2. balance de gestión 2015.

BALANCE DE GESTIÓN DE LA COMUNIDAD DE POLICÍAS DE AMÉRICA
01 de enero al 31 de diciembre de 2015
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Resultados en Gestión
AMERIPOL
Año 2015
“Integración para la Protección y Seguridad
Ciudadana”
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Contenido
2. Introducción
3. Cambio en la Secretaría Ejecutiva de AMERIPOL
4. Comunicación segura: Puesta en marcha de la Plataforma SIPA
5. Operaciones Multilaterales: Respuesta frontal contra el crimen





Operación SIFCO 1
Operación Action Day
Operación La Roca
Operación SIFCO 2
Operación Action Day 2
6. Frente a la institucionalización




Presencia ante la Comisión Hemisférica de Seguridad
Presencia ante el Grupo Técnico Subsidiario
Actividades de los Oficiales de Enlace en la OEA
Visita del Secretario General de la OEA en AMERIPOL
Intercambio de información
Formación policial
Generación de conocimiento
AMERIPOL: un compromiso internacional
Comunicaciones Estratégicas de AMERIPOL
VIII Cumbre AMERIPOL – México D.F.
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Introducción
En el transcurso del año 2015 la Comunidad de Policías de América – AMERIPOL ha
venido fortaleciéndose y posicionándose de manera progresiva, no solamente en el ámbito
hemisférico sino en la esfera global, logrando la consolidación de la mayoría de sus procesos
y procedimientos con el apoyo de la Presidencia de Costa Rica en su segundo año consecutivo
y la ejecución de los diferentes planes y proyectos por parte de la Secretaría Ejecutiva que fue
asumida en el presente año por la Policía Nacional del Ecuador.
Se resalta la participación de las Unidades AMERIPOL y los Oficiales de Enlace de los
diferentes países y Organismos Observadores que han apostado en nuestra comunidad policial
como la herramienta de integración para contrarrestar de manera decidida al crimen
transnacional en América, que ha permitido el cumplimiento de los objetivos y metas trazadas.
En este sentido, es importante destacar que el 2015 marca para nuestra comunidad un año
histórico en el horizonte de nuestro organismo policial, en especial en el aumento de la
confianza y apoyo de diferentes organismos multilaterales y policiales, como la Organización
de los Estados Americanos, la Unión Europea, INTERPOL y EUROPOL.
Estos logros, han conllevado al fortalecimiento del intercambio de información a partir de la
puesta en marcha del Sistema de Intercambio de Información Policial para AMERIPOL - SIPA,
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el fortalecimiento de las comunicaciones estratégicas tanto internas como externas y la
ejecución de actividades operacionales multilaterales en el continente teniendo como eje central
de articulación la Secretaría Ejecutiva con sede en Bogotá - Colombia.
Es importante señalar que se da continuidad al fortalecimiento de nuestra organización, a
través de la Secretaría Ejecutiva asumida actualmente por la Policía Nacional del Ecuador,
quienes en el marco de liderazgo y compromiso han fortificado la gestión, a partir de un apoyo
incondicional del Sr. Ministro del interior, la presencia de un delegado permanente y personal
calificado para integrar el equipo de trabajo de la Secretaría Ejecutiva con sede en Bogotá, así
mismo, se ha incrementado la estructura física a partir de la construcción de nuevas oficinas,
medios tecnológicos y puestos de trabajo.
El presente balance corresponde a la gestión realizada entre los meses de enero y diciembre
del año 2015, donde se han articulado la planeación estratégica, la cooperación y concertación
de las instituciones policiales miembros, para una dinámica de reciprocidad transnacional,
logrando resultados efectivos en ámbitos de formación policial, cooperación técnico científica,
generación de conocimiento, agilidad en el intercambio de información y sinergia de los
instrumentos de cooperación.
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Secretaría Ejecutiva
El 02 de febrero en el Centro Social de
Oficiales de la Policía Nacional de Colombia, se
efectuó la entrega de la Secretaría Ejecutiva de la
Comunidad de Policías de América –AMERIPOL
por parte de la Policía Federal de México a la
Policía Nacional del Ecuador, demostrando de
esta manera la continuidad y sostenibilidad de
nuestra organización, así como su fortalecimiento
en el plano hemisférico.
En dicha ceremonia el Maestro Enrique Francisco Galindo Ceballos (Director de la Policía
Federal de México y Secretario Saliente de AMERIPOL); dio un balance de gestión durante los
4 años de trabajo a cargo de la Secretaría Ejecutiva, resaltando el fortalecimiento en
capacitación para los policías de América. Por otro lado, el señor General Inspector Fausto
Alejandro Tamayo Cevallos (Ex Director de la Policía Nacional del Ecuador y Secretario
Entrante de AMERIPOL), recordó cuatro pilares como la cooperación, intercambio de
información, capacitación policial y la lucha contra el delito trasnacional para fortalecer la
seguridad ciudadana del hemisferio. Asimismo nombró al señor Coronel de Estado Mayor
Manuel Iñiguez Sotomayor como delegado en la sede permanente de la Secretaría Ejecutiva
en Bogotá.
Este evento contó con la presencia de diferentes autoridades políticas del continente, como lo
fue el señor Ministro del Interior de Ecuador, Doctor José Serrano Salgado, quien resaltó que
el verdadero reto de AMERIPOL, es regionalizar la seguridad ciudadana garantizando el
ejercicio de los derechos humanos para de esta manera combatir el delito trasnacional. Se
puede notar el apoyo que existe del Gobierno ecuatoriano para el fortalecimiento de la
Comunidad de Policías de América, organización a la que apuntan para fomentar la
cooperación policial internacional en una lucha frontal contra la delincuencia organizada
transnacional, considerando que es un objetivo común de los estados de este hemisferio a fin
de mejorar la calidad de vida de sus conciudadanos.
Finalmente, el señor Director de la Policía Nacional de Colombia resaltó la importancia de
AMERIPOL en momentos donde los problemas de seguridad y convivencia no respetan
fronteras, resaltando el trabajo de capacitación que viene haciendo nuestro organismo en el
continente; promulgando una doctrina civil y comunitaria.
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Plataforma SIPA
En una ceremonia celebrada el 26 de
febrero de 2015 en las instalaciones de
AMERIPOL en Bogotá, se presentó a la
Comunidad de Policías el Sistema de
Información Policial de AMERIPOL - SIPA
“Policías Conectados contra el Crimen
Organizado”, el cual tiene como objetivo el
intercambio de información a partir de
parámetros de seguridad entre los países de
América miembros del proyecto y la Unión
Europea; con el fin de contrarrestar el delito trasnacional e identificar las rutas del narcotráfico
en América con destino a Europa.
El evento contó con la presencia de la Señora María Antonia Van Gool, Embajadora de la UE
para Colombia y Ecuador, Carina Argüello Subsecretaria de Seguridad Interna de Ecuador en
representación del Ministerio del Interior de ese país, el señor General Rodolfo Palomino López
Director General de la Policía Nacional de Colombia, el señor General Milton Zárate Director de
la Dirección Nacional de Policía Judicial de Ecuador, Nilz Ching Vargas representante del
Presidente de AMERIPOL y Marcos Alvar Bestilleiro, Coordinador General Proyecto Unión
Europea-AMERIPOL, además de agregados de Policía acreditados en Colombia.
En el marco del evento el señor General Milton Zárate Director de la Dirección Nacional de
Policía Judicial de Ecuador manifestó “la importancia que tiene este sistema de intercambio
de información, que da inicio a la integración en la lucha contra el delito trasnacional, plan piloto
que se verá reflejado en resultados efectivos en este hemisferio, con impactos positivos para
Europa y el resto del mundo.
En este sentido, es importante señalar que los correos seguros de la plataforma, fueron
utilizados en el año 2015 como la herramienta para el intercambio de información entre la
Secretaría Ejecutiva y las Unidades AMERIPOL, así como en la ejecución de las diferentes
operaciones multilaterales, garantizando la seguridad y confiabilidad en el intercambio de
información.
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Operaciones Multilaterales
Operación “SIFCO I”
Los días 13 y 14 de mayo de 2015, se
llevó a cabo la jornada operacional “Sin
Fronteras Contra El Crimen Organizado SIFCO 1” la cual se enfocó a contrarrestar el
delito del narcotráfico en Puertos y
Aeropuertos con destinos internacionales, así
como fronteras y zonas específicas de interés,
contando con la participación de 10 países de
América y el apoyo de las Unidades
Nacionales de AMERIPOL de cada uno de
ellos, logrando los siguientes resultados:
 Integración de instituciones policiales de diez (10) países Bolivia, Brasil, Colombia, Costa
Rica, Ecuador, Guatemala, México, Panamá, Perú y República Dominicana, convirtiéndose
en la primera operación multilateral del hemisferio de esta dimensión, uniendo esfuerzos en
contra del narcotráfico.
 Igualmente, se vincularon a esta jornada operacional organismos antidrogas, entre los que
se encuentran la Dirección Nacional de Control de Drogas de República Dominicana, la
Unidad Antidrogas de Costa Rica y el Programa de Cooperación Internacional en
Aeropuertos INTERCOPS de Brasil.
 La operación se ejecutó en 34 aeropuertos internacionales, 19 puertos y 2 fronteras, los
cuales fueron determinados a partir de su grado de importancia y un diagnóstico preliminar
que indicaba su empleo por organizaciones criminales dedicadas al tráfico de droga.
 Se logró la detención por el delito de narcotráfico de 15 personas de diferentes
nacionalidades, así como la incautación de 67 kilos de cocaína, 1 Kilo de heroína, marihuana
y droga sintética, teniendo como principales escenarios los aeropuertos internacionales de
(Las Américas y Punta Cana en República Dominicana, El Dorado, Matecaña, José María
Córdova y Alfonso Bonilla Aragón de Colombia, Guarulhos y Manaus en Brasil, Juan
Santamaría de Costa Rica y Mariscal Sucre de Ecuador).
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 Como resultados transversales, se logró la incautación de Ciento Sesenta y un Mil Ciento
Veinticinco Dólares Americanos (US.161, 125.00).
 Se logró determinar los principales destinos de la droga incautada en el marco de la
operación, los cuales eran los países de Estados Unidos y México (América), España,
Bélgica e Italia (Europa) y Nigeria (África).
 A partir de las actividades realizadas se logró establecer como principales métodos para el
tráfico de droga, los siguientes:
 Envió de paquetes a través de empresas de correos desde República Dominicana hacia
Estados Unidos, desde Colombia hacia Estados Unidos y Brasil, y desde Ecuador hacia
España.
 A través de pasajeros (PAX - maletas) desde Brasil hacia Europa y África, desde Costa
Rica a Italia y desde Colombia a España.
 Por medio de personas con droga ingerida desde Colombia hacia México con escala en
Panamá (droga en el intestino).
 Empleo de compartimentos, logrando identificar los logos Fénix y Araña en la droga
incautada.
Operación “ACTION DAY I”
Del 15 al 18 de junio de 2015, se llevó a cabo la
jornada operacional donde AMERIPOL confluyó
junto a dos bloques de cooperación policial como
son EUROPOL e INTERPOL a fin de
contrarrestar el delito de fraude al comprar
tiquetes de vuelo o paquetes turísticos,
resaltando
los
siguientes
aspectos
de
importancia:
 Por parte de la Comunidad de Policías de América, participaron las instituciones policiales
de Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, México, Panamá, Perú,
República Dominicana, siendo así la segunda operación multilateral del hemisferio de esta
dimensión, uniendo esfuerzos en contra del crimen organizado.
 La operación se ejecutó en 16 aeropuertos internacionales de América, logrando los
siguientes resultados de interés:
 1 captura y vinculación a un caso de narcotráfico de un ciudadano estonio, quien
pretendía viajar con un tiquete de vuelo adquirido de manera fraudulenta, desde el
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
Aeropuerto Internacional de Cali (Colombia) con ruta a Ámsterdam (Holanda) y posterior
a Bruselas (Bélgica).
8 personas de diferentes nacionalidades intervenidas y entrevistadas:
o 2 personas permitieron la identificación de un grupo organizado dedicado al Turinet
(método de fraude utilizado para realizar dolos sobre paquetes turísticos).
o 4 personas intervenidas en México quienes viajaban hasta la ciudad de Cancún.
o 2 personas intervenidas en el aeropuerto internacional El Dorado en Bogotá quienes
pretendían viajar a Santa Cruz (Bolivia) y a la ciudad de Barranquilla (Colombia)
respectivamente, quienes suministraron información valiosa para adelantar procesos
operacionales contra el fraude en aerolíneas (los tiquetes fueron cancelados).
Operación “LA ROCA”
Teniendo en cuenta el intercambio de
Información existente entre los cuerpos de policía
e instituciones homólogas de la Comunidad de
Policías de América- AMERIPOL y similares
internacionales; se recibió por parte del
Organismo Observador la Real Policía Montada
del Canadá información reservada relacionada a
compañías involucradas en la exportación de
cocaína.
Esta información fue remitida a la Unidad AMERIPOL- Ecuador, con el propósito de realizar
coordinaciones con la Dirección Nacional Antinarcóticos, los mismos que el 10 de octubre
ponen en ejecución la Operación denominada “LA ROCA”, en una empresa comercializadora y
exportadora de mármol de nombre MARGRANITOL S.A. en el lugar fueron encontrados seis
rocas las cuales al ser perforadas, tenían en su interior varios paquetes tipo ladrillos que
contenían una sustancia blanquecina que al ser sometida a las respectivas pruebas de campo
dio como resultado positivo para cocaína.
 Se decomisaron 03 vehículos y fueron detenidos 03 ciudadanos extranjeros.
 En el desarrollo de la Operación se encontró 904 paquetes que tenían impregnado el logotipo
M15 con un peso total de 1 tonelada de cocaína, que tenía como destino Europa.
 El compromiso de la policía ecuatoriana en la lucha contra la delincuencia organizada
transnacional, permitió en el año 2015 el decomiso de más de 67 toneladas de drogas, de
las cuales 13 eran para consumo interno y 54 para tráfico internacional.
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Operación “ACTION DAY II”
Los días 03 y 04 de noviembre de 2015 se llevó
a cabo la jornada operacional GLOBAL
AIRPORT ACTION DAY contra el pago
fraudulento online de tiquetes aéreos, donde
confluyeron los bloques policiales EUROPOL y
AMERIPOL; en este sentido, la Comunidad de
Policías de América – AMERIPOL se integró a
la operación a partir de sus Unidades en
Colombia y México, así como la instalación de
un Puesto de Mando Unificado en la Secretaría
Ejecutiva con sede en Bogotá.
La participación de los países de la Comunidad de Policías de América – AMERIPOL, fue muy
relevante para la jornada operacional, ya que se lograron los siguientes resultados
operacionales de relevancia en la lucha contra el crimen transnacional:
 Se realizó el correspondiente procedimiento a 17 pasajeros obteniendo información a partir
de las entrevistas respectivas, que permitió la apertura de investigaciones criminales que
generará la identificación, judicialización y captura de las personas directamente
comprometidas con esta conducta punible.
 Se reportaron un total de 25 casos “alertas”, que corresponden al número de tiquetes
reportados como adquiridos de manera fraudulenta y que involucraron a 20 personas de las
cuales 3 de estas nunca se presentaron a abordar sus respectivos vuelos.
 Se generó la cancelación de 7 tiquetes aéreos por parte de las diferentes aerolíneas,
después de haber sido entrevistados por la policía.
 Se pudo evidenciar que la aerolínea que presento mayor cantidad de casos fue Avianca con
18 casos, seguida por Aeroméxico con 4 casos, Iberia con 2 casos y LAN con 1 caso.
 El destino más recurrente era Bogotá (Colombia) con 11 casos seguido por, Pereira
(Colombia) con 4 casos, Matamoros (México) con 3 casos, Madrid (España) con 2 casos,
Medellín (Colombia) con 1 caso, Lima (Perú) con 1 caso, Santiago de Chile (Chile) con 1
caso y Ciudad de México con 1 caso.
 El origen más recurrente fue Bogotá (Colombia) con 7 casos seguido por, Ciudad de México
(México) con 5 casos, Cancún (México) con 4 casos, Pereira (Colombia) con 4 casos,
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Caracas (Venezuela) con 2 casos, Barranquilla (Colombia) con 1 caso, La Habana (Cuba)
con 1 caso y Guadalajara (México) con 1 caso.
 Se vincularon a esta jornada operacional al puesto de mando unificado de la Secretaria
Ejecutiva de la Comunidad de Policías de América representantes de EUROPOL e
INCOCREDITO (Asociación para la investigación, información y control de Tarjetas Crédito
y Débito de Colombia).
 En la operación participaron las instituciones policiales de México y Colombia, siendo así la
tercera operación multilateral, uniendo esfuerzos en contra del crimen organizado,
focalizando las acciones operativas en 18 aeropuertos y el compromiso de 5 aerolíneas.
Operación “SIFCO II”
Durante los días 24, 25 y 26 de noviembre, se
desarrolló
la
jornada
operacional
SIN
FRONTERAS
CONTRA
EL
CRIMEN
ORGANIZADO (SIFCO II), enfocada a
contrarrestar el delito del narcotráfico en puertos,
aeropuertos con destinos internacionales y
fronteras
nacionales,
contando
con
la
participación de 14 países de América a través
de las Unidades AMERIPOL.
 En la operación participaron las instituciones policiales de Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú
y República Dominicana, convirtiéndose en la segunda operación multilateral del hemisferio
de esta dimensión, uniendo esfuerzos en contra el delito del narcotráfico.
 La operación se ejecutó en 32 aeropuertos internacionales, 15 puertos y 05 fronteras, los
cuales fueron determinados a partir de su grado de importancia y un diagnóstico preliminar
que indicaba su empleo por organizaciones criminales dedicadas al tráfico de droga.
 La participación de los países de la Comunidad de Policías de América – AMERIPOL, fue
muy relevante para la jornada operacional, ya que se lograron los siguientes resultados en
la lucha contra el crimen organizado:
 27 personas de diferentes nacionalidades detenidas por el delito de narcotráfico.
 02 personas detenidas por falsificación de documentos (pasaportes).
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
Incautación de 1.174 kilos de cocaína, 496 Kilos de marihuana, 500 dosis de droga
sintética, 02 armas de fuego, 35.849 municiones de diferentes calibres, 03 vehículos.

Los principales escenarios de incautación fueron los aeropuertos internacionales de
Guarulhos en Brasil, El Dorado, José María Córdova Rionegro Antioquia, Ernesto
Cortissoz, Alfonso Bonilla Aragón en Colombia, Iquique en Chile, Mariscal Antonio José
de Sucre, José Joaquín de Olmedo en Ecuador, La Aurora en Guatemala, Toncontin
Tegucigalpa, La Meza San Pedro Sula, Goloson La Ceiba y Juan Manuel Gálvez Roatán
en Honduras, Jorge Chávez en Perú y Del Cibao en República Dominicana; puertos de
San Andrés, Santa Marta en Colombia, puerto Callao en Perú, puerto Multimodal
Caucedo en República Dominicana; frontera Chile – Argentina, Bolivia y Perú, frontera
Costa Rica – Panamá, frontera Guatemala – Belice, frontera Honduras – Guatemala, El
Salvador y Nicaragua, frontera República Dominicana – Haití.
 Se logró determinar los principales destinos de la droga incautada en el marco de la
operación, los cuales eran los países de Estados Unidos, México y Puerto Rico (América),
España, Bélgica, Holanda y Portugal (Europa), Nigeria (África).
 A partir de las actividades realizadas se logró establecer como principales métodos para el
tráfico de droga, los siguientes:
 Envió de paquetes a través de empresas de correos desde Colombia hacia Canadá,
Chile, España, Panamá y Perú hacia Israel.
 A través de pasajeros (PAX - maletas) desde Ecuador hacia Holanda.
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Frente a la Institucionalización
Presencia ante la Comisión de Seguridad Hemisférica de la
OEA en Washington
El día 07 de mayo de 2015, el Presidente de AMERIPOL en un hecho sin precedentes para la
Comunidad de Policías de América, asistió a la Organización de Estados Americanos OEA en
Washington D.C (EE.UU.) en el marco de una reunión de la Comisión de Seguridad Hemisférica
de este organismo internacional, donde presentó ante los embajadores el esfuerzo que han
venido realizando las policías del hemisferio en estos 8 años de creación de la Comunidad.
Igualmente, resaltó la importancia y fortaleza de AMERIPOL, como mecanismo para combatir
la realidad criminal, así como la preocupación sobre la transformación del delito, frente a lo cual
se viene capitalizando el conocimiento de las diferentes policías para compartir esas
experiencias, creciendo en lo individual y favoreciendo a la comunidad americana.
El señor General Milton Zárate representante del señor secretario Ejecutivo de AMERIPOL,
realizo una presentación a los embajadores de los diferentes países, donde se logró despertar
el interés de muchos delegados y dar a conocer las importantes actividades que vienen
realizando las policías del hemisferio en busca de la seguridad ciudadana, resaltando la labor,
los avances y crecimiento logrado por nuestra organización.
En este sentido, el señor Embajador Andrés González, Presidente de la Comisión de Seguridad
Hemisférica, agradeció a los policías de las américas, señalando que la Policía es la
representación del ciudadano y la necesidad de que exista armonía entre la policía y poder civil
para obtener resultados positivo contra la delincuencia; Igualmente indicó que “…los temas de
la violencia son muy complejos y a la policía le toca enfrentar las consecuencias de aquello que
los poderes civiles y políticos no han sabido hacer…”.
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Presencia en el Grupo de Trabajo Técnico
Subsidiario sobre Gestión de la Policía en Trujillo (Perú)
El 23 y 24 de abril de 2015, el delegado de la
Secretaría Ejecutiva de AMERIPOL participó en la
Segunda Reunión del Grupo de Trabajo Subsidiario
sobre Gestión de la Policía llevada a cabo en Trujillo
(Perú), donde se resaltan los siguientes aspectos:

El Departamento de Seguridad Pública de la
OEA a través de su Directora, destacó la
importante participación de AMERIPOL para la
creación de la Red Interamericana de
Desarrollo y Profesionalización Policial a nivel regional.

Se coordinó con los representantes de la Policía Nacional del Paraguay la activación de la
Unidad AMERIPOL en su país, en las funciones correspondientes a su estructura.

Se inició un importante diálogo con el Segundo Secretario de la Embajada de Canadá en
Bogotá, frente al fortalecimiento de las relaciones e iniciar el apoyo en capacitación y
doctrina para la Comunidad de Policías de América.

Se solicitó a los representantes de las Instituciones policiales presentes en el evento, la
necesidad de fortalecer la estructura de las Unidades AMERIPOL en los países miembros,
así como, la designación de Oficiales de Enlace permanentes a la sede de la Secretaria
Ejecutiva de AMERIPOL.
Actividades de los Oficiales de Enlace de
AMERIPOL ante la OEA
Por designación de sus instituciones, fueron nombrados los señores coroneles Manuel Antonio
Vásquez Prada de Colombia y Julio Gordon González de Chile, como nuevos oficiales de
enlace de AMERIPOL ante la OEA, y así dar continuidad a las actividades y lineamientos frente
a este organismo, la inclusión de AMERIPOL en el sistema interamericano.
En el marco de los objetivos planteados para la Oficina en Washington, se priorizaron durante
el año 2015, acciones dirigidas a dar cumplimiento al mandato supremo en función de la
cooperación e integración de las policías de la región, que aborda la necesidad imperiosa de
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institucionalizar a AMERIPOL, como una instancia con amparo jurídico en el orden multilateral
al interior de la OEA, registrándose como principales avances los siguientes:

Gestión para la intervención del señor Presidente de AMERIPOL ante la Comisión de
Seguridad Hemisférica de la OEA, lo cual permitió visibilizar la importancia estratégica y la
efectividad lograda en 8 años de existencia, en la lucha contra las amenazas diversas a la
seguridad pública, integrando las capacidades de las policías de la región.

Se logró un espacio de intervención del Presidente de AMERIPOL en la Conferencia
Regional sobre Seguridad en Eventos Deportivos los días 25 y 26 de Junio, donde se
demostró el liderazgo del mecanismo para compartir e integrar experiencias frente al
cubrimiento efectivo en seguridad en el desarrollo de estos eventos a gran escala.

Gestión para materializar la visita del Doctor Luis Almagro Lemes, Secretario General de
la OEA, a la sede administrativa de AMERIPOL en Bogotá, lo que permitió que por primera
vez el máximo representante de este organismo multilateral, referenciara de primera mano
los avances, capacidades y organización de AMERIPOL.

El 29 de octubre se obtuvo audiencia especial otorgada por el señor Secretario General
de la OEA, en la cual se socializaron y contemplaron aspectos primordiales sobre la
Comunidad de Policías de América.

Plan de visitas a los 34 Embajadores que representan las misiones permanentes ante la
OEA, entre estas con el Presidente de la Comisión de Seguridad Hemisférica y Embajador
del Perú, quien destacó la iniciativa y valoró el impacto y la acogida que tendría en los
diplomáticos conocer más de AMERIPOL.
Visita del Secretario General de la OEA en AMERIPOL
El día 24 de agosto se registró la visita del
doctor LUIS ALMAGRO LEMES, Secretario
General de la Organización de los Estados
Americanos
a la sede de la Secretaria
Ejecutiva, lo cual marca un hito histórico para
nuestra comunidad policial, frente al objetivo de
institucionalización y que resalta la apertura e
importancia que se hemos ido adquiriendo en el
plano hemisférico.
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El señor Secretario General de la OEA, manifestó la importancia en la reducción de las
asimetrías que puede haber entre los diferentes cuerpos de seguridad y las diferentes policías
del continente, así como la necesidad de tecnología, modernización y capacitación de los
policías; en este sentido señaló su apoyo a AMERIPOL e indicó que buscará el puesto al interior
de la OEA realizando los estudios correspondientes con la mejor disposición, reconociendo la
importancia y la necesidad de hacerlo.
Igualmente el señor Secretario General de la OEA, estuvo acompañado por el Presidente de la
Comisión de Seguridad Hemisférica de la OEA Embajador Andrés González Díaz, quien señaló
la importancia de AMERIPOL en un marco justo de cooperación en la integración para derrotar
un enemigo y un desafío común que es la criminalidad; Igualmente, exaltó las actividades que
se vienen realizando por parte de todos los policías del continente para proteger a las niñas y
niños de América, frente al abuso, el maltrato, la pornografía, así como la cruzada de todas las
instituciones policiales para salirle al paso a fenómenos como la trata de personas.
El Delegado del Secretario Ejecutivo, realizó una presentación donde dio a conocer la
estructura orgánica de AMERIPOL, mostró los resultados que se han logrado en las acciones
operativas multilaterales y las proyecciones futuras para el fortalecimiento de esta Comunidad,
actividad que fue reconocida por el señor Secretario General de la OEA y paralelamente ofreció
su apoyo para revisar el camino a la institucionalización de AMERIPOL.
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Intercambio de información
Se realizaron 2.242 intercambios de información, a través de las coordinaciones de
la Secretaría Ejecutiva de AMERIPOL, evidenciando un panorama de corresponsabilidad de
las instituciones policiales, para la generación de conocimiento, formación policial e intercambio
de información.
La Secretaría Ejecutiva de AMERIPOL es el punto de difusión, facultada para oficiar y dar
seguimiento a las solicitudes realizadas por las instituciones policiales, a través de la
Coordinación de Intercambio de Información, para dinamizar y articular de manera permanente
el flujo de información en temas de cooperación policial internacional, a través de la recolección
y análisis de datos, en el aspecto estratégico y operativo que aporte a las necesidades e
interese comunes que demanden los cuerpos de Policía en materia de seguridad pública y
ciudadana.
La Secretaría Ejecutiva de AMERIPOL a través de la Coordinación de Intercambio de
Información realizó 801 intercambios, logrando generar alertas tempranas a través
información enviada por las instituciones policiales lo cual ha permitido generar acciones de
prevención y operacionales.
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La gráfica que a continuación se muestra, refleja la participación de cada uno de los cuerpos
de Policía de la Comunidad de Policías de América - AMERIPOL, con cada una de las
coordinaciones de la Secretaría Ejecutiva y sus aportes para la consolidación de documentos
doctrinales.
En este sentido, es importante destacar la participación activa de las instituciones policiales de
Ecuador, Colombia, Bolivia y Perú, quienes a partir de su aporte permanente vienen
contribuyendo al logro de los objetivos propuestos en busca de la seguridad ciudadana y
disminuir el crimen transnacional.
En el año 2016 se reformulará la medición del intercambio de información, frente a lo cual se
analizarán tanto la participación de las Unidades AMERIPOL con indicadores de difusión e
intercambio de información, así como el impacto de la misma, igualmente se tomarán en cuenta
otras dependencias que al interior de AMERIPOL vienen intercambiando y difundiendo
información de carácter estratégica, como es el caso del Centro de Prospectiva y Seguridad
Hemisférica, la Oficina de Comunicaciones Estratégicas, la Oficina de Planeación y la
Coordinación de Investigación Criminal.
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Formación Policial
La necesidad de conformar un espacio abierto y participativo para el intercambio de
conocimientos y experiencias del servicio en el ámbito regional contra el delito transnacional,
mediante las alianzas estratégicas entre cuerpos de policía y organismos de seguridad se han
constituido en parte fundamental y en estrategia efectiva para prevenir el avance de la
delincuencia transnacional y lograr afectar sus conexiones de manera significativa.
En este sentido, se ha venido promoviendo el desarrollo de programas de capacitación,
potenciación e intercambio de conocimientos, dirigido a los funcionarios de los cuerpos de
Policía e instituciones homólogas miembros y organismos observadores de AMERIPOL,
tendientes a mejorar aptitudes policiales que permitan incrementar la seguridad pública y
ciudadana, generando a su vez doctrina policial basada en los resultados de las buenas
prácticas obtenidas con los programas realizados.
En el año 2015, se logró gestionar la capacitación de 801 policías a través de 20 actividades
académicas de alto nivel, así como la gestión de 3 eventos de integración deportiva y 2
asistencias técnicas, resaltando el apoyo permanente de la Policía Nacional de Colombia a
través de la Dirección Nacional de Escuelas, la Oficina de Asuntos Internacionales y la Unidad
AMERIPOL – Colombia, así como la oferta académica de instituciones policiales como Ecuador,
Chile, Honduras, Bolivia y España, entre las que se encuentran:
Actividades Académicas
1. Capacitación en el Sistema de Información
Policial de AMERIPOL – SIPA, llevado a cabo
en el mes de febrero en la ciudad de Bogotá
(Colombia), donde fueron capacitados por
personal experto de la Unión Europea, 18
policías de Brasil, Bolivia, Colombia, Ecuador,
Panamá y Perú, 03 de ellos capacitados como
Documentalistas (alimentadores del sistema).
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2. Seminario Internacional de Policía
Comunitaria, del 25 al 28 de febrero en Atlántida
(Honduras), con la participación de 30 policías
de Costa Rica, Panamá, El Salvador, República
Dominicana y Honduras, con el propósito de
compartir experiencias y conocimientos en
Policía Comunitaria, conociendo sus proyectos,
estrategias, áreas de trabajo y éxitos obtenidos.
3. Curso Internacional de Inteligencia
Estratégica y Prospectiva Antidrogas, del 09
al 27 de marzo en Colombia, participando 30
policías de Brasil, Costa Rica, Ecuador, El
Salvador, Panamá, Colombia y República
Dominicana, encaminando la producción de
inteligencia estratégica y prospectiva a hacer
frente a las diversas manifestaciones en la
cadena productiva del tráfico de drogas ilícitas.
4. Curso Internacional Antisecuestro y
Extorsiones, en Bolivia del 13 al 24 de abril,
coordinado por el proyecto Unión Europea –
AMERIPOL, la cual contó con la asistencia de 27
policías de Bolivia, Colombia, Ecuador, Panamá,
Perú y Venezuela, con el fin de conocer los
nuevos modus operandi de las organizaciones
delictivas,
técnicas
de
investigación,
conclusiones, recomendaciones y sobre todo
cooperación internacional en el marco de AMERIPOL.
5. Segundo Curso Internacional de Reconocimiento de Largo
Alcance, realizado en Bolivia del 08 de mayo al 07 de junio, con
el fin de capacitar en tácticas y técnicas y procedimientos
antinarcóticos en cualquier nivel de intensidad, condición terreno
y clima, contando con los medios adecuados para alcanzar
progresivamente niveles crecientes de eficiencia y eficacia en
operaciones de reconocimiento y vigilancia de largo alcance
aplicables a la interdicción al narcotráfico, el evento contó con 25
policías de Bolivia, Ecuador y México.
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6. Cooperación internacional de las Policías,
Autoridades Judiciales y Fiscales, en Madrid
(España) del 01 al 09 de junio, capacitando a las
autoridades policiales, judiciales y fiscales en la
lucha contra las redes de crimen organizado, el
proyecto AMERIPOL-UE, desarrollo el evento
contando con la participación de Colombia,
Bolivia, Brasil, Ecuador, Perú, Panamá,
Venezuela, Barbados y Trinidad y Tobago.
7. Primer Curso Internacional de Buceo,
desarrollado en la Provincia del Guayas
(Ecuador) del 01 al 26 de junio de 2015, con la
participación de funcionarios de Ecuador,
Nicaragua y SENAFRONT para conocer a
cabalidad el funcionamiento y mantenimiento del
equipo básico de buceo y de esta manera poder
brindar un excelente y oportuno servicio a la
ciudadanía cuando esta lo requiera.
8. V Curso Internacional de Granaderos,
realizado en Colombia del 04 de mayo al 30 de
julio, cuyo propósito es el de capacitar al
personal en el área de operaciones contra
grupos armados ilegales; que permita un
desempeño favorable en el cumplimiento de la
labor policial, donde participaron 25 policías
pertenecientes
a
Colombia,
Guatemala,
Honduras, México Nicaragua y Panamá.
9. Curso Internacional de Inteligencia
Estratégica y Prospectiva Antidrogas, del 13
al 31 de julio en Colombia, cuyo propósito es la
contextualización del problema mundial de las
drogas, orientando la producción de inteligencia
estratégica y prospectiva en la lucha antidroga,
donde participaron 26 policías pertenecientes a
Colombia, Costa Rica FP, Ecuador, Guatemala,
México, Panamá y Perú.
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10. III Curso Internacional Básico de
Paramédicos de Combate, del 06 de julio al 5
de agosto de 2015 en Bolivia, con el propósito
de entrenar y capacitar sobre protocolos de
cuidado Táctico de Heridos en Operaciones
diversas (C.T.H.O.); en ese sentido la Policía
Boliviana realizó el Curso Internacional en
mención con la participación de 30 funcionarios
de Bolivia y Ecuador.
11. Primer Seminario Internacional de
Inducción sobre el Plan Cuadrante de
Seguridad Preventiva de Carabineros de
Chile, en Chile del 17 al 19 de agosto con el
propósito de presentar esta exitosa estrategia
operativa en Chile, información, metodología,
implementación, restricciones y evaluaciones,
con la participación de 18 funcionarios de Chile,
Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica OIJ,
Ecuador, México, Panamá y Perú.
12. LVII Curso Antidrogas, del 06 de julio al 28
de agosto en Ecuador, con el propósito de
determinar los procedimientos antinarcóticos
básicos aplicables a la función policial
específica, mediante el manejo de técnicas de
investigación de control de estupefacientes y
drogas ilícitas., en ese sentido se contó con la
participación de 28 funcionarios de las
Instituciones de Ecuador, México y Panamá.
13. VI Simposio Internacional, Delitos
Transnacionales e investigación Criminal,
del 02 al 03 septiembre en Colombia, cuyo
propósito es generar un espacio reflexivo,
eminentemente académico y especialmente
propositivo para dar una mirada a lo que ha sido
y representado el conflicto en Colombia, la
terminación del mismo y el papel de la Policía
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colombiana en ese escenario, en ese sentido participaron 100 funcionarios pertenecientes a
Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Panamá y República Dominicana.
14. I Simposio Internacional frente a Delitos
Sexuales Infantiles con énfasis en el
Turismo y Pornografía, en Ecuador del 02 al
03 de septiembre, donde AMERIPOL y la
Policía Nacional de Holanda realizaron el
simposio internacional con el propósito de
contribuir en el fortalecimiento de la prevención,
represión, y atención integral para los niños,
niñas y adolescentes víctimas de explotación
sexual, además de estructurar una red de expertos policial y judicial a nivel internacional, en
ese sentido se contó con la participación de 70 funcionarios de las Instituciones de Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica FP, Costa Rica OIJ, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Holanda, México, Panamá, Perú, República Dominicana y Venezuela.
15. IV Simposio Internacional Protección
Integral de Niños, Niñas y adolescentes –
Fronteras Seguras para la Niñez, en
Colombia del 09 al 11 de septiembre, cuyo
propósito es elaborar recomendaciones de
acciones interinstitucionales y transfronterizas,
para proteger a la niñez de su utilización en la
comisión de delitos y la explotación sexual, en
ese sentido se contó con la participación de 170
funcionarios de las Instituciones de Brasil, Ecuador, España, Honduras, Panamá, Perú,
Panamá y República Dominicana.
16. Curso de Operador de Explosivos Demoliciones, del 13
de agosto al 12 de septiembre en Bolivia, con el propósito de
capacitar al recurso humano de la Policía Boliviana y sus
similares en el exterior en técnicas y procedimientos como
operador de explosivos, en ese sentido la Policía Boliviana
realizó el curso internacional en mención con la participación de
20 funcionarios de Bolivia, Ecuador, México, Panamá y
República Dominicana.
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17. V Congreso Internacional de Lucha contra
el Secuestro y la Extorsión, en Colombia del 22
al 24 de septiembre, para fortalecer la
cooperación internacional y el compromiso en la
lucha contra la criminalidad asociada y derivada
del secuestro y la extorsión, delitos de alcance
trasnacional, a través de la creación de espacios
de coordinación entre los organismos estatales
de diferentes países, en ese sentido participaron
86 funcionarios de Alemania, Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos,
España, Ghana, Guatemala, Guinea Ecuatorial, Honduras, India, Irlanda, Jordania, México,
Paraguay, Perú, Reino Unido, República Dominicana, Sudán, Trinidad y Tobago Y Venezuela.
18. VII Curso Internacional de Entrenamiento
de Guías y Adiestramiento de canes para
Detección de Drogas, en Ecuador del 06 de
julio al 09 de octubre, con el propósito de formar
excelentes binomios de trabajo, capacitando
guías y entrenando canes, a fin de ejercer eficaz
y eficientemente las funciones encomendadas
en
la
lucha
contra
el
narcotráfico,
organizaciones delictivas a favor de la paz y
seguridad ciudadana, participando 19 funcionarios de Ecuador, México y Panamá.
19. Curso Internacional de Inteligencia
Estratégica y Prospectiva Antidrogas, del 28
de septiembre al 16 de octubre en Colombia,
cuyo propósito fue contextualizar y caracterizar,
desde una visión objetiva el problema mundial
de las drogas y mediante los insumos que
proveen los elementos esenciales de
información, orientar la producción de
Inteligencia estratégica y prospectiva, a través
de las cuales se puedan delinear políticas públicas y estrategias encaminadas a hacer frente a
las diversas manifestaciones inmersas en la cadena productiva del tráfico de drogas ilícitas,
donde participaron 24 policías pertenecientes a Colombia, Costa Rica FP, Ecuador, México,
Perú y República Dominicana.
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20 VII Curso Internacional avanzado del GIR,
del 04 de mayo hasta el 30 de octubre en
Ecuador, con el propósito de formar a Oficiales,
Clases, Policías del Ecuador y a Policías
Extranjeros en Operaciones y Procedimientos
Policiales Especiales, enmarcados en el respeto
absoluto a los Derechos Humanos con un gran
sentido de compromiso y servicio a la sociedad,
a través de un análisis teórico – práctico, para
que en las operaciones policiales puedan actuar con responsabilidad y defender su ética
profesional, siendo multiplicadores de los conocimientos dotados de la Unidad, logrando un
conglomerado policial eficaz, característica primordial del GIR, contando con la con la
participación de 23 funcionarios de Ecuador, México y Panamá.
Eventos de Integración Deportiva
1.
XI
Edición
Competencia
Atlética
Internacional 5-10K, en la ciudad de Quito,
del 01 de marzo de 2015, Con el fin de fomentar
el deporte policial en América y fortalecer las
relaciones que mantienen los cuerpos de
policías miembros de AMERIPOL. La Policía
Nacional del Ecuador aunó esfuerzos para llevar
a cabo a través de la Federación Deportiva
Policial Ecuatoriana la Competencia Atlética
Internacional “Policía Héroe de Paz”, con la participación de atletas de las policías amigas de
Colombia y Ecuador.
2. Festival Atlético YO VIVO SIN DROGAS
“TU DECIDES”, llevado a cabo en Ecuador el 28
de junio de 2015, con esta actividad se pretende
fomentar la práctica del deporte en la
comunidad,
además
de
fortalecer
la
construcción de una cultura preventiva sobre el
consumo de drogas, en ese sentido se contó con
la participación simultanea de las Instituciones
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Perú,
SENAFRONT y República Dominicana.
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3. Primeros Juegos Mundiales de Policía USIP “Unión
Internacional Deportiva Policial”, en Colombia del 26 de
septiembre al 03 de octubre, cuyo propósito es el de apoyar
el deporte e integrar a los cuerpos de policía del mundo,
contando con la con la participación de 30 países, así:
Colombia. Ecuador, China, Bahrain, España, Egipto,
Holanda, Brasil, Panamá, México, Chile, Palestina, Perú,
Aruba, Bolivia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Haití,
Honduras, Italia, Jordán, Kenia, Kuwait, Lebanon, Paraguay,
Qatar, Tunisia y Estados Unidos.
Referenciaciones
1. Control y lucha contra el Microtráfico de
Estupefacientes, a partir de solicitud del señor Director de
la Policía Nacional de República Dominicana 5 funcionarios
de la Dirección de Investigación Criminal e INTERPOL de la
Policía Nacional de Colombia, asesoraron a la policía
dominicana para combatir el tráfico local de estupefacientes,
presentando la estrategia que se implementa para combatir
el tráfico local de estupefacientes (Estrategia contra el
Tráfico de Estupefacientes en Menores Cantidades –
ETEMC).
2. Asistencia Técnica en temas de Poligrafía, por
parte de la Policía Nacional de Colombia en el mes
de junio de 2015, mediante solicitud del señor
Director de la Policía Nacional de República
Dominicana 3 funcionarios de la Policía Nacional de
Colombia, realizando la asistencia técnica con el
propósito de fortalecer al personal adscrito del
Departamento de Poligrafía, el cual fue inaugurado en
el segundo trimestre del año en curso y tiene como
objetivo proteger la institucionalidad de los de
factores hostiles enfocado en el tema de control de confianza en ese país.
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Generación de Conocimiento
AMERIPOL, a través del intercambio de buenas prácticas y lecciones aprendidas, ha
identificado oportunidades de cooperación entre las instituciones miembros que contribuyen a
fortalecer sus capacidades para hacer frente a los desafíos de la delincuencia organizada y la
violencia; en este sentido se realizaron 11 documentos doctrinales entre los que se encuentran
Boletines, Fascículos y Análisis con alcance hemisférico y global:
Boletines
“…En el año 2015, la
Coordinación de Cooperación
Técnico Científica Policial de
AMERIPOL – COTEC, elaboró
a partir de información
aportada
por
diferentes
cuerpos
de
policía
del
hemisferio cuatro (4) boletines
tecnológicos,
que
han
contribuido a que las demás
instituciones homologas y
cuerpos de seguridad en
América,
tomen
como
referencia los avances que
materia
técnica
han
conllevado a mejorar la lucha
contra el crimen en los
diferentes países y generar un
progreso significativo de sus
instituciones policiales”.
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Primer Boletín Tecnológico 2015, “Capítulo I Tricología Forense en Costa Rica:
Microscopía como Tamizaje Previo del Análisis Molecular”: Se realiza un recuento del
desarrollo de la tricología forense en Costa Rica, describiendo el valor de los elementos pilosos
en el contexto de una investigación criminal. Se exponen las diferentes etapas del análisis, tanto
de las características morfológicas microscópicas como de su papel como fuente de material
genético para análisis mitocondrial o nuclear. Se pretende con lo anterior, abrir el debate entre
los forenses americanos sobre la pertinencia de tamizar los elementos pilosos que serán
remitidos al análisis molecular, en procura de una optimización del recurso económico asignado
para este tipo de peritación forense.
Capítulo II El síndrome CSI y sus efectos sobre la investigación científica en
Iberoamérica.”: Este nombre que en español se refiere a la investigación de la escena del
crimen, en alguna medida gusta y a la vez en ocasiones molesta a aquellos que hemos
trabajado durante nuestra vida profesional en los laboratorios de Criminalística cuyo ámbito de
acción lo conocemos como la I.O.T. Inspección Ocular Técnica. Este apasionante mundo ha
generado muchos adeptos a las más famosas series de televisión como CSI con sus dos
versiones en Miami y Las Vegas; detectives médicos, el mentalista y algunas otras más.
Segundo Boletín Tecnológico 2015 “Intercambio de experiencias Técnico-Científicas”:
Capítulo I Plataforma robótica de exploración y verificación como apoyo a unidades operativas
de la Policía Nacional de Colombia en su lucha contra Bandas Criminales y el Terrorismo;
Capítulo II Diseño e integración de antena para radio táctico, el Boletín Tecnológico brinda
elementos que ayudan presentando como alternativa tecnológica una antena helicoidal que
cumple con la funcionalidad requerida y a su vez disminuye los costos de sustituirla a medida
que se va deteriorando con el uso.
Tercer Boletín Tecnológico 2015, “Determinación de la capacidad olfativa del can de
búsqueda de sangre humana y su comparación con las pruebas utilizadas en Biología
Forense” En cumplimiento a los lineamientos establecidos por la Presidencia y Secretaría
Ejecutiva de AMERIPOL y con el apoyo del Organismo de Investigación Judicial de Costa Rica
(OIJ). Se socializó el “III Boletín Tecnológico – Científico Policial” del año 2015, documento de
carácter investigativo y estratégico.
Cuarto Boletín Tecnológico 2015, En cumplimiento a los lineamientos establecidos por la
Presidencia y Secretaría Ejecutiva de AMERIPOL y con el apoyo de la Policía Nacional de
Colombia y la Policía Nacional del Ecuador. Se socializó el “IV Boletín Tecnológico – Científico
Policial” del año 2015, documento de carácter investigativo y estratégico, el cual tiene como
título Capítulo I “Plataforma de Correlación y Análisis de Información de la Policía Nacional De
Colombia.” y en su Capítulo II “La Esencial Participación de la Inspección Ocular Técnica en la
Investigación de Muertes Violentas.”
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Fascículos
“…La transnacionalización
del delito plantea nuevos
desafíos en materia de
seguridad que generan la
necesidad de desarrollar
una serie de estrategias, que
implica una permanente
actualización
y
fortalecimiento
de
experiencias y métodos de
investigación criminal. Es
por esta razón que la
Coordinación
de
Investigación Criminal y
Asistencia
Judicial
de
AMERIPOL, a partir del
referente de los diferentes
cuerpos
de
policía
e
instituciones
homologas
hayan elaborado en el 2015
cuatro (4) fascículos de
intercambio de experiencias
y conocimientos de los
delitos transnacionales.”.
Fascículo Doctrinal de Intercambio de Experiencias y Conocimientos de los Delitos
Transnacionales No. 9 - Violencia de Genero, publicación realizada en coordinación con siete
7 cuerpos de policía (Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, Costa Rica, República
Dominicana, donde se tratan temas relacionados con el protocolo de actuación para el abordaje
de la violencia contra la mujer, policía judicial en el marco de la investigación de delitos con
carácter de violencia de género y la orientación a mujeres víctimas de la violencia.
Fascículo Doctrinal No. 10 – Contrabando, el delito de contrabando constituye la internación
de mercancías extranjeras procedentes de las zonas libres, omitiendo el pago total o parcial de
los tributos a compensar, sin permiso de la autoridad competente y/o, cuando se ingresan
bienes o productos de prohibida importación; en este sentido, las policías de Colombia,
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01 de enero al 31 de diciembre de 2015
Ecuador, Guatemala y Perú, presentan en este fascículo los resultados en la lucha contra este
delito así como las actividades e informes en esta materia.
Fascículo Doctrinal No. 11 - Lucha Contra el Secuestro y la Extorsión, el secuestro y la
extorsión son considerados delitos atroces de gran impacto social ya que quebrantan y afectan
en forma grave valores y derechos inalienables del ser humano tales como la vida, la dignidad,
la libertad personal, la intimidad, la familia y la convivencia en un ambiente de paz, el secuestro
y la extorsión se convirtieron en una millonaria industria criminal, que no distingue, clase social,
religión, raza, género ni edad; en este sentido, los cuerpos de Policía de Colombia, Chile,
Ecuador, Costa Rica, Panamá y Perú, aportan sus experiencia en la lucha contra este flagelo.
04. Fascículo 12 - Trata de personas, este fenómeno considerado complejo por su
configuración desde el tratante hasta las víctimas directas o indirectas, su condición y las
situaciones que les rodean, la manera en la que fueron captadas, la forma en que fueron
trasladadas desde su lugar de origen, y finalmente los lugares a donde fueron llevadas para su
explotación, conllevaron a la elaboración de este fascículo que reúne las experiencias de
Bolivia, Colombia, El Salvador, Costa Rica, Panamá y República Dominicana.
Análisis
01. Análisis del Homicidio en América, a partir de información solicitada a las Unidades
Nacionales de AMERIPOL, con el fin de conocer la problemática específica en cada uno de
ellos de los países y tomando como referencia información de la ONU y la OEA, permitiendo
determinar la existencia de dos grandes causas que afectan directamente como es el tráfico y
control de territorios por Drogas y el consumo excesivo de licor, por lo que en este informe se
sugiere buscar alternativas y planes que nuestras policías puedan aplicar sobre estos factores
y de esta forma buscar una disminución directa en la incidencia delictual.
02. Análisis sobre el Narcotráfico e importancia del Intercambio de Información, el
objetivo del presente artículo es analizar la Comunidad de Policías de América, como
mecanismo de cooperación policial internacional, el cual bajo los principios de cooperación e
integración enfrenta fenómenos propios de la “Delincuencia Organizada Trasnacional como el
Narcotráfico”. Igualmente se explica desde el enfoque neofuncionalista e institucionalista el
proceso de integración y cooperación de los cuerpos policiales, para posteriormente identificar
los principales retos y dificultades que de éste se derivan en el caso de AMERIPOL.
03. Análisis y Estrategias utilizadas por los Cuerpos Policiales de la Región en materia
de “CIBERCRIMEN”, el objetivo de la presente recopilación de información de cada uno de los
países miembros de AMERIPOL, es conocer la realidad que afrontan en cada uno de sus países
contra el Cibrecrimen, cuáles son sus estrategias para enfrentarlos y como generar prevención
en la ciudadanía para que no sean víctimas de esta tipología de delito trasnacional.
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Encuentros Estratégicos
Agregada de la Cooperación Nórdica de
Policía y Aduanas, el 22 de enero de 2015, el
delegado de la Secretaría Ejecutiva de
AMERIPOL y el Jefe de la Unidad AMERIPOL
Colombia, recibieron la visita de la Agregada de
Cooperación Nórdica de Policía y Aduanas
Margareta Schluter y la Superintendente Lena
Larsson Oficial de Enlace de la Policía Sueca,
donde se trataron temas de intercambio de
información y un posible apoyo por parte de
Polisen en capacitación continua a AMERIPOL.
Ministro del Interior del Ecuador, el día 02 de
febrero de 2015, se recibió la visita del señor
Ministro del Interior del Ecuador Doctor José
Serrano Salgado y del señor General Inspector
Fausto Alejandro Tamayo Cevallos, los cuales
conocieron las instalaciones de AMERIPOL
antes de que se presentara la ceremonia de la
entrega de la Secretaría Ejecutiva de la
Comunidad de Policías de América –AMERIPOL
por parte de la Policía Federal de México.
Embajador de Holanda en Colombia, el día 10
de febrero de 2015, se recibió la visita del
Embajador de Holanda en Colombia Robert Van
Embden y el doctor Uri Rosenthal representante
de la Conferencia Mundial sobre ciberespacio GCCS; en dicha reunión se realizó la
presentación de la institución y además se trató
temas relacionados al Centro de Cyber
Seguridad de AMERIPOL.
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Asesor Regional de Seguridad Ciudadana del
PNUD, el día 16 de marzo se recibió la visita del
Señor Daniel Luz Alvarez, Asesor Regional de
Seguridad Ciudadana del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD para
América Latina y el Caribe, al cual se le realizó
una exposición sobre las fortalezas de
AMERIPO, y la importancia de generar alianzas
y unir esfuerzos frente a la seguridad ciudadana.
Delegación de la Policía Nacional de Holanda,
Para el día 20 de Marzo se recibió la visita del
Señor Joost Van Slobbe delegado de la Policía
de Holanda, a quien se les realizó una exposición
sobre las fortalezas de la Comunidad de Policías
de América – AMERIPOL, y las actividades que
se vienen realizando con la Oficial de Enlace de
ese país en nuestro organismo Barbara Götee.
Cuarta
Conferencia
Global
sobre
Ciberespacio, el 16 y 17 de abril se llevó acabo
en La Haya (Holanda), la Cuarta Conferencia
Global sobre Ciberespacio, donde participó
AMERIPOL a través del Jefe de la UNA
Colombia, en el panel de expertos mundiales
frente a la Ciber-Seguridad, cuyo objetivo fue
establecer los mecanismos de cooperación entre
entidades gubernamentales, sector privado y los
diferentes organismos de seguridad.
Delegación de la Unión Europea, El día 24 de
abril, se sostuvo una reunión con la Señora
Valerie Miranda, delegada de la Union Europea,
para Identificar los avances que se tienen en el
memorándum
de
entendimiento
entre
AMERIPOL y la Union Europea; así mismo, con
el fin de mostrar la necesidad de avanzar en la
construcción de una segunda fase del proyecto y
del acuerdo conjunto.
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Embajador de Ecuador en Colombia, Para el
27 de mayo del presente año se contó con la
visita del señor embajador de Ecuador en
Colombia Doctor Raúl Vallejo, el cual conoció las
instalaciones y el personal que labora en ellas;
además se realizó la presentación de la
Organización por parte del señor delegado del
secretario ejecutivo de AMERIPOL.
III Foro Internacional de Seguridad y
Facilitación, Los días 04 y 05 de junio se llevó a
cabo en la ciudad de Cali (Colombia) el III Foro
Internacional de Seguridad y Facilitación, a la
cual asistió el Delegado del Secretario Ejecutivo,
y tuvo como objetivo presentar el esquema de la
seguridad de la Cadena de Suministros, su
impacto en la logística Internacional y los
avances del Operador Económico Autorizado en
el mundo.
Foro de Seguridad Ciudadana en Inteligencia
Policial de Panamá, entre el 25 y 26 de junio en
Panamá, la cual tuvó como objetivo conocer las
necesidades que enfrenta la ciudadanía, su
percepción ante los cuerpos encargados de
hacer la ley y como utilizar la herramienta de la
inteligencia policial, en busca de la paz social y la
seguridad ciudadana.
Reunión Internacional para las Migraciones –
OIM con la Organización, el día 30 de junio se
adelantó una reunión en las instalaciones de la
Organización Internacional para las Migraciones
dejandose para estudio de aprobación el texto
definitivo del memorando de entendimiento a
celebrarse entre AMERIPOL y OIM, reunión la
cual genera una consulta a nivel regional de la
viabilidad de este instrumento ante esta
organización.
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Secretario General de la Organización de los
Estados Americanos - OEA, El 24 de agosto de
2015, se llevó a cabo la visita del doctor LUIS
ALMAGRO LEMES, Secretario General de la
Organización de los Estados Americanos – OEA,
lo cual marca un hito histórico para nuestra
comunidad policial, frente al objetivo de
institucionalización y que resalta la apertura e
importancia que ha ido adquiriendo AMERIPOL
en el plano hemisférico.
Secretario General de INTERPOL, El 15 de
septiembre de 2015, se llevó a cabo la visita del
señor Jürgen Stock, Secretario General de la
Organización Internacional de Policía Criminal
(INTERPOL), lo cual marca un hecho
trascendental para nuestra comunidad policial,
frente al objetivo de consolidar e integrar los
bloques policiales frente a la lucha contra el
crimen organizado trasnacional.
Delegación de EUROPOL, El 14 de octubre del
2015 se recibió la visita de diferentes delegados
de los países miembros de EUROPOL, esta
reunión sirvió para afianzar el trabajo conjunto
que se viene realizando contra la delincuencia
internacional organizada y las redes del
narcotráfico, así mismo se generará una hoja de
ruta para trabajar operativamente en el 2016.
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Seminario Internacional
de Cooperación
Policial en la Lucha Contra el Tráfico de Droga
por la ruta Africana, participación en este evento
realizado en Praia – Cabo Verde (África) del 26 al
30 de octubre, donde se analizó el trabajo que
vienen desplegando AMERIPOL – EU, AIRCOP,
SEACOP y AML – WA. En el desarrollo de este
seminario se realizaron ponencias de Ecuador,
Colombia, Bolivia, Perú, Panamá y Brasil, en
donde se pudo intercambiar información de las nuevas modalidades, camuflajes y rutas que las
organizaciones criminales se encuentran utilizando para el tráfico de estupefacientes a
diferentes partes del mundo.
De igual manera se pudo conocer los proyectos que se están desarrollando en otros continentes
con la finalidad de realizar un trabajo más globalizado para la optimización de recursos y sobre
todo que las operaciones policiales que se llevan a cabo sean más contundes contra estas
organizaciones, cuyos tentáculos operativos sobre pasan las fronteras de los países.
Clausura del Proyecto AMERIPOL – UNIÓN EUROPEA, el día 02 de diciembre se llevó a
cabo la clausura del proyecto AMERIPOL – UNIÓN EUROPEA en la sede de la Secretaría
Ejecutiva de AMERIPOL, evento donde se destacaron las actividades realizadas los últimos
cinco (5) años, que han permitido avances de integración en el hemisferio y contar con un
Sistema de Información Policial de AMERIPOL – SIPA para intercambio seguro y confiable. Al
evento asistieron representantes de los bloques policiales de EUROPOL e INTERPOL, así
como representantes de la Fundación Internacional para Iberoamérica de Administración y
Políticas Públicas FIIAPP, el señor General de Distrito Esvar Jiménez, destaco la importancia
de la continuidad de una segunda fase y agradeció a la Unión Europea el apoyo brindado.
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Comunicaciones Estratégicas
En el presente año se ha logrado el
fortalecimiento de la identidad corporativa de
nuestra comunidad policial, a través de
diferentes medios de comunicación teniendo
como principal escenario las redes sociales ya
que es el medio de comunicación más
inmediato e influyente en nuestros clientes
públicos, posicionando la imagen institucional,
además de la divulgación de los eventos
noticiosos a través de la página web de la
organización.
Página Web
La Oficina de Comunicaciones Estratégicas de AMERIPOL, implementó dos planes de
comunicación, uno interno a fin de fortalecer la organización comunicativa y un externo a fin de
lograr vincular a las diferentes Oficinas de Comunicaciones o similares de todas las
instituciones miembros y observadores que conforman nuestra organización.
La página de Facebook sigue consolidándose, hasta el momento cuenta con más de 400
nuevos “me gustas” mostrando un crecimiento del 25% de aceptación; el trabajo que se realiza
en esta red, es de compartir información que los miembros de AMERIPOL publican
adaptándolas con nuestras etiquetas (#ComunidadAMERIPOL y #AMERIPOL) con lo cual se
busca incrementar nuestros Like en la Página.
El perfil de twitter es una herramienta que nos ha permitido enviar información de manera más
inmediata, fortaleciendo y dando a conocer la imagen corporativa de la organización; desde su
creación la página de Twitter ha obtenido más de 700 seguidores, lo cual muestra un incremento
de más del 150%, generándose un interés del público con los productos comunicativos que en
este medio se emiten. La estrategia que se implementa en esta red social es la de posicionar
nuestra marca a través de las Etiquetas o Hashtags (#) #ComunidadAMERIPOL, para
multiplicar la información que ofrece los organismos que hacen parte de AMERIPOL y
#AMERIPOL para evidenciar la información exclusiva que la organización brinda a nuestro
público interno y externo.
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Por otro lado se ha realizado desde esta red social, diferentes campañas con diferentes
mensajes en donde se muestra información referente a distintos delitos que afectan el
continente en general; es así que se han creado diferentes piezas visuales que le brindan
información que le genera a nuestro público una ayuda para estar preventivo contra el delito.
Igualmente, para el mes de septiembre de 2015 se realizaron pruebas para la implementación
de Instagram.com/ameripolorg, de esta manera se crea este perfil y se viene subiendo
diferentes imágenes de campañas y mensajes que potencialicen la imagen institucional de
AMERIPOL.
Twitter
Instagram
Facebook
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VIII Cumbre en México D.F
Consejo de Directores de AMERIPOL, reunidos en el marco de la VIII Cumbre en México D.F
Del 11 al 13 de noviembre de 2015 en México Distrito Federal, se llevó a cabo
la VIII Cumbre de la Comunidad de Policías de América – AMERIPOL, en el marco de la cual
se reunieron los Directores de los países signatarios de América, los Jefes de la Unidades
AMERIPOL y la presencia de organismos observadores de diversos continentes; en este
sentido, el evento contó con la participación de 22 instituciones policiales signatarias, resaltando
la presencia de 16 Directores (as) Comandantes y Jefes (as) de las instituciones policiales
signatarias de AMERIPOL, 6 delegados y representantes de 15 organismos observadores de
América, Europa y Oceanía.
En el marco de este evento se evidenció la fortaleza e importancia que ha ido adquiriendo
AMERIPOL en el plano hemisférico y global, ya que el escenario fue capitalizado por diferentes
organismos internacionales como INTERPOL, el Cuerpo Nacional de Policía de España, la
Unión Europea y la Asociación Internacional de Jefes De Policía – IACP, a fin de afianzar los
lazos de cooperación en materia de seguridad con AMERIPOL.
El señor General Inspector Diego Alejandro Mejía Valencia, Director General de la Policía
Nacional del Ecuador y Secretario Ejecutivo de AMERIPOL, se comprometió ante el Consejo
de Directores enviar a los cuerpos policiales signatarios de AMERIPOL la metodología
implementada en Ecuador que ha servido de base para una importante reducción de la tasa de
homicidios.
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Se destacó la participación de la Policía Nacional de Colombia a través del señor General
Rodolfo Palomino López, quien expuso el tema relacionado con antisecuestro, extorsión y
contrabando, en el marco de la cual colocó a disposición de la Comunidad de Policías de
América la Plataforma de la Coordinación Internacional contra el Secuestro y la Extorsión
CICSE, así como el Sistema PERSEO en la lucha contra el contrabando y el comercio ilícito.
Frente a la institucionalización de AMERIPOL en
la Organización de los Estados Americanos –
OEA, el Consejo de Directores determinó la
necesidad de realizar en el primer semestre del
año 2016, una reunión extraordinaria del Consejo
de Directores de AMERIPOL a fin de evaluar la
hoja de ruta frente a la institucionalización de
nuestra comunidad policial, ante lo cual la Policía
Federal de México ofreció su país como sede para
la realización de este evento.
La Unión Europea se comprometió con AMERIPOL a ejecutar una segunda fase del “Sistema
de Información Policial de AMERIPOL - SIPA”, donde se integrará a los demás países de
América al proyecto del cual ya hacen parte Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Panamá y Perú;
así mismo, cada uno de los Directores de Policía de los seis países que integran el proyecto se
comprometieron a revisar y analizar el Acuerdo para Intercambio de Información de Datos, a
fin de llevar a cabo las gestiones con los respectivos Ministros de Justicia, Defensa y/o del
Interior, para lograr la firma del Acuerdo.
En el marco de la cumbre se realizó la firma del Memorando de Entendimiento entre la
Comunidad de Policías de América - AMERIPOL y la Escuela Iberoamericana de Policía –
IBERPOL, lo cual permitirá impulsar la cooperación en la lucha contra el crimen y fomentar la
capacitación continua e integral en materia de seguridad.
El Cuerpo Nacional de la Policía de España colocó a disposición sus buenos oficios para
adelantar la gestiones pertinentes que conlleven la integración de la Comunidad de Policías de
América - AMERIPOL como organismo observador en la Convención de Budapest en la lucha
contra el Cibercrimen; igualmente, ofreció junto con la Policía Nacional de Holanda dos (2)
capacitaciones en el año 2016, en el marco de la segunda fase para la creación del Centro de
Ciberseguridad de América.
Los Directores y delegados, acordaron en la necesidad de crear y/o fortalecer la Unidad
AMERIPOL de cada uno de sus países, frente a lo cual asignarán el recurso necesario para su
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funcionamiento, así como la integración de la UNA a la estructura orgánica de cada institución
policial; asimismo, se acordó que cada institución policial analizará su designación de un Oficial
de Enlace en la sede de la Secretaría Ejecutiva de AMERIPOL en Bogotá – Colombia.
A partir de la propuesta realizada por la Policía Nacional del Ecuador, se realizarán las
gestiones pertinentes a fin de crear un área contra la violencia de género en el marco de
AMERIPOL, que sirva para unificar a las unidades especializadas en la lucha contra la violencia
infantil, violencia intrafamiliar, explotación sexual, pornografía infantil y violencia contra la mujer.
En el marco de este evento, se dio la bienvenida a la Policía Judicial Aduanera De Alemania
ZKA como organismo observador de la Comunidad de Policías de América, siendo en este
sentido el organismo número veintidós (22) de adherirse a AMERIPOL.
Se eligió como Presidente de la Comunidad de Policías de América – AMERIPOL para el
periodo 2016-2017 a la Policía Federal de México, ostentada en la actualidad por la Fuerza
Pública de Costa Rica; este relevó se hará en el mes de enero de 2016 en un país por
establecer. Frente a las próximas cumbres, la Policía Nacional de Panamá se ofreció como
sede de la Novena Cumbre de AMERIPOL en el año 2016, así mismo, la Policía Nacional de
Colombia se propuso como sede para la organización de la Décima Cumbe de AMERIPOL en
el año 2017 y la Policía Nacional de Haití para la Décimo Primera Cumbre de AMERIPOL en el
año 2018; por otra parte, la Policía Nacional de Nicaragua manifestó que será puesta en
consulta la postulación de su país para una de las futuras cumbres.
Jefes de Unidades AMERIPOL, reunidos en el marco de la VIII Cumbre en México D.F
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