Reconocimiento europeo de la función pública del notario

SENTENCIAS CON RESONANCIA/RECONOCIMIENTO EUROPEO
RECONOCIMIENTO EUROPEO
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA DEL NOTARIO
El Tribunal de Justicia de las
Comunidades Europeas dictó
el pasado 25 de junio una
sentencia en la que reconoce
la utilidad de la función
notarial en el ámbito de las
actas (España en uno de los
poquísimos países que tienen
encomendada esta labor a los
notarios). Pero además, y
más importante aún: vuelve a
resaltar el parentesco entre el
notario y la función pública.
Esta sentencia sin duda provocará en España una revisión de las
declaraciones realizadas en lo referente al régimen de autoridades
emisoras y receptoras y, de esta
forma, permitirá mejorar cualitativa y cuantitativamente el tráfico
jurídico internacional. Se impone
así, identificar autoridades en función de la naturaleza de los actos
de comunicación internacional de
carácter judicial y extrajudicial.
Traslado de documentos extrajudiciales. El 2 de noviembre de 2007 la
En el marco de un procedimiento judicial puede solicitarse la notificación o el
traslado de los documentos extrajudiciales.
STA sentencia es relevante ya que clarifica para España y muchos otros países una duda interpretativa, que
sustentada en el reducido casuismo, se venía arrastrando ya desde
el mismo Convenio de La Haya de
15 de noviembre de 1965 sobre notificación y traslado en el extranjero de documentos judiciales y
extrajudiciales en materia civil o
comercial.
La sentencia tenía por objeto
una petición de decisión prejudicial planteada, con arreglo al artículo 68 CE, por el Juzgado de Pri-
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RECONOCIMIENTO EUROPEO /SENTENCIAS CON RESONANCIA
mera Instancia e Instrucción n.º 5
de San Javier (Murcia).
El caso viene a completar la
doctrina interpretativa del tribunal en materia de cooperación
judicial civil y mercantil, más
allá del grueso de prejudiciales
centradas hasta la fecha en los
requisitos que rodean el acto de
notificación, citación o requerimiento internacional. Precisamente lo que hace aún más relevante esta sentencia es el abordar de forma directa el concepto
de “traslado de documentos extrajudiciales”.
sociedad española Roda Golf solicitó al secretario judicial del Juzgado
de Primera Instancia e Instrucción
n.º 5 de San Javier, el traslado, en
virtud del Reglamento n.º 1348/2000
relativo a la notificación y al traslado en los Estados miembros de documentos judiciales y extrajudiciales en materia civil o mercantil a
los organismos receptores del Reino Unido e Irlanda, de dieciséis cartas dirigidas a dos destinatarios establecidos en dichos países.
Las cartas tenían por objeto la
resolución unilateral de contratos
de compraventa de inmuebles celebrados entre la sociedad y los destinatarios, y se presentaron mediante acta notarial al secretario
judicial para su notificación, con
arreglo al Reglamento n.º 1348/2000.
El secretario judicial denegó el
traslado del acta señalando que su
notificación no traía causa de un
procedimiento judicial, no entrando, por ello, en el ámbito de aplicación del citado reglamento.
Roda Golf recurrió dicha resolución ante el Juzgado, que planteó
al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) si era
posible que un acta notarial, al margen de un procedimiento judicial,
pudiera ser notificada en el ámbito
del Reglamento nº. 1348/2000, utilizando los medios materiales y personales de los juzgados y tribunales
de la UE.
En primer lugar, el TJCE establece el carácter de concepto de De-
recho comunitario de la noción de
“documento extrajudicial” del artículo 16 del Reglamento n.º 1348/2000.
En segundo lugar, en relación
con el ámbito de aplicación del
mismo, el TJCE recuerda que tanto el artículo 65 CE, como el mencionado Reglamento n.º 1348/2000
tienen como objeto “establecer un
sistema de notificación y traslado
intracomunitarios cuya finalidad
es el buen funcionamiento del
mercado interior”.
Teniendo en cuenta dicha finalidad, la cooperación judicial que
se propone en ellos no puede limitarse a procedimientos judiciales.
Según la sentencia “contrariamente a lo alegado por los Gobiernos español, polaco y eslovaco, el
hecho de que el sexto considerando del Reglamento n.º 1348/2000 sólo mencione la eficacia y la rapidez de los procedimientos judiciales no basta para sustraer del
ámbito de aplicación de dicho reglamento todo documento que no
tenga conexión con un procedimiento judicial. Dicho considerando sólo se refiere a uno de los
corolarios del objetivo principal
La notificación
y el traslado de un
acta notarial como
la controvertida
en el litigio
principal están
incluidos
en el ámbito
de aplicación
del Reglamento
n.º 1348/2000
de ese reglamento. Por consiguiente, cuando dicho considerando hace referencia a los documentos extrajudiciales en el contexto de los procedimientos
judiciales, debe entenderse en el
sentido de que la notificación o el
traslado de tales documentos puede solicitarse en el marco de un
procedimiento judicial”. Y aún va
más allá al afirmar que “además,
el documento controvertido en el
litigio principal, presentado ante
el secretario del órgano judicial remitente para su traslado, se otorgó ante notario, tal y como se desprende del apartado 20 de la presente sentencia, y constituye,
como tal, un documento extrajudicial en el sentido del artículo 16 del
Reglamento n.º 1348/2000”
El tribunal considera también
que en ningún caso es alegable por
un Estado miembro que ello impone una carga excesiva a sus órganos judiciales, ya que considera
“que las obligaciones en materia de
notificación y traslado derivadas
del Reglamento n.º 1348/2000 no
han de recaer necesariamente en
los órganos judiciales nacionales.
La designación de los organismos
transmisores y de los organismos
receptores, los cuales, según el artículo 2, apartados 1 y 2, de dicho
reglamento, pueden ser «funcionarios públicos, autoridades u otras
personas», es competencia de los
Estados miembros. Por lo tanto, éstos tienen libertad para designar
como organismos transmisores u
organismos receptores, a efectos de
la notificación y traslado de documentos judiciales o extrajudiciales,
a entidades distintas de los órganos
judiciales nacionales”.
Por todo ello la sentencia concluye que “procede responder a las
cuestiones planteadas que la notificación y el traslado, al margen de
un procedimiento judicial, de un
acta notarial como la controvertida en el litigio principal están incluidos en el ámbito de aplicación
del Reglamento n.º 1348/2000”.
El Notariado
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