3 - Secretaría de Movilidad - Gobierno del Estado de Jalisco

Maestro Jorge Aristoteles Sandoval
Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco
Licenciado Arturo Zamora Jiménez
Secretario General de Gobierno del Estado de Jalisco
Licenciado Mauricio Gudiño Coronado
Secretario de Movilidad del Estado de Jalisco
Maestra Ana Laura Chávez Velarde
Directora General de Seguridad Vial
Licenciado Carlos Enrique Alvarado Ron
Director de Cultura Vial
Diseño Académico:
Lic. y C.P.A. Pedro Humberto Garza Gómez
Director General del Colegio de Educación Profesional Técnica
del Estado de Jalisco
Lic. Susana Pérez Sánchez
Directora General Instituto de Formacion para el Trabajo
del Estado de Jalisco
Pbro. Lic. Francisco Ramírez Yáñez
Rector Universidad del Valle de Atemajac
Lic. Jesús Omar Villaseñor Carrillo
Jefe de Departamento de Certificación
Agradecimientos:
Alianza de Camioneros A.C.
ANASAN Consultores
Auto Transportes Guadalajara el Salto
Centro de Adistramiento Profesional para Conductores del Auto Transporte S.C
Centro de Capacitación para el Trabajo Industrial N°15
Centro de Capacitacion Profesional para Conductores
Colegio Nacional de Formación de Operadores
Frente Unido De Subrogatarios Y Concesionarios del Estado de Jalisco
Sistema de Transporte de la Zona Metropolitana
Secretaría de Movilidad Jalisco 1 era Edición Guadalajara, Jalisco México.
2014
Mensaje del Secretario
de Movilidad
La noción de movilidad es un concepto reciente que busca integrar todas
las formas de desplazamiento de las personas, por lo tanto, es considerado
como un pilar fundamental para el desarrollo integral de un Estado, ya que impacta el nivel económico, social y cultural de los habitantes de una ciudad.
A diario las personas tienen la necesidad de trasladarse de un punto a otro de la
ciudad para llevar a cabo sus actividades, es por ello que el servicio de transporte
público resulta esencial para generar una buena movilidad en el Estado. En la medida que las ciudades cuenten con un servicio de calidad, que incluya rutas bien
planeadas, autobuses en óptimas condiciones, conductores capacitados y usuarios
satisfechos, el tiempo de traslado de un punto a otro se reduce significativamente,
mejorando la calidad de vida de los habitantes, lo que redunda en un Bienestar social.
El Gobierno del Estado conciente de la relevancia de impulsar un buen servicio de
transporte público, plasma en la legislación su importancia y lo pondera en primer
lugar por encima de los vehículos particulares, con la responsabilidad de respetar sus
carriles de circulación, las paradas autorizadas, así como el ascenso y descenso de los
usuarios; promueve este servicio para darle fluidez a las vialidades y evitar la contaminación y accidentes viales producidos por la gran cantidad de automóviles circulando.
En ese sentido, se busca generar un nuevo modelo de transporte público donde los conductores son parte fundamental, por lo que deben tener una capacitación constante e integral para el desarrollo de sus labores.
Este nuevo modelo, busca ordenar y regular
la movilidad en el Estado para garantizar la satisfacción de las necesidades sociales, la integridad y el respeto a las personas, a su movilidad y a sus bienes.
Éxito en tu capacitación.
LEY Y REGLAMENTO
i
Índice general
LEY Y REGLAMENTO
I
Lista de figuras
IV
Índice de figuras
V
Lista de tablas
V
Índice de cuadros
VI
0.1. Bienvenida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
vii
0.2. Introducción General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
viii
0.2.1. Objetivo del Modulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
viii
0.3. Competencias a Desarrolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ix
1. Licencia
1
1.1. Que dice la Ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1.1. Clasificación de licencias de CSTP
1
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2
1.1.2. Documentos o Requisitos para el Tramite De Licencia . . . . . . . . .
3
1.1.3. Derecho a Expedición,Refrendo y Duplicado . . . . . . . . . . . . . .
4
1.2. Consecuencias Legales y Administrativas de las Licencias. . . . . . . . . . . .
5
1.2.1. Qué pasa si se suspende o cancela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5
2. Restricciones Viales
7
2.1. Restricciones a Vehı́culos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
2.1.1. Autorizaciones Temporales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ii
7
2.1.2. De la Circulación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
2.1.3. Documentacion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
2.1.4. Patrullas Escolares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
2.1.5. De las Velocidades en las Vias Públicas Del Estado . . . . . . . . . .
11
2.1.6. Estacionamientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12
2.1.7. Tarifas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14
3. Calidad y atención al Cliente
16
3.1. Qué dice la Ley y el Reglamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
3.1.1. Ascenso y Descenso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17
3.1.2. Presentación Vehı́culo y Conductor . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17
3.1.3. De la Bitácora
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19
3.1.4. Del Trato a los Usuarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20
4. Retiro de La Circulacion De Vehiculos
21
4.1. Supuestos Generales de Retiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21
4.1.1. Supuestos Especı́ficos de Retiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
22
4.1.2. Qué Dice el Reglamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
22
4.2. Causas De Retiro Por Documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
4.3. Causas De Retiro Por Siniestro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
4.4. Causas De Retiro En Transporte Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
5. Derechos Del Conductor
26
5.1. Derechos y Obligacions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26
5.1.1. Derechos Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26
5.1.2. Obligaciones Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
26
5.2. Derechos de los Conductores en las Vı́as . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27
5.3. Inconformidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
28
5.3.1. Qué dice la Ley
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
28
5.3.2. Crédito Fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
iii
28
5.3.3. Pago Solidario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29
5.3.4. Inconformidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29
6. Funciones y Obligaciones del Policı́a Vial
31
6.1. Funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31
6.1.1. Atención de los Policias a los Ciudadanos . . . . . . . . . . . . . . . .
31
6.1.2. Proceso en el Retiro del Vehı́culo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32
7. Siniestros Viales
34
7.1. Procesos en accidentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
34
7.1.1. Siniestro con un Acuerdo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
35
7.1.2. Siniestro sin Acuerdo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
35
7.1.3. Casos Especiales en los Siniestros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
37
7.2. Concilación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
37
7.2.1. Carta Desistimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
38
Bibliografı́a
39
iv
Índice de figuras
v
Índice de cuadros
1.
Competencias a Desarrollar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
vi
ix
0.1.
Bienvenida
El reto de ser respetuoso de los marcos normativos para fortalecer la Seguridad Vial y
ası́ lograr que la vı́a pública sea un espacio de convivio integrador entre los actores: Peatón,
Pasajero y Conductor dependerá de tú conducción.
Sabemos que dı́a a dı́a convives con el actuar de la autoridad y dotarte de herramientas
sobre el tema ayudará a mejorar tu conducción logrando que está beneficie a la Sociedad.
Bienvenido y un cordial saludo.
vii
0.2.
Introducción General
Este curso busca que el Conductor adquiera conocimientos básicos en el marco normativo
especializado que le ayuden en la convivencia diaria entre Peatones, Conductores y Pasajeros,
ası́ como la manera en la cual tiene que interactuar con la Autoridad en su Conducción, como
en los trámites que tenga que presentar ante la misma.
Conocer que existe una finalidad para cada una de las Licencias que el Reglamento otorga
y cuáles son los trámites que se necesitan para obtener las mismas; Lo anterior ayudará a
entender las obligaciones que adquiere al serle otorgada una Licencia.
Otorgando al conductor una posición privilegiada como un actor activo en la Movilidad
Urbana, desarrollando habilidades para evitar las situaciones conflictivas tanto generales
como especı́ficas que existen en la vı́a pública y donde los factores de Riesgo tienen que
vitarse a toda costa.
El Conductor conocerá su responsabilidad al respetar las Tarifas y el desarrollo de un
Servicio de Calidad, buscando priorizar el trato hacia las personas que utilizan el servicio
público buscando que desde el momento que sube hasta el momento que baja de esta, tiene
una responsabilidad en su trato, presentación y seguridad del Pasajero.
En caso de fallar en su trabajo diario conocer los escenarios en donde se podrı́a involucrado, desde enfrentarse en proceso de infracción hasta el retiro de la unidad por falta de
respeto al marco normativo o un accidente o en su caso responsabilidades civiles o penales.
0.2.1.
Objetivo del Modulo
Que el Conductor del transporte Público conozca y aplique las medidas necesarias que
se mantengan dentro del marco de la Ley para ası́ lograr aumentar el servicio en calidad,
eficacia y eficiencia.
Buscando siempre resaltar los valores de Legalidad en su trabajo para ası́ fortalecer un
Estado de derecho.
viii
0.3.
Competencias a Desarrolar
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Cuadro 1: Competencias a Desarrollar
ix
Capı́tulo 1
Licencia
1.1.
Que dice la Ley
Conducir vehı́culos en el estado de Jalisco ya sea de uso particular o de transporte público
en cualquiera de sus modalidades, deberán obtener licencia o permiso vigente, expedido por
la Secretarı́a de Movilidad o por autoridades competentes en materia de vialidad y transporte
de otros Estados o por la Federación.
La licencias expedidas en el extranjero tendrán valides de acuerdo a las disposiciones
federales y de acuerdo a los convenios internacionales.
Los conductores de servicio de transporte público de pasajeros, deberán de contar con
licencia de conductor de servicio de transporte público C2 vigente y esta debe ser expedida
en el Estado de Jalisco por la Secretarı́a de Movilidad del Estado de Jalisco.
La licencia es el documento que certifica a la persona con los conocimientos, destrezas
y habilidades, para conducir un vehı́culo automotor y esta será expedida por la Secretarı́a,
previa aprobación de exámenes de conocimiento de ley y reglamento ası́ como aprobar el
examen práctico de manejo, dicho documento debe ser portado en el acto de la conducción.
De acuerdo a la Ley todas las licencias deben estar inscritas en el registro estatal de esta
Secretarı́a, con la finalidad de tener un control de los hábitos de conducción de los solicitantes
y ası́ dar cumplimiento a esta Ley y su reglamento.
Caracterı́sticas de las Licencias
Las licencias deberán de aportar estos datos:
1. Tipo de licencia o permiso.
2. Tipo de vehı́culo que se autoriza a conducir.
3. En el caso de servicio de transporte público que se autoriza a prestar.
1
4. El termino de su vigencia.
5. El número de registro de dicha licencia.
6. El nombre y domicilio.
7. Restricciones del titular si las hubiera y que se determinan en la norma técnica vigente
en materia con personas con discapacidad.
8. El nombre y teléfono de la persona, a la que se le debe de avisar en caso de accidente.
9. El tipo de sangre.
10. La anuencia de titular si es su voluntad, para ser donador de órganos en los casos
previstos y autorizados por la legislación aplicable.
11. La clave única del registro de población (CURP).
1.1.1.
Clasificación de licencias de CSTP
Las licencias de CSTP se clasifican en:
C1.- Autoriza conducir vehı́culos de carga públicos o privados de más de 3,000 kg y que
corresponde a la licencia Servicio de Transporte Público C1.
C1+E.- Autoriza conducir vehı́culos de más de 3,000 kg que trasladen sustancias toxicas
o peligrosas o en su caso traslado de valores y que corresponde a la licencia de Servicio de
Transporte Público C1+E.
C2.- Autoriza a conducir vehı́culos de transporte público de pasajeros colectivo y masivo,
que corresponde a la licencia de Servicio de Transporte Público C2.
C3.- Autoriza a conducir vehı́culos de transporte público en su modalidad de taxi con
sitio, radio taxi y vehı́culos de arrendamiento con chofer y que corresponde a la licencia de
Servicio de Transporte Público C3.
C4.- Autoriza conducir vehı́culos de transporte público de personal, empresarial o turı́stico
y que corresponde a la licencia de Servicio de Transporte Público C4.
C5.- Autoriza conducir vehı́culos acondicionados a la norma técnica correspondiente para
el transporte escolar y para personas con discapacidad y que corresponde a la licencia de
Servicio de Transporte Público C5.
D1.- Autoriza a conducir maquinaria de rodamiento neumático y equipo móvil especial,
cualquiera que sea su uso o finalidad al que se destine y que corresponde a una licencia de
Conductor de Servicio de Transporte Público D1.
D2.- Autoriza conducir vehı́culos adaptados para prestar servicio de seguridad, emergencia
y protección civil y que corresponde a la licencia de vehı́culos de emergencia D2.
En todas las modalidades antes mencionadas es requisito indispensable tener previamente
licencia tipo B+E con antigüedad mı́nima de 4 años y tener 22 años de edad cumplidos.
2
1.1.2.
Documentos o Requisitos para el Tramite De Licencia
1. Acta de nacimiento con clave única de registro de población (CURP) con copia o CURP
impresa de manera individual.
2. Identificación oficial vigente que puede ser: credencial para votar con fotografı́a (IFE),
pasaporte, cartilla militar, cedula profesional con fotografı́a, matricula consular o carta
de naturalización. En cualquiera de estos indispensable su copia.
3. Comprobante de domicilio a nombre del interesado o de una persona con parentesco en
primer grado, con antigüedad no mayor a 90 dı́as, si el comprobante no está a nombre
del interesado este podrá ser válido si el domicilio coincide con la credencial para votar
vigente.
4. Si no contara con un comprobante a su nombre podrá presentar carta de residencia
expedida por el municipio donde radique.
5. Serán validos los recibos de servicios, estados de cuenta bancarios, casas comerciales,
o tiendas departamentales, ası́ como el recibo de impuesto predial del año que corre,
cualquiera de estos con copia.
6. Proporcionar el tipo de sangre, hacer saber su intención o no a ser donador de órganos,
solo si se es mayor de edad.
Antidoping
Presentar examen toxicológico con resultado negativo a 5 drogas, con una expedición
no mayor a quince dı́as naturales y se entregara el sobre sin ser alterado, dichos exámenes serán validos únicamente si son expedidos por los laboratorios autorizados por la
Secretarı́a de Movilidad del Estado de Jalisco, en este caso Cruz Roja, Cruz Verde y
laboratorios Devor.
Certificación de Licencia.
1. Certificar la licencia de chofer B+E, la cual deberá tener como mı́nimo una antigüedad
de 4 años y pagar los derechos correspondientes.
2. Contar con edad mı́nima de 22 años cumplidos.
3. Presentarse al curso de capacitación de acuerdo al tipo de licencia que está tramitando.
4. Aprobar exámenes de conocimientos y examen práctico.
3
1.1.3.
Derecho a Expedición,Refrendo y Duplicado
La expedición y refrendo de licencias se realizara conforme a las siguientes normas:
1. Las licencias y sus refrendos se expedirán con vigencia de 4 años.
2. Los operadores o conductores al término de su vigencia podrán tramitar su refrendo
cumpliendo con los requisitos establecidos en el artı́culo 57 de esta Ley.
3. Cuando un conductor u operador pierda la licencia, el permiso o gafete al que se refiere el artı́culo 65 de esta Ley, o estos se destruyan o sufran deterioro, deberán de
solicitar la expedición de un duplicado, el cual se otorgara previo pago de los derechos
correspondientes.
Para los efectos de la conducción de un vehı́culo de cualquier naturaleza, las licencias aun
vencidas serán validad aunque causen infracción.
En el reglamento de esta Ley se precisaran, conforme al tipo de vehı́culo la actividad a la
que se dedique y en su caso el Servicio Público al que este destinado.
Derecho a Refrendo de Licencia de Conductor De Servicio De Transporte Publico
C2
Para obtener refrendo o duplicado de licencia para operar o conducir vehı́culos se requerirá:
Los requisitos referidos al artı́culo 94 de este reglamento en sus fracciones I, (acta de
nacimiento o CURP) II, (identificación oficial vigente) III, (comprobante de domicilio)
IV, (tipo de sangre) V, (no estar registrado en el registro estatal como infractor) VI,
(presentar licencia de conductor de transporte público C2 vencida) VII, (examen antidoping de cinco drogas) VIII, (certificación de la licencia de conductor de transporte
público C2) IX, (cumplir con el curso de capacitación que aplica para el trámite de su
licencia).
El conductor de Servicio de Transporte Público C2, tendrá derecho a refrendar su licencia
en caso de pérdida o extravı́o cuando esta cuente con más de tres años de antigüedad.
Derecho a Duplicado O Reposicion De La Licencia De Conductor De Servicio De
Transporte Publico C2.
En caso de extravı́o, robo o deterioro de la licencia de conductor de Servicio de Transporte
Público C2, se podrá solicitar la expedición de un duplicado o reposición previo pago de los
derechos correspondientes, en este caso no se exigirá el curso de capacitación, sin embargo como requisito indispensable se tendrá que presentar la denuncia por la pérdida del documento
amparada por la Fiscalı́a General del Estado.
4
Además deberá de presentar comprobante de domicilio, acta o CURP y pagar los derechos
correspondientes.
El documento o la licencia de Servicio de Transporte Público C2, tendrá vigencia de
acuerdo a lo que le reste de vigencia al documento perdido o extraviado.
1.2.
Consecuencias Legales y Administrativas de las Licencias.
Los conductores de Servicio de Transporte Público deberán de entender que todo vehı́culo
de carga o de pasajeros de más de 4,000 kg y más de doce plazas, automáticamente es ya
una agravante en los casos donde se ocasionen daños al municipio, al Estado y la Federación;
ası́ también en hechos de sangre, lesión y muerte.
1.2.1.
Qué pasa si se suspende o cancela
El conductor al adquirir su licencia, adquiere también sus obligaciones y cumplir con
estas, para que esta no sea suspendida o cancelada.
Al conductor que se le suspenda o cancele su licencia en el Estado de Jalisco, no deberá conducir vehı́culos, durante el tiempo de la suspensión, a si presente licencia de otro
Estado o extranjero.
En los supuestos donde se suspenda o cancele su licencia, se realizara la inscripción al
registro estatal y desde ese momento la licencia carecerá de validez aunque sea portada por
su titular.
La licencia de operadores, choferes o conductores del Servicio de Transporte
Público se suspenderán:
1. Por resolución judicial ejecutoriada y durante el tiempo que la misma señale.
2. Por resolución administrativa, cuando las instancias encargadas en el Estado de la
valoración y certificación de las personas con discapacidad comprueben el grado de
discapacidad fı́sica, mental, intelectual o sensorial del titular que no le permite manejar,
incluso con el apoyo de adaptaciones especiales o ayuda técnica o en los casos previstos
en el artı́culo 193.
3. Negar boleto al usuario.
4. Ofrezco un servicio especial y se niegue a proporcionarlo.
5. Ofrezca un descuento en el cobro con relación a la tarifa correspondiente y no lo haga
efectivo.
5
6. Por resolución administrativa de hasta por seis meses cuando incurra dentro del término
de sesenta dı́as en dos ocasiones o más en cualquiera de las sanciones previstas en los
artı́culos 182, 183 Fracción III, 186 y 191.
La licencia de conductor de servicio de transporte público C2, se cancelara en
los siguientes casos:
1. A solicitud del interesado.
2. Por sentencia que cause ejecutoria.
3. Cuando el titular contraiga enfermedad o discapacidad permanente que lo imposibilite
a manejar.
4. Por resolución administrativa.
5. Por violación a la tarifa autorizada.
6. Por acumular dos suspensiones de licencia en un lapso de un año.
7. Cuando cualquier conductor preste el servicio utilizando vehı́culos de uso privado que
porten los colores asignados y autorizados por la Secretarı́a para unidades de transporte
públicos.
8. Cuando cualquier conductor preste el servicio de transporte público sin contar con el
permio temporal, concesión o contrato de subrogación correspondiente.
9. Cuando un operador, conductor o chofer de servicio de transporte público haya participado en dos o más accidentes viales y que se compruebe su culpabilidad por la
autoridad competente y se hayan producido u ocasionado lesiones en personas, de las
que tarden más de quince dı́as en sanar.
10. Al chofer o conductor de transporte público que preste servicio distinto al autorizado.
11. Cuando se participe en accidentes de tránsito en donde el conductor este bajo la influencia de bebidas alcohólicas, estupefacientes o psicotrópicos.
12. Cuando se acredita la responsabilidad para el chofer, conductor u operador del servicio
de transporte público, en caso de que este agreda fı́sicamente o maltrate a algún usuario.
13. Al conductor de servicio de transporte público que participe en un accidente de tránsito
donde se hayan producido u ocasionado lesiones en personas, de las que tarden más de
quince dı́as en sanar y en las cuales se acredite su responsabilidad. Se suspenderá por
el término de un año a partir de su notificación al chofer.
14. Cometer con el vehı́culo afecto a la concesión más de dos infracciones señalas por la
Ley con mı́nimo de diez a veinte dı́as de salarios mı́nimos general, cada una durante la
prestación del servicio en un plazo de treinta dı́as a partir de la primera violación, o
seis infracciones de estas caracterı́sticas en un plazo de 6 meses a partir de la primera
violación. Dicha suspensión tendrá un término de seis meses a partir de su notificación
al chofer.
6
Capı́tulo 2
Restricciones Viales
2.1.
Restricciones a Vehı́culos
Cualquier VEHICULO REGISTRADO EN EL ESTADO o en otra entidad federativa
podrá circular libremente en el mismo, por lo tanto, los policı́as viales y tránsitos municipales,
no deberán interrumpir o suspender su circulación.
Salvo por infracciones en flagrancia o por operativos de seguridad.
Los vehı́culos no registrados o que carezcan de la documentación a que se refiere la Ley,
podrán circular siempre y cuando cuenten con permiso emitido por la Secretarı́a de Movilidad
del Estado de Jalisco del estado.
Los vehı́culos registrados en el extranjero podrán circular en el estado, si sus conductores
acreditan la legal internación y estancia en el paı́s de los mismos, mediante la documentación
expedida por las autoridades federales competentes.
Los vehı́culos registrados en otra entidad federativa para circular en las vı́as públicas del
estado, no se le exigirán requisitos diferentes o adicionales a los que deben de satisfacer en
su lugar de procedencia.
2.1.1.
Autorizaciones Temporales
La Secretarı́a podrá autorizar temporalmente la circulación a un vehı́culo, sin la documentación completa, en los siguientes casos:
1. Para darlo de alta en el registro estatal, amparado con el informe de venta o con el
aviso de baja. El permiso se otorga por una sola vez.
2. Se requiere su traslado de un lugar a otro en poblaciones del estado. En el permiso
se especificara donde se encuentra y adonde será trasladado el vehı́culo. El permiso se
otorga una sola vez.
7
3. Cuando por motivos de reparación tenga que ser trasladado en distinta población. El
permiso se otorga una sola vez.
4. Para llevar a cabo su exhibición al publico o su demostración. El permiso se otorga en
los términos que señale el reglamento.
5. Tratándose de maquinaria, siempre que su desplazamiento no destruya o deteriore el
pavimento de las vı́as públicas. La autorización se delimitara al traslado del vehı́culo
al lugar donde será utilizado.
6. En casos distintos a los anteriores, conforme a las disposiciones de esta ley.
Temporalidad de los Permisos
Los permisos a los que se refiere este artı́culo en los casos previstos en las fracciones I a
IV tendrán una vigencia máxima de quince dı́as.
2.1.2.
De la Circulación
La circulación en las vı́as públicas del estado, está sujeta a las siguientes normas:
Cumplir con los requerimientos de dimensiones y peso.
No circular con número mayor de pasajero o de personas a los que indique la tarjeta
de circulación o exceder su carga.
El vehı́culo debe estar en buenas condiciones mecánicas, eléctricas y generales.
El vehı́culo deberá de contar con los dispositivos para prevenir emisiones de ruidos y
contaminantes.
Si se pretendiera modificar la estructura o diseño del vehı́culo, estos solo deberán ser
realizados por personal certificado y con estricto apego a las normas oficiales mexicanas.
Todo vehı́culo que circule en el estado estará obligado a cumplir con la verificación
vehicular en los términos del programa que emita la Secretarı́a de medio ambiente y
desarrollo territorial, con la periosidad establecida en el calendario oficial de verificación
vigente para el estado de Jalisco.
Los conductores otorgaran la prelación de paso a los vehı́culos de seguridad que lleven
encendidos códigos y sirenas debiendo permitirles el paso si cruza en la intersección, y
cuando circulen sobre la misma vı́as en el mismo sentido , deberá de colocarse en el
extremo derecho de la vialidad y debiendo hacer alto. No deberá por ningún motivo
aprovechar esta circunstancia para circular inmediatamente detrás de estos vehı́culos.
8
Es obligación de todo conductor al circular por las vı́as públicas y que en su vehı́culo
viajen menores de doce años de edad contar con un sistema de retención infantil, el
cual deberá estar sujetado en el asiento trasero acorde a talla y peso.
Los agentes de tránsito municipales y la policı́a vial podrán detener la marcha de un
vehı́culo, por operativos relacionados por la prevención de accidentes por la ingesta de
alcohol o droga, aun ası́ no exista infracciones en flagrancia.
Los vehı́culos no registrados en el estado y que permanezcan por más de seis meses en
el mismo, deberán satisfacer los requerimientos exigidos por esta ley y su reglamento.
Los agentes de tránsito municipal o la policı́a vial, no deberán de interrumpir la marcha
a conductores, choferes y operadores para que demuestren la procedencia del vehı́culo,
salvo por infracciones flagrantes al reglamento.
Las autoridades de movilidad no podrán retener al conductor, operador o chofer, su
licencia, tarjeta de circulación o cualquier otro documento; con excepción al conductor
de servicio de transporte público colectivo.
De las Prohibiciones
Queda prohibido para cualquier conductor, operador o chofer, conducir vehı́culos automotores cuando se tenga una cantidad de alcohol en el organismo igual a 0.25 miligramos de
alcohol por 1lt de aire espirado o por 50miligramos de alcohol por 100mililitros de sangre.
Los conductores de vehı́culos destinados al servicio de pasajeros, de carga, de sustancias
toxicas o peligrosas, no deberán de presentar ninguna cantidad de alcohol en sangre o en aire
espirado, o sı́ntomas simples de aliento de alcohol o estar bajos los efectos de narcóticos.
2.1.3.
Documentacion
Todo vehı́culo para transitar u ocupar la vı́a pública, deberá de contar con los requisitos
y condiciones que establece la ley y reglamento, los cuales son: placas, tarjeta de circulación,
holograma, calcomanı́a, holograma de verificación y con constancia o póliza de seguro.
Tratándose de transporte público además de los antes referidos, las unidades deberán
de contar con permiso, contrato de subrogación o autorización según sea el caso, revista
mecánica vigente, numero económico, de ruta, de empresa, el rotulo y los colores que los
identifique como prestadores del servicio y además en ambos casos el conductor está obligado
a portar la licencia de conducir.
El registro de los vehı́culos se acredita mediante: la tarjeta de circulación vigente, las
placas, la calcomanı́a u holograma, el número de identificación vehicular correspondiente
vigente, constancia o póliza de seguro vigente.
Para los efectos de ley y reglamento se entenderá que un conductor y el vehı́culo cuentan
con la documentación en regla cuando se cumple por lo dispuesto en el artı́culo 106 de este
reglamento.
9
Constancia o Polizas de Seguro
Todo vehı́culo que transite en las vı́as públicas del estado de Jalisco estará obligado a
contar con una constancia o póliza de seguro vigente, que garantice daños a terceros en sus
bienes y sus personas.
Tratándose del servicio de transporte público en cualquiera de sus modalidades, deberá de
cubrir lo siguiente, en 4000 dı́as de salarios mı́nimos general de daños a terceros en sus bienes
y sus personas y en caso de fallecimiento de 25,000 dı́as de salarios mı́nimos general. Además
deberá garantizar la vida de cada uno de sus usuarios por 5,000 dı́as de salarios mı́nimos
general y en caso de lesiones por 2,500 dı́as de salarios mı́nimos general.
El monto de cobertura del contrato de seguro obligatorio en el estado de Jalisco, en todos
los casos, será calculado con base en el salario mı́nimo general vigente en el estado.
La Secretarı́a de Movilidad del Estado de Jalisco, la Secretarı́a en materia fiscal y la policı́a
vial estatal, ası́ como los agentes de tránsito municipales en su caso, serán las autoridades
facultadas para llevar a cabo la vigilancia y verificación de la constancia o póliza de seguros.
Este contrato de seguro se deberá portar en el vehı́culo que se conduzca y el documento
deberá ser original y estar vigente.
A falta de comprobante de contrato de seguro, el propietario del vehı́culo será acreedor a
la sanción respectiva, hasta que acredite contar con dicho comprobante.
El contrato de la constancia o póliza de seguro, deberá ser expedido por una institución
de seguros o sociedad mutualista de seguros de acuerdo a los términos de la ley de la materia
y autorizado por la de hacienda y crédito público.
Los montos mı́nimos establecidos en la constancia o póliza de seguro podrán variar de
acuerdo a las disposiciones de la legislación federal de la materia y con los criterios que la
autoridad federal correspondiente tome al respecto los cuales nunca se podrá tomar en montos
menores a los aquı́ indicados.
2.1.4.
Patrullas Escolares
Son auxiliares en la aplicación de ley y reglamento de acuerdo lo establecido en estas las
patrullas escolares.
Las patrullas escolares están conformadas, por maestros que coordinan a padres de familia
para la implementación de las patrullas escolares en horas de entrada y salida. Y cuentan
con la certificación y capacitación de la Secretarı́a de Movilidad del Estado de Jalisco y
transporte.
Es obligación de todos los conductores que circulan por las vı́as públicas del estado acatar
en lo que a ello refiere todas las indicaciones de los patrulleros escolares. Los cuales serán
identificados por portar chalecos reflejantes y señal restrictiva de alto o siga.
Estos operativos se implementan en escuelas de nivel preescolar, primaria y secundaria;
y en el caso de escuelas de nivel medio y superior públicas y privadas si ası́ lo solicitan.
10
2.1.5.
De las Velocidades en las Vias Públicas Del Estado
Exceder las velocidades en las vı́as públicas tiene como consecuencia una infracción de
diez a treinta dı́as de salario mı́nimo general.
Todo conductor está obligado a respetar en el acto de la conducción los señalamientos
restrictivos de velocidad establecidos por el reglamento en el estado de Jalisco.
En arterias de la vı́a publica del estado carente de señalamiento restrictivo de velocidad,
su velocidad máxima permitida será de 50km por hora sin tolerancia.
Queda prohibido a cualquier conductor circular de manera lenta de tal forma que
entorpezca la circulación como lo son periféricos, viaductos, pares viales, calzadas y
avenidas.
Al circular al frente de escuelas en horarios de entrada y salida la velocidad máxima
permitida será de 25km por hora.
Circular al frente de hospitales o centros de salud, templos, o centros de concentración
masiva o donde circulen personas a pie, como pueden ser mı́tines, manifestaciones o
desfiles, cualquiera que sea su ı́ndole ya sea polı́tico, laboral o escolar, se deberá de
circular por la seguridad de las personas a 25 km por hora.
Las unidades de transporte público que circulen sobre corredores exclusivos o confinados, tendrán lı́mite de velocidad que para tales efectos establezca la Secretarı́a por
medio de señalamiento correspondiente.
Los conductores de transporte público C2 deberán de cumplir con las siguientes disposiciones:
1. La velocidad máxima permitida a que debe circular las unidades de los prestadores de
servicio público de transporte colectivo de pasajeros, será la que se establezca en la
concesión respectiva y los contratos de calidad del servicio.
2. los prestadores del servicio a que se refiere la fracción anterior, deberá de contar con el
dispositivo que se conoce técnicamente como regulador de velocidad.
3. Además deberán de contar con luces interiores y exteriores en color rojo coordinadas
con el odómetro, con la finalidad que estas se enciendan cuando se rebase la velocidad
establecida en la concesión.
4. También deberán instalar anuncios en el interior de las unidades de acuerdo a lo establecido en la norma técnica.
5. Todas las fracciones mencionadas anteriormente son consideradas como requisitos necesarios para circular.
La Secretarı́a mediante la unidad administrativa que designe, realizara operativos aleatorios, permanentes, itinerarios y discrecionales para verificar que los concesionarios, subrogatarios y permisionarios del transporte público en cualquiera de sus modalidades cumplan
con los requisitos señalados anteriormente.
11
2.1.6.
Estacionamientos
Se establecen sanciones por estar mal estacionados en las vı́as públicas del estado de uno
a cinco dı́as de salario mı́nimo general.
Se establece como lugares prohibidos para estacionar vehı́culos en las vı́as públicas los
siguientes:
A menos de cinco metros de boca calles o esquinas.
Donde exista señal restrictiva de prohibido estacionarse.
Al frente de cocheras.
Al frente de puertas de escuelas, hospitales y templos, se deberá de respetar una distancia de cinco metros a ambos lados de estos lugares.
Donde entren o salgan vehı́culos de emergencia o en estacionamientos públicos o privados, se deben respetar cinco metro a ambos lados de estos lugares.
Donde exista lı́nea amarilla en el machuelo o cajón exclusivo, como pueden ser edificios
administrativos, edificios públicos, escuelas, tiendas departamentales o en lugares particulares donde se pague respectivo derecho de piso, el cual deberá estar señalado por
un número de expediente expedido por el municipio y a la vista de todos.
Donde existan lı́neas rojas o cajón exclusivo para vehı́culos de emergencia.
Donde exista base o ala de sitio.
Donde se establezca parada para el servicio del transporte público colectivo.
Sobre aceras, camellones, andadores, rampa para personas con discapacidad u otras
vı́as reservadas a peatones o ciclistas, sea parcial o total.
En más de una fila en cualquier calle, avenida, o carretera.
En vı́as de circulación continua o frente a sus accesos o salidas.
En lugares donde obstruya la visibilidad de señales de tránsito a los demás conductores.
Sobre cualquier puente o interior de túnel.
A menos de 10 metros del riel más cercano de un cruce ferroviario.
A menos de 50 metros de un vehı́culo estacionado en el lado opuesto de una carretera
de no más de dos carriles y con doble sentido de circulación.
A menos de 100 metros de una curva o cima sin velocidad.
En zonas autorizadas de carga y descarga, como en el caso de acceso y descenso de
personas, sin realizar esta actividad o paradas autorizadas de transporte público de
pasajeros, en donde no se realice el asenso y descenso de los usuarios.
12
En sentido contrario a la circulación.
Frente a tomas de agua para bomberos.
En donde el estacionamiento del mismo provoque entorpecimiento a la circulación o
molestias a los peatones, ciclistas o vecinos del lugar.
En las vialidades con corredores exclusivos, confinados y/o preferentes de transporte
público.
Donde exista señalamiento restrictivo vertical, horizontal o pintura amarilla en guarnición, machuelo o filo de la banqueta, la que indica la zona donde está prohibido el
estacionamiento.
En calles de un solo sentido el estacionamiento será a la izquierda, en dirección al
sentido de circulación, esto siempre y cuando no exista señalamiento que lo prohı́ba.
En calle de doble sentido si está permitido el estacionamiento será del lado derecho de
la vı́a.
En todos estos casos los vehı́culos podrán ser retirados y enviados a un deposito público
o privado con grúa y cargo al propietario conforme lo establece la ley y el reglamento.
La Secretarı́a podrá, mediante señalamiento respectivo determinar los horarios y dı́as de
la semana para estacionarse en vı́as públicas.
En el caso de ciclistas y motociclistas, podrán estacionarse sobre las banquetas siempre y
cuando permitan el libre tránsito de los peatones y personas en silla de ruedas y no existan
estacionamientos cercanos o ciclo puertos.
Está prohibido que un vehı́culo estacionado, aun en un lugar que este permitido, permanezca en estado de abandono. Se entiende en estado de abandono a los vehı́culos estacionados
que:
1. Contaminen visiblemente, siendo un foco de infección o que genere malos olores o fauna
nociva para la salud o medio ambiente o inseguridad pública.
2. Provoquen entorpecimiento a la circulación o molestias a los peatones sin encontrarse
el conductor en el lugar.
3. Tenga huella de choque y no cuente con un subpermiso correspondiente.
La Secretarı́a o en su caso los ayuntamientos podrán ordenar que se retire de la vı́a publica
los vehı́culos u objetos de cualquier naturaleza o ı́ndole que se encuentren en evidente caso
de abandono, de acuerdo al artı́culo anterior. En estos casos se le notificara a los dueños de
los vehı́culos aquı́ mencionados que tendrán 72 horas a partir de la notificación para retirar
el vehı́culo del punto referido.
13
2.1.7.
Tarifas
Al proponer la revisión, aprobación o modificación de las tarifas del servicio de transporte
público, el instituto se sujetara a la norma de carácter técnico y tomara como base:
La evaluación de la funcionalidad y eficacia del servicio, de acuerdo a la cantidad de
usuarios, los horarios de las rutas, el espacio entre unidades y el cumplimiento tanto de
las rutas como de los horarios.
La revisión de la calidad del servicio será con base en los lineamientos mı́nimos impuestos por la Secretarı́a y los convenios respectivos.
La comisión de tarifas procurara integrar una tarifa, que permita el transbordo de los
usuarios de una modalidad a la otra, mediante una tarifa única, buscando siempre
beneficiar al usuario.
Previo a la revisión la comisión aprobara un catalogo que contenga entre otros: tipos de
servicios, salarios mı́nimos, el ı́ndice nacional de precios al consumidor, y todos los costos
directos o indirectos debiéndose publicar en el periódico oficial El Estado de Jalisco.
La comisión de tarifas es un órgano auxiliar del poder ejecutivo, que tendrá la facultad
a propuesta del instituto a revisar, aprobar y modificar las tarifas para el servicio de transporte público en sus distintas movilidades, conformado por representantes gubernamentales,
sociales, empresariales y prestadores del servicio con las siguiente integración:
1. Secretario de Movilidad o su representante.
2. Los representantes de los municipios de: Guadalajara, Zapopan, San Pedro Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco de Zúñiga, El Salto, Juanacatlan, Puerto Vallarta, Zapotlan
el Grande y Tepatitlan de Morelos.
3. Los representants acreditados de concesionarios, permisionarios y subrogatarios del
servicio de transporte público.
4. Los Organismos Públicos descentralizados vinculados con el servicio de transporte
público de pasajeros, con un representante cada uno de ellos.
5. El Director del Instituto, quien participa con voz y voto y fungirá únicamente como
secretario técnico de México.
6. Un representante de la Confederación de Trabajadores de México CTM.
7. El representante de la confederación Revolucionaria de Obreros y campesinos CROC.
8. El representante de la Cámara de Comercio de Guadalajara.
9. El representante del Consejo de la Cámara de Industriales de Jalisco.
10. El representante de la Confederación Patronal de la República Mexicana.
14
11. Un representante de los Sindicatos 16 y 47 de la Secretarı́a de Educación Pública.
El cargo de integrante en la comisión de tarifas es honorifico, por tanto no remunerado,
y en los casos de los servidores públicos es inherente a la función pública, los particulares
carecen de la calidad de servidores públicos.
Las tarifas deberán revisarse durante el tercer trimestre de cada año y deberán ser autorizadas por la comisión de tarifas y publicadas por el ejecutivo el último trimestre del
año.
La comisión de tarifas sancionara previa convocatoria por parte del instituto.
Descuento Tarifa
La reducción de tarifas en un 50 % de la cuota ordinaria será obligatoria:
1. En caso de calamidad pública.
2. Para estudiantes de educación secundaria, media superior o superior ası́ como su equivalente de instituciones públicas o privadas durante todo el año.
3. Para maestros en periodo escolar.
4. Para adultos mayores.
5. Para personas con discapacidad.
Los estudiantes, profesores, adultos mayores o personas con discapacidad, deberán de
acreditar esa condición con el documento que determina la Secretarı́a.
Las tarifas del servicio de transporte público en todas sus modalidades, serán definidas
por la comisan en los términos de Ley y reglamento.
En los términos del artı́culo 67 fracción V de la ley, si l conductor se le sorprende excediendo el cobro de la tarifa autorizada, se le cancelara su licencia y se iniciara el procedimiento
de renovación de la concesión como se señala en el reglamento respectivo en materia de
transporte público.
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Capı́tulo 3
Calidad y atención al Cliente
3.1.
Qué dice la Ley y el Reglamento
Toda acción relativa al transporte público se regula mediante los procedimientos administrativos que establece la Ley
Para la Calidad en el servicio se tomaran en cuenta factores como la eficiencia en la
ruta que se ofrece al usuario en relación al tiempo de traslado, la frecuencia de paso, la
limpieza y confort del vehiculo, la manera de conducir del conductor, y se calificara conforme
a indicadores cuantitativos y cualitativos establecidos en la norma técnica correspondiente.
Es el Ejecutivo quien expide dicha Norma General de Carácter Técnico que regula las
condiciones conforme a las que cuales se pretende prestar o preste servicio de transporte
público
La Secretarı́a puede recibir quejas de usuarios por mal servicio del que fueran objeto, y
puede realizar operativos aleatorios, permanentes, itinerantes y discrecionales para verificar,
documentación, vehı́culos, instalaciones de concesionarios, subrogatarios y permisionarios con
el fin de que se respete lo estipulado en el contrato de Calidad en el servicio y lo dispuesto
en la Ley, para garantizar los derechos del usuario.
En caso de resultar desfavorable para el prestador de servicio, se anexara al expediente
del conductor y del subrogatario, concesionario o permisionario.
El conductor de transporte publico esta obligado a respetar al usuario y garantizar que el
servicio se preste de manera regular, continua, permanente e ininterrumpida en condiciones
de seguridad, comodidad, higiene cumpliendo las reglas de calidad del servicio.
La Secretarı́a analizara el otorgamiento de la prorroga o renovación del titulo para prestar
el servicio considerando el cumplimiento en la calidad en el servicio
16
3.1.1.
Ascenso y Descenso
Dónde se da el Ascenso y Descenso
Base de Servicio:
Son los espacios fı́sicos en vı́a pública o lugar autorizado por la Secretarı́a, donde
permanezcan temporalmente estacionados los vehı́culos destinados a la prestación del
servicio mientras inicia dicho servicio y que permite el ascenso y descenso de pasajeros.
Bahı́a:
Se entenderá como el espacio exclusivo dentro de la vialidad fuera del carril de circulación solo para ascenso y descenso de pasajeros.
Parada se entenderá como el espacio donde se detienen los vehı́culos de servicio publico
para ascenso y descenso de pasajeros
Los escolares, además de de los derechos como peatones que les otorga la Ley, tendrán
preferencia en las inmediaciones de los centros escolares para el ascenso y descenso de cualquier tipo de vehı́culo, siempre y cuando estén autorizados y no representen peligro para los
escolares y no causen afectación a la circulación.
Se entiende como usuario del transporte público a toda aquella persona que utilice vehı́culos destinados a prestar dicho servicio y tiene el derecho de solicitar ascenso o descenso en
los lugares establecidos y autorizados para este fin.
El conductor no deberá efectuar obras de ascenso y descenso de pasajeros en lugares no
autorizados por la Secretarı́a y deberá, durante las horas de servicio nocturno alumbrar los
escalones de ascenso y descenso.
Circulara circular siempre por el carril derecho o por los carriles destinados para ellos y
realizar maniobras de ascenso y descenso de pasajeros únicamente en lugares fijos para tal
efecto aproximadamente a treinta centı́metros de la acera derecha en relación al sentido de
circulación.
3.1.2.
Presentación Vehı́culo y Conductor
Al margen de la responsabilidad que compete al prestador de servicio, los conductores
del servicio de transporte público tendrán como obligación mantener los vehı́culos, retornos
y terminales públicas destinadas al servicio
En condiciones optimas de operación, seguridad e higiene.
La autoridad podrá mediante supervisión y con el objeto de verificar que las unidades de
transporte público de pasajeros reúnan las condiciones de seguridad, comodidad y presentación conforme a la norma de carácter técnico correspondiente.
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Los titulares de concesiones del servicio público tendrán las siguientes obligaciones:
1. Destinar al menos el veinte por ciento del total de asientos de la unidad, debidamente
identificados para el uso preferente de personas con discapacidad, embarazo y adultos
mayores.
2. Identificar a sus vehı́culos mediante los colores, emblemas y numeración que asigne la
Secretarı́a, respecto del servicio concesionado y a su adscripción por localidad, de acuerdo a la agrupación a que pertenezcan o al titular de la concesión, además de distintivos
para identificar unidades habilitadas para el servicio de personas con discapacidad.
3. No se permitirá colocar en los vehı́culos calcomanı́as, leyendas o cualquier otra forma
de manifestación alusiva a inconformidades de ninguna clase. Sólo podrá portar las que
autorice la Secretarı́a
4. Los vehı́culos afectos a las concesiones del servicio publico de transporte que sean otorgadas por el Ejecutivo del Estado deberán contar en cada ruta un mı́nimo de diez
por ciento de las unidades correspondientes, con adaptaciones necesarias para facilitar el desplazamiento de personas con discapacidad, tales como rampas, mecanismos
especiales para permitir su entrada y salida, garantizando que cada ruta cuente con
al menos dos unidades con dichas caracterı́sticas, las cuales que corresponderán a la
norma general de carácter técnico aplicable.
Los prestadores del servicio de transporte público están obligados a acatar las
siguientes disposiciones:
Tener en un lugar visible del interior de la unidad, el itinerario esquemático, horario autorizado, tarifa por pasajero, número de las placas, tarjeta de circulación, constancia de
la última revista, capacidad máxima de pasajeros y cuadros conteniendo la prohibición
expresa de fumar y escupir.
Llevar exteriormente al frente en forma legible e iluminado por la noche, un rótulo que
contenga el número de itinerario, ası́ como el origen y destino del mismo;
Llevar exteriormente impreso, al frente y en la parte posterior, un número económico
que le asignará la Secretarı́a, el cual tendrá un tamaño adecuado que permita la inmediata identificación por parte de los usuarios y del personal habilitado por la Secretarı́a
de acuerdo a la Norma General de Carácter para Vehı́culos de Transporte de pasajeros;
Estar pintados de conformidad con lo que establece el tı́tulo respectivo;
Visión libre para el conductor hacia el frente y ambos lados, a cuyo efecto los cristales
respectivos se conservarán libres de toda clase de obstáculos;
Contar con extintor contra incendio, cuyo modelo apruebe la Secretarı́a;
18
Deberá contar con la herramienta necesaria para los trabajos de emergencia en el itinerario, luces de abanderamiento y un botiquı́n con el instrumental y material mı́nimo
para impartir los primeros auxilios en caso de accidente;
Identificar con calcomanı́a alusiva los asientos reservados, que en su caso puedan ser
ocupados por las personas con discapacidad, las embarazadas, o de la tercera edad
de acuerdo a la Norma General de Carácter Técnico para Vehı́culos de Transporte
correspondiente
Todas las demás condiciones derivadas de la norma técnica que se establezca para las
caracterı́sticas de las unidades que prestan servicio de transporte público correspondiente.
3.1.3.
De la Bitácora
Los prestadores de servicio deberán llevar en forma diaria previo al inicio del servicio,
una bitácora para verificar y registrar el estado fı́sico, mecánico y eléctrico que guardan
las unidades, evitando que sean puestas en operación aquéllas que presenten alguna de las
siguientes fallas:
Sistema de frenado en malas condiciones;
Fuga de combustible, lubricantes y falta de tapones;
Luces exteriores e interiores dañadas;
Equipo de seguridad faltante, como extintor, triángulo, botiquı́n y otros;
Ventanas rotas o faltantes;
Puertas, ventanas o salidas de emergencia bloqueadas;
Señalamientos faltantes (salidas y dispositivos de emergencia);
Asientos rotos o elementos de vestimenta interior con bordes punzo-cortantes;
Estribos dañados o inexistentes;
Limpia parabrisas descompuesto;
Espejos rotos o sin estos;
Neumáticos con problemas (entre otros; agrietados, lisos, con desprendimiento de capas
o con abultamientos);
Mal funcionamiento del mecanismo de cierre y apertura de puertas;
Dirección con juego mayor al especificado en la norma correspondiente;
Fallas en su alineación o balanceo; y
Otras que pongan en riesgo la seguridad de los pasajeros o de terceras personas o bienes.
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3.1.4.
Del Trato a los Usuarios
Los usuarios del transporte público tienen el derecho de viajar con seguridad e higiene en
el servicio y recibir del conductor un trato digno y respetuoso.
Los conductores del transporte publico están obligados a :
Entregar boleto o comprobante que contenga la información respectiva del vehiculo y
que garantice posibles daños a su patrimonio o lesiones que pudieran ocurrir durante
la prestación del servicio, de igual manera si se utilizara sistema de prepago.
No fumar mientras conduce o se presta el servicio, y no permitir fumar a los usuarios.
No consumir alimentos ni conversar al conducir, con el objeto de no distraerse y ello
represente peligro para el y los pasajeros.
No llevar objetos que obstaculicen, obstruyan o incomoden al pasajero.
Utilizar uniforme o atuendo correspondiente, limpio y en condiciones fı́sicas de salud.
Los conductores del transporte público tienen prohibido:
Utilizar gorra, sombrero
Playera sin mangas
Short
Calzado inadecuado que ponga en riesgo la seguridad al conducir.
20
Capı́tulo 4
Retiro de La Circulacion De Vehiculos
4.1.
Supuestos Generales de Retiro
Conforme a la Ley de Movilidad, Se procederá aplicar como medida de seguridad el retiro
de la circulación de un vehı́culo, puesto bajo resguardo de los depósitos autorizados, públicos
o privados, concesionados para tales motivos cuando incurra en los siguientes supuestos:
I.- Cuando Circule sin placas, o que estas se encuentren alteradas, por cualquier medio,
incluyendo los que obstruyan su vista total, parcialmente, dobladas o sin el permiso o autorización, según sea su caso, de igual forma, tratándose de transporte público, deberán coincidir
los elementos de identificación de las concesiones, permisos y autorizaciones.
II.-Cuando El vehı́culo porte placas sobrepuestas
III.-Cuando Carezca de los requisitos necesarios para circular en la ciudad establecidos
en el Reglamento de movilidad, o Cuando cuente con un permiso vigente, se use con fines
distintos a los estipulados en el mismo.
IV.- Cuando El vehı́culo se encuentre estacionado en un lugar prohibido, en carreteras,
frente a cocheras, obstruyendo rampas de personas con discapacidad, estacionamientos exclusivos o abandonados en la vı́a pública, Donde el estacionamiento del mismo provoque
entorpecimiento a la circulación o molestias a los peatones, sin que se encuentre en el lugar
el conductor.
V.-Cuando Contamine Visiblemente, en este caso se manejara a lo dispuesto por el reglamento respectivo.
VI.-Cuando El vehı́culo sea de uso particular y porte los colores asignados a transporte
público autorizados por la Secretarı́a.
21
4.1.1.
Supuestos Especı́ficos de Retiro
La Fiscalı́a General, por medio de sus policı́as viales y la policı́a de tránsito municipal,
como medida de seguridad, podrán retirar un vehı́culo de la circulación y trasladarlo a un
depósito público o en su caso privado, sujeto a concesión, en contra de la voluntad de su
propietario o conductor, Cuando se incurra en los siguientes supuestos:
I.-Cuando el vehı́culo participe en flagrante delito o sea instrumento del mismo.
II.-Cuando exista un informe oficial de un delito o de su presunción fundada en el que el
vehı́culo sea objeto o instrumento.
III.- Acatamiento de una Orden Judicial.
IV.- Cuando el conductor no respete o viole una medida de seguridad aplicada por la
Secretarı́a.
V.-En los supuestos de los artı́culos 169 I, II, III de la ley de movilidad, cuando no
demuestre la posesión o legal propiedad del vehı́culo.
VI.- Cuando se imponga al conductor arresto administrativo a manera de sanción.
4.1.2.
Qué Dice el Reglamento
También el Reglamento estipula que es motivo de la aplicación como medida de seguridad,
el retiro de la circulación de un vehı́culo que no cuente con los requisitos necesarios para
circular u ocupar la vı́a pública en los siguientes supuestos:
I.- Carecer de placas de circulación, o estén sobrepuestas, alteradas total o parcialmente
por cualquier medio o que se encuentren legibles los números y letras de identificación del
vehı́culo, ası́ como aquellas que incluyan aditamentos, micas o etiquetas que obstruyan o
distorsionen su vista total o parcialmente, dobladas, sin el permiso o autorización según sea
el caso, o que circulen con baja administrativa.
II.- Cuando Carezca de dos o más elementos necesarios para circular señalados como
licencia,tarjeta de circulación, placas, póliza de seguro etc.
III.- En el caso del transporte público, además de los requisitos obligatorios, como las
placas o permiso provisional para circular sin ellas, no estén relacionadas con una concesión,
permiso o autorización temporal para prestar el servicio de transporte público, o autorización
para la prestación del servicio de que se trate.
IV.- Por una orden de una autoridad competente
V.- Por participación en flagrante delito.
VI.- Cuando por causa de utilidad pública e interés general se determine por la autoridad
competente
22
4.2.
Causas De Retiro Por Documentos
Se puede retirar de la circulación a vehı́culos que en el momento de la aplicación de
una sanción administrativa y remitirlos a un depósito público o privado que cuente con la
concesión para tales efectos cuando se incurra en los siguientes supuestos:
I. Carecer de placas de circulación, o estén sobrepuestas, alteradas total o parcialmente
por cualquier medio o se encuentren ilegibles, ası́ como micas, o etiquetas que obstruyan su
vista total o parcialmente, Dobladas, o sin permiso o autorización según sea el caso, o circulen
con baja administrativa.
II. Cuando Carezca de dos o más de los elementos necesarios para circular.
III. Tarjeta de circulación o constancia de pago correspondiente
IV. Holograma de refrendo anual vehicular.
V. Licencia de conducir.
A la falta de dos o más requisitos para circular se podrá remitir el vehı́culo al depósito
público o privado para tales fines.
4.3.
Causas De Retiro Por Siniestro
Conforme a la reglamentación vigente, Cuando en un accidente existan solo daños materiales y entre los involucrados exista algún tercero que fue afectado en sus bienes y no
exista personas lesionadas y/o fallecidas, si los conductores cuentan con licencia, tarjeta de
circulación y póliza de seguro y holograma vigentes, siempre y cuando las partes afectadas
celebren el convenio y firmen el desistimiento respectivo, no se les incautaran los vehı́culos
participantes , ni se levantaran folios de infracción . Se exceptúa de lo anterior cuando se
hayan cometido infracciones que fueran distintas y de forma independiente al accidente en sı́
Esto de exceptúa si se da el caso que si uno o más de los involucrados participantes no
tienen sus documentos en regla, por consecuencia, se procederá a la aplicación del retiro de
circulación del vehı́culo solo para estas personas.
Con el objeto de facilitar y agilizar la circulación en las vı́as públicas y garantizar la
integridad fı́sica de los sujetos de la movilidad que estén involucrados en un accidente en
las vı́as públicas y lugares de concentración masiva aún y que sean de carácter privado y
siempre y cuando circulen vehı́culos, los conductores deberán apegarse y respetar el anterior
procedimiento, con la excepción hecha cuando se involucre un vehı́culo con el cual se presta
algún servicio de TRANSPORTE PUBLICO.
23
Ası́ mismo si hubiere situaciones, como personas lesionadas, fallecidas, daños a terceros
en sus bienes o personas, el accidente queda debidamente consignado por los procedimientos
y autoridades competentes y de requerirse, en su caso, se solicitará la presencia de un perito especializado de la Secretarı́a, a efecto de que emita su opinión técnica de la probable
responsabilidad del o de los causantes de los daños.
En su caso, cuando los vehı́culos que se deban retirar de la circulación se remitirán a
los depósitos públicos o privados concesionados, en el caso de vehı́culos que los mismos carguen materiales que se consideren peligrosos, flamables, corrosivos o perecederos, se deberán
resguardar en los depósitos especiales que la autoridad lo determine.
4.4.
Causas De Retiro En Transporte Público
Los encargados del retiro de vehı́culos de transporte púbico serán La policı́a vial y la
autoridad municipal en materia de vialidad y tránsito, de acuerdo a las normas del reglamento
de movilidad respectivo y como medida de seguridad, retirarán de circulación los vehı́culos
en los casos previstos y conforme al procedimiento que se establece en esta ley.
Los conductores de vehı́culos destinados al servicio de transporte de pasajeros, de transporte de carga o de transporte de sustancias tóxicas o peligrosas, no deben presentar dentro
de su circulación ninguna cantidad de alcohol en la sangre o en aire espirado, sı́ntomas simples
de aliento alcohólico o de estar bajo los efectos de narcóticos.
En la situación de conductores de vehı́culos de transporte público se considera lo siguiente:
l. Cuando el resultado de la prueba efectuada resulte entre .01 a .40 miligramos de alcohol por litro de aire espirado, se sancionará como indica el artı́culo 186 fracción I de la
Ley que corresponde la sanción de ciento cincuenta a doscientos dı́as de salario mı́nimo se
procederá como indica el Protocolo.
II. Cuando el resultado de la prueba efectuada sea entre .41 a .65 miligramos de alcohol
por litro de aire espirado se sancionará como indica el artı́culo 186 fracción II de la Ley, o
sea con arresto administrativo de doce a veinticuatro horas y con el retiro de la circulación
del vehı́culo al depósito público o privado concesionado correspondiente para tal efecto y se
procederá como indica el Protocolo.
III. Cuando el resultado de la prueba efectuada sea mayor a .65 miligramos de alcohol
por litro de aire espirado se sancionará como indica el artı́culo 186 fracción III o sea arresto
administrativo de veinticuatro a treinta y seis horas y con el retiro de la circulación del
vehı́culo al depósito público o privado concesionado correspondiente, y se procederá como
indica el Protocolo en la materia.
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Dentro de la reglamentación En el caso que el conductor infractor que se encuentre en una
situación de intoxicación marcada que ponga en riesgo su vida, se enviará al puesto de socorro
para su asistencia médica, el que este más cercano, para su atención, previa determinación
mediante un examen clı́nico realizado por el médico o técnico en emergencias medicas , ya sea
en el punto de control o en el centro de retención y se retendrá el vehı́culo para la conclusión
de su arresto administrativo en los próximos dı́as.
Ası́ mismo Se retirara de la circulación y enviado al depósito público o privado a vehı́culos
de transporte público a quien circule en los siguientes casos:
I. Cuando presten un servicio publico sin el permiso o sin la concesión correspondiente.
II. cuando el conductor carezca de la documentación personal que le corresponda o sea
su licencia que corresponda a la modalidad del servicio.
III. Cuando su vehı́culo contamine ostensible o visiblemente, ya que su verificación se
debe efectuar dos veces al año.
IV. Cuando Porte en un vehı́culo de uso particular los colores asignados por la Secretarı́a
para las unidades de transporte público sin la autorización o concesión correspondiente.
VI. Por el ordenamiento de una autoridad competente.
VII. Cuando participe en flagrante delito
VIII. Cuando por causa de utilidad pública e interés general se determine por la autoridad
competente.
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Capı́tulo 5
Derechos Del Conductor
5.1.
5.1.1.
Derechos y Obligacions
Derechos Generales
Los Conductores de las unidades que conforman el sistema de transporte público colectivo
deberán tener los Derechos que a continuación se muestran:
I. Gozaràn de todas las prestaciones laborales que señale y correspondan dentro de su
contrato de trabajo o la legislación de la materia.
II. Recibir un trato digno y también respetuoso por parte de sus patrones o jefes, de las
autoridades y de quien utiliza en las unidades de transporte público.
III. Tener un ambiente de trabajo digno, adecuado, con una planeación y organización
dentro y en los tiempos que deberán cubrir en la ruta.
IV. Los demás que se señalen la ley de movilidad y su Reglamento y demás ordenamientos
legales que sean aplicables.
5.1.2.
Obligaciones Generales
También Los Conductores del sistema de transporte público colectivo de pasajeros estarán
obligados a:
I. Deben de Prestar el servicio con amabilidad, honestidad y respeto a los usuarios.
II.Deben de Portar en un lugar visible y dentro de la unidad de transporte Público un
gafete con su nombre y demás datos, que será emitido por el sistema de transporte público
colectivo que lo acredita como parte de dicho sistema.
III. Debe de Obtener y portar dentro de su servicio, la licencia o permiso para conducir
en la modalidad que corresponda.
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IV. Deberá Mostrar a las autoridades de transporte o Autoridades viales cuando se le solicite la licencia o permiso para conducir y la documentación que lo faculte para la prestación
de dicho servicio.
V. Deberá de Abstenerse de conducir cuando estén impedidos para realizarlo por circunstancias de salud o de cualquier otra que implique la disminución de sus facultades tanto
fı́sicas como mentales.
VI. Deberá de Asistir a los cursos de capacitación permanente que brinde el sistema de
transporte público y la Secretarı́a de Movilidad ya que esto último lo contempla la norma
técnica aplicable al transporte público.
VII. y Las demás que se señalen en la ley de Movilidad, su reglamento y demás ordenamientos l aplicables.
5.2.
Derechos de los Conductores en las Vı́as
Aunado a lo anterior mencionado, los conductores de transporte público se mencionan
adicionalmente a sus derechos lo siguiente:
Los derechos de los conductores del transporte público son según la reglamentación vigente
son:
I. Desplazarse y Circular en todas las vı́as públicas en donde no exista una marcada
restricción o señalamiento que le impida al mismo la circulación por su seguridad y la de los
demás.
II. Tiene derecho a que los demás conductores de vehı́culos de motor respeten su integridad
fı́sica evitando poner en riesgo su patrimonio con malos modelos de conducción.
III. A que la autoridad diseñe y lleve a cabo, campañas permanentes de cultura y seguridad
vial que garanticen la concientización y respeto a la seguridad de estos conductores, de la
misma manera, se deberá realizar acciones para inhibir o impedir el consumo de alcohol,
drogas, estupefacientes o psicotrópicos al conducir.
IV. Deberá capacitarse de modo permanente y asistir a los cursos que la Secretarı́a, sus
empresas o agrupaciones ası́ lo indiquen y de conformidad a la Norma General de Carácter
Técnico para la Capacitación de Conductores del Servicio Público de Transporte de personas
y objetos como lo son los Centros de Capacitación.
V. además Los conductores del servicio de público de transporte contarán con los siguientes beneficios:
a) Sueldo similar en el estado de Jalisco.
b) Que se cubran, como mı́nimo, los lineamientos salariales que establece la Ley Federal
del Trabajo y demás relativos de la Ley.
27
c) La jornada laboral deberá someterse a lo establecido en el tı́tulo tercero capı́tulo segundo de la Ley Federal del Trabajo.
5.3.
5.3.1.
Inconformidades
Qué dice la Ley
De igual manera los conductores de transporte público tienen derecho a inconformarse de
los actos de autoridad generados en su contra en los siguientes supuestos:
I. Contra los actos de las autoridades que impongan las sanciones respectivas a que la
ley de movilidad se refiere y que el interesado estime que están indebidamente fundadas y
motivadas.
II. Procede la inconformidad Contra los actos de las autoridades administrativas que los
interesados valoren que son violatorios de la ley de Movilidad.
5.3.2.
Crédito Fiscal
El crédito fiscal o el descuento de las infracciones derivado de una multa de carácter
administrativo, podrá pagarse sin recargo alguno, dentro de los treinta dı́as siguientes, a
partir de la notificación de la cédula de infracción; cabe mencionar que si el infractor efectúa
su pago dentro de los primeros diez dı́as hábiles, tendrá derecho a una reducción del pago
de la multa al cincuenta por ciento en el monto total de la misma; además que en el caso
de que el pago lo haga a partir del undécimo al vigésimo noveno dı́a, la reducción de la
multa será únicamente del veinticinco por ciento a pagar en ventanilla de la recaudadora que
corresponda.
Cabe mencionar que para el caso de la sanción económica a que se refiere el artı́culo 186
de la ley de movilidad, respecto a los reincidentes, los plazos a que se refiere esta disposición correrán a partir del dı́a hábil siguiente al en que el infractor debió asistir al curso de
concientización promovido por la Secretarı́a de Movilidad del Estado de Jalisco que en cuyo
caso, será mediante la presentación de la constancia de asistencia y ası́ se tendrá derecho o
acceso a las referidas reducciones.
El Poder Ejecutivo del Estado, a través de la Secretarı́a de Planeación, Administración
y Finanzas, podrá celebrar convenios con establecimientos comerciales para efectos de que
reciban el pago de dichos créditos fiscales, dentro del plazo ordinario que no genera recargo,
aplicando en su caso, los descuentos señalados.
28
5.3.3.
Pago Solidario
Todas Las infracciones previstas en materia de movilidad y transporte, deberán ser sancionadas administrativamente, se harán constar por medio de una cédula de notificación de
infracción por la Fiscalı́a General, por medio coactivo de la policı́a vial, y además en los términos de esta ley y su reglamento, se deberán aplicar al propietario o conductor del vehı́culo
en una forma solidaria y ambos deberán de responder solidariamente del pago de la sanción.
En el caso donde proceda sanción pecuniaria, arresto administrativo inconmutable o trabajo comunitario, o aplique suspensión o cancelación de licencia o gafete, se observará lo
dispuesto en la ley de Movilidad Vigente.
5.3.4.
Inconformidades
La inconformidad deberá ser interpuesta ante la Secretarı́a de Movilidad, dentro del plazo
de veinte dı́as hábiles, mismos que contaran a partir de la fecha en que fuese notificada
la sanción o la medida de seguridad al conductor, o de la fecha en que la resolución sea
notificada o se haga del conocimiento del o de los interesados, esto conforme a las disposiciones
establecidas en la ley de Movilidad.
La inconformidad se deberá de presentarse por escrito, debidamente firmada por el afectado o por su representante legal debidamente acreditado. Este escrito deberá Mencionar:
I. El nombre y domicilio del inconforme que fue afectado y, en su caso, de quien este promoviendo en su nombre. Si fueren varios los recurrentes, deberán de señalar un representante
común.
II. El interés jurı́dico con que se comparece
III. Mencionar La autoridad o autoridades que dictaron dicho acto impugnado.
IV. La fecha en que, bajo protesta de decir la verdad, el afectado manifieste que tuvo
conocimiento pleno de la resolución que impugna en tiempo y forma.
V. La mención precisa del acto de autoridad que motive y funde la interposición de la
inconformidad.
VI. Los conceptos especı́ficos de la violación o, en su caso, las objeciones a la resolución
o acto que se impugna.
VII. Todas Las pruebas que ofrezca.
VIII. El lugar y fecha de la presentación de la inconformidad.
Documentación para la Inconformidad
Es importante recalcar que al debido escrito de inconformidad se deberá acompañar la
siguiente documentación:
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I. Identificación personal y de los documentos que acrediten su personalidad, cuando actúe
en nombre de otro o de personas jurı́dicas.
II. El documento en que conste el acto impugnado debidamente requisitado.
III. Constancia de la notificación del acto impugnado, excepto cuando el promovente
declare bajo protesta decir verdad que no la recibió.
IV. y además de Las pruebas documentales que ofrezca.
Motivos de Improcedencia
Se desechará por ser improcedente el recurso de inconformidad cuando sea interpuesto en
los siguientes supuestos:
l. Cuando este Fuera del plazo de veinte dı́as hábiles.
II. Sin cumplir con lo previsto en los artı́culos 215 y 218 de la Ley de Movilidad
III. Contra los actos que no afecten los intereses jurı́dicos de quien promueve.
IV. Contra los actos consentidos expresamente.
V. Cuando se esté tramitando ante los Tribunales correspondientes algún recurso o defensa
legal interpuesto por el promovente, que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar
el acto que corresponda.
Además que el recurso de inconformidad será sobreseı́do cuando:
I. El promovente se desista expresa o tácitamente del recurso.
II. que el agraviado fallezca durante el procedimiento, si el acto únicamente afecta a su
persona.
III. Que durante el procedimiento le sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a
que se ha mencionado con anterioridad.
IV. Cuando Hayan cesado todos los efectos del acto reclamado.
V. y cuando no se pruebe la existencia real del acto reclamado.
La debida resolución del recurso de inconformidad se fundará en Derecho y se deberá de
examinar todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente, teniendo la autoridad
y la debida facultad de invocar hechos que fueran notorios, pero, cuando uno de los agravios
sea suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado bastará con el examen de dicho
punto.
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Capı́tulo 6
Funciones y Obligaciones del Policı́a
Vial
6.1.
Funciones
Las funciones del Policı́a Vial son:
Orientar, participar y colaborar con la población en general, tendiente a la prevención
tanto de accidentes viales, como de infracciones a las normas de tránsito;
Cuidar de la seguridad y respeto del peatón y ciclista en las vı́as públicas, dando siempre
preferencia a éste sobre los vehı́culos;
Proteger y auxiliar a las personas, particularmente cuando sufran accidentes en las vı́as
públicas;
Coadyuvar con otras autoridades en la conservación orden y tranquilidad de la comunidad.
Cuidar que se cumplan y apliquen las disposiciones de esta ley y sus reglamentos.
Tomar conocimiento de las infracciones que cometen los conductores.
6.1.1.
Atención de los Policias a los Ciudadanos
El policı́a vial deberá conducirse en forma comedida y respetuosa con el público.
Cuando este en funciones deberá ubicarse en lugar visible para los conductores, y en
horario nocturno, deberán de conducir con las farolas encendidas.
En caso de que el conductor cometa infracción prevista en la Ley o Reglamento y
no se encuentre en el lugar del vehiculo, el policı́a vial o policı́a de transito municipal
elaborara cedula de notificación correspondiente, la cual dejara en lugar visible y seguro
del vehiculo.
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a) Estado de abandono del vehı́culo.
b) Que el vehı́culo estuviera estacionado en lugar prohibido.
c) Detectarse al conductor alcohol, drogas, estupefacientes o psicotrópicos, y que sea
objeto de arresto inconmutable.
d) Operar de acuerdo a los protocolos en materia de alcoholimetrı́a cuando sean concurrentes.
El policı́a vial o de transito municipal deberá actuar siempre con apego a la Ley y al
Reglamento cuidando que los hechos que se imputen al infractor estén plenamente acreditados
33
Capı́tulo 7
Siniestros Viales
En accidentes donde no haya personas fallecidas o lesionadas, y solo existan daños materiales entre los involucrados o entre ellos y algún tercero, si los conductores cuentan con
licencia, tarjeta de circulación, póliza y hologramas vigentes y lleguen a un acuerdo o convenio y firmen carta de desistimiento respectivo, no se le retiraran los vehı́culos afectados ni se
les elaborara folio de infracción.
Se excluyen lo anterior cuando se hayan cometido infracciones distintas en forma independiente del accidente.
A cualquier conductor involucrado en accidentes si no porta sus documentos en regla, se
le aplicara el retiro del vehiculo.
7.1.
Procesos en accidentes
La policı́a vial estatal, policı́a de transito municipal y los peritos conocerán y atenderán
los accidentes en la vı́a publica y las que sean de carácter privado siempre que haya circulación
de vehı́culos
En accidentes donde haya personas fallecidas, lesionadas de gravedad o que requieran
atención medica, la autoridad que tenga conocimiento en primer termino, las medidas urgentes de auxilio y preservación del lugar de los hechos para la intervención de la autoridad
Ministerial, o Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, ası́ como asegurar que no se generen
mas riesgos para otros sujetos de la movilidad.
Para facilitar y agilizar la circulación en las vı́as públicas y garantizar la integridad fı́sica de los sujetos de la movilidad que se involucren en un accidente en las vı́as públicas y
lugares de concentración masiva aún y que sean de carácter privado y siempre y cuando circulen vehı́culos, los conductores deberán apegarse al siguiente procedimiento, excepción hecha
cuando se involucre un vehı́culo con el cual se presta algún servicio de transporte público:
34
7.1.1.
Siniestro con un Acuerdo
Cuando en el lugar del accidente no existan personas fallecidas o lesionadas, los participantes se cercioraran de que todos ellos cuenten con póliza o constancia de seguro vigente
que garantice los posibles daños a terceros y que cuenten todos con los requisitos necesarios para circular, y una vez que lleguen a un acuerdo y consenso de quien o quienes son
indudablemente los responsables, deberán:
Si todos los vehı́culos están en condiciones de circular y ninguno de los conductores presente sı́ntomas de estar bajo el influjo de alcohol, drogas estupefacientes o psicotrópicos
y no hubiera daños al municipio, estado, federación o terceros, las partes los moverán a
una zona segura, contigua o cercana, con el fin de liberar el tránsito en las vı́as afectadas
y con el objeto de que no represente un mayor riesgo para ellos u otros sujetos de la
movilidad; y
De forma Inmediata los que intervinieron llamarán a sus compañı́as de seguro o mutualidad correspondiente, quienes respetarán los acuerdos de voluntades de los particulares
y suscrita la declaración universal de accidente asentarán su versión de los hechos y el
desistimiento de las partes;
Si lo anterior por cualquier circunstancia no se llevara a cabo, las partes podrán solicitar
la presencia de la Policı́a Vial Estatal y/o Peritos de la Secretarı́a, o en su caso la Policı́a de
Tránsito Municipal, la cual mediará entre las partes a efecto de deslindar responsabilidad y
conminarlos a llegar a un acuerdo que garantice la reparación del daño, hecho lo anterior la
autoridad levantará el acta correspondiente;
Para el caso de que las partes no celebren el acuerdo señalado en el inciso anterior,
la Policı́a Vial Estatal o la Policı́a de Tránsito Municipal en su caso, procederá a remitir
los vehı́culos involucrados al depósito público o privado concesionado correspondiente, se les
hará del conocimiento de las partes la cita para resolver el asunto en la Unidad Administrativa
de la Secretarı́a que lleve a cabo la conciliación entre las partes o en su caso la que el
ayuntamiento designe para el efecto, acto continuo la autoridad que intervino cerrara el acta
correspondiente y la misma se archivara y constara en el Registro Estatal; y
En el área de conciliación las partes podrán llegar a un acuerdo o determinaran interponer
la querella correspondiente a efecto que el Ministerio Público resuelva sobre el asunto.
7.1.2.
Siniestro sin Acuerdo
Cuando ocurra un accidente, y no existan personas fallecidas, lesionadas de gravedad o
que no requieran atención médica de urgencia, y alguno de los participantes no cuente con
póliza o constancia de seguro vial vigente o contando con el mismo las partes no hayan llegado
a un arreglo, no se podrán mover ninguno de los vehı́culos hasta que conozca la policı́a vial
estatal o policı́a municipal, la cual procederá conforme a lo siguiente:
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Marcará en el piso la posición final en la que quedaron los vehı́culos participantes en
el accidente o podrá utilizar cualquier medio incluso los electrónicos que le permitan
video grabar o fotografiar los vehı́culos involucrados de manera clara y fehaciente;
Indicará inmediatamente a las partes, que deberán mover sus vehı́culos a una zona
segura con el fin de liberar el tránsito de las vı́as afectadas, siempre y cuando todos
los vehı́culos estén en posibilidad de circular, en cuyo caso se buscará las opciones o
mecanismos para mover lo más pronto posible los vehı́culos;
Indicará a las partes que deberán dar aviso a sus instituciones de seguros y podrán
seguir las instrucciones e indicaciones que estos les hagan y en su momento si es su
deseo podrán llenar la Declaración Universal de Accidente;
Les requerirá a la partes de sus documentos vigentes que son requisitos indispensables
para circular;
Con el fin de establecer las circunstancias de tiempo, modo y lugar y en su caso auxiliar
a la autoridad ministerial, la policı́a vial estatal o municipal, en caso de cualquier accidente que suceda en las vı́as públicas del Estado, levantarán el acta correspondiente en
donde se asentaran los hechos y la descripción de los daños causados, datos particulares
de quienes hayan intervenido en el mismo y de sus vehı́culos, las versiones de los que
intervienen en el accidente y además las huellas o indicios localizados en el lugar del
accidente, ası́ como de los testigos si los hubiere y otros datos que sean necesarios para
en su caso determinar la responsabilidad de los que intervienen en el accidente;
Les harán saber a las partes, que tienen el derecho de llegar a un acuerdo de voluntades y
suscribir desistimiento de los daños, de requerirse se solicitará la presencia de un perito
de la Secretarı́a, a efecto de que emita su opinión técnica de la probable responsabilidad
del o de los causantes de los daños, hecho lo anterior si las partes llegan a suscribir
un convenio donde se garanticen los daños materiales la autoridad correspondiente
cerrará el acta, en cuyo caso no se asegurarán ni se incautarán los vehı́culos siniestrados,
y no se levantará cedula de notificación de infracción, con respecto al siniestro.
Con la excepción del o los vehı́culos que no cuenten con los requisitos necesarios para
circular, la policı́a vial estatal y municipal, aplicará como medida de seguridad el retiro
de la circulación de un vehı́culo en los siguientes casos:
Carecer de placas de circulación, o estén sobrepuestas, alteradas total o parcialmente
por cualquier medio o que se encuentren ilegibles, ası́ como aquellas que incluyan aditamentos, micas o etiquetas que obstruyan o distorsionen su vista total o parcialmente,
dobladas, o sin el permiso o autorización según sea el caso, o que circulen con baja
administrativa; y
Carecer de dos o más de los elementos necesarios para circular señalados en los incisos,
II, III y IV del artı́culo 106;
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En el caso del Transporte Público
a) En el caso del transporte público, además de los requisitos obligatorios, que las placas o
permiso provisional para circular sin ellas, no estén relacionadas con una concesión, permiso
o autorización temporal para prestar el servicio de transporte público, o autorización para la
prestación del servicio que se trate;
b) Por la orden de una autoridad competente;
c) Por participación en flagrante delito; y
d) Cuando por causa de utilidad pública e interés general se determine por la autoridad
competente.
7.1.3.
Casos Especiales en los Siniestros
Se sancionara, en caso contrario, con la cedula de notificación de infracción por la falta
del documento para circular que no se porte o no se encuentre vigente.
En caso, que los vehı́culos deban retirarse de la circulación se conducirán a los depósitos
públicos o privados concesionados, en el caso de vehı́culos que carguen materiales peligrosos, flamables, corrosivos o perecederos, deberán resguardarse en depósitos especiales que la
autoridad determine.
Se solicitara la presencia de los peritos c para que sea aplicado el examen de alcoholimetrı́a
de acuerdo al protocolo establecido cuando en el accidente alguno de los conductores se le
detecte aliento alcohólico o en evidente estado de ebriedad o muestre signos de estar bajo los
efectos de drogas, estupefacientes o psicotrópicos.
La autoridad que conoció del accidente vial deberá asegurar las unidades de los conductores responsables que serán enviadas a un deposito publico o privado concesionado cuando
exista un delito flagrante de daños a bienes propiedad del Municipio, el Estado, la Federación o en propiedad privada, y no hubiera garantı́a de tales daños ante la Secretarı́a o el
ayuntamiento correspondiente.
7.2.
Concilación
Al momento de llevar a cabo la cita conciliatoria o de mediación administrativa con todas
las partes involucradas, y teniendo las cuantificaciones de los daños causados, y estos sean
resarcidos o pagados, o en su caso las partes se ofrezcan mutuamente una garantı́a con las
que satisfagan sus pretensiones, se procederá a la suscripción del acuerdo a que llegaron las
partes en donde se desisten de los daños causados, posterior a esto se otorgara la libertad de
los vehı́culos y archivar el expediente.
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En caso contrario a que no se llegue a un acuerdo de las partes o reparación del daño
la Secretarı́a o ayuntamiento correspondiente, los involucrados tendrán su derecho expedito
para interponer respectiva querella ante la autoridad ministerial.
7.2.1.
Carta Desistimiento
La declaración universal de accidente, independientemente de si hay o no acuerdo entre los
involucrados, deberá ser firmado por los diversos conductores y afectados, los cuales recibirán
una copia del mismo.
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Bibliografı́a
[1] Ley de Movilidad y Transporte del estado de Jalisco
[2] Reglamento de la Ley de Movilidad y Transporte del estado de Jalisco
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