá donde puedan
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
legalmente. Es cierto, reitera, que en ocasiones lo legal es injusto y en este caso,
ésta es injusta y la aplicación de la nueva ordenanza también lo es.
Continua diciendo que querría ahondar en otro punto, y es que la gran crisis de la
economía de que todo el mundo habla, que se merece un análisis muy serio por
parte de todos pero, sobre todo, por el ámbito político, es una crisis que está iniciada
en los ámbitos financieros, y resulta que en esta tasa, el ámbito financiero, que son
los bancos, son los que menos pagan. Paga más por metro cuadrado una pequeña
tienda, una tienda de ropa, que un banco.
Considera que estamos ante una situación de absoluta contradicción entre lo que
socialmente necesita este pueblo, lo que económicamente necesita este pueblo,
sobre todo por un modelo completamente diferente al que se está aplicando ahora.
Se habla siempre de la reducción de los servicios y hay algunos que hablan siempre
en este foro del aumento de la presión fiscal. No se puede llevar ese tipo de política,
y mucho menos, en un momento como el de hoy.
Solicita del Sr. alcalde, que este punto se retire del Pleno, de forma consciente, a
sabiendas de que una actitud de este tipo va en contra del municipio, de los
ciudadanos, de la sociedad que tenemos en este pueblo y, sobre todo, solicita que
no utilice cuestiones de este tipo para enfrentar a la gente. Considera que nadie
puede impedir a las personas que expresen con libertad lo que piensan. Si esta vez
se ha puesto límite a las personas que están en esta sala, espera que cuando sea
una actuación mucho más agradable para la Alcaldía, también se ponga el mismo
límite, o lo que se estará haciendo es una auténtica injusticia.
El Sr. Alcalde li contesta que no busca excuses i que no farà valoracions de tot el
que el Sr. Rubio ha dit, que assumeix que té la seva opinió, que és respectable.
Afirma que és veritat que parlen de la llibertat d’expressió, i que en un cas molt
evident, es van haver de prendre mesures per poder assegurar aquesta llibertat
d’expressió per a tothom i també per a garantir la seguretat.
Pel que fa als aspectes tècnics, el Sr. Alcalde dóna la paraula al Regidor d’Hisenda,
Sr. Andreu.
Seguidament el Sr. Andreu, Regidor d’Hisenda, manifesta breument que pensava
que parlarien de les al·legacions presentades a la taxa de residus, considerant que
aquest és el punt de l’ordre del dia. Li sorprèn que, si bé un grup municipal s’ha pres
las molèstia de presentar una sèrie d’al·legacions, sigui un altre grup que no ho han
fet el que es dediquin aquí a fer un míting.
Pel que fa a l’afirmació de que els bancs paguen menys que les botigues, el Sr.
Andreu afirma que es tracta d’una invenció. La taxa de residus grava la generació de
residus a les entitats, les persones o les entitats comercials que més en generen.
Evidentment s’està dient que una oficina bancària genera un tipus de residus que
està qualificat, segons informe de la tècnica de medi ambient, d’una categoria, i
aquesta categoria és menor que altres categories i major que altres. Se suposa que
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
una oficia bancària genera menys residus que un supermercat i genera més residus
que, posa pel cas, una casa de costura. Si el grup d’Entesa no ha presentat
al·legacions, ells sabran el perquè.
Replica el Sr. Rubio, dient (intervenció en castellà) que parece que tienen problemas
para entender lo que pone el punto del orden del día, que no ha redactado el grupo
municipal d’Entesa per Pallejà. Éste dice: “aprovar definitivament, si escau, la
imposició i modificació de les Ordenances reguladores dels tributs municipals per a
l’exercici 2012.”. Nadie se está inventando nada. Cuando un Ayuntamiento prepara
las Ordenanzas, tiene que dar tiempo para hacer alegaciones. Se han presentado
alegaciones por parte de muchos vecinos, y por parte de un grupo político. Lo que
es verdad que estamos planteando es la aprobación definitiva. El Sr. Rubio insiste
en que no se están inventando nada.
Continúa el Sr. Rubio, quien explica que si no han hecho alegaciones es
sencillamente porque el actual equipo de gobierno no da pie absolutamente a nada,
saben que no está dispuesto a cambiar ninguna postura. Hasta ahora el juego
democrático se ha llevado siempre bien, en muy buenas condiciones. A modo de
ejemplo afirma que han presentado una moción antes de la Comisión Informativa,
que no nos han pasado a aprobación. En cierta ocasión, se les dijo que no pasarían
las que se hicieran antes del Pleno. Esta vez la han presentado antes de la
celebración de la Comisión Informativa, pero tampoco la han pasado para el Pleno
extraordinario. Se habla de formalidades cuando resulta que este Ayuntamiento es el
primero que no cumple con ellas. No están delante de un equipo de gobierno que
dialogue, que tenga ganas de solucionar los problemas, sino que lo único que hace
es cerrar puertas entre ellos. Mientras que sea entre ellos, le parece perfecto, que
cierren puertas. Pero no pueden decir en ningún momento que tengan las puertas
abiertas al resto de grupos. En ningún momento se ha dado, por parte del actual
equipo de gobierno, ni por ninguna de las personas que están en los grupos
políticos, ninguna actuación para poder decir que se va a hablar sobre cómo pueden
modificar. Y ahora se les dice que es una cuestión administrativa. Efectivamente
presentar alegaciones es una cuestión administrativa. No están teniendo una actitud
política como para presentar alegaciones, porque no quieren hablar de alegaciones.
El Sr. Rubio continúa su intervención diciendo que el grupo municipal de CiU tiene
muy claro lo que quieren hacer y no entran a dialogar ni a pactar nada, porque ya
tienen los votos. Desde el punto de vista democrático, funcionan bien, desde el
punto de vista moral, no.
El día que les llamen realmente para tener una conversación sobre un tema y les
digamos que no vamos, ese día se lo podrán decir, le contesta al Sr. Andreu. Pero
hasta ahora no se le ha telefonado ni a él ni a nadie de su grupo, no se ha hecho
una reunión de Junta de Portavoces para hablar ni sobre las ordenanzas fiscales, ni
de otros temas, cunado lo normal es que en relación a ciertos asuntos, los
portavoces se reúnan. Pide al Sr. Alcalde que ejerza de lo que es, que para ejercer
de Alcalde lo primero que tiene que hacer es convocar a los portavoces, como
mínimo, de cada uno de los grupos municipales. Si una vez convocados sobre un
tema concreto no para llegar a un consenso y para evitar, precisamente, el
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
enfrentamiento que está habiendo, entonces se podrá argumentar que no existe
disponibilidad política por parte de ellos. No se puede hacer esa afirmación, no es
cierta en ningún momento.
Con respecto al tema de los bancos el Sr. Rubio señala que existen tres tipos de
actividades, los bancos están en la dos. La de alimentación está en la tres.
Últimamente siempre se argumenta y se pone a los técnicos por delante de los
cargos. La culpa no es de los técnicos, de quien hace un informe, sino de la
orientación política, y la orientación política dice que las tiendas de alimentación
están con coeficiente tres, y eso significa un gravamen con respecto a los bancos. Y
en eso no ha mentido porque lo pone, actividad local, los bares están en la tres, la
carnicería está en la tres. El Centro de día, la frutería, la carnicería están en la tres, y
sin embargo, el banco está en el dos. Y estar en el tres, significa pagar más. No se
está inventado nada. Lo pone el propio documento que ha elaborado el equipo de
gobierno. Que no se digan cosas que no son.
Continúa el Sr. Rubio, dirigiéndose ahora al equipo de gobierno, diciéndoles que
podrán argumentar de una manera o de otra, pero que han de ser claros. Quieren
hacer una tasa para cuadrar unos números que saben es debido a una deuda
anterior, que se ha ido pagando, que es la Sala Pal·ladius. Si no se tuviera la Sala
Pal·ladius, tal y como explica el informe de cierre del año 2009, no tendrían ese
problema tan grave como tienen. No pueden decir algo que no es.
Pide al Sr. Andreu que retire la opinión manifestada de que se están inventando las
cosas, puesto que no se están inventando nada. Están poniendo sobre la mesa, cuál
es la justificación política y no técnica. Los técnicos vienen a trabajar, no a salvar la
cara de ningún político, si no, finalmente lo que van a tener son técnicos
insatisfechos y van a decir, y algunos de ellos va a defender, que es que alguno de
Entesa está en contra de los técnicos, como en alguna ocasión se ha oído. Afirma
que no sólo él sino el grupo d’Entesa está muy contento de tener los técnicos que
hay en este municipio. No argumentemos que esa tasa es porque hay un informe
técnico, esa tasa es porque hay una decisión política, y esa decisión política tiene
que tener una responsabilidad política, no una responsabilidad técnica.
Li contesta el Sr. Andreu, dient que aquesta taxa es posa perquè entre altres coses
estan en meitat d’un Pla de Sanejament perquè suposa, que com ha explicat
repetides vegades, tenen una situació econòmica molt complicada, i la única forma
de poder garantir serveis com la recollida d’escombreries, és simplement aplicant
una taxa. Sembla que no es vulgui entendre. Per greu que li sàpiga a l’equip de
govern, necessiten aplicar la taxa de residus, si no l’apliquen, aquest Ajuntament no
tindrà recursos per poder recollir les escombraries i pagar el serveis de neteja que es
generen.
Continua la intervenció del Sr. Andreu dient que les afirmacions anteriors estan
contrastades amb números, s’ha repetit diferents vegades el dèficit que té aquest
Ajuntament, que ingressa molt menys del que gasta, això és un fet. Algú pot pensar
que simplement es posa aquesta taxa per provocar o crear divisió, però la cosa es
molt més senzilla, aquest Ajuntament necessita ingressos.
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
Continua el Sr. Andreu insistint en que la taxa de residus és absolutament
necessària per sanejar l’economia municipal. Per ser clars, els sous que es van
aprovar el 2007 amb el Sr. Rubio d’alcalde eren un 35% als sous que es van aprovar
en el Ple municipal del 2011, dades totalment contrastables.
Pren la paraula el Sr. Alcalde manifestant que, tal i com a deia el regidor d’Hisenda,
dintre del Pla de Sanejament van incorporar aquesta taxa perquè la creien
necessària. Es pot parlar de deutes anteriors, de molts any enrere, això es una
realitat, i el que ha de fer com a alcalde, com moltes vegades abans ha explicat, és
atendre el deute vingui d’on vingui i siguin els que siguin, perquè al cap i a la fi són
deutes del Ajuntament, ho vol deixar clar. L’equip de govern ha recollit aquests
deutes i intenta trobar solucions, i és veritat que quan parlen de que pot haver de
reduir-se serveis, s’està intentant fer el possible perquè no sigui necessari, i estan
aplicant mesures. Alguns serveis es poden haver de tocar però hi ha d’altres que
s’intentarà mantenir pel bé de tot el municipi, però sense ingressos no es pot
mantenir aquest nivell de serveis i la qualitat dels serveis que es tenen a Pallejà i
que tothom defensa sempre, aquest model de Pallejà.
El Sr. Alcalde demana silenci al públic i continua la seva intervenció dient que no
entrarà en una guerra de declaracions, afirma que estan atenent tots els deutes que
té l’Ajuntament, vinguin d’on vinguin, i que tothom té la seva part de responsabilitat,
ell el primer com a alcalde, però també tots els qui han assumit anteriorment
responsabilitats de govern.
Continua el Sr. Alcalde dient que s’estan assegurant molts serveis en aquest
municipi, que és el màxim responsable com a Alcalde, i insisteix en que ha d’atendre
tots els deutes i no està dient que aquests deutes siguin culpa d’un o culpa d’un
altre, i que assumeix aquesta responsabilitat així com la de totes aquestes mesures
que s’han pres, ni són el tècnics ni són els altres polítics que han passat per aquesta
Casa al llarg de la seva història. Es responsabilitza de trobar solucions per al deute,
però també mantenint el serveis municipals .
El Sr. Rubio manifesta (intervenció en castellà) que, si se hubiera dialogado, no se
hubieran gastado 107.000 euros en dos coches de la policía; hubieran presionado a
la Generalitat que ha hecho una reducción muy importante de 200 euros por niño en
las guarderías y que paga este presupuesto de este Ayuntamiento; hubieran puesto
en tela de juicio hacer el gasto que se está haciendo en la iglesia, entendiendo que
la iglesia es patrimonio del obispado, y no es patrimonio municipal; hubieran
dialogado sobre las empresas que están trabajando para la poda y limpieza de los
jardines, lo podían hacer personas contratadas en el pueblo, que sale mucho más
barato y darles trabajo a personas del pueblo; estarían reduciendo los gastos en la
revista municipal, que se están gastando mucho dinero, para que salga siempre la
foto de los mismos; el plan de saneamiento no se hubiera aprobado, porque Entesa
no le dio su aprobación.
Continúa el Sr. Rubio diciendo que sí es verdad que existe una deuda, pero la deuda
sólo la quieren solucionar aumentando impuestos, no racionalizando los gastos,
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
pregunta si tanto cuesta hacer lo que todos los Ayuntamientos, que es revisar los
contratos de las empresas, pregunta si tanto cuesta aprovechar las líneas de
subvención que da la Generalitat, el Estado y la Unión Europea precisamente para
dar apoyo a algunas actuaciones que han hecho. Cree que no cuesta tanto.
Continúa el Sr. Rubio, diciendo que hoy ha venido al Ayuntamiento para comentar lo
de los cinco puestos de trabajo. Pregunta si tanto cuesta ponernos a trabajar en
eso, que sólo falta que además de que la decisión sea del equipo de gobierno los
demás sean copartícipes de esa decisión. Entesa no es copartícipe de la decisión
del Plan de Saneamiento ni de subir los impuestos como lo están haciendo. En todo
caso, serian copartícipes a la hora de hablar de redistribución, que no es un tópico,
debe pagar más quien más tiene. Sigue el Sr. Rubio diciendo que, en política sobre
todo, en época de crisis debería tenerse en cuenta eso. Hay que negociar con las
empresas, sobre todo las de servicios las que están dando aquí servicios de
limpieza de poda, que puede hacer la brigada. Se pueden hacer contrataciones que
salen mucho más baratas. Los números le parece que lo dicen. A continuación
formula la pregunta de si la tesorería del 2010 fue positiva. Él mismo la responde
afirmando que en el 2010 se acabó con saldo positivo en este Ayuntamiento, y que
ahora se les dice que hablen de otra cosa. Si acabaron con saldo positivo y están
todavía con el presupuesto del 2010, donde se contemplan gastos con empresas
con las que no hemos negociado, señala que, evidentemente, estamos partiendo de
un supuesto equivocado. Continua diciendo que como no hemos sido capaces de
aprobar el presupuesto del 2011, estamos con números del 2010 y que, al final, el
dinero de una cosa se dedica a otra, el dinero de otra cosa se dedica a una. Y las
subvenciones como CLH se dedican a compra de vehículos para la policía. Entesa
no hubiera estado de acuerdo en comprar, en gastarse 107.000 euros, en dos
vehículos porque hay otras alternativas que no han sido planteadas por este equipo
de gobierno. Ni se les ha ofrecido sentarse a hablarlas, porque lo mismo que lo dice
aquí, el tema de la revista se dijo en un Pleno, por el Casal. El Casal se quería
cerrar, y se les dijo, con lo que se ahorra de una revista se puede pagar el Casal y la
página Web. Realmente que es lo que interesa, en esta racionalización de los
gastos, es donde Entesa no está de acuerdo con ellos.
El Sr. Rubio continúa manifestando que es cierto que el Ayuntamiento tiene una
deuda, desde hace tiempo y que de ella todo el mundo es responsable. Asume que
todos somos responsables, pero que existe ahora una responsabilidad sobre la
gestión actual que no se está llevando a cabo de forma coherente ni normal, que va
hacia la reducción de servicios y el aumento de impuestos, y en eso Entesa no
están de acuerdo.
L’Alcalde li respon que són tants temes que ha abordat el Sr. Rubio que és difícil
tractar tots ells, però que sí que és veritat que quan diu que aquí no hi ha diàleg,
precisament avui mateix, imagina que ho ha vist al mòbil, l’ha telefonat per parlar del
tema del pla d’ocupació. Aquesta trucada ha estat d’agraïment i per treballar-lo
conjuntament. És cert que el Sr. Rubio havia telefonat prèviament, l’alcalde no està
dient que ell fos el primer a trucar ha estat el primer a trucar. Continua dient que
també va fer la reunió de portaveus i el seu grup va ser el primer que va marxar de la
reunió.
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
Continua el Sr. Alcalde manifestant que, pel que fa al deute i en particular, a la
revista, els números els van apujar ells. Ara s’està treballant amb una nova
reorganització del tema de la revista, i tornaran a reduir números. Pel que fa a la
revisió dels contractes existents, precisament s’està fent. Pel que fa a la compra de
dos vehicles per a la Policia Local, ha estat Aigües de Barcelona qui va fer
l’aportació de 20.000 euros per poder pagar el primer any de rènting dels dos cotxes
que, no es pot oblidar, només en factures de reparació dels tres vehicles que tenen
ja molt antics, supera en escreix l’import que costaran aquest dos vehicles.
Continua dient que no s’ha de fer demagògia amb aquets temes perquè els
números són els que són i el Pla de Sanejaments també així ho marca, que estan
parlant dels diners, com deia també el Sr. Rubio, de les butxaques dels veïns i
veïnes de Pallejà. No obliden que d’aquestes butxaques també sortien totes les
festes i firetes que també abans es pagaven per a tota la gent del Municipi que avui
també està afrontant com a tots nosaltres, noves taxes i nous impostos. I el que
estan fent és el sacrifici de mantenir els serveis de municipals. El Sr. Alcalde insisteix
en què s’estan re-negociant tots el contractes que tenim dels serveis , per donar un
millor servei i reduir els costos.
El Sr. Rubio diu per acabar que, normalment el que fa l’alcalde sempre és parlar dels
dos anys en què Entesa va governar, com si en dos anys s’hagués fet una bogeria.
Aquest dos anys es van tancar des del punt de vista pressupostari en condicions,
una altra qüestió és quan afegim el deute de la Sala Pal·ladius. Però no vol deixar-se
portar per aquesta discussió, per una raó molt senzilla, perquè sempre, el Sr. alcalde
vol parlar d’això però no vol parlar de la decisió política. Aquí ara mateix, malgrat que
algú no s’ha donat compte, s’està per aprovar definitivament si cal la imposició i
modificació de les Ordenances Fiscals reguladores dels tributs municipals per a
l’exercici 2012. Això significa que teòricament es té un pressupost, però el
pressupost no existeix. Diu que ell no s’ho inventa, que no existeix un pressupost
(intervenció en castellà). Se dirige al equipo de gobierno para reprocharle que habla
de unos números, de un presupuesto, que no existe, porque el presupuesto del 2011
no ha existido, no está aprobado, con lo cual esta hablando de unos números
ficticios, basados en el 2010, que tiene un cierre positivo. Si tiene un cierre positivo
el 2010, por qué hace falta el 2011 si no un presupuesto, incrementar los
presupuestos para el 2012, sobre todo de entrada económica de impuestos.
Aumento de impuestos, ¿por qué? Porque es una visión política.
El Sr. Rubio dice, en relación a los coches la policía que la Generalitat, si los
Ayuntamientos compran coches híbridos, dan subvenciones. Este Ayuntamiento se
está caracterizando por el inmovilismo, por el inmovilismo frente a
otras
administraciones. Plan de Saneamiento existe en muchas más administraciones, no
sólo en Pallejà, pero tal y como se está gestionando aquí, no se gestiona en ningún
sitio. El aumento de impuestos que se esta gestionando en Pallejà no se hace en
ningún otro sitio.
El Sr. Rubio ofrece al Sr. Alcalde un día, hacer un monográfico sobre las
cuestiones económicas y sobre las deudas que se pagaron en 2007-2009, y hablar
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
de cómo se gestionaron las subvenciones y qué se hizo desde el Departamento de
Urbanismo, pero hoy están aquí para aprobar definitivamente la imposición y
modificación de las Ordenanzas. Y ellos no están de acuerdo en que se incremente
los impuestos teniendo en cuenta, sobre todo, la situación real de los hombres y
mujeres de Pallejà.
El Sr. Alcalde manifesta que queda clara la seva posició i la seva postura.
El Sr. Alcalde seguidament dóna la paraula al Grup Socialista de Pallejà, Sr. García.
El Sr. García explica (intervención en castellano) que su intervención tiene dos
partes, una formal, lo que opina sobre el proceso como se ha llevado a cabo todo
este trámite, y la otra política. Empieza por el orden del día de la sesión
extraordinaria de hoy, donde en el punto tercero se propone aprobar definitivamente,
si procede, la imposición y modificación de Ordenanzas Fiscales reguladoras.
Supone que en algún momento se tendrán que rechazar las alegaciones
presentadas, imagina, y cree que algo tan fácil como hacer el orden del día, cree
que siempre se ha puesto, es rechazar las alegaciones presentadas, él cree que
debe constar.
Continúa el Sr. García diciendo que técnicamente cuando el equipo de gobierno
habla de los criterios seguidos para decidir, por ejemplo, que un banco pague menos
que un Centro de Día, o que una residencia geriátrica, responden que es por
elementos técnicos, por razones técnicas. Afirma que es mentira. Es algo que, bien
sea desde la Web municipal, bien sea desde el Adroc, bien sea desde donde sea,
este equipo de gobierno utiliza habitualmente la mentira como una manera de creer
que esto es hacer política, y no lo es. Por ejemplo, en la determinación de las cuotas
tributarias, dicen: “y siguiendo las instrucciones de la regidoría de Hacienda para la
determinación de las tarifas que se han establecido los siguientes criterios”.
Siguiendo las indicaciones de la regidoría de Hacienda, de la suya, no de un técnico
de medio ambiente, sino de la suya, Sr. Regidor, dirigiéndose al Sr. Andreu. Lo dice
porque este documento lo ha hecho él y es él quien lo trae al Pleno a aprobación.
Los criterios de distribución entre residuos comerciales y residuos domésticos, son:
residuos comerciales 10%; residuos domésticos 90%. Esto parece ser resultado de
un análisis científico verdaderamente tan profundo que el grupo socialista en
ningún momento seria capaz de llegar a comprender.
Continúa el Sr. García diciendo que la ordenanza se basa en lo que ha dicho el
concejal de Hacienda, no en lo que dice ningún técnico. Coincidiendo con el
portavoz de Entesa per Pallejà, señala que hay una definición también técnica, en la
que se dice: “se consideran también residuos domésticos los que se generan en los
hogares, como por ejemplo aparatos eléctricos y electrodomésticos, la ropa, las
pilas, los acumuladores, los muebles y los estris, los residuos, las runas procedentes
de obras menores de la construcción, y reparación domiciliaria y los residuos
procedentes de la limpieza de las vías públicas”. Se dice que son residuos
domésticos, los que son procedentes de la limpieza de las vías públicas, de las
zonas verdes, de las áreas recreativas, de las playas y de los animales domésticos
muertos y vehículos abandonados. Los animales abandonados, considera el Sr.
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
García que serian un residuo doméstico si estuvieran abandonados dentro de un
domicilio, pero no fuera de un domicilio en la vía pública.
Sigue el Sr. García manifestando que el grupo municipal socialista en este proceso
presentó alegaciones. En la alegación primera y segunda dicen dos cosas que creen
que son de proceso.
En la alegación primera señalan corresponde al Ayuntamiento de Pallejà y no a la
Diputación de Barcelona, publicar el acuerdo de aprobación provisional. Eso dice la
Ley reguladora de las Haciendas Locales. La respuesta que nos dan es que esto es
nuestra opinión. La ley no es una opinión y se debe cumplir. Y si la ley prevé que
estas modificaciones de las ordenanzas municipales las debe aprobar el órgano que
las aprueba. No tiene sentido que las publique el que las va a recaudar, que nos la
va a cobrar la Diputación, y si no pagamos nos va a cargar suplementos.
Manifiesta dirigiéndose al Sr. Andreu que cuando ha comentado antes que
posiblemente esto se tenía que haber discutido en la comisión informativa, en esa
comisión informativa, él no estuvo. Cuando desde el grupo socialista se preguntaron
ciertas cosas, no estaba presente y recuerda que hace unas cuantas semanas, se
les pidió que intentáramos hablar de estas cosas en las comisiones informativas y no
hacer un espectáculo de lo que hacemos en los Plenos. Los miembros del grupo
socialista en las tres comisiones informativas que ha habido desde entonces, a todo
lo que han preguntado, no se les ha contestado. Se les ha dicho que ya se
consultará y ya se nos responderá, cosa que no se ha hecho. Y además en la última,
un Pleno convocado con urgencia, una comisión informativa que convocan por
urgencia, y a la que vinieron a hablar de las alegaciones, el concejal de Hacienda no
está. Recuerda que son un equipo de gobierno con nueve concejales frente a la
oposición que tiene ocho, tienen mayoría absoluta para aprobar todo lo que quieran.
Eso es la democracia, pero si queremos que en las comisiones informativas se
trabajen las cosas, deberíamos tener un cierto respeto a los que vienen a intentar
trabajar esto.
Sigue diciendo que en la segunda alegación hacen mención al Pla de Sanejament.
A finales del año 2010 era imprescindible para poder acabar el año, para que el
Ayuntamiento pudiera pagar lo mínimo necesario, los sueldos de los trabajadores
municipales, la luz y otras cosas, y el grupo socialista lo aprobó, como
constantemente recuerda el alcalde, pero no firmaron un cheque en blanco. Lo
aprobamos porque el Plan de Saneamiento prevé muchas cosas, entre ellas una
muy sencilla, es decir, si realmente no se cumplen los objetivos de ingresos
previstos en el presupuesto, cosa que no existe, se pueden tomar ciertas decisiones,
entre ellas la posibilidad de crear la tasa de recogida de residuos urbanos. Pregunta
si se ha producido en el 2011 esa situación, y él mismo responde que no: primero
porque no tenemos presupuesto y segundo porque en el año 2011 se han ingresado
más de 800.000 euros de la licencia de obras generada por Ciments Molins, y la
tasa que se pretende aprobar hoy significa poco más de 600.000 euros. Quiere decir
que esos ingresos no previstos de Ciments Molins para este año 2012, hacen que
no se cumpla lo que se prevé en el Plan de Sanejament. Por tanto, lo que se está
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
argumentando, a nivel de equipo de gobierno, es mentira. No es el Plan de
Saneamiento el que permite hacer esto, no prevé este supuesto, se aplicará.
Continúa su intervención el Sr. García diciendo que, puestos a fijarnos en el Plan de
Saneamiento, el Plan de Saneamiento prevé que se van a reducir un 15% los
gastos, cosa que no se ha hecho. No se ha hecho porque sí se han incrementado
los ingresos y además se quieren incrementar más con la de la tasa de recogida de
basuras, quiere decir que se quiere gastar más.
Se dirige al concejal de Hacienda: ha dicho, cree erróneamente, que los ingresos no
cubren los gastos ordinarios. Otra cosa es que este Ayuntamiento con estos
veintitantos años de gobierno convergente y con distintos compañeros de viaje, con
mayor o menor fortuna, haya generado una situación de deuda.
Continua preguntando, cuando se dice que el año pasado había dinero en la caja,
¿cuándo acabó el año? A un mes de acabar el año se había pedido un crédito de
dos millones de euros y aun quedaban 300.000. Al Ayuntamiento de Pallejà no le
sobra dinero porque debe muchísimo a los bancos, tanto que ya no se puede pedir
más, por eso se ha tenido que aprobar el Plan de Saneamiento. Lo que se está
intentando hacer con la tasa de recogida de residuos es ingresar lo más posible para
poder vivir en el sueño de que no hay crisis, que se puede seguir gastando lo que se
quiera y además ir amortizando los errores, la mala gestión, la mala praxis, o las
equivocaciones de anteriores legislaturas, incluso de la actual. Pasa ahora porque
los últimos veinte años la mayoría de Ayuntamientos, Ayuntamientos como Pallejà,
han vivido en una especie de sueño, un sueño donde resulta que cada año los
impuestos generados por las licencias de obras, de actividades, superaban el año
anterior. Se seguía construyendo más, había más licencias, y eso permitía que
aunque uno fuera un auténtico incompetente gestionando la caja, gestionando los
gastos, como al final los ingresos siempre eran mayores que los que se habían
previsto, todo se acababa apañando, hasta que llegaron decisiones de profundo
calado como la sala Pal·ladius. Evidentemente Pallejà merece tener un espacio
como la sala Pal·ladius, pero un espacio que se utilice. Hemos gastado unos
cuantos millones de euros de todos los vecinos y vecinas y ahora no tenemos dinero
para abrirla. Recuerda el Sr. García que cuando se plantea el gasto para construir
todo un sótano del parking y que otorgando concesiones se pretende recuperar
cerca de un millón de euros de lo que cuesta la sala Pal·ladius, todos les dicen que
en nuestro país somos compradores y eso de las concesiones administrativas de
una plaza de aparcamiento por “X” años que nunca llega a ser tuya no funciona. Eso
quiere decir que ese dinero que no lo iban a ingresar. Cada año se preveía el
ingreso de un millón de euros de la venta de plazas de aparcamiento, terminaba el
año, no se habían vendido y en el presupuesto del año siguiente se volvía a poner el
ingreso previsto, porque este año sí que las vamos a vender. Y las hemos querido
vender todos los años desde que construimos la sala Pal·ladius. Y no se han
vendido. Entonces hay una parte de funcionamiento pero hay otra parte de voluntad.
Continua el Sr. García recordando que se les dice que paga más una residencia
geriátrica, un Centro de Día, que no un banco porque tenemos un técnico ha
informado que en los Centros de Día se generan tantos metros cúbicos de basuras y
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
en los bancos se generan tantos, el grupo municipal socialista no lo hubiera hecho
así, sino partiendo de cuánto ingresa cada actividad. Si se grava más la del Centre
de Día o la de las residencia geriátricas, ese coste se va a repercutir sobre las
personas mayores. En cambio, si se lo gravo sobre el banco, al final, seguro que lo
acabamos pagando pero de otra manera, porque es seguro que gana mucho más
dinero un banco, que un Casal d’Avis o un Centre de Día. Basaría las bonificaciones
sobre ese punto, no sobre el contrario. Coincidiendo con el Sr. Rubio, afirma que el
equipo de gobierno sigue escudándose en el informe técnico. El informe técnico,
aquí es el del concejal de Hacienda.
El Sr. García se muestra sorprendido porque una de las alegaciones presentadas ha
sido estimada y se modifica, pero no se modifica todo. En la comisión informativa del
pasado jueves, a la que vino la técnico responsable de Medio Ambiente, se comentó
otra de sus alegaciones: la ordenanza decía que por utilizar la deixallería se podía
disfrutar de una bonificación, en función de las veces que se usa al año, etc. Y
preguntamos cómo un ciudadano de Pallejà podrá demostrar las veces que ha ido.
Se ha añadido una coletilla que dice que para disfrutar de esta bonificación por la
aportación a la deixallería municipal hará falta presentar un certificado en que conste
el número de las veces que se ha ido en el último año y que este certificado se
podrá obtener en la misma deixallería. Como usuario el Sr. García dice que en
múltiples ocasiones no funciona la tarjeta. Pregunta si habrá de esperar a que se
arregle lo de la tarjeta para poder obtener la bonificación. No tiene sentido porque
no corresponde a este Plan de Saneamiento, no corresponde a este Ayuntamiento
aprobar esta tasa. No corresponde porque además es injusta y el hecho de que esté
pensada en relación al IBI, no funciona. En una de las alegaciones manifestaron
que ha habido sentencias que lo han declarado ilegal. Considera que es un criterio
erróneo, quiere decir que el IBI es el valor catastral de la vivienda. El valor catastral
de la vivienda se basa especialmente sobre los elementos constructivos de su
superficie. Una vivienda tendrá un valor, pero eso no quiere decir que en esa
vivienda vivan más o menos personas, generen más o menos basura. Tampoco
tiene en consideración el IBI, aunque si que hay una diferencia, entre si esa vivienda
es un bloque o es una casa aislada. Como el valor del IBI del suelo no es el mismo
que sobre los elementos constructivos, quiere decir, posiblemente yo tengo una casa
de 100 metros en un bloque de 8 vecinos y otra persona tiene una casa en una
parcela aislada y la diferencia que vamos a tener va a ser poca. Porque en realidad
el suelo no tiene un valor catastral alto. Entonces esa persona que vive en un chalet
pagará muy parecido a una persona que vive en una finca de vecinos, donde habrá
10, 20 ó 30 personas. Es evidente que no cuesta el mismo esfuerzo recoger la
basura a un bloque con 24 vecinos que a una calle con 24 casas.
Como han hecho en otras ocasiones anteriores, el Sr. García reconoce que han
consultado en que se cobra también la tasa de basuras pero para pagar la limpieza,
no para pagar las deudas de la mala gestión. Y diferencian una tarifa sobre el núcleo
urbano y una tarifa sobre las urbanizaciones. Es normal porque
en las
urbanizaciones cuesta más dinero, lo que hay que hacer es repercutirle el coste de
un servicio al ciudadano. No se genera la misma basura en un tipo de vivienda que
en otra ni cuesta lo mismo recogerla. Si la gente quiere vivir como rica, que pague
impuestos de rico. Como que al final se trata de ser justo, no le parece bien buscar
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
la lucha de clases, aunque el partido socialista todavía la tiene, aunque le cuesta
acordarse de ella, pero sí que es verdad que para no aplicar la lucha de clases, les
decimos algo tan sencillo como: cóbreme usted lo que cuesta y haga usted un
prorrateo de lo que me cuesta recoger la basura en una zona y en otra, y a partir de
aquí aplíqueme usted técnicamente lo que cuesta. Porque eso, la empresa de
limpieza seguro que lo sabe, porque es muy fácil de calcular. No lo aplique sobre el
IBI, que es injusto. ¿Y qué se les responde? que lo aplican sobre el IBI porque hay
una sentencia que dice, que sí que se puede hacer. El grupo socialista no dice que
no se pueda hacer sobre el IBI, sino que no es justo.
Continua diciendo que Ayuntamientos de la comarca de tamaño similar a Pallejà le
comentan que cobran una parte del coste de la recogida de basuras porque
consideran que dentro de la gestión municipal no es posible repercutirle todo a los
vecinos, porque hay una carga del IBI, hay una carga o un impuesto de vehículos.
Hay una carga potente sobre los vecinos, y entienden que tienen una parte
importante de responsabilidad de la gestión de la recogida de basuras. El ratio está
alrededor de sesenta o sesenta y cinco por ciento del coste, es lo que realmente se
repercute a las vecinas y vecinos de esos otros municipios, mientras que en Pallejà
el noventa y nueva y pico por ciento, todo. Afirma el Sr. García a la que no se haya
tenido en cuenta uno de los ingresos, que alguno no se ha tenido en cuenta, recoger
la basura será un negocio para el Ayuntamiento, se nos cobrará más de lo que
realmente cuesta.
Continúa el Sr. García diciendo que en estos momentos, muchísimos Ayuntamientos
han visto mermada su entrada de ingresos, especialmente porque ha bajado la
actividad económica. No se construye, se recauda menos, etc., y lo que están
haciendo es renegociar con las empresas de servicios, por ejemplo lo han hecho en
Corbera, han llegado a rebajar un 30% el coste del servicio de limpieza, han pasado
de 900.000 600.000 euros. Está seguro de que las vecinas y vecinos del municipio,
en este caso el nuestro de Pallejà, entenderían que las calles y los parques no
estuvieran impecables o que los contenedores rotos se sustituyan con menos
frecuencia. Y en este caso no se le podría echar la culpa al equipo de gobierno, o a
los políticos o al Ayuntamiento. Y en cambio Pallejà no, nosotros prácticamente
coincidiendo con la creación de esta tasa, hicimos la revisión del IPC del año 2010 i
2011 de la contrata de basuras. El grupo socialista votó en contra, pero el equipo de
gobierno lo aprobó. Estamos haciendo lo contrario al resto de municipios. Y un
apunte a un tema que se ha comentado en esta sesión: si no tenemos dinero para
los servicios, para lo esencial, si no somos capaces de cumplir el Plan de
Saneamiento reduciendo un 15% los gastos, tampoco debemos ser capaces de
donar dinero a la Iglesia.
Continua el Sr. García, diciendo que el Grupo municipal socialista vota por ejemplo
en contra de una modificación en els Camps d’en Ricart, els Camps d’en Ricart está
bloqueado desde hace once años, once años de sentencias, contenciosos, una
batalla legal. Un montón de dinero gastado en abogados y asesores, y pasando
distintos gobiernos, evidentemente de Convergencia o con Convergencia
gobernando, y no hay manera de desatascar ese asunto. Y un día como el grupo
socialista considera que las soluciones que plantea el equipo de gobierno genera
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
dudas y podrían ser complicadas o peligrosas para el municipio, resulta que la culpa
de que Camps de Ricart no funcione es del Partido Socialista y el alcalde utiliza los
medios de comunicación que pagamos entre todos para insultarle, para decir que
van en contra de los vecinos y vecinas de Pallejà, que son los culpables de que no
tengan trabajo, hasta el punto que personalmente él es agredido por la calle.
Continúa el Sr. García diciendo que es como en el Pleno que se hubo de suspender.
Es verdad que hubo especialmente una persona de entre todos los que estaban
presentes en la sala que no se comportó adecuadamente. Era tan fácil solucionar el
problema como sacar a esa persona de la sala de plenos pero, en su lugar, primero
se suspendió el Pleno y después se dijo que todas las vecinas y vecinos de Pallejà
éramos unos energúmenos. Hace unos días dice que habló con los Mossos d’
Esquadra y les preguntó si se habían fijado en la media de edad de aquéllas
personas y creían que estaban en condiciones de poner en crisis un equipo de
antidisturbios. Entonces buscar el enfrentamiento social, buscar esa especie de
satanización, es muy peligroso, porque luego el mismo día ya se decía que
miembros de la Entesa, quemaban contenedores. Y que los del Grupo Municipal
Socialista y el Grupo de la Entesa, los de la oposición, estábamos en contra de la
democracia. Como si fuera democrático decir que sólo hay treinta vecinos y vecinas
de Pallejà que tienen derecho a entrar en los Plenos. Siempre ha creído que
estamos aquí para intentar hacer lo que creemos mejor para nuestro Municipio,
entonces ver que hay que hacer un seguidismo, incluso votando a favor de cosas
que a nivel técnico están mal hechas, como pasó con un punto en el último Pleno
ordinario o en el anterior, en que estaba mal planteado el punto y se tenía que
separar y se separó, lo de la iglesia, no se abstuvieron, sino que no lo podían votar
porque se tenía que hacer en punto separado… Además luego se demostró que no
hacía ninguna falta. En cambio ustedes tuvieron que cumplir. Afirma que no daré
lecciones a nadie, pero es evidente que técnicamente lo están haciendo muy mal y
políticamente, también, porque llevan seis meses.
Continúa preguntando al equipo de gobierno, ¿ustedes creen que con esta situación,
con esta agresividad por su parte, con esta manera de instalarse en la mentira, de
seguir una carrera hacia lo absurdo, van a poder soportar esta legislatura? se hace
muy difícil entender que en esta dirección seamos capaces.
Lo único que debe hacerse, según el Sr. García, es garantizar los servicios que
presta el Ayuntamiento, pero la única manera de garantizarlos es siempre subiendo
los impuestos, nadie genera eficiencia, nadie es capaz de tomar decisiones que
aporten ingresos, que hagan que el Ayuntamiento funcione mejor, que genere
empleo. Propone que renegocien los contratos, gestionen directamente servicios con
vecinos y vecinas de Pallejà, que hay novecientos en paro.
El Sr. Alcalde dóna la paraula al Sr. Andreu, regidor d’Hisenda, qui manifesta que ha
esmentat tantíssimes coses el Sr. García que serà incapaç de contestar-li a totes, ho
farà només de les que crec que són més interessants, en cap cas li respondrà amb
una mentida. Li ha retret que no va assistir a la última comissió informativa, és
veritat, com la major part de regidors d’aquí té la seva feina, va haver de fer un
viatge laboral fóra del país i es disculpa, ha estat la única comissió a la que ha faltat
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
en quatre anys de regidor. Si més no, varen assistir tècnics suficients com per poder
respondre qualsevol aclariment, i que no s’interpreti com que s’excusa amb els
tècnics.
Pel que fa a l’ordenança sobre la taxa de residus. Li diu que parla les àrees
recreatives, les platges, etc. Es tracta d’un article que simplement fa la descripció
d’una sèrie de fets imposables, que no vol dir que es gravin les platges de Pallejà, el
que s’està gravant simplement és un servei de recollida, que té uns costos molt
concrets. Em diu que pensem recollir amb aquesta taxa més de 600.000 euros i no
és cert, seria molt més del que costa el servei de recollida amb les deduccions que
vostès ens han ajudar a fer amb l’esmena cinquena que els hi hem aprovat, perquè
quan ens presenten esmenes que tenen sentit, sí que les aprovem. No passa de
467.000 euros.
Continua el Sr. Andreu dient que necessitem aprovar aquesta taxa. A la pregunta del
Sr. García de si tenen un problema en el tema dels ingressos que no cobreixen les
despeses o no, doncs sí, i ja es va explicar amb el resultat pressupostari del 2010
que compara els ingressos corrents amb les despeses corrents, i al 2010, hi havia
una diferencia entre els ingressos corrents i les despeses corrents de 1.900.000
euros. Aquest equip de govern està decidit a solucionar aquest problema de
diverses maneres. Estan analitzant tots i cada un dels contactes que tenim per
renegociar-los, per treure el plecs de condicions perquè siguin més econòmics, aviat
veuran els resultats, però en qualsevol cas és evident que s’han d’apujar els
impostos. És molt impopular però no pot mentir. El grup socialista ho veia molt clar
quan va aprovar el Pla de Sanejament fa un any, però ara simplement se’n deu de
haver oblidat .
El Sr. Andreu li replica al Sr. García que ell no ha fet la taxa d’escombreries, ha
donat unes indicacions. Quan l’informe tècnic diu que s’han seguit les indicacions
del regidor d’Hisenda, justament, quan parla d’un punt que ha presentat una
al·legació, és sobre si aquesta taxa d’escombraries, en el cas del habitatges, es pot
basar o no en el valor cadastral. Si ho haguessin fet lineal simplement per
habitatges, el seu discurs seria un altre, de per què es lineal. Potser s’equivoquen i
l’any que ve, quan es revisi aquesta taxa es posi lineal. Pallejà no ha estat l’únic
municipi que ha utilitzat aquest criteri, a Sant Andreu de la Barca, ho fan igual i fou
aprovat pel PSC al 2004, o a Sant Vicenç dels Horts, el 2010. D’altra banda hi ha
tota una sèrie de sentències que ho avalen. Es un tema de criteris, es pot fer per
valor cadastral o es pot fer en lineal, tots iguals, a Pallejà s’ha decidit fer-ho en funció
de valors cadastrals il·legal no ho és.
Pel que fa al tema de si els bancs paguen menys que el Centre de Dia, el Sr. Andreu
li diu al Sr. García que potser no ha llegit l’ordenança perquè des del principi
estableix que el Centre de Dia, està exempt.
Continua el Sr. Andreu contestant al Sr. García que no es que Pallejà hagi viscut en
un somni, tots el Ajuntaments d’aquest país han viscut en un somni, han confós els
ingressos per activitat immobiliària con si anessin a viure tota la vida igual, com si
tota la vida el “boom” immobiliari continués. A Pallejà li ha passat, com li ha passat
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
a qualsevol Ajuntament. Ara l’equip de govern ha d’arranjar aqueta situació. Ho
podria fer d’altres formes, com despatxant la meitat del personal, cosa que no ho
faran, però per pagar els serveis necessiten la pujada de taxes i pujades
d’impostos.
És cert el que deia el Sr. García de que al resultat del 2010 hi havien 300.000 euros
de romanent de tresoreria, però perquè havien acabat de cobrar un crèdit de dos
milions i s’havien pagat despeses i demés. Però també s’ha dit que el resultat és
positiu perquè hi ha un romanent de tresoreria positiu però el resultat és molt
negatiu, i això s’ha de arreglar abordant totes i cada una de les despeses i també la
part d’ingressos. Acaba la seva intervenció dient que no es vol estendre en temes de
caire més polític.
Intervé novament el Sr. Garcia, qui manifesta que, pel que fa a no poder assistir a la
comissió informativa, ell també té la seva feina, és autònom, si no treballa no cobra,
però va venir. Pel que fa als tècnics que hi havia, se’ls va dir que com que no hi era
el regidor, el que varen preguntar no se’ls va contestar.
Efectivamente el Sr. García (intervención en castellano) reconoce haber dicho que
tenían un problema entre los ingresos corrientes y los gastos corrientes, pues pide
que bajen los gastos, no suban los impuestos, porque siempre la manera de cuadrar
este desequilibrio es subiendo los impuestos. El actual equipo de gobierno está
desde hace seis meses, y la crisis formalmente empezó a finales del 2007 ó 2008,
pero en 2009 ó 2010 ya afectó mucho. Como concejal de Hacienda, una de las
obligaciones que tiene, por ejemplo, es generar el presupuesto del Ayuntamiento, y
no lo hay. Esperaban llegar a final de año para debatir el presupuesto del 2012, y ver
como las correcciones, las modificaciones y todos trabajos que ha generado, entre
ellos también el Plan de Sanejament, como tenían un impacto sobre nuestras
cuentas y generaban una expectativa, una foto de lo que tenemos en el futuro, pero
no tienen Plan ni tienen presupuesto.
Continúa el Sr. García diciendo que no ha olvidado de lo que el grupo socialista votó
en el Plan de Saneamiento, ni tampoco de la carta donde el Sr. Alcalde, de puño y
letra firmado, dice que se van a bajar ustedes los sueldos y pone cuáles van a ser la
retribuciones brutas anuales a partir de enero del 2011.
Pren la paraula el Sr. alcalde, dient que creu que les opinions de tothom queden
clares en aquest sentit i que personalment no entrarà a debatre temes que
àmpliament jas’ han debatut aquí i que pensa que són reiteratius.
El Sr. Alcalde dóna la paraula al Sr. Fradera, del Grup Municipal del PP.
El Sr. Fradera (intervención en castellano) manifiesta que prácticamente ya todo
está dicho, oídas las intervenciones del PSC, que ha sido francamente brillante. La
discusión técnica sobre el aumento de impuestos y la imposición de la tasa ya se ha
hecho, y poco queda por añadir. Cree que ya todos los ciudadanos de Pallejà tienen
muy claro donde está cada uno, pero sí les va a hacer una crítica política. Cree que
todo el equipo de gobierno está cometiendo un gravísimo error político que pagaran.
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
Lo han hecho mal en los tiempos, en las formas, de muchas maneras. El problema
está en que el error político y el error de gestión lo pagan los ciudadanos de su
bolsillo, todos los que pagan aquí impuestos. Suben el IBI y crean la tasa de
basuras. Se declara afortunado por disponer de un trabajo que le permitirá hacer
frente a ambas cosas, sin embargo hay muchos parados en Pallejà, gente que lo
está pasando muy mal. Pido al equipo de gobierno más sentido común en las formas
y en el fondo.
Continua el Sr. Fradera diciendo que, en cuanto a la carta que le llegó anunciándole
la nueva cuota el argumento de que es que en el resto de municipios ya lo están
pagando, era como decir, como al otro lo están fastidiando pues bueno, también te
voy a fastidiar a ti. Centrémonos en Pallejà, pregunta ¿es necesaria esta nueva
imposición y el aumento del IBI?. Esas son sus preguntas.
Continua el Sr. Fradera diciendo que, como persona constante, lo es también en los
argumentos y vuelve a decir al equipo de gobierno algo que les dijo ya en junio, en
julio: den ejemplo. Lo repitió en septiembre, en octubre y lo hará las veces que haga
falta. Tienen que dar ejemplo, toda la clase política.
Sigue el Sr. Fradera recordando la frase que se ha dicho: “la responsabilidad la
tenéis todos los políticos”. Entiende lo que ha querido decir, sabe que no le está
señalando a él. Pero el problema es con que según que actitudes y errores políticos
en las formas de plantear las cosas, después los meten a todos en el mismo saco.
Cree que muchos de los sentados a la mesa, tanto de la oposición como del equipo
de gobierno, lo están por vocación, no por lo que nos pagan. Reitera la propuesta
que ya se ha publicado en el Adroc de diciembre: que reduzcan el 90% su
asignación por asistencia a Pleno y los miembros del equipo de gobierno un 10% el
sueldo. Les pide que acepten el reto.
Sigue diciendo el Sr. Fradera que han de hacer entender a los ciudadanos algo
elemental, que es que la subida de impuestos y la imposición de tasas sea el mal
último y necesario. La impresión en la calle es que es la solución fácil y que no se
están reduciendo los gastos. Recuerda que el Sr. Rubio y el Sr. García, han puesto
encima de la mesa, medidas, propuestas, que cree que son asumibles. Quiere creer
que los miembros del equipo de gobierno está trabajando en la renegociación de
contratos, pero los vecinos quieren soluciones ya, así que les pide que prioricen, que
dediquen más recursos y más tiempo a ese tema, y aplacen otras cuestiones que
tal vez no sean tan necesarias.
Continúa manifestando el Sr. Fradera que al igual que a él no le han convencido
desde el mes de octubre de que han hecho todo lo posible y necesario antes de
tomar esa decisión de aplicar la tasa de basuras, tampoco han convencido a los
vecinos. Considera que está mal planteada esta subida de impuestos.
Evidentemente el Partido Popular va a votar que no. No presentaron alegaciones
porque ya en el Pleno de octubre les pidió que retirasen la propuesta y que
dialogasen. Como ha dicho muy bien el Sr. Rubio, el equipo de gobierno debía
encontrar para hablar de este tema tan delicado e importante para los vecinos. Sólo
le llamaron para la junta de portavoces. Asistió, como autónomo, el venir de alguna
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
forma le supone perder dinero, pero le dio igual, y en ese momento hizo la oferta de
diálogo.
El Sr. Fradera pide que el equipo de gobierno hable con todos los grupos para
intentar encontrar la manera de solucionar las cosas. Tiene la sensación de que
acabarán la legislatura, pero también los vecinos tienen una sensación, la de de
“rodillo” que esto se hace “por narices” y ya está, la gente está en la calle
manifestándose. Y es un sector de la población, pero hay que escucharle. El Sr.
Fradera tiene la impresión de que todavía no han salido de los despachos, que por
eso no perciben lo que hay en la calle. Es consciente que son nueve contra ocho y
no hay nada que hacer, pero no está de acuerdo ni en formas ni en el fondo y que
antes hay mucho mas trabajo por hacer. Ha habido propuestas hechas de reducción
de gastos que se han de estudiar, y se han de estudiar ya, porque entiende que la
prioridad es reducir el gasto estúpido, por ejemplo, eliminen los móviles, den
ejemplo.
Continua reiterando su voluntad de diálogo, y, en cuanto a lo sucedido en el último
Pleno, la interrupción y demás, él no se marchó del Pleno, y ha habido gente que le
ha preguntado el porqué. Él sí que cree que esa mesa es democrática. Le han
votado los vecinos de Pallejà para estar ahí sentado y hablar y dar su opinión, decir
lo que piensa el Partido Popular. No obstante, quiere recordarles que la libertad de
expresión es prioritaria. La medida de hacer que la gente se quede fuera del
Consistorio no le gusta. Hoy mismo ha habido gente que ha intervenido y ha
protestado, lo han hecho en un tono de discrepancia, pero de manera adecuada,
por eso la medida de recortar la asistencia al Pleno, no la comparte. En cuanto a la
votación del punto que se debate, evidentemente el Partido Popular vota que no.
El Sr. Alcalde, li respon dient que un to de conversa de discrepància amb respecte
per a tothom, sempre hi tindrà cabuda en aquest Ple, però que sempre que hi hagi
un situació de coacció de la llibertat d’expressió de tothom, aquest Ajuntament, i ell
com a màxim responsable, haurà de prendre les mesures adients, desafortunades o
no, això ja queda a criteri de cadascú, però al final és ell qui té aquesta
responsabilitat.
Pel que fa a renegociar contractes, diu al Sr. Fradera que es tracta de renegociar set
contractes que no son fàcils, no es pot fer en dos dies, que s’està treballant
intensament i esperen poder-los abordar molt properament. Pel que fa a la seva
oferta de rebaixa del seu sou i els de l’equip de govern, recordar-li que aquest gest ja
ho han fet vàries vegades.
Pel que fa als mòbils, el Sr. Alcalde només li diu que és una eina quina utilització
facilita la feina, si bé no tots els membres de l’equip de govern en disposen. I
discrepa envers l’afirmació de què no tenen el sentiment del carrer, però no només
hi ha el sentiment envers la taxa sinó molts d’altres que també s’han d’atendre,
molts serveis que s’han d’atendre, que són diaris, i que la gent reclama que els
mantinguin o fins i tot els millorin. Posar noves taxes o nous impostos per posar-los,
el propi alcalde és el primer que està en contra, però posar-los per necessitat, és el
primer a defensar-ho.
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
El punt en concret que ara tractem, continua el Sr. Alcalde, s’ha debatut i s’ha parlat
amb les presentacions prèvies d’aquestes ordenances. Entenem l’opinió de la gent i
la seva manera d’expressar-se i sempre amb respecte seran benvingudes en aquest
Ple, però, insisteix, no quan hi hagi una coacció de la llibertat d’expressió i perilli la
seguretat, que és quan realment no es pot atendre.
Seguidamente replica el Sr. Fradera (intervención en castellano). Cree que el Sr.
Alcalde no ha entendido el mensaje que le he enviado, ni el tema de los móviles ni
el tema de la reducción de sueldos. Le pide pedagogía, predicar con el ejemplo, idea
que en él reconoce es reiterativa, pero es lo que la gente quiere, percibir que de
verdad ellos y toda la clase política están haciendo un esfuerzo también. Y en
cuanto a su petición de diálogo, no le ha dicho nada en su réplica, y en ello ha
centrado su intervención. Le insiste en esa necesidad. Si se limitan a aplicar la
política del rodillo nueve contra ocho lo único que habrá será confrontación, tensión,
tensión en la calle y tensión política. Recuerda que ya lo dijo en el discurso de
investidura, oposición constructiva, le tiende la mano para hablar de todos los temas
y está convencido que el resto de oposición también. Debe intentar que consigan
que las cosas se adopten por una mayoría amplia, con consenso también de los
partidos de la oposición. Hay temas muy importantes en los cuales convendría que
hubiera un consenso muy amplio, el máximo consenso posible. Insiste en la
propuesta y la reitera.
El Sr. Alcalde recull la seva proposta de diàleg per intentar establir nous i millors
mecanismes de funcionament.
Tot seguit es passa a les votacions.
Per part del Grup Municipal Entesa per Pallejà, Sr. Rubio, estan en contra de
legalitzar una taxa que es injusta.
Per part del Grup Municipal Socialista de Pallejà, Sr. Garcia, estan en contra
d’aprovar una taxa que, seguint el Pla de Sanejament , no és aplicable aquest any.
Per part del Grup Municipal del PP, Sr. Fradera, radicalment en contra.
Per part del Grup Municipal JÀ Pallejà, Sra. Sala, a favor.
Per part del Grup Municipal PDF, Sra. Castillo, a favor.
Per part del Sr. Alcalde, del Grup Municipal Ciu, a favor.
El resultat de la votació és el següent:
Vots a favor: 9, corresponents 5 al Grup Municipal CiU, 3 al Grup Municipal del PDF
i 1 al Grup Municipal JÀ Pallejà,
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
Vots en contra: 8, 4 corresponents al Grup Municipal Entesa per Pallejà, 3 del Grup
Municipal Socialista i 1 al Grup Municipal PP
Abstencions: Cap.
Ha quedat aprovada la proposta presentada, amb el vot favorable de la majoria
absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, per tant, s’acorda:
L’expedient de modificació de les Ordenances Fiscals per a l’exercici 2012 aprovat
provisionalment per l’Ajuntament Ple en sessió extraordinària de data 20 d’octubre
de 2011, ha estat exposat al públic en la Secretaria d’aquest Ajuntament durant el
termini de trenta dies hàbils, des del dia 29 d’octubre de 2011, segons Edicte
publicat al Butlletí Oficial de la Província de data 28 d’octubre de 2011, fins el dia 3
de desembre de 2011 ambdós inclosos.
Dins del termini d’exposició al públic dels acords provisionals d’imposició i ordenació de
tributs, i de modificació d’Ordenances fiscals que hauran de regir a partir de l’1 de
gener de 2012, s’han presentat reclamacions per persones i entitats legítimament
interessades.
Vistos els informes elaborats per la Tècnica de Medi Ambient en data 5-12-2011,
per la Cap d’Àrea de Gestió Econòmica i Tributària en data 7-12-2011 i per la
Secretària General de l’Ajuntament en data 9-12-2011, es considera procedent:
• Estimar l’al·legació cinquena de les presentades en reclamació formulada en data
25-11-2011 pel Sr. FRANCESC GARCIA GUINART, en qualitat de Portaveu del
Grup municipal Socialista, i desestimar-ne la resta.
• Desestimar la totalitat de les al·legacions presentades en data 18-11-2011 pel Sr.
A.A.C., en nom i representació pròpia, i en data 19-11-2011, per la Sra. J.G.E., en
nom i representació pròpia.
• Desestimar la totalitat de les al·legacions presentades per diversos veïns i veïnes
del municipi que s’identifiquen en annex adjunt.
De conformitat amb el que disposa l’article 17.3 del text refós de la Llei reguladora de
les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, s’acorda:
Primer.- Estimar l’al·legació cinquena de les presentades en reclamació formulada
en data 25-11-2011 pel Sr. FRANCESC GARCIA GUINART, en qualitat de Portaveu
del Grup municipal Socialista, i modificar en conseqüència l’O.F. número 36, quin
redactat definitiu es transcriu en l’acord vuitè. Aquesta estimació es fonamenta en
l’informe elaborat per la Cap d’Àrea de Gestió Econòmica i Tributària de data 7-122011, que li serveix de base d’acord amb allò establert a l’art. 89.5 de la Llei
30/1992, de 26 de novembre.
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
Segon.- Desestimar la resta de les al·legacions presentades en reclamació
formulada en data 25-11-2011, pel Sr. FRANCESC GARCIA GUINART, en qualitat
de Portaveu del Grup municipal Socialista.
Tercer.- Desestimar la totalitat de les al·legacions presentades en data 18-11-2011,
pel Sr. A.A.C., en nom i representació pròpia, i en data 19-11-2011, per la Sra.
J.G.E., en nom i representació pròpia.
Quart.- Desestimar la totalitat de les al·legacions presentades per diversos veïns i
veïnes del municipi que s’identifiquen en annex adjunt.
Cinquè.- Fer constar que la desestimació de les reclamacions presentades es
fonamenta en els informes elaborats per la Tècnica de Medi Ambient en data 5-122011, per la Cap d’Àrea de Gestió Econòmica i Tributària en data 7-12-2011 i per la
Secretària General de l’Ajuntament en data 9-12-2011, informes que li serveixen de
base d’acord amb allò establert a l’art. 89.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.
Sisè.- Aprovar definitivament la modificació de l’Ordenança General de Gestió,
Inspecció i Recaptació dels ingressos de dret públic municipals que haurà de regir
per a l’exercici 2012 i següents, en adaptació al model aprovat per la Diputació de
Barcelona i publicat al Butlletí Oficial de la Província de 29 de setembre de 2011.
Setè.- Aprovar definitivament per a l’exercici de 2012 i següents la modificació de
les Ordenances Fiscals que a continuació es relacionen:
• ORDENANÇA FISCAL NUM. 1 REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE BÉNS
IMMOBLES
Modificacions a introduir:
Article 7 - Determinació de la quota, els tipus impositius i el recàrrec
1. La quota íntegra de l’impost és el resultat d’aplicar a la base liquidable el tipus de
gravamen.
2. Tipus de gravamen:
2.1 El tipus de gravamen serà el 0,56 per cent quan es tracti de béns urbans, en
general, exceptuant els tipus diferenciats que s’assenyalen en la taula annexa.
2.2 El tipus de gravamen serà el 0,33 per cent quan es tracti de béns rústics.
A l’efecte de la determinació dels tipus de gravamen aplicables als béns urbans,
d’acord amb els usos definits en la normativa cadastral, s’estableix la següent
classificació de béns immobles i es determina el valor cadastral mínim, per a
cadascun dels usos, a partir del qual seran d’aplicació els tipus incrementats.
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
Aquests tipus només s’aplicaran al 10 per cent dels béns immobles urbans que, per
a cada ús, tingui major valor cadastral.
Taula annexa
Ús
Codi Tipus
Comercial
Industrial
Esportiu
Sòl,
obres
jardineria
C
I
K
Valor
mínim
0,75 1.000 €
0,75 1.000 €
0,75 1.000 €
M
0,75
urbanització,
cadastral
1.000 €
3. La quota líquida s’obtindrà minorant la quota íntegra en l’import de les
bonificacions previstes en els articles 4 i 5 d’aquesta Ordenança.
• ORDENANÇA FISCAL NUM. 5 REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE
CONSTRUCCIONS, INSTAL·LACIONS I OBRES
En adaptació al model aprovat per la Diputació de Barcelona i publicat al Butlletí
Oficial de la Província de 29 de setembre de 2011, donat que per la modificació de la
normativa, sobre tot en matèria de comunicació, el text de la ordenança fiscal vigent
difereix del model aprovat per la Diputació i que haurà de regir a partir de 2012.
No es modifica respecte de la ordenança vigent l’article 2.- Actes subjectes que
difereix del model de la Diputació en l’apartat b) en quan a que s’afegeix el paràgraf:
“No estaran subjectes les obres de la rehabilitació de façanes dels edificis”.
No es modifica l’article 8.- Tipus de gravamen que continuarà essent del 4%
Vuitè.- Imposar per a l’exercici 2012 i següents la taxa per la Prestació del servei
de gestió de residus municipals i aprovar l’Ordenança fiscal reguladora quin redactat
és el següent:
• ORDENANÇA FISCAL NÚM. 36 REGULADORA DE LES TAXES
PRESTACIÓ DEL SERVEI DE GESTIÓ DE RESIDUS MUNICIPALS
PER LA
Article 1. Fonament i naturalesa
A l’ empara del previst als articles 57 i 20.4.s) del text refós de la Llei reguladora de
les Hisendes Locals aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març
(TRHL), de conformitat amb el que disposen els articles 15 a 19 d’ aquest text legal i
la Llei 22/2011, de 29 de juliol, de residus i sòls contaminats, l’ Ajuntament estableix
les taxes pels serveis de recollida i transport dels residus municipals, que es regiran
per la present Ordenança.
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
I – Taxa pel servei de recepció obligatòria de recollida i transport de residus
domèstics
Article 2. Fet imposable
1. Constitueix el fet imposable de la taxa pel servei de recepció obligatòria de
recollida i transport de residus domèstics la prestació dels serveis següents:
a) Recollida i transport dels residus generats en les llars com a conseqüència de
les activitats domèstiques .
b) Recollida i transport dels residus generats en comerços i serveis, com a
conseqüència d’ activitats domèstiques i en locals sense activitat comercial o
per a usos privats, tals com aparcament, traster o magatzem.
2. Es consideren també residus domèstics: els que es generen en les llars
d’aparells elèctrics i electrònics; roba; piles; acumuladors; mobles i estris; els
residus i runes procedents d’ obres menors de construcció i reparació
domiciliària; els residus procedents de neteja de vies publiques; zones verds;
àries recreatives i platges; animals domèstics morts i vehicles abandonats
Article 3- . Subjectes passius
1. Són subjectes passius contribuents de la taxa per la prestació del servei de
recepció obligatòria de recollida i transport dels residus domèstics, les persones
físiques o jurídiques i les entitats a què es refereix l’ article 35.4 de la Llei General
Tributària, que ocupin o utilitzin els habitatges, o els locals o solars situats en
places, carrers o vies públiques on es presta el servei a que es refereix l’article
anterior, bé sigui a títol de propietari o d’ usufructuari, d’ arrendatari , fins i tot, a
precari.
2. Tindrà la consideració de subjecte passiu substitut del contribuent el propietari
dels habitatges, locals o solars, el qual podrà repercutir, si s'escau, les quotes
satisfetes sobre els usuaris, que són els beneficiaris del servei.
Article 4. Responsables
1. Son responsables tributaris les persones físiques o jurídiques determinades com a
tals a la Llei General tributària i a l’Ordenança General.
2. La derivació de responsabilitat requerirà que, prèvia audiència de l’interessat, es
dicti acte administratiu, en els termes previstos a la Llei General Tributària.
Article 5. Beneficis fiscals
Es concediran les bonificacions previstes seguidament:
1. Exempció per raó de capacitat econòmica
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
1.- Gaudiran d’una bonificació del 100% de la taxa aquells contribuents jubilats i
pensionistes, sempre que ho sol·licitin i compleixin les següents condicions:
• Estar empadronats al municipi
• No disposin d'altres immobles (a excepció d'una plaça de pàrking)
• que no convisquin amb descendents o col·laterals
• sense deutes pendents amb l'administració
• habitatge d’un sol resident amb ingressos inferiors a l’ IRSC x 1,25
• habitatges de dos residents amb ingressos inferiors a l’ IRSC x 1,45
2.- Per a gaudir de l’exempció anterior, caldrà adreçar la corresponent sol·licitud de
reconeixement inicial o de renovació a l’Ajuntament, si es concedís l’exempció, fins
al 31 d’octubre de cada any
No obstant excepcionalment, pel que fa a l’exercici 2012 podran sol·licitar-se fins al
31 de desembre de 2011.
2. Bonificació per aportacions a la deixalleria municipal
1.- Gaudiran d’una bonificació de la taxa, tots els subjectes passius per recollida
domiciliaria, que portin els residus municipals no ordinaris, voluminosos i no
especials, que generin deixalles municipals, d’acord amb el següent criteri:
•
•
10 aportacions i fins a 15 anuals
16 aportacions o més
anuals
10%
15%
2.- Per a gaudir de la bonificació per a aportacions a la deixalleria municipal, caldrà
adreçar la corresponent sol·licitud a l’Ajuntament, adjuntant un certificat on consti el
nombre d’aportacions realitzades durant el darrer any natural. Aquest certificat es
podrà obtenir a la mateixa deixalleria presentant el carnet d’usuari.
Article 6. Quota tributària
1. La quota tributària consistirà en una quantitat fixa, per unitat de local, que es
determinarà en funció del valor cadastral de l’habitatge segons les següents tarifes:
Habitatges
Euros
Per cada habitatge amb valor cadastral de 0€ a 75.000€
Per cada habitatge amb valor cadastral de 75.001€ a 240.000€
Per cada habitatge amb valor cadastral de 240.001€ o més
86,00€
96,00€
107,00€
S’entén per habitatge el que es destina a domicili particular de caràcter
familiar
Article 7. Acreditament
1. La taxa s’acredita i neix l'obligació de contribuir des del moment en què s'iniciï la
realització del servei, que hom entendrà iniciat, atesa la seva naturalesa de recepció
obligatòria, quan el servei municipal de gestió de residus domèstics en els carrers o
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
llocs on figurin els habitatges utilitzats pels contribuents o els locals o solars
subjectes a la taxa aquí regulada estigui establert i en funcionament.
2. Una vegada s'hagi establert i funcioni el servei esmentat, les quotes s'acreditaran
el primer dia de cada any natural i el període impositiu comprendrà l’any natural,
excepte en els supòsits d’inici o cessament en la recepció del servei; en aquest cas
el període impositiu s’ajustarà a aquesta circumstància.
3. Respecte al prorrateig s’estarà al previst a l’Ordenança General.
Article 8. Règim de declaració i ingrés
1. Dintre dels trenta dies hàbils següents a la data en què s'acrediti per primera
vegada la taxa, els subjectes passius formalitzaran la seva inscripció en matrícula i
presentaran, a aquest efecte, la declaració d'alta corresponent i ingressaran,
simultàniament, la quota que els correspongui, segons el que estableix el punt 3 de
l’article anterior.
2. Quan es conegui, d'ofici o per comunicació dels interessats, qualsevol variació de
les dades que figuren a la matrícula, s'hi efectuaran les modificacions corresponents,
que tindran efecte a partir del període de cobrament següent al de la data en què
s’hagi produït la variació.
El cobrament de les quotes s'efectuarà anualment, en el període que aprovi i anunciï
l’Ajuntament, el qual no serà inferior a dos mesos.
II - Taxa pel servei, de recepció voluntària, de recollida i transport dels residus
comercials
Article 9. Fet imposable
1. Són serveis municipals complementaris, susceptibles de ser prestats pel sector
privat
-autoritzat per a la prestació del servei, en els termes previstos a la
normativa vigent en matèria de residus-, la recollida i transport dels residus
comercials.
2. Constitueix el fet imposable de la taxa pel servei de gestió de residus comercials,
la prestació dels serveis següents:
a) Recollida i transport de residus comercials no perillosos
b) Recollida i transport i de residus domèstics generats per les indústries
3 A aquests efectes, tenen la consideració de residus comercials els generats per l’
activitat pròpia del comerç, al detall i a l’engròs, dels serveis de restauració i bars,
de les oficines i els mercats, així com de la resta del sector serveis.
4. La taxa establerta a l’ apartat 2.a) d’ aquest article és incompatible amb la taxa
prevista a l’ article 2.1.b) de l’ Ordenança; conseqüentment, quan procedeixi exigir la
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
taxa per la gestió dels residus comercials, no es liquidarà la taxa per gestió dels
residus domèstics generats per la realització d’ activitats domèstiques en locals
comercials inactius.
Article 10. Subjectes passius
1. Són subjectes passius contribuents de la taxa, el fet imposable de la qual es
defineix a l’article 8 d’aquesta Ordenança, les persones físiques o jurídiques i les
entitats a què es refereix l'article 35.4 de la Llei General Tributària que:
a) sol·licitin la prestació del servei.
b) Resultin especialment beneficiades o afectades per la prestació del servei.
2. A aquests efectes, els titulars d’ activitats que generin residus comercials o
domèstics generats per les industries que desitgin utilitzar un sistema de gestió dels
residus diferent del establert per l’ Ajuntament, estan obligats a acreditar que tenen
contractat amb un gestor autoritzat la gestió dels residus que produeixi l’activitat
corresponent. Aquest acreditament s’haurà d’efectuar, en el termini d’un mes,
comptador des de l’entrada en vigor d’aquesta ordenança, si ja s’estava portant a
terme l’activitat, o des de l’inici de l’activitat generadora del residu, si aquest ha tingut
lloc amb posterioritat a dita entrada en vigor.
Per a exercicis successius, aquest acreditament s’haurà d’efectuar abans de l’1 de
febrer de cada any.
3. Cas que no es porti a terme l’esmentat acreditament en el termini indicat,
l’Ajuntament considerarà que el titular de l’activitat generadora d’aquests residus
comercials i domèstics generats per les industries s’acull al sistema de recollida i
transport que té establert la Corporació i per tant, tindrà aquest la condició de
subjecte passiu de la taxa aquí regulada.
4. Tindrà la consideració de subjecte passiu substitut del contribuent el propietari
dels locals on s’ubiqui l’activitat generadora dels residus, el qual podrà repercutir, si
s'escau, les quotes satisfetes sobre els usuaris, que són els beneficiaris del servei.
Article 11. Responsables
1. Son responsables tributaris les persones físiques o jurídiques determinades com a
tals a la Llei General tributària i a l’Ordenança General.
2. La derivació de responsabilitat requerirà que, prèvia audiència de l’interessat, es
dicti acte administratiu, en els termes previstos a la Llei General Tributària.
Article 12. Beneficis fiscals
Estaran exempts d’aquesta Taxa els locals la tipologia dels quals sigui: Centre de
dia, Religiós, Centres Oficials de l’Estat, de la Generalitat, i de l’ Administració Local
i els seus Organismes, i Seus Socials d’entitats sense ànim de lucre.
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
Article 13. Quota tributària
1. La quota tributària de la taxa per la prestació del servei de recollida i transport de
residus comercials consistirà en una quantitat fixa, per unitat de local , que es
determinarà en funció de la superfície i la tipologia dels locals en els quals es
desenvolupi l’activitat generadora del residu.
A aquest efecte, s'aplicarà la tarifa següent:
Coeficient per tipologia del local
Categoria
per
superfície
Cat.1
Cat.2
Cat.3
Cat.4
1
86,00 €
103,00 €
129,00 €
258,00 €
2
172,00 €
206,00 €
258,00 €
516,00 €
3
258,00 €
309,00 €
387,00 €
774,00 €
4
344,00 €
412,00 €
516,00 €
1.032,00 €
Les categories dels locals per indicador de superfície són:
Trams per superfície
local en m2
Mínim
Màxim
100
101
200
201
400
401
999.999
Categoria Coeficient
Cat.1
1
Cat.2
1,2
Cat.3
1,5
Cat.4
3
Els coeficients per tipologia dels locals són:
Activitat del local Coeficient
Activitat del local
Coeficient Activitat del local
ACADEMIA
1 BASAR
2 ALIMENTACIO
AUTOESCOLA
1 BASAR XINÉS
2 BAR
BISUTERIA
1 ELECTRODOMESTICA
2 BAR
CENTRE IOGA
1 ELECTRODOMESTICS
2 BAR FRANKFURT
CIBER
1 ESCOLA
2 BAR RESTAURANT
COSTURA
1 ESTANC
2 CARNICERIA
DENTISTA
1 ESTETICA
2 CENTRE DE DIA
DROGUERIA
1 FARMACIA
2 FRUITERIA
FISIOTERAPEUTA
1 FERRETERIA
2 JARDINERIA
FOTOCOPIES
1 FLORISTERIA
2 LLAR INFANTS
FOTOGRAFIA
1 FORN DE PA
2 PEIXATERIA
GIMNAS
1 MOBLES
2 PEIXETERIA
GIMNÀS
1 OFICINA BANCARIA
2 ROSTISSERIA
INFORMATICA
1 PERRUQUERIA
2
JOIERIA
1 ROBA
2 DISCOTECA
MERCERIA
1 ROBA NENS
2 Esportiu
RESDENCIA
NOTARIA
1 SABATERIA
2 GERIATRICA
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
Coeficient
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
4
OFICINA
OFICINA
OFICINA
COMERCIAL
1 TALLER
1 TALLER
OPTICA
PERFUMERIA
VIDEOCLUB
1 TINTORERIA
1 VENDA BICICLETES
1 VENDA MODA
VETERINARI
1 TALLER PINTURES
RESIDENCIA
2 GERIATRICA
2 RESTAURANT
2 SUPERMERCAT
SENSE
2 ESPECIFICAR
2
2
2
Article 14. Acreditament i període impositiu
1. La taxa per la prestació del servei de recollida i transport de residus comercials es
merita en el moment de sol·licitar-se o prestar-se el servei.
2. Quan la duració temporal del servei s’estengui a varis exercicis, l’acreditament de la
taxa tindrà lloc l’1 de gener de cada any i el període impositiu comprendrà l’any natural,
excepte en els supòsits d’inici o cessament en la prestació del servei; en aquest cas el
període impositiu s’ajustarà a aquesta circumstància.
3. Respecte al prorrateig s’estarà al previst a l’Ordenança General.
Article 15. Règim de declaració i ingrés
1. Els subjectes passius de la taxa que per primer cop sol·licitin la prestació del
servei de recollida i transport de residus comercials vindran obligats a practicar
l’autoliquidació de la quota corresponent al primer període impositiu, en el moment
de formular la sol·licitud del servei.
Per a exercicis següents, en tant no hagin comunicat la seva voluntat de no recepció
del servei, la taxa serà liquidada per l’Ajuntament i el cobrament de les quotes
s’efectuarà en el període que aquest determini.
2. Els titulars d’activitats als quals fa referència l’article 9.2 de la present Ordenança
que figuressin a 31-12-2011 com a subjectes passius de la taxa per recollida i
transport de residus i no acreditin la contractació del servei de gestió del residu
amb un gestor autoritzat, romandran integrats al padró fiscal que, per a la gestió de
la taxa establerta en la present Ordenança, aprovi l’Ajuntament.
Article 16. Infraccions i sancions
Pel que respecta a les infraccions i sancions tributàries que, en relació a les taxes
regulades en aquesta Ordenança, resultin procedents, s’aplicarà el que disposa la
Llei General Tributària i l’Ordenança General.
Article 17. Gestió per delegació
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
4
4
4
4
1. Si la gestió, la inspecció i la recaptació del tribut han estat delegades total o
parcialment en la Diputació de Barcelona, les normes contingudes als articles anteriors
seran aplicables a les actuacions que ha de fer l'Administració delegada.
2. L'Organisme de Gestió Tributària establirà els circuits administratius més adients per
aconseguir la col·laboració de les organitzacions representatives dels subjectes
passius amb el fi de simplificar el compliment de les obligacions formals i materials
derivades d’aquelles, o els procediments de liquidació i recaptació.
3. Totes les actuacions de gestió i recaptació que dugui a terme l'Organisme de Gestió
Tributària s'ajustaran al que preveu la normativa vigent i la seva Ordenança General de
Gestió, Inspecció i Recaptació, aplicable als processos de gestió dels ingressos locals,
la titularitat dels quals correspon als Municipis de la província de Barcelona que
delegaren les seves facultats en la Diputació.
4. No obstant l’anterior, en els casos en que la gestió hagi estat delegada en la
Diputació de Barcelona, l’Ajuntament es reserva la facultat de realitzar per si mateix
i sense necessitat d’avocar de forma expressa la competència, les facultats
d’aprovar determinades actuacions singulars de recaptació, concedir beneficis
fiscals, realitzar liquidacions per determinar els deutes tributaris o aprovar
l’anul·lació, total o parcial, de les liquidacions respecte de la taxa aquí regulada,
quan circumstàncies organitzatives, tècniques o de distribució competencial dels
serveis municipals ho facin convenient.
Disposició Addicional. Modificació dels preceptes de l'ordenança i de les
referències que fa a la normativa vigent, amb motiu de la promulgació de normes
posteriors
Els preceptes d'aquesta Ordenança fiscal que, per raons sistemàtiques reprodueixin
aspectes de la legislació vigent i altres normes de desenvolupament, i aquells en què
es facin remissions a preceptes d'aquesta, s'entendrà que són automàticament
modificats i/o substituïts, en el moment en què es produeixi la modificació dels
preceptes legals i reglamentaris de què porten causa.
Disposició final
La present Ordenança fiscal, aprovada provisionalment pel Ple de la Corporació en
sessió celebrada el .............. i que ha quedat definitivament aprovada en data
..........., entrarà en vigor al dia següent al de publicació en el Butlletí Oficial de la
Província i regirà fins la seva modificació o derogació expressa.
Novè.- Indicar que el text de l’Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació
dels ingressos de dret públic municipals a què es refereix l’acord primer, així com el
text de les Ordenances que s’especifiquen seguidament, és coincident en tot allò
que constitueix prescripció legal d’obligatòria i general aplicació amb el model
aprovat per la Diputació de Barcelona i publicat al Butlletí Oficial de la Província de
29 de setembre de 2011:
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
Ordenança Fiscal núm. 5
reguladora de l’Impost de Construccions, Instal·lacions i
obres.
Ordenança Fiscal núm. 36 reguladora de la Taxa per la prestació del Servei de
gestió de residus municipals.
Desè.- Els acords definitius en matèria de derogació, aprovació i modificació
d’Ordenances fiscals per a l’exercici de 2012, seran objecte de publicació en el
Butlletí Oficial de la Província sota els criteris següents:
1) Es publicarà la relació d’Ordenances que es deroguen i s’aproven per primer cop.
2) Es publicaran íntegrament els elements tributaris de determinació obligatòria per
part de l’Ajuntament, així com els preceptes que difereixin del model proposat i
aprovat per la Diputació de Barcelona.
3) Mitjançant remissió expressa al text/model aprovat per la Diputació de Barcelona i
publicat al Butlletí Oficial de la Província de data 29 de setembre de 2011, es farà
pública l’adaptació de l’Ordenança General de Gestió, Inspecció i Recaptació dels
ingressos de dret públic municipals i el text de les Ordenances fiscals detallades
seguidament:
Ordenança Fiscal núm. 5
reguladora de l’Impost de Construccions, Instal·lacions i
obres
Ordenança Fiscal núm. 36 reguladora de la Taxa per la prestació del Servei de
gestió de residus municipals.
Onzè.- Notificar individualment els presents acords a tots aquells que han formulat
reclamació contra els acords provisionals d’imposició i ordenació de tributs, i de
modificació d’Ordenances fiscals que hauran de regir a partir de l’1 de gener de 2012,
amb còpia autenticada dels informes tècnics jurídics que han servit de base per a la
seva estimació i/o desestimació, segons escaigui.
Contra l’aprovació de les Ordenances Fiscals, es podrà interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos
mesos comptats des del dia següent al de publicació d’aquest anunci en el Butlletí
Oficial de la Província.
NÚM. 4 APROVAR PROVISIONALMENT, SI ESCAU, LA MODIFICACIÓ DE LA
TARIFA DE L’ORDENANÇA FISCAL NÚM. 21 “TAXA DE CEMENTIRI
MUNICIPAL”
El Sr. Alcalde, sotmet al Ple de l’Ajuntament l’aprovació provisional de la modificació
de la tarifa de l’ordenança fiscal 21 “Taxa de cementiri municipal”.
Una vegada llegida la part dispositiva del dictamen de la Comissió Informativa, posa
de manifest que hi ha un nou servei al cementiri, els columbaris, i es proposa
aprovar la regulació d’aquesta taxa per al seu ús.
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
El Sr. Alcalde, dóna la paraula al Sr. Rubio, del Grup Municipal Entesa per Pallejà,
qui manifesta que és una altra taxa que continua amb la privatització del servei, i no
estan d’acord.
Per part del Grup Municipal Socialista, Sr. García diu que dins de l’informe es parla
del pressupost de l’execució material. Pregunta quines són les obligacions
reconegudes, quin és el preu final, perquè no creuen que s’hagi de basar la taxa
sobre un pressupost sinó sobre el cost.
Li respon el regidor d’Hisenda, el Sr. Andreu, qui diu que en aquest cas la valoració
que fa aquest Ajuntament del cost dels columbaris, IVA inclòs és de 29.558,41. Si el
Sr. García pregunta si això s’ha pagat per part de l’Ajuntament, no s’ha pagat. Es va
aconseguir a través d’unes millores en la licitació del contracte de la remodelació del
cementiri. Es podrien fer dues coses, podríem agafar i regalar els columbaris,
tampoc em semblaria just, d’una forma o d’altre s’ha d’aplicar un preu. El preu no és
el de la construcció perquè realment no s’ha pagat una factura per la construcció
d’aquest columbaris, però d’una forma o d’altra hem d’imputar un cost. Insisteix, una
altra que podíem fer és regalar-ho. Però ni tindria sentit ni està aquest Ajuntament en
situació de regalar-ho. Encara que s’està parlant d’una ridiculesa, comparat amb la
magnitud de la tragèdia.
Replica el Sr. García manifestant que des del primer cèntim, des del primer euro, té
el mateix tractament a la llei, i li demana que es guardi les bromes. Ell intenta
mantenir-li el respecte. Li diu, que vol que no es cobri? que no faci bromes sobre
coses molt serioses. L’informe està mal fet, perquè basa aquest servei sobre un
cost. Li diu que això té un pressupost d’execució i té un cost, i sobre aquest cost
valora la taxa. I evidentment hi ha inclús un informe de la Cap d’Àrea i Gestió
Econòmica que diu, que “els costos que accedeixen als ingressos previstos per a la
realització d’aquests serveis i ...” Pregunta: està mentint la Cap d’Àrea i Gestió
Econòmica dient que el cost que ha tingut això és superior al de la taxa que es vol
aplicar? qui menteix, el Regidor o la tècnica? Abans ja se’ls ha demanat que com a
mínim facin la documentació de manera correcta. Van haver de veure amb
vergonya, com a en un Ple trencaven un punt que havien presentat de manera
inadequada, en contra de la llei, només per poder mantenir l’excepció a l’església, la
senyora interventora va trobar una manera de poder-ho votar en el mateix punt,
quan en realitat la llei diu que s’han de fer separats. Però si el Regidor diu que té un
pressupost i aquest pressupost i l’informe tècnic diu que els costos excedeixen als
ingressos, espera el Sr. García que els informes seus siguin veritat.
Li contesta el Sr. Andreu, manifestant, no ha dit que tinguin un pressupost sinó una
valoració, és diferent, un pressupost d’una valoració.
El Sr. Garcia li respon que estan mentint, que s’han inventat un cost, que això no
poden fer-ho, que valorin sobre el cost del servei, però que no menteixin en els
informes.
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
El Sr. Andreu li pregunta si ha vist algun informe seu en aquest expedient. Està
parlant d’un informe d’un tècnic i que està posant mentides, aquest tècnic. Diu molt
de pressa la paraula mentida.
Torna a replicar el Sr. Garcia, dient que en la seva resposta hi ha un tractament
depreciatiu cap al grup de la oposició, que es riu d’ells dient que el que volen és que
no es cobri res per a aquest servei, aquest és l’argument de nivell polític que ha
utilitzat. Li ha preguntat perquè posa un pressupost d’execució, perquè no es valora
les obligacions reconegudes o del preu final o el veritable cost real del servei, i el Sr.
Andreu amb la seva resposta, li diu que això no els ha costat res. El que han fet és
posar un cost per posar la taxa. Doncs acaba de deixar en fals l’informe de la Cap
d’Àrea de Gestió Econòmica, que diu que els costos excedeixen als ingressos
previstos. El Sr. García diu que creu en aquestes taxes, encara que no estigui a
favor de la taxa d’escombraries, però hi ha taxes, hi ha serveis, que tenen un cost i
s’han de repercutir, està d’acord però com a mínim s’ha de suportar sobre
documents adequats, i l’informe no és adequat. Demana deixar-ho sobre la taula
perquè és una irregularitat, o a ell li ho sembla.
Respon el Sr. Andreu dient-li que sincerament creu que mai no ha estat depreciatiu
amb cap membre de l’oposició. Desconeix si l’informe és millorable o no, potser sí,
però li ha de dir també que hi ha gent que està esperant portar les urnes en aquest
columbaris, que poden retirar aquest punt del Ple i porta-ho al de gener, i suportarho en un informe on no surti la paraula cost i surti la paraula valoració. Però això de
cara als veïns als que els hem d’oferir aquests columbaris, els faríem una mala
passada. Aquesta taxa que està feta és molt simple, hi ha el cost o la valoració, hi
ha el número de columbaris i no té més.
El Sr. Garcia li recorda allò dit en el punt anterior: quan van al·legar que la llei obliga
a l’Ajuntament a publicar les taxes, se’ls responia dient que era una opinió. El fet de
complir la llei, o no, no és una opinió, i no li excusa incomplir la norma perquè tingui
presa. Només demana que tant l’informe de l’Arquitecte tècnic com a l’informe de la
Cap d’Àrea de Gestió Econòmica, diguin una cosa certa, un dels dos informes està
malament, creu que és de el de l’Arquitecte tècnic que és el que posa en crisis l’altre.
Els demana que valorin veritablement el cost del servei i diguin veritats.
Seguidament el Sr. Alcalde diu que al final el que s’està definint és el valor
d’utilització d’aquests columbaris i hem de dir que aquest expedient, amb una
valoració i amb l’acceptació per part del Departament d’intervenció resta validat per
la qual cosa no en tenen cap dubte envers l’expedient. El Sr. Alcalde, els recorda
que sempre tota la informació saben que la tenen a disposició.
A continuació parla la Interventora, Sra. Vigatà, qui manifesta per al·lusions que vol
aclarir que quan posa per imperatiu legal, es refereix a informe preceptiu. I que els
informes els redacta ella i per tant els termes que utilitza, és ella qui els decideix.
El Sr. García replica dient que és la formula, perquè quan un, en una presa de
possessió, en un jurament diu, “per imperatiu legal”, sap perfectament el que està
dient. Diu que el seu grup ja farà el que hagi de fer.
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
El Sr. Alcalde dóna la paraula al representant del Grup Municipal del PP, Sr.
Fradera, qui diu (intervención en castellano) que la legislación vigente establece
que el importe de las tasas no puede exceder en su conjunto el coste real. Y siempre
se va apurando al noventa y nueve y pico por ciento. Del afán recaudatorio, ya se ha
tratado anteriormente, no tiene más que añadir.
Seguidament es passa a les votacions.
Per part del Grup Municipal Entesa per Pallejà, el Sr. Rubio diu abstenció.
El Sr. Garcia, per part del Grup Municipal Socialista de Pallejà, en contra.
El Sr. Fradera, per part del Grup Municipal del PP, diu abstenció.
Per part del Jà Pallejà, la Sra. Sala vota a favor.
Per part del Grup Municipal PDF, la Sra. Castillo vota a favor.
El Sr. Alcalde, per part del Grup Municipal Ciu, a favor.
Quedant el resultat de la votació següent:
Vots a favor: 9, corresponents 5 al Grup Municipal CiU, 3 al Grup Municipal del PDF
i 1 al Grup Municipal JÀ Pallejà
Vots en contra: 3 del Grup Municipal Socialista
Abstencions: 5, corresponent 4 al Grup Municipal Entesa per Pallejà i 1
corresponent al Grup Municipal PP.
Ha quedat aprovada la proposta presentada, amb el vot favorable de la majoria
absoluta del nombre legal de membres de la Corporació, per tant, s’acorda:
El text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, aprovat pel Reial Decret
Legislatiu 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 15 a 19 el procediment
per a l’aprovació i modificació de les Ordenances fiscals reguladores dels tributs
locals.
Quan es modifiquen les Ordenances fiscals, els acords de modificació hauran de
contenir la nova redacció dels preceptes afectats.
Vistos els informes elaborats per l’Arquitecte tècnic municipal en data 9 de desembre
de 2011 i per la Cap d’Àrea de Gestió Econòmica i Tributària en data 9 de desembre
de 2011 a què es refereix l’article 25 del text refós de la Llei reguladora de les
Hisendes Locals i verificat que, en relació a les taxes per prestació de serveis públics
que es modifiquen, l’import de la recaptació estimada no excedeix, en el seu conjunt,
del cost previsible del servei o activitat que es prestarà, conforme al que preveu
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B
l’article 24.2 del text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, es proposa al
Ple l’adopció del següent acord:
1r.- Aprovar provisionalment la modificació de la següent Ordenança Fiscal:
Ordenança fiscal núm.21 reguladora de la Taxa de cementiri municipal
Article 6è. Quota tributària
La quota tributària es determinarà aplicant la següent Tarifa:
Euros
_______
Epígraf 1r.
Assignació dels nínxols i columbaris
f) Assignació de columbaris fins a 49 anys ..................
g Assignació de columbari en règim d’arrendament
temporal fins a 5 anys ...........................................
738,00
75,00
2n.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament de Pallejà l’anterior
acord provisional, així com el text de l’ordenança modificada durant el termini de 30
dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició
en el Butlletí Oficial de la Província.
Durant el període d’exposició pública de l’ Ordenança, els qui tinguin un interès
directe o resultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 del text refós de la Llei
reguladora de les Hisendes Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de
març. podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin
oportunes. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat
reclamacions, els acords adoptats restaran definitivament aprovats.
I com que no hi ha altres assumptes per tractar, el Sr. Alcalde aixeca la sessió a les
21.22 hores, de la qual estenc, com a Secretària, aquesta acta que serà sotmesa a
l’aprovació del Ple de l’Ajuntament en la propera sessió.
Vist i plau
L’ALCALDE
LA SECRETÀRIA
Carrer del Sol, 1 · Telèfon 93 663 00 00 · Fax 93 663 16 40 · 08780 Pallejà (Barcelona)
Correu electrònic: [email protected] · www.palleja.cat · CIF: P0815600B