pozos artesianos. el agua del subsuelo no es recurso natural de los

233677. . Pleno. Séptima Época. Semanario Judicial de la Federación. Volumen 26, Primera Parte, Pág. 88.
POZOS ARTESIANOS. EL AGUA DEL SUBSUELO NO ES RECURSO NATURAL DE
LOS SEÑALADOS EN EL PARRAFO CUARTO DEL ARTICULO 27
CONSTITUCIONAL. ARTICULO 535 DE LA LEY DE HACIENDA DEL DISTRITO
FEDERAL. El párrafo cuarto del artículo 27 de la Constitución Federal de la República,
establece para la nación el dominio directo de todos los recursos naturales que en el mismo se
mencionan y dice: "Corresponde a la nación el dominio directo de todos los recursos
naturales de la plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas; de todos los
minerales o sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos constituyen depósitos cuya
naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los minerales de los
que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras
preciosas, de sal de gema y las salinas formadas directamente por las aguas marinas; los
productos derivados de la descomposición de las rocas, cuando su explotación necesita
trabajos subterráneos; los yacimientos minerales y orgánicos de materias susceptibles de ser
utilizados como fertilizantes; los combustibles minerales sólidos; el petróleo y todos los
carburos de hidrógeno sólido, líquidos o gaseosos, y el espacio situado sobre el territorio
nacional, en la extensión y términos que fije el derecho internacional". En este precepto se va
determinando en cada materia lo que se entiende por recursos naturales y no incluye el agua
del subsuelo si tampoco su inclusión puede derivarse del contenido de dicho precepto; lo cual
induce a la afirmación de que el agua del subsuelo no es recurso natural. El quinto párrafo del
referido precepto constitucional establece la propiedad de la nación sobre las aguas de los
mares territoriales, las de las aguas marinas interiores, las de las lagunas y esteros que se
comuniquen con el mar, la de los lagos interiores, etcétera, y precisa que: "Las aguas del
subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el
dueño del terreno; pero cuando lo exija el interés público o se afecten otros
aprovechamientos, el Ejecutivo Federal podrá reglamentar su extracción y utilización y aun
establecer zonas vedadas al igual que para las demás aguas de la propiedad nacional".
Señalando el contenido de los párrafos cuarto y quinto del artículo 27 constitucional y
determinado que las aguas del subsuelo, entendiendo por ellas las que se alumbran en los
predios de propiedad particular, no figuran entre los recursos naturales específicamente
mencionados en el párrafo cuarto de dicho precepto constitucional, es evidente que las cuotas
fijadas en el artículo 535 de la Ley de Hacienda del Distrito Federal, no correspondan a la
categoría de contribuciones a que se refiere la fracción XXIX párrafo 2o. del artículo 73 de la
Constitución Federal de la República, y consecuentemente el impuesto contenido en aquel
precepto no contraviene a la citada disposición constitucional ni tampoco invade la esfera del
Poder Federal.
Séptima Epoca:
Informe 1973, página 395. Amparo en revisión 6236/55. La Perfeccionada, S.A. 17 de julio
de 1973. Unanimidad de dieciséis votos de los Ministros Guerrero López, Del Río,
Rebolledo, Jiménez Castro, Rivera Silva, Burguete Farrera, Huitrón, Iñárritu, Palacios
Vargas, Canedo Aldrete, Salmorán de Tamayo, Guerrero Martínez, Mondragón Guerra y
presidente en funciones Mariano Ramírez Vázquez. Ponente: Mariano Ramírez Vázquez.
Séptima Epoca, Primera Parte:
Volumen 26, página 88. Amparo en revisión 4/55. Wyet Vales, S.A. 16 de febrero de 1971.
Unanimidad de dieciocho votos. Ponente: Manuel Yáñez Ruiz.
En el Informe de 1973, la tesis aparece bajo el rubro "POZOS ARTESIANOS. EL AGUA
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233677. . Pleno. Séptima Época. Semanario Judicial de la Federación. Volumen 26, Primera Parte, Pág. 88.
DEL SUBSUELO NO ES RECURSO NATURAL DE LOS SEÑALADOS EN EL
PARRAFO CUARTO DEL ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL, POR LO QUE EL
ARTICULO 535 DE LA LEY DE HACIENDA DEL DEPARTAMENTO DEL DISTRITO
FEDERAL NO CONTRAVIENE LA FRACCION XXIX, PARRAFO 2o., DEL ARTICULO
73 DE LA CONSTITUCION FEDERAL NI INVADE LA ESFERA FEDERAL.".
En el Informe de 1971, la tesis aparece bajo el rubro "POZOS ARTESIANOS. EL AGUA
DEL SUBSUELO NO ES RECURSO NATURAL DE LOS SEÑALADOS EN EL
PARRAFO CUARTO DEL ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL.".
Nota:
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