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PROYECTO DE RESOLUCION
IMPLEMENTACIÓN DE NUEVA ESTRUCTURA EN CENTROS EDUCATIVOS DE
LA MODALIDAD EDUCACIÓN PERMANENTE DE JÓVENES Y ADULTOS
MENDOZA,
RESOLUCION Nº
VISTO el J;xpte Nº XXXXXX " actualización de normativa
EDUCACIÓN PERMANENTE DE JÓVENES Y ADULTOS"
MODALIDAD
CONSIDERANDO:
Que la Ley de Educación Nacional Nº 26 .206
establece : "ART(CULO :8º.- La educación brindará las oportunidades necesarias
para desarrollar y fortalecer la formación integral de las personas a lo largo de toda
la vida y promover en cada educando/a la capacidad de definir su proyecto de vida,
basado en los valores de libertad, paz, solidaridad, igualdad, respeto a la
diversidad, justicia, responsabilidad y bien común ".
Que la referida Ley Nacional 26 .206 organiza el
sistema educativo nacional en niveles, ciclos y modalidades:
ART!CULO 15.- El Sistema Educativo Nacional tendrá una estructura unificada en
todo el país que asegure su ordenamiento y cohesión, la organización y
articulación de los niveles y modalidades de la educación y la validez nacional de
los títulos y certificados que se expidan.
Que la referida Ley Nacional es clara en relación a
la población objetivo de la Modalidad Educación de Jóvenes y Adultos :
"ART(CULO 46.- La Educación Permanente de Jóvenes y Adultos es la modalidad
educativa destinada a garantizar la alfabetización y el cumplimiento de la
obligatoriedad escolar prevista por la presente ley, a quienes no la hayan
completado en la edad establecida reglamentariamente, y a brindar posibilidades
de educación a lo largo de toda la vida ."
Que el Consejo Federal de Educación aprobó la
Resolución 118-201 O, la que establece definiciones sobre la Modalidad Educación
de Jóvenes y Adultos. En particular se refiere a las edades en los Centros de la
Modalidad:
"ART!CULO 2º.- Establecer que las autoridades educativas nacionales y
jurisdiccionales en acuerdo federal, implementarán en forma gradual y progresiva
medidas conducentes para la puesta en vigencia al año 2013 del ingreso con 18
años de edad a las instituciones educativas de la modalidad.
ARTfCULO 3º.- Establecer que conforme, a lo explicitado en al artículo 2 º de la
presente resolución, los servicios educativos de nivel primario y secundario de la
educación obligatoria dependientes de las jurisdicciones, pondrán en vigencia
planes y programas para la inclusión efectiva de la población estudiantil
comprendida entre 14 y 17 años, en los niveles correspondientes, al año 2013"
Que los sujetos de aprendizaje de esta Modalidad
asumen especificidades : "La heterogeneidad de las experiencias vitafes de jóvenes
1
y adultos exige al proyecto educativo de la EPJA considerar sus diversas
expectativas, motivaciones y necesidades respecto al aprendizaje, mediadas por
sus historias de vida ", las cuales pueden describirse por algunas de las siguientes
características-:
o
o
o
o
.o
Tienen experiencias anteriores de educación formal y están motivados a
mejorar .sus proyectos personales ante un mercado laboral con nuevas
exigencias.
Poseen una diversidad de conocimientos y saberes y están incluidos en
un ámbito laboral,
·
Tienen
asignatura pendiente y necesidad personal obtener una
certificación de estud[os, en algu nos casos para proseguir.-estudios de
nivel superior
Ser padres y/o madres que quieren acompañar mejor a sus hijos en lo
escolar y en su desarrollo personal y social.
'Ser-alfabetizados o aspirar a serlo."
oomo
Que , a partir de la creciente demanda de servicios
educativos proveniente de: ciudadanos particulares , empresas , sindicatos , clubes ,
y otras entidades , los Centros están recibiendo de modo creciente población joven
y adulta .
''"'
Que , hay un conjunto de políticas públicas nacionales y
provinciales destinadas a promover la terminalidad educativa · de los niveles
primario y secundario tales como : el Plan Nacional de Alfabetización Encuentro,
Plan FINES , Plan de Mejora Institucional, Programa de Educación Secundaria y
Formación para el Trabajo para Jóvenes, Ellas Hacen , Jóvenes con Más y Mejor
Trabajo y PROGRESAR.
Que, sin embargo , por razones históricas, en la
Provincia los CEBJA y CENS , además de la población mayor de 18, durante años
vienen recibiendo una significativa cantidad de población adolescente con
trayectorias educativas interrumpidas , que encontró en estas instituciones una
respuesta afirmativa a la necesidad de retomar sus estudios . Factores tales como
clima institucional inclusivo , modelos organizativos flexibles , propuestas
pedagógicas centradas en sus intereses vita les, perm itieron que esta población
adolescente sea integrada en estos Centros .
. Que , en el nivel primario, hay propuestas pedagógicas
específicas dirigidas a estudiantes que no desarrollan sus trayectorias educativas
en el tiempo estipulado conforme a la edad prevista para este nivel, en instituciones
educativas dependientes de Dirección de Educación Primaria.
Que , sin embarno , aún hay población adolescente en condición de
analfabetismo o que requiere retomar sus estudios en el primer ciclo del nivel
primario. Para la referida poblaición , el Gobierno Escolar tiene disponible en todo el
territorio provincial a los CEBJA
Que existe un sector de la población mayor de 14 años en situación
de analfabetismo , que nunca asistió o con el nivel primario incompleto que ha
interrumpido sus trayectorias escola res hace mucho tiempo . Se encuentra en
condición de alta vulnerabilidad , no es sencillo detectar e incorporar a los
programas de extraedad de nivel primario .
Que para garantizar el derecho a la educación de este sector es
necesario ofrecer propuestas alternativas complementarias .
.Que en Jos centros educativos de jóvenes y adultos se han
desarrollado múltiple.s estrategias para localizar e incorporar a estas personas a la
educación formal.
2
Que estas instituciones poseen una vasta experiencia en el
desarrollo de propuestas pedagógicas que responden a sus necesidades de
aprendizajes
Que, en el mismo sentido, el Ministerio de Educación de la Nación ,
fija, por Resolución 1073/2012 en 15 años la edad mínima de acceso a un Centro
de Alfabetización d~ Jóvenes y Adultos del Plan Nacional de Alfabetización
Encuentro.
Que , en . el nivel secundario , las políticas educativas nacionaies y ·
provinciales tienen como propósito : "Convertir a la escuela sectmdaria en un lugar
propicio para aprendizajes vita~es significalivos, un espacio con apertura y
tolerancia a las diferencias, con capacidad de diálogo entre sus propios actores y
con otros, demanda intervenciones políticas, estratégicas, · regulatorias y
organizativas qÜe den sustento a un proyecto institucional acorde con el desafío de
una buena ·ééJucación secundaria para todos"(Resolución 93-CFE-2009) .
Que , en la Provincia el Gobierno Escolar:" asume como
principio básico y orientador de toda la política educativa provincial que todos los
adolescentes y jóveneso-.PUeden aprender en condiciones adecuadas y que es
posible generar esas condiciones si se pone en el centro de la toma de decisiones
políticas y técnicas a las trayectorias escolares reales de los alumnos, para
rearticular desde allí el currículum, la organización, la gestión y los recursos, con
una voluntad política de avance frente a los limites que plantea el modelo escolar
homogéneo, una voluntad colectiva que aspira romper el circulo en el que se
reproducen la desigualdad e injusticia social en desigualdad e injusticia educativa."(
Resolución 682 DGE..:2012), modificando legislación de base como
el régimen
académico, la normativa de asistencia y la de convivencia ."
Que se ha generalizado el acceso a Planes
como Plan de Mejora Institucional, Mejor en Mi Escuela, Centros de Actividades
Juveniles . También se han conformado equ ipos de orientación institucionales .
fortalecido dispositivos de aceleración . Este conjunto de
Asimismo , se han
cambios crea nuevas condiciones para que progresivamente se pueda incorporar
en las escuelas secundarias a esta población adolescente que, o abandonaba sus
estudios o los retomaba en un Centro de Jóvenes y Adultos .
Que, el Gobierno escolar, a partir de un análisis
profundo de esta situación, entiende que es el momento apropiado para producir
una transición de · la situación actual hacia una nueva situación , un nuevo
ordenamiento, tal que por un lado fortalezca los Centros Educativos de Jóvenes y
Adultos con su población específica y oriente a las/los adolescentes a las escuelas
secundarias dependientes de la Dirección de Educación Secundaria, a fin de que
estas garanticen su derecho a la educación, a través de propuestas educativas
pertinentes .
Que será necesario reconocer excepciones que
permitan un cambio progresivo, priorizando el derecho del/la adolescente a la
educación .
Que , esta Resolución se inscribe en el marco de un
proceso integral de actualización de normativas de la Modalidad Educación de
Jóvenes y Adultos.
Que en virtud de estos antecedentes se torna
necesario establecer los parámetros etáreos en relación a la estructura
organizativa de transición para la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes
y Adultos, en tanto se desarrolla el proceso necesario para que la nueva estructura
se corresponda con lo establecido por la Ley de Educación Nacional Nº 26.206 ,
que organiza el sistema educativo por niveles .
,.,
.)
Por ello,
LA DIRECTORA GENERAL DE ESCUELAS
RESU EL VE:
Artículo 1º- Determínese que la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes
y Adultos constará de los Niveles Primario y Secundario , cada uno de los cuales··
con su propia estructe:Jra organizativa .
Artículo 2°- Establézcase la siguiénte estructura correspondiente al . niv~I primario
de la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos en la Provincia de
Mendoza :
Estructura vig ente a la fecha
1° Ciclo EGBA
2° Ciclo EGBA
Nueva estructura a partir del 2014
1º Ciclo N ive,l1 1 JIT':~),rnario
2° Ciclo Niv~...lii. P rifHr9rio
'
.
: ..
Artículo 3°- Establ_ézcase la siguiente estructura correspondiente al
nivel
secundario de la Modalidad de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos en la
Provincia de Mendoza :
Estructura vigente a la fecha
3° Ciclo de la EGBA-CEBJA-CENS
1° año Polimodal de Adultos
\¡,
2° año Polimodal de Adultos
,
Artículo 4°- Dispóngase que el actual 3° EGB que hoy se cursa tanto en CEBJA
como en CENS , se denominará a partir de esta Resolución, 1ºaño ciclo básico del
nivel secundario de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos y seguirá
estando habilitado tanto en CEBJA como en CENS .
Articulo 5°- Establézcase que las/los estudiantes mayores de 14 años en
situación de analfabetismo o que deban retom ar sus estudios en el primer ciclo del
nivel primario, serán inscriptos en el 1° ciclo de Primaria de Educación Permanente
de Jóvenes y Adultos
Artículo 6°- Dispóngase que los/las estudiantes que hasta 15 años no hayan .
acreditado la finalización del nivel primario , y que se encuentren cursando el
Segundo Ciclo , deberán ser incluidos por propuestas educativas específicas que la
Dirección de Educación Primaria implemente . Se agrega en Anexo 1 distribución
geográfica de Núcleos de Sobreedad . Solo en las localidades que no cuenten con
esta oferta y/o no existan vacantes , de forma excepcional serán inscriptos en
CEBJA, previa autorización de la Supervisión correspondiente.
Artículo 7°- Establézcase que las/los estudiantes mayores de 16 años que deban
retomar sus estudios en el segundo ciclo del nivel primario, serán inscriptos en el
2° ciclo de Primaria de Educación Permanente de Jóvenes y Adultos.
Articulo 8º.- Establézcase que las/los estudiantes menores de 18 años que deban
retomar sus estudios en el nivel secundario , que hayan repetido o hayan
abandonado y soliciten servicio educativo en un Centro de Educación de Jóvenes y
/\dultos, serán recibidos por CEBJA en todo el territorio provincial , salvo las
siguientes excepciones :
-La demanda · esté ubica da en localidades donde la Dirección de Educación
Secundaria o la Dirección de Educación Técnica y Trabajo dispongan de Aulas de
Experiencias Protegidas u otras propuestas educativas específicas cuyo listado se
adjunta como Anexo 11 de la presente Resolución ;
4
o
Q·
C'
_ _ .. v• .. 1vco1 ;;,t]GLJnr.)E.il"lO,
\r.!.~
r-·
•
que hayan repettclo o hayan
/uunaao y soliciten servicio educativo en un"c58ritro -de-t:cJuciició11-ffe
Jóvenes y Adultos , serán rec:itidoG por CEBJA y CENS en todo el territorio
provincial, salvo las siguientes m::cepcicine~:i:
a•JCl l
-La demanda esté ubicada en : )oc2didades donde !a Dirección de Educación
Secundaria o la Dirección de Educac'ión Técnica y Trabajo dispongan de _j\ulas
de Exp~~~~.!:}fjª_s__J=:.r.ute~g.iflm~. u ÍJi:rEis propuestas eduoativas específicas ··c.;c¡yo-·
fíSTadü;-,e adjunta como /-\nexo li cie l3 presente: Resolución ;
1
- En aquellas zonas donde estén locatizadas ADEP pero no dispongan
vacantes, según información provista pLJr la Superv¡sión corres-pendiente .
t-utíct.dQ. !:Yi.- Déterrnínese que a pariir de! Cido lectivo 20·15 la inscripción al ''-1°
afio Ciclo Básíco" e n Centros de Educación Básica de ,Jóvenes y Adultos,
organizará sus divisiones siguiendo el critBrio de las franjas etarias, agrupando
los menores de 18 años en secciot1es especificas.
ArHculo 10º.- ___ Dispón~1ase ·que las Direcciones ~ de Línea competentes
coordinarán acciones de capacitación, articulación, sé9u imiento y orientación a
fin de cumplimentar lo dispuesto en esta Hesoluclón, ;
Art_ículo 11º- Deróguese el artículo 5'=' de la Resolucióln ·126-DGE-O'I y toda otra
disposición que se oponga a !a vigente .
·
1.
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~');~¡t'
L\r!i~uio ·nº.··_PubJiquese.:,en e:l: f_?g!~.!_\í7" Ofiqi_ai, comüni'quese a quienes
corresponq_a, : . _
e inseitese~en el ·[¡Gro-dé;Resoluciones / ,
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