ple núm. 9/12 minuta de l`acta de la sessió extraordinària

PLE NÚM. 9/12
MINUTA DE L’ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PER L’AJUNTAMENT
PLE ONZE DE DESEMBRE DE DOS MIL DOTZE.
En Manuel, en el saló de sessions de la Casa Consistorial, quan són les 22:00 hores i sota
la presidència del Sr. Alcalde-president, el senyor José Cambra Bueno, es reunixen els senyors
regidors, Sra. Mª Inmaculada Sanjuán Pérez, Sr. Ricardo Pascual Rovira Cardona, Sra. Manuela
Laura Carbonell Micó i Sr. Pascual Navarro Gil (Grup Independent Progressista, d’ara en avant
GIP), Sr. Josep Antoni Pastor Pons, Sra. Mireia Gómez Carbonell i Sr. Pablo Juan Martínez
Gómez (Grup Bloc Manuel-Coalició Compromís, d’ara en avant GBLOC), Sr. Ramiro Monroig
Zamorano (Grup Socialista, d’ara en avant GS), i Sr. Salvador Alberola Soler (Grup Popular, d’ara
en avant GP) i que representen quòrum per a la vàlida constitució de l'Ajuntament Ple, a fi de
celebrar sessió extraordinària i tractar els assumptes que consten en l’orde del dia que junt amb la
convocatòria, els ha sigut notificat de forma reglamentària.
No assistix, havent-hi excusat la seua assistència el senyor Vicente Ramón Micó Llorens
(GS).
Actua com a secretària, la senyora María Jesús Ricart Sanchis.
ORDE DEL DIA
1. Aprovació de les actes de les sessions anteriors: ordinària de data 6 de novembre del
2012 i extraordinària de data 9 de novembre del 2012.
Per la Presidència es pregunta als assistents si han de formular alguna observació a les
actes de les sessions ordinària de data 6 de novembre del 2012 i extraordinària de data 9 de
novembre del 2012, els esborranys de les quals s’han adjuntat a la convocatòria. A continuació el
Sr. alcalde disposa que es procedisca a emetre votació ordinària i queden aprovades les actes per
unanimitat dels membres assistents.
2. Ratificació de la resolució de l'Alcaldia de 30 de novembre del 2012 sobre compromís
d’aportació econòmica i acceptació de la delegació per a contractar l’obra “Obres
complementàries clavegueram C/ Sant Joan Baptista i aigua potable C/ Buenavista”; PPOS
2012/427.
Previ reconeixement de la urgència motivada en la necessitat agilitzar la tramitació de
l’expedient per a l’execució de l’obra en 2012, el Ple acorda tractar este assumpte que no ha sigut
informat en la corresponent Comissió Informativa:
«Vistas las directrices para la elaboración y gestión de Planes Provinciales de Cooperación
a las Obras y Servicios de 2012, esta Alcaldía - Presidencia, en virtud de las atribuciones
conferidas por el art. 21.1.ñ) de la Ley 7/85, de 2 de abril, adopta los siguientes acuerdos:
Primero. Comprometer las aportaciones económicas municipales por los conceptos,
cuantías y para las obras que a continuación se indican, al haber quedado incluidas en el Plan
Provincial de Obras y Servicios de 2012, así como las directrices para la formación del Plan
aprobadas por la Diputación Provincial:
APORTACIÓN MUNICIPAL COMPROMETIDA
DENOMINACIÓN DE LAS
OBRAS
“Obras complementarias
alcantarillado C/ San
Juan Bautista y agua
potable C/ Buenavista”,
PPOS 2012/427
PRESUPUESTO
FONDOS
PROPIOS
INCLUSO
C.E.
5.077,21
2.710,50
CREDI.
B.C.L.E.
TOTAL
APORTACIÓN
DELEGACIÓN
CONTRATAC.
2.710,50
SE ACEPTA
El Ayuntamiento de Manuel, de acuerdo con lo anterior se obliga al pago de la parte
proporcional del importe señalado del coste, contra certificaciones de obra, según la Legislación
vigente, con arreglo a las siguientes cláusulas:
I. El Ayuntamiento manifiesta expresamente que tiene previstos créditos presupuestarios
para atender a la aportación comprometida con cargo al Presupuesto General de 2012 que se
encuentra en vigor.
II. Si el Ayuntamiento retrasase el pago de sus aportaciones a la Diputación Provincial, las
cantidades adeudadas por aquel a este, devengarán el interés legal de demora.
La falta de pago por parte del Ayuntamiento de las aportaciones comprometidas al
requerimiento de ingreso, facultará a la Diputación Provincial para su compensación automática
con cualesquiera pagos que ésta viniera obligada a hacer al Ayuntamiento.
III. Dejando a salvo la preferencia de pago legalmente establecida, el Ayuntamiento
concede a la Diputación Provincial de Valencia el carácter de acreedor preferente de los Fondos
Municipales con relación a la aportación a que se compromete, a cuyo efecto responderá del pago
de su aportación con todos sus ingresos.
IV. El Ayuntamiento faculta de forma expresa a la Diputación Provincial de Valencia para
requerir a la Delegación de Hacienda de la Provincia, al objeto de que adopte las debidas
disposiciones con el fin de que el setenta y cinco por ciento de todos los ingresos que le
correspondan percibir a aquél en la Tesorería de Hacienda, se libre de ésta a favor de la
Diputación Provincial hasta cubrir las cantidades comprometidas, requeridas y no satisfechas.
El cobro de estos créditos por la Diputación Provincial, en sustitución del Ayuntamiento, se
hará, en todo caso, de forma tal que queden a salvo las cantidades que el Tesoro tenga derecho a
retener para compensar los créditos que ostente contra dicho Ayuntamiento, cualquiera que sea la
naturaleza de los mismos.
V. Se hace expresa aceptación del contenido correspondiente a las directrices adaptadas a
la legislación legal aplicable, y aprobadas por la Diputación Provincial.
Segundo. Dada cuenta de las nuevas Directrices para la elaboración y gestión de Planes
Provinciales de Obras y Servicios, aprobadas por el Pleno de la Diputación Provincial, en sesión de
21 de febrero de 2012 y que son de aplicación a la gestión de PPOS de 2012, y más en concreto
de la directriz tercera (página 3) en la que se contiene LA DELEGACIÓN en los Municipios de la
Provincia de la contratación de las obras, con la obligación de que por los Ayuntamientos se haga
constar expresamente la aceptación de esta delegación por acuerdo plenario municipal.
Estudiadas las diferentes alternativas sobre la ejecución de la obra:
“Obras complementarias alcantarillado C/ San Juan Bautista y agua potable C/
Buenavista”, PPOS 2012/427
Esta Alcaldía-Presidencia adopta los siguientes acuerdos:
1. Aceptar la delegación en este Municipio para contratar la obra mencionada
anteriormente, y contenida en la directriz tercera de las aprobadas por el Pleno de la Corporación
Provincial en fecha 21 de febrero de 2012.
2. Comprometerse al exacto cumplimiento de las Directrices que se mencionan, en el
proceso de ejecución de la obras.
3. Someter a la ratificación del Pleno el presente acuerdo en la primera sesión que se
celebre.»
A continuació l'Ajuntament Ple, per unanimitat dels seus membres assistents, acorda
aprovar la proposta transcrita.
3. Moció del grup municipal socialista sobre mesures de protecció a les persones i famílies
afectades pels desnonaments (RGE 2563/2012, de 7 de novembre).
Prèvia concessió de la paraula per l'Alcaldia, el Sr. Monroig, portaveu del GS, explica la
seua moció.
Obert el debat, la Sra. Gómez, regidora del GBLOC, opina que quan el PSOE va estar en
el poder no va fer res i ara estes mesures són pegats que continuen sent insuficients, encara que
voten a favor per considerar bo tot el que vinga. El Sr. Alberola, portaveu del GP, considera que no
s'ha fet el que és necessari per cap dels dos partits majoritaris perquè ha de modificar-se la
legislació hipotecària per a possibilitar la dació en pagament de la vivenda i arbitrar-se un lloguer
per a això, destacant que el PSOE tampoc ho va fer quan va governar. El Sr. alcalde diu que el seu
grup està a favor de la moció perquè el desnonament és un drama social fruit de la voràgine del
capital i de fer negoci immobiliari per part dels bancs que a més de ser rescatats volen quedar-se
amb les vivendes dels ciutadans, i afig que forma part de la política del PP de recolzar al fort i
afonar al més dèbil.
El Sr. Monroig, portaveu del GS, diu que és cert que el PSOE hauria pogut fer més coses
però a l’abril del 2009 es van adoptar mesures per a augmentar la seguretat dels desnonats i
també al juliol del 2009 va elevar la quantia per a poder embargar i ja en 2011 la dació en
pagament va en el seu programa polític, a més d'haver-se presentat moltes propostes pel PSOE i
per altres partits durant esta legislatura que no han sigut aprovades.
A continuació l'Ajuntament Ple per unanimitat acorda aprovar la moció que es transcriu i
que ha sigut dictaminada favorablement per la Comissió Informativa de Benestar Social, Esports i
Joventut, Cultura, Política Lingüística i Educació:
«El Sr/a. RAMIRO MONROIG ZAMORANO, en representación del grupo municipal socialista del
Ayuntamiento de MANUEL, al amparo de lo previsto en el art. 116 de la Ley 8/2010, de 23 de junio,
de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, presenta esta propuesta de
resolución para su inclusión en el orden del día de la próxima sesión ordinaria del Pleno que se
convoque, y a los efectos de su debate y votación.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El difícil trance que atraviesa la economía española y valenciana, ha generado situaciones de
exclusión social, pobreza y, en el mejor de los casos, de gran dificultad para muchos de los
ciudadanos que contrajeron préstamos, fundamentalmente con garantía hipotecaria, en la etapa
previa de bonanza y de crecimiento económico.
La crisis económica ha evidenciado serias disfunciones en este mercado, entre las que destaca por
su repercusión económica la generada por la hiper valoración de los inmuebles, que impulsaron un
irresponsable endeudamiento bancario y un dramático sobreendeudamiento familiar.
La crisis económica, con su lacerante efecto de fuerte aumento del desempleo, ha puesto en
evidencia el desequilibrio de los procedimientos de ejecución hipotecaria vigentes en España y la
utilización abusiva de ciertos aspectos procesales no suficientemente regulados o regulados de
una manera ineficaz.
En la Comunitat Valenciana, en 2011, se produjeron según el Consejo General del Poder Judicial,
13.711 ejecuciones hipotecarias, y según las mismas fuentes, en el segundo trimestre de 2012,
han sido 8.613.
El régimen jurídico vigente en España en la constitución y desarrollo de garantías reales ha sido
eficaz y seguro; de hecho, sin él la concesión del crédito hubiera sido exigua impidiendo a la gran
mayoría de la ciudadanía el acceso a bienes y servicios, incluso de primera necesidad. Pero, como
estamos viendo, el funcionamiento en el caso de impago de deuda dineraria garantizada por
hipoteca son, hoy por hoy, desequilibrados y conducen a una extraña, por ajena a nuestra tradición
jurídica, severidad en la conclusión por adjudicación del bien hipotecado para pago de la deuda.
El gobierno del Partido Popular ha sido incapaz de establecer medidas para resolver, o al menos
paliar, la situación de los deudores hipotecarios, bien por tratarse de medidas muy parciales que no
abordan en su integridad el desequilibrio existente en el ordenamiento jurídico español entre la
posición del acreedor y la del deudor, bien, en el caso del Real Decreto-ley 6/2012, por haber
definido muy restrictivamente el umbral de exclusión en el que deben encontrarse, tanto los
deudores como sus fiadores, para poder acogerse a las medidas establecidas, lo que hace que el
colectivo beneficiado sea muy escaso, casi testimonial y que la mayor parte de deudores y fiadores
con escasos recursos no puedan beneficiarse de aquellas.
Dadas las altas cifras de deshaucios en la Comunitat Valenciana, y el drama social que supone
para miles de personas y familias valencianas, proponemos al Pleno los siguientes
ACUERDOS
1. Instar al Gobierno de España a realizar las modificaciones legislativas correspondientes para:
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Establecer nuevas condiciones para que el deudor pueda hacer frente al pago de la
deuda en más tiempo y de manera que no se le condene a la indigencia.
En caso de dación en pago, haya posibilidad de continuar usando la vivienda familiar
abonando un arrendamiento social consistente en una cantidad máxima anual del 2% de
la deuda pendiente y con el limite de que esa cantidad no pueda exceder, en ningún caso,
de un tercio de los ingresos totales familiares.
Que las nuevas condiciones se establezcan mediante acuerdo con el acreedor ante
notario.
No se pueda desahuciar a las familias que dedican más del 50% de sus ingresos al pago
de sus deudas.
La Dación en pago será obligatoria cuando las entidades bancarias tengan participación
del FROB.
Que las familias con ingresos de hasta dos veces y media el IPREM (18.600euros)
puedan acogerse a la dación en pago.
2. Instar al Consell a:
-Crear una oficina de intermediación hipotecaria.
-Crear una línea de ayudas para complementar el pago de las cuotas mensuales hipotecarias a las
personas en riesgo de ejecución hipotecaria en caso de residencia habitual.
-Poner en marcha el Plan Extraordinario de Alquiler a personas que han perdido su vivienda por
desahucio.»
4. Moció del grup municipal socialista sobre pagament de la Generalitat Valenciana del
deute a les associacions d'Alzheimer (RGE 2565/2012, de 7 de novembre).
Prèvia concessió de la paraula per l'Alcaldia, el Sr. Monroig, portaveu del GS, explica la
seua moció.
Obert el debat, el Sr. Alberola, portaveu del GP, recorda que a l’abril va eixir una nota de
premsa en el periòdic Levante en la qual es mostrava crític amb El Govern Valencià i li exigia que
pagara als ajuntaments i a tot el pendent, per la qual cosa està d’acord amb esta moció perquè és
uns dels deutes pendents.
A continuació l'Ajuntament Ple per unanimitat acorda aprovar la moció que es transcriu i
que ha sigut dictaminada favorablement per la Comissió Informativa de Benestar Social, Esports i
Joventut, Cultura, Política Lingüística i Educació:
«En/Na. RAMIRO MONROIG ZAMORANO, regidor/a, en nom i representación del Grup Socialista
a l’Ajuntament MANUEL a l’empar del que disposa l’article 91.4 del Reglament d’Organització,
Funcionament i Règim Jurídic de les Entitals Locals, presenta, per al seu debat i votación devant
d’aquest Ple, la següent
MOCIÓ
Recentment el Consell ha guardonat a les Associacions d’alzhéimer amb la distinció de la
Generalitat per la seua abnegada tasca social.
A la comarca de la Ribera, segons apreciacions del departament de Salut de la Ribera, existeixen
uns 3.500 afectats per aquesta malaltia neurodegenerativa. Malaltia que es detecta amb 225 nous
casos anualment en aquest departament.
Per altra banda, recentment les associacions d’alzhéimer de la Ribera han constituït una
plataforma en defensa dels seus interessos anomenada “la Ribera contra el Alzhéimer”, constituïda
inicialment per les associacions d’Algemesi, Almussafes, Sollana, Carcaixent, Cullera, Guadassuar,
l’Alcudia, Alzira i Benifaió.
En la constitució de la plataforma els veïns i veïnes de la Ribera ens hem assabentat que la
Generalitat deu al voltant de 300.000 euros a les distintes associacions de la Ribera, quantitat
immensament menor que la que es deu als apotecaris, 60 milions d’euros solament en la meitat de
la factura d’abril.
Tanmateix el Consell, de forma sorprenent ha deixat de costat a les Associacions d’alzhéimer i ha
prioritzat els pagaments dels apotecaris per davant de les persones amb alzhéimer mitjançant
l’adhesió als Fons de liquidació Autonòmica (FLA).
Aquesta decisió d’oblidar a les associacions de persones afectades per l’alzheimer fica en perill la
viabilitat d’aquest recurs sociosanitari ofega ales famílies i el que es més greu, aboca als centres i a
tot el teixit associatiu a un difícil equilibri de subsistència, en el que els que més tenen que perdre,
son les pròpies persones amb alzhèimer.
Per tot això el regidor/regidora, que subscriu demana al Ple de la Corporació
— Que s’inste al Consell de la Generalitat a que habilite una partida extraordinària per al seu
pagament el més aviat possible, o en el seu cas, que s’incloga també el deute de les associacions
d’alzhéimer de la Ribera en el Fons de liquidació Autonòmica (FLA).»
5. Moció del grup municipal socialista contra la violència de gènere (RGE 2564 i 2700, de 7 i
26 de novembre del 2012).
Prèvia concessió de la paraula per l'Alcaldia, el Sr. Monroig, portaveu del GS, explica les
seues mocions i afig que el govern central ha retallat perquè en 2011 ha reduït un 27% equivalent
a 8 milions d’euros, en la prevenció de la violència de gènere i en el projecte de 2013 en reduirà 1
milió més. La Sra. Gómez, regidora del GBLOC, exposa que estan d’acord en què hi ha àrees en
què no es pot retallar com ara en polítiques d’igualtat perquè enguany ja hi ha mig centenar de
dones mortes i perquè és massa terrible i indignant. El Sr. Alberola, portaveu del GP, exposa que
no s’ha d’aplicar este tipus de política perquè hauria d'eradicar-se la violència de gènere. El Sr.
alcalde diu que subscriuen les paraules de tots els grups i afig que les taxes judicials són la guinda
del govern del PP que pot dificultar la resolució d'este problema.
A continuació l'Ajuntament Ple per unanimitat acorda aprovar les mocions que es
transcriuen i que han sigut dictaminades favorablement per la Comissió Informativa de Benestar
Social, Esports i Joventut, Cultura, Política Lingüística i Educació:
«Que presenta el/la Sr/a. RAMIRO MONROIG ZAMORANO alcalde/ssa o portaveu del
Grup Municipal MANUEL en el seu nom, per mitjà del present escrit, i fent ús de les atribucions que
li conferix el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals (Reial
Decret 2568/1986, de 28 de novembre), eleva al Ple de la Corporació la següent :
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
1)
El 25 de novembre se celebra el Dia Internacional per a l’Eliminació de la Violència
contra la Dona aprovat per l’Assemblea General de les Nacions Unides l’any 1999.
2)
La nostra Constitució incorpora en l’article 15 el dret de tots a la vida i a la integritat
física i moral, sense que en cap cas puguen ser sotmesos a tortures ni a penes, tractes
inhumans o degradants. A més, tal com reflectix la nostra Carta Magna, estos drets
vinculen a tots els poders públics.
3)
La Llei Orgànica 1/2004, de 29 de desembre, de mesures de protecció integral
contra la Violència de Gènere, definix la violència de gènere com aquella violència que es
dirigix sobre les dones pel fet mateix de ser-ho, per ser considerades, pels seus agressors,
faltades dels drets mínims de llibertat, respecte i capacitat de decisió.
4)
La Llei contra la violència de gènere, consagra entre els seus principis rectors i fins
essencials el de coordinar els recursos i instruments de qualsevol tipus, dels distints poders
públics, per a assegurar amb això la prevenció d’este tipus de violència i, si és el cas,
aplicar la sanció adequada als culpables d'estos.
5)
En l’àmbit autonòmic, la Llei 9/2003, de 2 d’abril, de la Generalitat, per a la Igualtat
entre dones i hòmens, dedica íntegrament el capítol VI del títol II a la violència contra les
dones.
6)
Actualment, la nostra societat, té una major consciència que en èpoques anteriors
sobre este tipus de violència, gràcies, en gran manera, a l’esforç realitzat per les
organitzacions de dones, els mitjans de comunicació i les distintes administracions. Ja no
és un delicte que s’amaga dins de cada casa, sinó que produïx un rebuig col·lectiu i una
evident alarma social.
7)
No podem continuar permetent més víctimes, és una tasca de tots, cal posar fi a
esta alifac de la nostra societat, perquè a més no hem de passar per alt que en este tipus
de violència no sols hi ha una víctima, sinó que en molts casos, a més de la dona
maltractada, el dolor arriba a molts xiquets que patixen veient les seues mares.
8)
Com tantes vegades repetim, els ajuntaments com a administració més pròxima al
ciutadà, han de fomentar la mobilització i sensibilització de la societat en general i, en
concret, de determinats actors com ara ONG, associacions de dones, grups juvenils…,
perquè la violència de gènere és un problema social que exigix que així siga entés i
assumit pel conjunt de la societat, la qual ha de posicionar-se enfront d’esta.
9)
Els ajuntaments per tant, han d’assumir un compromís ferm, per a previndre,
educar i conscienciar durant tot l’any, destacant que este problema només podrà
solucionar-se a través de la conscienciació i educació de la ciutadania.
10)
Estem convençuts que l’educació és el pilar fonamental sobre el qual treballar,
incidint sobretot en l’educació en valors d’igualtat entre hòmens i dones.
És necessari promoure canvis.
Per tot això, es proposa al Ple l’adopció dels següents:
ACORDS
PRIMER. Manifestar amb motiu del pròxim 25 de novembre, Dia Internacional per a l’Eliminació de
la Violència contra la Dona, el rebuig unànime a la violència de gènere i el suport incondicional a
les víctimes.
SEGON. Promoure campanyes d’informació i sensibilització permanents i accessibles a tota la
població, que analitzen el fenomen violent en totes les seues dimensions, com a vulneració de
drets fonamentals.
TERCER. Garantir des de l’administració, els mitjans necessaris que propicien la detecció precoç,
l’assistència i l’atenció de les víctimes.
QUART. Sensibilitzar els adolescents perquè identifiquen des del principi de la seua vida la
manifestació del fenomen violent, per a aconseguir la seua educació en el respecte i la igualtat de
gènere.
CINQUÉ. Sensibilitzar a la comunitat educativa sobre les causes i les conseqüències de la
violència exercida cap a les dones, fent-los veure que este, és un drama que pot arribar a
qualsevol i que només amb el compromís de la societat podrà eradicar-se.»
«El sr/a RAMIRO MONROIG ZAMORANO, en representación del grupo municipal socialista del
Ayuntamiento de MANUEL,al amparo de lo previsto en el art. 116 de la Ley 8/2010, de 23 de junio,
de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, presenta esta propuesta de
resolución para su inclusión en el orden del día de la próxima sesión ordinaria del Pleno que se
convoque, y a los efectos de su debate y votación.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Todos los años, el día 25 de noviembre, Día Internacional contra la Violencia de Género,
elaboramos un manifiesto, recordamos las víctimas, damos datos, constatamos que todavía queda
mucho por hacer. Las mujeres siguen muriendo año tras año por este terrorismo machista, siguen
sufriendo en su vida y en la de sus hijos e hijas agresiones físicas y psicológicas, siguen viviendo,
demasiadas veces en silencio, un infierno del que es muy difícil escapar. Y gritamos que el
machismo mata. Sin embargo este año, 2012, el grito debe ser mayor, porque la violencia de
género está cayendo en el olvido. Ahora, el Gobierno no condena los asesinatos, no sensibiliza,
está dejando de prestar apoyo a las víctimas.
Hace un año que el Partido Popular ganó las elecciones y España ya ha retrocedido 14 puestos en
el Índice del Foro Económico Mundial. Catorce puestos que se traducen en un record de pasos
atrás. Cada día las mujeres españolas tienen más dificultades para tener un empleo, para hacer
compatible su vida laboral y familiar, para acceder a la educación, la sanidad, o la atención social,
para ejercer sus derechos sexuales y reproductivos, para incorporarse a espacios de participación
y toma de decisiones.
El más sangrante de todos estos pasos atrás es el que afecta al derecho de las mujeres a vivir sin
Violencia de Género. En el primer comunicado oficial de la Ministra responsable, Ana Mato, se trató
como “violencia en el entorno familiar” el asesinato machista de una mujer a manos de su pareja.
Acababa de empezar la marcha atrás. Hace apenas unos días, una madre y un padre destrozados
enterraron a una niña de 13 años, cuya progenitora había denunciado el peligro que le acechaba y
no obtuvo la protección suficiente, un fallo claro del sistema.
Entre ambos hechos, hemos asistido a una serie de recortes. Los primeros retrocesos empezaron
con las campañas de sensibilización social, que se llegaron a calificar de propaganda. La
prevención y la sensibilización son fundamentales para conseguir la complicidad de la sociedad y
del entorno, como son imprescindibles para que las mujeres puedan reunir fuerzas suficientes y
afrontar la denuncia de la violencia que sufren. La prevención es el inicio del camino para salir de
la violencia, y, a partir de aquí, las Administraciones Públicas deben poner en marcha todos los
recursos necesarios para proteger y apoyar su decisión.
Desde el año 2011 el Presupuesto del Gobierno del Estado para la prevención integral de la
violencia de género se ha visto reducido en un 27%, más de 8 millones de euros.
En los
presupuestos para el 2013, incluso el Gobierno ha recortado en un millón de euros los Programas
de asistencia social para mujeres víctimas y menores expuestos a la violencia. El Observatorio de
Violencia de Género del Consejo General del Poder Judicial ya ha hecho una seria advertencia: los
recortes son responsables de que muchas mujeres retiren la denuncia, puesto se encuentran en
una situación de desprotección tras presentarla. Por lo tanto, podemos afirmar que estos recortes
en políticas de igualdad están poniendo en situación de riesgo a las mujeres y, con ellas, a sus
hijas y a sus hijos.
Además, la Generalitat Valenciana está reduciendo los presupuestos, los recursos y los servicios
de atención y lucha contra la violencia de género. Este año se han cerrado 32 de las 48 oficinas de
atención a las víctimas del delito (OAVD), la última casa de acogida de Castelló ha cerrado sus
puertas, asfixiada por la deuda de la GV y el impago de un año de las nóminas a sus empleadas.
Otro dato importante a tener en cuenta es que los presupuestos para programas de intervención
desde la sociedad civil caen un 58%.
El PSOE denuncia los significativos recortes en prevención, sensibilización y protección de las
mujeres, y de sus hijas e hijos, frente a la violencia de género, e invita a las organizaciones y a los
otros partidos políticos a defender, de forma conjunta, que no se reduzcan los presupuestos y
recursos necesarios para poder seguir realizando campañas de prevención, sensibilización y
apoyo a las mujeres; además, creemos imprescindible que se desarrolle un plan específico de
actuaciones para proteger a los y las menores frente a la violencia de género que sufren ellos/as
junto a sus madres.
Por ello, proponemos la adopción de los siguientes
ACUERDOS
1.- El Ayuntamiento de MANUEL se compromete a no reducir presupuestos, servicios ni recursos
para combatir la violencia de género.
2.- El Ayuntamiento de MANUEL exige al Gobierno de España y a la Generalitat no reducir los
presupuestos, los programas, actuaciones ni servicios dirigidos a combatir la violencia de género y
atender a las mujeres.
3.- El ayuntamiento de MANUEL considera necesario proteger a los niños y niñas, a quienes
consideramos víctimas de la violencia de género cuando se produce violencia hacia sus madres.»
6. Moció del grup municipal socialista sobre pensions de viudetat (RGE 2626/2012, de 16 de
novembre).
Prèvia concessió de la paraula per l'Alcaldia, el Sr. Monroig, portaveu del GS, explica la
seua moció.
A continuació l'Ajuntament Ple per unanimitat acorda aprovar la moció que es transcriu i
que ha sigut dictaminada favorablement per la Comissió Informativa de Benestar Social, Esports i
Joventut, Cultura, Política Lingüística i Educació:
«El Govern del Sr. Rajoy, dintre del projecte de Pressupost per l’exercici de 2013 que ha presentat
davant les Corts Generals, ha decidit suspendre novament l’aplicació de la millora que està
establert en la Llei 27/2011, d’1 d’agost, sobre actualització, adequació i Modernització del sistema
de Seguretat Social per a les pensions de viudetat.
Eixa norma fou consensuada pel govern d’aquell moment, la pràctica totalitat de l’arc
parlamentari (incloent del Partit Popular), sindicats i empresaris.
La disposició addicional trentena de la llei, va ser resultat de traslladar a la normativa de la
Seguretat Social la recomanació número 13 del Pacte de Toledo, en relació a la necessitat millora
de l’acció protectora de la pensió de Viudetat en els beneficiaris majors de 65 anys en què esta
pensió siga el seu principal font d’ingressos, i suposà l’increment del percentatge de la base
reguladora que s’utilitza per a calcular la pensió de viudetat, de l’actual 52% al 60% de forma
gradual en vuit anys a partir de l’1 de gener del 2012.
En eixa disposició s’insta al Govern a adoptar “les mesures reglamentàries oportunes
perquè la quantia de la pensió de viudetat equivalga al resultat d’aplicar, sobre la respectiva base
reguladora, el 60%”. I a continuació enumera una sèrie de requisits: tindre més de 65 anys o no
percebre cap altra pensió pública.
La norma estableix, igualment, que l’aplicació del percentatge es duria a terme de forma
“progressiva i homogènia” en un termini de vuit anys, a partir de l’1 de gener del 2012. Eixa millora
és la que ara desapareix de l’ordenament legal.
Cal tenir compte que el fort impacte social de la mesura, al hora que en el nombre de
beneficiaris està al voltant de 2,32 milions, la quantia mitjana de la pensió de viudetat se situa en
602,31 euros mensuals, molt per davall dels 831,64 euros que, com mitja, s’abonen a Espanya en
el marc del sistema públic de pensions.
Ara, igual que va fer en els Pressuposts de l’any 2012, el govern del sr. Rajoy ha decidit en
el projecte de Pressupost per a l’any 2013 mantenir la suspensió de l’aplicació d’eixa previsió legal,
incomplint les seues obligacions i compromisos electorals, quan afirmà que “augmentaria les
pensions de viudetat”.
És per això, que es proposen els següents acords:
PRIMER. Exigir al govern espanyol que en el Pressupost de l’Estat per a l’exercici de 2013,
no se suspenga l’aplicació de la disposició addicional trentena de la Llei 27/2011, d’1 d’agost, sobre
actualització, adequació i Modernització del sistema de Seguretat Social per a les pensions de
viudetat, en el sentit d’incrementar l’actual 52% de la base reguladora a efectes de còmput de la
pensió de viudetat fins al 60% de forma gradual, en vuit anys a partir de l’1 de gener de 2012.
SEGON. Notificar aquest acord a la presidència del govern espanyol i al Ministeri de
Hacienda y Administraciones Públicas, i als grups polítics a les Corts Generals.»
7. Moció del grup municipal socialista per a la creació d’un fons d’ajuda contra la pobresa
per a les famílies (RGE 2699/2012, de 26 de novembre).
Prèvia concessió de la paraula per l'Alcaldia, el Sr. Monroig, portaveu del GS, explica la
seua moció.
A continuació l'Ajuntament Ple per unanimitat acorda aprovar la moció que es transcriu i
que ha sigut dictaminada favorablement per la Comissió Informativa de Benestar Social, Esports i
Joventut, Cultura, Política Lingüística i Educació:
«El Sr RAMIRO MONROIG ZAMORANO, en representación del grupo municipal socialista del
Ayuntamiento de MANUEL, al amparo de lo previsto en el art. 116 de la Ley 8/2010, de 23 de junio,
de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, presenta esta propuesta de
resolución para su inclusión en el orden del día de la próxima sesión ordinaria del Pleno que se
convoque, y a los efectos de su debate y votación.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El alcance y profundidad de la crisis económica que estamos viviendo exige nuevas respuestas.
Hasta ahora, todas las medidas adoptadas por el Gobierno se han dirigido a satisfacer las
necesidades de los mercados, de las entidades financieras o de las empresas.
Sin embargo, en tan solo unos meses, el Gobierno ha llevado a cabo un recorte brutal e
indiscriminado con graves repercusiones en el acceso y la calidad de servicios básicos como la
sanidad, la educación y las políticas sociales, debilitando aún más la cohesión social en nuestro
país. Incluso la Unión Europea ha advertido al Gobierno a este respecto y, en el punto siete de las
Recomendaciones sobre el Programa Nacional de Reformas de 2012 de España, le pide que
“tome medidas específicas para combatir la pobreza”.
Los socialistas consideramos que es nuestra obligación ofrecer soluciones para
fractura social que esta situación ya ha originado sea cada día mayor. Por ello,
articular medidas que puedan contribuir de manera inmediata a paliar los efectos
reforzando la atención directa a estas personas y potenciando los servicios a los que
recurre en primer lugar para obtener información y atención social y laboral.
evitar que la
es necesario
y sobre todo
la ciudadanía
Igualmente, para lograr una lucha real contra la pobreza y ante el incremento del número de
beneficiarios de las rentas mínimas de inserción garantizadas, es necesario el apoyo
presupuestario del Estado para que, junto con las Comunidades Autónomas, se pueda hacer frente
al incremento de esta demanda. Este sistema de protección básica, por sí sólo no es suficiente,
pero sin él, la lucha contra la pobreza no es real.
Por todo cual, procede instar al Gobierno de la Nación la implementación de las medidas que se
indican en las siguientes propuestas de
ACUERDO
1. Crear un Fondo Estatal de Emergencia para las Familias en situación de pobreza y exclusión
social con una dotación total para 2013 de 1.000 millones de euros, que permita:
a) Dotar a los ayuntamientos de nuevos fondos tanto para la financiación de los gastos
corrientes que ocasione la prestación de servicios educativos, los servicios de atención a
las personas con discapacidad y en situación de dependencia y los derivados de las
prestaciones de servicios sociales y de promoción y reinserción social, como para
programas específicos de inclusión social, especialmente aumentando la eficacia del apoyo
a la infancia y mejorando la empleabilidad de los grupos vulnerables.
b) Incrementar los recursos destinados al Tercer Sector, a través de una convocatoria
extraordinaria de subvenciones para el fortalecimiento de políticas de inclusión social, para
que financien programas de integración laboral de las personas en riesgo de exclusión
social y programas de lucha contra la pobreza, es decir, programas de inclusión activa que
combinan la activación para el empleo con una adecuada cobertura de rentas y acceso a
servicios de calidad.
c) Complementar, concertándolo con las Comunidades Autónomas, los recursos que éstas
destinan a las rentas mínimas garantizadas, incentivando la resolución de las dificultades
en la tramitación y resolución de dichas rentas autonómicas.
2. Destinar a subvencionar actividades de interés social, en la forma que reglamentariamente se
establezca, el 1 por ciento de la cuota íntegra del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas del ejercicio 2013 correspondiente a los contribuyentes que manifiesten expresamente
su voluntad en tal sentido.»
8. Moció del grup municipal socialista en defensa dels ciutadans afectats per l'impagament
de la Generalitat del xec vivenda (RGE 2720, de 29 de novembre).
Prèvia concessió de la paraula per l'Alcaldia, el Sr. Monroig, portaveu del GS, explica la
seua moció.
Quan són les 22:10 hores es persona en el Saló de Sessions el Sr. Rovira, regidor del GIP.
El Sr. Alberola exposa que en la mateixa línia exigixen a la Generalitat Valenciana que
pague al més prompte possible i per rigorós orde de registre d’entrades a les persones que els van
concedir ajudes per a la vivenda per complir les condicions.
A continuació l'Ajuntament Ple per unanimitat acorda aprovar la moció que es transcriu i
que ha sigut dictaminada favorablement per la Comissió Informativa de Benestar Social, Esports i
Joventut, Cultura, Política Lingüística i Educació:
«El Sr/a. RAMIRO MONROIG ZAMORANO, en representació del grup municipal socialista de
l'Ajuntament de MANUEL, a l'empar del que preveu l’article 116 de la Llei 8/2010 de la Generalitat,
de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, presenta esta proposta de resolució
per a incloure-la en l’ordre del dia de la propera sessió ordinària del Ple que es convoque, i als
efectes del seu debat i votació.
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
La gravetat de l'actual conjuntura econòmica, i les conseqüències que està suposant per a la
Comunitat Valenciana, fa que milers de persones estiguen perdent el seu habitatge per no poder
pagar la quota hipotecària. El nombre de desnonaments a la Comunitat Valenciana és dels més
alts d'Espanya, des de 2008, 44.381 persones han estat desnonades. Milers de valencians estan
en risc d’exclusió social.
La situació s’agreuja, per a aquells ciutadans als quals la conselleria competent en matèria
d’habitatge va resoldre favorablement la concessió d’una ajuda, en concepte d’adquisició, lloguer o
rehabilitació, i a data d’avui no s’ha abonat la quantitat reconeguda.
La irresponsabilitat de la Generalitat trunca les expectatives de present i futur de milers de famílies,
que tenen reconeguda i tenen dret a una ajuda per poder accedir a un habitatge, i satisfer un dret
social bàsic reconegut en la Constitució i en l'Estatut d'Autonomia.
En el cas del xec habitatge, en virtut del decret 41/2006 de 24 de març, es faculta la Conselleria
responsable d’Habitatge a instrumentar mesures per a l’abonament de les subvencions, mitjançant
subscripció de convenis amb entitats de crèdit per tal que estes satisfacen l'import de les ajudes als
beneficiaris a càrrec dels pressupostos de la Generalitat, els quals, a l’hora, podran sol·licitar un
avanç a estes entitats.
Molts dels beneficiaris del xec habitatge, acollint-se a este decret van sol·licitar a l’entitat de crèdit
l’avanç de l’ajuda reconeguda per part de la Generalitat. No obstant això, després d’anys sense
cobrar de la Generalitat, les entitats de crèdit van començar a requerir als beneficiaris de l’ajuda
perquè abonaren els imports anticipats, amb el consegüent pagament d’interessos o la
impossibilitat econòmica de molts beneficiaris d’atendre els requeriments.
Per això, el passat 15 d’octubre de 2012 es va publicar en el DOCV una modificació de crèdit per
import de 5,5 milions d’euros, per pagar el deute a part dels ciutadans que van sol·licitar la bestreta
de l’ajuda als bancs. D’altra banda, en el projecte de pressupostos de la Generalitat s’ha creat una
nova línia per import de 3'6 milions d’euros per al compliment, també parcial de les esmentades
subvencions. Amb esta decisió la Conselleria ha alterat la prelació en l’ordre de pagament de les
ajudes, ja que és preceptiu que es respecte l’ordre de presentació de les sol·licituds al registre
d’entrada, requisit que no s’està complint.
Aproximadament des de març de 2009 no s’abona cap quantitat pel concepte a què ens referim. El
deute puja a 250 milions d’euros, als quals es descomptarien un cop efectuats, els pagaments
anunciats segons s’ha indicat en el paràgraf anterior, que ascendeixen a un total de 9,1 milions
d’euros.
L’administració autonòmica s’ha d’implicar i vetllar per una política pública d’habitatge i garantir
este dret tal com preveu l’article 16 de l'Estatut d'Autonomia.
Per tot això, procedeix instar el Consell com s’assenyala en la següent proposta d’
ACORDS:
1. Reconèixer el deute contret en concepte d’ajudes per a l’adquisició, lloguer i rehabilitació
d’habitatge.
2. Establir un calendari de pagaments raonable per a pagar als ciutadans la quantitat deguda.
3. Respectar l’ordre de presentació de les sol·licituds en establir el calendari de pagaments.»
9. Resolució de la reclamació de responsabilitat civil formulada per la senyora Dolores
Benavent Sarasol.
Donada lectura a la proposta de l'Alcaldia que ha sigut dictaminada en la Comissió
Informativa d'Urbanisme, Obres Públiques, Orde Públic i Trànsit, Administració Interna, Agricultura,
Medi Ambient, Promoció Econòmica i Servicis Públics i que es transcriu:
«Conforme con la propuesta de la Instructora del expediente de responsabilidad
patrimonial nº 2/2012, incoado por la Sra. Dolores Benavent Sarasol, en reclamación de daños y
perjuicios sufridos el día 20 de enero de 2012, como consecuencia de una caída en la calle
Verbena a la altura de los números 21-23 de esta localidad, inclúyase el asunto en el orden del día
de la próxima sesión ordinaria a celebrar por el Pleno, elévese lo actuado al Pleno con mi
proposición desestimatoria de la reclamación.
No obstante, el Pleno decidirá.»
A continuació l'Ajuntament Ple, per unanimitat dels seus membres assistents, acorda
aprovar el dictamen anteriorment transcrit.
10. Modificació de la periodicitat de les sessions ordinàries del ple.
El Sr. alcalde exposa que al llarg de l’any hi ha hagut intervencions on es reclamava
periodicitat més breu, per la qual cosa es proposa que siga bimensual enfront de l'anterior
trimestral . El Sr. Monroig, portaveu del GS, agraïx esta determinació en moments convulsius
perquè donaran més agilitat a la gestió del dia a dia. El Sr. Pastor, portaveu del GBLOC, diu que
celebren este canvi d’actitud i de periodicitat després d’haver presentat dos mocions, encara que
els agradaria que fóra mensual, i opinen que funcionaran millor perquè el Sr. Alcalde veurà que del
seu grup només pot esperar coses bones. El Sr. alcalde diu que la reconsideració és a causa de la
coherència perquè és el mateix que el GIP sol·licitava en l’oposició i que la raó assistix al GBLOC,
perquè rectificar és de savis, però insistix que poden sol·licitar plens extraordinaris quan vullguen i
afigen que no esperen coses roïnes de ningú.
A continuació l'Ajuntament Ple, per unanimitat, adopta l’acord següent:
«De conformidad con lo establecido en el artículo 38, apartado a) del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, dentro de los treinta
días siguientes al de la sesión constitutiva, el Alcalde convocará la sesión del Pleno a fin de
resolver sobre la periodicidad de sus sesiones.
A tal efecto se propone al Ayuntamiento Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
Establecer una periodicidad bimensual de las sesiones ordinarias del Ayuntamiento Pleno,
de forma que se celebren el último lunes de cada mes impar y en el supuesto de resultar festivo se
celebrará el día siguiente.»
11. Donar compte de l'informe d’Intervenció sobre avaluació del compliment de la normativa
en matèria d’estabilitat pressupostària
Per la Sra. secretària es procedix a explicar el contingut del seu informe, sobre compliment
de la normativa d’estabilitat pressupostària a la vista del pressupost general de 2013, emés en data
26 de novembre del 2012 i on es detalla el nou marc legal aplicable, els antecedents que es
desprenen el pressupost inicial de 2013, els objectius d’estabilitat pressupostària i de deute públic
fixats pel Consell de ministres de data 20 de juliol del 2012 per al període 2013-2015, els ajustos
realitzats en els capítols 1 a 3 d’ingressos, el càlcul de la capacitat de finançament en 105.757,53
euros, el càlcul de la regla de gasto amb resultat de compliment al no arribar al límit de gasto
computable en 116.651,28 euros i la conclusió del compliment de la normativa d’estabilitat
pressupostària que determina la innecessarietat d’aprovar un Pla Econòmic Financer resultant
convenient la remissió de l'informe a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la
Generalitat Valenciana com a òrgan que exercix la tutela financera.
A continuació l'Ajuntament Ple, per unanimitat, queda assabentat.
12. Aprovació del límit de gasto no financer del Pressupost General de 2013.
Conforme establix l'art. 30.1 de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, l'Ajuntament ha d’aprovar el límit del gasto no financer
per a l’exercici 2013 amb caràcter previ a l’aprovació del Pressupost General de 2013.
Per a determinar el límit del gasto no financer per a l’exercici 2013, caldrà sumar el gasto
computable/regla de gasto de 2013 les previsions de gastos de 2013 que consten en el projecte
que presente l’òrgan gestor per a la seua aprovació i que correspon als capítols 3 de gastos, 4 i 7
d’ingressos, excepte la participació en els tributs de l'Estat i els ingressos corresponents als articles
47, 48, 49 i 77, 78 i 79 (1.177.589,59 + 56.624,89 + 14.700).
Per allò que s’ha exposat, el Ple de la corporació adopta el següent acord que ha sigut
dictaminat favorablement per la Comissió Especial De Comptes i Hisenda:
Primer: Aprovar que el límit de gasto no financer, partint del límit del gasto computable
regla de gasto, per a l’exercici 2013 és el d'1.248.914,48 euros.
13. Aprovació del Pressupost General de 2013 i de la modificació de la plantilla de personal i
relació de llocs de treball.
El Sr. alcalde explica que el Pressupost de 2013 ve modulat per la nova legislació sobre
límit d’endeutament i compliment de l’estabilitat pressupostària i de la regla de gasto, que s’ha
dissenyat de la manera més prudent possible perquè la situació que estan patint els veïns provoca
molts ajornaments en els pagaments tributaris i també en la recaptació de les Salines i perquè el
finançament de l'Ajuntament depén dels seus impostos ja que la situació de la Generalitat
Valenciana és caòtica i la de l'Estat és imprevisible, i per això pretenen refermar la situació actual
com a garantia de futur al preveure que esta situació durarà uns anys i l'Ajuntament està en una
situació financera positiva, paga als seus proveïdors i manté la prestació de servicis culturals i
socials; reconeix que algunes vegades en ingressos han pressupostat per damunt però ara han
sigut restrictius a la baixa i es plantegen per al futur no sols amortitzar deute sinó també polítiques
actives d’ocupació per a la prevenció d’incendis en les Salines o la borsa de neteja d’estiu pendent
fins a la liquidació; reconeix que s’ha fet un esforç en la menor recaptació de l'IBI a l'haver-se reduït
i considera un èxit l’absència de reconeixement en 2013. Afirma que el Pressupost en gastos no
conté grans inversions com les de Ruralter o Casa de la Música de 2012, sinó només la reposició
d’ordinadors, i el capítol de personal es manté excepte l'increment per llei de l’oficial, destaca
l'increment en el manteniment del poliesportiu i la refosa d’activitats culturals, esportives,
educatives i socials, i en els seus ingressos destaca les reduccions en la recaptació de la “escoleta
infantil” perquè ha disminuït el nombre d’alumnes, en la recaptació per nínxols, ingressos diversos i
participació en els tributs de l'Estat igual que en la subvenció del Consultori perquè la Generalitat
no paga i en Les Salines perquè no paguen al dia. Afig que contestant a allò que s’ha manifestat
pel Sr. Martínez en la Comissió té coneixement pels Diputats del PP que hi ha una esmena per a
permetre que el romanent de la liquidació no es destine obligatòriament a amortitzar deute i si és
així es comprometen a destinar-la a ocupació o altres finalitats.
El Sr. Pastor, regidor del GBLOC, exposa que lamenten l’absència de reunions en temes
importants com el pressupost, per la qual cosa volen fer ara un esforç per consensuar i arribar a
acords. Afig que el capítol I manté els llocs de treball i a pesar de representar el 50% del
pressupost estan a favor perquè volen allunyar fantasmes de comentaris i afirmar que el seu grup
aposta per mantindre tots els treballadors; qualifica de molt auster el capítol II i considera necessari
molt de rigor per a contindre el gasto en la reparació de camins que estan sense arreglar o del CIJ i
l’agència de lectura que s’ha disminuït, igual que considera necessària molta imaginació per a
activitats culturals i festes i opina que en altres com l’escola infantil o la taxa del fem caldrà
negociar molt; afirma que en inversions, com que l’any és difícil està a favor de destinar el PPOS a
alleujar el manteniment de carrers però pensen que s’ha d’anar a la Diputació a obtindre Convenis
per a camins i per a la via verda i oferix al Diputat del seu grup per a això. Afig que no estan
d’acord en els ingressos perquè hi ha 226 veïns sense treball i la brutalitat de la crisi obliga estar al
seu costat. Exposa que un dia els grans partits, PSOE i PP, es van ajuntar i van acordar modificar
la Constitució per a primer reduir el dèficit i després atendre les persones. Afirma que el Sr. alcalde
en el seu excés de zel presenta partides d’ingressos molt pessimistes i a la baixa i això suposa un
superàvit de 47.000 euros si al final hi ha més ingressos que es destinarà a amortitzar deutes i per
tant a pagar als bancs i no a ajudar els veïns, per la qual cosa proposa incrementar la previsió per
IBI en 30.000 euros, per ICVTM en 5.000 euros, per cementeri en 5.000 euros, per escola infantil
en 1.000 euros i per compensació de telefonia en 6.000 euros per a destinar-ho al gasto en foment
d’ocupació, partida 241; afirma que amb això presentarà un pressupost amb informe de l’estabilitat
més equilibrat i amb superàvit, però destina diners primer a atendre els veïns i després als bancs i
contínua sent auster i progressista però gasta bé el poc que hi ha.
El Sr. Monroig, portaveu del GS, opina el Pressupost no li agrada ni a l’equip de govern
perquè en inversions només hi ha per a PPOS i un poc més per a la desocupació, però creu no hi
ha una altra ni tampoc garantia que això es puga gastar com està, per tant no ho considera tan
desequilibrat perquè per a camins és escàs, per a carrers es permet algunes intervencions i en
festes necessita molta imaginació; conclou que no l’hi aprovaran perquè no l’hi gestionen però està
més d’acord amb ell que una altra cosa.
El Sr. Alberola, portaveu del GP, procedix a la lectura de l’escrit que es transcriu:
«En el nostre Grup PP de Manuel entenem que este és un pressupost tècnic i ajustat segons les
noves formes de gestionar l’Administració, normes estes aprovades pel Govern Central i que van
en benefici d’equilibrar el gasto desmesurat i obtindre un control rigorós del gasto en funció dels
ingressos.
A la vista d’estos pressupostos Administració Local de Manuel veiem immediatament l’equilibri
econòmic, pressupostari, fruit d’eixes normes noves i d’un grandíssim esforç per part de
l’Administració Local de Manuel, a qualsevol Govern li haguera agradat fer mes i mes coses però
això comporta gasto i mes gasto i els ingressos són els que són, és per això que com a part del
Govern Local que som i conscients de la situación soci econòmica que inclús estem travessant i
coneixedors de les noves formes de gestionar económicament, som rigorosos i fent un grandíssim
esforç a mantindre els servicis bàsics i Essentials perquè nostre poble Manuel seguisca dia a dia
mantenint la qualitat de vida en la mesura de les postres possibilitats hem ajustat al màxim estos
pressupostos, coneixedors que no és el que ens habuela agradat, però si que són com hem dit
tècnics al mateix temps que reals ja que comptem des del que tenim.
D’estos pressupostos 2013 es desprén la reducción importantíssima que hi ha en referència als de
l’exercici anterior 2012 prou bustancial per al que és l’Administració Local de Manuel.
També s’observa és la primera vegada que en uns pressupostos s’elimina molt prou la (R) de
reconeixement en partides que s’han quedat sense fons per a poder atendre el gasto realitzat, fruit
açò de l’esforç i la bona gestió realitzada.
Per al nostre Grup PP de Manuel el prioritari és mantindre les taxes i impostos sense gravar mes a
la ciutadania i estos pressupostos que hui es presenten al Ple es comprova tal esforç a mantindre
les taxes i impostos igual que l’exercici anterior.
Com hem dit si que mantenim els servicis bàsics i Essentials, i en la mesura que siga possible i
segons vaja transcorrent el 2013 si es pot millorarem mes, però des de la responsabilitat de
mantindre l’eqluilibri i l’estabilitat presupostaria (ingressos i gastos).
Com també sabem que hi ha partides que alguns puguen dir o pensar que s’han dotat de poca
quantitat, nosaltres creiem que cal ser mes creatius i amb menys quantitat econòmica fer mes
coses, com diem sent creatius.
Cal ressaltar l’esforç realitzat i els èxits aconseguits per este Govern Local en Consum Elèctric hem
baixat substancialmente el gasto facturación, al mateix temps que en Manteniment d’Enllumenat e
Edificis Municipals.
També es desprén d’estos pressupostos la poca activitat en noves Inversions, però com diem som
responsables i desitgem seguir en la cautela i anar treballant a poc a poc segons anem veient les
possibilitats econòmiques.
Per tot lo exposat el nostre posicionament es a favor d’estos pressupostos 2013. VOTEM A
FAVOR»
I afig contestant al Sr. Pastor que en l’arreplega de fem la seua prioritat és mantindre la
taxa que va per davall del cost i recorda que va ser este govern qui la va baixar i que els preus
apugen per exemple l'IVA; afirma que es prestarà un servici integral per una empresa i en les
partides amb baixa dotació caldrà ser més creatius.
La Sra. Sanjuán, portaveu del GIP, exposa que el seu grup sempre ha parlat del
pressupost realista i compromés en política educativa, cultural, social i de promoció econòmica
però enguany afigen la prudència perquè saben el que vindrà; afig que hui és 11 de desembre i es
presenta per a la seua aprovació el pressupost perquè han fet els deures, i estan contents perquè
no tenen reconeixement a causa del seu esforç en la programació i planificació encara que
patisquen al voler fer més i no poder; afirma que també és important l’esforç dels treballadors i
tècnics en les distintes àrees que com a bons funcionaris públics es preocupen pel control del
gasto; qualifica de bon símptoma el manteniment dels llocs de treball que són necessaris i no
capritxosos i en les diferents àrees hi ha programes, bones tècniques, ganes de treballar i
creativitat encara que en promoció econòmica cal que la gent estiga més receptiva i s'invertisca en
formació, orientació i seguiment, la qual cosa no han deixat de fer i s’han oferit cursos per a
capacitar en anglés, informàtica i tallers per a l’ocupació, s’han publicat ofertes de treball en
Internet i en els taulers; afirma que tenen clar el que ha dit el Sr. Pastor perquè els diners són per
als veïns, però si la llei obliga a saldar préstecs també està bé perquè l’estalvi en els interessos es
destinarà a promoció econòmica; conclou que el pressupost és realista i prudent perquè volen serho en 2013.
El Sr. alcalde agraïx al portaveu del GS, l’afirmació que el Pressupost s’aproxima a la
realitat i també el to i tarannà constructiu del GBLOC. Afirma que tenen la consigna d’estar ara en
una situació de transició i qualifica de lògiques les propostes del GBLOC, però tenen por de la
situació imprevisible perquè hi ha molt de moviment cada dia; afig que no tenen cap intenció
d’apujar la taxa del fem i els preocupa les 226 persones parades i la generalitat dels veïns, igual
que no tindre forats per a tapar, perquè no volen pagar abans als bancs però això també els
permet recuperar els interessos; considera que xafar despatxos és una estratègia però hi ha altres
coses que estan fent, alhora que també estan renunciant a subvencions-trampa perquè els
ajuntaments no tenen autonomia financera i encara així no dubten a fer polítiques progressistes
d’ocupació i activitats culturals i socials; respecte a la via verda, diu que s'ha iniciat el camí que
correspon després de la substitució del director de Patrimoni de l'ADIF que aposta per una cessió
gratuïta del sòl enfront de l'anterior plantejament de compravenda i esperen obtindre la seua
resposta oficial al Gener, per a després firmar conveni buscant el finançament a través de la
Diputació o la Generalitat; afirma que no dubten a invertir en ocupació i si té superàvit el dedicarà
al mateix o a implementar altres partides com la neteja en les salines, PPOS o programes
formatius, però temen pressupostar per damunt dels ingressos i és conscient que els puga
qualificar de poc imaginatius, però és una qüestió puntual de 2013 que servix de garantia per a qui
vinga després no es trobe amb cap pla; afirma que abaixant l'IBI i no apujant altres, beneficia a tots
i també amb altres coses que faran, si no els obliguen a amortitzar préstec, qüestiona el taller
d’ocupació que només buscava cobrar i a casa, sense cap iniciativa posterior de promoció
econòmica; afirma que entén la postura del GBLOC i afig que voldria fer més, però no creu en
l’autonomia financera municipal perquè potser en 2013 hàgem de pagar el RURALTER de 2012 i la
guarderia és un problema perquè és elitista a l'anar només qui la pot pagar.
El Sr. Pastor, diu que se li queda que fan falta més reunions perquè el Sr. alcalde no ha
donat cap argument de raó i ell sí que el té, però les posicions en el ple ja estan molt fixades;
afirma que el pressupost és tècnicament perfecte però la situació necessita més valentia perquè el
drama fa dos mesos era de 280 parats i hui de 226 i tots necessiten treballar i pagar; considera que
en l’arreplega de fem i en l’escola infantil han de reunir-se i negociar perquè és cert que la
guarderia és elitista i que hi ha desfasament entre ingressos i gastos de l’arreplega de fem; afirma
que la situació del municipi mereix acords importants i de la Generalitat no es fia però la Diputació
està sanejada i primer són els terrenys i després és possible obtindre un conveni singular, i reitera
la disposició del seu Diputat; conclou lamenta que no arreplegue la seua proposta i per la qual
cosa, votaran en contra.
El Sr. Alberola, regidor de servicis, diu que en l’arreplega de fem vol ser clar i rigorós i insta
al Sr. Pastor a sondejar el mercat perquè anem en ingressos per davall dels gastos i en ingressos
cal tindre en compte el d'ecoembes pel que el pressupost està equilibrat i complix la seua prioritat
de no apujar les taxes, negociant encara que haja de reduir servicis i afig que també s’ha reduït el
consum i manteniment elèctric.
El Sr. alcalde diu que en la mesura en què s'incremente la recaptació d'ecoembes per
reciclar més, es podrà reduir la taxa.
A continuació l'Ajuntament Ple per sis vots a favor dels membres del Grup Independent
Progressista i Grup Popular, tres en contra dels membres del Grup Bloc Manuel-Coalició
Compromís i una abstenció del membre present del Grup Socialista, acorda aprovar el dictamen de
la Comissió Especial De Comptes i Hisenda que es transcriu, amb l’esmena de reduir 150 euros de
la partida de gastos 9.636 i que es destinen a la partida 1.636 que es crea:
«En relación con el expediente de aprobación del Presupuesto General para el año 2013,
así como la modificación de la plantilla de personal y de la relación de puestos de trabajo, la
Comisión Especial de Cuentas eleva a la consideración del Ayuntamiento Pleno la siguiente
Propuesta de acuerdo
Dada cuenta del expediente de aprobación del Presupuesto General para el año 2013, y de
la modificación de la plantilla de personal y la relación de puestos de trabajo.
Vista la documentación incluida en el mismo y, en especial, los estados de ingresos y
gastos, la memoria de Alcaldía, las bases de ejecución, el informe económico-financiero y el anexo
de personal, con la modificación de la plantilla y la relación de puestos de trabajo.
Resultando que dicho presupuesto ha sido dictaminado favorablemente por la Comisión
Especial de Cuentas, informado favorablemente por Secretaría-Intervención, en el sentido que
consta en el propio informe que conforma el expediente y emitido asimismo informe de Intervención
independiente sobre el cumplimiento de la normativa de estabilidad presupuestaria y sobre
cumplimiento de la regla de gasto según establece la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
Visto que según el informe económico-financiero emitido por la Intervención el nivel de
deuda viva de este Ayuntamiento cumple con el límite legal de endeudamiento por ser menor al
75% de los ingresos corrientes liquidados deducidos de la última liquidación aprobada.
Visto el marco presupuestario a medio plazo que se adjunta como Anexo al expediente de
Presupuesto General de 2013.
Visto que respecto de la plantilla de personal, conforme a lo establecido en el art. 21.4 del
Decreto 19/2003, de 4 de marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula la
Norma-Marco sobre Estructuración, Organización y Funcionamiento de los Cuerpos de la Policía
Local de la Comunidad Valenciana, en las Jefaturas del Cuerpo de Policía Local debe aplicarse el
nivel máximo de cada una de las escalas, reguladas en los arts. 70 y 71 de la Ley de Funcionarios
Civiles del Estado.
Considerando que el expediente y anteproyecto de Presupuesto se ajustan a las
disposiciones contenidas en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen
Local, en la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales y en el RD
500/1990, de 20 de abril.
Considerando lo dispuesto por el artículo 21, párrafos 6 y 7, del RD 500/1990, de 20 de
abril.
Considerando lo dispuesto por los artículos 168 y 169 del Texto Refundido de la Ley
39/1988, de 28 de diciembre.
Considerando lo dispuesto por el artículo 60.2 del RD 500/1990, de 20 de abril, se propone
al Pleno de la Corporación la adopción de los siguientes ACUERDOS:
Primero: Aprobar inicialmente el Presupuesto General para el ejercicio del año 2012, con
toda la documentación que lo integra, fijando los ingresos y los gastos en las cifras que, resumidas
por capítulos, se expresan a continuación:
ESTADO DE INGRESOS
CAP.
EUROS
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
ESTADO DE GASTOS
CAP.
EUROS
542.715,35
6.588,54
152.137,80
414.001,41
20.764,90
0,00
53.954,89
0,00
0,00
1.190.162,89
I
II
III
IV
VI
VII
VIII
IX
574.461,50
437.874,74
14.700,00
40.411,57
64.815,39
0,00
0,00
57.899,69
1.190.162,89
Segundo: Aprobar las Bases de Ejecución del Presupuesto General y la modificación de la
plantilla de personal y su anexo que queda como sigue:
Puestos
Escala
1
4
1
Habilit. Nac.
Admón. Gral.
Admón. Gral.
1
Admón Gral.
1
Admón. Esp.
4
Admón. Esp.
FUNCIONARIOS
Subescala
Secretaría-Intervención.
Administrativo
Auxiliar Administrativo
(a tiempo parcial 30h./semanales)
Agente Notificador
(a tiempo parcial de 18,45
h./semanales)
Técnica - Clase Tco. Medio
Ingeniero Técnico Obras Públicas
Policía Local - Escala Básica
Grupo
Ley
30/1984
Subgrupo
Ley 7/2007
Nivel CD
S.
A/B
C
D
A1/A2
C1
C2
26
22
17
Cub.
Cub.
Vac.
E
13
Vac.
B
Agrupa.
Profesion
ales
A2
25
Vac.
C
C1
22
Cub.
1
1
Admón. Esp.
Admón. Esp.
Núm. Puestos
4
1
2
1
1
Oficial Policía Local - Escala Básica
C
Auxiliar-Clase Tco. Auxiliar de
C
bibliotecas
(a tiempo parcial 20h./semanales)
Total Personal funcionarial....................................14
C1
C1
LABORALES FIJOS
Categoría
Peón conservación vías públicas
Peón limpieza espacios públicos (a tiempo parcial 25 h/semanales)
Técnicos Especialistas en Educación Infantil (a tiempo parcial)
Técnico Auxiliar en Jardín de Infancia (a tiempo parcial)
Animador Socio-cultural (a tiempo parcial)
Total personal laboral fijo......................................9
18
15
Vac.
Vac.
Nivel CD
14
15
Tercero: Aprobar la relación de puestos de trabajo aprobada en sesión plenaria de 29 de
mayo de 1998 y modificada en sesiones plenarias de 28 febrero de 2000, 18 de diciembre de 2000,
17 de diciembre de 2001, 16 de diciembre de 2002, 16 de diciembre de 2003, 7 de febrero de
2005, 29 de diciembre de 2005, 27 de febrero de 2007, 7 de enero de 2008, 19 de enero de 2009,
28 de diciembre de 2009 y que ahora se modifica:
3.1. PERSONAL FUNCIONARIAL
3.1.3. Escala Administración Especial
a) Subescala de Servicios Especiales. Clase Policía Local.
1. OFICIAL POLICIA LOCAL.
Se modifica:
E) RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS
— Complemento de Destino: el correspondiente al nivel 22
Cuarto: Aprobar el marco presupuestario a medio plazo para los ejercicios 2013, 2014 y
2015 que se adjunta como Anexo al presente Presupuesto General de 2013.
Quinto: Exponer al público el Presupuesto General aprobado en el tablón de anuncios y en
el Boletín Oficial de la Provincia, por el plazo de quince días hábiles, durante los cuales los
interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno.
Sexto: En caso de no presentarse reclamaciones durante el referido plazo, el Presupuesto
se considerará definitivamente aprobado sin más trámites.
Séptimo: La aprobación del Presupuesto y de la modificación de la plantilla y la relación de
puestos de trabajo se entenderá referida al día primero de enero del año 2013 y surtirá efectos
desde esa fecha, debiendo efectuarse los ajustes necesarios para dar cobertura, en su caso, a las
operaciones efectuadas durante la vigencia del Presupuesto prorrogado, todo ello conforme a lo
previsto por el artículo 21.6 del RD 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo
Primero del Título Sexto del Texto Refundido de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora
de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos.»
14. Donar compte de les resolucions de l'Alcaldia des de la núm. 385/2012, de 18 de
setembre del 2012 fins a la núm. 430/2012, de 16 d’octubre del 2012.
Donat compte de les resolucions de l'Alcaldia des de la número 385/12, de data 18 de
setembre del 2012, fins a la número 430/12, de data 16 d’octubre del 2012.
L'Ajuntament Ple, per unanimitat, queda assabentat.
15. Control dels Òrgans de Govern: Precs i preguntes.
15.1. El Sr. Pastor, portaveu del GBLOC, diu que fa falta en el camí Faldeta a l’entrada de
la C/ Abad un senyal de stop.
Quan són les 23:45 h s’absenta la regidora del GIP, Sra. Manuela Laura Carbonell Micó.
15.2. El Sr. Pastor, prega que quan hi haja soterrars i se sàpia, es prohibisca aparcar en el
tram on es despedix el dol.
15.3. El Sr. Monroig, portaveu del GS, prega al Sr. alcalde que es prenga interés en
l’evacuació perquè encara que es faça esforç en el sobreeixidor i en la neteja, l’entroncament amb
el poble veí és un coll de botella i és necessari fer les gestions oportunes per a solucionar la
situació que qualifica d’inadmissible al vindre de 80 i entroncar amb 40.
15.4. El Sr. Monroig prega que el carrer de la muda, el carrer desmonte i el carrer Sant
Vicent se solucionen perquè estan els trams en situació precària. El Sr. alcalde diu que està previst
per al PPOS junt amb el desnivell de la via del tren, els pluvials del C/ Ángel i la construcció de
sobreeixidors en la plaça i en el carrer Sant Vicent, perquè l’aigua vaja a les séquies.
15.5. El Sr. alcalde trasllada a tots els regidors la invitació del concert de Santa Cecília per
al dia 15 de desembre a les 19:30 h en l’auditori.
15.6. El Sr. Monroig, sol·licita la relació de deutes de la Generalitat Valenciana a
l'Ajuntament, actualitzades.
I no havent-hi més assumptes a tractar el Sr. alcalde alça la sessió sent les 23:50 hores del
dia 11 de desembre del 2012, de la qual s’estén la present acta que va autoritzada per la secretària
que l’estén constant el vistiplau del Sr. Alcalde, com a secretària, done fe.