plan anual de capacitaciￓn

PLAN ANUAL DE CAPACITACIÓN
2016
DIRECCIÓN NACIONAL DE RECURSOS HUMANOS
Departamento de Relaciones Laborales
y Bienestar del Servidor Público
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS
ALCANCE
CRONOGRAMA DE CAPACITACIÓN 2016
ESTRATEGIAS
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
DEBILIDADES
RECOMENDACIONES
INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Educación, a través de la Dirección Nacional de Recursos Humanos, presenta
el Plan Anual de Capacitación 2016, para el desarrollo continuo de los conocimientos,
habilidades y actitudes positivas en el servidor público, tendientes a optimizar su
desempeño y a promover cultura y valores para su superación profesional dentro de la
Institución.
Para este año 2016 continuaremos con temas puntuales en categoría personal y categoría
laboral apoyándonos con instituciones gubernamentales, como el INADEH (Centro Panamá
India), la DIGECA, la Contraloría General de la República, la Procuraduría de la Administración,
la Dirección General de Contrataciones Públicas, la Universidad de Panamá, el Instituto de
Habilitación Especial, entre otras. Esto es con la finalidad de aprovechar los recursos del estado.
La Dirección Nacional de Recursos Humanos divulgará las acciones de capacitación del Plan
Anual de Capacitación y otras ofertas que se reciban (Seminarios, Becas, Cursos), brindando
la información con el fin de lograr la participación de los colaboradores administrativos
interesados en los temas ofertados.
Esta propuesta es dinámica e irá sufriendo modificaciones y será enriquecida por el proceso
activo de actualización propio de las instituciones.
OBJETIVOS
 Desarrollar conocimientos, habilidades y actitudes positivas en el servidor público del
Ministerio de Educación, para optimizar su desempeño.
 Promover una cultura de atención de excelencia a los usuarios y valores para su superación
profesional dentro de la Institución.
 Impactar positivamente en la productividad de la institución.
 Motivar y mejorar el desempeño del personal administrativo.
ALCANCE
Contar con el Recurso Humano Administrativo, con valores, competencias y altamente
comprometidos con el Ministerio a fin de lograr los objetivos estratégicos institucionales.
Cronograma de Capacitación 2016
E
TEMA
PROGRAMA DE
INDUCCIÓN
RÉGIMEN DE
ESTABILIDAD DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS
OBJETIVO
Inducir al personal administrativo
de nuevo ingreso a la Cultura
Institucional del Ministerio,
Código de
Ética,
Reglamento
Interno,
Régimen Disciplinario
Dar conocer la ley de Carrera
Administrativa
Personal administrativo que
inicia labores en la
Institución
Directores y Jefes de
departamentos de Planta
Central
ARCHIVOS
EFICIENTES
Actualizar al personal en
modelos de archivos acordes
con sus unidades
administrativas.
PREPARACIÓN DE
VALIJAS MEDIANTE
DIGITALIZACIÓN
Todo el personal del área de
Unificar criterios en los procesos
Correspondencia y Archivo a
de preparación de valijas
nivel nacional.
mediante la digitalización.
CALIDAD Y
SERVICIO AL
CLIENTE
EXPRESIÓN ORAL Y
ESCRITA
Motivar y comprometer al
personal administrativo hacia
una actitud de servicio y calidad
en su desempeño.
Actualización en las nuevas
normas de expresión.
F
M A M J
J
A S
POBLACIÓN
FACILITADORES
X
X
X
X
X
X
COSTOS
Refrigerio
según
la
MEDUCA
cantidad
de
Depto.
de
Relaciones
participantes
Laborales Y Bienestar del
servidor Público
X
MEDUCA Dirección
MEDUCA
Depto. Correspondencia y
Archivo
Recepcionistas, oficinistas y
secretarias.
MEDUCA
Depto. Correspondencia y
Archivo
Recepcionistas, personal de
atención al público. Planta
Central
Personal que requiera
fortalecerse en dicho tema y
su jefe así lo estimen.
O N D
MEDUCA
DNRRHH
X
MEDUCA
DIGECA
Procuraduría
Administración
de
la
Inculcar a los colaboradores
principios éticos y morales a fin
LA ÉTICA EN LA GESTIÓN de que reflexionen sobre las
PÚBLICA EN LOS
buenas prácticas que deben
PROCESOS DE
regir las acciones de los
MODERNIZACIÓN
servidores públicos.
Fomentar entre los Servidores
públicos la cultura de la calidad
en el desarrollo de sus acciones
personales y profesionales con el
fin de optimizar la Gestión
CALIDAD EN LA GESTIÓN Pública. Y dar a conocer las
PÚBLICA
implicaciones en el desarrollo del
servicio público.
Conocer y manejar información
básica de la organización y
funcionamiento de las
instituciones del sector público
ORGANIZACIÓN DEL
que servirá de base para la toma
SECTOR PÚBLICO
de decisiones. Manejar la
PANAMEÑO
estructura orgánica de los
órganos del Estado.
Motivar la prestación de un
servicio de excelencia por parte
de los servidores públicos, a
través de actitudes de cortesía,
respeto y responsabilidad que
LA CALIDAD EN ATENCIÓN
beneficien la percepción que
AL CIUDADANO USUARIO
tienen los ciudadanos respectos
Directores
Nacionales y
Jefes de
Departamento
X
Procuraduría
Administración
de
Personal de las diferentes
unidades administrativas
Procuraduría de la
Administración
Asesores Legales.
Unidades homologas de
Desarrollo Institucional y/o
Oficina de Planificación
Procuraduría de la
Administración
Personal del Centro de
Atención al Usuario,
recepcionistas de las
unidades administrativas
Procuraduría de la
Administración
Secretarias, analistas
REDACCIÓN DE
DOCUMENTOS
INSTITUCIONALES CON
OBJETIVIDAD, ESTILO Y
PROFESIONALISMO
Actualizar al personal con nuevas
normas de redacción a nivel
institucional
Procuraduría de la
Administración
la
ASPECTOS CONTABLES
DE LOS ACTIVOS FIJOS
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
Manejo de nueve normas básicas
de contabilidad gubernamental.
Preparación y presentación de
estados financieros.
Definiciones y conceptos
financieros y presupuestarios,
Marco conceptual.
Plan contable gubernamental y
dinámica de las cuentas.
Proceso contable,
Estados financieros.
Actualizar a los servidores
públicos involucrados en los
Introducción al Texto
procedimientos de
Único Ley 22. Solicitud de
contrataciones públicas.
Bienes y Servicios.
Elaboración de Pliegos de
Cargo.
Licitaciones.
Contratación Menor.
Convenio Marco.
Pasajes aéreos.
Subasta.
Actualizar a los servidores
públicos involucrados en los
procedimientos de
contrataciones públicas
Buen uso del uso del Porta
Panamá Compras
Personal de las Direcciones
de Finanzas y Administración
Personal de las Direcciones
de Finanzas y Administración
X
Unidades Gestoras, Deptos.
De Compras Auditoria
Interna, Proyectos, Tesorería,
Fiscalización. La DGCP
programará estas jornadas
en las Direcciones Regionales
Deptos. de Compras
Auditoria Interna, Proyectos,
Instituto Superior de
Fiscalización, Control y
Gestión Pública.
Contraloría General de la
República
X
Dirección
General
de
Contrataciones Públicas
X
Dirección General de
Contrataciones Públicas
Deptos. de Compras
Auditoria Interna, Proyectos
Dirección General de
Contrataciones Públicas
TALLER
PORTAL
PANAMÁ COMPRAS
FUNDAMENTOS DE
PROGRAMACIÓN
Instituto Superior de
Fiscalización, Control y
Gestión Pública.
Contraloría General de la
República.
X
Desarrollar conceptos y términos Personal en general que
en programación algoritmos,
requiera conocimientos
pseudocódigos, diagramas de
básicos de programación.
flujo y programación de
estructurada.
INADEH
Personal que desee
Preparar al personal en el uso del complementar el curso
ofimática básico.
OFIMÁTICA INTERMEDIO Excel, Power Point.
X
INADEH
Capacitar en las herramientas
de Word y Excel Avanzado
Personal que desee
complementar el Ofimática
Intermedio
X
OFIMÁTICA AVANZADO
INADEH
Excell Avanzado
Personal que haya culminado
el curso de Hoja Electrónica
Básico
X
HOJA ELECTRÓNICA
GESTIÓN DE PROYECTOS
INADEH
Iniciar, planificar y ejecutar
proyectos. Controlar
cronogramas y cerrar proyectos
de forma efectiva.
Planificadores y personal
encargados del desarrollo de
proyectos
X
X
X
X
X
INADEH
Inglés para principiantes
Introducción al idioma inglés
INGLÉS ELEMENTAL
INGLÉS BÁSICO
INADEH
Dar continuidad al curso
elemental
Dar continuidad al curso básico
INGLÉS INTERMEDIO
Dar continuidad al curso
intermedio
INGLÉS AVANZADO
Colaboradores con el interés
y el compromiso en culminar
los cursos
Personas que culminaron el
curso básico o haber
presentado el examen de
nivelación.
Personas que culminaron el
curso intermedio o haber
presentado el examen de
nivelación.
INADEH
X
INADEH
INADEH
DESARROLLO DE
APLIACIONES ANDROID
AUTOESTIMA E
INTEGRACIÓN GRUPAL
RELACIONES LABORALES
Y ATENCIÓN AL CLIENTE
TRABAJO EN EQUIPO
Conceptos básicos de
programación y bases de datos.
Personal interesado en
El desarrollo de estas
aplicaciones.
INADEH
Conocer la importancia de la
autoestima en la individualidad
de cada ser humano. Fortalecer
la Autoestima con el fin de
aplicar los principios básicos de
la integración grupal.
Promover la conciencia de
servicio y fomentar la
motivación del funcionario.
Impulsando el servicio al público
desde la óptica de la calidad y la
eficiencia.
Identificarlas diferentes
personalidades en un equipo de
trabajo. Distinguir entre equipos
y grupos de trabajo. Valorar las
habilidades de los integrantes de
la organización.
Normas y guías para el manejo
de cajas menudas.
Jefes y funcionarios de
cualquier nivel jerárquico.
Personal que administre
cajas menudas
DIGECA
Administrar y organizar
eficientemente el trámite de los
archivos.
Personal del área de
correspondencia y archivo
DIGECA
Maximizar el potencial de
liderazgo de los colaboradores.
Mejorar la comunicación.
Conocer la diferencia entre un
líder y un jefe.
Directores y Jefes de
Departamentos.
X
DIGECA
Funcionarios de cualquier
nivel jerárquico.
X
X
X
DIGECA
DIGECA
Funcionarios de cualquier
nivel jerárquico.
X
X
X
CAJA MENUDA
X
GESTIÓN DE ARCHIVO
LIDERAZGO
X
X
X
X
DIGECA
USMA-CAF
SISTEMA PENAL
ACUSATORIO
FUNDAMENTOS DE
CALIDAD Y EXCELENCIA
MOTIVACIÓN LABORAL
Introducir aspectos generales y
dar a conocer las garantías y
principios y objetivos del
Sistema Penal Acusatorio.
Incentivar el trabajo bajo
estándares Internacionales de
calidad en la administración
pública. Gestión por procesos y
manejos de indicadores para la
toma de decisiones.
Comprender la importancia de la
motivación laboral en el entorno
laboral y determinar si la
motivación es factor
fundamental para el logro de los
objetivos de la organización.
Principios Básicos de Estadística
Personal de Asesoría Legal
X
X
DIGECA
Directores y Jefes de
departamentos.
DIGECA ( OEA QUALITY
FORUM)
X
X
Funcionarios de cualquier
nivel jerárquico.
X
X
DIGECA
X
Personal que labora en el
área de estadísticas
DIGECA
MANEJO DE ESTADÍSTICA
MANEJO DEL ESTRÉS EN
EL ENTORNO LABORAL
DESARROLLO DE
HABILIDADES PARA
HABLAR EN PÚBLICO
ÉTICA, TRANSPARENCIA
EN LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
Definir el concepto. Brindar
estrategias para el manejo de
estrés. Control del estrés.
Prevención del estrés.
Desarrollo de habilidades de
comunicación para logra
exposiciones claras y concisas en
cualquier tema determinado
Analizar los valores éticos en la
gestión pública, y proyectar
estos valores a los
colaboradores, a fin de lograr
transparencia en la
administración Pública
Funcionarios de cualquier
nivel jerárquico.
DIGECA
X
X
X
X
DIGECA
Colaboradores en general
X
DIGECA
Directores, Jefes y
supervisores
RELACIONES
INTERPERSONALES E
INTELIGENCIA
EMOCIONAL
ADMINISTRACIÓN,
ORGANIZACIÓN,
CONSERVACIÓN DE LA
DOCUMENTACIÓN
EFICIENCIA
ADMINISTRATIVA
NORMAS DE AUDITORIA
Y CONTROL INTERNO
MÉTODOS PARA
RESOLUCIÓN DE
CONFLICTOS
ESTRATEGIAS
DIDÁCTICAS EN EL
PROCESO E
APRENDIZAJE
Fomentar el hábito de la
comunicación y establecer
relaciones de comunicación
efectiva entre el grupo de
trabajo.
Ampliar los conocimientos
básicos y fortalecer los principios
que norman la administración de
la documentación pública.
Explicar técnicas de
conservación de la
documentación.
Comprender el comportamiento
institucional. Conocer y manejar
los tipos de documentos
administrativos
Manejo básico de normas de
control y auditoría.
Dar a conocer los métodos de
Mediación, de Conciliación, y de
Negociación.
ESTRÉS LABORAL
Funcionarios de cualquier
nivel jerárquico.
X
X
DIGECA
Personal que administre
archivos.
X
Funcionarios de cualquier
nivel jerárquico.
DIGECA
Personal que ejerza la
funciones de auditoría y
control.
X
DIGECA
X
Funcionarios de cualquier
nivel jerárquico.
X
DIGECA - MEDUCA
Servir de medio para generar el
empleo de recursos didácticos en
el proceso de enseñanzaaprendizaje.
Ser asertivo en nuestra forma de
comunicarnos
COMUNICACIÓN
EFECTIVA
DIGECA
X
Funcionarios de cualquier
nivel jerárquico.
Conocer que es el estrés, como
se produce, evaluar si existe en el
Funcionarios de cualquier
área laboral, consecuencias y
nivel jerárquico.
claves para combatirlo y
superarlo.
X
X
X
DIGECA
Reforzar en el tema de la
normativa para la aplicación,
Sanciones Disciplinarias,
Procedimientos, Faltas
ADMINISTRACIÓN DEL
Administrativas. Realizar taller
RÉGIMEN DISCIPLINARIO. práctico.
DERECHOS, DEBERES,
OBLIGACIONES Y
Dar a conocer las normas que
PROHIBICIONES DE LOS
rigen a los Servidores Públicas
SERV.PÚBLICOS
APROVECHAMIENTO Y
MANEJO SUSTENTABLE
DE LOS RECURSOS
HÍDRICOS
Mantener y cuidar nuestros
recursos hídricos, buscando la
mejor manera para sostenerlos.
Regionales de Panamá
Centro, San Miguelito, Este,
Oeste, Norte, Darién, Kuna
Yala y Emberá Wounnanm
MEDUCA
X
Provincias Centrales,
Chiriquí, Bocas del Toro y
Comarcas
Colaboradores en general
X
DEPARTAMENTO DE
RELACIONES LABORALES Y
BIENESTAR SOCIAL
DIGECA
Observaciones:
La DIGECA nos hace llegar mediante notas las invitaciones de las jornadas de capacitación a nivel
nacional, las cuales se divulgan a través del departamento de Correspondencia y Archivo.
El INADEH (Centro Panamá India) nos envía el calendario de cursos trimestralmente para que le enviemos las
Inscripciones.
DNRRHH/mlb.
ESTRATEGIAS
Cada Dirección Regional de Educación asumirá la responsabilidad de capacitar a su recurso
humano administrativo, bajo la coordinación de la Oficina Regional de Recursos Humanos y la
coordinación de esa región de Formación y Perfeccionamiento Profesional.
Se publicarán en la WEB ofertas de capacitaciones, (seminarios, cursos, becas y charla
informativas) que nos llegan de diferentes entidades públicas y privadas, para que el personal
este informado y pueda asistir.
Sugerimos el nombramiento de Trabajadoras Sociales en las coordinaciones de Recursos
Humanos para que apoyen con el Programa de Inducción y las capacitaciones del personal
administrativo de las Regionales de Educación.
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
La evaluación es un proceso primordial para determinar el grado de aprovechamiento de los
participantes y evaluar la labor de los expositores, y así buscar constantemente la mejora.
Creemos que aquí radica la motivación del personal, pues si tenemos capacitaciones cada vez
más dinámicas lograremos el interés y la correcta asimilación de los contenidos y objetivos que
se desean obtener. Además el seguimiento es la única forma de monitorear si los contenidos
están siendo aplicados.
Se aplica una evaluación de las capacitaciones, con la finalidad de recopilar la percepción de
los participantes de dichas jornadas y recopilar sus comentarios, sugerencias y compromisos
con los temas abordados. Se tabulan estas evaluaciones para ir mejorando el interés de los
participantes, solicitar calidad en las exposiciones y la presentación de un breve informe de
cada capacitación, la cual se le hace llegar a los jefes para que estén en conocimiento de lo
desarrollado en cada jornada de capacitación.
Consideramos necesario dentro del ámbito evaluativo, que los jefes de departamentos deben
darle seguimiento a los participantes de los cursos, evaluando su desempeño, referentes a los
conocimientos según el tema provisto. A fin de medir si los colaboradores aprovechan las
capacitaciones y las aplican en base a ofrecer calidad en el trabajo. A cada participante se le
solicita un Breve Informe sobre el tema en que se capacita y se le hace llegar a su jefe inmediato
para que este en conocimiento.
Los Directores y jefes de Departamentos son los llamados a seleccionar al personal que asistirá
a determinada capacitación, según las necesidades en sus áreas de trabajo.
DEBILIDADES
1. Se nos hace difícil contar con el apoyo de facilitadores internos, debido a sus cargas
laborales; se ha recibido el apoyo de algunos funcionarios comprometidos, pero no es
suficiente.
2. No contamos con salones, dentro de planta central para las capacitaciones, lo cual
ocasiona movilizaciones y gastos de logística (transporte, refrigerios, etc.).
3. La gestión de pagos de capacitaciones se hace muy tediosa y larga a pesar de que le
damos el seguimiento, se ha dado el caso que la institución demora hasta un año para
cancelarle al proveedor y en otros casos no han entregado los certificados esperando el
pago.
4. Se necesita más apoyo y el compromiso de los Directores Nacionales, Directores
Regionales y puestos de Jefatura para que motiven e inscriban a sus subalternos en las
capacitaciones. Ya que si los mismos no creen en la capacitación, se nos hace más difícil
la labor de inscribir al personal.
5. El compromiso de los funcionarios debe ser mayor en cuanto a la asistencia, puntualidad
y el aprovechamiento de las capacitaciones, que la institución ofrece para el
perfeccionamiento personal.
6. Se requiere de una mayor gestión de las Direcciones Regionales de Educación, con
áreas de difícil acceso, para que puedan cumplir con el Programa de Inducción.
7. La falta de un plan de retención del talento administrativo.
RECOMENDACIONES
1. En la consultoría desarrollada por INDRA PANAMÁ se contempló, como propuesta y
reingeniería de la Dirección, crear el Departamento de Planificación y Desarrollo de
Recursos Humanos, donde una de sus funciones es diseñar y ejecutar el subsistema de
Capacitación y Desarrollo de Recursos Humano.
2. Definir quien realizará el registro o captura de la información de empleados en la pestaña
de adiestramiento en el SIARHE. Con la finalidad de solicitar los permisos respectivos a la
Dirección Nacional de Informática y dar inicio al levantamiento de una base de datos que
pueda servir en el futuro para sacar estadísticas más precisas sobre las capacitaciones,
personal instruido y potenciales candidatos a otros puestos. Base de Datos que servirá
para los concursos de Carrera Administrativa.
3. Solicitar una partida la contratación de capacitaciones (Diplomados, Maestrías, Seminarios,
Cursos, Talleres), con entidades privadas.