ECUADOR Ecuador ha ratificado la Convención sobre los Derechos

ECUADOR
Ecuador ha ratificado la Convención sobre los Derechos del Niño y los principales
instrumentos internacionales e interamericanos relativos a la explotación sexual comercial, la
trata de personas, las peores formas de trabajo infantil y los derechos humanos de las
mujeres. En los últimos años ha modificado su legislación nacional de cara a la lucha contra
los delitos de explotación sexual, pornografía infantil, la explotación de niños, niñas y
adolescentes en el ámbito del turismo y la trata con fines sexuales, siguiendo las
recomendaciones de la Declaración y Programa de Acción del Primer Congreso Mundial
contra la Explotación Sexual Comercial de Niños. Leer más (1)
En Ecuador los niños, niñas y adolescentes están protegidos por la Constitución reformada
en 1998. El Estado se compromete a adoptar todas las medidas que sean necesarias para
garantizarles la “protección contra el tráfico de menores, pornografía, prostitución,
explotación sexual” (Art. 50).
Desde el 2003 Ecuador dispone de una ley específica para defender los derechos de los
niños, niñas y adolescentes: el Código de la Niñez y Adolescencia. Aquí se definen los
conceptos de explotación sexual infantil -prostitución y pornografía infantil- (Art. 69), trata y
tráfico con fines de explotación sexual (Art. 70), venta, los mecanismos de prevención y las
políticas a llevar adelante. Establece además prohibiciones relativas al derecho a la dignidad
y la imagen como la participación de menores en programas, mensajes publicitarios,
producciones pornográficas, y espectáculos pornográficos (Art. 52).
Por otra parte, en lo que refiere a la normativa penal, Ecuador reformó su Código Penal en el
2005 tipificando delitos sexuales. Sin embargo, carece de una figura penal específica sobre
las relaciones sexuales remuneradas con niños, niñas y adolescentes utilizándose otras
figuras como la violación, la corrupción y el estupro.
La normativa penal tipifica también la utilización de niños, niñas y adolescentes en la
pornografía. La penalización dependerá de las tres escalas de edad de la víctima: menor de
12 años, entre 12 y 14, y mayores de 14 pero menores de 18. Se sanciona la producción,
publicación, comercialización y distribución de imágenes pornográficas de mayores de 12 y
menores de 18 al momento de la filmación o de la fotografía. La organización de
espectáculos pornográficos, o facilitar su acceso, está igualmente sancionada.
Los delitos de trata, tráfico y venta de niños, niñas y adolescentes no cuenta con una
regulación específica.
En relación a la explotación de niños, niñas y adolescentes en el ámbito del turismo, Ecuador
castiga a través de su Código Penal al explotador -a quien organice, ofrezca o promueva
actividades turísticas que involucren servicios sexuales-, aumentando la pena si la víctima es
menor de 18 años. (Título VIII del Código Penal). Por otra parte, gracias a las adiciones
realizada por la Ley de Turismo del 2002, el Código Penal cuenta actualmente con el
Capítulo XIII - De ciertos delitos promovidos o ejecutados por medio de actividades turísticas.
En cuanto a las políticas públicas y los planes de acción orientados a la lucha contra la
explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes, Ecuador ha desarrollado el Plan
Nacional Decenal de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia encargado de definir
políticas de protección integral especializadas para cada grupo de edad. Estas políticas
apuntan a prevenir, proteger y atender a las víctimas de la violencia, la explotación sexual, la
trata y el tráfico de niños, niñas y adolescentes. El Plan prevé una serie de estrategias
dirigidas a: el fortalecimiento de las instituciones encargadas de proteger los derechos; la
creación de los organismos del Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la
Niñez y Adolescencia previstos en el Código de la Niñez y Adolescencia; y la conformación y
fortalecimiento de los servicios locales y comunitarios orientados a la prevención, protección
y restitución de los derechos.
Dispone también de un Plan Nacional para combatir la Trata de Personas, el Tráfico ilegal de
migrantes, la explotación sexual laboral y otros modos de explotación y prostitución de
mujeres, niños, niñas y adolescentes, pornografía infantil y corrupción de menores aprobado
en el 2006, que desarrolla acciones específicas contra la ESCNNA. Este Plan es coordinado
por el Ministerio de Gobierno y cuenta con 3 políticas nacionales y varios objetivos
estratégicos.
En Ecuador operan varias instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil
concentradas en la atención de las víctimas de la explotación sexual de niños, niñas y
adolescentes. Desde el año 2005 se impulsa, en conjunto con el Consejo Nacional de la
Niñez y la Adolescencia, un proyecto nacional que busca construir y fortalecer los servicios
destinados a atender a los niños, niñas y adolescentes que han sido víctimas de algún tipo
de violación a sus derechos.
Fuentes consultadas:
VIII Informe al Secretario General de la OEA sobre las acciones emprendidas por los Estados
Miembros para combatir la explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes de
las Américas. 2007. Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes, OEA.
Séptimo Informe al Secretario General de la OEA sobre la situación de la Explotación Sexual
Comercial de Niños, Niñas y Adolescentes en las Américas 2006. Instituto Interamericano del
Niño, la Niña y Adolescentes, OEA.
Iniciativa Niñ@sur para la promoción y protección de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.
Grupo
de
trabajo
permanente,
MERCOSUR.
Accesible
en:
http://www.niniosur.jus.gov.ar/
LEER MÁS:
(1)
En relación a los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, Ecuador ha ratificado la
Convención sobre los Derechos del Niño el 23 de marzo de 1990 y el Protocolo Facultativo
relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la utilización de Niños en la Pornografía
el 30 de enero del 2004. También ha ratificado el Convenio sobre la Prohibición de las
peores formas de Trabajo Infantil y la acción inmediata para su eliminación el 19 de
setiembre del 2000.
En lo que respecta a las convenciones relativas a los crímenes internacionales, el 20 de
mayo del 2002 ratificó la Convención Interamericana contra el Tráfico Internacional de
menores; el 5 de febrero del 2002, el Estatuto de Roma, y finalmente, el 17 de setiembre del
2002 ratificó la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Trasnacional y el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
especialmente Mujeres y Niños.
Por otra parte, también ha ratificado las convenciones relativas a los derechos humanos de
las mujeres: La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra la Mujer fue ratificada el 9 de noviembre de 1981; la Convención Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, fue ratificad el 30 de junio de
1995 y el 5 de febrero del 2002, el Protocolo Facultativo a la Convención sobre la Eliminación
de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
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