Minuta 11 del año 2013 ORDINARIA DEL

Minuta 11 del año 2013
ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO CELEBRADA EL DÍA
28 DE NOVIEMBRE DE 2013
SR. ALCALDE-PRESIDENTE
D. Rafael Pérez Martínez
SRES. ASISTENTES
D. Enrique Mocholí Alamar
Dª Mª José Albiach Ruiz
D. Juan Antonio Valero Vila
Dª Encarna De Miguel Vázquez
Dª Desamparados Pons Rausell
Dª. Consuelo Collao Manuel
D. José Francisco Cabanes Alonso
En la Casa Consistorial de Sedaví,
provincia de Valencia, y en el Salón
de Sesiones del Ayuntamiento, a 28
de NOVIEMBRE de 2013, siendo las
20:30 horas, se reunieron en primera
convocatoria los señores anotados
al margen, todos ellos bajo la
presidencia del Sr. Alcalde, D.
RAFAEL PÉREZ MARTINEZ, asistidos
del Secretario D. JUAN JOSÉ
ORQUÍN SERRANO, al objeto de
celebrar
sesión
ordinaria
del
Ayuntamiento Pleno.
D. Santiago Sánchez Lorente
Dª. Mª Carmen Boix Penalba
Declarada abierta y pública la
sesión, se pasó a tratar el primer
punto del orden del día, a saber:
En Josep Ferran Baixauli Chornet
D. David Escribano Moreno
SR. SECRETARIO
D. Juan José Orquín Serrano
SRª. INTERVENTORA
Dª. Marta Guillén Bort
TÉCNICO DE ADMÓN.GRAL.
D. José Miguel Vidal Gil
PRESENTARON EXCUSA
Dª. Mª Victoria Ferrandis Soria
1º.- Lectura y aprobación, si
procede, de las actas
de la
sesiones anteriores ordinaria de 31
de octubre y extraordinaria de 22
de
noviembre
de
2013
y
preguntando el Sr. Presidente si
algún miembro de la Corporación,
tiene
que
formular
alguna
observación a las citadas actas, y
no formulándose ninguna, son
aprobadas por unanimidad de los
doce miembros presentes, que
constituyen la Corporación de
Sedaví.
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2º. APROBACIÓN DEL “ I PLAN DE IGUALDAD DEL AYUNTAMIENTO DE
SEDAVÍ”.
Vista la propuesta del Sr. Concejal de Personal que transcrita dice:
PROPUESTA.La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva
de Mujeres y Hombres establece el Plan de Igualdad como conjunto
de medidas, adoptadas después de un diagnóstico de situación,
para llegar a la igualdad de trato y oportunidades en el
Ayuntamiento y eliminar la discriminación por razón de sexo. En las
diferentes etapas de elaboración del Plan es necesaria la
representación de dos partes: Ayuntamiento y Personal o sus
representantes sindicales.
El 10 de mayo de 2011 se constituyó la Comisión de Igualdad
encargada de la elaboración del Plan de Igualdad y en su sesión de
2 de abril de 2013 se acordó la aprobación del “I Plan de Igualdad
del Ayuntamiento de Sedaví” y su remisión a la Mesa General de
Negociación, siendo aprobado por ésta en sesión de 8 de octubre
de 2013 y acordando su remisión al Pleno para su aprobación.
Por todo ello, visto el informe favorable de la Técnico de Recursos
Humanos se propone al Pleno la aprobación del “I Plan de Igualdad
del Ayuntamiento de Sedaví”
Visto dictamen de la Comisión Informativa de Urbanismo, Personal y
Policía de 25 de noviembre de 2013, que textualmente dice:
Punto segundo.- Aprobación del “I Plan de Igualdad del Ayuntamiento
de Sedaví”.
La Comisión, a propuesta de Santiago Sánchez que manifiesta que a
pesar de no tener personalmente ningún inconveniente en que Patricia
Blay (Secretaria de Alcaldía) forme parte de la Comisión de Igualdad en
calidad de representante de la Corporación, sin embargo estima más
adecuado que dicha representación recaiga en un concejal del
Ayuntamiento.
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Tras debatir la propuesta, se acuerda informar favorablemente la
modificación de la composición de los representantes de la
Corporación en la mencionada Comisión de Igualdad, que pasaría a
estar formada por las siguientes personas:
Representantes de la Corporación:
Enrique Mocholí Alamar, concejal de Urbanismo, Personal y Policía, que
actuará como Presidente, siendo su sustituto Juan Antonio Valero Vila,
concejal de Servicios Municipales, Obras, Mercado y Deportes.
Mª José Albiach Ruiz, concejal de Cultura y Políticas Sociales, siendo su
sustituta Consuelo Collao Manuel, concejal de Modernización y Nuevas
Tecnologías, Medio ambiente y Cementerio.
Mª Trinidad Soriano Pozo, Técnico de RRHH, en calidad de asesora.
La Comisión acuerda informar favorablemente la propuesta de
aprobación, con las modificaciones antes expuestas, del “I Plan de
Igualdad del Ayuntamiento de Sedaví” por unanimidad de los
concejales presentes.
El Sr. Mocholí, Portavoz del Grupo Popular manifiesta que las
actuaciones a realizar van dirigidas a la igualdad entre hombres y
mujeres, estableciéndose una serie de recomendaciones que se irán
aplicando para su efectividad.
El Sr. Escribano, Portavoz del Grupo E.U. manifiesta que el Plan establece
medidas de tipo reglamentario y que son obvias, y que por lo tanto, le
parece correcto.
El Sr. Baixauli, Portavoz del Grupo Bloc-Compromís manifiesta que está
conforme con el Plan y que asimismo, consultados los trabajadores del
Ayuntamiento, éstos también expresan su conformidad, y por lo tanto,
manifiesta su apoyo al mismo.
El Sr. Cabanes, Portavoz del Grupo Socialista manifiesta que está de
acuerdo con el Plan de Igualdad máxime cuando fueron aceptadas sus
sugerencias al documento.
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Sometido a votación, el Ayuntamiento Pleno por unanimidad de los
doce concejales presentes en la sesión acuerda aprobar la propuesta
en sus propios términos.
3º. MOCIÓN DEL PARTIDO POPULAR SOBRE EL RECHAZO UNÁNIME A LA
VIOLENCIA DE GÉNERO EN TODAS SUS MANIFESTACIONES.
El Sr. Mocholí, Portavoz del Grupo Popular manifiesta que este asunto ya
fue tratado tiempo atrás, aprobada con la mayoría de todos los grupos.
Seguidamente lee la moción que transcrita dice:
D. Enrique Mocholi Alamar, Portavoz de Grupo Popular del Ayuntamiento de
Sedaví, de acuerdo con el artículo 97-3 del ROF, presenta para su aprobación ante
el Pleno, la siguiente MOCIÓN
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I.- La Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el día 25 de noviembre
como “Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer”, en
respuesta al grave problema que supone la violencia ejercida de forma sistemática
contra las mujeres, violencia que tiene un marcado carácter estructural, teniendo su
origen en las desigualdades de poder existentes entre hombres y mujeres, siendo
una obligación de todos los poderes públicos velar porque esta igualdad sea
efectiva y luchar contra cualquier forma de violencia sexista.
II.- A nivel europeo, el artículo 23 de la Carta Europea para la igualdad de mujeres y
hombres en la vida local, reconoce que la violencia de género, que afecta a las
mujeres de una manera desproporcionada, constituye una violación de un derecho
humano fundamental y es una ofensa a la dignidad y a la integridad física y moral
de los seres humanos.
III.-En España nuestra Constitución proclama en su artículo primero la igualdad
como valor superior del ordenamiento jurídico, explicitando en su art. 14 la no
discriminación por razón de sexo y en su art. 15 el derecho de todos a la vida a la
integridad física y moral. Más específicamente, la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de
diciembre de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, tiene
como objetivo final la erradicación progresiva de esta lacra social que padecemos
de forma inexorable.
IV.- Asimismo en el ámbito de la Comunitat Valenciana contamos con la Ley
7/2012, de 23 de noviembre, Integral contra la Violencia sobre la Mujer en el Ámbito
de la Comunitat Valenciana, cuyo objeto es la adopción de medidas integrales para
la erradicación de la violencia sobre la mujer, en el ámbito competencial de la
Generalitat, ofreciendo protección y asistencia tanto a las mujeres víctimas de la
misma como a sus hijos e hijas menores y/o personas sujetas a su tutela o
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acogimiento, así como las medidas de prevención, sensibilización y formación con
la finalidad de implicar a toda la sociedad de la Comunitat Valenciana.
V.- Si bien los esfuerzos legislativos, de las Administraciones, medios de
comunicación y asociaciones que dedican sus esfuerzos a la lucha contra este tipo
de violencia y la efectiva igualdad entre mujeres y hombres, han propiciado una
innegable mayor concienciación sobre el problema, se hace necesario continuar
desde las administraciones manteniendo y reafirmando sus esfuerzos ante los
actos de violencia de género que constituyen la expresión más extrema de las
desigualdades de género.
VI.- Unas vez más hemos de reiterarnos en que los Ayuntamientos, como
administración más cercana al ciudadano, deben propiciar los espacios para
fomentar la movilización y sensibilización de la sociedad en general, y en particular
a quienes dedican sus esfuerzos en pos de conseguir la efectiva igualdad entre
mujeres y hombres, pues la violencia de genero, como problema social, exige del
compromiso de todos para posicionarse frente a ella.
VII.- Así pues, reafirmamos nuestro compromiso firme contra todas las formas de
violencia de género, centrando una especial atención por una parte en la ayuda a
las víctimas y por otra en la concienciación de la sociedad, convencidos de que
para ello la educación es una pieza clave, una educación fundamentada en valores
como la igualdad. Por todo lo anteriormente expuesto, se solicita la adopción de los
siguientes:
ACUERDOS
PRIMERO: Manifestar con motivo del próximo 25 de Noviembre, Día Internacional
para la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer, el rechazo unánime a la
violencia de género en todas sus manifestaciones.
SEGUNDO: Expresar nuestro apoyo a todas las mujeres víctimas de violencia de
género, así como a las personas que también sufren como consecuencia de esta
violencia machista, a quienes reconocemos como víctimas.
TERCERO: Solicitar que todas y cada una de las administraciones públicas
continúen implicándose de forma activa en las políticas encaminadas a la
erradicación de la violencia contra las mujeres, cada una desde los ámbitos y las
competencias que le son propios y a la vez trabajando de forma ordenada y
coordinada entre todas ellas para aunar objetivos y optimizar recursos.
CUARTO: Seguir promoviendo campañas de sensibilización, especialmente entre
los adolescentes, a través de la comunidad educativa, convencidos de que la
educación es uno de los pilares hacia una cultura de la igualdad de género, como
una herramienta básica para entender las causas de este drama que afecta a toda
la sociedad, que solo podrá erradicarse con el compromiso de todos.
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El Sr. Escribano, Portavoz del Grupo E.U. manifiesta el rechazo total de la
violencia de género y manifiesta la importancia de que se promuevan
campañas educativas, ya que es una parte muy importante para evitar
que dichas situaciones se produzcan, así como igualmente importante
es que se adopten medidas para llevar a cabo la protección de las
personas que estén en esta situación.
El Sr. Baixauli, Portavoz del Grupo Bloc-Compromís, se muestra a favor de
la moción y al igual que el Sr. Escribano se deben potenciar las medidas
educativas.
El Sr. Cabanes, Portavoz del Grupo Socialista manifiesta que al igual que
el año pasado se adhirieron, les gustaría aportar el manifiesto que se
consensuó en Diputación por los distintos grupos políticos dirigido a
combatir la violencia de género, destacando la importancia clave que
tiene la educación desde pequeños en este tema. A continuación se
transcribe el citado manifiesto.
Los Portavoces de los Grupos Políticos del Ayuntamiento de
Sedaví, en nombre y representación de sus grupos, proclaman
el siguiente
MANIFIESTO:
DIA 25 DE NOVIEMBRE
DIA INTERNACIONAL PARA COMBATIR LA VIOLENCIA DE
GÉNERO
Un año más llegamos al día Internacional de eliminación de la
violencia de género con demasiadas voces silenciadas por esta
lacra social. Un año más, este día se convierte en un día de
denuncia de la violencia contra las mujeres, la violencia sexista y
machista, que no tiene tregua.
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Además, con la carga psicológica añadida de la proximidad de
varias víctimas, convecinas de municipios de nuestra Provincia.
Nunca serán demasiados ni insignificantes los esfuerzos que
hagamos para erradicar la violencia de género entendida, según
la declaración de la ONU de 1993, como todo acto de violencia
sexista que tiene como resultado posible o real un daño físico,
sexual o psíquico, incluidas las amenazas, la coerción o la
privación arbitraria de la libertad ya sea que ocurra en la vida
pública o en la privada; un problema ancestral y estructural que
vulnera los derechos fundamentales y la dignidad de todas las
mujeres.
Igualmente el contexto de la crisis socioeconómica en que está
inmersa nuestra sociedad está propiciando la desestructuración
social e incrementando las desigualdades. Este deterioro de las
condiciones de vida favorece el afloramiento de desequilibrios
personales y tiende a incrementar el riesgo de situaciones límite,
entre ellos, la violencia de género. Una violencia estructural que
se agrava en situaciones coyunturales de crisis como la que
estamos viviendo.
La respuesta social es esencial en la lucha por erradicar la causa
del problema, su naturaleza ideológica. Es necesario que toda la
sociedad civil, a través de todas las organizaciones y personas
que la componen (ciudadanas, profesionales, sindicales
empresariales…) asuman un mayor compromiso para combatir,
desde todos los ángulos posibles y con estrategias colaborativas
las múltiples formas de coacción que se han ejercido, en mayor o
menor medida, a lo largo de la historia y de exigir a los Gobiernos
y a las Administraciones Públicas que apliquen medidas
necesarias para erradicarlas.
Las principales medidas han de dirigirse hacia el ámbito de la
cultura y la educación. Han de basarse en la implantación de
verdaderos valores de igualdad y respeto que favorezcan el
desarrollo equilibrado de las personas ya que al tratarse de un
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fenómeno cultural muchas de ellas están socializadas en la
aceptación de patrones de conducta abusivos sin ser conscientes
de ello.
Días como éste, deben servir cuanto menos, para remover
conciencias y analizar de manera estructural, y preguntarse por
qué a pesar de que teóricamente la violencia de género sea
rechazada desde cualquier ámbito, es aún, una lacra endémica
que junto con la desigualdad, se muestran como elementos
inseparables. La lucha por la igualdad de las mujeres es la lucha
contra la violencia de género.
Por eso con este manifiesto
los Grupos Políticos que
componemos el Ayuntamiento de Sedaví, reiteramos la
necesidad de generar debate social, reflexión y conciencia cívica
sobre las distintas manifestaciones de la violencia de género,
favoreciendo el conocimiento, la difusión y la prevención de las
principales causas que la provocan. Esta lacra requiere medidas
específicas y especiales que proporcionen a las mujeres
elementos de prevención y protección reales y a la sociedad
conciencia y cultura política para rechazar todo tipo de violencia
y, particularmente, la violencia sexista. Todas estas medidas de
lucha contra la violencia de géneros así como de prevención de la
misma se han de ver potenciadas y reflejadas en los distintos
presupuestos de las Administraciones Públicas.
Hoy queremos evitar que el nombre de estas mujeres pueda caer
en el olvido. Ratificamos nuestro compromiso con esta lucha y
con la memoria de cada una de las víctimas, siendo consciente
de que siempre podremos y deberemos hacer más hasta que
acabemos con esta lacra.
Que la muerte de estas cuarenta y cuatro mujeres en el
transcurso del año 2013 no caigan en saco roto.
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El Sr. Alcalde manifiesta que la educación es la base fundamental, pero
los colegios enseñan y realmente donde se educa es en casa. Entre
todos tenemos que aunar esfuerzos para combatir la violencia de
género.
Sometido a votación, el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los
doce concejales presentes en la sesión acuerda aprobar la moción en
sus propios términos.
A continuación el Sr. Alcalde manifiesta que se retira el cuarto punto
con el fin de unificarlo con la moción conjunta del P.S.O.E., E.U. y Bloc
Compromís, sobre el mismo asunto.
Seguidamente por unanimidad de los doce Concejales presentes se
ratifica la urgencia de la moción presentada.
A continuación el Sr. Cabanes da lectura a la moción que transcrita
dice:
4º. PROPOSTA DE RESOLUCIÓN CONJUNTA DEL GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA, BLOC COMPROMÍS PER SEDAVÍ I ESQUERRA UNIDA, DE
REBUIG AL TANCAMENT DE RTVV ANUNCIAT PEL GOVER DE LA
GENERALITAT.
José Francisco Cabanes en representació del grup municipal socialista, Ferran
Baixauli en representació del grup municipal Bloc compromís per Sedaví i
David Escribano en representació del grup municipal Esquerra Unida de
l'Ajuntament de Sedaví, a l'empar del que preveu l’article 116 de la Llei 8/2010,
de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, presenten aquesta
proposta de resolució per incloure en l’ordre del dia de la propera sessió
ordinària del Ple que es convoque, i als efectes del seu debat i votació.
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
L'Estatut d'Autonomia dels valencians preveu, en el seu article 56.2 el
desenvolupament de mitjans de comunicació social a través d'una Ràdio i
Televissió públiques. Un deure dels governants, el d'una informació pública i de
qualitat, recollit també en la Llei d'Ús o Ensenyament del Valencià, de 23 de
novembre de 1983, i la Llei orgànica de creació de l'entitat pública de Ràdio
Televissió Valenciana (RTVV). La 7/1984, de 4 de juliol.
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Aquestes lleis van ser aprovades per “la voluntat política d'assumir la
responsabilitat de fer avançar la consolidació de l'Administració Autonòmica i la
presa de consciència dels nostres trets diferencials com a poble”.
La posada en marxa de la Ràdio Televisió Valenciana (RTVV), les primeres
ràdio i televisió públiques estrictament valencianes, a l'any 1989, va representar
una oportunitat històrica per tal de dotar al País Valencià d'una eina fonamental
que fomentara la nostra llengua i la nostra cultura, que oferira un servei públic
bàsic a la ciutadania i un mitjà informatiu plural i proper. Canal 9 i Ràdio 9
naixien amb aquesta voluntat legal i amb unes expectatives molt altes.
RTVV pretenia ser el mitjà de comunicació propi dels valencians i les
valencianes, i des d’on poder infromar a la ciutadania de la seua realitat més
propera, dels municipis, comarques i a l’hora de la resta del mòn.
Un del eixos centrals que donaven sentit a la creació d’una televisió pròpia, fou
la projecció de la nostra llengua, cultura i tradicions, la difusió del nostre
patrimoni natural , cultural, musical, gastronòmic, turístic, i alhora convertir-se
en el motor de la indústria audiovisual valenciana.
Tindre una RTVV pròpia suposava un pas més en afermar l’autogovern dels
valencians i donar un suport directe a les nostres senyes d’identitat. Així, en la
Llei de creació del 1984 s’avalava esta decisió d’avançar en la consolidació
autonòmica i la presa de consciència en la diferenciació com a poble, sent
necessari la creació d’uns mitjans públics de comunicació social com a mostra
inequívoca de la capacitat d’un poble d’avançar en els seu desenvolupament
cultural propi.
La Plataforma “Sí a RTVV, la nostra”, creada en 2012 per diverses persones i
entitats del sector audiovisual valencià, arran de la “Declaració de Burjassot”,
va manifestar els principis que defensen una ràdio i televisió valenciana viable
com a servei públic fonamental per a la defensa i l’ús de la nostra llengua, el
coneixement de la realitat territorial i cultural valenciana i la cohesió social.
La gestió política, però, de la nostra televisió pública, no ha estat encertada i
les diferents direccions al llarg del temps l’han conduit a una quebra
econòmica, d’audiència i de credibilitat. Molta gent va acabar deixant de costat
Canal 9, per inútil, per parcial i poc atractiva; sempre, però, quedava
l'esperança que allò que s'havia pervertit des d’una gestió poc adequada es
poguera revertir amb un nou model centrat en els objectius fundacionals de
RTVV.
En les últimes dies, hem assistit al tancament unilateral i sobtat de la Ràdio
Televisió Valenciana, en negar-se el govern valencià a acatar la sentència del
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Tribunal Superior de Justícia que revocava l’Expedient de Regulació
d’Ocupació (ERO) que ja havia afectat a més d’un miler de treballadors.
El tancament de la RTVV, la de tots els valencians, certifica l’enfonsament del
govern del partit popular a la Generalitat col·lapsat pel deute públic, i amenaçat
per nombrosos casos de corrupció i malbaratament dels fons públics. Un règim
de qual Canal 9 no ha estat excepció.
El tancament de l'Ens públic suposa la renúncia al desenvolupament de
l'autogovern valencià i també la perdua d'un dret identitari com a poble que
agredeix directament la nostra cultura, la nostra llengua i les nostres senyes
d'identitat, així com també impedeix el nostre desenvolupament econòmic i
social.
El 9 de febrer de 2013, amb un forat econòmic brutal i uns índex d'audiència
ínfims del 4%, el Consell va culminar un expedient de regulació de l'ocupació
que va afectar a 1.183 treballadors i treballadores de RTVV. Un procés
desautoritzat pels tribunals i que atempta fins i tot als drets fonamentals dels
treballadors i treballadores. Sentència que ara vol utilitzar el Consell com a
element per dur endavant el tancament d’una entitat que, segons els
professionals dels mitjans audiovisuals és viable i necessària.
La pèrdua ja és irreversible, tan sols considerant les 1.700 persones que
perden el seu treball, a les que s’han de sumar els milers de famílies que es
veuran afectades per la desaparició d'este ens públic.
El deute de més de 1.300 milions d’euros que haurem de pagar entre tots els
valencians i valencianes, és la conseqüència directa de la nefasta gestió del
partit popular que ha utilitzat durant quasi dos dècades la ràdio televisió
pública, la de tots, com a instrument a favor dels seus propis interessos
partidistes.
Hui, quan ja està ofegada pel deute i no poden traure més rèdit polític la
tanquen, culpant de forma vergonyosa els treballadors, i volent fent-nos creure
que ho fan per a no “tancar hospitals” quan a hores d’ara ja han dilapidat l’Estat
del Benestar de la Comunitat, realitat que ja coneixen tots els valencians.
Per tot això, presenten per a la seua consideració i aprovació pel Ple els
següents:
ACORDS:
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Primer.- Manifestar el rebuig absolut de la corporació a la decisió del Consell
de tancar RTVV.
Segon.- Instar al Govern de la Generalitat a revocar amb caràcter immediat la
seua decissió de tancar la Ràdio Televissió Pública Valenciana.
Tercer,- Establir mesures de diàleg, juntament amb la resta de forces polítiques
de les Corts Valencianes, el Consell d’Administració de RTVV i representants
dels treballadors, per a garantir la viabilitat i continuïtat de la Ràdio Televisió
Pública, valenciana, propera, plural i imparcial com a servei públic fonamental
per a la defensa i l'ús de la nostra llengua, el coneixement de la realitat
territorial, cultural i de cohesió social.
Quart.- Donar ple suport als treballadors i les treballadores de RTVV.
Cinqué.- Exigir responsabilitats polítiques i judicials pel greu perjudici que s’ha
produït com a conseqüència del malbaratament dels diners públics de tots els
valencians i les valencianes.
Sisé.- Notificar el present acord, per a la seua presa en consideració a:




President de la Generalitat
Portaveus dels grups parlamentaris en Les Corts valencianes
Director de RTVV
Comitè d’Empresa de RTVV
El Sr. Baixauli, Portavoz del Grupo Bloc-Compromís, manifiesta que el
Partido Popular es el responsable de toda la gestión de RTVV desde el
año 1995. Se empezó con 500 trabajadores y hoy en día hay unos 1.600.
La situación actual, no es pues una situación heredada. Dicha gestión
ha sido una ruina y un expolio de los presupuestos públicos. El cierre de
RTVV provoca un empobrecimiento de la cultura valenciana. Añade
que el silogismo del Sr. Fabra de hospitales o televisión, podía continuar
con el aeropuerto de Castellón o el Valencia C.F., viaje del Papa, etc. ...
Es una barbaridad y lo pagaremos.
El Sr. Escribano, Portavoz de E.U., manifiesta que el cierre de RTVV
implica a todos los valencianos. No es una empresa más que cierra por
las circunstancias económicas, conlleva algo más. Da la impresión de
que todo lo público es malo y que tiene que ser algo privado. Y eso en
la práctica no se corresponde. Aunque no es de aquí, se considera tan
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valenciano como los demás y la RTVV es un medio de fomento de la
cultura valenciana y de su idioma.
El Sr. Alcalde dice que es un drama social.
El Sr. Cabanes manifiesta que la solución no es debatir, es corregir los
defectos y poner controles para que los incumplimientos no vuelvan a
producirse. El comité de empresa presentó un plan de viabilidad para
salvar RTVV y no se aceptó.
El Sr. Alcalde manifiesta que se ha intentado no cerrar RTVV. Es un
drama social y el problema no es cerrar RTVV, el problema son 1.700
personas.
Sometido a votación el Ayuntamiento Pleno, por siete votos en contra
del P.P. y cinco votos a favor (3 del P.S.O.E., 1 de Bloc-Compromís y 1 de
E.U.), lo que representa la mayoría absoluta legal del total de los trece
miembros que lo componen acuerda:
Rechazar la moción presentada.
5º. MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL COMPROMÍS DE SEDAVÍ, SOBRE
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS EN EL PUEBLO DE SEDAVÍ.
El Sr. Baixauli da lectura a la moción que transcrita dice:
MOCIÓ PER A L’ADOPCIÓ DE MESURES D’AJUDA ALS ATURATS DE SEDAVÍ
En Josep Ferran Baixauli Chornet, Portaveu del Grup Municipal del BlocCompromís per Sedaví, presenten davant el Ple municipal la següent:
MOCIÓ
EXPOSICIÓ DE MOTIUS
ASSUMPTE: PRESSUPOSTOS PARTICIPATIUS AL POBLE DE SEDAVÍ.
El govern obert es basa fonamentalment en tres principis bàsics: transparència,
col·laboració i participació. La participació ciutadana implica una nova forma
de relacionar-se entre la ciutadania i els poders públics, on els primers, junt
amb les associacions cíviques, s’impliquen tant en la formulació com en
l’execució i el control de les polítiques públiques que fins ara havien estat
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controlades pels poders públics1. En els darrers anys hi ha hagut una demanda
més alta per part de la ciutadania d’intervenció directa en els governs.
Exemple paradigmàtic d’això és l’eclosió del moviment 15M, un experiment de
democràcia directa on centenars de milers de ciutadans de tot l’Estat
reclamaven un aprofundiment democràtic, una nova forma de democràcia
més directa. Cada volta tenim una ciutadania que vol, que exigeix ser
informada, ser consultada i que vol decidir sobre les polítiques més enllà del vot
cada quatre anys. La ciutadania reclama avançar a un model on la
democràcia directa –la democràcia quotidiana– siga compatible amb la
democràcia representativa que s’ha practicat fins ara. L’elecció democràtica
dels representants no pot suposar un fre a la participació directa dels
ciutadans en els assumptes públics2, tal i com recull i garanteix l’article 23 de la
Constitució Espanyola (Els ciutadans tenen dret a participar en els assumptes
públics directament o per mitjà de representants [...]).
Però la participació ciutadana no és només beneficiosa per a la ciutadania,
també ho és per als governants. S’estableixen relacions de complicitat amb la
ciutadania, que al seu torn afavoreixen la implementació de les polítiques
decidides entre ella i els governants.
En definitiva, amb la participació ciutadana s’eixampla el concepte de
democràcia, ja que persegueix que els habitants d’un lloc siguen subjectes
socials, amb més capacitat per a transformar el medi on viuen i on exerceixen
un major control sobre els seus òrgans polítics, econòmics i administratius.
Al desembre de 2001 el Comitè de Ministres del Consell d’Europa va aprovar la
Recomanació als Estats per a la Participació dels Ciutadans en la Vida Pública
a l’Àmbit Local on es detectaven diversos problemes, entre ells una separació
cada volta més gran entre la ciutadania i els representants públics. A més, al
nostre Estat la llei 57/2003 va suposar un avanç en l’aprofundiment de mesures
tendents a incrementar la participació ciutadana. Entre eixes mesures obligava
als majors ajuntaments, com el de València, a tindre un Reglament de
Participació Ciutadana i introduïa eines com l’iniciativa ciutadana i la consulta
popular, la creació del Consell Social de la Ciutat i també a la creació d’una
comissió especial de suggeriments i reclamacions. Paral·lelament, la
Generalitat Valenciana va aprovar la Llei 11/2008, de 3 de juliol, de la
Generalitat, de Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana, on
també s’introdueixen elements de participació en la vida política local.
Una de les eines més importants que té la ciutadania en aquest àmbit són els
pressupostos participatius, mitjançant els quals tots els veïns i veïnes poden
1
2
La Calidad y la Mejora en la Administración Pública. Tomás Rodríguez Gazarra. AENOR. 2012.
La Participación Ciudadana en el ámbito local. Fernando Pintado. 2004.
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participar en l’elaboració del pressupost públic municipal.3 Normalment es
reconeix a Porto Alegre (Brasil) com la primera ciutat en aprovar esta
metodologia a l’any 1989 i a partir d’aquell any s’ha anant estenent per moltes
ciutats brasileres i de la resta del món. En l’actualitat més de 50 països els que
apliquen aquesta metodologia, entre ells l’Estat espanyol i dins de l’Estat, a
moltes ciutats valencianes (Elx, Alacant, Castelló...). De fet, Sedaví, no ha fet
cap iniciativa per implementar els pressupostos participatius.
Normalment els processos participatius en els pressupostos han permès a la
ciutadania triar una part del pressupost d’inversions, i de manera
descentralitzada en el territori. L’objectiu principal és introduir un mecanisme
de democràcia directa en la gestió pressupostària. D’aquesta manera la
ciutadania no és una mera observadora de l’acció del govern i pot co-decidir
una part del pressupost públic. Perquè qui millor que els veïns i veïnes d’un barri
o districte per a saber quines són les infraestructures prioritàries?
Per tot açò, presentem la següent:
PROPOSTA D’ACORD
Que l’Ajuntament de Sedaví implemente un procés de pressupostos
participatius al nostre poble, de manera que els veïns i veïnes puguen decidir
almenys una part del pressupost d’inversions.
Indica el Sr. Baixauli, que básicamente se trata de dar voz al ciudadano
todos los años y no cada cuatro años porque a veces desconocemos lo
que el pueblo necesita.
El Sr. Escribano, Portavoz de E.U. se muestra a favor porque de lo
contrario entrarían en contradicciones porque entraba dentro del
programa electoral.
El Sr. Cabanes, Portavoz del Grupo Socialista manifiesta su apoyo y voto
a favor.
El Sr. Mocholí, Portavoz del Grupo Popular manifiesta que van a votar en
contra porque de qué manera se articula la forma de hacerlo. Parece
la arcadia feliz. El pueblo cada cuatro años ya elige sus representantes.
3
Guía metodológica de los presupuestos participativos. Francisco Francés García i Antonio Carrillo
Cano. Colectivo Preparacción. Alacant. 2008.
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Pero además, por qué solo sobre inversiones y no también sobre otros
temas. Lo que propone es que un porcentaje de las inversiones del
Ayuntamiento se pregunte al ciudadano en qué desea gastarlo. La
aplicación de esa filosofía de la democracia participativa no se acaba
de entender. Cómo se distribuye. Pero por qué no también a nivel de
Diputación, Generalitat, etc.
El Sr. Alcalde manifiesta que el voto participativo se refiere a
asociaciones y eso excluye al 80% de la población con derecho a voto.
Le dice al Sr. Baixauli que pueblos de la provincia de Valencia con
representación en el equipo de gobierno del Bloc-Compromís no lo
hacen, como Burjassot y Albuixec.
El Sr. Baixauli le contesta al Sr. Alcalde que la palabra asociación no está
en el texto de la moción y al Sr. Mocholí le dice que el número de
concejales viene determinado por la ley electoral y en cuanto al
porcentaje de inversiones se fijará por el Ayuntamiento cuando se tome
la iniciativa. La propuesta es que se haga participativo el presupuesto
en lo relativo a las inversiones. Añade que Compromís per Sedaví ha
presentado una enmienda a los presupuestos de la Generalitat para la
construcción del carril bici.
Añade que municipios gobernados por el Partido Popular como
Castellón, Villareal, Gandía, Paterna, etc. han adoptado la medida.
Sometido a votación el Ayuntamiento Pleno, por siete votos en contra
del P.P. y cinco votos a favor (3 del P.S.O.E., 1 de Bloc-Compromís y 1 de
E.U.), lo que representa la mayoría absoluta legal del total de los trece
miembros que lo componen acuerda rechazar la moción.
6º. DAR CUENTA DE DECRETOS DE ALCALDÍA DEL Nº 1012 AL Nº 1190.
Por Secretaría se da cuenta de los Decretos de Alcaldía del nº 1012 al
nº 1190, salvo los números 1184, 1185, 1186, 1187 y 1189.
La Corporación, queda enterada.
7º RUEGOS Y PREGUNTAS.
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El Sr. Cabanes, Portavoz del Grupo Socialista pregunta acerca del
estado en el que se encuentra el expediente relativo a la señalización
vertical y horizontal .
El Sr. Mocholí, Portavoz del Grupo Popular manifiesta que la vertical está
colocada prácticamente y hay placas en el almacén por si falla algo.
La horizontal prácticamente está toda. Si es cierto que no está
totalmente resuelto las pinturas utilizadas porque se pintaba y
desaparecía al poco la pintura. También se ensucian debido a que no
llueve como debería para limpiarse.
El Sr. Valero, miembro del Partido Popular le dice al Sr. Baixauli que le
explique que siempre dice que los políticos han hecho quebrar a las
cajas de ahorro y estoy totalmente de acuerdo pero en el consejo de
administración se pregunta si había algún sindicalista porque creo que
quien tenga la culpa la tiene que pagar, ya sean políticos, sindicalistas o
quién sea. Nadie hasta ahora lo ha dicho. Yo aprobaría quitar todo lo
que fuesen subvenciones a representantes políticos, sindicalistas y
patronal y que todo fuera destinado al jornal de los trabajadores.
El Sr. Baixauli le dice que es responsable quien tiene la mayoría y los
representantes sindicales en las cajas de ahorro, no tienen la mayoría.
En lo relativo al tema de las subvenciones son los gobiernos los que
tienen que cambiarlo.
El Sr. Mocholí, Portavoz del Grupo Popular, le dice al Sr. Baixauli que en
las Cortes Valencianas el P.P. propuso reducir el número de diputados
de 99 a 79 y como se requiere 3/5 de la Cámara para su aprobación,
ha quedado bloqueado porque entre otros, su partido votó en contra.
También en temas como la financiación de los partidos, propuesta por
el P.P. también se ha bloqueado por el voto en contra del resto de
partidos. Luego si se necesita el voto de los 3/5 de la Cámara por
mucho que diga el Sr. Baixauli que la responsabilidad es de quien
gobierna, pues no es así.
El Sr. Baixauli dice que lo del número de Diputados no se ha votado
todavía. Ahora, lo de reducir el número de Diputados le parece bien
pero con una ley electoral justa porque ahí está la trampa del Sr. Fabra,
que quiere cargarse las minorías debido a lo injusto de la Ley d’hont y
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porque un diputado de Castellón vale 10.000 votos y uno por Valencia
30.000 votos. En el tema de la financiación de los partidos políticos
tendrían que callarse con la que está cayendo, con todo lo relativo a la
financiación irregular del Partido Popular.
Y no habiendo más asuntos de que tratar, por el Sr. Alcalde-Presidente
se cierra la sesión, siendo las 21:30 horas, de todo lo cual yo, el
Secretario, doy fe.
EL ALCALDE
EL SECRETARIO
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