pleno nº 6 acta de la sesión ordinaria celebrada por el pleno del

SECRETARÍA PLENO 25-04-12
PLENO Nº 6
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL EXCMO.
AYUNTAMIENTO DE ALZIRA, EL DÍA VEINTICINCO DE ABRIL DE 2.012, EN PRIMERA
CONVOCATORIA.
PRESIDENTA:
Dª Elena-María Bastidas Bono
SEÑORES ASISTENTES:
D. José Luis Palacios Tórtola
Dª Dolores Ortega Miñarro
D. Enrique Federico Lahuerta Talens
D. Enrique Montalvá España
Dª María Consuelo Martínez Sanchis
D. Eliseo Candela Huerta
D. Carlos Enrique Correal Rosell
D. José Rafael Fita Santamaría
Dª Ana María Alarcón Segarra
D. Manuel José Nebot Luis
Dª Ana Isabel Juárez Baeza
Dª María Mercedes Bañeres de Vicente
D. José Enrique Alborch Baldelló
Dª Isabel María Aguilar López
Dª Remedios Abad España
D. Carles Aranda Mata
Dª Adelaida Pau Fayos
D. Diego Gómez García
D. Ivan Martínez Araque
SECRETARIO:
D. Víctor Almonacid Lamelas
INTERVENTOR:
D. Jesús Velarde Saiz
FALTARON:
D. Faustino Andújar García
En la Casa Consistorial del Excmo. Ayuntamiento de la Ciudad de Alzira, y en su
Salón de Sesiones, en audiencia pública y siendo las diecinueve horas del día veinticinco
de Abril de dos mil doce, se reunió con carácter ordinario, previa citación al efecto y en
primera convocatoria, el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, bajo la Presidencia de la Sra.
Alcaldesa-Presidenta , Dª Elena-María Bastidas Bono, y asistencia de los diecinueve
Concejales que al margen se expresa, que con la Sra. Presidenta suman veinte, de la
totalidad de veintiuno que de hecho y de derecho componen el Pleno de la Corporación.
Por lo que asiste la mayoría necesaria y suficiente de la tercera parte del número legal de
1
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
miembros del Pleno de la Corporación, para celebrar sesión en primera convocatoria,
prevista en el artículo 46 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril y en el artículo 90 del
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades
Locales, aprobado por Real Decreto 2568/86, de 28 de Noviembre. Y sin que haya
asistido el Señor Concejal, D. Faustino Andújar García, que igualmente al margen se
relaciona. Y asistencia del Sr. Secretario D. Víctor Almonacid Lamelas, que autoriza la
presente y del Sr. Interventor D. Jesús Velarde Saiz.
Por la Sra. Presidenta se declaró abierta la sesión, ordenando se procediese en
legal forma.
1º).- LECTURA DEL MANIFIESTO DE CONDENA POR LAS MUERTES
PRODUCIDAS COMO CONSECUENCIA DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO.
Por el Sr. Concejal, Ivan Martínez Araque, del Grupo Político Municipal de EUPV,
se procede a la lectura del manifiesto de condena por las muertes producidas como
consecuencia de la violencia de género, cuyo texto es el siguiente:
<< Davant de la mort com a conseqüència de la violència de gènere, l'Ajuntament
d'Alzira manifesta que:
La violència de gènere constituïx un dels problemes més greus de la nostra
societat i un dels grans obstacles per al progrés i desenrotllament integral de la dona.
D'ací la necessitat que tots prenguem consciència de la importància de combatre-la per a
contribuir a eradicar-la. La batalla contra la violència de gènere és la lluita per la igualtat i
la no discriminació, en la qual no cap ni tolerància, ni excuses, ni actituds
condescendents.
El progrés de les nostres ciutats mai serà complet si es continuen produint
fenòmens de violència de gènere que soscaven el desenrotllament i l'avanç social.
L'Ajuntament d'Alzira, en coordinació amb la resta de les administracions i amb
l'indispensable suport i col·laboració de tots els ciutadans i ciutadanes, està fermament
compromés en la tasca d'eradicar esta greu plaga social.
Des de l'Ajuntament d'Alzira fem una crida a tota la ciutadania alzirenya perquè,
junts, afrontem este greu problema social; manifestant el nostre rebuig davant de
qualsevol actitud violenta contra la dona; i donem suport a totes aquelles accions de
sensibilització, preventives, educatives, legislatives o judicials encaminades a garantir
una vida plena i digna per a les dones.>>
2º).- LECTURA Y APROBACIÓN DEL BORRADOR DEL ACTA ANTERIOR
DEL DÍA 28 DE MARZO DEL ACTUAL AÑO 2012.
Repartido con suficiente antelación el borrador del Acta de la sesión celebrada en
primera convocatoria el día 28 de Marzo del actual año 2.012, se acordó su aprobación
por unanimidad, sin necesidad de su lectura, por el conocimiento que del mismo han
tenido las Señoras y Señores asistentes, ordenando su transcripción al correspondiente
Libro de Actas de hojas mecanografiadas, en su propios términos.
3º ).-DACIÓN CUENTA DE LOS DECRETOS DE LA ALCALDÍA DICTADOS
DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN PLENARIA.
2
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Dada cuenta de las Resoluciones de la Alcaldía dictadas, desde la última sesión
plenaria de carácter ordinario, celebrada el día veintiocho de Marzo del actual año 2012,
de los distintos Departamentos, el Excmo. Ayuntamiento Pleno por unanimidad de sus
veinte miembros corporativos presentes en la sesión, de los veintiuno que de hecho y de
derecho constituyen la Corporación Municipal, acuerda quedar enterado del contenido de
las mismas.
4º).- EXPTE. 08/516.21.- PROCLAMACIÓN DE VOCAL DEL CONSEJO ESCOLAR
MUNICIPAL EN REPRESENTACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN.
Dada cuenta del escrito suscrito por D. Ismael Martínez Ruiz, Director Territorial
d’Educació, Formació i Treball (registro de entrada nº 9760, de 04-04-2012), en el que
comunica que designa como representante de la Administración en el Consejo Escolar
Municipal a D. Rafael Pellicer Esteve y como suplente a Dña. Beatriz Díaz Morcillo.
Vista la propuesta de la Concejal Delegada de Educación, de 17-04-12, y
de conformidad con lo dispuesto en los artículos 11.3 y 15.3 del Decreto 111/89, de 17 de
julio, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regulan los Consejos
Escolares municipales y territoriales, y artículos 7, 8.2 y 9.7 de la Orden de 3 de
noviembre de 1989, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se
regula el procedimiento para la constitución de los Consejos Escolares de la Comunidad
Valenciana, y el dictamen de la Comisión Informativa de Bienestar Social, de 24-04-2012,
y previa la oportuna votación, el Ayuntamiento Pleno por unanimidad, constitutiva del voto
favorable de los 20 miembros corporativos en este momento presentes en la sesión, de
los 21 miembros corporativos que de hecho y de derecho integran la Corporación
Municipal, ACUERDA:
Primero.- Proclamar a D. Rafael Pellicer Esteve miembro titular del Consejo
Escolar Municipal, en representación de la Administración y como suplente a Dña. Beatriz
Díaz Morcillo, en sustitución de D. Salvador Colomar Gisbert y D. Antonio Berzal Jiménez
Bravo.
Segundo.- Que se proceda por la Alcaldía a la expedición de los nombramientos
efectuados.
5º) EXP. 12/039.11.- DESIGNACIÓ DEL REGIDOR DE L'EQUIP DE GOVERN I DEL
REGIDOR DE L'OPOSICIÓ QUE FORMARAN PART COM A MEMBRES DE LA
COMISSIÓ DE TOPONÍMA LOCAL D'ALZIRA.
Es dóna compte del dictamen de la Comissió Informativa de Benestar Social, de
24-04-2012, sobre designació del regidor de l’equip de govern i del regidor de l’oposició
que formaran part com a membres de la comissió de Toponímia Local d’Alzira.
A continuació es produïxen les intervencions següents:
Solicita la palabra el Sr. Martínez, para indicar: << Moltes gràcies, senyora
presidenta. Simplement que hem arribat a un acord les forces de l’oposició per a partirnos el membre de l’oposició en esta comissió i donar les gràcies a la resta de grups de
l’oposició per este acord. Gràcies.>>
Donat compte del que disposa el capítol II, apartat b), del Reglament de
Toponímia Local d'Alzira, en el qual s'establix que formaran part de la Comissió de
3
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Toponímia dos regidors designats pel Ple de la corporació, un de l'equip de govern i un
altre de l'oposició.
Vist l’escrit presentat per la senyora Isabel Mª Aguilar López, Carles Aranda Mata i
Ivan Martínez Araque, com a portaveus a l’Ajuntament dels grups municipals PSPVPSOE, C.M. COMPROMÍS i EUPV respectivament,(registre d’entrada 11828 de 24-0412), referent a la designación dels membres de l’oposició de la Corporació Local en el
Consell de Toponímia Local d’Alzira.
I vista la proposta del regidor delegat de Cultura, de 19-04-12 i prèvia l'oportuna
votació, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat, constitutiva del vot favorable dels 20
membres corporatius en este moment presents en la sessió, dels 21 membres
corporatius que de fet i de dret integren la corporació Municipal, ACORDA:
Designar la senyora Ana Mª Alarcón Segarra, regidora de l'equip de govern
membre del Consell de Toponímia Local d’Alzira, i com a regidor de l’oposició en el dit
òrgan el senyor Ivan Martínez Araque fins el dia 15 de novembre de 2013, i des del 16 de
novembre de 2013 fins al final de la legislatura Diego Gómez García.
6º) EXP. 12/039.11.- PROPOSTA D'ALCALDIA SOBRE DESIGNACIÓ DE L'EXPERT O
ENTÉS EN TOPONÍMIA, MEMBRE DE LA COMISSIÓ DE TOPONÍMIA LOCAL
D'ALZIRA.
Donat compte de la proposta d'Alcaldia de data 20 d'abril del 2012, el text de la
qual és el següent:
“A la vista de l'informe emés pel Tècnic en Promoció Lingüística, Jesús Giménez
Giménez, de data 19 d'abril del 2012, el text del qual és el següent:
“El Reglament de Toponímia Local d’Alzira en el capítol II apartat h) establix que la
Comissió de Toponímia estarà integrada per:
“h) Un expert o entés en toponímia i/o normes rurals del municipi designat
pel Ple de la Corporació, a proposta de l’alcalde/essa.”
Una persona que podria integrar com a expert en compliment del referit punt seria
Rubén Pastor Bautista, integrant de la plantilla de la Policia local d’este Ajuntament. Té
un coneixement molt complet de la toponímia del municipi a la qual cosa unix una llarga
experiència en treballs toponímics de tipus pràctic des del seu lloc de treball.
Al llarg de molts anys al Servei Alzireny de Promoció i Ús del Valencià l’hem tingut
com a col·laborador eficaç i rigorós en els termes onomàstics tant del terme municipal
com de noms de toponímia urbana. És, a més, una persona amb una total inclinació pel
valencià i per la promoció de la llengua.
A banda dels treballs que cite més avall, entre les últimes aportacions de Rubén
Pastor al nomenclàtor toponímic del terme d’Alzira figura un llistat complet de noms de
lloc, entregat en principi fa dos anys i revisat posteriorment a principis de 2012, que este
Servei incorporarà per a proposar a la Comissió de Toponímia com a nomenclàtor
4
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
complet i complementari de l’establit per l’Acadèmia Valenciana de la Llengua. Igualment
ha entregat al Serval altres treballs relacionats amb la toponímia urbana.
Tot fet des dels criteris de rigorositat històrica i eficàcia pràctica a efectes
d’informació que són les condicions que ha de tindre un catàleg toponímic.
Es tracta del que tradicionalment s’ha dit un pràctic amb coneixements molt
complets de la matèria que es tracta. És també coneixedor dels treballs toponímics
generals de l’Acadèmia Valenciana de la Llengua i de les institucions administratives.
Entre les seues aportacions i experiència a la fixació de la toponímia local figuren:
• Ordenació-catàleg dels carrers alzirenys amb el districte urbà i barri a què pertanyen, i
noms anteriors, històrics i tradicionals que han rebut. 2002-2012.
• Plànol del terme municipal d'Alzira amb ubicació i delimitació per partides i paratges
rurals tradicionals. 2002.
• Manual de temes locals per a l'accés al Cos de la Policia Local d'Alzira (història d’Alzira,
carrers d’Alzira, el terme municipal d’Alzira, cultura local d’Alzira). 2002.
• Plànol de la ciutat d’Alzira amb ubicació i delimitació per barris. 2002, 2011, 2012.
• Estudi de la xarxa viària interurbana en el terme municipal d'Alzira. Demarcació per a la
confecció d'atestats. Dades i referències d'interés policial. Policia Local d’Alzira. 2011.
• Codificat d'infraccions a les ordenances municipals de la ciutat d'Alzira i normes
complementàries. UGT-FSP Alzira. 2010.
• Catàleg fotogràfic-descriptiu dels carrers d’Alzira en fitxes individuals. 2011-2012.
• Toponímia d’àmbit municipal a Alzira. Toponímia urbana: inclou Alzira, la Barraca
d’Aigües Vives, la Garrofera, polígons industrials i urbanitzacions. Toponímia urbana:
barris d’Alzira. Toponímia rural: partides i paratges d’Alzira, la Garrofera i la Barraca
d’Aigües Vives. Altres referències toponímiques. 2006-2012.
• Devallament i Davallament. Sobre el nom i denominació de la popular confraria
alzirenya. Confraria del Devallament de la Creu d’Alzira. 2004.
• VI Jornada d’Onomàstica: Toponímia i Antroponímia de la Ribera. Alzira. 2012.
És per això que suggerisc el nom de Rubén Pastor Bautista com a membre de la
Comissió de Toponímia en compliment del que s’establix en el capítol II apartat h).”
PROPOSE:
Designar membre del Consell de Toponímia Local d'Alzira el senyor Rubén Pastor
Bautista, com a expert o entés en toponímia i/o normes rurals del municipi.”
I vist el dictamen de la Comissió Informativa de Benestar Social, de 24-04-2012, i
prèvia l’oportuna votació, el Ple de l’Ajuntament, per unanimitat, constitutiva del vot
5
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
favorable dels 20 membres corporatius que de fet i de dret integren la Corporació
municipal, ACORDA:
Aprovar la referida proposta en els seus mateixos termes.
7).- EXP. 2012-18-1107. ORDENACIÓ DE GASTOS NÚMERO 18/12, D’EXERCICIS
ANTERIORS.
Vista la relació de gastos número 18/12 que presenta la Intervenció municipal,
l'import total de la qual ascendeix a 25.774,28 euros.
Vist el dictamen emés per la Comissió Informativa d’Hisenda, Organització Interior
i Servicis Públics, en sessió celebrada el 24 d’abril de 2012.
Atesa l’existència de crèdit pressupostari per a autoritzar els dits gastos i la
fiscalització efectuada per la Intervenció municipal per a cadascun d’estos actes pels
quals s’obliga la Corporació amb tercers, de conformitat amb allò que disposa el títol VI
del text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aprovada per Reial Decret
Legislatiu 2/2004, de 5 de març.
I atés que a càrrec del pressupost municipal vigent únicament poden carregar-se
gastos corresponents al present exercici i que el reconeixement d’obligacions d’exercicis
anteriors competeix al Ple de la corporació.
No produint-se intervencions en este punt, el Ple de l’Ajuntament, assistint vint
regidors dels vint-i-un que de fet i de dret formen la Corporació municipal, després de
deliberació i per 13 vots favorables (del PP), cap vot en contra i 7 abstencions (3 del
PSPV-PSOE, 3 de CM COMPROMÍS i 1 d’EUPV), ACORDA:
Únic. Aprovar l'autorització-disposició i liquidació dels gastos que es relacionen en
fulls adjunts, numerats de l’1 al 4, que comença amb el creditor Hermanos Palazón
Estela, CB i acaba amb Martínez Morables & Martínez Galvañ Abogados, SL, l’import
total dels quals ascendeix a vint-i-cinc mil set-cents setanta-quatre euros i vint-i-huit
cèntims (25.774,28 €).
8º).- EXPTE. J-42/12.- PROPUESTA DE FELICITACIÓN A CUATRO AGENTES DE LA
POLICÍA LOCAL.
Visto el informe propuesta emitido por el Sr. Intendente-Principal Jefe de la Policía
Local, de fecha 18-04-12.
Visto el Dictamen favorable de la Comisión Informativa de Hacienda, Organización
Interior y Servicios Públicos, del día 24-04-12.
Resultando que el día 29 de marzo de 2012, las patrullas de esta Policía Local
fueron requeridas, tras recibir una llamada del 112, en la calle Buenavista nº 11, donde se
había producido una agresión con arma blanca.
Resultando que los agentes ENRIQUE PARDO BELDA y JUAN BTA. HUTADO
BOILS, fueron los primeros en llegar y quienes le practicaron los primeros auxilios a una
mujer, que presentaba un corte en el cuello, y el agente Sr. Hurtado la mantuvo
6
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
inmovilizada y permaneció a su lado hasta su atención por el servicio de urgencias del
hospital La Ribera.
Resultando que los agentes ANTONIO MARCO SIMÓ y RUBEN GONZÁLEZ
BOIX, descubrieron al autor de la agresión, pareja sentimental de la víctima y procedieron
a su detención.
Resultando que el agente Sr. González Boix se hizo cargo de la intervención del
arma blanca utilizada para la agresión y facilitó la cadena de custodia de la misma, cuyo
protocolo fue clave para la posterior investigación por la Policía Científica.
Que tanto en la intervención, asistencia a la víctima, detención del agresor y
custodia del arma, estos agentes mantuvieron una actitud que excedía notoriamente del
nivel normal del cumplimiento del servicio, así como meritoria fue su intervención por la
eficacia de sus resultados.
Considerando lo dispuesto en el artículo 57 del Reglamento del Servicio de esta
Policía Local, y lo dispuesto en el artículo 9, apartado e, del Decreto 19/2003, de 4 de
marzo, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se regula la Norma-Marco
sobre Estructura, Organización y Funcionamiento de los Cuerpos de Policía Local de la
Comunidad Valenciana.
Sometido por la presidencia a deliberación se producen las siguientes
intervenciones:
Solicita la palabra el Sr. Candela, para indicar: << Moltes gràcies, senyora
presidenta. Molt breu. Una vegada més ens hem de felicitar tots per una actuació recent
de la Policia local en la qual quatre agents, en concret els agents Enrique Pardo Belda,
Juan Bautista Hurtado Boix, Antonio Marco Simó i Rubén González Boix, la veritat és que
tingueren una actuació, que gràcies a Déu arribà a bon port, de violència de gènere, en la
qual els primers atengueren la senyora que presentava un tall en el coll i els altres
s’ocuparen de detindre el presumpte delinqüent, i la veritat és que una vegada més la
Policia local ens ha demostrat el seu bon quefer i la seua professionalitat. Moltes
gràcies.>>
El Ayuntamiento PLENO, por unanimidad de los 20 miembros presentes en la
sesión, de los 21 miembros que de hecho y de derecho componen la Corporación
Municipal ACUERDA:
PRIMERO.- Felicitar a los agentes de la Policía Local ENRIQUE PARDO BELDA,
JUAN BTA. HUTADO BOILS, ANTONIO MARCO SIMÓ y RUBEN GONZÁLEZ BOIX, por
su interés, profesionalidad y celo demostrado el día 29 de marzo de 2012.
SEGUNDO.- Notífiquese a los interesados y comuníquese al departamento de
Recursos Humanos, para que conste en su expediente personal.
9º).- EXPTE. J-44/12.- MEMORIA DE LA POLICÍA LOCAL DEL AÑO 2011.
Se da cuenta de la Memoria anual del ejercicio 2011 remitida por el Intendente
Principal Jefe de la Policía Local, en la que se reseña la labor, actividad y servicios
prestados durante el citado año por los miembros del Cuerpo, y todo ello en cumplimiento
a lo establecido en el artículo 11 d) del Decreto 25/1998 de 10 de marzo del Gobierno
7
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Valenciano, por el que se regula la Norma Marco, sobre Estructura, Organización y
Funcionamiento de los Cuerpos de la Policía Local de la Comunidad Valenciana.
Visto el Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, Organización Interior y
Servicios Públicos, del día 24-04-12.
El Ayuntamiento PLENO, por unanimidad de los 20 miembros presentes en la
sesión, de los 21 miembros que de hecho y de derecho componen la Corporación
Municipal ACUERDA:
Dejar el expediente sobre la mesa para un mejor estudio.
10).- EXP.- 376/11.- DACIÓN CUENTA DE LA RESOLUCIÓN DE LA DIRECCIÓN
GENERAL DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA RELATIVA A LA
CONCESIÓN DE LA CRUZ AL MÉRITO POLICIAL CON DISTINTIVO BLANCO DE LA
GENERALITAT A MIEMBROS DEL CUERPO DE LA POLICÍA LOCAL DE ALZI.
Visto el escrito recibido por registro de entrada nº 9320 de fecha 02-04-12 de la
Dirección General de Seguridad y Protección Ciudadana, por el que se concede la Cruz
al Mérito Policial con Distintivo Blanco de la Generalitat, a miembros del Cuerpo de la
Policía Local de Alzira que a continuación se relacionan:
NUMERO
NOMBRES
DNI.
FECHA
NACIMIENTO
FECHA DE
INGRESO
46017006
JOSÉ ARANDA NAVARRO
20791360-G
30/11/1964
01/03/1985
46017142
FACUNDO BOTIJA CARRIÓN
20776154-R
11/03/1960
07/06/1986
46017141
MODESTO LUIS BORRÁS
20789203-D
02/12/1963
10/06/1986
46017143
RAMÓN SOLER PUCHADES
20772663-Y
29/07/1957
01/09/1986
NORMATIVA APLICABLE
•
Decreto 189/2006, de 22 de diciembre, del Consell, por el que se regulan las
distinciones y condecoraciones que se conceden por la Generalitat a los
miembros de los Cuerpos de la Policía Local de la Comunitat Valenciana (Decreto
189/2006).
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO.- Se emite informe por la Sección de Recursos Humanos de fecha 2311-2011, en relación con la propuesta de concesión de la Cruz al Mérito Policial con
Distintivo Blanco a los miembros de la Policía Local.
SEGUNDO.- Por Acuerdo Plenario, de fecha 30-11-11, punto 13º, se resuelve
iniciar expediente mediante procedimiento ordinario para otorgar la Cruz al Mérito Policial
con distintivo Blanco.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
8
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
PRIMERO.- En virtud del Decreto 189/2006, de 22 de diciembre, del Consell por el
que se regulan las distinciones y condecoraciones que se concedan por la Generalitat a
los miembros de los Cuerpos de la Policía Local de la Comunitat Valenciana, en el que en
su artículo 5º, se determina que:
“La Cruz con Distintivo Blanco se entregará a los miembros de la Policía Local,
cualquiera que sea su categoría, cuando cumplan 25 años de servicios en el Cuerpo y
hayan tenido una trayectoria profesional excepcional, sin que consten antecedentes
desfavorables en su expediente personal o pendientes de cancelar”.
Es por todo ello que esta Delegación PROPONE dar cuenta al Ayuntamiento en
Pleno del contenido de la Resolución de fecha 21-03-12, emitida por la Dirección General
de Seguridad y Protección Ciudadana de la Conselleria de Gobernación, por la que se
concede la Cruz al Mérito Policial con Distintivo Blanco de la Generalitat, a miembros del
Cuerpo de la Policía Local de Alzira que a continuación se relacionan:
NUMERO
NOMBRES
DNI.
FECHA
NACIMIENTO
FECHA DE
INGRESO
46017006
JOSÉ ARANDA NAVARRO
20791360-G
30/11/1964
01/03/1985
46017142
FACUNDO BOTIJA CARRIÓN
20776154-R
11/03/1960
07/06/1986
46017141
MODESTO LUIS BORRÁS
20789203-D
02/12/1963
10/06/1986
46017143
RAMÓN SOLER PUCHADES
20772663-Y
29/07/1957
01/09/1986
Visto el informe emitido por la Sección de Recursos Humanos de fecha 18-04-12.
Visto el dictamen favorable de la Comisión Informativa de
Organización, Interior y Servicios Públicos de fecha 24-04-12.
Hacienda,
El Pleno del Ayuntamiento, asistiendo veinte miembros que, con la Sra. AlcaldesaPresidenta, constituyen de hecho y de derecho la Corporación Municipal, queda enterado
de la Resolución de fecha 21-03-12 de la Dirección General de Seguridad y Protección
Ciudadana de la Conselleria de Gobernación, en todos sus términos.
11).- EXPTE.- 128/11.- APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE
FUNCIONAMIENTO DE LA MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓN.
Visto el Dictamen de la Mesa General de Negociación, de fecha 02-04-12, por el
que se propone modificar el Reglamento de Funcionamiento de la Mesa General de
Negociación.
NORMATIVA APLICABLE
Capítulo IV de la Ley 7/2007, de 12 de Abril, del Estatuto Básico del Empleado
público.
Art. 22 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP).
9
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Ley 9/1987, de 12 de junio, de Órganos de Representación de las Condiciones de
Trabajo y Participación del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.
Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical.
Art. 22.2, apartado d), 49, 65 y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases del Régimen Local (LBRL).
Art. 50.3 del Real Decreto 2568/1986, 28 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales (ROF).
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO.- La Mesa General de Negociación, en sesión de fecha 13-07-11,
acordó elaborar un Reglamento para ordenar y regular su funcionamiento.
SEGUNDO.- Sometido el contenido del texto acordado por la propia Mesa al
Pleno de la corporación para su aprobación inicial, esta tuvo lugar mediante sesión
plenaria celebrada el 30-11-11, y publicado en el BOPV de fecha 10-12-11 y Nº 293.
TERCERO.- No existiendo alegaciones en el plazo de exposición pública, quedó
elevado a definitivo en fecha 27-01-12.
CUARTO.- Detectado error material en los arts 3 y 6 del referido Reglamento la
técnica de Recursos Humanos propuso a la Mesa General de Negociación, en sesión de
fecha 23-03-12, modificar el Reglamento de Funcionamiento por un error material
detectado en la redacción, de acuerdo con los siguientes antecedentes:
En el dictamen de la Mesa de Negociación, cuya sesión se llevó a efecto en fecha
02-04-12 consta:
<<Resultando que, comprobados los últimos resultados de las Elecciones
Sindicales (Expte. 262/10, de fecha 03-09-10) la representación de los diversos
Sindicatos quedó en la siguiente proporción:
-
UGT: Representantes obtenidos 12 (54,54 %).
CSIF: Representantes obtenidos 6 (27,27 %).
CCOO: Representantes obtenidos 2 (9,09 %).
SPPLB: Representantes obtenidos 2 (9,09 %).
Teniendo en cuenta que la Mesa General de Negociación en sesión
celebrada el día 23 de diciembre de 2010, tras deliberación y por unanimidad,
emitió el siguiente Dictamen:
/.../
“TERCERO.- Acordar la fórmula de voto ponderado respecto de los 22
representantes elegidos en las últimas elecciones sindicales, para la toma de
decisiones de los asuntos a tratar, en tanto se adopte otra fórmula de
representación.”
10
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Resultando que aprobado el Reglamento de funcionamiento de la Mesa
General de Negociación en fecha 1 de julio de 2011, no se tiene en cuenta el
Dictamen aprobado en sesión celebrada el día 23 de diciembre de 2010 sobre el
voto ponderado de los representantes sindicales.>>
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO.- El artículo 35 del EBEP, establece las normas de organización y
funcionamiento de la Mesa General de Negociación.
SEGUNDO.- El artículo 49 de la LBRL, establece el procedimiento de aprobación
para las ordenanzas locales.
TERCERO.- El art. 22 de la LRJAP dispone que el régimen jurídico de los órganos
colegiados se ajustará a las normas contenidas en el capítulo II de la propia ley, sin
perjuicio de las peculiaridades organizativas de las Administraciones Públicas en que se
integran, lo cual permite, la aprobación de un Reglamento que regule la actuación y
funcionamiento de dicho órgano interno.
CUARTO.- Considerando la posibilidad de rectificación de errores materiales de
hecho o aritméticos existentes en sus actos administrativos, regulada en el artículo 105.2
de la Ley 30/1992 del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
QUINTO.- En cuanto a la competencia para resolver, el artículo 22.2 de la LBRL y
50.3 del ROF, respectivamente, determinan la competencia del Pleno para aprobar el
reglamento orgánico, las ordenanzas y demás disposiciones de carácter general que
sean de competencia municipal.
Visto el informe emitido por la Sección de Recursos Humanos de fecha 4-04-12.
Visto el dictamen favorable emitido por la Comisión Informativa de Hacienda,
Organización Interior y Servicios Públicos, con fecha 24-04-12.
Sometido el punto a votación, el Pleno del Ayuntamiento, tras deliberación y por
unanimidad de los veinte miembros presentes que, con la Sra. Alcaldesa-Presidenta,
constituyen de hecho y de derecho la Corporación Municipal, adoptó el siguiente
ACUERDO:
PRIMERO.- APROBAR de forma provisional la MODIFICACIÓN DEL
REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DE LA MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓN
consistente en:
RECTIFICAR el error material apreciado en el art. 3 del Reglamento de
Funcionamiento de la Mesa General de Negociación de fecha 01-07-11 y consistente en:
Donde dice:
“b) Vocales sindicales:
2. La distribución garantizará la presencia de aquellos que tienen derecho
(representatividad) y de manera proporcional. Cada sindicato legitimado tiene
11
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
derecho a un puesto, y existirán tantos puestos como sindicatos hayan obtenido
representación en la organización y con representación en la repartiéndose el
resto en proporción a su representatividad (con voz y voto).”
Debe decir:
“La Mesa adoptará sus acuerdos mediante el sistema de voto ponderado
en función de la representación obtenida en la suma de los órganos: Junta de
Personal y Comité de Empresa.
En la Mesa tendrán representación un miembro de cada uno de los
Sindicatos o listas de candidaturas con representación en el último proceso
electoral.
El voto ponderado asigna el valor determinado al voto en función de la
representación que tenga el sindicato en cuestión en la suma de los miembros
electos. Y por su parte, la Administración le otorga igualmente un valor
equivalente al de la parte social, pero atendiendo a la representación del Gobierno
Local y al valor de la oposición con respecto al total de los representantes
corporativos de cada momento –en el supuesto de que ambos formen parte de la
Mesa-.
Se considerará una votación favorable, adoptada por mayoría de sus
miembros, cuando los votos de la parte social y los de la administración,
garanticen un resultado superior al 50% del valor de sus votos ponderados en
cada una de las partes negociadoras.
Los acuerdos se adoptarán por unanimidad cuando se produzcan
votaciones únicas por parte de ambas partes.
Debe entenderse que no existe acuerdo en todos los demás supuestos
donde no se alcance el mínimo del 50% de los votos ponderados de ambas
partes.”
SEGUNDO.- PUBLICAR la modificación en el Boletín Oficial de la Provincia,
sometiendo al mismo a información pública, al objeto de que durante el plazo de treinta
días puedan formularse las alegaciones y reclamaciones que se estimen convenientes.
TERCERO.- Se establece la conveniencia de REVISAR el género con motivo de
la Modificación del Reglamento y ya que se va a proceder a su publicación íntegra una
vez se apruebe con carácter definitivo.
CUARTO.- Transcurrido el plazo de información pública sin que se hayan
producido reclamaciones o sugerencias, se entenderá aprobado con carácter definitivo el
acuerdo hasta entonces provisional. En tal caso, deberá exponerse al público mediante
publicación del texto íntegro del Reglamento en el Boletín Oficial de la Provincia, y
entrará en vigor en el plazo previsto en el art. 70.2 de la LBRL.
12º).- EXPTE. 2.7.1.0. 166/09.- PRESTAR CONFORMIDAD A LA PROPUESTA
PRESENTADA POR EPSAR PARA EL PAGO PENDIENTE DEL AYUNTAMIENTO EN
CONCEPTO DE SUPLEMENTO DE INFRAESTRUCTURA PARA LA CONEXIÓN AL
12
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
COLECTOR GENERAL DE AGUAS GENERADAS PARA LA ACTUACIÓN DEL
SECTOR TULELL.
I.- El Pleno del Ayuntamiento de Alzira, en sesión celebrada el 24 de febrero de
2010 aprobó un Convenio de Colaboración a suscribir con la Entidad Pública de
Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana (en adelante EPSAR),
para la conexión al sistema de saneamiento y depuración de la EDAR de AlziraCarcaixent de las aguas residuales generadas y que se generen por los usos y
actividades a implantar en el sector Tulell.
II.- Entre las obligaciones que se derivan para el Ayuntamiento de Alzira con
motivo de la autorización para dicha conexión, figura el ingreso, en concepto de
suplemento de infraestructuras de la cantidad de 2.641.235’50 Euros, que no figura entre
las cargas urbanísticas del Programa del Sector Tulell. En este sentido, en el acuerdo
plenario de 28 de febrero de 2.007 se desestimó la solicitud formulada por Promociones
Sollana, S.L. relativa a la retasación de cargas para el cobro del canon de saneamiento;
el pago de dicho canon se pretende realizar con cargo a cuotas a abonar por los
promotores de licencias de edificación del Sector Tulell.
III.- En diciembre de 2009, el Ayuntamiento de Alzira, abonó a la referida entidad,
la cantidad de 215.997,53€. Y en diciembre de 2010, abonó la cantidad de 398.043,08
euros. Por lo tanto, de la cuantía total adeudada, que queda pendiente de pago
2.027.194,89 euros.
IV.- En fecha 20 de febrero de 2012 el Ayuntamiento de Alzira solicitó a la EPSAR
la ampliación de 6 a 12 anualidades los pagos pendientes en concepto de suplemento de
infraestructuras para la conexión al colector general de las aguas generadas por la
actuación Sector Tulell, por un importe de 168.932,91 €/año.
V.- En fecha 27 de marzo de 2012, registro de entrada nº 8701, se presenta
escrito de la Entidad de Saneamiento de Aguas, EPSAR, en el que indica que, teniendo
en cuenta la situación económica general que afecta a la capacidad de los Ayuntamientos
para hacer frente a los gastos pendientes, proponen que el suplemento de
infraestructuras que el Ayuntamiento de Alzira tiene pendiente de pago a la EPSAR por el
Sector Tulell, se realice en un plazo de 10 años y a razón de 202.719,49 €/año, tal y
como se establece en el siguiente calendario de pagos:
1).- Durante el primer semestre del año 2012 el Ayuntamiento de Alzira,
abonará la cantidad de 202.719,49 euros.
2).- A 31 de diciembre de 2012, el Ayuntamiento abonará la cantidad de
202.719,49 €.
3).- A 31 de diciembre de cada año, desde 2013 a 2020, debe abonar a la
EPSAR, la cuantía de 202.719,49 €/año.
El pago se efectuará a la cuenta bancaria del BBVA cuyo titular es la
Entidad de Saneamiento de Aguas nº 0182-5941-46-0012310008.
VI.- Existe consignación presupuestaria para el año 2012 en las aplicaciones
presupuestarias 2012 R11 1560 60905 y 2012 1560 60905 del Estado de Gastos del
Presupuesto Municipal vigente, tal y como se desprende del Informe de la Intervención
13
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Municipal, de fecha 13 de abril de 2012. En relación con los pagos propuestos para los
ejercicios 2013 hasta 2020, ambos inclusive, a razón de 202.719,49 euros por año,
estarán subordinados al crédito presupuestario que exista en los ejercicios
presupuestarios 2013 a 2020.
Continua el informe de la Intervención Municipal, de 13 de abril de 2012,
señalando que siendo éste un gasto plurianual superior a cuatro años, regulado en el
artículo 174 del Real Decreto Legislativo 2/2004, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el Pleno de la Corporación deberá
adoptar compromiso de consignar en los Presupuestos Generales del Ayuntamiento de
los ejercicios 2013 a 2020, ambos inclusive, los créditos necesarios y suficientes para
cumplir con estas obligaciones económicas.
VII.- Con fecha 13 de Abril de 2012 se ha emitido informe por el Departamento de
Urbanismo.
VIII.- En fecha 19 de Abril de 2.012 se emite Propuesta de la Alcaldía.
Visto el Dictamen emitido por la Comisión Informativa de Fomento e
Infraestructuras, en fecha 24 de Abril de 2012.
Sometido
intervenciones:
el
punto
a
deliberación
se
produjeron
las
siguientes
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Gràcies, senyora presidenta. En
aquest punt es tracta d’una altra de les conseqüències del model urbanístic seguit en la
nostra ciutat en els anys de boom immobiliari. En concret es tracta del cànon a pagar a
l’Entitat de Sanejament i Depuració d’Aigües pel sector de Tulell, l’EPSAR. Com sabem
Tulell està paralitzat i a penes s’hi ha construït. No hi ha ingressos en la hisenda
municipal per part dels promotors en els últims anys, i de moment ens costarà pagar-ho
amb recursos íntegrament públics.
L’Ajuntament va assumir pel seu compte eixes despeses, des de la depuració de
les aigües i també l’electrificació de Tulell i un acord que es va realitzar en un moment
d’alegria urbanística i que s’ha mostrat perjudicial, al nostre parer, per als interessos de la
ciutadania. L’import a pagar només a l’EPSAR, a l’Entitat Pública de Sanejament d’Aigües
Residuals, ascendeix a més de 2.600.000 euros. És el que l’Ajuntament ha renegociat
com poder pagar-ho amb un nou calendari de pagaments i s’ha ampliat fins a dos anys
més, fins al 2020, amb unes quotes anuals de més de 200.000 euros. Però enguany, amb
totes les dificultats que estem patint, per a un servei que a penes s’utilitza, pagarem dos
quotes, més de 400.000 euros només per a 2012 en què s’han contret també préstecs
per part de l’Ajuntament.
No creiem que resulte en estos moments un bon acord. És, quasi és el que té
pressupostat l’Ajuntament per a promoció econòmica i treball, que és mig milió d’euros. I
el que preguem a l’equip de govern és que ho revise i ho torne a renegociar amb una
entitat que és pública. Gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Gómez, que indica: << Bona vesprada. Moltes gràcies,
senyora presidenta. Nosaltres ahir en la Comissió Informativa vam parlar que faríem una
valoració inicialment política i també una valoració tècnica.
14
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
En quant a la valoració política del tema nosaltres el que pensem és que sols cal
entrar aquest matí a Google i posar situació de l’empresa EPSAR i vore notícies com
aquestes, de hui mateix: “El jefe de explotación de EPSAR destituido por el caso
EMARSA. La Generalitat anuncia el cese de Ignacio Bernácer en la entidad pública de
saneamiento de aguas, que fue imputado ayer por malversación de fondos públicos. El
Presidente de la Generalitat, Alberto Fabra, ha cesado a primera hora de la mañana, al
jefe de explotación de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales, EPSAR.
Un agujero económico de veinticinco millones de euros. El juez imputó este miércoles a
Bernácer junto al exalcalde de la explotación de EPSAR, José Juan Morenilla, objeto de
la investigación... La EPSAR financiaba la depuradora de Pinedo”, ja sabem com es troba
tot este tema, “el juez ordena averiguar los bienes de los dos responsables de EPSAR
imputados en el caso EMARSA para pagar una fianza de 13’7 millones de euros. Los dos
responsables de la EPSAR imputados, José Juan Morenilla e Ignacio Bernácer, y sus
familiares, por la acusación ejercida por la entidad y la fiscalía solicita una fianza de 13,7
millones de euros”, “se sospecha de un fraude de EPSAR –en la última comissió
informativa que va tindre lloc ahir mateix en les Corts- de un fraude de EPSAR de miles
de millones similar al de EMARSA”. Evidentment, estem parlant d’una empresa pública
que en aquests moments es troba en una situació d’imputats, de balafiament dels
recursos que no és de fiar, una empresa poc transparent, afavorida per subvencions i no
sé quines més coses, amb imputats en aquests moments, i no sé fins a quin punt
l’Ajuntament vol salvar-la, si és que cal salvar-la, o és que cal pagar els deutes. Però
donada la situació políticament seria possiblement qualificar d’una mala inversió o un
suïcidi polític pagar en estos moments o de renegociar el tema amb EPSAR. Moltes
gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Aranda, que manifiesta: << Gràcies, senyora presidenta.
Des de la coalició Compromís com pot imaginar no votarem a favor, perquè pensem que
l’actual situació jurídica d’EPSAR fa impossible que l’Ajuntament haja de pagar-li dos
milions d’euros. Volem primer que es tornen els diners que s’han apropiat de forma
indeguda els responsables del Partit Popular, estem parlant de vint-i-cinc milions d’euros,
i quan eixos diners tornen a l’empresa pública en eixe moment, l’Ajuntament d’Alzira
estarà en disposició de pagar els dos milions que es reclamen.
També cal dir que la situació econòmica que estem passant també ens obliga des
de l’oposició a demanar-li a l’equip de govern que es plante davant del pagament d’este
cànon. Pensem que dos milions d’euros és una quantitat molt important. Per a enguany
està previst pagar 400.000 euros, una quantitat que seria prioritari destinar a altres
finalitats, des de la nostra coalició proposem ampliar el pla de famílies amb estos diners. I
tenint en compte que Tulell no està en un procés d’edificació, és a dir, no hi ha una
necessitat de depurar cap aigua, i, per tant, no hi ha una obligació ni moral ni jurídica de
pagar este cànon. Pensem que vosté, com a màxima responsable, ha de plantar-se
davant d’EPSAR i dir que la situació econòmica fa inviable que l’Ajuntament puga pagar
estes quantitats. Que una vegada passe la situació que estem travessant de crisi, que
comence a edificar-se a Tulell, l’Ajuntament, ahir ho comentàrem en la comissió
informativa, ja articularà els mecanismes per a poder cobrar a cada promotor la part
proporcional per depurar les aigües dels edificis que algun dia vorem en Tulell, i
s’abonarà a l’entitat pública el cànon corresponent. No actuar d’esta manera va en perjuí
de la ciutat d’Alzira, i per tant, pensem que vosté com a màxima responsable ha de
renegociar este document, i arribat el cas, buscar alternatives a la connexió actual de
Tulell si fóra necessari, perquè com vosté sap, hui pràcticament, són poquets els edificis
15
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
que estan abocant a la xarxa de sanejament i s’hauria d’estudiar la possibilitat de
desconnectar-nos el sector de Tulell si és una solució per a no pagar este cànon.
També dir-li com ahir es va comentar en la comissió informativa, que des de la
coalició Compromís volem garanties que el dia de demà estos dos milions d’euros que es
volen pagar es puguen recuperar per part de l’Ajuntament. Ahir tinguérem una discussió
en este sentit i esperem que es treballe pels serveis tècnics per a donar-nos garanties
que esta quantitat de diners tornen a recuperar-se per a les arques municipals.
Gràcies.>>
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, que indica: << Gràcies, senyora presidenta. El
tema de Tulell és un projecte que ja ve de lluny. Va ser un acord unànime en aquesta
Corporació per a solucionar un tema que estava més de trenta anys sense resoldre.
Devem manifestar que l’acord aconseguit amb els propietaris dels terrenys de Tulell va
ser el que va ser en el seu moment. En un principi era un bon acord, i després al llarg
dels anys han anat eixint temes com el que tractem hui, que en aquells moments no es
contemplaven. Per tot açò, des del grup socialista, devem expressar que en temes com
este l’equip de govern ha de ser generós i buscar el consens, una cosa que en el que
portem de legislatura no es troba en l’agenda de la senyora alcaldessa.
Des del grup socialista centrar-nos en el punt de l’ordre del dia. Estem debatent
sobre el nou conveni de l’EPSAR, és un tema important, més que res per la seua quantia,
ja que són més de dos milions d’euros els que hem de pagar pel cànon d’abocaments de
la zona de Tulell. Nosaltres creiem que este conveni es pot millorar, això ho manifestàrem
ahir en la comissió informativa pertinent. Considerem que hem de renegociar amb
l’EPSAR un ajornament del pagament d’este cànon, i vostés deuen recordar-ho segons
consta en les actes del plenari on es va iniciar este tema. Vostés digueren en aquell
moment que els directius de l’entitat pública EPSAR manifestaren la seua conformitat en
renegociar any rere any el cànon d’abocaments en funció de les promocions que
construïren a Tulell. Com és sabut per tots les expectatives de construccions en la zona
de Tulell són actualment escasses, per no dir nul·les.
Per tant, des del grup socialista considerem que guanya força la proposta de
renegociar tots els anys el cànon d’abocaments segons els ingressos de les
construccions. Des del grup socialista proposem que no s’aprove este conveni conforme
està redactat ara, i que es renegocie un nou conveni en dos direccions. La primera, que
s’abone el cànon d’abocaments per part de l’Ajuntament en funció de les vivendes que es
construïsquen. I la segona via, en cas que no s’aprove la primera, que s’amplie el termini
per a abonar el cànon d’abocaments fins a l’any 2040. Als socialistes ens agradaria que
vostés acceptaren la nostra proposta, intentaren renegociar este conveni, per tant, els
demanem que deixen el tema sobre la taula i es reunisquen de nou amb l’EPSAR per tal
que l’Ajuntament d’Alzira pague el cànon d’abocaments en funció de les vivendes que es
construïsquen. Moltes gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Montalvá, que manifiesta: << Gràcies, senyora presidenta.
El començament ha sigut... S’han tirat tots en el capot a l’esquena i a vore què passa,
parlant, mesclant coses, i ací el punt que passa hui per este ple, no pensava que ens
anaren a donar l’enhorabona a l’equip de govern, però sí que crec que és una postura
raonable. M’han descol·locat, he de dir-ho.
16
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
El cànon de sanejament s’ha de pagar. No podem deixar les infraestructures per
tal que es facen el dia que vinga la remuntada. D’ací un any, d’ací dos, ve una
remuntada, volen construir, i resulta que nosaltres no hem pagat res, i no hi ha unes
infraestructures preparades per a les aigües residuals. Què fem? Diga-ho vosté. Jo sí que
els ho puc contestar. Vostés ens titllaran d’irresponsables. Però si hi ha una cosa que no
som és irresponsables, i els conteste a tots junts.
Nosaltres ens reunírem amb el gerent de l’EPSAR, no amb eixe gerent tan roín
que està dient el senyor Diego Gómez, que ha vingut ací a contar també coses que
passen i coses del món, que pot vosté presentar denúncies en el jutjats i fer el que vosté
crega convenient. No es que pot anar-se’n també el senyor Diego Gómez, que ha fet una
exposició tan furibunda que m’han desmarcat del que és en realitat este punt. Este punt,
amb què de veres pensava que podíem estar tots contents, creia que el votaríem per
unanimitat, però pareix ser que no hi ha manera de fer-los canviar d’opinió, estava
arreglat per tal que es pagara en sis anys, es pagara en quotes de 337.000 euros. I com
en este moment no hi ha la disposició que tal vegada deuria d’haver en un moment
normal, plantegem fer esta reunió amb EPSAR i ens trobem amb molta comprensió.
Nosaltres ho hem ajornat no en sis anys, sinó que es pagarà en deu anys. Són quotes
que al final es queden en 200.000 euros i que ho fan perquè volen també, pagarem fins al
2020, s’està retardant el pagament. Vostés estan demanant que ahí es parle, que s’ha de
vore una solució... Que ja la tenen. Esperen vostés que al 2020 estem igual que estem
ara? Les quotes es van a estar pagant fins al 2020, amb una diferència, que si en el 2017
hem arreplegat prou diners per a pagar, tant de bo s’anara construint, s’anara donant
ocupació, les coses canviaren i anaren a més. Nosaltres tenim fins al 2020 per a poder
anar pagant. Crec que podem fer-ho, crec que hem de fer-ho, i el que devem fer després
és exigir a l’EPSAR que estiga al nivell i que solucionen tots els problemes que pugen
vindre. Són diners que es van a recuperar. Han començat parlant com si açò fora que
parlàrem d’una sentència, com si anàrem a tirar els diners, que és al que vostés estan
acostumats. Però no, nosaltres farem una inversió per a tindre garanties que es va a
tindre un servici, en este cas el sanejament d’aigües residuals, i que damunt hem
aconseguit que en lloc d’en sis anys es pague en deu anys, fins al 2020 pagarem estes
quantitats. No arreplegarem les quantitats abans? Jo espere que sí, i més ara que el
Partit Popular té responsabilitat de govern en Espanya i les coses van a canviar conforme
s’està demostrant i parlarem en punts més avant.
Res més he de dir. S’han de pagar eixos dos milions d’euros, no és un capritx,
s’ha de fer front a eixos diners. Jo crec que l’EPSAR el que ha tingut és un detall que
eixes quotes, així ho hem comprés i ells també tenen els seus problemes com a entitat
pública que són, com a empresa que és, de 337.000 euros passa la quota a 202.000.
Crec que nosaltres, en eixe cas, Intervenció ja pot anar fent front a s’edifique no hi haja
cap problema en quant al tema d’aigües residuals. Gràcies, senyora presidenta.>>
Solicita la palabra el Sr. Aranda, que indica: << Gràcies, senyora presidenta.
Escoltant Enrique Montalvá, jo no sé si no està al dia de les notícies que apareixen en els
mitjans de comunicació, i que estan descobrint un dels escàndols més seriosos i greus
que tenim a la Generalitat Valenciana. Estem parlant de la depuradora de Pinedo, una
depuradora governada, gestionada pel Partit Popular, que s’han apropiat de vint-i-cinc
milions d’euros i no per a fer una gestió magnífica. No sé si vosté ha sentit parlar d’unes
traductores de Romania, de viatges a hotels de luxe, tot això a càrrec del contribuent. I
resulta que el responsable de gestionar esta depuradora, el que donava els diners a esta
depuradora de Pinedo que costava el triple o cinc vegades més que la resta de
17
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
depuradores, és precisament l’empresa EPSAR la responsable del que estava passant a
Pinedo, personatges com Enrique Crespo, famós alcalde de Manises al qual a més li va
tocar la loteria i després va dir que no li havia tocat. Tot este món, evidentment, no dóna
cap garantia de seriositat per tal que l’Ajuntament d’Alzira siga tan esplèndid i haja de
pagar-los ara dos milions d’euros. Siga en deu anys o siga en huit anys com estava
contemplat en el conveni que fa firmar Gisela Blasco.
Per tant, fins que no tornen els diners, els vint-i-cinc milions d’euros que s’han
emportat els responsables del Partit Popular, som partidaris que no es pague a EPSAR
cap de gallet. I això és ser responsables. Vosté ens acusa a l’oposició de ser
irresponsable, i jo pense que és tot el contrari. La responsabilitat és dir, vostés tornen els
diners que ens han furtat a tots els valencians, i després parlarem de pagar el cànon de
Tulell. A més, esta empresa ha incomplit amb l’Ajuntament d’Alzira, concretament ja li
vaig donar un dossier que en el pressupost de l’any 2006-2007 havia d’haver ampliat la
depuradora de la Barraca, i estem en el 2012, i EPSAR, amb tots els diners que té i ha
gestionat, no ha ampliat la depuradora de la Barraca, la mateixa empresa a la qual vosté
ara li vol donar els dos milions d’euros. Recuperar els diners, ja li he dit que hui per hui no
hi ha cap garantia que l’Ajuntament puga recuperar estos dos milions d’euros.
Precisament des de la coalició Compromís estem lluitant per tal que hi haja instruments
jurídics i estos dos milions puguen algun dia tornar a les arques municipals.
Dir que açò d’EPSAR és un detall, evidentment, senyor Montalvá, vosté no sap
molt bé mesurar les seues paraules, perquè evidentment els responsables d’esta
empresa pública el que han de demanar seria perdó als valencians i de moment no
demanar-nos este cànon perquè entre altres coses no es depuren aigües del sector de
Tulell per a la depuradora que també està gestionant la depuradora de Carcaixent per
esta empresa pública EPSAR.
Torne a dir-li que si és necessari desconnectar el sector de Tulell per a no pagar el
cànon, des de la coalició Compromís som partidaris de desconnectar Tulell i buscar una
solució alternativa a través de la resta de la xarxa municipal per a desfer-nos de l’aigua
de les poques edificacions que hi ha a Tulell.
I vosté, senyora alcaldessa, li ho torne a dir, diga a EPSAR que no podem pagar,
que els diners que ham de pagar-los estes primeres anualitats els dedicarem a prioritats
com són els llocs de faena, serveis socials i moltes àrees com el tema de l’esport que ahir
vam estar discutint que pensem que tenen una major prioritat i una major necessitat. Fins
que no s’aclarisca la situació comptable i financera d’EPSAR, no s’ha de pagar res a esta
empresa perquè la Generalitat ha demostrat que no té capacitat per a garantir una
transparència en la seua gestió. Hui en els mitjans de comunicació inclús es parla d’una
trama d’empreses al voltant del tema de les depuradores. En definitiva, hi ha molts
elements de sospita en el tema de la depuració de les aigües i pensem que no és el
moment més idoni per a començar a fer estos pagaments. I per responsabilitat, des de la
coalició Compromís per Alzira li demanem al Partit Popular i a vosté, senyora alcaldessa,
que es plante, que diga que Alzira no pot pagar, que Alzira no veu clar destinar estos
diners en l’actual situació i que hem de fer nous estudis per tal que eixos diners pugen, de
veritat, tornar el dia de demà a les arques municipals. Moltes gràcies.>>
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, que indica: << Gràcies, senyora presidenta. La
veritat que no entenc les paraules que ha dit el senyor Montalvá, no sé per què s’altera
d’eixa manera quan l’única cosa que hem fet des dels partits de l’oposició i en concret
18
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
parle des del grup socialista, simplement recordar-vos la vostra responsabilitat, i més que
res ajudar, dir propostes i solucions per tal que es tinguen en compte. Després, quan
vosté s’altera, com ha fet anteriorment, diu afirmacions que jo crec que no toquen com
esteu acostumats a tirar els diners, i menys en una època tan sensible per a alguns com
és esta.
Dir que en la meua primera intervenció els hem proposat que renegocien i
alliberen els alzirenys de la càrrega de pagar més de dos milions d’euros per un cànon
d’abocaments, que vosté ha dit que el cànon s’ha de pagar, però és que no es generen
abocaments, perquè en estos moments no hi ha cap tipus de persona que genere
abocaments. Per tant, considerem que la defensa d’una renegociació està sobradament
justificada, a més que en esta època de crisi, com li deia anteriorment, tots sabem que és
molt difícil construir a Tulell.
No tornaré a explicar les propostes que hem dit, perquè vostés, com s’ha pogut
vore en les paraules del senyor Montalvá estan tancats a eixes propostes, estan tancats
en allò seu, no els importa les aportacions que fem des de l’oposició, però per molt que
vostés menyspreen i “ningunegen” i intenten disminuir la qualitat democràtica mitjançant
la falta de transparència i participació, nosaltres, els socialistes continuarem aportant
solucions en benefici dels alzirenys i seguirem treballant en positiu per als ciutadans de la
nostra ciutat.
Som conscients que vostés no van a canviar, que el comportament democràtic
també té una artèria ideològica, i la seua ideologia està ben lluny de donar-nos
participació a l’oposició. Però a pesar de tot, com els he dit, seguirem treballant. I per
això, en esta segona intervenció els proposem una altra mesura per a resoldre els dos
milions del cànon d’abocaments, que pensem que també serà beneficiosa com les altres
que hem dit per al alzirenys.
Vostés saben que la Generalitat Valenciana ens deu més de dos milions d’euros
per la peatonalització de la Vila, per tant els proposem que sol·liciten a la Conselleria
corresponent una compensació d’este deute a favor de l’empresa pública Epsar, així
podrem per un costat augmentar la liquiditat de l’Ajuntament, i per l’altra cobrar part
d’eixos quatre milions que vos recorde que ens deu la Generalitat. Moltes gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Montalvá, que indica: << Gràcies, senyora presidenta.
M’he quedat pitjor que al principi. De veres que comprenc el país en quina situació s’ha
quedat, en mans de persones que pensen d’esta forma, que pensen coses que són
necessàries, coses a les quals s’ha de fer front, inversions a les quals s’ha de fer front,
d’una empresa pública que està per a fer-les, que estem agarrant fins al 2020 per a poder
pagar eixes inversions i recuperar-les conforme es vaja construint.
Que vosté diga que no generem abocaments, on es pensa que tiren l’aigua el
col·legi Tirant lo Blanc, l’institut, la Universitat, el centre esportiu? Al riu? Dos milions
pagarem...>>
Por la Alcaldesa-Presidenta se indica al Sr. Aranda lo siguiente: << Sr. Aranda, le
rogaría...>>
Continúa el Sr. Montalvá, que indica: << ... conforme ha dit en veu alta el senyor
Aranda, dos milions pagarem fins al 2020, pagarem en deu anys. Estan facilitant que si
19
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
eixa zona es pot desenrotllar, és de veres que estem pagant, però també estem servintnos també, o és que les vivendes que ja estan utilitzant-se no tiren els abocaments, no
van a la depuradora de Carcaixent? Vostés no ho farien, segur, això seria el que ha sigut
mentre vostés han estat manant, un canyar, un niu de runa, que és el que ha sigut mentre
vostés han tingut responsabilitats de govern, és el que ha sigut Tulell sempre. Nosaltres
seguirem treballant conforme he dit abans, amb serietat. La serietat és necessària per a
traure este país de conforme està. I ací tenim la prova més evident, vostés estan dient
que no es paguen eixos cànons, clar, que no es paguen. El dia que siga necessari utilizar
eixos servicis no els tindrem però a vostés els té igual, perquè vostés només intenten fer
mal, vostés intenten que tot el sacrifici per a canviar esta situació, per a alçar el país, per
tal que les coses es facen amb serietat, que es facen bé, encara engantxant la cama. Jo
crec que el millor que podíem fer si tinguérem un poquet, i no dic de dignitat, sinó
conforme he dit abans, em pare en la serietat, seria estar tranquils, no parlar d’eixa forma
tan furibunda de coses que no tenen cap de trellat i que ho entenen tots, perquè ací
estiga admetent-se açò, en la ràdio no vol dir que vostés puguen dir el que els done la
gana conforme estan dient, hi ha coses que són així, hi ha coses que s’han de fer així i
que nosaltres continuarem treballant per tal que tots vegen eixa faena com va eixint,
pagant quantitats conforme hem dit que Intervenció, en estos moments, podem acudir a
elles, donar les gràcies a l’EPSAR pel detall que ha tingut també, ha comprés que calia
allargar eixe període. Tenim, conforme he dit abans, i repetisc, fins al 2020 per a anar
poquet a poquet fent front a eixos problemes, i si ens vingueren problemes més grans
tornaríem a negociar si fera falta, i vindríem ací a tornar a donar solucions, però ens
pareix que en estos moments, eixa és la millor solució, i és la millor solució per a unes
instal·lacions que s’estan utilitzant ja a Tulell, a les quals hem de fer front, i que volem fer
front progressivament, no el que estic segur que vostés farien. Ara no pagar res, i
després no tindre res, i ací, açò seria quasi, quasi Argentina. Gràcies, senyora
presidenta.>>
Finalizadas las intervenciones que anteceden la Presidencia determinó
someter el punto a votación, adoptando el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, por trece
votos a favor del PP y siete votos en contra (3 del PSOE, 3 de C.M. Compromís y 1 de
EUPV), de los veinte miembros presentes en este momento en la sesión, de los veintiuno
que de hecho y de derecho integran la Corporación Municipal, el siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- ACEPTAR la propuesta efectuada por la Entidad de Saneamiento de
Aguas, EPSAR, para hacer frente a los pagos pendientes, de forma que se realicen en el
plazo de 10 años y con el siguientes calendario de pagos:
1).- Durante el primer semestre del año 2012 el Ayuntamiento de Alzira,
abonará la cantidad de 202.719,49 euros.
2).- A 31 de diciembre de 2012, el Ayuntamiento abonará la cantidad de
202.719,49 €.
3).- A 31 de diciembre de cada año, desde 2013 a 2020, debe abonar a la
EPSAR, la cuantía de 202.719,64 €.
El pago se efectuará a la cuenta bancaria del BBVA cuyo titular es la
Entidad de Saneamiento de Aguas nº 0182-5941-46-0012310008.
20
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
SEGUNDO.- ASUMIR el compromiso de consignación presupuestaria en los
ejercicios del 2.0121 a 2.020 de las cantidades reseñadas en el punto anterior.
TERCERO.- Comunicar al Departamento de Intervención para su conocimiento y
a los efectos oportunos.
U13º).- EXPTE. 2.2.1.0. 712/09.- APROBACIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN
INTEGRADA DEL SECTOR PPR-19 SAN BERNAT DE LA MURTA, PRESENTADA
POR LA ENTIDAD VENT ECOLOGIC, SL.
ANTECEDENTES
1º.- Por D. Pablo Ernesto Brocca, en nombre y representación de la mercantil
VENT ECOLOGIC, SL, presentó con fecha 11 de Julio de 2007 instancia solicitando la
iniciación de procedimiento de concurso para el desarrollo y ejecución por gestión
indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector PPR-19 San Bernardo de la
Murta de Alzira.
2º.- Para los supuestos en los que la Administración decida adoptar la gestión
indirecta para la tramitación de un Programa de Actuación Integrada, es necesario
elaborar unas Bases Particulares de programación.
A dicho efecto, se elaboraron unas Bases Particulares para la Programación de la
Actuación Integrada del Sector PPR-19 San Bernat de la Murta de Alzira.
3º.- Por la Arquitecta Municipal, Dª Cristina Martínez Algarra se emitió informe
sobre viabilidad y sobre las Bases Particulares con fecha 5 de Marzo de 2008.
4º.- El Pleno en Sesión de 3 de Abril de 2008 acordó:
- Establecer la gestión indirecta para el desarrollo del Programa de
Actuación Integrada del Sector PPR-19 San Bernat de la Murta de Alzira.
- Aprobar las Bases particulares para la programación de la actuación
integrada del Sector PPR-19 San Bernat de la Murta de Alzira.
- Ordenar la publicación del correspondiente anuncio del concurso para la
selección del agente urbanizador en el tablón de anuncios del
Excmo.
Ayuntamiento de Alzira, en el Diario Oficial de la Unión Europea, en el Diario
Oficial de la Generalitat Valenciana con posterioridad a su envío a la Comisión
Europea para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea y en un
diario no oficial de amplia difusión en el municipio de Alzira.
5º.- En cumplimiento del referido Acuerdo Plenario, se publicaron los
correspondientes anuncios en el Tablón de este Excmo. Ayuntamiento, en el Diario
Oficial de la Unión Europea con fecha 12 de Abril de 2008, en el Diario Oficial de la
Comunitat Valenciana el 2 de Mayo de 2008 y en el Periódico “Las Provincias” de 16 de
Abril de 2008.
21
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
6º.- Con fecha 23 de Junio de 2008, se somete a información pública por el
aspirante a Agente Urbanizador la Alternativa Técnica del Programa, repitiendo por error,
nuevamente, la referida publicación con fecha 3 de Julio de 2008.
7º.- Con fecha 27 de Junio de 2008, el aspirante a Urbanizador, deposita una
copia de la Alternativa integrada por Memoria del Programa, Proyecto de Urbanización y
Proyecto de Reparcelación Voluntaria, en el Ayuntamiento de Alzira, a los efectos de que
pudiera ser consultada por los interesados durante el plazo de información pública.
8º.- Por la entidad VENT ECOLOGIC, SL se presenta en fecha 9 de Julio de 2008
la correspondiente Proposición Jurídico-Económica (compuesta por sobre A relativo a la
documentación General; Sobre B relativo a la Alternativa Técnica; Sobre C relativo a la
propuesta económica), acompañada de Acta Notarial acreditativa de haber sometido a
información pública la documentación técnica de la Alternativa y practicado los avisos a
los titulares catastrales, según establece el art. 134.4 de la Ley 16/2005, de 30 de
Diciembre, Urbanística Valenciana (LUV) y art. 292 el Reglamento de Ordenación y
Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU). Cabe señalar que durante la fase de
información pública no se presentó alegación alguna.
9º.- Por diversos errores producidos durante la tramitación del expediente,
concretamente durante la fase de información pública efectuada por el Aspirante a
Agente Urbanizador, no se procedió a la apertura de la Proposición Jurídico-Económica
hasta en tanto, que el Departamento de Urbanismo según Informe de 23 de Abril de
2010, no comprobó que el aspirante a Urbanizador había dado un cumplimiento correcto
al trámite previsto en el art. 134.4 de la LUV.
10º.- Una vez realizado correctamente el trámite de información pública se
resolvió constituir para el día 30 de Abril de 2010, la Mesa de Contratación para el acto
de apertura de las propuestas de Programa y posterior apertura de las proposiciones
jurídico económicas presentadas al Programa de Actuación Integrada para el desarrollo
por gestión indirecta del Sector PPR19, del área de reparto ARR19. (Decreto de Alcaldía
nº 27 de fecha 23-Abril-2010)
11º.- Durante la fase de valoración de la Alternativa Técnica y Proposición
Jurídico-Económica, se han sucedido una serie de subsanaciones, requeridas por los
Servicios Técnicos Municipales, que a base de resumen son las siguientes:
I.- Reunida la Mesa el citado día 30 de Abril de 2010, se procedió a la apertura del sobre
“A”, acordando la misma, con el fin de garantizar la solvencia económica y financiera, dado el
tiempo transcurrido desde la presentación de la Proposición Jurídico Económica (9 de Julio de
2008) hasta el día de de la apertura del sobre “A” (30 de Abril de 2010) que se aportara por el
aspirante a Agente Urbanizador, nuevo informe de la entidad bancaria, concediéndole a tal efecto
un plazo de tres días.
II.- Presentado el nuevo informe bancario por el aspirante a Urbanizador, la Mesa de
Contratación se reunió nuevamente el día 18 de Mayo de 2010, considerando correcta la
documentación y convocando a todos los miembros integrantes de la Mesa, para el día 10 de
Junio de 2010, con el fin de proceder a la apertura del sobre “B”.
III.- Con fecha 10 de Junio de 2010 y tal como había acordado la Mesa, se procedió a la
apertura del sobre “B” que contenía la Alternativa Técnica del Programa, (Memoria del Programa,
Proyecto de Urbanización y Proyecto de Reparcelación Voluntaria) dando traslado de estos
documentos a los Técnicos Municipales para su informe. Revisada por los Técnicos Municipales la
22
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
documentación del sobre “B”, se emitió informe de deficiencias con fecha 10 de Septiembre de
2010, requiriendo al Agente Urbanizador para que en un plazo máximo de 20 días subsanase las
deficiencias (Decreto nº 56 de fecha 22 de Septiembre de 2010).
IV.- En fecha 21 de Octubre de 2010, por D. Felix Lahoz Colomer, en nombre y
representación de VENT ECOLOGIC, SL, se presenta Anexo Plan de Obra, Proyecto de
Urbanización modificado, Proyecto Reparcelación Voluntaria y CD Reparcelación, con el fin de
subsanar los defectos requeridos.
V.- Revisada nuevamente la documentación presentada por los Técnicos municipales se
encontraron nuevas deficiencias (informe técnico de fecha 23 de Noviembre de 2010), trasladando
copia del informe al aspirante a Urbanizador para que subsanes las mismas (Decreto 75 de fecha
22 de Diciembre de 2010)
VI.- En fechas 3 de Febrero de 2011 numero 3602 y 8 de Marzo de 2011 número 6825; se
completa la documentación técnica requerida. Además, posteriormente, con registro de entrada
núm. 11067 de 14 de Abril de 2011, se presenta acta notarial con número de protocolo 507, de 7
de abril de 2011, de subsanación de la autorizada en fecha 27 de junio de 2008, bajo el número
1.084, ante el notario del Ilustre Colegio de Valencia, Francisco Cantos Viñals.
VII.- A la vista de toda esta nueva documentación aportada, con fecha 18 de Abril de 2011,
se emite informe por los Servicios Técnicos Municipales del que se desprende que la Alternativa
Técnica está correcta y reúne la puntuación mínima para ser admitida y continuar participando en
el proceso de selección.
VIII.- A la vista del informe Técnico de 18 de Abril de 2011, se resolvió admitir la única
Alternativa Técnica (sobre B) presentada al Programa de Actuación Integrada de la Unidad del
Sector PPR-19 y notificar la resolución a la entidad “VENT ECOLOGIC, SL”, convocándoles para
el día 26 de Abril de 2011, a las 13’00 horas para la apertura de la Proposición Jurídico-Económica
(sobre C). (Decreto 22 de fecha 20 de Abril de 2011).
IX.- Con fecha 26 de Abril de 2011, se reúne nuevamente la mesa para proceder a la
apertura del sobre “C” y tal y como consta en el Acta de apertura del referido sobre, se hace
constar que con fecha 21 de Octubre de 2010, el aspirante a Agente Urbanizador, presentó por
error otro sobre “C”, distinto al presentado con fecha 8 de Junio de 2008, el cual pasó a
descartarse por la Mesa, ya que no es posible en un proceso de selección de Agente Urbanizador
variar la oferta económica formulada en un principio.
X.- Evaluada la documentación contenida en el sobre “C”, por los Técnicos Municipales se
emitió informe con fecha 27 de septiembre de 2011, requiriéndose al aspirante a Agente
Urbanizador la modificación del proyecto de urbanización en el sentido de que adecuara el importe
de éste, al establecido en las Bases Particulares. (Decreto nº 216, de fecha 2 de Noviembre de
2011)
XI.- Con fechas 24 de Noviembre de 2011 número de registro 34137 y 28 de Noviembre
de 2011 número de registro 34417, se presentó la referida documentación, en la cual se incluía
una nueva cuenta de liquidación.
XII.- Informada la misma por los Técnicos, con fecha 26 de Diciembre de 2011, se
detectan las siguientes deficiencias, las cuales les fueron requeridas al Agente Urbanizador
(Decreto de Alcaldía nº 5 de fecha 11 de Enero de 2012):
“En el proyecto de reparcelación voluntaria se definen cada una de las parcelas lucrativas
así como las dotacionales resultantes, las cuales, son coincidentes con el proyecto de
urbanización. Se produce una modificación en la distribución de la superficie dotacional, en
el sentido de disminuir la superficie de zona verde, de 3.360 m2 a 3.118’61 m2, y aumentar la
superficie viaria de 2.332 m2s a 2573’39 m2s. Al respecto cabe indicar, -art. 348 ROGTU-, que
23
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
los proyectos de urbanización no podrán modificar las previsiones del Plan que desarrollen, sin
perjuicio de que puedan realizar adaptaciones de detalle exigidas por las características del suelo
y del subsuelo en la ejecución material de las obras. Si la adaptación supone alterar las
determinaciones sobre ordenación o régimen del suelo o edificación debe legitimarse tramitando
una modificación de planeamiento. Por otro lado la modificación que conlleve diferente calificación
o uso urbanístico de las zonas verdes o espacios libres requerirá previo informe favorable del
Concejo Consultiu de la Comunitat Valenciana –art. 94 LUV-“
Tabla comparativa Plan General/Proyecto Reparcelacion
Superficie ámbito
Suelo residencial
Suelo dotacional
Plan General
25.326 m²s
19.634 m²s
5.692 m²s
Propuesta
25.326 m²s
19.634 m²s
5.692 m²s
Suelo viario
Suelo espacios libres
2.332 m²s
3.360 m²s
2.573’39 m²s
3.118’61 m²s
Techo máximo
Aprovechamiento tipo
5.301 m²t
0’201565 m²t/m²s
4.909 m²t
0’1938 m²s/m²t
“Se deberá adecuar la cuenta de liquidación provisional particularizada para cada
propietario con el importe de las cargas de urbanización que seguidamente se establecen, así
como en las fichas individualizadas de parcela adjudicada.
Cargas de urbanización:
PEC, Obras de Urbanización UE
Proyectos y dirección
Gastos gestión urbanizador
Beneficio Urbanizador
Total
797.388’17
43.240’00
109.281’66
50.437’69
1.000.347’52
Como consecuencia del informe técnico emitido el 3/5/2011 y 27/9/2011, se presento en
fecha 24/11/11 con numero de registro 34.138 una modificación del proyecto de urbanización, en
el que se concretaban las obras interiores de la unidad de ejecución y las referidas a las de
enlace, siendo sus importes respectivos de PEC: 585.729’34 y PEC: 132.072’16 euros.
En consecuencia las cargas de urbanización serán:
PEC, Obras de Urbanización UE
PEC, Obras de enlace
Proyectos y dirección
Gastos gestión urbanizador
Beneficio Urbanizador
Total
585.729’34
132.072’16
43.240’00
81.766’01
37.738’16
880.545’68
XIV.- El 29 de Febrero de 2012, fue presentado con registro de entrada nº 6133
documento de subsanación comprensivo de plano nº 2 de la reparcelación, fichas de las parcelas
18, 19 20 y 21 y acta notarial modificada de la reparcelación voluntaria.
12º.- Durante la tramitación del Programa, tuvo entrada el 20 de octubre de 2008
(nº 33467), escrito de la EPSAR sobre la capacidad del sistema de saneamiento y
depuración de la EDAR de Alzira-Carcaixent para admitir los caudales de aguas
residuales generados por el PAI del Sector PPR-19, San Bernat de la Murta del municipio
24
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
de Alzira, informando favorablemente la viabilidad del tratamiento en la EDAR de AlziraCarcaixent, siempre y cuando se cumplan unos condicionantes por parte del Urbanizador
responsable del desarrollo urbanístico.
13º.- Por la Arquitecta Municipal con fecha 22 de Marzo de 2012 se ha emitido
informe favorable, en relación con la aprobación de la Alternativa Técnica constituida por
Memoria de programa, Proyecto de Urbanización y Proyecto de Reparcelación Voluntaria
y adjudicación del mismo a la entidad “VENT ECOLOGIC, SL”.
14º.- Con fecha 19 de Abril de 2012 se ha emitido informe por el Departamento de
Urbanismo.
15º.- En fecha 19 de Abril de 2012 se emite Propuesta de la Alcaldía.
CONSIDERANDO que a los anteriores antecedentes les son de aplicación los
siguientes FUNDAMENTOS DE DERECHO:
I.- El municipio de Alzira cuenta con Plan General aprobado definitivamente por el
órgano competente de la Conselleria de Territorio y Vivienda. El suelo objeto de
programación está ordenado pormenorizadamente por dicho Plan General.
II.- La tramitación del Programa para el desarrollo de la Actuación Integrada del
Sector “PPR-19 San Bernat de la Murta” se ha desarrollado de conformidad con el
procedimiento previsto en el Art. 130 y siguientes de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre,
de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante LUV).
III.- Se han evacuado los trámites de información pública y aviso a los titulares
catastrales previstos en el artículo 134 de la LUV y 291 y siguientes del Reglamento de
Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de
Mayo, del Consell de la Generalitat Valenciana.
IV.- El art. 135 de la LUV establece los criterios de adjudicación del Programa,
debiéndose valorar con carácter independiente los documentos correspondientes a la
Alternativa Técnica y a la proposición jurídico-económica.
EN RELACIÓN CON LA ALTERNATIVA TECNICA.
1.- Documentación.
El programa está integrado por Memoria y Proyecto de Urbanización. Se
acompaña de un documento de gestión constituido por un Proyecto de Reparcelación
Voluntaria.
2.- Ámbito.
El ámbito de programación se encuentra en suelo urbanizable residencial, limitado
al norte y este, por suelo no urbanizable, y al sur y oeste por suelo urbano residencial.
Coincide con la unidad de ejecución UER-191 del sector PPR-19 definido en la Revisión
del PGOU, con una superficie total de 25.326 m².
25
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
3.- Ordenación urbanística.
La ordenación pormenorizada viene definida en el propio Plan General.
En el Proyecto de Reparcelación Voluntaria se definen cada una de las parcelas
lucrativas así como las dotacionales resultantes, las cuales, son coincidentes con el
proyecto de urbanización.
Se ha subsanado el error en cuanto a la superficie dotacional, la cual se establece
en 3.360 m² de zona verde y 2.332 m² de superficie viaria.
Tabla comparativa Plan General/Proyecto Reparcelacion
Plan General
Propuesta
Superficie ámbito
25.326 m²s
25.326 m²s
Suelo residencial
19.634 m²s
19.634 m²s
Suelo dotacional
5.692 m²s
5.692 m²s
Suelo viario
Suelo espacios libres
2.332 m²s
3.360 m²s
2.332 m²s
3.360 m²s
Techo máximo
Aprovechamiento tipo
5.301 m²t
0’201565 m²t/m²s
4.909 m²t
0’1938 m²s/m²t
4.- Proyecto de Urbanización.
La proposición presentada define a través del correspondiente proyecto de
urbanización, todos y cada uno de los materiales y sus calidades.
Las instalaciones proyectadas de agua potable, energía eléctrica y telefonía
deberán obtener la aprobación previa de las compañías suministradoras antes de la
finalización de las obras, para que al final las obras de urbanización puedan ser
recepcionadas sin ninguna dificultad.
Las obras de urbanización de la unidad de ejecución ascienden a PEC:
585.729’34 euros, mas las obras de enlace que se cifran en PEC: 132.072’16 euros.
5.- Proyecto de Reparcelación Voluntaria.
El Art. 169.2 de la LUV establece que la reparcelación podrá llevarse a cabo de
forma voluntaria o forzosa. La reparcelación voluntaria es aquella formalizada, en
documento público, ante el municipio de común acuerdo por todos los propietarios
afectados; y que sigue un procedimiento simplificado de aprobación, en atención
precisamente al respaldo con que cuenta por parte de todos los propietarios.
En el presente caso se ha presentado la correspondiente Escritura formalizada
ante Notario con dos rectificaciones posteriores, y para una mejor comprensión se ha
exigido al urbanizador la redacción de una cuenta de liquidación provisional, fichas de
parcelas aportadas y resultantes y planos.
26
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Las parcelas resultantes cumplen con los parámetros urbanísticos de parcela
mínima establecidos en el planeamiento de aplicación, PGOU/2002.
Se ha modificado la cuenta de liquidación provisional, así como las fichas de las
parcelas resultantes en lo que se refiere a las cargas de urbanización y en las fichas de
las parcelas dotacionales se ha subsanado el error en cuanto a las superficies.
EN RELACIÓN CON LA PROPOSICION JURÍDICO ECONÓMICA
La proposición-jurídico-económica presentada por la mercantil Vent Ecologic, S.L.,
contiene las siguientes determinaciones:
Cargas de urbanización:
PEC, Obras de Urbanización UE
Proyectos y dirección
Gastos gestión urbanizador
Beneficio Urbanizador
Total
797.388’17
43.240’00
109.281’66
50.437’69
1.000.347’52
Como consecuencia de los informes técnicos emitidos el 3/5/2011 y 27/9/2011, se
presentó en fecha 24/11/11 con numero de registro 34.138, una modificación del
Proyecto de Urbanización, en el que se concretaban las obras interiores de la unidad de
ejecución y las referidas a las obras de enlace, siendo sus importes respectivos de PEC:
585.729’34 y PEC:132.072’16 euros.
En consecuencia las cargas de urbanización (sin IVA) serán:
PEC, Obras de Urbanización UE
PEC, Obras de enlace
Proyectos y dirección
Gastos gestión urbanizador
Beneficio Urbanizador
Total
585.729’34
132.072’16
43.240’00
81.766’01
37.738’16
880.545’68
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 137 de la Ley 16/2005, de 30 de
diciembre, Urbanística Valenciana, en la propuesta de adjudicación del Programa de
Actuación Integrada deberán figurar la ponderación de los criterios de adjudicación para
cada proposición presentada, en este caso para la única mercantil concurrente ”VENT
ECOLOGIC, SL”.
Y la valoración de la proposición jurídico económica:
A. La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago
en especie (sobre 25 puntos):
Se establece un coeficiente de canje de 46,74%, por lo que se le asigna una
puntuación de 20 puntos
B. Menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición
del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de
terceros con los que no tenga contrato suficiente y mayor proporción de terrenos
27
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el
Registro del Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación
derivadas de la probación del programa (sobre 40 puntos):
Al haberse alcanzado acuerdo entre los propietarios afectados y el aspirante a
urbanizador para presentar un proyecto de Reparcelación Voluntaria, se propone la
máxima valoración: 40 puntos.
C. Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de
edificabilidad (sobre 25 puntos):
Se propone una valoración de 5 puntos al proponer un precio ligeramente
inferior al establecido en las bases particulares. (748.473’51 euros < 750.000’00) IVA
no incluido.
D. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias
asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador (sobre 10 puntos):
Se propone una valoración de 10 puntos, al no prever condiciones de
financiación de las cuotas por haber alcanzado un acuerdo privado con todos los
propietarios para el pago de las cargas de urbanización.
La puntuación obtenida por la alternativa técnica es de 75 puntos, sobre un total
de 100 y al no haber proposiciones jurídico-económicas en competencia, se estima
conveniente aprobar la presentada por VENT ECOLOGIC, SL,
V.- GARANTÍAS. La Cláusula X.4 de las Bases Particulares del presente
Programa, establecen la garantía definitiva en el 10% del valor de las cargas de
urbanización, IVA no incluido, debiendo ingresarse en el plazo máximo de 15 días a
contar desde la notificación al Urbanizador del acuerdo de aprobación y adjudicación del
Programa. Ello no obstante, el Decreto Ley 2/2011, de 4 de noviembre, del Consell, de
Medidas Urgentes de Impulso a la Implantación de Actuaciones Territoriales Estratégicas
respecto a las garantías definitivas de los Programas, señala que se garantizará un valor
mínimo del 5 % del valor de las cargas de urbanización y que los ayuntamientos podrán
elevar esta garantía hasta un máximo del 10 % en aquellos supuestos en los que razones
de interés público debidamente justificadas en el expediente lo aconsejen.
No constando en el expediente la existencia de dichas razones, se propone que
sea del 5 %, del valor de las cargas del Programa. Así pues, y dado que las cargas del
Programa se fijan en la cantidad de 880.545’68 euros, con carácter previo a la firma del
contrato, el urbanizador deberá aportar aval bancario por cuantía de 44.027,28 euros.
Por otro lado según el artículo 427.2 del decreto 67/06, al tratarse de una
Reparcelación Voluntaria en la que el Urbanizador percibe su retribución en terrenos
(concretamente se le adjudica la parcela nº 13) el mismo deberá presentar, con carácter
previo a la inscripción en el Registro de la Propiedad de la Reparcelación, aval bancario
por cuantía de 99.210’- euros, cantidad en que se valora la referida parcela nº 13 en el
Proyecto de Reparcelación.
VI.- COMPETENCIA PARA LA APROBACIÓN DEL PROGRAMA. El artículo
137.4. de la LUV, dispone:
1. El Ayuntamiento tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el
despliegue y ejecución del Programa de actuación integrada a la proposición más
ventajosa, por medio de la aplicación de los criterios de adjudicación indicados en
las bases reguladoras, sin atender necesariamente al valor económico de la
28
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
misma, o declarar desierto el concurso, habiendo de motivar, en todo caso, su
resolución con referencia a los criterios de adjudicación establecidos en las bases.
2. En el mismo acuerdo de adjudicación se aprobará el Programa de
actuación integrada desde el punto de vista de la ordenación urbanística y
territorial, trasladando el mismo a la conselleria competente en urbanismo.
3. Si el programa y los planes de desarrollo a los que se refiera no
modifican la ordenación estructural, bastará la simple remisión de actuaciones a la
Conselleria competente en urbanismo para que proceda a publicar y notificar su
aprobación y adjudicación.
VII.- NOTIFICACIÓN A LOS INTERESADOS. En el artículo 137.7 de la LUV, se
establece que el acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa, se notificará a los
que consten como interesados en las actuaciones y, en todo caso, a los que hubieran
participado en el concurso.
VIII.- PUBLICACIÓN.- Tal y como establece el Artículo 327 del ROGTU en
relación con el 104 de la Ley Urbanística Valenciana tras las modificaciones operadas por
el Decreto Ley 2/2010 y por la Ley 12/2010, procede publicar la aprobación definitiva del
Programa en el Boletín Oficial de la Provincia. En el presente caso no cabe publicar
normas urbanísticas específicas, pues son de aplicación las del vigente Plan General de
Ordenación Urbana. Asimismo, se publicará una reseña de tal aprobación en el Diari
Oficial de la Comunitat Valenciana.
IX.- REMISIÓN A CONSELLERIA.- Considerando lo dispuesto en el artículo
145.2 de la LUV en el que se establece que los programas de actuación integrada que
hayan sigo objeto de aprobación definitiva, una vez formalizado el contrato, tendrán que
ser remitidos al registro de programas al objeto de su inscripción. Para su correcta
inscripción deberán acompañar una copia del contrato y de la proposición jurídicoeconómica. La remisión del mismo habilita para la publicación del acuerdo de aprobación
definitiva. Si el Programa es de aprobación municipal, dicha remisión determinará los
efectos previstos en el articulo 56 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases
del Régimen Local. La denegación de la inscripción de un Programa sólo podrá
acordarse por causa de ilegalidad manifiesta y será debidamente notificada al
Ayuntamiento afectado y producirá los mismos efectos previstos en el artículo 65 de
dicha Ley.
Igualmente, el Art. 328 del ROGTU señala que los municipios deberán remitir, en
soporte digital, a la Conselleria competente en materia de territorio, en el plazo de quince
días desde el momento en que dispongan de ellos, copia completa de los siguientes
documentos:
a) los instrumentos de planeamiento aprobados definitivamente, salvo
que ya obren Consellería.
b) Las Bases Generales y Particulares que rijan los concursos de
programación.
c) Las Proposiciones Jurídico-Económicas.
d) Los contratos entre Ayuntamiento y Urbanizador.
e) Los contratos entre Urbanizador y empresario constructor.
f) Los proyectos de urbanización.
29
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
g) Los proyectos de reparcelación
h) En su caso, las resoluciones por las que se aprueben todos los anteriores
documentos.
X.- FIRMA CONTRATO.- De conformidad con lo establecido en el Art. 331 del
ROGTU, en relación con el 138 de la LUV, en el plazo de un mes a partir de la
notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al urbanizador,
siempre y cuando se haya aprobado definitivamente el proyecto de urbanización, se
procederá a la firma del contrato para el desarrollo y ejecución del Programa.
Previamente a la firma del contrato con el Agente Urbanizador, este tendrá que acreditar
ante la Administración la constitución de la garantía definitiva, que se fija en un 7 % del
valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del Programa de Actuación
Integrada aprobado, y deberá ingresarse en al plazo máximo de 15 días a contar desde la
notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa.
XI.- ORGANO COMPETENTE.- La competencia, a nivel municipal, para resolver
sobre la aprobación de un Programa de Actuación Integrada y la selección de un Agente
Urbanizador corresponde al Pleno, conforme a la legislación general de régimen local y
urbanística valenciana.
XII.- RECURSOS.- Contra el Acuerdo de aprobación definitiva se podrá
interponer, en el plazo de un mes a contar desde su notificación, recurso potestativo de
reposición ante este Ayuntamiento Pleno o, en el plazo de dos meses, recurso
contencioso administrativo ante la Sala de esta Jurisdicción del Tribunal de Justicia de la
Comunidad Valenciana; de conformidad con lo dispuesto en el artículo 166.4 de la Ley
Urbanística Valenciana, el artículo 116.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y el
artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio.
Visto el Dictamen emitido por la Comisión Informativa de Fomento e
Infraestructuras, en fecha 24 de Abril de 2012.
Sometido el punto a deliberación se produjeron las siguientes intervenciones:
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Gràcies, senyora presidenta. El
que tenim damunt la taula és l’aprovació d’un altre PAI en el terme d’Alzira, en concret en
la urbanització de Sant Bernat de la Murta, que va arrancar en el 2008 i que ocupa uns
26.000 metres quadrats de superfície. El problema de la urbanització de Sant Bernat ve
de lluny, quan en els anys 60 o 70 va quedar incompleta o inacabada. També els veïns
han vingut reclamant solucions davant l’estat en què va quedar tot allò. És cert que a
diferència d’altres PAI ací no hi ha una requalificació urbanística, era zona urbanitzable i
abans zona urbana. Però des d’Esquerra Unida lamentem que no s’hagen posat altres
alternatives davant de tot açò, entre les parts i l’Ajuntament per a optimar els carrers que
es quedaren a mitges i també per a completar les instal·lacions que faltaven. I pensem
que un PAI, coneixent les circumstàncies dels últims anys i les que estem vivint, no es pot
ser la millor solució per a concloure la urbanització. I això bàsicament per tres raons.
En primer lloc, defensem que hi ha una raó ambiental que s’ha de tindre en
compte, i és que hi ha sòl forestal amb els pas dels anys en eixos terrenys.
En segon lloc, raons econòmiques, i no hi ha demanda de noves vivendes i hi ha
una saturació en l’oferta del parc immobiliari.
30
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
I un tercer argument, és que degut a raons urbanístiques, també pel model
urbanístic que cal superar.
En primer lloc, des d’un punt de vista ambiental, en l’actualitat com dèiem és sòl
forestal i confronta amb espais de la Red Natura 2000 i dins del lloc d’interés comunitari
de la serra de Corbera, i que es troba en l’inventari forestal de la Comunitat Valenciana.
És un aspecte a tindre en compte.
Un segon motiu és per raons econòmiques. Tampoc entenem que es passe en
aquest moment este punt i això en un moment en el qual el mercat de la vivenda està
baix mínims, amb les majors caigudes de signatures d’hipoteques des que hi ha registres,
i amb milers d’actius immobiliaris paralitzats només en la nostra ciutat i amb un
sobreexcés d’oferta i una que hauria d’absorbir-ho i està arran de terra. De fet no s’ha
enregistrat cap taxació hipotecària en el primer trimestre d’enguany a Alzira.
En un tercer argument i més que va un poc al fons de l’assumpte els ...
urbanístiques. El model d’urbanització dispers en el terme cal ser revisat. Respecte
d’això, la Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient va emetre un informe en
novembre passat, un informe ambiental molt crític amb el Pla General d’Ordenació
Urbana de la nostra ciutat que s’està tramitant i que inclou este PAI, i que sol·licita que es
revise este model urbanístic. L’informe és taxatiu pel que fa als PAI referits a
urbanitzacions. Diu que es proposa una “implantación urbanística dispersa sin tener en
cuenta una utilización racional de los recursos naturales” -estic llegint literalment- “como
el elevado consumo que implica un recurso natural limitado como es el suelo y que el
crecimiento propuesto no se ajusta a los criterios establecidos en la legislación vigente”.
Per estes raons el que s’ha de poder enfocar des d’un altre punt de vista en aquest punt
del PAI de la urbanització de Sant Bernat. Gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Aranda, que manifiesta: << Gràcies, senyora presidenta.
Des de la coalició Compromís ahir en la Comissió Informativa li demanàrem que per favor
deixara este punt de l’ordre del dia damunt de la taula. I la petició no era gratuïta perquè
hi ha una sèrie d’aspectes que no vegem clars i pensàvem, que donat que este PAI ja es
va iniciar la seua tramitació en l’any 2008, estem en el 2012. Pensem que no hi ha una
urgència, una necessitat per tal que s’aprovara en el plenari de hui. Per tant, tornem a
demanar-li en primer lloc que este PAI es quede damunt de la taula perquè necessitem
verificar una sèrie d’informacions respecte del que puga haver darrere de l’aprovació
d’este sector. Dir-los, si he d’entrar en el fons de la qüestió, per què no van a retirar-ho,
supose, per estalviar o no la paraula. No van a retirar-ho?>>
Toma la palabra la Sra. Alcaldesa-Presidenta, que indica: << No sé eixa
interpel·lació a què ve, però jo crec que si es va votar ahir en comissió informativa és
perquè hi ha voluntat política d’aprovar-se en el dia de hui si procedeix per la seua
majoria. En qualsevol cas continue, i amb molt de gust, tant el regidor d’Urbanisme com
jo mateixa, li explicarem perquè no es pot deixar damunt de la taula.>>
Continua el Sr. Aranda, para manifestar: << Això és el que volia, perquè si fora al
contrari, acabàvem ací i ja està. En principi cal dir que la urbanització de Sant Bernat és
coneguda per tota la gent d’Alzira, és el primer PAI, va ser precursor i ve de l’any 1970,
en el Pla General, un Pla Parcial, que va fer possible urbanitzar esta muntanya. La seua
consolidació s’ha fet al llarg del temps i en principi la novetat més important és que en la
31
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
legislatura passada, crec recordar, o finals de l’anterior, es firmà un conveni, senyora
alcaldessa, entre vosté i el president de la colònia Sant Bernat, perquè esta urbanització
fins a eixe moment, tota la despesa del seu funcionament era a càrrec dels propietaris.
Era una urbanització privada, i per tant, l’Ajuntament no es feia càrrec ni de la llum, ni de
l’arreplega del fem, ni el manteniment dels carrers. En este conveni l’Ajuntament anava a
assumir com a una urbanització de caràcter públic Sant Bernat, però obligava els
propietaris a fer una sèrie d’inversions per entregar esta urbanització en condicions. Les
partides més importants crec recordar que era la llum, una actualització del sistema
d’enllumenat de la urbanització, i la pavimentació de carrers que qualsevol que visita esta
urbanització comprova que està en molt mal estat.
S’ha de dir que a pesar d’este conveni, l’Ajuntament va demanar dins del Plan E,
del Govern central, un milió d’euros i això va fer possible que els veïns d’esta urbanització
tingueren una millora en tot el sistema elèctric i de forma gratuïta perquè es va incloure
dins de... Encara faltava la segon partida que pensem que és la més important que és la
pavimentació dels carrers. Fa poquet demanaren una pròrroga els propietaris d’esta
urbanització i es va aprovar donar-los un any més de termini per a poder asfaltar els
carrers. Casualment en el temps es presenta este PAI i és una zona que no és que estiga
inacabada, és una que mai ha entrat una màquina allí, estem parlant d’una zona baixa, la
zona baixa de la urbanització, que actualment és una zona plena de pins, és una zona
forestal, i estem parlant de vint-i-cinc metres quadrats, que no és una parcel·la xicoteta,
són vint-i-cinc hectàries, per tal que la gent ho entenga, serien vint-i-cinc camps de futbol
la superfície d’este sector.
Des de la coalició Compromís pensem que després de 40 anys de consolidació
d’esta urbanització, desfer esta zona forestal la veritat és que cal pensar-s’ho. Sí que és
de veres que en el Pla General encara està com a urbanitzable i cal ser més atrevits
perquè això és un dret que tenen els propietaris. Però qui és el propietari d’esta parcel·la?
Eixa és la segon qüestió. La segona qüestió és que no sabem qui és el propietari d’estos
terrenys. Hem vist l’expedient, senyora alcaldessa, i la majoria de la superfície es diu que
és propietat de la colònia Sant Bernat. Però no hi ha cap document, ni públic ni privat,
que acredite que la colònia siga propietària d’estos terrenys. Per tant van a aprovar un
PAI a uns propietaris que diuen que són propietaris però realment no tenen cap títol de
propietat, i el senyor secretari també haurà d’estar informat respecte d’això. I encara que
l’arquitecta ahir ens va dir que sí, que estava en el Registre de la Propietat, li puc
ensenyar un certificat de hui, del Registre de la Propietat d’Alzira, no té cap finca al seu
nom. Per tant, pensem que este és un motiu per tal que vosté deixe este PAI damunt de
la taula. Però a més l’empresa que es postula com a agent urbanitzador, també és una
empresa que és totalment desconeguda en el món de la construcció i no reuneix cap
requisit de solvència econòmica per a portar a terme una urbanització que té un
pressupost d’un milió d’euros. No hi ha cap garantia en l’expedient administratiu que hi
haja diners per a portar a terme la destrossa d’este paratge i no sabem com acabarà.
Tenim experiències, senyora alcaldessa, vosté ja sap el que és un PAI que s’ha quedat a
mitges, com és el de Vilella, i pensem que en este cas afecta a més una zona
especialment protegida que podria també vore’s immersa en un procés de destrucció i
paralització, perquè vostés aprovaran un contracte d’un conveni i uns terminis que s’han
de complir i màxim en dos anys s’ha d’urbanitzar este nou sector, i pensem que no hi ha
cap garantia que això siga viable i que siga possible.
Per tant, nosaltres volem buscar-li una solució a la colònia urbanització Sant
Bernat de la Murta, volem. Volem que els propietaris tinguen els avantatges possibles per
32
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
a acabar d’urbanitzar este sector de la població, pavimentar els carrers bàsicament. Però
no volem que siga a càrrec d’un PAI que té molts defectes, té moltes dades que no són
correctes com és la propietat dels terrenys, i per tant ja anunciem que a més de votar en
contra, impugnarem l’acord del plenari de hui, i mantindrem una reunió de forma
immediata, si volen reunir-se amb nosaltres, en esta directiva de la Junta de Sant Bernat,
per a saber exactament quina és la situació, ja que vostés no ens faciliten la faena com a
oposició, intentarem parlar directament amb ells, tindre la màxima informació, perquè
també amb informació es té un millor criteri, perquè quan no es té tota la informació de
vegades es diuen coses que no són totalment correctes, però no és culpa nostra, és
culpa que no es faciliten el treball, i vegem que hi ha vicis que s’està actuant de forma
incorrecta, il·lícita des del punt de vista administratiu almenys. Per això, senyora
alcaldessa li demanem que ho retire de l’ordre del dia i en tot cas ja li anunciem que
votarem en contra i ho impugnarem. Moltes gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Montalvá, que indica: << Gràcies, senyora presidenta. Jo
crec que primer contestaré al senyor Aranda. Tota l’exposició que vosté ha dit no és
certa. Vosté d’alguna manera ens està amenaçant que tindrem mesures judicials, no ho
he comprés perquè no li veig el trellat a res del que vosté ha dit.
Vosté diu que no hi ha nota del Registre. En principi, tal i com vosté ha contat la
història, jo ara em veig també obligat a contar-la. Estem parlant d’una superfície de
25.000 metres, una superfície realment xicoteta, una superfície que consta d’una zona
verda xicoteta, uns vials, i dèsset vivendes. Els terrenys no són propietat de
l’urbanitzador, no té l’urbanitzador res a vore. L’urbanitzador sí que cobra en terrenys. Ací
no estem parlant de diners, no hi ha diners de què parlar. Estem parlant que hi ha dos
propietaris dels terrenys. Un és la urbanització San Bernardo, i després un altre
propietari, crec que puc dir el nom del propietari, és una empresa que es diu Rhenus
Computing. Eixos són els dos propietaris del terrenys que compra, que d’alguna manera
es fa una reparcel·lació voluntària en la que l’urbanitzador cobra en terrenys.
I ara ja entre a contestar-li perquè no em puc aguantar més tampoc. L’Ajuntament
rep dos de les dèsset parcel·les. La colònia de Sant Bernat li ve molt bé arreplegar les
dos parcel·les que arreplegaran netes després, sense posar res, de l’urbanitzador, perquè
d’esta forma... Vosté diu que vol cridar-los per a parlar amb ells, parle, parle. Quan li
parega els crida i raonarà amb ells i ja li contestaran. Estic segur que li contestaran, però
ben contestat. Colònia San Bernardo, li ho diran per tal que vosté no torne a dir les coses
amb la facilitat que ho acaba de dir. La urbanització San Bernardo necessita els diners
d’eixes dos parcel·les per a acabar d’urbanitzar, acabar les obres que ha de fer per tal
que es puga recepcionar per part de l’Ajuntament. Què passa? Que no li pareix bé? A
nosaltres ens pareix molt bé que des de San Bernardo puguen arreplegar els diners
necessaris per a acabar les obres que haguen de fer per tal que l’Ajuntament puga
recepcionar eixes obres i que allò siga per fi una urbanització. A nosaltres això ens pareix
molt bé.
Després vosté diu que no hi ha nota del Registre, i que vosté té la prova, que la té
a la mà, però si vol açò pesa més. Se’n va vosté al notari...>>
Por el Sr. Aranda se efectuan unas manifestaciones, a lo que la Sra. AlcaldesaPresidenta le indica: << Senyor Aranda, jo li pregaria a vosté que no faça cap tipus
d’expressió, d’escarafalls, perquè en estos moments està el regidor que li ha seguit la
33
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
seua intervenció amb la màxima atenció i respecte, i jo li pregaria a vosté que faça el
mateix, si no és massa la meua petició. Senyor Montalvá, continue.>>
Continua el Sr. Montalvá, que indica: << Gràcies, senyora presidenta. Comprenc
que vosté, en la seua professió, és advocat, no serà advocat urbanista, jo sóc llaurador,
però m’informe també i parle amb tota la seguretat en la qual jo crec que puc parlar. Ací
té vosté, açò pesa molt més que el que vosté porta a la mà, efectivament, no li estic dient
que no. No hi ha nota del Registre, i què? No passa res. Ara hi haurà. Estem parlant
d’una reparcel·lació voluntària, i ací, este mateix matí ha estat parlant el notari que ha fet
esta reparcel·lació. L’home s’ha alterat també, crec que és un home que està tots els dies
treballant amb el mateix, i ha dit que qui ha dit això. Per això estic dient-li que si vostè
s’alça, ací té tots els documents necessaris per a vore que si no hi ha nota del Registre,
no es preocupe que ara hi haurà. No hi ha cap problema. Estem parlant d’una
reparcel·lació voluntària i que els avals que esta empresa presenta, que diu que no té
avals, que és una empresa que vosté no sap qui és, i que l’equip de govern no ha
preparat bé el tema dels avals, i que hi ha un aval de l’urbanitzador de 44.000 euros, però
que després té un aval per la parcel·la que li s’adjudica, per la urbanització l’urbanitzador
rep una parcel·la, i ha de dur un altre aval per 99.000 euros. Per 99.000 euros, que és el
que va a rebre eixe urbanitzador, una parcel·la. No hi ha garanties? Totes les del món. Si
posa un aval de 99.000 euros, si se’n va, nosaltres pagarem els gastos, ho tenim tot ací.
Si vol per segon volta tornar a preguntar, crec que de tot el que ha dit no n’ha encertat ni
una.
I jo acabe la intervenció dient que han estat parlant d’eixe paratge forestal tan
bonic, d’eixa zona tan bona que estem parlant, de 25.000 metres que estaven ja en el pla
urbanístic vigent, que és el que hi ha, no un altre pla urbanístic, ja estava dins del vigent
pla urbanístic i que l’han fet vostés. Vostés estaven quan es va fer el pla urbanístic,
vostés tenien responsabilitat de govern. Vostés participaren en fer-lo. Eixe trosset que
queda, eixe trosset que forestalment no té cap valor per a una zona forestal en si, crec
que tot el que ha dit va a ser el resultat de la nit, parlar i parlar, i intentar desprestigiar tot
el treball que està fent l’equip de govern en acabar el que seria esta reparcel·lació, una
reparcel·lació com he dit voluntària, que no hi ha expropiacions, que no hi ha res, que és
un simple acord entre propietaris i que tot el que vosté ha dit està tot solucionat, tot resolt
i ahir mateix els tècnics ja li digueren que problema no hi ha cap. Vosté ha tornat amb el
mateix per a que qui l’escolte tinga por, crega que ací s’estan fent coses que vostés sí
que han fet, com ara en el Racó, bestialitats, perquè això al final era agarrar una
muntanya i carregar-se-la. I que ara vinguen sent els salvadors en coses que crec que
vostés han participat de fer-les. Gràcies, senyora presidenta.>>
Solicita la palabra el Sr. Aranda, para indicar: << Gràcies, senyora alcaldessa.
Senyor Montalvá, com vosté ha comentat jo sóc advocat, i per tant, algunes coses sí que
sé. Encara que vosté diu que té ahí una carpeta que pesa molt, jo li donaré la còpia per a
que vosté ho tinga que a data de hui que va vosté a aprovar este PAI, la colònia San
Bernardo de la Murta no té cap finca, cap. I vosté ha dit que els propietaris son la colònia i
una altra empresa. I jo li estic dient que no. I vol que li diga el que posa el notari? Perquè
si ha parlat amb el notari li haurà contat la pel·lícula que posa ací. No li ho han contat?
Segons posa ací “la colonia le pertenecen 17.000 metros cuadrados –que diuen que
tenen- por una dación en pago que les realizó D. Jose ... –no pose el nom completfallecido hace más de cinco años por pago de las cuotas de urbanización que le
correspondían sin que se conserve ningún documento escrito ni inscrito de dicha
transmisión según manifiesta”. Este home li va dir que es cobrara amb la seua parcel·la fa
34
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
quaranta anys, i hui és el dia que la colònia no ho té encara al seu nom. Per tant, no em
diga el que puc llegir tant d’una escriptura pública com del Registre de la Propietat.
Aleshores, vostés estan tramitant un PAI d’una propietat que no té títol, que no té
propietari. Per tant, ja és un motiu per a no aprovar-ho, perquè no té cap propietari. És
com si vosté ara diguera que la meitat de Tulell és de vosté, que el seu iaio, que també
era llaurador li ho va donar. Li ho va donar de paraula. Vaja fent camí. Vostés li ho
aprovarien? Açò és el que jurídicament està passant amb este expedient. Després em diu
que garanties de l’empresa 99.000 euros davant d’un milió que costa la urbanització. Si
se’n van, vosté que té? Que ha de fer, dos fanals ahí? No han tingut prou amb Vilella?
Estan pecant una altra vegada del mateix tema, i no diga que el pla general l’aprovàrem
la UPV perquè este PAI li ho he explicat al principi, ve de l’època de Franco, de l’any 70, i
a partir d’ahí s’ha de respectar pel pla general que s’ha anat succeint, tant el 85 com el
2002, perquè si no, sí que has d’indemnitzar el propietari si li’l tornes a requalificar com a
zona verda. Eixe és el tema econòmic.
Però sí que m’alegra, i ho lligue en el que ens ha dit la senyora alcaldessa, que
ara li explicarem perquè no podem aprovar-ho, que no podem deixar-ho damunt de la
taula, que hi ha un motiu que és “de vida o muerte”, que és asfaltar els carrers. És
asfaltar els carrers, senyora alcaldessa, perquè el senyor regidor no m’ha dit un altre
motiu, que s’ha d’asfaltar els carrers. I quan de temps estan els carrers d’eixa manera? Jo
crec que urgència no hi ha per a aprovar-ho hui. Jo li dic el que m’ha dit el seu regidor. Si
vosté té un altre motiu, ara m’ho explica i ja li dic, la falta d’informació ens fa que a
vegades no diguem les coses de forma exacta, però això no vol dir que hi ha una sèrie
d’aspectes, i vosté m’ho ha de reconéixer, que no estan clars. No està clar que no estiga
el títol de propietat, no està clar que l’empresa tinga mitjans per a fer este PAI, no està
clar, i jo crec que són ja dos elements de pes per tal que vostés, almenys no ho aproven.
Jo no li dic que ho passen d’ací dos, tres, quatre, sis mesos, però les coses s’han de
treballar d’una altra manera. I si podem buscar una solució al tema de la pavimentació
dels carrers, jo crec que en lloc de pagar-li a l’EPSAR, Enrique, pavimenta la urbanització
de Sant Bernat. Li demanes a l’alcalde de Manises que torne el que s’ha emportat, i tot
arreglat. Ni delito, ni nada, delito és el que han fet ells. Un poquet de dignitat que estem
cansats de vore-ho, almenys un poquet d’autocrítica.
Després dir-li, senyor Montalvá, jo crec que ha de dimitir. O bé dimiteix de regidor
d’Urbanisme o de Medi Ambient, però és evident que vosté no pot portar les dos àrees.
Vosté té un complexe ahí... Agricultura li la deixe, reconeguem que vosté en eixa àrea sí
que té una competència. Però Urbanisme i Medi Ambient, crec que seria qüestió de
reorganitzar l’equip de govern. Gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Montalvá, que manifiesta: << Gràcies, senyora presidenta.
Torne a repetir-li que vosté diu que no està inscrit i jo li dic que ara s’inscriurà. Vosté m’ha
parlat d’eixe aval, que la urbanització pot costar un milió d’euros que anirà invertint
l’urbanitzador. Vosté em diu de la inscripció i jo li dic que la inscripció està garantida. Que
si hui no hi ha inscripció d’eixos terrenys, hi haurà. I eixe aval és per a la inscripció. Estic
parlant-li que açò és una reparcel·lació voluntària. Una reparcel·lació voluntària vol dir que
és cosa dels propietaris que se’n van i inscriuen primer eixes parcel·les. Si s’inscriuen
eixes parcel·les i hi ha algun problema, que no hi ha, no hi ha cap, si hi haguera algun
problema per la parcel·la que l’urbanitzador té com a benefici, ha de posar un aval de
99.000 euros. Per a què? Per a que no façen la inscripció i després diga ara no faig res.
Si no fa res, ha de pagar 99.000 euros que estaran en forma d’aval i que es podran
agarrar d’allí. Tot el “pitote” que ha armat vosté amb la inscripció, ací no hi ha ninguna
35
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
inscripció de què parlar. Està tot correcte i tot com toca. De tot el que ha parlat, de si val
un milió d’euros, si en val dos, o en val deu, en valguera deu la urbanització, vosté no es
preocupe que ja està l’aval de la urbanització que són 44.000 euros i és el que d’acord
amb la llei s’ha de posar. El problema que vosté està veient, el problema que vosté està
veient, el problema que vosté diu, estic explicant-li-ho, açò és una reparcel·lació
voluntària que fan els propietaris, i que l’únic problema que pot haver que és
l’urbanitzador que arreplega una parcel·la i que està fora, ha de posar un aval de 99.000
euros per si férem eixa reparcel·lació i inscriuen les parcel·les, ja estaran inscrites, ja
anirà vosté, demanarà eixe paper que ha demanat i li’l donaran perquè estaran inscrites.
Però si l’únic que queda fora de la baralla, que es l’urbanitzador, no fera l’obra, eixe aval
de 99.000 euros respondria. Jo crec que més clar, vosté no ho ha parlat tan clar perquè
vosté està confonent, mesclant coses, inclús entrant un poc en el regateig en paraules i
acusacions que vosté vorà el que fa, però que no venen ni al cas.
Hem parlat amb els de San Bernardo. Ho ha dit vosté i no ho he dit jo, i nosaltres
no hem estudiat la possibilitat que ells hagen de fer una cosa, però sí que ens preocupen
els veïns d’Alzira, perquè venen a reunir-se en nosaltres. Vosté vol anar a buscar-los, ells
venen a buscar-nos a nosaltres, perquè tenim la responsabilitat de govern, tenim la
responsabilitat de fer el que puguem per la gent del poble. Nosaltres sabem de la
necessitat que ells tenen ja d’acabar eixa urbanització. Nosaltres les ganes de donar-los
el gust i que eixa zona siga ja la primera urbanització que hi haja a Alzira. Si podem
ajudar-los, per què no? Però vosté ja ho trasllada tot a que eixa és, ja ha descobert vosté
quina era la intenció de nosaltres. Era eixa, asfaltar dos carrers. Mire si és el que diu
vosté, que quan arreplegàrem allí dos parcel·les tan grans com les de l’urbanitzador.
Done-s’hi compte si m’haguera dit això, haguera dit que l’Ajuntament va a arreplegar,
però vosté no em diu això. Li recorde que és vosté el que ha dit que vol parlar amb la
gent de la urbanització, amb els seus representants. I jo li dic que bé, que vaja a buscarlos, que jo ja he parlat, que ja han vingut. Que no és el tema que ens ocupa, que no té res
a vore que esta obra es faça, que esta obra, vosté ho ha dit, està des de 2008 i que es
pot fer perfectament perquè ho contempla el pla urbanístic des de “los siglos”. Jo no veig
cap problema, no hi ha. I per a que queden tots tranquils amb el tema de la inscripció, no
passa res, no està inscrit, estarà prompte, no es preocupe. I si no s’inscriu, l’únic
problema que hi ha, que és l’urbanitzador que desapareguera, es deixaran 99.000 euros
en este poble. Gràcies, senyora presidenta.>>
Toma la palabra la Sra. Alcaldesa-Presidenta, que manifiesta: << Gracias, Sr.
Montalvá. Yo también quisiera hacer alguna observación. Más que nada porque quiero
agradecer, no sabe hasta qué punto, su tono conciliador, constructivo, su visión, incluso
su visión seria y rigurosa de lo que era la actualidad urbanística referente a este PAI, pero
creo que al final ha vuelto el BLOC extremista, el BLOC radical, el BLOC
paraparlamentario, el BLOC que está más lejos de la realidad social en la que vivimos
que no el BLOC que demanda, el Compromís que demanda la sociedad que es un BLOC
un poco más moderado y más constructivo. Yo lamento, porque de verdad le iba a
agradecer su tono conciliador y su tono constructivo, y su preocupación sincera que yo he
podido percibir en cuanto a la parcela y su acreditación o no dentro del Registro de la
Propiedad, pero tengo que reconocer también con cierta tristeza que al final, insisto, ha
salido el Compromís o el BLOC que yo creía felizmente superado pero que creo que esos
ramalazos nunca se pierden. Y le diré porque ha venido usted a hacer una vez más
bandera y ha venido usted una vez más con la bandera del ecologismo, y creo que esa
bandera ustedes la rompieron, la partieron hace ya algunos años. Y ustedes partieron
esa bandera del ecologismo cuando ustedes, en el gobierno municipal, porque hay que
36
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
tener memoria, no memoria selectiva, hay que tener esa memoria histórica a la que
ustedes recurren, no sólo por las mociones que suelen presentar en este Pleno, sino por
la memoria e incluso los planteamientos revisionistas de tantas cosas que ustedes tienen
sobre la actualidad política presente y la pasada, y hay que tener memoria para recordar
esas actuaciones ecológicas o medioambientales tan proteccionistas que ustedes
reclaman en estos momentos, que se hizo cuando aquí había gobiernos pseudo
progresistas, pseudo de izquierdas en las que tuvo una participación yo creo que
bastante destacada el entonces Concejal de Urbanismo integrante de su formación
política. Y me vienen a la cabeza muchos programas urbanísticos en los que yo recuerdo
con mucha ternura y con mucho cariño, yo estaba en aquel momento en la oposición, y
recuerdo cómo defendía y como me manifestaba incluso en contra de algunas
actuaciones urbanísticas que suponían un ataque frontal al ecologismo, al medio
ambiente y a la protección sincera y verdadera del medio ambiente de nuestra localidad.
Y me vienen actuaciones como el Racó, lo ha comentado el Sr. Montalvá. Recuerdo
actuaciones urbanísticas como Santa María de Bonaire, cómo volaban una parte de la
montaña para poder dar cabida a un proyecto urbanístico promovido, aprobado con
entusiasmo por el Partido Socialista, con el entonces Alcalde, Sr. Grande, y con el
desarrollo pragmático, concreto del entonces Concejal de Urbanismo integrante del
BLOC, y también recuerdo el famoso traslado de la empresa de Cartonajes en la que
también se situó a las faldas, cerca de un paraje de una de nuestras cosas más
emblemáticas que puede ser el paraje de Aguas Vivas, de la Barraca de Aguas Vivas, en
las que también tuvo un papel muy destacado del representante del entonces UPV y hoy
Compromís. Cuando uno hace bandera del ecologismo y tacha a los demás de cosas que
no somos, por lo menos uno debe tener una mínima coherencia política, por decirlo de
una manera correcta y suave, y no emplear radicalismos y nomenclatura impropia de
cualquier miembro de esta Corporación, y desde luego ajustarse a la realidad de los
hechos presentes y pasados.
Y también incluso creo recordar alguna actuación que yo recordaba y llamaba en
aquel momento, con mucho cariño, actuaciones BLOC, que eran una serie de licencias y
de actuaciones que se aprobaron en aquel momento, también muy respetuosas como
todo lo que hacían los partidos pseudo progresistas que gobernaron en esta ciudad, unas
actuaciones que yo llamaba actuaciones BLOC con mucho cariño y les voy a poner un
ejemplo para que ustedes recuerden qué modelo de urbanismo, respetuoso con el medio
ambiente y con el paisaje integrador y en la masa forestal, etc., que queda muy bien,
insisto, sobre el papel y sobre los discursos programáticos, pero cuando uno tiene
responsabilidad de gobernar más bien actúa de manera contraria. Y ejemplo de
actuaciones BLOC le recordaré que por ejemplo está la finca del Ferrobús, la finca que
todos ustedes conocen porque hay una chimenea industrial bastante conocida y
reconocida, y creo que es un ejemplo integrador del medio ambiente para dejar una
visibilidad al paisaje tan hermoso de nuestras montañas, de nuestras señoras montañas,
y que también fue promovido entusiásticamente por el representante del entonces UPV.
Pero dicho lo cual, y aclarar algunos conceptos para que aquí los que tenemos
responsabilidad de gobernar en este momento, y yo en última instancia se nos ha
acusado en el último tramo de la exposición del Sr. Aranda, que de verdad que le iba a
felicitar, se lo digo sinceramente por su tono constructivo, pero al final, cuando le he
tenido que escuchar la petición de dimisión de mi Concejal de Urbanismo y de Medio
Ambiente, ya no he podido reprimir los deseos de recordarle ciertas cosas que, insisto,
deberían cuanto menos sonrojar a su formación política.
37
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Y luego le quiero hacer recordar una cosa porque ha hecho alguna aseveración
que yo me veo en la necesidad de corregir. Ha dicho que como no se les facilita el trabajo
se van ustedes a reunir con la Junta Directiva. Y a mí, la verdad, se lo voy a decir con
todo el cariño del mundo pero con toda la claridad del mundo, me sorprende que sea la
primera vez, eso le honra por la parte de trabajo y laboriosa que usted, por otro lado,
tiene, y yo le reconozco y le he reconocido siempre, me sorprende que usted venga a un
Pleno en el que se va a tratar un tema importante, en el que usted ya está anunciando
que va a impugnar, y que venga sin reunirse con los vecinos. Es la primera vez en la
historia, y quiero decirlo fuerte y claro, es la primera vez en la historia que el Sr. Aranda,
en un tema que pudiera ser remotamente problemático, no se ha reunido con los vecinos
afectados, debe ser por miedo a las cosas que se pueden escuchar de los vecinos
afectados. Pero yo le emplazo, ya que no lo ha hecho con la información que creo que
corresponde, ajustada por su trayectoria política, cosa que le honra, por su laboriosidad le
honra, yo le emplazo a que a la mayor brevedad de tiempo posible, ya que usted lo hace,
y lo hace bien en ese sentido, se reúna con la Junta Directiva, con su presidente a la
cabeza, y le podrán explicar con mucho detalle el por qué de la urgencia de la aprobación
de este programa.
Pero ya llegando a donde yo quería llegar, que era a explicarle el por qué la
urgencia o la necesidad de aprobar definitivamente este programa, por qué no puede
posponerse, por qué no puede quedarse encima de la mesa, me veo en la necesidad,
porque al final todos utilizamos de una manera gratuita, a veces, con la intención quizá de
atacar políticamente, muchas veces sin argumentos, quizá por la repercusión o ya que se
nos está siguiendo por Alzira Radio, para que pueda sonar algo que no es, pero utilizar
un poco el pseudo engaño, para ver si soy capaz de transmitir o dejar deslizar algún
comentario que pueda sonar, yo le puedo decir el por qué es necesaria la adjudicación
definitiva, y el por qué esta Corporación y este Ayuntamiento tiene que aprobar un
programa que por otro lado viene del Plan General, efectivamente arranca su Plan Parcial
del año 70 pero se ha incorporado sucesivamente en los distintos planes generales
aprobados por este Ayuntamiento sobre todo y particularmente el último en el que
también, casualmente, el promotor de ese Plan General fue en el año 99 con el Bloc
Nacionalista Valencià con una importante labor de presente y de futuro, y buena muestra
de ello es la aprobación que vamos a realizar en el día de hoy. Otros lo aprueban y otros
tenemos que cumplir con las obligaciones de lo que se aprobó en su momento.
Y le diré que es necesaria la adjudicación definitiva porque si no ocurre una cosa
fundamental. Estaríamos, y yo le digo a un porcentaje muy elevado, obligados a
indemnizar al urbanizador. Estaba fuera de plazo. Yo creo que usted es abogado, y
además creo que un buen abogado, se lo diré en honor a su trayectoria también
profesional, es un buen abogado pero usted maneja la Ley a su conveniencia. Pero si no
maneja los conceptos urbanísticos puede hacer dos cosas, preguntar como lo hace
cuando le interesa, preguntar ayer en la Comisión Informativa como tuvo, con todo el staff
técnico de Urbanismo, podía haber usted preguntado el por qué de la urgencia de
aprobar este PAI, y si no por lo menos ser cauteloso a la hora de hacer según qué
afirmaciones. Pero no ha ocurrido, ni ha preguntado, ni ha sido cauteloso. Ha ido usted a
matar en los dos sentidos. Y le diré que es posible que podamos o que debiéramos de
indemnizar al urbanizador, porque primero estamos fuera de plazo, segundo el
urbanizador ya ha realizado una serie de gastos importantes, entre ellos el beneficio
industrial, el beneficio empresarial, que debería indemnizarse, se podría pedir, supongo
que lo pediría y estaríamos casi seguro obligados a resarcirnos, quizá no en vía
administrativa pero sí posiblemente en vía judicial. Y quisiera yo oír en ese momento al
38
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
represente de Compromís, si el urbanizador por no haber adoptado este acuerdo de
aprobación definitiva que vamos a hacer en el día de hoy, si nos impugnara en vía
administrativa y si nos recurriera en vía judicial y nos condenaran a resarcir o a
indemnizar el beneficio industrial, qué nos dirían, nos tacharían cuanto menos de
irresponsables por no adoptar un acuerdo que ya a fecha de hoy le digo que está fuera
de plazo, y que posiblemente, le vuelvo a repetir, estaríamos casi seguros obligados y
condenados por una sentencia judicial. Pero no sólo está la casi más que sospecha. Le
diré que también existe casi la certeza de que estaríamos obligados a indemnizar a los
propietarios. Y le voy a decir por qué. Y no le voy a cansar por la Ley Estatal del 2007. No
le voy a cansar, pero usted maneja los conceptos, Ley Estatal de 2007. Usted sabe que si
ese programa no se aprueba definitivamente, se les está privando del derecho a ejecutar
un programa a los legítimos propietarios y que por lo tanto, aprobar, obtener el
aprovechamiento urbanístico derivado precisamente de ese derecho que tienen,
lógicamente, los propietarios. Por lo tanto, estamos diciendo, que ya tenemos dos
posibles indemnizaciones a las que este Ayuntamiento podría hacer frente si no se
aprobara el Programa en el día de hoy.
Y luego nos hace referencia, y con eso concluyo, se lo digo porque imagínese
usted si esto no lo aprobáramos y nos condenaran judicialmente a indemnizar, lo que nos
dirían. No sólo nos pedirían la dimisión del Concejal, después del Concejal iría la
Alcaldesa, y me imagino que el de la EPSAR porque seguro que pasaba en ese
momento, me imagino que pasaría por Tulell, y dirían que también es responsable, y
sería hasta casi la Alcaldesa responsable de poco menos que la muerte de Manolete.
Pero en cualquier caso, aquí hay que seguir ajustándonos y cumplir con nuestras
obligaciones nos gusten o no nos gusten. Insisto, este Plan General no fue aprobado con
los votos del partido que sustenta a esta que le habla y al equipo de gobierno, pero en
cualquier caso por coherencia política y por obligación legal, lo aprobaremos
definitivamente como toca hacer.
Y usted ha hecho una referencia, ayer se dijo algo en Comisión, insisto por
clarificar y cerrar definitivamente ese aspecto, usted habla de poder elevar las garantías
del 5% de la actuación, que es lo que se compromete el urbanizador y el 100% del valor
de la parcela porque así lo establece la Ley, y que tampoco es una Ley que nosotros
hemos hecho. Es una modificación aprobada de la Ley Urbanística a finales de año y que
la Ley te dice y limita a esas garantías las que se les puede exigir. No me diga usted que
me salte la Ley, que le pida más de lo que debe, porque precisamente en el espíritu de la
modificación legal de esa norma urbanística, está precisamente el que no se tengan o
pudiesen tener las limitaciones crediticias que en estos momentos, como casi todas las
familias, como casi todas las empresas, como casi todos los promotores, se ven inmersos
por culpa de la situación económica. Esa modificación legal se hizo a finales de año, ha
ajustado las garantías legales a lo que nosotros le estamos exigiendo sobre el papel,
sobre la Ley y en esta propuestas de acuerdo, y que por lo tanto, que se le pida el 5% o
el que se le pida el 10%, no va por ahí, no va por una cuestión de viabilidad económica,
sino que es, por encima de la viabilidad económica una voluntad de los propietarios que
creo que está expresamente manifestada, suficientemente manifestada, a favor de que
se agilice y que se apruebe sin demoras definitivamente esta actuación urbanística.
Por lo tanto, yo espero haber aclarado suficientemente el por qué de la urgencia,
el por qué nos vemos obligados nos guste o no con los condicionantes legales nuevos de
la Ley del Suelo, con las garantías establecidas con la modificación de finales del año
pasado, nos vemos obligados a aprobarlo sin demora. Y por lo tanto, yo le pido a usted,
39
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Sr. Aranda, como abogado que es, que recapacite el sentido de su voto y que desde
luego den soporte a una actuación de viene y deriva de la aprobación del Plan del año
99.
Aclarado, espero, algunos extremos de las exposiciones de los grupos de la
oposición, pasamos a aprobación el punto.>>
Finalizadas las deliberaciones que anteceden la Presidencia determinó someter el
punto a votación, adoptando el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, por trece votos a favor
del PP y siete votos en contra (3 de PSOE, 3 C.M. Compromís y 1 EUPV), de los veinte
miembros presente en este momento en la Sesión, de los veintiuno que de hecho y de
derecho integran la Corporación Municipal, el siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- Aprobar definitivamente el Programa presentado por la mercantil
“VENT ECOLOGIC S.L.” para el desarrollo de la Actuación Integrada del Sector “PPR-19
SANT BERNAT DE LA MURTA”, comprensivo de Memoria, Proyecto de Urbanización y
Proyecto de Reparcelación Voluntaria.
SEGUNDO.- Requerir a La entidad “VENT ECOLOGIC S.L.”, en el plazo de un
mes a contar de la notificación del presente Acuerdo, la presentación de un TEXTO
REFUNDIDO del Programa de Actuación Integrada y del Proyecto de Reparcelación, en
escritura pública, que recoja todos los cambios requeridos durante la tramitación del
Programa. Una vez presentado el Refundido y encontrado conforme por lo servicios
técnicos municipales y previo Acuerdo de la Junta de Gobierno Local, en la cual se
delega expresamente para ello, se procederá a la diligenciación del mismo con el
carácter de aprobación definitiva, sin necesidad de adoptar nuevo acuerdo plenario.
TERCERO.- Adjudicar a la entidad mercantil “VENT ECOLOGIC, S.L.” la
condición de Agente Urbanizador, supeditada a la prestación de la garantía definitiva
(aval bancario por cuantía de 44.027,28 euros) que deberá ser ingresada en la
Depositaría Municipal con carácter previo a la firma del Contrato, en el plazo de 15 días,
a contar desde la notificación del presente acuerdo.
CUARTO.- Aprobar el Contrato a suscribir con el Urbanizador que se transcribe
como “Anexo” al final del presente Acuerdo, requiriéndole para que en el plazo de un mes
a partir de la notificación del presente Acuerdo, se persone en las dependencias
municipales al objeto de proceder a la firma del contrato para el desarrollo y ejecución del
Programa. Previamente a la firma del contrato, el Urbanizador deberá acreditar que ha
constituido la garantía definitiva, en la forma y cuantía establecida.
QUINTO.- Requiérase a la sociedad “VENT ECOLOGIC, SL”, para que cumpla
con la condición que se recoge en el informe sobre capacidad del sistema de
saneamiento y depuración de la EDAR de Alzira Carcaixent, de fecha 7 de Octubre de
2008.
SEXTO.- Notificar el presente acuerdo a los interesados, significándoles que
contra la presente resolución, que es definitiva en vía administrativa, cabe recurso
contencioso administrativo ante el orden jurisdiccional competente en el plazo de dos
meses, sin perjuicio de poder interponer potestativamente recurso de reposición en el
plazo de un mes, todo ello contado desde el día siguiente de la notificación o publicación,
40
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
sin perjuicio de poder ejercitar cualquier otro recurso o impugnación que estimen
pertinente.
SÉPTIMO.- Una vez firmado el correspondiente contrato, en cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 145 LUV y los artículos 328 y 585 del ROGTU, remitir
certificado de este acuerdo a la Conselleria competente en materia de Urbanismo,
adjuntando en soporte digital, una copia completa y diligenciada de la Proposición
Jurídico-Económica, del Programa y del contrato que se suscriba entre el Ayuntamiento y
el Urbanizador. Estos dos últimos documentos se remitirán asimismo en formato Papel.
OCTAVO.- Remitida la documentación del dispositivo anterior, llévense a cabo las
publicaciones oportunas en el Boletín Oficial de la Provincia, en el Diario Oficial de la
Comunidad Valenciana y en el Diario Oficial de la Unión Europea.
NOVENO.- En su momento, requerir al Agente Urbanizador para que, una vez
aprobado el Texto Refundido del Proyecto de Reparcelación Voluntaria, proceda a su
inscripción en el Registro de la Propiedad con el contenido jurídico-real exigible.,
debiendo depositar el Urbanizador en el Ayuntamiento, con carácter previo a la
inscripción en el Registro de la Propiedad de la Reparcelación, aval bancario por cuantía
de 99.210’- euros, cantidad en que se valora la parcela que se le adjudica en el Proyecto
de Reparcelación.
DÉCIMO.- Comuníquese a los Servicios Técnicos Municipales y a los
Departamentos de Intervención, Catastro y Patrimonio para su conocimiento y a efectos
oportunos.
UNDÉCIMO.- Facultar a la Alcaldesa, tan ampliamente como en derecho
proceda, para cuantos actos sean necesarios en ejecución del presente Acuerdo y,
particularmente, para la firma del Contrato con el adjudicatario.
ANEXO
CONTRATO ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE ALZIRA Y LA
MERCANTIL VENT ECOLOGIC, S.L. PARA EL DESARROLLO Y EJECUCIÓN
DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN INTEGRADA DEL SECTOR PPR-19
“SANT BERNAT DE LA MURTA”.
En Alzira __ de _________ de 2012
Ante mi, Victor Almonacid Lamelas, Secretario General del
Excmo. Ayuntamiento de la Ciudad de Alzira (Valencia)
COMPARECEN
De una parte, Dª
Ayuntamiento de Alzira.
Elena
Mª
Bastidas
Bono,
Alcaldesa
del
41
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Y de otra parte, D. Vicente Sahuquillo Borrás, mayor de edad, vecino
de L’Olleria, C/.Jaume, nº 43-3º, y provisto de D.N.I 52.718.733-L.
INTERVIENEN
Dª Elena Mª Bastidas Bono, actúa en representación de la Corporación
Municipal, en virtud de las facultades que de forma expresa le ha otorgado el
Pleno de la Corporación que aprobó el Programa de Actuación Integrada del
Sector PPR-19 “Sant Bernat de la Murta”, en sesión celebrada por el
Ayuntamiento el 25 de Abril de 2012.
Y D. Vicente Sauquillo Borrás (administrador solidario en virtud de
escritura de 29 de Diciembre de 2005), en representación de la mercantil Vent
Ecologic, SL, domiciliada en Alicante C/. Ecuador 24-1º-A, constituida en
escritura autorizada el 20 de Mayo de 2005, ante el Notario del Ilustre Colegio
de Valencia, D. Tomás María Dacal Vidal, número de protocolo 1703.
Ambas partes, reconociéndose mutuamente y asegurando tener
capacidad y facultades suficientes para este acto, en la condición en que
intervienen.
EXPONEN
I.- El Pleno de este Excmo. Ayuntamiento, en sesión celebrada el 25 de
Abril de 2012, acordó aprobar la propuesta de programación del Sector PPR19 Sant Bernat de la Murta, presentado por la mercantil Vent Ecologic, SL.
Asimismo en dicho acuerdo plenario se adjudicó la condición de Agente
Urbanizador del Programa de Actuación Integrada del Sector PPR-19 Sant
Bernat de la Murta a la mercantil Vent Ecologic, SL.
II.- Por Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha ____________,
se resolvió prestar conformidad al Refundido exigido en el Acuerdo Plenario de
25 de Abril de 2012, diligenciándose de aprobación definitiva.
III.- De conformidad con lo establecido en el artículo 138.1 de la Ley
16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (en adelante LUV) y
artículo 331.1 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se
aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, se
formaliza la adjudicación de la condición de Agente Urbanizador mediante el
presente CONTRATO que quedará sujeto a las estipulaciones que
seguidamente se relacionan.
IV.- Se adjuntan, como Anexo, las Bases Particulares reguladoras del
presente Programa, aprobadas en sesión de 3 de Abril de 2008.
ESTIPULACIONES
PRIMERA.- OBJETO DEL CONTRATO.
42
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del
Programa de Actuación Integrada del Sector residencial PPR-19 San Bernat de
la Murta, según el contenido previsto en las Bases Particulares aprobadas el
día 3 de Abril de 2008 y de conformidad con la Alternativa Técnica y la
Proposición Jurídico Económica presentada y aprobada por el Ayuntamiento.
En concreto el Agente Urbanizador se obliga a realizar durante la
ejecución del Programa de Actuación Integrada las siguientes prestaciones:
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Gestionar e impulsar la realización de las obras de urbanización
previstas en el Proyecto de Urbanización.
Gestionar la cesión gratuita a la administración de las obras públicas e
inmuebles de destino público, según lo previsto en la ordenación del
ámbito y, en particular, todos los terrenos de destino público incluidos
dentro de la unidad de ejecución debidamente urbanizados.
Entregar a los propietarios de la unidad de ejecución al finalizar la obra
urbanizadora, las parcelas que les correspondan con los servicios
urbanísticos previstos en la Alternativa Técnica del programa.
Realizar todas las actuaciones anteriormente enunciadas y las demás
previstas en el programa, con sujeción a los plazos establecidos en la
proposición jurídico económica y que más adelante se detallan.
SEGUNDA.- RÉGIMEN JURÍDICO.
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto
en las Bases Particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de
diciembre de la Generalitat Urbanística Valenciana, y el Reglamento de
Ordenación y Gestión Terrritorial Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006,
de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, y las Bases Generales aprobadas
por el Ayuntamiento de Alzira.
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el Texto
Refundido de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de Contrato del Sector
Público.
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el
orden de prelación será el siguiente: Bases Particulares de programación,
Bases Generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del
Programa de Actuación Integrada.
TERCERA.- DESGLOSE DE LAS CARGAS DE URBANIZACIÓN.
De conformidad con lo previsto en el artículo 138.3 d) de la LUV el
resumen de cargas de urbanización (sin IVA) que todos los propietarios
incluidos en el ámbito debe retribuir en común (artículo 168.1 LUV) al Agente
Urbanizador, son las siguientes, según el Refundido del Programa Sector PPR19:
l
PEC, Obras de Urbanización 585.729’34
UE
PEC, Obras de enlace
132.072’16
43
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Proyectos y dirección
Gastos gestión urbanizador
Beneficio Urbanizador
Total
43.240’00
81.766’01
37.738’16
880.545’68
El importe total de las cargas de urbanización, que deberá sufragarse
por los propietarios incluidos en el ámbito de la actuación, asciende a la
cantidad de 880.545’68 Euros (IVA no incluido) y la repercusión de dicha
cantidad por la edificabilidad
de la unidad de ejecución es de 166’10
Euros/m2t edificable.
CUARTA.- MODO DE RETRIBUCIÓN AL AGENTE URBANIZADOR.
Los propietarios incluidos en el ámbito del Sector PPR-19, retribuirán a
la mercantil Vent Ecologic, SL, en su calidad de Agente Urbanizador, en
terrenos, mediante la adjudicación de los terrenos edificables resultante de
aplicar el coeficiente de canje establecido.
La Alternativa Técnica del presente Programa contiene un Proyecto de
Reparcelación Voluntaria con su correspondiente Escritura formalizada ante el
Notario de Alzira, D. Francisco Cantos Viñals, en la que se han adjudicado los
terrenos a cada uno de los propietarios incluidos en el ámbito del Programa.
Las parcelas resultantes cumplen con los parámetros urbanísticos de parcela
mínima establecidos en el planeamiento de aplicación, PGOU/2002.
Así pues, no existen propietarios que tengan que retribuir al Agente
Urbanizador en metálico, por lo que no es necesario establecer el calendario
de cobro de cuotas de urbanización.
La retribución en terrenos se ha hecho efectiva en el Proyecto de
Reparcelación, y las variaciones en el coste de las obras que sobrevengan
después de aprobada la reparcelación, se saldarán mediante compensaciones
en metálico.
Documentación a presentar por el Urbanizador en cada Certificación
Ordinaria de cargas urbanísticas:
- Listado de mediciones de las obras ejecutadas a origen.
Si se considera necesario por parte de los técnicos municipales se
podrá solicitar documentación auxiliar para comprobación de las
mediciones (cubicaciones de los movimientos de tierras, planos
de secciones tipo ejecutadas, etc).
- Relación valorada a origen. Los precios aplicables serán los
aprobados en el proyecto de urbanización vigente.
- Hoja resumen del presupuesto donde figuraran necesariamente
los siguientes datos:
44
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
a) Presupuesto de ejecución material a origen.
b) Presupuesto de ejecución por contrata a origen
(aplicando los coeficientes de Gastos generales y beneficio
industrial).
c) Aplicación del IVA vigente.
d) Presupuesto total con IVA a origen.
e) Presupuesto total con IVA de la certificación anterior.
- Este presupuesto deberá ir firmado por el Director de las Obras
y el representante del Agente Urbanizador.
- Todas las facturas que se presenten deberán ser fotocopias
compulsadas. Cada factura deberá reunir los siguientes
requisitos:
- Fecha de emisión de la factura.
- Número de factura.
- Los datos de identificación de la persona física o jurídica
que emite la factura.
Los datos de identificación de la persona física o jurídica
que deber pagar la factura.
- Una descripción detallada del concepto de la factura.
- Especificación de la inclusión o exclusión del IVA.
- Si la factura se emite por una persona jurídica llevará el
sello de la empresa y la firma del responsable y la
expresión “pagado”. Si es una persona física la factura
llevará nombre y apellidos de la misma, D.N.I. y la
expresión “pagado”.
Se presentará en cada Certificación un Resumen según el siguiente
detalle:
Nº CERTIFICACIÓN
FECHA:
DE
DE
DESGLOSE
COSTES DE LAS OBRAS
COSTES DE LOS PROYECTOS
Honorarios proyecto
Según convenio
Dirección de obra
GASTOS DE GESTIÓN
SUBTOTAL
I.V.A. 16%
TOTAL
45
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
INDEMNIZACIÓN A PROPIETARIOS ACREEDORES NETOS
Parcelas:
TOTAL OBRAS REALIZADA A ORIGEN
DEDUCCIÓN
DEDUCCIÓN
DEDUCCIÓN
DEDUCCIÓN
DEDUCCIÓN
DEDUCCIÓN
DEDUCCIÓN
Nº
Nº
Nº
Nº
Nº
Nº
Nº
CERTIFICACIÓN
CERTIFICACIÓN
CERTIFICACIÓN
CERTIFICACIÓN
CERTIFICACIÓN
CERTIFICACIÓN
CERTIFICACIÓN
TOTAL Nº CERTIFICACIÓN
Fdo:(Representante del Agente Urbanizador).
QUINTA.PROGRAMA.
PLAZOS
DE
DESPLIEGUE
Y
EJECUCIÓN
DEL
El calendario de plazos para la ejecución del programa a cuyo cumplimiento se
obligan las partes es el establecido en las Bases Particulares y en la Memoria
de la Alternativa Técnica PAI Sector PPR19 que se acompañó al programa y en
el que se establecen los siguientes plazos máximos:
A.- El día inicial del cómputo será el siguiente al de la notificación
del acuerdo de aprobación y adjudicación del texto refundido del
Programa por el Ayuntamiento.
B.- La presentación de los textos refundidos correspondientes
planeamiento o a los documentos de gestión deberá producirse en
plazo máximo de un mes desde que tenga lugar la notificación
urbanizador de la aprobación definitiva que imponga modificaciones a
Alternativa Técnica.
al
el
al
la
C.- No es necesario fijar un plazo máximo para la selección del
empresario-constructor, atendiendo a que el presupuesto de licitación
de las obras de urbanización se encuentra por debajo de la cantidad de
5.278.000 euros establecida en el Art. 120.6 de la LUV.
D.- Plazo de levantamiento del Acta de Replanteo e inicio de las
obras DOS MESES, a contar desde la aprobación definitiva del texto
refundido del Proyecto de Reparcelación –que coincide con la aprobación
del texto refundido del Programa-, siempre y cuando conste que existe
la plena disponibilidad de los terrenos por parte del Ayuntamiento.
C.- Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización:
24 meses, a contar desde la orden de inicio de las obras.
46
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
D.- Plazo máximo de edificación de los solares: 4 años, a contar
desde la recepción de las obras de urbanización.
SEXTA.- GARANTIAS.
De conformidad con lo establecido en el artículo 138.2 y 140 de la Ley
16/2005, de 30 de diciembre, Urbanística Valenciana (en adelante LUV) y
artículo 331.2 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se
aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, se
ha depositado por la mercantil Vent Ecológic, SL, aval bancario por la cantidad
de 44.027,28 euros, como garantía definitiva, 5% del valor de las cargas de
urbanización del Programa de Actuación Integrada aprobado, IVA no incluido.
SÉPTIMA.- OBRAS DE URBANIZACIÓN
Los Técnicos Municipales realizarán una inspección y examen de la zona con la
finalidad de constatar la existencia de cierta infraestructura existente, como
viales, colector de aguas, bordillos, zona verde con una valoración económica
de la misma, para, en su caso, rebajar el precio de la urbanización, cuando el
coste de dichas infraestructuras estuviera previsto en el Proyecto de
Urbanización.
Las obras de urbanización que ejecuten los agentes urbanizadores, serán
supervisadas y fiscalizadas por los Técnicos Municipales, de modo que se
emitirán informes periódicos -por parte del ITOP municipal- sobre la calidad y
cumplimiento del proyecto aprobado, siendo los gastos que se originen con tal
motivo de cuenta del urbanizador.
El Urbanizador deberá presentar en el Excmo. Ayuntamiento y en el plazo de 1
mes a partir de la fecha de aprobación del Acta de Comprobación del
Replanteo los siguientes documentos debidamente diligenciados:
1.- Plan de Seguridad y Salud y Aprobación expresa del
mismo por el Coordinador de Seguridad y Salud (y en caso
de no existir por la Dirección de Obra).
2.- Plan de Calidad valorado.
3.- Plan de obra (Gantt, Pert,...).
El Urbanizador deberá redactar y presentar en el
Excmo. Ayuntamiento la primera semana de cada mes un
informe referido al mes anterior, en el que como mínimo se
reflejen los siguientes puntos:
0. Portada (Definición de la obra, Promotor, D.O.,
Constructor).
47
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
1. Memoria descriptiva de lo ejecutado en el período
determinado de tiempo con alusión al plazo de las obras y
calidad de las mismas.
2. Relación de unidades de obra distinguiendo entre:
U.d.o. completamente ejecutadas conforme a proyecto.
U.d.o. ejecutadas con modificación respecto a lo
dispuesto en el proyecto.
U.d.o. en ejecución y que no se va a terminar en el
momento de entrega del informe.
U.d.o.
nuevas
que
hayan
aparecido
por
modificaciones al proyecto o complementarios de obra.
U.d.o. con exceso/defecto de medición sobre
proyecto.
3.- Reportaje fotográfico:
General del estado de las obras.
Concreto de las unidades de obra que se estén
ejecutando en ese período de tiempo.
4.- Control de calidad.
Actas de resultados de ensayos efectuados sobre las
u.d.o. en ejecución, y breve exposición de las actuaciones
llevadas a cabo en función de los resultados anteriores.
Grado de cumplimiento del Plan de Calidad con respecto al
inicial y valoración técnico-económica del mismo.
Inclusión de sellos de calidad de los materiales
puestos en obra.
5.- Seguridad y salud.
Especificación del grado de cumplimiento del Plan de
Seguridad y Salud. Actas de Reuniones efectuadas.
Incidentes o Accidentes que pudieran haber ocurrido y
valoración económica de las medidas de seguridad tomadas
hasta el momento en la obra.
6.- Plan de Obra.
Grado del cumplimiento del Plan de Obra inicial mediante
diagrama de Gantt o similar y justificación en caso de
retraso con el plazo previsto.
7.- Estudio económico de la obra.
48
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Inclusión de mediciones parciales, totales y auxiliares necesarias para que la obra
ejecutada quede perfectamente definida, y relación valorada a origen de la misma.
Justificación
de
decrementos de obra.
los
posibles
incrementos
o
8.- Modificaciones de la obra (en caso de existir).
Descripción justificativa de las modificaciones
efectuadas sobre la obra y relación de precios
contradictorios (si los hubiera).
Planos modificados y condiciones técnicas de la
nueva u.d.o. no incluida en proyecto.
9.- Otros.
Por ejemplo: Inclusión de las órdenes de la Dirección
de Obra.
10.- Conclusiones.
Breve conclusión general del estado de la obra en
cuanto a las 4 facetas fundamentales como son el
presupuesto, la calidad de la obra, el plazo de ejecución y
la seguridad de la misma”.
OCTAVA.- PENALIZACIONES.
Las penalizaciones por demora, tal como regula el artículo 143. 1 de la LUV,
por incumplimiento injustificado de los plazos previstos en las bases o, en su
defecto, en la ley y normas de desarrollo comportará la aplicación de las
reglas sobre resolución de contratos y penalizaciones por retraso previstas en
la legislación de contratos de las administraciones públicas.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 143 LUV la inactividad injustificada
del urbanizador durante un periodo de seis meses consecutivos o nueve
alternos determinará la resolución del contrato con el municipio de Alzira. A
los efectos de computar el plazo de inactividad del urbanizador se estará a los
documentos y antecedentes obrantes en el expediente administrativo, sin
perjuicio de la potestad inspectores que, en todo caso, corresponde a la
Administración Municipal.
De acuerdo con el artículo 143.-2 de la LUV, la imposición de alguna sanción al
urbanizador por infracción urbanística o medioambiental grave o muy grave en
relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A
49
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
tal efecto se requerirá que la resolución del correspondiente expediente
sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.
La resolución por obstaculización del ejercicio de los derechos y deberes
de los afectados por el programa, según el artículo 143.2.b de la LUV, será
causa de resolución del contrato entre el municipio y el urbanizador.
Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el
incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para
que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que
éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística
Valenciana les otorga.
La realización de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en
el mercado inmobiliario relacionadas con el programa será causa de resolución
del contrato entre el municipio y el urbanizador. Se entenderá por prácticas
manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas
de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los
acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera,
defrauden o falseen la libre competencia, todo ello tal como prevé el artículo
143.2.b de la LUV.
El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar
la programación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta será
causa de resolución del programa, sin perjuicio de la posibilidad de subsanar
las previsiones del programa si ello fuera posible sin desvirtuarlas
sustancialmente, tal como contempla el artículo 143.2.f de la LUV.
Constituyen condiciones territoriales que son causa de resolución
aquellos elementos de valor ambiental, cultural, paisajístico, arqueológico o de
otro tipo, sujetos a protección por la legislación sectorial, que no se hayan
tenido en cuenta por el proyecto a ejecutar y cuya preservación determine la
inviabilidad de la ejecución del mismo.
En dicho caso de resolución no procede compensación o reembolso
alguno al urbanizador con cargo al municipio de Alzira, en virtud del presente
contrato.
Todo lo anterior sin perjuicio de las demás causas y efectos de la
resolución, según la regulación normativa y con sujeción al procedimiento
legalmente previsto.
NOVENA.- RETASACIÓN DE CARGAS.
El precio de retribución fijado es cierto en garantía de los propietarios y no
podrá ser modificado al alza salvo por retasación de cargas, que sólo podrá
producirse por los motivos establecidos en la ley, y en especial, por los
siguientes motivos:
50
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
1. El transcurso de dos años desde la presentación de la Proposición
Jurdídico-Económica sin que se haya iniciado la ejecución del Programa
por motivos no imputables al Urbanizador. En este caso, la revisión de
precios tendrá lugar automáticamente, con aplicación de lo dispuesto en
el Real Decreto Legislativo 3/2011, Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público.
2. Aunque no haya transcurrido el plazo anterior, por la aparición de
circunstancias sobrevenidas que tuvieran su origen en las variaciones
del
Proyecto de Urbanización impuestas por las Administraciones
Públicas, por causas de interés general, imprevistas o no contempladas
en las Bases de programación o por cambios legislativos.
DÉCIMA.- SUBCONTRATACIÓN POR EL URBANIZADOR.
Podrán subcontratarse, según lo dispuesto en el art. 335 del ROGTU, sin
necesidad de licitación pública, las siguientes obligaciones del urbanizador:
a)
b)
c)
d)
Los levantamientos topográficos.
La redacción del proyecto de reparcelación.
La gestión del cobro de las cuotas de urbanización.
Aquellas otras prestaciones accesorias que no estén expresamente
sujetas a pública licitación de acuerdo con el ordenamiento
urbanístico valenciano y la legislación reguladora de los contratos de
las administraciones públicas, con el límite cuantitativo de las
prestaciones a subcontratar establecido en dicha legislación.
DÉCIMA PRIMERA.- EXTINCIÓN DEL CONTRATO.
Son causas de resolución del contrato las previstas en la LUV, en su
Reglamento y en el Texto Refundido de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de
Contratos del Sector Público, para los contratos administrativos especiales,
con los efectos que se establecen en cada una de ellas.
Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el Urbanizador será
preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio
y el Paisaje.
DÉCIMA SEGUNDA.- LEGISLACION APLICABLE.
En lo no previsto en este contrato será de aplicación la ley 16/2005,
urbanística valenciana, su reglamento, el decreto 67/2006 y el texto refundido
de la ley de contratos públicos, real decreto legislativo 3/2011.
DÉCIMA TERCERA.- ORDEN JURISDICCIONAL COMPETENTE.
51
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
El orden jurisdiccional competente para conocer de las cuestiones que puedan
suscitarse en al preparación, resolución y ejecución del citado contrato
administrativo especial entre la Administración Municipal y el agente
urbanizador será el contencioso- administrativo, tal como establece el artículo
2.b de la LRJCA 29/98.
DÉCIMA CUARTA.- PRERROGATIVAS MUNICIPALES.
De conformidad con el Texto Refundido de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre,
de Contratos del Sector Público, el Ayuntamiento de Alzira ostenta las
prerrogativas que atribuye la misma a las administraciones públicas para el
desarrollo y ejecución de los programas de actuación, y, como mínimo, las de
interpretar el contrato administrativo suscrito y formalizado en su ejecución;
resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento; modificar los términos de la
adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que
sean de interés público; acordar la resolución de la condición de urbanizador y
del contrato y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas,
procedimiento y efectos establecido en la LUV y reglamento de desarrollo, así
como las demás facultades que, específicamente, le reconozca el
ordenamiento urbanístico valenciano.
DÉCIMA QUINTA.- CONFORMIDAD DEL URBANIZADOR.
El Agente Urbanizador declara conocer las Bases Particulares, aprobadas por
acuerdo plenario de fecha 3 de Abril de 2008 y manifiesta expresamente su
conformidad a ellas.
Se hace constar que las obras y trabajos previstos en el presente contrato se
entienden referidas a los documentos técnicos que forman parte del Programa
de Actuación Integrada para el desarrollo del Sector PPR-19 Sant Bernat de la
Murta aprobado por Acuerdo Plenario de 25 de Abril de 2012 y que las
previsiones de este contrato se complementan con el resto de la proposición
jurídico económica y alternativa técnica, asimismo, aprobada por el
Ayuntamiento.
Y en prueba de su entera conformidad con las anteriores estipulaciones,
ambas partes suscriben este documento, en la fecha y lugar indicados, ante
mi, el Secretario, que doy fe de su contenido.
Y para que así conste y en prueba de conformidad, lo firman.
14º).- 6.2.1.0. 2511/09.- RATIFICACIÓN DEL DECRETO DE LA ALCALDÍA Nº 153/12,
SOBRE INTERPOSICIÓN DE RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CONTRA
LA RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ECONÓMICO ADMINISTRATIVO REGIONAL DE
LA COMUNIDAD VALENCIANA. RECLAMACIÓN Nº 46/8163/2009. CONCEPTO:
TAXES I EXACCIONES NO CEDIDAS A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. CUANTÍA:
48.239’95.
52
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Dada cuenta del Decreto de Alcaldía nº 153/12, de fecha 3 de Abril de 2.012, por
el que se RESUELVE INTERPONER recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal
Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, Sala de lo contencioso-administrativo,
contra la resolución del Tribunal Económico-administrativo regional, de fecha 23 de enero
de 2012, en relación con la liquidación nº 5459//2009 (Polígono Industrial Carretera de
Albalat) girada en concepto de canon de control de vertidos del año 2008 de la
Confederación Hidrográfica del Júcar, por importe de 48.239 €; designando la la
representación y defensa de este Ayuntamiento se otorga a favor de la Letrado Dª. Mª
Jesús Acosta Pina, con D.N.I. nº 22.560.975-E, y número de Colegiado 7805, del Ilustre
Colegio de Abogados de Valencia, quien ostentará la representación y defensa de esta
administración, sin perjuicio de que dicha representación pueda ser ejercida además por
cualquiera de los Procuradores a los que se les ha otorgado poder de representación por
parte de esta administración.
Visto el Dictamen de la Comisión Informativa de Fomento e Infraestructuras de
fecha 25 de abril de 2012.
Sometido por la Presidencia a deliberación se produjeron las siguientes
intervenciones:
Solicita la palabra el Sr. Gómez, para indicar: << Gràcies, senyora presidenta.
Estem davant d’una situació que nosaltres sí que felicitarem l’equip de govern,
naturalment i felicitar-nos l’Ajuntament pel fet de treballar aquestes qüestions amb la
Confederació Hidrogràfica del Xúquer. I dir com diguérem ahir que sempre hem estat al
costat de l’Ajuntament el grup Compromís, hem estat al costat de l’Ajuntament per
resoldre tota la qüestió d’aspectes de contenciosos, i de fet hem dit d’acompanyar el
senyor responsable de Medi Ambient i Urbanisme a parlar amb la que fins ara sembla
que és, perquè encara no ho sabem però sembla que sí que ho és, la nova responsable
de la Confederació, i que esperem que d’aquesta negociació a la vegada que s’ha tirat
endavant tota esta qüestió i que s’ha resolt favorablement per a l’Ajuntament, també
tinguem opció que es complisquen aspectes tan importants com la neteja del llit del
Xúquer i dels barrancs que tant hem demanat i que en aquests moments és d’una
necessitat apressant per la situació en què es troba el llit del Xúquer. En aquesta línia
d’actuació torne a repetir la nostra felicitació a l’equip de govern per la seua negociació i
per la seua pressa en el contenciós, i felicitar-nos tots per aquesta situació. Gràcies.>>
Durante el tratamiento del presente punto del Orden del Día, siendo
aproximadamente las veinte horas y veinticinco minutos, se ausenta de la sesión la Sra.
Alcaldesa-Presidenta, Dª Elena-María Bastidas Bono, pasando a asumir la presidencia de
la sesión el Concejal y Primer Teniente de Alcalde, D. José Luis Palacios Tórtola.
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, para manifestar: << Gràcies, senyor president.
Des del Grup Socialista donar les gràcies pels informes jurídics realitzats, a l’anterior
advocat senyor Ausina i als tècnics del Departament de Medi Ambient i mostrar també al
mateix temps la nostra satisfacció pel treball ben realitzat. Moltes gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Montalvá, que indica: << En estos moments acabarem de
seguida amb el punt. Només contestar-li a Diego Gómez que la responsable de la
Confederació que encara no ha sigut publicat el nom en el Butlletí Oficial, i fins que no se
sàpia segur qui serà efectivament no podem començar a fer cap tràmit. I ho dic perquè en
tenim alguns pendents, vam demanar cent dies per a poder parlar d’alguna cosa, però
53
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
fins que no es publique en el Butlletí Oficial no podem començar a fer cap tipus de gestió.
I com este punt va encadenat amb uns altres dos punts, de moment done les gràcies al
seu president per donar-me la paraula i ja està.>>
Seguidamente la Presidencia determinó someter el asunto a votación,
adoptando el Pleno del Excmo. Ayuntamiento por 18 votos favorables del (12 del PP, (3
del PSOE, 3 de CM Compromís) y 1 abstención de EUPV, de los diecinueve miembros
corporativos presentes en este momento en la Sesión, de los veintiuno que de hecho y de
derecho integran la Corporación Municipal, acuerdo en el siguiente sentido:
RATIFICAR el mencionado Decreto de Alcaldía nº 153/12, de fecha 3 de Abril de
2.012, por el que se RESUELVE INTERPONER recurso contencioso-administrativo ante
el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, Sala de lo contenciosoadministrativo, contra la resolución del Tribunal Económico-administrativo regional, de
fecha 23 de enero de 2012, en relación con la liquidación nº 5459//2009 (Polígono
Industrial Carretera de Albalat) girada en concepto de canon de control de vertidos del
año 2008 de la Confederación Hidrográfica del Júcar, por importe de 48.239 €;
designando la la representación y defensa de este Ayuntamiento se otorga a favor de la
Letrado Dª. Mª Jesús Acosta Pina, con D.N.I. nº 22.560.975-E, y número de Colegiado
7805, del Ilustre Colegio de Abogados de Valencia, quien ostentará la representación y
defensa de esta administración, sin perjuicio de que dicha representación pueda ser
ejercida además por cualquiera de los Procuradores a los que se les ha otorgado poder
de representación por parte de esta administración.
15º).- 7100 37/12.- RATIFICACIÓN DEL DECRETO Nº 144/12 SOBRE PERSONACIÓN
EN EL RECURSO, PROCEDIMIENTO ORDINARIO Nº 84/12, INTERPUESTO ANTE EL
JUZGADO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nº 4 DE VALENCIA, POR
CARMEN FERRÚS MARCO, CONTRA DESESTIMACIÓN POR SILENCIO DEL
RECURSO DE REPOSICIÓN ACUERDO J.G.L. 20-04-11.
Dada cuenta del Decreto de Alcaldía nº 144/12, de fecha 27 de Marzo de 2.012,
por el que se RESUELVE PERSONARSE en el Recurso Contencioso-Administrativo nº
84/2012 interpuesto por CARMEN FERRUS MARCO, contra la desestimación por
silencio administrativo del Recurso de Reposición interpuesto en fecha 9-6-11, contra
acuerdo de la Junta de Gobierno Local de Alzira de 20-04-11, sobre aprobación de la
certificación 6ª y de la correspondiente revisión de precios del Programa de Actuación
Integrada del Sector Hort del Galvañon. Aprobación de la revisión de precios de las
certificaciones 1 a 5 del Programa de Actuación Integrada del Sector Hort de Galvañon,
defendiendo la validez y legalidad de los acuerdos y resoluciones recurridos; la
representación y defensa en el referido Procedimiento Ordinario se ejercerá por D.
GONZALO REIG SANCHIS, abogado perteneciente a los Servicios Jurídicos de esta
Corporación, y sin perjuicio de que dicha REPRESENTACIÓN pueda ostentarse por el
procurador D. Pascual Pons Font, a la que se le ha conferido tal representación por
Decreto de Secretaría 51, de fecha 27 de Diciembre de 2.006.
Visto el Dictamen de la Comisión Informativa de Fomento e Infraestructuras de
fecha 25 de abril de 2012.
Seguidamente la Presidencia determinó someter el asunto a votación,
adoptando el Pleno del Excmo. Ayuntamiento por 18 votos favorables 12 del PP y 7
abstenciones (3 del PSOE, 3 de CM Comprimís y 1 de EUPV), de los diecinueve
miembros corporativos presentes en este momento en la Sesión, de los veintiuno que de
hecho y de derecho integran la Corporación Municipal, acuerdo en el siguiente sentido:
54
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
RATIFICAR le mencionado Decreto de Alcaldía nº 144/12, de fecha 27 de Marzo
de 2.012, por el que se RESUELVE PERSONARSE en el Recurso ContenciosoAdministrativo nº 84/2012 interpuesto por CARMEN FERRUS MARCO, contra la
desestimación por silencio administrativo del Recurso de Reposición interpuesto en fecha
9-6-11, contra acuerdo de la Junta de Gobierno Local de Alzira de 20-04-11, sobre
aprobación de la certificación 6ª y de la correspondiente revisión de precios del Programa
de Actuación Integrada del Sector Hort del Galvañon. Aprobación de la revisión de
precios de las certificaciones 1 a 5 del Programa de Actuación Integrada del Sector Hort
de Galvañon, defendiendo la validez y legalidad de los acuerdos y resoluciones
recurridos; la representación y defensa en el referido Procedimiento Ordinario se ejercerá
por D. GONZALO REIG SANCHIS, abogado perteneciente a los Servicios Jurídicos de
esta Corporación, y sin perjuicio de que dicha REPRESENTACIÓN pueda ostentarse por
el procurador D. Pascual Pons Font, a la que se le ha conferido tal representación por
Decreto de Secretaría 51, de fecha 27 de Diciembre de 2.006.
16º).- EXPTE. 2.8.1.0. 1540/09.- APROBACIÓN INICIAL DE LA ORDENANZA
REGULADORA DE SOLARES Y EDIFICIOS A REHABILITAR.
1º.- ANTECEDENTES
1. El Pleno de la Corporación, en sesión celebrada el 15 de febrero de 1991
adoptó el acuerdo de crear el Registro Municipal de Solares y Terrenos sin Urbanizar
(publicado en el B.O.P de 16 de marzo de 1991), todo ello en cumplimiento de lo
dispuesto en la disposición adicional segunda de la Ley 8/90.
Desde su creación, ningún expediente ha sido tramitado. Solo a partir del año
1999, por motivos de interés social y con el objeto de dinamizar el mercado del suelo en
el área de Rehabilitación del Centro Histórico “La Vila”, se dictaron ordenes de edificación
y rehabilitación, para aquellos solares y edificios que presentaban síntomas de falta de
mantenimiento, con un resultado mas que satisfactorio, pues la simple amenaza de la
posible pérdida de la propiedad del inmueble, provocó que los dueños de aquellos
inmuebles no interesados en actuar en los mismos, los ofertaran en el mercado
inmobiliario.
En todo este proceso, solo se ha ordenó la inscripción de tres inmuebles en el
Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar, cosa que no se pudo materializar,
precisamente por la falta de un Reglamento regulador del contenido, organización y
funcionamiento de este Registro.
2. El Pleno de la Corporación, en sesión celebrada el 29 de octubre de 2008,
acordó la creación del Registro Municipal de Urbanismo, con nueve secciones, siendo la
7ª la de Solares y Edificios a Rehabilitar.
2º.- FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO
El artículo 47 de la Constitución Española ordena a los poderes públicos promover
las condiciones necesarias y establecer las normas pertinentes para hacer efectivo el
55
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
derecho de los españoles a una vivienda digna y adecuada, regulando la utilización del
suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación.
Precisamente uno de los objetivos esenciales de las más modernas políticas
públicas en materia de vivienda, especialmente en las ciudades densamente pobladas,
es potenciar la existencia de una suficiente oferta que permita, por una parte, garantizar
el efectivo ejercicio por parte de los ciudadanos, especialmente a aquellos con menor
capacidad económica, del citado derecho de acceso a una vivienda digna y adecuada y,
por otra parte, que ello tenga lugar en el marco de una coyuntura económica de
contención de precios en el ámbito de un mercado inmobiliario alcista, como ha ocurrido
hace unos pocos años.
Para la consecución de estos objetivos, se considera necesario fomentar la
utilización de aquellos mecanismos jurídicos cuya función consiste en garantizar el
cumplimiento de los deberes urbanísticos de edificación y conservación que pesan sobre
el propietario, no solo con la finalidad de cortar de raíz fenómenos especulativos, sino
también para conseguir la revitalización de zonas urbanas que presenten algún síntoma
de degradación, preservar la imagen urbana de la ciudad y garantizar las condiciones
adecuadas de salubridad y ornato público.
Uno de los instrumentos urbanísticos tradicionalmente más relevantes para el
fomento de la edificación ha sido el “Registro Municipal de Solares”, al cual hacia ya
referencia la Ley de Solares de 15 de mayo de 1945, y que siguen recogiendo las
posteriores leyes de urbanismo.
SEGUNDO
También debe tenerse en cuanta la regulación contenida en el R.D. 1093/1997, de
4 de julio, por el que se aprobaban las Normas Complementarias al Reglamento para la
Ejecución de la Ley Hipotecaria sobre Inscripción en el Registro de la Propiedad de Actos
de Naturaleza Urbanística, cuya artículo 87 regula la nota marginal acreditativa de la
inclusión de una finca en el Registro Administrativo de Solares.
TERCERO
La Ley 16/2005 de 30 de diciembre de la Generalitat, Urbanística Valenciana
(LUV) establece en su articulo 216, la obligación de los municipios de mantener en
condiciones de pública consulta, un Registro Municipal de Solares y Edificios a
Rehabilitar, en el que se incluirán todos aquellos inmuebles declarados en Régimen de
Edificación o Rehabilitación Forzosa.
En su desarrollo, el Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se
aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, establece en su
articulo 566, que todos los Ayuntamientos deben crear y gestionar un Registro Municipal
de Urbanismo, que deberá ser público, pudiendo cualquier persona consultar los
documentos contenidos en el mismo y solicitar la obtención de copias, sin perjuicio de
que pueda exigirse el abono de las tasas correspondientes.
56
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Según el artículo 567 de este reglamento, su estructura debe constar de nueve
Secciones, de la que la Sección 7ª, será relativa a los Solares y Edificios a Rehabilitar.
De acuerdo con el artículo 568. El Registro Municipal de Urbanismo dependerá de
la Secretaría General del Ayuntamiento, a quien corresponde su dirección, gestión y
coordinación.
CUARTO
Por su parte, la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local, modificada por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la
modernización del gobierno local establece en su art. 25.2 que “El municipio ejercerá, en
todo caso, competencias en los términos de la legislación del Estado y las Comunidades
Autónomas en las siguientes materias:
d) Ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanística; ...”
QUINTO
Llegado a este punto, y aunque el art. 96 de la Ley 6/1994 declara válidas y
eficaces las órdenes de inclusión aun cuando el Registro no haya sido creado o esté
incompleto, urge contar con un soporte físico o material en el que se recojan los
inmuebles inscritos y todas sus circunstancias relevantes, al objeto de permitir su pública
consulta por los ciudadanos y la expedición de certificados con base en dicho soporte
documental.
Así que transcurridos ya varios años desde la creación del Registro, dada su
inactividad y al haber cambiado varias veces la legislación urbanística en esta materia
como consecuencia de la aplicación de diversas leyes urbanísticas, se estima
conveniente para su puesta en funcionamiento, que la Corporación Municipal apruebe un
nuevo Registro adaptado al actual marco legal, para ofrecer a todo aquel que esté
interesado en este instrumento de consulta, conocer de la forma más completa posible y
con el mayor rigor y celeridad, cuáles son los solares y edificios que, por estar incluidos
en el Registro Municipal, se encuentran en situación de edificación, rehabilitación o
intervención forzosa. Además, en el ínterin se aprobó el Registro Municipal de
Urbanismo, como se ha dicho en los antecedentes, uno de cuyos libros es el de Solares y
Edificios a Rehabilitar.
Por tanto, el objetivo de este Reglamento es la regulación del contenido,
organización y funcionamiento del Libro Registro Municipal de Solares y Edificios a
Rehabilitar, teniendo siempre presente su carácter público, y en consecuencia, de
derecho de consulta que asiste a los ciudadanos, así como su derecho a obtener
certificación de su contenido de conformidad con lo dispuesto en los artículos 35 y 37 de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y Procedimiento Administrativo Común, art. 70.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de las Bases del Régimen Local, y art. 207 del R.D. 2.568/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales.
57
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
SEXTO
El contenido específico del Reglamento que se propone, en resumen es el
siguiente:
En relación con la organización del Libro Registro, se determina la estructura del
mismo, su división en libros y tomos, composición a través de hojas móviles, la existencia
de índice, especificación del soporte material y demás cuestiones al respecto.
Se detalla el contenido de cada uno de los asientos integrantes del Libro,
especificando todos los datos de que constarán los mismos, con la finalidad de que
quede identificado claramente el inmueble y sus circunstancias urbanísticas.
En cuanto al funcionamiento, se pretende regular la forma de practicar los
asientos, modificaciones, consultas, publicidad, certificaciones, comunicaciones al
Registro de la Propiedad, etc.
En definitiva y por lo expuesto anteriormente, los aspectos más relevantes de este
Reglamento regulador del contenido, organización y funcionamiento del Libro Registro de
Solares y Edificios a Rehabilitar, es dar publicidad a los inmuebles incluidos en el mismo,
permitiendo que los posibles interesados en consultarlo tengan acceso a los datos
inscritos, promoviendo de esta forma las concurrencias en la presentación de alternativas
técnicas de Programas de edificación o rehabilitación, con el objetivo último de fomentar
este tipo de actuaciones.
En fecha 11 de Abril de 2.012 se emite informe por el Departamento de
Urbanismo.
En fecha 20 de Abril de 2.012 se emite Propuresta del Concejal responsable del
Área de Urbanismo, Sostenibilidad y Agricultura, Subárea Actividad Urbanística.
Visto el Dictamen emitido por la Comisión Informativa de Fomento e
Infraestructuras, en fecha 24 de Abril de 2012.
Sometido el punto a deliberación se produjeron las siguientes intervenciones:
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Gràcies, senyor president. En
este punt tractem un aspecte un poc tècnic. Es tracta d’actualitzar la normativa del
Registre Municipal de Solars i Edificis Municipals a rehabilitar adaptant-la a la LUV, a la
Llei Urbanística Valenciana. Este Registre està enfocat sobre tot a aquells edificis que
presenten ruïna i que hauria de servir en última instància als particulars, a partir d’este
Registre, per tal que coneguen de forma és fàcil quins solars i quins edificis es troben en
una situació d’urgent edificació o de rehabilitació. O bé poder arribar a l’expropiació final
del bé immoble en qüestió. Especialment encara que engloba a tota la ciutat aquest
registre, aquest instrument està referit i pensat sobre tot per a la Vila. És cert que els
articles de la Llei Urbanística Valenciana que regulen açò es refereixen sobre tot als
centres històrics. Ara bé, ací traslladàrem en la comissió informativa ahir que hi haguera
un mecanisme semblant, específic, o que es desenrotllara este mecanisme, millor dit, per
als barris on necessiten la intervenció urbanística urgent per a la seua regeneració, com
ara l’Alquerieta, el Torretxó, etc.
58
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Des d’Esquerra Unida pensem que s’han de posar facilitats tècniques per a plans
urbanístics integrals en estes zones, que a hores d’ara no estan damunt la taula, i açò
seria una de tantes ferramentes que es podien fer ús. Gràcies.>>
Durante el tratamiento del presente punto del Orden del Día, siendo
aproximadamente las veinte horas y treinta minutos, se reintegra a la sesión la Sra.
Alcaldesa-Presidenta, Dª Elena-María Bastidas Bono, asumiendo nuevamente la
presidencia de la presente sesión plenaria a partir de este momento.
Solicita la palabra el Sr. Aranda, que manifiesta: << Gràcies, senyora presidenta.
També des de la coalició Compromís per Alzira votarem a favor. És un reglament que ja
estàvem esperant prou de temps. Es tracta d’habilitar un registre per a anotar dins del
sector de la Vila i altres parts de la ciutat aquells solars que no estan edificats. La
normativa, la llei estableix que una vegada estan registrats estos solars i estos edificis
que presenten un estat de ruïna, al propietari se li dóna un temps per tal que edifique, i si
passat eixe temps no ha edificat, l’Ajuntament ja té la potestat, com es va a explicar ahir,
o bé d’expropiar per tal que siga un solar de caràcter públic, o buscar un tercer que seria
l’encarregat d’edificar. Amb això el que es vol és trencar l’especulació que puga haver,
encara que no estem parlant d’una bona època per a especular, però en altres èpoques
econòmiques sí que es pretenia evitar especulacions. El manteniment de solars que
moltes vegades presenten molt mal estat, i edificis que també estan en ruïna.
I com ha dit el company d’Esquerra Unida també seria recomanable que una
vegada es pose en marxa este registre administratiu, no es limite només a la Vila, perquè
a la Vila s’ha actuat molt durant els últims anys, sinó a d’altres parts de la població, tots
pensem en l’Alquerieta i la part alta del Torretxó que també hi ha molts solars i edificis
que presenten un estat de conservació molt deficient.
Per tant, votarem a favor i el que anem a fer és un seguiment per tal que es
complisca el que marca la llei respecte d’este registre i la finalitat que es persegueix.
Gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Montalvá, para indicar: << Gràcies, senyora presidenta.
Agraïm des de l’equip de govern que comprenguen els partits de l’oposició la necessitat
de posar en marxa el que seria dins del Registre Municipal d’Urbanisme que, com sabem,
té nou seccions. En la sèptima secció és on consta el llibre principal de solars i edificis a
rehabilitar que consta de tres toms, és per tranquil·litzar-los i perquè crec que les seues
peticions queden incorporades. El primer tom tracta de la Vila, el segon tom de la resta
del centre històric, de la zona del centre històric, i el tercer de les zones alienes al centre
històric, com pot ser l’Alquerieta, però com pot ser el terme d’Alzira, o com pot ser
qualsevol problema que puga eixir de solars en què no es troba el propietari, solars que
no hi ha ningú que es faça responsable d’edificis que estan caient i que poden presentar
un perill per a les persones. Després, dins de cada tom hi ha dos seccions, una per a
solars i una altra per a edificacions. Crec que no cal incorporar altres zones perquè en el
tom tercer està pensat ja, queden incorporades, per la qual cosa crec que podem estar
tots més contents. Gràcies, senyora presidenta.>>
Finalizadas las deliberaciones que anteceden la Presidencia determinó someter el
punto a votación, adoptando el Pleno del Excmo. Ayuntamiento por unanimidad de los
59
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
veinte miembros presentes en este momento en la Sesión, de los veintiuno que de hecho
y de derecho integran la Corporación Municipal, el siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- Dejar sin efecto el acuerdo del Pleno de la Corporación, celebrado en
sesión del día 15 de febrero de 1991, relativo a la creación del Registro Municipal de
Solares y Terrenos sin Urbanizar (publicado en el B.O.P de 16 de marzo de 1991).
SEGUNDO.- APROBAR CON CARÁCTER INICIAL el Reglamento de la Sección
7ª del Registro Municipal de Urbanismo, relativa a los Solares y Edificios a Rehabilitar,
con la siguiente redacción:
REGLAMENTO REGULADOR DEL CONTENIDO, ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE LA SECCIÓN 7ª DEL LIBRO REGISTRO MUNICIPAL DE
URBANISMO, RELATIVA A SOLARES Y EDIFICIOS A REHABILITAR.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES.
Art. 1 Objeto.
El presente Reglamento tiene por objeto la regulación del contenido,
organización y funcionamiento de la Sección 7ª del Libro Registro Municipal de
Urbanismo relativa a Solares y Edificios a Rehabilitar, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 216 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística
Valenciana (LUV) y el articulo 566 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por
el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
Art. 2. Concepto.
La Sección 7ª del Libro Registro Municipal de Urbanismo relativa a Solares
y Edificios a Rehabilitar, tiene la consideración de registro administrativo, de carácter
público, y está constituido por todos aquellos inmuebles, tanto solares como edificios, que
hayan sido previamente incluidos en el mismo por resolución administrativa dictada por el
órgano municipal competente.
El Libro Registro es el soporte físico documental en el que quedan inscritos
todos los inmuebles incluidos en el Registro. Las certificaciones que de sus datos se
expidan tendrán el carácter de documento público para todos los efectos administrativos,
con valor probatorio.
Art. 3 Ámbito de aplicación.
El ámbito de aplicación de la Sección 7ª del Libro Registro Municipal de
Urbanismo relativa a Solares y Edificios a Rehabilitar, comprende todos los inmuebles
que hayan sido incluidos en el mismo ubicados dentro del término municipal de Alzira.
Art. 4 Supuestos de inclusión.
60
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Son susceptibles de inclusión en la Sección 7ª del Libro Registro Municipal
de Urbanismo relativa a Solares y Edificios a Rehabilitar, los inmuebles que sean
declarados en “Régimen de Edificación o Rehabilitación Forzosa” por hallarse en los
supuestos indicados en el artículo 217, y mediante el procedimiento indicado en el
artículo 216, ambos de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística
Valenciana (LUV) y demás normas que resulten de aplicación, una vez sea firme en vía
administrativa el acto administrativo (la resolución) de inclusión en esta Sección 7ª.
TITULO II
ORGANIZACIÓN DE LA SECCIÓN 7ª DEL LIBRO REGISTRO MUNICIPAL DE
URBANISMO RELATIVA A SOLARES Y EDIFICIOS A REHABILITAR
CAPITULO I
ESTRUCTURA
Art. 5 Subdivisión en Libros.
La Sección 7ª del Libro Registro Municipal de Urbanismo relativa a Solares y
Edificios a Rehabilitar constará de:
ƒ Libro Índice.
ƒ Libro Principal de Solares y Edificios a Rehabilitar.
Art. 6 Libro Índice.
En el Libro Índice constarán los inmuebles incluidos en la Sección 7ª relativa a
Solares y Edificios a Rehabilitar, ordenados alfabéticamente por el nombre de la calle y
por el número de policía que corresponda en el momento de su inscripción, incluyendo
referencia al correspondiente asiento del Libro Principal, con indicación del Tomo,
Sección, Folio y número de solar o edificio, facilitando así la rápida búsqueda de la finca
objeto de consulta.
Art. 7 Libro Principal. Subdivisión en Tomos.
El Libro Principal de la Sección 7ª del Libro Registro Municipal de Urbanismo
relativa a Solares y Edificios a Rehabilitar, se divide en los siguientes Tomos:
ƒ
ƒ
ƒ
Tomo I: Centro Histórico “La Vila” declarado BIC
Tomo II: Resto de zonificación de Centro Histórico.
Tomo III: Zonificaciones ajenas a Centro Histórico.
En cada Tomo se distinguen dos Secciones:
ƒ
ƒ
Sección primera: Solares.
Sección segunda: Edificios.
61
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
El ámbito territorial del Tomo I (Centro Histórico) se corresponderá con el barrio de
la Vila, según la delimitación del Conjunto Histórico realizada por la Consellería de
Cultura y declarado Bien de Interés Cultural.
El ámbito territorial del Tomo II (Resto de zonificación Centro Histórico) se
corresponderá con las diversas zonificaciones de Centro Histórico, ajenas al barrio de la
Vila y calificadas como tal por el Plan General.
El ámbito territorial del Tomo III (Zonificaciones ajenas a Centro Histórico) se
corresponderá con el resto de las zonas urbanas ubicadas en el termino municipal de
Alzira, ajenas a la zonificación Centro Histórico según determinaciones del Plan General.
Cada finca se entenderá incluida en la Sección Primera o Segunda, en función de
que se trate de un solar o un edificio, respectivamente.
Art. 8 Confección de los Tomos.
Los Tomos, que estarán compuestos de hojas móviles, se confeccionarán con
arreglo a las siguientes reglas:
- El Secretario de esta Corporación Municipal, o el funcionario en quien
delegue, extenderá diligencia de apertura de cada Tomo, que expresará
en la página 0, el número de hojas de que conste y la fecha en que se
inicia la inscripción de fincas.
- Cada hoja será sellada y numerada correlativamente a partir del número 1,
prohibiéndose alterar el orden numérico de las hojas.
- Tanto los solares como los edificios a rehabilitar se numerarán
correlativamente por orden de inscripción.
- La trascripción de los datos correspondientes a cada finca inscrita en el
Libro Registro se efectuará mecánicamente. Efectuada la Trascripción, a
pie de página se indicará la fecha de la misma y la hoja será legalizada
con la rúbrica al margen del Jefe del Servicio encargado de la tramitación
de la inclusión, la firma del Secretario Municipal o funcionario en quien
haya delegado la dación de fe en las resoluciones de inclusión, y el visto
bueno del alcalde o Concejal en quien haya delegado la competencia para
dictar órdenes de inclusión.
- Cuando una finca registrada en un determinado Tomo, deba pasar a formar
parte de otro como consecuencia de la modificación del ámbito territorial,
se hará constar mediante diligencia firmada por el Jefe del Servicio
encargado de la tramitación y se practicará el nuevo asiento con indicación
del motivo del traslado.
- Cuando todas las hojas de que conste un Tomo se encuentren ya agotadas,
se extenderá diligencia de cierre por el titular del órgano de apoyo o
funcionario en quien haya delegado la dación de fe en las resoluciones de
inclusión, con el visto bueno del alcalde o concejal en quien haya delegado
la competencia para dictar órdenes de inclusión, que expresará en la
62
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
última página el número de solares y edificios a rehabilitar inscritos en el
mismo y la fecha en que se concluye la inscripción de fincas.
- Extendida la diligencia de cierre se procederá a la encuadernación definitiva
del correspondiente Tomo.
- Cada tomo podrá ampliarse alfabéticamente en función del número de
asientos anotados (Tomo I.a, I.b, I.c, etc.).
CAPÍTULO II
ATRIBUCIONES.
Art. 9 Atribuciones de la Alcaldía.
De conformidad con lo previsto en la vigente normativa sobre régimen local, al
alcalde o concejal en quien haya delegado la competencia para dictar órdenes de
inclusión le corresponde el ejercicio de las siguientes atribuciones relativas al Libro
Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar:
ƒ Incoar el procedimiento de inclusión en la Sección 7ª del Registro Municipal de
Urbanismo.
ƒ Dictar órdenes de inclusión en la Sección 7ª del Registro Municipal de
Urbanismo.
ƒ Dictar órdenes de cancelación en la Sección 7ª del Registro Municipal de
Urbanismo.
ƒ El visto bueno de las diligencias de apertura y cierra de cada Tomo.
ƒ El visto bueno de cada una de las hojas del libro Registro una vez hayan sido
transcritos mecánicamente los datos correspondientes a cada finca que sea objeto
de inscripción.
ƒ El visto bueno de cada una de las hojas del libro Registro una vez hayan sido
transcritos mecánicamente los datos correspondientes a cada finca que sea objeto
de cancelación.
ƒ El visto bueno de las certificaciones que soliciten los interesados o se expidan
de oficio para su remisión al Registro de la Propiedad.
ƒ Las demás que le atribuyan las leyes, de conformidad con lo dispuesto en el
art. 124.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen
Local, introducido por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre. De medidas para la
modernización del gobierno local.
Art. 10 Funciones del Secretario Municipal.
De conformidad con lo previsto en la vigente normativa sobre régimen
local, al Secretario Municipal o funcionario en quien haya delegado la dación de fe en las
resoluciones de inclusión, le corresponden las siguientes funciones relativas al Libro
Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar:
ƒ
ƒ
La llevanza y custodia del Libro Registro.
Autorizar con su firma las diligencias de apertura y cierre de cada Tomo.
63
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
ƒ Autorizar con su firma cada una de las hojas del Libro Registro una vez hayan
sido transcritos mecánicamente los datos correspondientes a cada finca que sea
objeto de inscripción o de cancelación.
ƒ Expedir certificaciones del contenido del Libro Registro solicitadas por los
interesados en los términos indicados en la normativa vigente.
ƒ Expedir de oficio certificaciones de las órdenes de inclusión y del contenido de
Libro Registro para su remisión al Registro de la Propiedad.
TITULO III
CONTENIDO LA SECCIÓN 7ª DEL LIBRO REGISTRO MUNICIPAL DE
URBANISMO RELATIVA A SOLARES Y EDIFICIOS A REHABILITAR
En la Sección 7ª del Libro Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar
se practicarán, en su caso, dos clases de asientos; inscripciones y cancelaciones.
La Sección 7ª del Libro Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar
expresará respecto de cada edificio o solar las circunstancias siguientes, esquematizadas
a título indicativo en el Anexo 1 del presente Reglamento:
ƒ
Datos de situación:
-Emplazamiento: calle y número de policía.
ƒ Datos Catastrales:
-Referencia catastral.
-Superficie.
ƒ Datos registrales:
-Número de Registro de la Propiedad.
-Libro.
-Tomo.
-Folio.
-Finca.
-Inscripción.
-Descripción.
ƒ Datos Administrativos:
-Número de expediente administrativo.
-Orden de edificación (indicando si consta en el Registro de la
Propiedad) y prórrogas concedidas.
-Declaración de situación legal de ruina / orden de ejecución
incumplida (indicando si consta en el Registro de la Propiedad).
-Declaración de incumplimiento de deberes urbanísticos (indicando
si consta en el Registro de la Propiedad).
-Orden de inclusión (indicando si consta en el Registro de la
Propiedad).
-Motivo de la inclusión.
-Otras resoluciones administrativas que le afecten.
-Cancelación.
-Motivo de la cancelación.
ƒ Observaciones.
ƒ Circunstancias Urbanísticas: con carácter meramente informativo, se
incorporará al Libro Registro ficha relativa a la finca objeto de inscripción,
expresiva de las siguientes circunstancias urbanísticas:
-Clasificación.
64
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
-Calificación.
-Superficie.
-Uso global
-Uso específico.
-Número máximo de plantas.
-Plano.
TITULO IV
DE LA PUBLICIDAD Y ACCESO A LA SECCIÓN 7ª DEL LIBRO REGISTRO
MUNICIPAL DE URBANISMO RELATIVA A SOLARES Y EDIFICIOS A REHABILITAR.
Art. 12 Forma de practicar los asientos.
Ordenada la inclusión del inmueble por resolución del órgano municipal
competente, notificada ésta a los interesados y una vez sea firme en vía administrativa,
se procederá de oficio a practicar el asiento de inscripción en el Libro Registro Municipal
de Solares Y Edificios a Rehabilitar.
Los asientos han de practicarse de forma clara y concisa, sin enmiendas ni
raspaduras.
La existencia de errores será salvada con la práctica, en su caso, de un
asiento nuevo en el que se exprese y rectifique claramente el error cometido en el
anterior.
Las cantidades, números y fechas que hayan de constar en las inscripciones y
cancelaciones se expresaran en letra pudiendo consignarse en guarismos las referencias
a disposiciones legales y las cantidades, números y fecha que consten en asientos
anteriores.”
Art. 13 Carácter público.
La Sección 7ª del Libro Registro Municipal de Urbanismo relativa a Solares
y Edificios a Rehabilitar, ostenta la naturaleza de registro público de carácter
administrativo, por lo que deberá mantenerse en condiciones de pública consulta, a
disposición de cualquier ciudadano, sin que a tal efecto resulte exigible acreditar la
condición de interesado.
El derecho de acceso a la información contenida en el Registro se ejercerá
en los términos previstos por la Ley 30-1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento administrativo Común y demás
normativa que resulte de aplicación.
Art. 14 Expedición de certificaciones y notas informativas.
Las certificaciones que se emitan del Libro de Registro, serán trascripción
íntegra y literal de los asientos correspondientes a cada solar o edificio incluido en el
Libro Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar que los interesados señalen,
o en su caso certificado que acredite la inexistencia de asiento alguno sobre el solar o
edificio.
65
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Las certificaciones se expedirán a solicitud del interesado, formulada por
escrito, indicando la finca o fincas concretas a que deba referirse, haciendo constar la
calle y número de policía. Su expedición se producirá, previo pago de la tasa
correspondiente de conformidad con lo dispuesto en la respectiva ordenanza Fiscal, con
las formalidades previstas en la vigente normativa sobre régimen local.
Las certificaciones serán expedidas por el Secretario Municipal, con el
visto bueno del Alcalde o Concejal en quien haya delegado la competencia para dictar
órdenes de inclusión.
A solicitud del interesado, podrán también expedirse notas informativas,
igualmente previo pago de la tasa correspondiente de conformidad con lo dispuesto en la
respectiva Ordenanza Fiscal. No obstante, en su confección no deberán observarse las
formalidades previstas para las certificaciones en la vigente normativa sobre régimen
local, sino que será suficiente la firma del funcionario encargado de su expedición. Su
contenido será meramente informativo, careciendo en todo caso de carácter vinculante
para la Administración y de valor probatorio.
Art. 15 De la comunicación al Registro de la Propiedad.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 216 de la Ley 16/2005, de
30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y en el R.D. 1.093-1997, de 4
de julio,
por el que se aprueban las normas complementarias al Reglamento para la
ejecución de la Ley Hipotecaria sobre inscripción en el Registro de la Propiedad de actos
de naturaleza urbanística, la orden de inclusión de inmuebles en el Registro Municipal de
Solares y Edificios a Rehabilitar se notificará al Registro de la Propiedad, con la finalidad
de extender la publicidad registral a la situación urbanística de la finca.
A tal efecto, se remitirá al Registro de la Propiedad certificado, que
contenga la trascripción literal de la resolución administrativa que ordene la inclusión de
la finca en el Registro Municipal de Solares y Edificios a Rehabilitar, una vez sea firme en
vía administrativa, haciendo constar que se han practicado las notificaciones a los
titulares registrales, así como los datos de inscripción en el Registro administrativo.
ANEXO 1
Folio
nº
Libro
Tomo
Sección
Finca nº
Emplazamiento
Distrito
Barrio
66
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Registro:
Libro:
Tomo:
º
Finca:
Inscripción:
Descripción
(linderos)
Nº de Expediente
Administrativo:
Orden de edificación
(prorrogas):
Declaración de situación
Ruina/
Orden de ejecución
Incumplida:
Declaración de
Incumplimiento:
Orden de inclusión:
Motivo de la inclusión:
Otras resoluciones advas.:
Cancelación de la inscripción:
Motivo de la cancelación:
Observaciones:
67
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
TERCERO.- Abrir periodo de información pública, por plazo de treinta días,
mediante anuncio que será insertado en el Boletín Oficial de la Provincia, en la página
web municipal y en el Tablón de anuncios del Ayuntamiento y demás lugares de
costumbre, así como mediante comunicación individualizada a las entidades asociativas
implantadas en el Municipio que se hallen inscritas en el Registro Municipal de
Asociaciones Vecinales, al objeto de que puedan ser presentadas por escrito
reclamaciones, alegaciones, sugerencias u observaciones.
CUARTO.- Declarar definitivamente aprobado el Texto del Reglamento sin
necesidad de ulterior acuerdo, en el supuesto de que no formulen por escrito alegaciones
o sugerencias al respecto y publicar íntegramente dicha ordenanza en el Boletín Oficial
de la Provincia, a los efectos de su entrada en vigor.
17º).- EXPTE. 6201 2511/09.- DACIÓN CUENTA DE LA RESOLUCIÓN DE FECHA 2102-12 Nº 46/8830/2008, DEL TRIBUNAL ECONÓMICO ADMINISTRATIVO REGIONAL
DE LA COMUNIDAD VALENCIANA, CONTRA LAS LIQUIDACIONES DE LA
CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL JÚCAR POR CANON DE VERTIDOS AÑOS
2006 Y 2007.
I.- El 15 de julio de 2007 el Ayuntamiento de Alzira promovió reclamación
económico administrativa que impugnaba la desestimación del recurso de reposición
interpuesto contra las liquidaciones nº 2008/3092 y 2008/3095 giradas por la
Confederación Hidrogáfica del Júcar en concepto de canon de control de vertidos del año
2006 por importes de 4.324 € y 652.582, 10 € respectivamente
II.- De igual forma con fecha 29 de octubre de 2008, promovió
impugnando la desestimación del recurso de reposición interpuesto
liquidaciones 4782/2008 y 4785/2008, correspondientes al año 2007, por
4.324,47 y 652.528,10 €, respectivamente, cuya reclamación, con
46/8830/2008 se acumuló a al anterior por cumplirse los requisitos legales.
reclamación
contra las
importes de
el número
III.- En fecha 21 de Febrero de 2012, por el Tribunal económico-administrativo
regional de la Comunidad Valenciana, adopta Acuerdo con el siguiente tenor literal:
“ESTE TRIBUNAL ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO REGIONAL DE LA
COMUNIDAD VALENCIANA, resolviendo en primera instancia, acuerda: ESTIMAR la
reclamación, anulando las resoluciones de los recursos de reposición impugnados para la
remisión de unas adecuadas resoluciones en la que se tengan en cuenta las pruebas
aportadas por el interesado.
IV.- Que por el Departamento de Urbanismo se emite informe con fecha 20 de
abril de 2012.
V.- En fecha 20 de abril de 2.012 se emite Propuesta del Delegado de Actividad
Urbanística.
Visto el Dictamen de la Comisión Informativa de Fomento e Infraestructuras de
fecha 25 de abril de 2012.
El Pleno del Excmo. Ayuntamiento asistiendo veinte miembros corporativos a la
Sesión, de los veintiuno que de hecho y de derecho integran la Corporación Municipal
68
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
queda enterado de la Resolución de 21-02-12 nº 46/8830/2008, del Tribunal Económico
Administrativo Regional, cuyo fallo es del contenido literal siguiente:
“ESTE TRIBUNAL ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO REGIONAL DE LA
COMUNIDAD VALENCIANA, resolviendo en primera instancia, acuerda: ESTIMAR la
reclamación, anulando las resoluciones de los recursos de reposición impugnados para la
remisión de unas adecuadas resoluciones en la que se tengan en cuenta las pruebas
aportadas por el interesado”
18º).- 6210 2511/09.- DACIÓN CUENTA DE LA RESOLUCIÓN DE 21-02-12 Nº
46/9196/2011, DEL TRIBUNAL ECONÓMICO ADMINISTRATIVO REGIONAL DE LA
COMUNIDAD VALENCIANA CONTRA LA LIQUIDACIÓN DE LA CONFEDERACIÓN
HIDROGRÁFICA DEL JÚCAR POR CANON DE VERTIDOS 2010.
I.- El 16 de junio de 2011 el Ayuntamiento de Alzira promovió reclamación
económico administrativa que impugnaba la desestimación presunta del recurso de
reposición interpuesto contra la liquidación nº 5021/2011 girada por la Confederación
Hidrográfica del Júcar en concepto de canon de control de vertidos del año 2010
(Polígono Cª Albalat) por importe de 18.276,44 €.
II.- De igual forma con fecha 28 de julio de 2011, promovió nueva reclamación
contra la resolución expresa de dicho recurso, que recibió el nº 46/9193/2011, siendo
acumulada a la anterior por reunir los requisitos legales para ello.
III.- En fecha 21 de febrero de 2012, por el Tribunal económico-administrativo
regional de la Comunidad Valenciana, adopta Acuerdo con el siguiente tenor literal:
“ESTE TRIBUNAL ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO REGIONAL DE LA
COMUNIDAD VALENCIANA, en Sala, resolviendo en única instancia, acuerda: ESTIMAR
EN PARTE la reclamación, anulando la liquidación impugnada para su sustitución por la
que corresponda, debidamente motivada.”
IV.- Que por el Departamento de Urbanismo se emite informe con fecha 20 de
abril de 2012.
V.- En fecha 20 de Abril de 2.012 se formula propuesta del Concejal Delegado de
Actividad Urbanística.
El Pleno del Excmo. Ayuntamiento asistiendo veinte miembros corporativos a la
Sesión, de los veintiuno que de hecho y de derecho integran la Corporación Municipal
queda enterado de la Resolución de 21-02-12 nº 46/9193/2011, del Tribunal Económico
Administrativo Regional, cuyo fallo es del contenido literal siguiente:
“ESTE TRIBUNAL ECONÓMICO-ADMINISTRATIVO REGIONAL DE LA
COMUNIDAD VALENCIANA, en Sala, resolviendo en única instancia, acuerda: ESTIMAR
EN PARTE la reclamación, anulando la liquidación impugnada para su sustitución por la
que corresponda, debidamente motivada.”
19º).- DESPACHO EXTRAORDINARIO PLENO
Por la Alcaldía-Presidencia se abre un turno de intervenciones, produciéndose las
siguientes:
69
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Toma la palabra la Alcaldía-Presidencia, que indica: << A la Presidència no s’ha
fet arribar en estos moments cap moció. La Presidència no té constància de cap moció
presentada a última hora.>>
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que manifiesta: << Gràcies, senyora presidenta.
Era pel fet de presentar les mocions en despatx extraordinari perquè les hem presentat
en temps i forma, les presentàrem ahir en comissió. No sé si correspon, crec que sí.
En primer lloc diem que l’equip de govern no està incloent en l’ordre del dia
ordinari cap ni una de les propostes de l’oposició. Esta circumstància, com denunciem
des d’Esquerra Unida des del començament de la legislatura, incompleix al nostre criteri,
obertament, la Llei Valenciana de Règim Local que obliga a incloure les propostes dels
distints grups municipals. No cal recordar ací que la Llei és d’obligat compliment.
Senyora Bastidas, hem esgotat tots els passos als quals podíem recórrer davant
vosté. Ho hem posat de manifest en les comissions informatives, pràcticament en tots els
plenaris ho hem dit. El passat mes d’octubre, en el plenari del dia 26 davant el nostre
prec, vosté va demanar que “no hay inconveniente en que se produzca un informe por
parte de los servicios jurídicos”. I conclou dient que “en cualquier caso por parte de los
servicios de Secretaría entiendo que no habrá ningún inconveniente”. Ha passat mig any i
no sabem res d’això. Fins i tot hem signat un terç dels membres de la Corporació per tal
que es produïsca, a pesar que segons la normativa si accepta la Presidència és suficient
per a que hi haja este informe.
Diga’m, li pregue, què més hem de fer per tal que es complisca la Llei Valenciana
de Règim Local i es puguen incloure les propostes i les mocions de tots els grups
municipals, i no sols de qui sosté l’equip de govern en l’ordre del dia ordinari. No ens
queden més ferramentes, senyora Bastidas.
Respecte d’això, com no s’han inclòs en l’ordre del dia hem presentat cinc
mocions que s’han presentat en temps i forma i no s’han inclòs en l’ordre del dia de hui.
Tres fan referència a propostes concretes d’àmbit municipal i les altres dos sobre el
posicionament de l’Ajuntament en problemes generals, però que també afecten la
ciutadania d’Alzira.
Respecte de l’àmbit local, tenim una proposta de política econòmica i social.
Esquerra Unida ha presentat en temps i forma una proposta per a la creació d’una oficina
d’intermediació hipotecària a Alzira que permetia mediar per a que moltes famílies no es
vegeren sotmeses a un procés de desallotjament i de quedar-se sense casa...>>
Toma la palabra la Sra. Alcaldesa-Presidenta, que manifesta: << Senyor Martínez,
em veig en l’obligació. No faça una relació expositiva, ampla, de la seua moció perquè no
l’estem tractant en estos moments.
Per reconduir la seua observació, li dic a vosté que el senyor secretari, tan
prompte com siga possible, sap que va a elaborar-se un informe, que tant vosté com la
resta de grups de l’oposició ha demanat, i no tinga vosté cap dubte que a la major pressa
vol dir que si pot ser la setmana que ve, vosté tindrà al seu abast eixe informe del senyor
secretari en el qual l’informarà sobre les seues peticions de mocions.
70
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Després li haig de dir, simplement per pura correcció, no puc estar d’acord amb
vosté amb l’observació que ha fet que no es passa cap moció. Jo crec que vaig a tindre el
gust, senyor Martínez, de passar-li a vosté, des que s’ha constituït la nova Corporació en
juny de 2011, la quantitat de mocions en temps i forma, o inclús en el despatx
extraordinari presentat davant de la Presidència cinc minuts abans del plenari, la quantitat
i la relació de mocions admeses, tractades i votades, des que, insistisc, es va constituir la
Corporació en juny de 2011. Però com no és el moment de passar la relació, li dic a vosté
que independentment que jo en estos moments no tinc, perquè no van ser tractades en
comissió informativa, o així m’han dit a mi en les quals jo no vaig participar a excepció de
l’última en la qual sí que hi vaig estar, li diré a vosté que podem passar a votar amb una
relació feta a bolígraf que va passar la portaveu del Partit Popular, una relació de mocions
en la qual ja li anticipe que d’algunes d’elles donarem suport a la seua urgència, algunes
no, perquè es van a contestar, perquè així s’entenen, però també tindran resposta en
l’apartat o modalitat, com vullga vosté, de contestació per part del regidor o de l’àrea
competent.
Si vosté ho creu convenient entenc que la seua intervenció obeïx a la urgència i si
li pareix a vosté, passe vosté a anomenar la urgència o no, nosaltres votem, ja li dic, li
anticipe que en alguna d’elles votarem a favor de la urgència, i algunes ja li anticipe que
es contestaran en la modalitat de l’àrea o responsable pertinent.>>
Continua el Sr. Martínez, que indica: << Gràcies, senyora presidenta. Esperem
tindre prompte l’informe i depenent d’açò actuarem o farem. Al nostre parer el criteri de la
Llei Valenciana és clar, però esperarem l’informe.
Respecte del tema de les mocions que s’inclouen en despatx extraordinari o inclús
en el ple, no significa que estiga en l’ordre del dia ordinari. El plenari passat en
presentàrem deu i només en tractàrem una. Ara en este plenari portem cinc més que no
s’han tractat. S’han inclòs dos en despatx extraordinari, però una d’elles fa mesos i
mesos que l’havíem presentada, que era la de l’IBI de l’església, per exemple. Si
s’incloguera en l’ordre del dia ordinari no s’acumularien este tipus de mocions. Vaig a
defensar la urgència. Simplement era contestar-li a l’apel·lació que m’havia fet.
La de l’oficina d’intermediació hipotecària. En un segon lloc una altra proposta de
cultura, que tornem a presentar la moció d’Esquerra Unida de declarar Bé de Rellevància
Local la Parrilla i habilitar un espai dotacional Museu de la Memòria. Pense que és urgent
perquè s’estan fent les obres que està costejant pel Pla Camps, del Pla Confiança i
hauran de tractar-ho.
La tercera moció és una proposta sobre medi ambient, una moció que presenta
Esquerra Unida sobre declarar Alzira ciutat dels animals que ja s’ha portat en altres
plenaris. Pensem que és important perquè ja s’han tractat modificacions del reglament
dels animals domèstics. Per tant, convé.
Respecte de les d’àmbit general. Sobre economia, la de copagament perquè
s’acaba d’aprovar esta setmana, el divendres passat, i ahir mateix li va afectar ja a una
gran part de la gent treballadora i gran part dels que ens estan sentint.
I després una cinquena i última, a més per hui, és una moció molt menor, és
simbòlica i institucional, però també es fan altres commemoracions a l’Ajuntament i també
referits al poble sahrauí, i pensem que és urgent perquè es tracta el dia 20. És una moció
71
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
respecte de la commemoració del poble sahrauíel dia 20 de maig amb una sèrie de punts
que hi incloem. Gràcies.>>
Toma la palabra la Sra. Alcaldesa-Presidenta, que indica: << Senyor Martínez,
simplement dir-li que passarem a votar la urgència.>>
Finalizadas las intervenciones se somete a votación la declaración de urgencia de
las mociones que a continuación se indican, siendo aprobada por unanimidad de los
veinte miembros presentes, de los veintiún miembros corporativos que de hecho y de
derecho integran la Corporación Municipal:
- Moción de EUPV sobre apoyo pueblo saharaui.
- Moción de EUPV sobre propuesta de resolución a favor de los derechos de los animales
y en contra de su maltrato.
- Moción de EUPV sobre propuesta de resolución para la creación de un museo de la
memoria en la Parrilla,
- Moción de C.M. Compromís sobre propuesta traslado de la biblioteca municipal.
- Moción de C.M. Compromís sobre colegio Federico García Sanchiz.
- Moción de EUPV sobre propuesta de resolución para la creación de una oficina de
intermediación hipotecaria en Alzira.
Asimismo se somete a votación la declaración de urgencia de la moción relativa al
copago, siendo desestimada por 7 votos a favor (3 del PSOE, 3 de C.M. Compromís y 1
de EUPV); y 13 votos en contra del PP.
Finalmente, y previa unánime declaración de urgencia adoptada con el voto
favorable de los veinte miembros corporativos en este momento asistentes a la sesión, de
los veintiuno que de hecho y de derecho integran la Corporación Municipal, con lo que se
acredita la existencia de la mayoría absoluta legal de votos favorables a que se refiere el
artº. 83 del vigente Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de
las Corporaciones Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de Noviembre,
en relación con el artículo 47, número 3, de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, Reguladora de
las Bases de Régimen Local, el Ayuntamiento Pleno, acordó entrar en el estudio de los
asuntos que seguidamente se indican, adoptándose los acuerdos que también se
expresan:
Antes de tratar el siguiente punto del Orden del Día, siendo aproximadamente las
veinte horas y cuarenta y cuatro minutos, se ausenta de la sesión el Sr. Concejal D.
Carles Aranda Mata, del Grupo Político Municipal de C.M. Compromís, a tenor del Artº
96, del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales.
19º A).- EXPTE. P-093/11.- RECUPERACIÓN DE OFICIO DE PARTE DEL SUBSUELO
Y SUELO DE LA PARCELA MUNICIPAL ZV-3, DE LA M-14, SITA EN C/ EN
PROYECTO Nº 6, DEL SECTOR TULELL.
Dada cuenta del acuerdo adoptado por el Pleno, en sesión celebrada el día 30 de
noviembre de 2011, por el que se inicia expediente para la recuperación de oficio del
subsuelo y suelo usurpado correspondiente a la porción de terreno de propiedad
municipal inserta en las parcelas que constituyen parte del subsuelo y suelo de la parcela
72
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
municipal ZV-3, de la M-14, sitas en C/ En Proyecto nº 6, del Sector Tulell de una
superficie de 258,60 m2, usurpadas por la mercantil OKISA, S.A., cuyas descripciones
son las siguientes:
1.- Porción de terreno de 258,60 m2, de forma rectangular, de dimensiones 12,00
metros en el frente paralelo a la fachada de la calle en proyecto nº 8 de Tulell, por 21,56
metros de profundidad, que forma parte de una parcela de mayor amplitud perteneciente
al dominio público municipal, de una superficie de 8.922,96 m2. La citada parcela se sitúa
en la Zona Verde 3, recayente a la Manzana M-14 del Sector Tulell. Lindante, por Norte,
con resto de la parcela; Sur, con la parcela 84-a; Este, con resto de la parcela y la parcela
84 y Oeste, con resto de la parcela.
2.- Subsuelo de una porción de terreno de 258,60 m2, de forma rectangular, de
dimensiones 12,00 metros en el frente paralelo a la fachada de la calle en proyecto nº 8
de Tulell, por 21,56 metros de profundidad, que forma parte de una parcela patrimonial de
mayor amplitud, de una superficie de 6.425 m2. La citada parcela se sitúa en el subsuelo
de la Zona Verde 3, recayente a la Manzana M-14 del Sector Tulell. Lindante, por Norte,
con resto de la parcela; Sur, con subsuelo de la parcela 84-a; Este, con resto de la
parcela y subsuelo de la parcela 84 y Oeste, con el subsuelo del resto de la parcela.
Visto el informe complementario emitido por los Servicios Técnicos Municipales de
fecha 24 de abril de 2012, sobre las obras necesarias para delimitar y recuperar la
propiedad municipal ocupada.
Visto el informe emitido al respecto por el Sr. Jefe del Servicio de Secretaría de
fecha 24 de abril de 2012, que cuenta con el conforme del Sr. Concejal-Delegado de
Patrimonio.
Visto el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Fomento e
Infraestructuras, en reunión celebrada el día 24 de abril de 2012.
Resultando que en virtud del citado acuerdo plenario de 30 de noviembre de 2011
fue concedido el pertinente trámite de audiencia, poniendo de manifiesto al interesado
OKISA, S.A. el correspondiente expediente para que en un plazo de diez días pueda
alegar y presentar los documentos y justificaciones que estime pertinente; e indicando,
asimismo, que transcurrido el indicado plazo y a la vista de las alegaciones formuladas,
se resolverá lo procedente en cuanto a la indicada recuperación del bien municipal
referido, debiendo demoler, en su caso, las construcción realizada, y dejar libre y a
disposición de este Ayuntamiento el mismo.
Resultando que mediante el indicado acuerdo plenario fue, asimismo, requerida la
entidad mercantil OKISA, S.A. para que proceda a la pertinente rectificación de Escritura
Pública de Declaración de Obra Nueva en Construcción, a fin de subsanar el error
detectado en cuanto al bien usurpado en la propia Inscripción obrante en el respectivo
asiento del Registro de la Propiedad, al objeto de acomodar la realidad registral, y
reconocer la titularidad dominical de este Ayuntamiento. Por la entidad mercantil referida
no ha sido presentada rectificación de escritura alguna en los indicados términos.
Resultando que en fecha 9/5/07 la Junta de Gobierno Local acuerda otorgar a la
mercantil OKISA, S.A., licencia de obras con nº de expediente 4120-1320/07, para
efectuar la obra consistente en la construcción de 38 viviendas, locales sin uso y
73
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
aparcamientos en parcela 84c, sita en C/ en Proyecto nº 6 esquina C/ en Proyecto nº 8
del PP de Mejora Tulell, contigua a las indicadas parcela de propiedad municipal
usurpadas.
Resultando que la referida mercantil no ha adquirido, ni tan siquiera ha solicitado
en ningún momento la compra de la propiedad del subsuelo municipal que ocupa parte
de la edificación realizada.
Resultando que no ha sido presentado escrito alguno durante el plazo de diez
días concedido en trámite de audiencia para que pueda alegar y presentar los
documentos y justificaciones que estime pertinentes.
Resultando que el suelo de dominio público que ha sido ocupado tiene la
clasificación urbanística de SUELO URBANO, y la calificación urbanística de dotacional
público destinado a zona verde (ZV-3) por el PP PPR 10 del Sector Tulell. Si bien, el
subsuelo de dicha zona verde goza de la naturaleza jurídica de bien patrimonial, al haber
sido expresamente desafectado mediante acuerdo adoptado por el Pleno, en sesión
celebrada 30 de julio de 2008.
Resultando que, tal como se expresa en las certificaciones expedidas por el Sr.
Secretario Accidental de fecha 23 de septiembre de 2011 y por el Sr. Registrador de la
Propiedad de fecha 10 de septiembre de 2011, este Excmo. Ayuntamiento es dueño del
terreno usurpado, que a su vez se halla inserto en dos parcelas municipales de mayores
dimensiones, cuyas descripciones son las siguientes:
1.- Bien inmueble de dominio público municipal, destinado a zona verde en su
suelo y vuelo, en forma de H, de una superficie de 8.922,96 m2, sito en Alzira, Zona
Verde-3, recayente al interior de la Manzana M-14 del Sector Tulell. Lindante, por Norte,
con calle en proyecto nº 3, bloque de parcelas A en medio; al Este, con calle en proyecto
nº 8, bloque de parcelas C en medio; al Sur, con la calle en proyecto nº 6, bloque de
parcelas B en medio; y al Oeste, con la calle en proyecto nº 9, bloque de parcelas D en
medio. La citada parcela se halla inscrita en el Inventario General de Bienes, en el
epígrafe 1, al Código U-0628 y, asimismo, se halla inscrita en el Registro de la Propiedad
de Alzira al Tomo 2407, Libro 976, Folio 190, Finca 63.204, Inscripción 1ª y 2ª.
2.- Bien inmueble de naturaleza patrimonial, de forma irregular, sito en Alzira, en
el subsuelo de parte de la Zona Verde-3, recayente al interior de la Manzana M-14 del
Sector Tulell, con una superficie de 6.425 m2.Lindante, por Norte, con parte del subsuelo
de la parcela 108, subsuelo de la parcela 95 y parte del subsuelo de la parcela 85; Sur,
con parte del subsuelo de la parcela 31-7, subsuelo de las parcelas 84-a, 84-b y 84-c;
Este, con el subsuelo de la zona verde de la que se segrega, de las parcelas 91-9, 31-2,
31-6, 61-10 y 31-14 y de 1 a calle nº 8; y por el Oeste, con el subsuelo de parte de la
zona verde de la que se segrega, subsuelo de la parcela 31-9, 31 (4-12-16), 31-8 y 31-11,
subsuelo de parte de la zona verde de la que igualmente se segrega. La citada parcela se
halla inscrita en el Inventario General de Bienes, en el epígrafe 1, al Código U-0714;
asimismo, se halla inscrita en el Registro de la Propiedad de Alzira, al Tomo 2716, Libro
1156, Folio 218, Finca 68.320, Inscripción 1ª.
De las citadas parcelas de suelo y subsuelo ha sido usurpada por la referida
entidad mercantil una superficie de forma rectangular de 258,60 m2 en cada una de las
plantas, sin título de propiedad ni derecho alguno que legitime su edificación en suelo de
74
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
propiedad municipal. De la estructura de ejecución de los sótanos proyectados sólo se
han ejecutado los muros pantalla perimetrales y se ha vaciado una profundidad de metro
y medio del interior de la parcela.
Resultando que de los datos reflejados en la memoria del proyecto básico que
sirvió de base a la licencia otorgada en favor de la referida mercantil promotora, la
superficie del solar 84c es de 409,64 m2 teniendo unas dimensiones de 19,00 m. x 21,56
m., coincidiendo éstas con la superficie y forma de la parcela adjudicada por la
reparcelación del sector PPR-10 Tulell, denominada parcela resultante 84-c. Si bien, de la
Certificación Registral expedida por el Sr. Registrador de la Propiedad Alzira 2, en fecha
18/10/2011, se desprende que la finca registral 63128, cuyo titular es OKISA, S.A. se
halla inscrita como urbana en construcción, edificio situado en Alzira, Manzana 14,
Parcela 84-c, del plan parcial de Tulell, con frontera a la calle en proyecto nº 6, ocupa un
solar de 409,64 m2. Se divide en dos plantas sótano, destinadas a aparcamiento,
trasteros e instalaciones del edificio, ocupando una superficie de 660,14 m2 y 668,37 m2
respectivamente; planta baja destinada a locales, accesos a garaje y viviendas de las
plantas altas, de una superficie de 342,15 m2; entresuelo destinado a locales y ocho
plantas altas destinadas a viviendas. Tiene una total superficie construida de 5.758,39
m2.
Resultando que para poder delimitar y recuperar la parcela de propiedad
municipal resulta necesaria la ejecución de un muro que separe las dos propiedades y
que sirva de muro de contención de las tierras en la parcela municipal, sin que se estime
conveniente la eliminación de los muros pantalla ejecutados en la parcela municipal, toda
vez que los mismos podrían utilizarse en un futuro cuando tenga que ejecutarse el
proyecto inicia, previa la adquisición de la propiedad municipal correspondiente. Por lo
que las obras mínimas necesarias para poder devolver la parcela municipal en las
condiciones de seguridad y uso, serían:
1.- Ejecución de un muro que delimite las dos parcelas y vallado con malla de
simple torsión.
2.- Relleno con tierras de préstamo de la superficie ocupada del subsuelo
municipal que es de 258,60 m2 en un rectángulo de dimensiones 12,00 m. en el frente
paralelo a la fachada de la calle en Proyecto nº 8 de Tulell por 21,56 m. de profundidad.
Considerando que según el referido proyecto básico, la superficie ocupada por los
garajes, trasteros y demás elementos que componen cada planta de sótano y la planta
baja es de 660,14 m2, 668,37 m2 y 342,15 m2 respectivamente, no coincidiendo con la
superficie de la parcela 84-c, que es de 409,54 m2; ocupando, por tanto, el suelo y
subsuelo municipal contiguo a la referida parcela 84c, en una superficie de 258,60 m2.
Considerando que la porción de terreno usurpada de 258,60 m2, es de dominio
público, con la calificación urbanística de dotacional público destinada a zona verde, por
lo que al amparo de lo dispuesto en el art. 5 del Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio,
por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, los citados
bienes tienen la condición de inalienables e imprescriptibles, lo que supone la
imposibilidad legal de ser enajenados o adquiridos por prescripción adquisitiva o
usucapión por terceras personas, toda vez que se trata de una “res extra comercium”,
que está excluida del comercio de los hombres. En consecuencia, no cabe bajo ningún
concepto la adquisición de dicho bien por la posesión pacífica y continuada del mismo. La
imprescriptibilidad supone, pues, una garantía jurídica del dominio público frente a la
75
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
posesión o título de dueño por particulares, supuesto éste que la nota de
imprescriptibilidad excluye de manera absoluta.
Considerando que, al amparo de lo establecido en el artículo 82, de la Ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por la Ley 57/2003,
de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local, en relación
con en el artículo 70 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, aprobado por
Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, las Corporaciones Locales pueden recobrar por
sí la tenencia de los bienes patrimoniales de su propiedad, en este caso el subsuelo
usurpado, constituyendo una auténtica acción interdictal, actuada directamente por la
Corporación Local y su ejercicio lícito viene subordinado a la real existencia de una
prueba por la que se demuestre su posesión administrativa. En tal sentido el propio
artículo 38 de la Ley Hipotecaria establece que quien tiene inscrito el dominio de los
inmuebles se presume que tiene la posesión de los mismos, circunstancia ésta que se ve
sobradamente cumplida como lo demuestra la inscripción de las citadas parcelas en los
tomos del Registro de la Propiedad relacionados precedentemente.
Considerando lo dispuesto, en el artículo 71 del referido Reglamento de Bienes de
las Entidades Locales, por el que se establece el procedimiento a seguir en la
recuperación de la posesión de los bienes usurpados, requiriendo acuerdo previo de la
Corporación, adoptado en sesión celebrada el día 30 de noviembre de 2011 y se habilita
a las Corporaciones Locales para que utilicen todos los medios compulsorios legalmente
admitidos, sin perjuicio de que si los hechos usurpatorios tienen apariencia de delito se
pongan en conocimiento de la autoridad judicial.
Considerando que ha sido efectivamente perturbado el uso de las citadas fincas,
éstas se hallan inscritas en el Registro de la Propiedad, y en el Inventario General de
Bienes de este Excmo. Ayuntamiento, y, a su vez, se halla perfectamente identificada la
porción de terreno objeto de usurpación; requisitos estos necesarios para el válido
ejercicio de la citada acción administrativa de recuperación de oficio de un bien de
titularidad municipal, tal como establece reiterada jurisprudencia (Sentencias del Tribunal
Supremo de 9 de Febrero de 1987, 4 de Enero de 1991 y 5 de Julio de 1991, entre otras).
Considerando lo dispuesto en los arts. 95 y 98 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, reformada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por los que se
establece que las Administraciones públicas podrán proceder, previo apercibimiento, a la
ejecución subsidiaria de sus actos por sí o a través de personas determinadas a costa del
obligado.
Y considerando lo dispuesto en el art. 22.2.j) de la Ley 7/1985, de 2 de Abril
reguladora de las Bases de Régimen Local, el ejercicio de las acciones administrativas y
judiciales es competencia del Pleno de la Corporación.
El Excmo. Ayuntamiento Pleno, tras deliberación y por dieciocho votos a favor (13
del PP, 3 del PSOE y 2 del C.M. COMPROMÍS), ningún voto en contra y una abstención
(de EUPV), de sus diecinueve miembros presentes en este momento en la sesión, de los
veintiuno que, con la Sra. Alcaldesa-Presidenta, constituyen de hecho y de derecho la
Corporación Municipal, adoptó el siguiente ACUERDO:
76
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
PRIMERO.- Requerir a la entidad mercantil OKISA, S.A. para que en el
improrrogable plazo de un mes, a contar desde la notificación del presente acuerdo,
proceda a llevar a cabo las obras mínimas necesarias para poder devolver a la parcela
municipal las condiciones de seguridad y uso, consistentes en ejecución de un muro que
delimite las dos parcelas y vallado con malla de simple torsión y relleno con tierras de
préstamo de la superficie ocupada del subsuelo municipal que es de 258,60 m2 en un
rectángulo de dimensiones 12,00 m. en el frente paralelo a la fachada de la calle en
Proyecto nº 8 de Tulell por 21,56 m. de profundidad.
SEGUNDO.- Transcurrido que sea el plazo concedido al efecto para la
recuperación de la parcela de propiedad municipal sin que por la entidad usurpadora se
hayan llevado a cabo las actuaciones indicadas en el precedente apartado primero, este
Ayuntamiento realizará las mismas por sus propios medios, de forma subsidiaria a costa
del obligado, estando valoradas dichas en obras en 12.505,24 €, IVA incluido; en los
términos previstos en los artículos 95 y 98 de la referida Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
TERCERO.- Reiterar el requerimiento a la entidad mercantil OKISA, S.A. para que
proceda a la pertinente rectificación de Escritura Pública de Declaración de Obra Nueva
en Construcción, a fin de subsanar el error detectado en cuanto al bien usurpado en la
propia inscripción obrante en el respectivo asiento del Registro de la Propiedad, al objeto
de acomodar la realidad registral, y reconocer la titularidad dominical de este
Ayuntamiento.
Terminado el precedente punto del Orden del Día, siendo aproxiadamente las
veinte horas y cuarenta y cinco minutos, se reintegra a la sesión el Señor Concejal D.
Carles Aranda Mata, del Grupo Político del C.M. Compromís.
19.B).- EXP. 2012-50. MOCIONS QUE PRESENTEN ELS GRUPS MUNICIPALS DEL
PSPV-PSOE I EUPV SOBRE RETIRADA DE LA DENOMINADA AMNISTIA FISCAL.
Vista la moció que presenta el Grup municipal del PSPV-PSOE, registrada
d’entrada l’11 d’abril de 2012, amb el número 10239, per la qual se sol·licita el Govern
d’Espanya que retire la denominada “amnistia fiscal”.
Vista la moció que presenta el Grup municipal d’EUPV, registrada d’entrada el 20
d’abril, amb el número 11410, per la qual s’exigeix al Govern d’Espanya que retire
l’amnistia fiscal i que s’aplique una contribució fiscal similar a la resta de la zona euro.
Vist el dictamen emés per la Comissió Informativa d’Hisenda, Organització Interior
i Servicis Públics, en sessió celebrada el 25 d’abril de 2012.
L’alcaldessa obri un torn d’intervencions i es produeixen les següents:
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Gràcies, senyora presidenta.
Quines retallades s’han fet a la banca? Quin augment dels impostos s’han fet als grans
capitals? Mai en quatre mesos que porta el PP en el govern d’Espanya s’han pres tantes
decisions que han fet i faran tant de mal, i causaran patiment a la majoria de la gent, a la
gent treballadora, a la gent del carrer i també a les persones que s’asseuen ací i a les
seues cases si estan sentint-nos. I més en un moment en què estem passant-ho tant
77
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
malament. Els nostres fills, les xiquetes i xiquets rebran l’educació pitjor, amb classes
més nombroses, amb més de trenta alumnes per aula i que podran quedar-se sense
professor de matemàtiques o de llengua durant deu dies sense poder ser reemplaçats. O
que ja no podran triar en alguns instituts entre distints batxillerats, si volen estudiar
ciències o lletres si no hi ha suficients alumnes.
Els joves tindran 150 milions d’euros menys en beques que han sigut un dels
pilars del nostre progrés científic i com a poble, i també han vist eliminades les ajudes al
lloguer jove i volen incrementar fins a un 60% les taxes universitàries només per a un
curs de 900 a 1.500 euros de mitjana, el que equival a més d’una nòmina al mes per als
pares. Això qui puga estudiar, mentre que l’atur supera la meitat del joves. Qui puga
treballar, els menors de trenta anys, estan encadenant contractes precaris en pràctiques i
sense dret a finiquito gràcies a la reforma laboral del govern de Rajoy primer, i abans
també del govern de Rodríguez Zapatero.
Les treballadores i els treballadors que són cada vegada menys,
desgraciadament, en estos últims quatres anys, han patit una pèrdua de poder adquisitiu
important des de fa una dècada. Han vist reduïts els seus drets socials i laborals amb la
reforma laboral, els convenis ja no serveixen com a garantia per a uns salaris i unes
condicions de treball dignes i en el cas dels despedits només cobraran vint dies per any
treballat. A més, a més, han vist apujats els impostos, el IRPF, l’IBI, els medicaments d’un
40% o 50% en només dos mesos, o bé hauran de pagar-se l’ambulància no urgent, les
pròtesis, les medicines per a la tos o mucositats.
Les jubilades i jubilats que van creure en la promesa que no perdrien poder
adquisitiu amb el nou govern han vist augmentats també els seus impostos i ara els
medicaments. I a les persones que de bona fe votaren al PP pensant que feia falta un
canvi davant les males polítiques havia fet el PSOE, encara que fóra només un canvi de
noms, han vist que no s’han complit les seues promeses. Totes aquestes mesures
aprovades en els últims mesos pel Partit Popular només van a trobar en el seu programa
en el qual concorregueren a les eleccions. Ni tan sols en les declaracions posteriors que
han realitzat només uns dies abans d’aprovar eixes mateixes mesures tan negatives.
Rajoy va prometre que no abaratiria l’acomiadament, i ho ha fet, que no apujaria els
impostos, i ho ha fet, que no era partidari del copagament sanitari, i ho ha fet. El PP ha
comés un frau electoral i li ho diem així de clar. Han enganyat la gent per arribar al poder.
Perquè si hagueren dit això primer no hagueren aconseguit la majoria absoluta, com ha
passat a Andalusia o a Astúries. Estan aprofitant l’excusa de la crisi, l’excusa de la
herència rebuda, i l’excusa del desviament del dèficit per aplicar un programa que inclou,
un programa que no han declarat, de desmantellar l’estat de benestar que havíem
aconseguit entre totes i tots, i erosionar el drets que havíem aconseguit. Segons
Metroscopia d’El País un 60% dels votants del Partit Popular, això va ser el cap de
setmana, es mostraven a favor de les mesures que estava prenent el seu partit.
No sabem què te a vore la prima de risc o els ingressos de la borsa amb
l’augment de les taxes universitàries o amb les medicines, o si m’apura canvia el Codi
Penal per les manifestacions, carregar-se el consell de Ràdio Televisió Espanyola. No
sabem què té a vore això amb la crisi. La majoria de les decisions del govern del PP són
mesures ideològiques, pures i dures. Són mesures de dretes.
Hem preguntat al començament quins retalls s’han aplicat sobre els principals
responsables de la crisi a Alzira, com ara la banca. Quines mesures s’han fet? Un codi de
78
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
bones pràctiques, que no és d’obligat compliment, per a la dació en pagament que sols
es farà en unes circumstàncies molt restrictives.
Hi ha un milió d’euros en garanties i avals de la Unió Europea hem rebut, i que el
Banc Central Europeu li preste diners al 10% per a que compren els bancs deute públic i
que eixe deute públic estem pagant-lo a un interés del 6%. Això està servint per a sanejar
els comptes de les inversions ruïnoses que han fet els mateixos bancs en el mercat
immobiliari per exemple, però no per a fer front del crèdit.
Quines mesures han fet els grans capitals? Contestaré la segona pregunta que
feia adés preguntada abans. Què s’ha fet per tal que els que més tenen se solidaritzen
amb el que està passant? Què ha fet el PP? Ha aprovat una amnistia fiscal. És a dir, una
amnistia fiscal per a les rendes que no s’han declarat i que no han pagat impostos, és a
dir, als defraudadors, als que han defraudat no rebran cap sanció i pagaran un gravamen
del 10%. Gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Gómez, que indica: << Moltes gràcies, senyora
presidenta. El que es tracta en aquest punt com a despatx extraordinari és una moció que
parla fonamentalment de tindre en compte que el govern fiscal aplicarà una amnistia
fiscal per aflorar un 25.000 milions d’euros “no declarados” a Hisenda. I que d’alguna
forma els defraudadors puguen blanquejar els diners.
L’amnistia aprovada evidencia una qüestió claríssima que el fracàs en la lluita
contra el frau fiscal com a conseqüència d’haver-se centrat en comprovar a qui ja declara
i no a investigar els fets ocults i no declarats. En este context no hi ha dubte que el
beneficiat de tal situació és qui es queda alié als controls de l’administració, conscient que
sense una complexa labor d’investigació quedarà al marge dels circuits de control. Al
contrari, qui compleix amb les seues obligacions fiscals suporta una desproporcionada
pressió fiscal indirecta i una càrrega fiscal global excessiva. En este àmbit una amnistia
és una burla als que han complit amb les seues obligacions, una decisió èticament
reprovable i un greuge per als qui col·laborem en el compliment de les obligacions
tributàries.
Però no hi ha cap altra alternativa? Sí, la lluita contra el frau. La regularització
voluntària aprovada pel govern beneficia la mateixa administració i el sistema financer. La
mateixa administració perquè obtindrà els recursos necessaris per a reduir el dèficit, i el
sistema financer perquè en ell es depositarà gran part dels capitals que es regularitzen
amb una important observació, la norma aprovada no exigeix la repatriació del diners que
es refugien fora d’Espanya, llevat que es tracte de dividends o rendes derivades de la
transmissió de valors d’entitats no residents en territori espanyol, que compleixen
determinats requisits i opten per tributar amb un gravamen especial del 8%.
Sí que seria més acceptable una amnistia que s’articulara, per exemple, per mitjà
d’una fórmula utilitzada fa alguns anys, la subscripció de deute públic especial amb
venciment a llarg termini, i a tipus d’interés zero o molt baix.
En conclusió, una regularització al tipus 10%, molt per davall del tipus fixat efectiu
en la llei del IRPF, que no obliga a més a repatriar el diners no declarats, és, sense més,
injustificable. I en este sentit, i a pesar de l’excepcionalitat del moment cal dir que un estat
en què s’han aprovat ja tres regularitzacions voluntàries sense comptar la de l’any 77 i en
què la conflictivitat voluntària augmenta, és un estat en què alguna cosa falla, entre altres
79
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
coses una molt important, la lluita contra el frau fiscal. Si la renúncia a investigar la fa un
govern amb un poc més de cent dies, açò és tota una declaració d’intencions. Moltes
gràcies.>>
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, que indica: << Gràcies, senyora presidenta.
Parlar d’amnistia fiscal és parlar d’hisenda, és parlar de l’eslògan que fa anys utilitza
l’Agència Tributària per animar els contribuents a declarar, eixa famosa frase tan sentida
de “Hacienda somos todos”. Eixa frase a la qual ja se li tenia una especial estima, ha
vingut el Partit Popular, en tres mesos, i amb l’espectacular mesura que ha pres el senyor
Rajoy de beneficiar els defraudadors, ja ens hem quedat sense frase. No només retallen
els drets, els serveis, sinó que també eixes frases que tenien el seu encant.
Haurien vostés de saber, els representants del Partit Popular d’Alzira, perquè ha
quedat demostrat que els seus representants en el govern central no ho saben, que les
característiques bàsiques d’un estat de dret és la justícia, la igualtat i l’equitat en la
fiscalitat dels contribuents. No és justa la decisió que el Partit Popular i el senyor Rajoy ha
afegit en els pressupostos generals de l’Estat per a enguany en la qual no s’utilitza la
mateixa vara de mesura per als que trafiquen amb capitals i amb aquell que cotitza pel
seu treball.
Per tal que la gent de casa es faça una idea de quina aplicació té esta greu
amnistia fiscal, un ciutadà que guanya 100.000 euros haurà pagat un IRPF de 35.000
euros. Però si en compte de declarar-los els amaga, haurà de pagar 10.000 euros. És a
dir, 35.000 euros la gent legal, i 10.000 euros la gent il·legal. Açò és terrible.
El Partit Popular no està posant obstacles als evasors, el Partit Popular ha posat
una estora roja. El Partit Popular ofereix blanquejar els diners dels evasors fiscals, diners
de forma confidencial. Confidència a canvi d’un 10%, prometre confidencialitat als
evasors és com dir que no investigaran el frau, que és el delicte fiscal. És una
contradicció molt perillosa, qui va confessar realment un frau, que creuen realment que
una persona que amague diners vindrà i els dirà a vostés la veritat. A pesar de com diem
que es tracta d’una contradicció molt perillosa, no és una mesura improvisada com la
volen vendre des del govern. Res és improvisat, creiem que les circumstàncies
excepcionals les quals estem vivint, esta ha sigut una mesura premeditada. Vostés eren
els que reclamaven transparència en la gestió pública, açò és el que entenen vostés com
a transparència, donar la vostra confiança als defraudadors. En un intent de comprendre
açò un poc millor ens preguntem quin missatge vol transmetre el senyor Mariano Rajoy, i
pensem que el missatge és que la llei no és igual per a tots. La llei serà aplicada en
funció dels interessos concrets. És difícil per a nosaltres comprendre que els delinqüents
econòmics tenen la comprensió del meu govern estatal. Em negue rotundament a creure
això, i molt menys a donar-li suport, sobre tot, mentre les famílies de rendes mitjanes
veuen incrementat el IRPF, que per cert, és un altre engany del Partit Popular que va dir
que no apujaria els impostos. Amb esta mesura estan vostés propiciant una
desmoralització col·lectiva, de veritat, la credibilitat de les nostres institucions i això és
molt perillós i molt greu. Nosaltres considerem que esta situació que estem vivint en estos
moments no es resoldrà mentre existisca submissió del poder polític per part del Partit
Popular al poder econòmic. Els socialistes pensem, creiem, i a més, estem convençuts,
perquè tots com a polítics hem de defendre que la política té armes suficients per a
imposar-se als famosos mercats i al capital fent lleis i normes que vagen encaminades a
protegir els interessos dels ciutadans d’aquells que vullguen apostar pel frau.
80
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Vostés per a no perdre la seua manera de fer política, ara diran el de sempre, que
tu més, que el PSOE ho va fer pitjor, que el PSOE va fer allò, el PSOE va fer l’altra cosa.
Però s’obliden que tot eixe argument no val. No val perquè totes aquelles persones que
amb el seu vot han confiat en vosaltres, no per tal que parleu del PSOE sinó que perquè
els ciutadans, no només els qui els han votat sinó tots, perquè s’han convertit en govern
estatal, esperen solucions de vostés, esperen veritats de vostés, confiança de vostés i no
enganys rere enganys. L’amnistia fiscal és un engany, no és una veritat, no és una
solució, és una mesura injusta, arbitrària, antieconòmica i antisocial. Injusta perquè no és
de rebut que als que paguen se’ls apuge els impostos i als que defrauden, als que no
compleixen la seua obligació tributària, anem a dir-ho més en calma, se’ls perdone.
Arbitrària perquè dona un tracte de favor a qui practica l’economia submergida contra
altres formes d’evasió fiscal, o front a un simple error en una declaració. Antieconòmica
perquè proporciona avantatges competitius als grans contribuents, mentre ciutadans i
empresaris honrats han de suportar tipus d’entre el 25, 30 o fins el 52% en impost sobre
societats o IRPF. Els altres, entre cometes, sols pagaran un 10% i açò és de vergonya.
Els empresaris que defrauden tindran menys costos i més beneficis. I antisocial perquè a
més de condonar els diners sense deixar sense càstig les males conductes, a més com a
delicte contra la hisenda pública, i el delicte comptable pel vigent Codi Penal.
Vostés saben que amb aquesta amnistia no hi ha mitjà per a controlar l’origen dels
diners i en pràctica res impedirà als narcotraficants, a persones que tracten amb armes,
als proxenetes, als mafiosos, que utilitzen esta fórmula en aquest país per a fer-se legals.
Nosaltres lamentem que amb aquesta mesura Espanya es convertisca en una
espècie de paradís exclusiu només per a defraudadors i delinqüents. I dic delinqüents
perquè vull dir-ho així perquè el que vull és que la gent comprenga com de greu és esta
amnistia fiscal i entenga el que el Partit Popular vol fer.
Des del Partit Socialista considerem que hi ha altres opcions de fer reflotar els
diners ocults. Existeixen alternatives diferents a l’amnistia fiscal. La més ... és la
persecució decidida de l’economia submergida.
Per a finalitzar, volem manifestar que esta és una amnistia fiscal immoral, és injust
fer pagar menys a qui defrauda i més a qui paga puntualment els seus impostos. Per tant,
el grup socialista sol·licita que l’Ajuntament d’Alzira, tal i com reflexa la moció que hem
presentat, sol·licite al govern del senyor Mariano Rajoy la retirada d’esta amnistia que
permetrà als defraudadors blanquejar els seus diners negres davant el ridícul percentatge
d’un 10%. Moltes gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Lahuerta, que indica: << Gracias, Sra. Presidenta. En
primer lugar, al Sr. Martínez y a la Sra. Aguilar, decirles como ha reconocido el Sr.
Martínez, que las medidas que está tomando el gobierno del Partido Popular no son otra
cosa que las consecuencias de lo que se había hecho anteriormente mal. Me sorprende
ese catálogo de medidas que usted nos ha sugerido, sobre todo el Partido Socialista,
cuando han estado ocho años en el gobierno y que podían haberlas tomado. La verdad
es que han perdido ocho años. Nosotros en cien días hemos tomado muchas medidas.
Yo quiero recordarle al Grupo Socialista que gobiernos de su partido realizaron
con anterioridad dos amnistías fiscales. Le voy a recordar en los años 1984 y 1991. Entre
la amnistía propuesta por el gobierno del Partido Popular actual y las aprobadas con los
gobiernos socialistas, no sé si usted ha podido comprobar, porque he visto que nos ha
81
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
dado una buena lección de economía, ha podido comprobar diferencias de esa amnistía
fiscal.
En primer lugar decirle que se regularizaba todo el dinero que comprase deuda
pública, de la cual ha hecho referencia el Grup Compromís de tal manera que quien
tuviese dinero no declarado, o más comúnmente conocido como dinero negro, compraba
deuda pública y se regularizaba. Es decir, no pagaba impuestos. Además de recibir unas
rentas dinerarias por esos títulos. Un verdadero negocio para los defraudadores. Eso fue
incentivado y apoyado por el gobierno del Partido Socialista.
El Real Decreto aprobado por el actual gobierno de la nación permite aflorar ese
dinero. Sin lugar a dudas, en ningún gobierno ni la propia Agencia Tributaria, sea del
color que sea del gobierno, va a apoyar ese tipo de conducta. Pero sin lugar a dudas para
intentar aflorar y que retornen esos capitales, algunos de ellos fuera de nuestra nación, el
gobierno ha pensado cobrar un peaje de un 10%, y me habrá oído alguna vez hasta
decirlo, prefiero una peseta de algo que no un duro de nada.
Como habrá comprobado son dos maneras completamente distintas de aflorar el
dinero y ponerlo en circulación. Para información de usted, la medida que va a aplicar el
gobierno, que van a obtener los ciudadanos que se quieran acoger a esta amnistía hasta
el 30 de Noviembre del presente año, no es una medida cualquiera, es una medida que
ha recomendado la OCDE de que se tiene experiencia con otros países de la Unión
Europea que han aplicado la misma amnistía fiscal como Italia, Alemania y Reino Unido,
y que la verdad, se ha hecho una estimación de lo que desea el gobierno y que
esperamos tengan éxito y podamos recaudar unos 2.500 millones de euros, ya que la
estimación prevista por parte del Ministerio de Economía y Hacienda es de 25.000
millones de euros.
Por ello, le voy a decir que la moción que ustedes presentan no va a ser apoyada
por el Grupo Popular de este Ayuntamiento, pero lo que no comprendo es que no me
haya hecho referencia a la mala aplicación de las anteriores amnistías fiscales y sí a
estas. Gracias, Sra. Presidenta.>>
Solicita la palabra el Sr. Gómez, que indica: << Evidentment, per aclarir
conceptes, Hisenda endurirà el règim tributari en el 2013, però permetrà eixa
regularització de què estem parlant extraordinària de capitals, previ pagament d’un
gravamen complementari del 10%. Els contribuents podran presentar aquesta declaració,
com diu el senyor Lahuerta, de forma confidencial per a regularitzar la seua situació
tributària abans del 30 de novembre. Està clar que és un regal fiscal, el pintem com el
pintem, ens trobem davant d’un regal fiscal per a una minoria privilegiada. És evident,
vullguem o no, sobre tot per als defraudadors. I sofriment per a la majoria dels que ja
paguem els seus impostos, perquè a més, a més els han apujat. La fórmula suposa un
greuge comparatiu i això són objectivament per al contribuent que compleix amb el que
els grava fins a un 52% d’IRPF, la quota màxima, mentre que els defraudadors podran
pagar el 10% i evitar recàrrecs i sancions. Evidentment estem parlant d’una situació
claríssimament de regal fiscal. I més claríssimament es parla que l’Estat amb l’amnistia
podran fer-lo aflorar uns vint-i-cinc mil milions. Però és que Hisenda, atenció, Hisenda
reconeix, els tècnics d’Hisenda reconeixen que el frau arriba als 66.000 milions d’euros
anuals per a les grans empreses i 33.000 milions en altres operacions en diners negres.
És a dir, ni una quarta part, evidentment. Hem de fer moltes més coses pel frau fiscal i
82
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
avançar en moltes més qüestions. Eixa és la mesura que cal, lluita contra el frau fiscal i
menys amnisties, eixa és la mesura que toca.
I en quant al tema de la subscripció del deute públic, evidentment ha de ser
especial. Clar, si a més a més que van a comprar deute públic li van a donar uns
interessos de categoria, evidentment esta gent va a eixir guanyant. No. Ha de ser amb un
venciment a llarg termini, a tipus d’interés zero o molt baix, és evident, i això ho ha de
controlar l’administració. Subscripció, això sí, amb la finalitat, i esta és la finalitat, que
hauria que fer aflorar eixos diners i comprar deute públic, que l’administració tinga els
recursos necessaris per a reduir el dèficit i injectar liquiditat a la nostra economia, en
concret a les PIME i particulars que han complit amb les seues obligacions fiscals. I això
és el que demanem des de Compromís, una serietat en aquest tema. I així, el nostre
representant de Compromís a les Corts espanyoles ho ha fet valdre en la seua
argumentació contra l’amnistia fiscal. Moltes gràcies.>>
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, que manifiesta: << Gràcies, senyora presidenta.
Estava clar que vostés una vegada més, en este cas el senyor Lahuerta, tindríeu un
discurs com si estiguéreu en l’oposició, s’obliden que el Partit Popular són els que han
rebut el suport majoritari dels ciutadans per tal que governen i per tal que expliquen amb
claredat el que fan. Però vostés sempre pel camí de tirar la culpa a algú, ha tornat a tirarli-la al PSOE, i el 80% de la seua intervenció ha sigut parlar del Partit Socialista.
Des del grup socialista volem explicar que esta no és la primera amnistia fiscal,
com diu el senyor Lahuerta, que s’aprova a Espanya. Ja n’eren dos, una 1984 i una altra
en 1991, les dos baix el govern socialista de Felipe González. Nosaltres volem expressar
que en aquell moment no existia l’Agència Tributària, es va crear en 1992, i estàvem
posant les bases d’importants canvis normatius i organitzatius tributaris que aconsellaven
que els ciutadans pogueren posar-se al dia. Aquella amnistia fiscal va ser un missatge
contundent de l’última oportunitat per als defraudadors abans d’instal·lar el modern
sistema fiscal espanyol. Per tant, és necessari que s’explique tot, senyor Lahuerta, però
que s’explique bé sense oportunisme polític i que ens diga la veritat.
Des del Grup Socialista vull explicar-los les diferències que hi ha entre les
amnisties que es van realitzar des del nostre partit, el Partit Socialista, i la que el Partit
Popular va a aplicar. La que vostés aplicaran mai sabrem on aniran a parar eixos diners i
amb les que va fer el Partit Socialista es compraren pagarés del Tresor, i eixos diners
servien per a finançar projectes que beneficiaven els ciutadans, i eixa és la gran
diferència que vosté ha amagat. L’amnistia que vostés defensen trenca el principi
d’igualtat entre els espanyols que s’arreplega en la Constitució, els espanyols que amb
esta amnistia no serem iguals per la qual cosa esta proposta és totalment insostenible.
A més, per a finalitzar des del grup socialista els direm que l’amnistia fiscal i les
retallades han sigut la reposta de Rajoy a la vaga general del 29 de març. Vostés creuen
que la gent ix al carrer a protestar per gust, que han d’estar al carrer per estar, però estan
molt equivocats. La gent ix al carrer a protestar per les retallades en sanitat, per les
retallades en educació, per l’augment de la gasolina, per l’augment de la llum, per una
ocupació digna, i per a demanar a vostés, al Partit Popular, als que governen, que no els
enganyen més. Ixen per a preguntar-los per què abans de les eleccions deien unes coses
i per què ara governant estan fent tot el contrari i de manera molt greu, sobrepassant les
línies roges de l’estat de benestar. Estan tenint el rècord només en una cosa i és en no
dir la veritat, no sé si aconseguir la Moncloa els ha fet pujar-se’n al més alt del cel, i la
83
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
gent el que els està demanant és que baixen a la realitat i que expliquen vostés eixes
grans solucions que tenien, que de moment no hi ha cap ni se les espera. Moltes
gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Lahuerta, para indicar: << Para ser breve, una pequeña
referencia a la Sra. Aguilar. Decirles también que claro que estoy hablando del gobierno
socialista, porque son los que han estado ustedes durante ocho años. Decirles que las
SICAV las creó el PSOE para beneficiar a las grandes fortunas. Que lo sepa.
Luego decirle que es una lástima. Ha hecho una relación de un montón de
medidas. Han estado ocho años, y ustedes no han creado ninguna. Al menos nosotros en
cien días, como se está diciendo, que hemos aplicado muchas medidas fiscales, de
momento ya hemos hecho una para intentar acabar con el fraude fiscal. Decirle que la
Agencia Tributaria es verdad que en el año 92 no estaba, pero la Agencia Tributaria,
históricamente, estén con ustedes o estén con el gobierno del Partido Popular, la Agencia
Tributaria va a seguir con la lucha como bien ha hecho referencia también el Compromís,
va a seguir haciendo inspecciones para actuar contra el fraude fiscal. ¿Usted lo duda?
Sea del color que sea el gobierno, yo le puedo decir que lo hizo porque así puede hablar
con especialistas del sector, las cantidades de actas que realiza a empresas y a
particulares haciendo paralelas y haciendo de todo, me refiero a que eso la Agencia
Tributaria lo va a continuar haciendo, lo hizo, y lo va a continuar haciendo. Lo que pasa
es que usted me ha sorprendido muchísimo. Claro que la ciudadanía sale a la calle por
muchísimas cosas, pero hay una cosa que usted ha obviado totalmente, por los cinco
millones que nos dejó el Sr. Zapatero en esta nación. Se lo tengo que decir. Gracias, Sra.
Presidenta.>>
Finalitzades les intervencions, el Ple de l’Ajuntament, assistint vint regidors
dels vint-i-un que de fet i de dret formen la Corporació municipal, després de deliberació i
per 7 vots a favor (3 del PSPV-PSOE, 3 de CM COMPROMÍS i 1 d’EUPV), 13 vots en
contra (del PP) i cap abstenció, ACORDA:
Únic. Desestimar les mocions presentades pel Grup municipal del PSPV-PSOE i
EUPV sobre retirada de la denominada amnistia fiscal.
19-C).- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL PSOE SOBRE COMPENSACIÓ DE L'IMPOST
DE BÉNS IMMOBLES DE L'ANY 2012.
Vista la moció que presenta Isabel Aguilar López, en representació el Grup
municipal PSOE, registrada d’entrada el 18 d’abril de 2012, amb el número 10990, el text
de la qual en la seua part expositiva, és el següent:
<< El passat 30 de desembre del 2011, es publicava el Reial Decret Llei 20/2011
de mesures urgents en matèria pressupostària, tributària i financera per a la correcció del
dèficit públic, en el que s'obliga als ajuntaments a executar determinats increments en els
impostos locals, particularment en l'IBI (impost sobre béns immobles) per als exercicis
2012 i 2013.
En el cas d'Alzira, l'increment IBI, es materialitza en una pujada del 4,20 % en
11.775 vivendes i 14.283 locals comercials.
84
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Des del grup socialista considerem que en la situació de crisi que estem patint a
Alzira i amb més de 5.200 parats esta mesura de la pujada de l'IBI suposarà un increment
mitjà per a les butxaques dels alzirenys entre 20 i 60 euros per rebut.
L'Ajuntament d'Alzira recaptarà enguany 490.000 euros més que en 2011, una
vegada aplicades les pujades decretades pel partit popular i el senyor Rajoy. Nosaltres
creguem que este increment hauria de destinar-se especialment a ajudar als més
necessitats, d'una banda a través de convenis des de benestar social i d'altra banda en
plans d'ocupació específics.
Per tot l'anteriorment exposat es proposa l'acord següent:
Que per mitjà d'acords d'ajudes socials es compense l'IBI per al 2012, als que
estiguen desocupats, els jubilats amb pensions mínimes i els que no cobren cap
prestació, que l'ajuntament els exonere de l'augment de l'IBI.>>
La senyora Presidenta obri el torn d’intervencions, produint-se les següents:
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Gràcies, senyora presidenta. Ja
que parlem de l’IBI, solament era una pregunta per al senyor Lahuerta, que no sé si va a
intervindre, però faig una pregunta i si no em respon després, el regidor d’Hisenda. Com
és sabut, per un Reial Decret del govern del senyor Rajoy s’han incrementat els impostos
municipals, en concret l’IBI, que en el cas d’Alzira suposa un 4% més de mitjana en
estrats més alts, i incomplix el mateix programa electoral del PP. És un acte
d’incompliment més. Cal recordar que anteriorment s’havia aprovat per este plenari que
quedara la contribució congelada, però este acord ha quedat invalidat pel Decret del
govern central. La pregunta és si no es pensa passar açò pel plenari, ja que encara que
s’estiga obligat en la normativa superior al compliment, i s’ha d’aplicar, però almenys, per
respecte a l’autonomia municipal, hauria de constar totes estes circumstàncies, perquè
este punt no ha passat pel plenari.
I en segon lloc, s’hauria de tractar ací perquè caldria explicar-ho detingudament al
conjunt de les veïnes i dels veïns com els afecta açò. A més a més, el regidor d’Hisenda
es va comprometre amb distints organismes col·legiats en aquest Ajuntament i també li
ho hem traslladat alguna vegada, que es faria una campanya informativa a la ciutadania.
Han arribat als domicilis els tríptics de calendaris de Recaptació, inclús ja s’està pagant,
de fet, però no sabem res d’esta campanya informativa a la ciutadania de com els va a
afectar este augment dels impostos. Gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Aranda, que manifiesta: << De forma molt breu. En
principi la moció del PSOE no és nova. Hem parlat en distintes ocasions d’intentar tindre
una resposta a aquelles famílies que per motiu de la crisi no tenen ingressos i que
l’Ajuntament bonifique d’alguna manera especialment el tema de la contribució urbana
que és l’impost més elevat. Sí que és de veres que es fa una xicoteta aportació, una part
pels Serveis Socials, però pensem que sí que caldria estudiar esta fórmula perquè tots
som conscients que enguany està sent un any molt dur i caldria posar una borsa de
diners o minorar el pressupost en aquelles famílies que realment no poden pagar la
contribució i donar-los un ajornament a una situació econòmica millor. Gràcies.>>
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, para indicar: << Moltes gràcies, senyora
presidenta. El tema sobre l’augment de la contribució és un tema que tractarem hui, a vint
85
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
dies que es pose en pràctica el seu pagament per part de tots els veïns i les veïnes
d’Alzira. Va ser un tema que es va deixar damunt de la taula des del mes de febrer. Este
augment de la contribució aprovat pel govern de Mariano Rajoy forma part d’eixe
estupendo paquet de mesures econòmiques que ell diu que és per a fer front al dèficit de
l’Estat. Nosaltres, els socialistes, pensem que l’augment de la contribució no és correcte,
és una mesura que suposa augmentar la pressió fiscal als alzirenys, i per altra banda,
una agressió a l’autonomia dels governs locals. La majoria absoluta del Partit Popular en
el Congrés dels Diputats ha permés que el govern de Rajoy aprovara l’augment de l’IBI
durant dos anys, entre un quatre i un deu per cent depenent del valor de l’immoble.
Vostés busquen alguna excusa, que haig de dir-los que no en busquen cap, que no
s’esforcen, perquè l’únic responsable d’esta pujada de l’IBI als alzirenys és el Partit
Popular. El que heu de recordar és que Rajoy, abans d’arribar a la Moncloa deia “yo no
voy a subir los impuestos”. Això és el que heu de recordar. La veritat que no sé perquè
han gastat el temps i força en fer el programa electoral, i una vegada han governat, s’han
oblidat d’ell. La pujada de la contribució decretada per Rajoy és en la nostra opinió una
pujada fraudulenta, enganyosa, injusta, incoherent, i contraproduent.
Fraudulenta perquè no deixa de ser una mentira. El Partit Popular en el seu
programa electoral i en la campanya del 20 de novembre va dir que no apujaria els
impostos. És més, el més graciós, és que va assegurar tot el contrari, que els abaixaria.
Concretament ho va dir el 19 de desembre.
Enganyosa per uns motius. Primer el govern diu que apuja la contribució perquè
diu que acaba de saber que el dèficit públic per al 2011 havia de ser el 6% i és del 8%.
Açò no és veritat que s’enteren ara, el mateix ministre d’Hisenda, el senyor Cristóbal
Montoro, va reconéixer que la desviació de l’Administració General de l’Estat és mínima i
que la major part d’esta desviació es produeix en comunitats autònomes i en grans
ajuntaments. Segon, perquè Rajoy va dir en el debat d’investidura que les coses clares,
concretament va dir “al pan, pan, y al vino, vino”, que explicaria les coses, que donaria la
cara, i de moment ni “pan, pan, ni vino, vino”. El que sí que és una realitat és que més
d’onze mil vivendes hauran de pagar els rebuts de la contribució de les seues vivendes
amb un augment del 4’8% si el seu valor cadastral és aproximadament de 45.000.
Des del grup socialista considerem que la pujada de l’Impost de Béns Immobles
suposarà un increment de pressió fiscal que moltíssims alzirenys que actualment estan
travessant dificultats econòmiques es voran asfixiats. Els socialistes ja presentàrem en
octubre de 2011 una proposta per tal que els desempleats de llarga duració tingueren una
bonificació per a la situació en la qual la nostra ciutat, és preocupant en estos moments,
5.200 parats que en estos moments es troben sense “desempleo” i que formen una gran
família a la qual el nostre Ajuntament ha d’ajudar. Nosaltres hem presentat una moció on
proposem que es prenguen mesures a favor dels més necessitats per tal que mitjançant
acords d’ajudes socials es compense l’IBI per al 2012 a desocupats de llarga duració.
Des del grup socialista creiem necessari que hui es fa més necessari que mai que el
nostre Ajuntament tire endavant mesures d’ajuda per als nostres veïns, als jubilats amb
pensions mínimes i els que no cobren cap prestació. El nostre Ajuntament hauria
d’alliberar-los del pagament de la contribució. Nosaltres considerem que la nostra
proposta es mereix la confiança del govern alzireny ja que servirà per a ajudar a qui més
ho necessite.
86
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
També dir, per a finalitzar, que estes ajudes deurien i podrien ser realitzades i
sufragades amb el deute de la Generalitat que en estos moments continua sent de quatre
milions. Moltes gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Lahuerta, para indicar: << Gracias, Sra. Presidenta. Sra.
Aguilar, decirle que quien mintió no ha sido el Sr. Rajoy ni el Sr. Cristóbal Montoro. Quien
mintió fue el gobierno saliente cuando en el traspaso de la documentación y de los datos
habla de un déficit muchísimo menor que el real. Eso ha creado incumplimientos,
efectivamente, como usted dice, de programa. Porque como le he dicho se hicieron cosas
mal y se están teniendo que meter algunas medidas que no estaban previstas en esos
programas electorales.
Usted, en su moción que he leído, y es muy breve, me hace una introducción.
Además, le tengo que decir, contestando un poco al Sr. Martínez, decirle que la subida
del IBI es un Real Decreto Ley por el que esta Corporación no tiene capacidad de
aprobar ni denegar. Y si usted recuerda dimos cuenta de la aplicación del Real Decreto
en este Pleno y en una Comisión Informativa se dio cuenta y luego a los grupos
municipales expliqué cómo se iba a aplicar el Real Decreto a todos lo inmuebles de la
ciudad de Alzira. Si yo no recuerdo mal usted estuvo asistiendo a todas esas reuniones.
Primero una informal que fue de Junta de Portavoces de cada partido. La segunda en
Comisión Informativa. Y la tercera, además usted recordará que no solamente se lo dije
de palabra, sino que documentalmente les di información y con algún ejemplo de
determinados inmuebles en los distintos baremos y en los mismos tipos. Se lo di a todo el
mundo.
Me hace referencia en la moción a que exoneremos el aumento del IBI. Yo quiero
decirle, Sra. Aguilar, que cuando quiera hacer a esta Concejalía o a este equipo de
gobierno, propuestas que afecten a distintas consignaciones de crédito en los
presupuestos, le aconsejo que primero que todo los lea, es muy fácil, que los lea, que los
conozca, que conozca sus partidas, sus consignaciones, y que realice seguimientos si
quiere de las mismas. Y si no lo entiende, no se preocupe, yo se lo explicaré.
Decirle en primer lugar, y recordarle, que los presupuestos del 2012 presentados
en diciembre y aprobados por esta Corporación con el voto favorable del equipo de
gobierno y aparece una dotación económica y con destino a políticas sociales y ayudas a
los más desfavorecidos. Es decir, aquellos que tienen problemas para atender gastos y
obligaciones de pago imperioso. Como por ejemplo gastos domésticos, recibos de la luz,
recibos de agua, alquileres, impuestos de bienes inmuebles, etc. Así como otro tipo de
gastos como medicamentos, prótesis, sin olvidar las becas de comedor que se dan a
gente necesitada, ayudas para libros, ayudas individualizadas no periódicas, etc.
El presupuesto contempla también las aportaciones a entidades sociales y
servicios sociales, como es el catering social que se da a personas necesitadas, ayuda a
domicilio, contratos de mayor a casa, almacén de bajo coste, a Caritas, y ayudas a salud.
Asimismo, ha hecho referencia en su moción al número de inmuebles que se verán
afectados que como sabe, son aquellos con mayor valor catastral, los que superan o se
aproximan a los 45.000 euros. El resto, otros, que suelen ser para economías a veces
más domésticas, sus valores catastrales son inferiores, se va a mantener el importe de
IBI que van a pagar, y en algunos casos se van a ver reducidos.
87
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
La aplicación del Real Decreto dice que va a permitir recaudar 490.000 euros
sobre las 11.775 viviendas y sobre los 14.283 inmuebles con uso no residencial. Quiero
recordarle que el uso no residencial son bajos comerciales, cocheras, trasteros, etc. Y
que en esas viviendas por ese mayor valor iba a suponer un incremento del 4’20% que ya
informé e informamos en su día en el Pleno y en las distintas Comisiones. Datos que ya
fueron facilitados y que fueron elaborados por los servicios técnicos de Intervención.
Quiero recordarles que en el último Pleno y en contestación a una sugerencia o
moción presentada por el grupo Compromís, ya les informé que la aplicación del Real
Decreto iba a dar un incremento de 490.000 euros, pero que les informaba que la
situación actual de nuestro entorno, de nuestras economías, no me garantizaba el cobro
de dicho importe, como tampoco el cobro de todos los derechos reconocidos en los
presupuestos de los impuestos de IBI y otros impuestos, pues se estimaba un aumento
de impagos durante el ejercicio 2012. Asimismo, les informé que por parte del equipo de
gobierno, y muy especialmente por parte de la Presidenta de esta Corporación, se me
encargó que todo aquel importe obtenido y recaudado por el incremento del IBI, deberá
tener dos destinos: incremento del fondo para las ayudas sociales a que he hecho ya
referencia, y el incremento del importe consignados a planes de empleo. Esta última
sugerencia fue demandada también por el grupo Compromís. Con ello le quiero decir que
intentamos también escucharles, y dentro de la medida de lo posible iremos haciendo.
Le recuerdo que esos objetivos planteados a esta Corporación en la presentación
del Real Decreto y de los que mantenemos y sobre todo, deseamos poderlos cumplir.
Como sabe, y debería saber, este Ayuntamiento, Sra. Aguilar, tiene un departamento de
Servicios Sociales con una dotación humana necesaria de buenos técnicos, que ante las
distintas solicitudes de los ciudadanos realizan una valoración de los mismos, dando la
resolución a cada una de ellas y resolviendo las peticiones y necesidades en cada
momento ajustándose a las normas para la confección de dichas ayudas. Una vez más
no somos partidarios de una aplicación indiscriminada de las ayudas, ni de
bonificaciones. Por lo que votaremos en contra de la moción que usted ha presentado.
Gracias, Sra. Presidenta.>>
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Gràcies, senyora presidenta. Per
anar també acabant. Un apunt, senyor regidor Lahuerta. En honor a la veritat, i això ho
hem de reconéixer, ha sigut dels pocs regidors que ha mantingut totes les reunions que
ha sigut necessàries amb tots els grups polítics. Això cal reconéixer-ho.
No em referia a això. Hem referia que només es passà este augment de l’IBI per
Reial Decret per comissió informativa i vosté s’ho guardà perquè estava mirant-ho amb
els tècnics si això era convenient passar-ho o no a ple el mes que ho passàrem. No es
passà a ple. Simplement creia, pot ser no és obligat que es passe a ple, però s’ha acordat
ací en el ple congelar l’IBI, per tant, es necessita alguna explicació també de cara a la
ciutadania, què ha passat, com s’aplica o com no s’aplica, a banda de les rodes de
premsa que haja fet o el que siga. Eixe és el nostre criteri des d’Esquerra Unida. Però el
que més m’importava que no havia contestat era la segona part. Li havíem comentat que
si hi hauria alguna campanya informativa en els domicilis, igual que hi ha calendaris de
pagaments, vosté va dir que hi hauria. Però a hores d’ara no en sabem res. És si
finalment es farà, no es pot fer, o el que siga. Gràcies.>>
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, para manifestar: << Gràcies, senyora
presidenta. Després del que ha manifestat el senyor Lahuerta, hem de dir i recordar que
88
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
va ser el Partit Popular i la senyora Bastidas en les eleccions de 2003 que va prometre
que no apujaria la contribució i els fets demostren que no ha sigut així. Des del 2003 fins
al 2011, la contribució, l’IBI a Alzira ha augmentat en un 225%. En un rebut, i ho poden
comprovar, d’una vivenda d’Alzira, per exemple que pagara 174 euros en el 2003, en el
2011 paga 474 euros. Una diferència de 300 euros i una xifra que parla per si sola.
Nosaltres volem manifestar que l’augment del rebut de la contribució és impropi dels
temps de crisi que estem passant. Vostés han augmentat la pressió fiscal únicament en
impostos indirectes de més de cent milions d’euros.
El socialistes els hem proposat any rere any que congelaren la contribució.
Enguany ho havíem aconseguit. Però l’engany ve per part del senyor Rajoy, que ha fet
una vegada més que els alzirenys paguen un 4’20%. Tot conseqüència del passat 30 de
desembre de 2011 on es publicava el Reial Decret 20/2011 les mesures urgents en
matèria pressupostària, tributària i financera per a la correcció del dèficit públic en el que
s’obliga a tots els ajuntaments a executar determinants increments en els impostos locals,
particularment de l’IBI de 2012 i de 2013. En el cas d’Alzira eixe increment es materialitza
en una pujada del 4’20%, concretament, com ha dit el senyor Lahuerta, en 11.775
vivendes i 14.283 locals comercials que voran reduïdes les seues butxaques per l’engany
del Partit Popular que això és el que serà ... Els socialistes els recordem que eren vostés,
el Partit Popular, qui en campanya electoral anaven amb pancartes de més ocupació i
menys impostos. I fins el moment el que s’ha pogut observar és que ni una cosa ni l’altra.
Això sí, apujar impostos, fomentar l’acomiadament dels treballadors, retallades i més
retallades, això sí.
Segons les dades facilitades per l’equip de govern del Partit Popular, l’Ajuntament
va a recaptar, com també ha dit molt bé el senyor Lahuerta, enguany 490.000 euros més
que el 2011, una vegada aplicades les pujades decretades per Rajoy. Els socialistes
creiem que no és admissible que havent augmentat tant els impostos no es reflectisca
una millora en els serveis. Algun dia se sabrà la veritat de la seua gestió econòmica
perquè els resultats en una gestió molt poc eficaç, i els que haurien de fer-se després de
governar huit anys, és realitzar una auditoria per tal que la seua tan gran anomenada
transparència siga una realitat.
Per a finalitzar vullguera fer vàries consideracions sobre el que deia el senyor
Lahuerta, que la que estava enganyant era jo. He de rectificar que el que enganya és el
senyor Rajoy, sobre mentires i enganys del Partit Popular. El 4 de novembre de 2011
Rajoy va dir que “metería la tijera a todo menos en pensiones, sanidad y educación”.
Rajoy va mentir. El 30 de desembre de 2011, el Partit Popular va aplicar una primera
retallada de 487 milions d’euros, el 30 de març de 2012 la segona retallada en educació
dins dels pressupostos amb un total de 680 milions, i en abril de 2012 anuncia una
retallada de 3.000 milions. Rajoy va mentir. Ens enganyà en educació, Rajoy ara defén
que hi haja més professors en l’escola pública, més alumnes per aula, que desapareguen
els préstecs renda per estudis, que desapareguen les beques per a estudiar idiomes fora
d’Espanya. Es redueix un 41% les beques d’Erasmus i disminueix un 71% l’assignació
pressupostària per l’ensenyament universitari. A tot açò cal afegir que augmenten les
taxes universitàries en un 66% i també el que cal afegir és que Rajoy va mentir.
Els socialistes d’Alzira els preguntem en este plenari a vostés, què passarà amb
els estudiants de la nostra ciutat, els que depenen concretament de les beques per a
poder estudiar i desgraciadament, amb plantejaments com els del Partit Popular, el que
passarà és que alguns dels estudiants que depenen d’estes beques no podran cursar els
89
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
seus estudis perquè Rajoy va mentir. Va mentir i va aplicar l’anomenat “tijeretazo en
educación y en sanidad”. I tot això no ha acabat, sinó que en cent dies de govern ens han
demostrat el que són capaços de fer des del principi i amb sang freda, i el que s’espera
és més desocupació i més atur a la nostra província que saben vostés que especialment
està castigada en este sentit.
Per als socialistes, i ja acabe, el Partit Popular ha enganyat els ciutadans, i
nosaltres no serem còmplices de l’asfixia de l’estat de benestar. Moltes gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Lahuerta, para manifestar: << Sr. Martínez, contestarle
que efectivamente del Real Decreto se dio cuenta aquí, que sí que es verdad que le dije
que la intención del equipo de gobierno era poderlo transmitir a la ciudadanía, dar una
explicación. Desde Alcaldía se nos pidió que preparáramos una documentación que la
tenemos preparada para poder explicar los presupuestos municipales, así como el Real
Decreto del IBI a las distintas asociaciones de vecinos. Motivos un poco de agenda nos
han impedido, y yo espero que en breve podamos hacerlo y comunicarlo. No se ha hecho
por escrito por evitar un coste. Vamos a intentar agrupar, hacer algunas sesiones con
algunas asociaciones, intentar agrupar el máximo número de vecinos y que pueda llegar
la información. Vamos a ver qué tal llega y cómo lo podemos transmitir, que
efectivamente yo cogí ese compromiso.
Decirle a la Sra. Aguilar que efectivamente hemos visto incrementados los valores
catastrales, así como la tributación por bienes inmuebles. Ustedes estuvieron, el partido
en que usted milita, estuvo gobernando en esta ciudad y cuando habiendo tenido que
cumplir con las obligaciones de haber hecho ponencias, no las hizo. Efectivamente lo que
usted me dice es una realidad. Cuando el equipo de gobierno o el Partido Popular entra
en esta ciudad a gobernar, yo le voy a hablar de un inmueble. Un inmueble que tengo
aquí delante, que el valor catastral era de 30.000 euros aproximadamente, y por no haber
hecho los deberes y haber ido subiendo conforme tocaba correctamente, este mismo
titular de este inmueble se ve obligado a que tenga un valor catastral de 107.000. Quiero
decirle también que las ponencias se realizan cada diez años. Las encarga el centro de
gestión a la Dirección General del Catastro. Como le he dicho cada diez años, en el 2004
fue la última y nos corresponde en el 2014. Quiero decirles, y además fue una sugerencia
que verá que las que nos hacen tomamos nota, las que podemos ejecutar, que pedía el
Grup Compromís era que se intentara ver si podíamos realizar ya otra ponencia, una
revisión, para ver si podíamos mejorar los valores catastrales a la baja. Y le dijimos que
aún no tenemos los suficientes datos para saber que esa revisión va a ir a la baja. Es que
no se toma una referencia de un año o dos, Sr. Aranda, se toma más tiempo.
También quiero decirle a la Sra. Aguilar, y además fue tema de debate el otro día
en un medio de comunicación, que cuando entramos o el Partido Popular entró, quiero
que sepa que la estructura de este Ayuntamiento así como los servicios que prestaba
eran muchísimo menores. Hicimos una referencia, por ejemplo, de las plazas que
tenemos en la residencia de la tercera edad. Pasamos de 50 a 130. Usted dice que
solamente estamos pensando en presión fiscal. Mire, más que presión fiscal lo que
estamos intentando es optimizar los cobros y los recursos que le corresponden a este
Ayuntamiento. Le voy a dar un ejemplo. La tasa de ocupación de vías públicas hemos
hecho una acción importante, lo tenemos todo acotado y nos comprometimos a que una
vez acotado y los propios empresarios de la hostelería se pusieran al día, este equipo de
gobierno cogía el compromiso de reducir la tasa al 50%. Que yo sepa lo hemos hecho.
Es decir, cuando usted haga propuestas me parece muy bien que usted piense y que me
90
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
diga en un momento determinado que bonifique y que quite. Pero las bonificaciones que
está aplicando este Ayuntamiento son las que marca la Ley, antes que nada, no vamos a
crear ninguna. Y segunda, cuando usted me quite de algún sitio, dígame de dónde lo
pongo, porque cuando presenté los presupuestos me hicieron un detalle de medidas que,
por los datos que yo tenía en el presupuesto, yo podía ir cuantificándola, y me las dijo el
Sr. Alborch, por cierto, y al final le dije que de todas las medidas que usted me ha dicho,
cuantificadas ya vamos por los cuatro millones de euros. Dígame de donde voy a
recaudar luego cuatro millones. Tal vez me diga que se lo reclame a la administración
autonómica. Es que yo quiero esos cuatro millones más lo que me debe la administración
autonómica. ¿Para qué? Para tener los servicios mínimos garantizados en esta ciudad.
Gracias, Sra. Presidenta.>>
L’Ajuntament Ple, assistint vint regidors, dels vint-i-u de dret i de fet que formen la
Corporació Municipal, i per 7 vots a favor (3 del PSOE, 3 de CM Compromís i 1 d’EUPV),
13 vots en contra del PP i cap abstenció, va acordar:
ÚNIC. DESESTIMAR la moció presentada pel Grup municipal PSOE sobre
compensació de l’Impost de Béns Immobles corresponent a l’any 2012.
19.D).- EXP. 2012-6-1100. MODIFICACIÓ DE CRÈDITS NÚMERO 6/12 DEL
PRESSUPOST GENERAL VIGENT, PER TRANSFERÈNCIES DE CRÈDITS.
Vista la memòria d’Alcaldia que presenta la senyora alcaldessa, de 19 d’abril de
2012, sobre necessitats de cobertura pressupostària que es desenvolupen més endavant
i que no poden demorar-se a l’exercici següent.
Vist l’informe emés per l’interventor general, de 19 d’abril de 2012, favorable a la
modificació de crèdits proposada, on es fa constar la legislació aplicable i la competència
per a l’aprovació d’este expedient.
Vist el dictamen favorable emés per la Comissió Informativa d’Hisenda,
Organització Interior i Servicis Públics, en sessió celebrada el 24 d’abril de 2012.
Atés que les modificacions del pressupost general vigent, per transferències de
crèdits, venen regulades en la seua aplicació per allò disposat en el text refós de la Llei
Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de
març, i els articles 40 a 42 del Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es
desenrotlla el capítol 1r del títol 6é de la Llei 39/1998, i en la base 10a de les bases
d’execució del pressupost general de l’exercici 2012.
I atés que la competència per a aprovar este expedient de modificació de crèdits
per transferències és del Ple, per afectar a crèdits de distints grups de funció.
No produint-se intervencions en este punt, el Ple de l’Ajuntament, assistint vint
regidors dels vint-i-un que de fet i de dret formen la Corporació municipal, després de
deliberació i per 13 vots favorables (del PP), cap vot en contra i 7 abstencions (3 del
PSPV-PSOE, 3 de CM COMPROMÍS i 1 d’EUPV), ACORDA:
Primer. Aprovar la modificació de crèdits número 6/12 del pressupost general
vigent, per transferències de crèdits, del detall següent:
AUGMENT DE L'ESTAT DE GASTOS:
91
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Aplicació
pressupostària
Concepte
Import
1560 60900
Subministrament elèctric repetidor Valletes de Gallo
6.335,00
4320 22629
Gastos diversos Turisme
7.000,00
TOTAL AUGMENTS
13.335,00
FINANÇAMENT: Disminucions de l’estat de gastos:
Aplicació
pressupostària
Concepte
Import
9229 22710
Manteniment ascensors
6.335,00
3381 48410
Subvenció Falles
5.400,00
3384 22612
Gastos diversos altres festes
1.600,00
TOTAL DISMINUCIONS
13.335,00
Segon. Exposar al públic este expedient de modificació del pressupost general pel
termini de quinze dies, durant els quals els interessats podran examinar-lo i presentar
reclamacions.
Tercer. De l’expedient de modificació del pressupost, definitivament
aprovat, es remetrà còpia a l’Administració de l’Estat i a la Comunitat Autònoma.
19-E).- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL EUPV SOL·LICITANT QUE L'ESGLÉSIA
CATÒL·LICA PAGUE L'IBI.
Vista la moció que presenta Iván Martinez Araque, en representació el Grup
municipal EUPV, registrada d’entrada el 14 de març de 2012, amb el número 7389, el text
de la qual en la seua part expositiva, és el següent:
<< El darrer 31 de desembre es publicà el Reial Decret Llei 20/2011, de 30 de
desembre de 2011, de mesures urgents en matèria pressupostària, tributària i financera
per a la correcció del dèficit públic. Les principals mesures en matèria tributària
adoptades és l’augment de l’IBI i és una de les “mesures temporals i progressives” del
govern de Rajoy.
L’article 62 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el
text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, parla de les exempcions de l’IBI. I
en el punt c diu que estaran exempts “Els de l’església Catòlica, en els termes previstos
en l’Acord Espanyol i la Santa Seu sobre Afers Econòmics, de 3 de gener de 1979, i els
de les associacions confessionals no catòliques legalment reconegudes, en els termes
establerts en els respectius acords de cooperació subscrits en virtut d’allò dispost en
l’article 16 de la Constitució”. Aquesta exempció total i permanent de la contribució
territorial urbana afecta a temples i capelles, residències de bisbes i rectors, oficines,
seminaris i convents, així com a altres béns immobles d’altres esglésies i confessions
religioses.
A més a més, l’església catòlica probablement siga un dels més importants
propietaris de béns immobles del país, més, fins i tot, que algunes empreses del sector
de la construcció. Així que mentre l’augment d’aquest impost va a afectar a tota la
92
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
ciutadania, al major propietari de béns immobles no li afectarà perquè disposen d’aquest
privilegi. Es calcula que es podrien recaptar al voltant de 3.000 milions d’euros.
D’acord amb això, se sotmet a la consideració del Ple l’aprovació dels següents
ACORDS:
1. Instar al Congrés a que es modifique l’article 62 del Reial Decret Legislatiu
2/2004 i se suprimisca l’exempció de l’IBI en els béns immobles propietat de l’església
catòlica, i els de les associacions confessionals no catòliques legalment reconegudes.
2. Donar trasllat als Grups Parlamentaris del Congrés dels Diputats i al President
del Govern.>>
Resultant que el present expedient no ha pogut ser dictaminat prèviament per la
Comissió Informativa corresponent.
Atés que, de conformitat amb l’article 126 del Reglament d’organització,
funcionament i règimen jurídic de les Entitats Locals, aprovat per Reial Decret 2568/86,
de 28 de novembre, en els supòsits d’urgència el Ple podrà adoptar acords sobre
assumptes no dictaminats, donant compte dels mateixos a la Comissió informativa, en la
primera sessió que se celebre.
La senyora Presidenta obri el torn d’intervencions, produint-se les següents:
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Gràcies, senyora presidenta.
Esta moció la vam presentar en temps i forma ja fa temps quan tinguérem diversos
debats sobre l’IBI, sobre la contribució, i és ara que ens l’ha passat l’equip de govern.
En concret quan des del govern de Rajoy es va decretar la pujada de la
contribució, ja ho hem dit, que va afectar una part important de la ciutadania i de mitjana
un augment del 4%, incomplint la promesa electoral i el programa del Partit Popular.
Aquesta pujada, com molts altres impostos, s’aplica a tota la ciutadania i a quasi totes les
entitats que estan subjectes. Però hi ha importants institucions que no estan incloses, que
estan exemptes. Entre elles estan exemptes de l’IBI els béns immobles de les
confessions religioses, i també l’Església Catòlica, especialment perquè l’Església
Catòlica és, junt amb les administracions de l’Estat, el major propietari de béns immobles
a tot l’Estat, a Espanya. Un historiador gens sospitós com Stanley Payne, és un
historiador de dretes, estima que l’Església Catòlica posseeix més de cent mil immobles
en tot l’estat, i només una xicoteta part són temples, són per a oficis religiosos. Crida
l’atenció que en un moment de grans sacrificis per a la majoria de la gent, que s’estiguen
apujant els impostos a la majoria i que s’estiga retallant de totes les partides, que
l’Església Catòlica, el govern del Partit Popular, l’hagen exclòs de totes aquestes
retallades i que també estiga exempta de tots els impostos, llevat de l’IVA i això perquè fa
un parell d’anys que va obligar l’Unió Europea que pagara l’IVA.
Preguntava adés quantes retallades ha patit la banca i quin augment d’impostos
han tingut les grans fortunes. La pregunta va també per a l’Església Catòlica, com a
institució estic parlant. Jo li respondré. No hi ha hagut cap retallada ni cap augment
d’impostos. Els pressupostos generals de l’Estat per al 2012 han abaixat un 17% en
global, en sanitat, en educació, en oferta pública de treball, però a l’Església Catòlica no
se li ha abaixat l’assignació directa que li dóna l’Estat, un 0% ha tingut de baixada. I no se
93
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
li aplica les pujades que tenim tots i quasi tots de l’IBI perquè n’està exempta. Hem de dir
que si les retallades d’educació i sanitat suposen 10.000 milions d’euros, set mil i tres mil,
respectivament, el que suposa normalment finançar l’entitat Església Catòlica com a
institució, suma 10.000 milions d’euros anuals. El mateix li dic. L’Església Catòlica però
no altres societats o altres entitats que depenen d’ella. Amb eixos 10.000 milions d’euros
que es paga a l’any a l’Església Catòlica es paguen els salaris dels rectors, el
funcionament burocràtic, el patrimoni –és el Ministeri de Cultura qui paga les
restauracions i el manteniment de les catedrals – i ací també sumem els salaris dels
professors de religió i el de les escoles catòliques que sumen quatre mil milions d’euros.
Per un altre costat, si el PP no ha alterat aquesta situació ni pareix que la vaja a
alterar, tampoc ho va a fer el Partit Socialista en el seu moment. De fet, en el 2007, el
Partit Socialista va fer diverses polítiques que van irritar l’Església, és cert, i va comptar
també amb el suport d’Izquierda Unida, el matrimoni, l’avortament, etc. Però això es va
fer a canvi d’augmentar un 34% el finançament de l’Església i eliminar del Concordat del
Vaticà i de l’Estat Espanyol el punt que citava l’Església Catòlica que s’haguera
d’autofinançar, al seu finançament.
Cal una major aportació en estos moments de totes i tots, i això també inclou
grans propietaris com l’Església Catòlica, que per mitjà de la immatriculació s’ha fet
també amb molts immobles. Per vint o trenta euros els ha pogut inscriure i s’ha fet amb la
propietat. Eixa major contribució se sol·licita en diversos àmbits, no només des
d’Esquerra Unida, i que l’Església pague l’IBI segons diversos professors universitaris i
experts, com ara el de la Universitat pública de Navarra, suposaria uns ingressos en tots
els ajuntaments de l’Estat de tres mil milions d’euros, i no s’està demanant més que el
que estan fent la resta d’entitats i també els particulars. Gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Gómez, que manifiesta: << Gràcies, senyora presidenta.
En aquesta situació no redundarem, una situació de crisi i de retallades constants, que no
es retalle les partides pressupostàries i subvencions a l’Església té molt a dir. Però
evidentment jo no entraré en clau política, sinó entraré en clau municipal i en clau
municipal és evident que l’Església que té moltes propietats, té molt de patrimoni, si
pagara els seus impostos podria ajudar les arques municipals. I evidentment, si no paga,
haurien d’estar compensades pel mateix estat. És a dir, no hem de deixar perdre uns
impostos que són de llei que haurien de cobrar-se. Evidentment també si paga la
Generalitat als municipis, perquè no ha de pagar els seus impostos en quant a obres, en
quant a utilització d’espais, en quant a la qüestió de construccions i edificacions,
recordem tot el tema de la construcció del PROP en València, la senyora Rita Barberá li
ha exigit a la Generalitat el pagament dels impostos corresponents, per què no ha de
pagar l’Església al municipi el que corresponga. I en tot cas, si no paga que compense a
l’Estat. És el mateix que passa com per exemple en les escoles concertades, no paguen
l’IBI però l’Estat el compensa. Jo crec que sense entrar en discussions més polítiques i
d’una visió d’enteniment del que puga suposar una afectació a favor o en contra de
qualsevol religió o de qualsevol actuació en quant a l’Església Catòlica, crec que és de llei
i que és factible en clau municipal arreplegar uns impostos que ens vindrien molt bé per a
pagar i per a tirar endavant donada la realitat de crisi actual dels municipis. Moltes
gràcies.>>
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, que indica: << Gràcies, senyora presidenta. Fa
un moment hem pogut debatre sobre la pujada de l’IBI que com a conseqüència del Reial
Decret de 30 de desembre insta les Corporacions Locals a eixa pujada de l’IBI entre un 4
94
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
i un 10%. Però esta irregular situació s’agreuja més encara amb exempcions fiscals de
les quals gaudeixen diverses entitats, especialment l’Església Catòlica, que com ja s’ha
dit és la major posseïdora de béns immobles, i altres confessions.
Nosaltres considerem que l’Ajuntament d’Alzira hauria d’acordar sol·licitar al
govern i a les Corts Generals a través de la Llei de Pressupostos que s’elimine de la Llei
d’Hisendes Locals l’exempció de l’IBI a l’Església Catòlica i altres confessions religioses,
així com a les seues organitzacions i centres d’ensenyament. Des de l’Ajuntament
d’Alzira s’hauria de fer un cens en aquest municipi de béns immobles rústics, rurals i
urbans que estan censats i registrats a nom de l’Església Catòlica i altres confessions,
així com de les seues entitats i associacions afins.
Des del grup socialista considerem que s’hauria d’instar les Corts Generals que
realitzen les modificacions pertinents en la Llei d’Hisendes Locals, en la Llei de
Mecenatge i Fundacions i altres normes locals, i lleis estatals i autonòmiques per a evitar
injustificables exempcions de l’IBI i altres impostos a l’Església Catòlica. Està clar que
esta moció que presenta Esquerra Unida no tindrà efectes a nivell local perquè
l’Ajuntament té una manca de competències per a canviar la legislació que eximeix la
institució eclesial de pagar este impost, però no estaria mal, ni tampoc de més, que en
estos moments de crisi tots férem un esforç i l’església no hauria de quedar fóra d’este
esforç comú.
Des del grup socialista considerem que no es res mal que se sol·licite revisar el
Concordat i s’establisca unes noves condicions amb la relació Església-Estat. I tampoc
estaria malament que es revisara les partides que l’Estat entrega a l’Església perquè són
moments d’ajustar-nos i ajustar-nos tots. Moltes gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Lahuerta, para manifestar: << Sr. Martínez, he leído su
moción detenidamente y he de decirle, como usted menciona en ella, son acuerdos entre
el Estado Español y la Santa Sede, en los cuales nosotros no tenemos mucha
competencia sobre eso. Pero para su partido, a lo mejor, es un derecho al pataleo más
que otra cosa. Han pasado gobiernos de izquierda o progresistas y gobiernos del Partido
Popular, y esos acuerdos le voy a decir que se han mantenido e incluso en alguna etapa
del gobierno socialista se ha mejorado. En dicha moción usted informa que la Iglesia
Católica es uno de los más importantes propietarios de bienes inmuebles, cosa que
reconocemos, muy por encima de algunas de las grandes empresas y tal vez de la propia
administración. Asimismo hace un cálculo que usted dice que sólo con la Iglesia Católica
se puede recaptar tres mil millones de euros. En páginas de su partido he estado leyendo
y hablan de mil. Miren de dónde ha sacado usted los datos pero consulte también cómo
piensa, cómo opina su partido y qué datos da.
Ha obviado una cosa muy importante cuando han cuantificado el importe que
podíamos recaudar. Una de las cosas que usted ha obviado es un análisis de la labor
social que hace la Iglesia Católica. En este momento la Iglesia Católica, por desgracia,
por el entorno, se ha vuelto a convertir en uno de los principales pilares sobre los que se
sustenta la sociedad española más necesitada. Asimismo le informo que la cantidad
recibida por la iglesia en diversos conceptos de las administraciones es infinitamente
inferior a lo que ofrece. Yo le voy a dar unas cifras para que le sirvan de referencia, igual
que usted me ha dado la de los tres mil, yo le voy a dar alguna. En el año 2007, a través
del IRPF, la Conferencia Episcopal recibió 150 millones de euros. Solamente el
presupuesto de Caritas España era de 170 millones. En el 2008 la Iglesia destinó para
95
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Caritas y Manos Unidas 262 millones de euros, cuando a través del IRPF percibió 252
millones, es decir, diez millones de euros menos.
Quiero decirle que la mayor parte de las aportaciones a la Iglesia son las
realizadas por los ciudadanos de forma voluntaria, y muchas veces hasta anónima.
Quiero que usted valore que la Iglesia a través de todas sus obras sociales, colegios,
hospitales, residencias de ancianos, albergues de transeúntes, atención de enfermos de
sida, centros de drogodependencias, Caritas, le ahorra al estado español cada año en
torno a 8.000 millones de euros, que viene a representar casi el 1% del PIB, del Producto
Interior Bruto.
Asimismo le recuerdo que en el 2008 se alcanzó el acuerdo entre el gobierno
socialista, por las referencias que me ha hecho la Sra. Aguilar, y la Conferencia Episcopal
Española que elevó el porcentaje del IRPF, de lo que se destina, estaba en el 0’52 y
valorando esa obra social que hace la Iglesia, le aumenta al 0’70. Un gobierno
progresista y de izquierda. Lejos de constituir un tesoro económico o una fuente de
negocio como algunos pueden pensar, o algún partido puede pensar, quiero decirle que
hoy en día más que nunca la iglesia se concibe como un servicio a los demás, aquellos
que están más necesitados. Por ello, informarle que nuestro grupo político no va a apoyar
la moción presentada por usted. Gracias, Sra. Presidenta.>>
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que manifiesta: << Intentaré també ser breu,
senyor Lahuerta. Li he posat els tres mil milions d’euros que possiblement es podien
recaudar per l’IBI, encara que no hi ha un registre complet compilat de les propietats de
l’Església Catòlica, però no és una estimació que faça jo o que faça Esquerra Unida i amb
diverses entitats. Li he parlat de la Universitat pública de Navarra i hi ha diversos autors,
Juan Torres em pareix també que parlava respecte d’això. M’agradaria també saber d’on
es trauen eixes xifres de 8.000 milions d’euros que reverteixen del que es finança a
l’Església Catòlica, d’on ix i com s’han fet els càlculs, també m’agradaria.
Per un altre costat en la nostra moció no parlem de l’obra social perquè no estem
parlant de les entitats de Caritas o Manos Unidas, estem parlant de l’Església Catòlica en
realitat. En la nostra moció si se llig detingudament no diu que Caritas s’haja de pagar
l’IBI, ni es fa referència a Caritas. De fet si se’m permet un poc la broma, Caritas és un
poc discurs conservador, inclús per al PP, com el 23-F per a la monarquia, que val per a
tot. No és una falta de respecte. De fet, crida l’atenció que propostes que ha fet Esquerra
Unida i que es beneficien també entitats socials i humanitàries en este ajuntament i que
depenen de l’Església Catòlica, no s’han pres en consideració per part de l’equip de
govern que ara enarbora el discurs social de l’esquerra. I parlem de propostes per als
més necessitats. Esquerra Unida ha presentat una proposta de ... municipal, que el PP ha
desestimat i ací col·laboren activament Càritas i altres membres. I de fet, en privat
felicitàrem alguns dels seus membres per la iniciativa. I Esquerra Unida també ha
reclamat un increment de les ajudes per a la solidaritat internacional per part de
l’Ajuntament, que ací participen les entitats vinculades a l’Església Catòlica i s’ha retallat
un 50%, i Esquerra Unida no va votar a favor de la reducció d’un 10% al Consell de la
Joventut d’Alzira, on participen institucions com els Júniors i altres.
Crida l’atenció que ... social de l’Església, quan les retallades dels pressupostos
generals també han afectat estes partides dels pressupostos de l’Estat en 2012, com ara
en la col·laboració i participació internacional o la cooperació on participen de forma molt
meritòria, i sempre ho reconeixerem des d’Esquerra Unida tant a Càritas, a Manos Unidas
96
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
i distintes entitats, ací participen les ajudes internacionals de cooperació i s’ha retallat
més d’un 26% per part del govern de Rajoy.
En definitiva, el que demana Esquerra Unida és el que va dur a terme l’executiu
italià, del cristià Mario Monti, l’església catòlica italiana pagarà l’IBI que és l’ICI en Itàlia
dels seus immobles, llevat dels exclusivament centrats en el que són exclusivament els
temples però són una minoria. I de fet, allí l’Estat, deurà a Itàlia dos mil milions d’euros. I
ací està l’acord de la Conferència Episcopal Italiana, on han arribat a un acord amb
l’Estat.
L’últim prec. Els trasllade també una proposta, una iniciativa que ja va fer l’alcalde
de Madrid, del Partit Popular, Ruiz Gallardón. I fa només un parell d’anys que
l’Ajuntament de Madrid va calcular que suposaríem que es gravara amb l’IBI estos béns
corresponents a l’Església Catòlica i es va estimar en quasi cent milions d’euros, només
en l’Ajuntament de Madrid. Gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Lahuerta, que indica: << Gracias, Sra. Presidenta. Sr.
Martínez, decirle que Caritas, igual que Manos Unidas y muchas de las organizaciones
benéficas o de obra social que tiene la Iglesia, está utilizando inmuebles propiedad de la
Iglesia, y utiliza la estructura de ellos. Me refiero que necesitan de esos inmuebles
propiedades de la Iglesia para desarrollar su actividad. Sí que es verdad que nosotros
desestimamos el banco de alimentos. Perdone, si nosotros tenemos que preparar una
estructura para hacer un reparto al banco de alimentos, comparado con la experiencia
que tiene Caritas, con lo bien que lo gestionan, porque además usted tendrá
conocimiento, usted recuerde que se decidió incrementar la aportación municipal a dicha
asociación y que ellos son los que mejor conocen a la gente que está necesitada. Tienen
ya estructurado el servicio. Empezar a intentar... Si con los problemas que tenemos
ahora, tenemos que pensar ya en el banco de alimentos, más vale que en vez de
inventar, copiamos.
Y luego decirle una cosa. Reducir las ayudas de cooperación internacional. Las
hemos reducido. Le voy a decir una cosa, Sr. Martínez, los problemas los tenemos
mucho más próximos, de trabajo, de ayudas, de necesidad. No nos hemos desmarcado
del problema, pero quiero decirle que lo tenemos mucho más cerca. Yo también le voy a
decir una cosa, y es una sugerencia a título individual, y lo digo a todos los grupos, sobre
todo para la gente de la ciudadanía. Trabajemos mociones, presentemos mociones,
hagamos propuestas, pero de cosas mucho más próximas. Perdemos un montón de
horas, se lo voy a decir, y tenemos una ventaja, esta Corporación, en estos momentos,
todos los grupos políticos están representados en las Cortes Generales. Ustedes, a sus
Diputados, igual que nosotros a nuestros Diputados, cuando queramos hacer alguna
sugerencia la Gobierno de la Nación, utilicen el medio de sus propios Diputados, que
estoy seguro que les atenderán y les comprenderán. Pero el tiempo que utilizamos en
estos Plenos que las mociones sean mucho más próximas. Más que a título de Concejal
de Hacienda, a título personal. Gracias, Sra. Presidenta.>>
L’Ajuntament Ple, assistint vint regidors, dels vint-i-u de dret i de fet que formen la
Corporació Municipal, i per 7 vots a favor (3 del PSOE, 3 de CM Compromís i 1 d’EUPV),
13 vots en contra del PP i cap abstenció, va acordar:
PRIMER. DESESTIMAR la moció presentada pel Grup municipal EUPV sol·licitant
que l’església catòlica pague l’IBI.
97
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
SEGON. DONAR COMPTE del present acord a la Comissió Informativa
d’Hisenda, en la primera sessió que se celebre.
19-F).- EXPTE 12/075.- MOCION DE EUPV SOBRE APOYO PUEBLO SAHARAUI
Se da cuenta de la moción sobre apoyo al pueblo Saharaui, presentada por Ivan
Martínez Araque, Portavoz del Grupo Municipal de EUPV del Ayuntamiento de Alcira
(registro de entrada n.º 11304, de fecha 20-04-12), cuyo texto es el siguiente:
“EXPOSICIÓ DE MOTIUS
En contra de l'ordenament internacional establert des de 1975, que no accepta la
colonització de cap territori ni la invasió militar mitjançant l'ús de la força en un territori no
autònom, el Marroc és l'única potència del Nord d'Àfrica que continua mantenint ocupat
militarment un territori com el Sàhara, recolzat per les grans potències mundials.
A causa d'aquesta situació, el poble sahrauí, únic sobirà legítim dels territoris
ocupats, es troba sotmès a l'espoli i l'opressió constant per part del règim marroquí. La
seva lluita ha estat canalitzada a través del Front Polisari, moviment d'alliberament
nacional protagonista de la resistència contra l'ocupació marroquina en el plànol popular,
militar, polític i diplomàtic.
El paper de l'Estat espanyol, potència administradora de l'antic Sàhara Espanyol és la
d'autèntica complicitat amb el règim marroquí. No només va signar l'any 1975 els acords
de Madrid amb Mauritània i el Marroc, que van permetre la constitució d'una administració
provisional i que no ha transferit la sobirania del territori del Sàhara Occidental al poble
sahrauí, sinó que a més manté silenci davant el genocidi que allí s'està produint.
Genocidi, que durant més de 30 anys porta suportant el poble sahrauí a les mans
de les forces militars i policials marroquins que exerceixen el terrorisme d'Estat contra tot
aquell que defense la lluita d'aquest poble.
Ja que el Marroc porta més de 30 anys incomplint sistemàticament la legalitat
internacional, fent cas omís a les resolucions de l'ONU i de la doctrina del Tribunal
Internacional de Justícia, i incomplint clamorosament el Pla de Pau, sense que s'hagen
activat els mecanismes internacionals existents per sancionar al Marroc, es fa
imprescindible manifestar que l'única solució favorable donada la situació, és l'aplicació
en tota l'extensió del seu territori del dret d'autodeterminació mitjançant Referèndum, en
les condicions taxativament expressades en la legalitat internacional.
ACORDS:
1. Instem a l'ONU, a la UE i a l'Estat espanyol al fet que assumisquen les seves
responsabilitats en defensa de la legalitat internacional, pel respecte als drets humans i
civils i a favor de la salvaguarda de les vides humanes.
2. La Unió Europea ha de paralitzar immediatament l'Estatut Avançat concedit al
Marroc, per no respectar els drets fonamentals de la població sahrauí. Els Fons Europeus
destinats al Marroc han de ser bloquejats. L'Acord de Pesca no ha de ser renovat.
98
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
3. El Govern espanyol, sent l'Estat espanyol encara potència administradora del
territori, ha de denunciar radicalment aquesta situació i demandar del govern marroquí
que cesse en el seu assetjament i violència contra la població sahrauí.
4. Donar trasllat d'aquest acord a les següents institucions: als Grups
Parlamentaris del Congrés, al Ministeri d'Afers Exteriors i Cooperació, a la Presidència de
la Generalitat Valenciana i els grups parlamentaris dels Corts Valencianes.
5. Que el present Ajuntament fomente la col·laboració amb les organitzacions que
defensen la lluita del poble saharahui i manifeste públicament el seu suport a la causa. I
que siga col·locada la bandera del Sàhara Occidental també el proper 20 de maig, data
simbòlica per al poble sahrauí”.
A continuación se producen las siguientes intervenciones:
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Gràcies, senyora alcaldessa. És
una moció simbòlica. En presentem diverses en l’àmbit local, i un parell també en l’àmbit
general, que són les menos, però són debats que ens concernixen, responent al senyor
Lahuerta, perquè el pagament de l’IBI és a nivell municipal, i els ajuntaments també que
puguen reclamar.
Respecte de la moció que havíem presentat és una moció institucional, i com ha
dit, simbòlica. El Sàhara Occidental, com tots sabem, va ser una antiga província de
l’Estat espanyol que va ser abandonada a la seua sort i el Marroc, el Regne de Marroc,
porta incomplint sistemàticament la legalitat internacional.
El que es demana en aquesta moció, anant ja a les coses concretes, és que
s’inste des de les institucions municipals que s’adherixen i també ho fa este Ajuntament,
com abans ho havien fet les entitats polítiques i associacions, que s’adherisquen a donar
suport al poble sahrauí, com es fa, per exemple, apadrinant xiquets ací i en un acte que
també es fa ací en l’Ajuntament. Que s’assumisca esta defensa, que es reclame des de
distintes instàncies a donar una solució que se celebre un referèndum a la zona.
Després, respecte d’una altra petició, ací s’ha tractat, respecte del que deia el
senyor Lahuerta, les mocions que són concretes o no, s’ha tractat també en el que fa als
acords comercials amb el Marroc. Això ho ha presentat el Partit Popular. Ací no ha inclòs
en estos acords comercials amb la Unió Europea res que es parega a la defensa dels
drets humans en la zona del Sàhara, no ha servit de contrapes per a fer uns acords en
pesca o en agricultura amb el Marroc, el tema del Sàhara per part de la Unió Europea. I
per tant que es reclame des de diverses institucions i també des de l’àmbit municipal això.
El govern espanyol ha d’implicar-se en solucionar esta situació i això és el que
demanàvem, una declaració institucional en este aspecte, i també que es penjara com es
fa en altres moments, la bandera del Sàhara Occidental de forma simbòlica el dia 20.
Gràcies.>>
El Ayuntamiento Pleno, por 7 votos a favor correspondientes 3 al PSOE, 3 a C.M.
COMPROMÍS y 1 a EUPV, y 13 votos en contra correspondientes al PP, de los 20
miembros corporativos en ese momento presentes en la sesión, de los 21 que de hecho y
de derecho integran la Corporación Municipal, ACUERDA:
99
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Primero.- Desestimar la moción de EUPV sobre apoyo al Pueblo Saharaui.
Segundo.- Dar cuenta del presente acuerdo a la Comisión Informativa de
Bienestar Social en la primera sesión que celebre, conforme a lo establecido en el
artículo 126 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2.568/1986, de 28 de noviembre.
19ºG) EXPTE. 53/P/12.- MOCIÓN DE EUPV SOBRE PROPUESTA DE RESOLUCIÓN A
FAVOR DE LOS DERECHOS DE LOS ANIMALES Y EN CONTRA DE SU MALTRATO
Se da cuenta de la Moción presentada por el Grupo Municipal d’EUPV, registrada
de entrada el día 10 de abril de 2012, al nº 10162, sobre propuesta de resolución a favor
de los derechos de los animales, y en contra de su maltrato, y cuyo tenor literal es el
siguiente:
“EXPOSICIÓ DE MOTIUS
Adés que el poble valencià , tradicionalment sensible i respectuós amb els drets
dels animals, disposa de la segúent llei de protecció animal (llei 4/1994, de 8 de
juliol de la Generalitat Valenciana, sobre protecció dels animals de companyia),
però, en canvi, es permet la celebració de lamentables espectacles en què es
fereixen, maten o es degraden a animals com a forma d’entreteniment.
Atés que és una voluntat manifesta d’aquest Consistori fomentar els valors de
respecte cap a la naturalesa i els éssers vius, la cura dels mediambient en totes
les seues vessants, l’educació basada en el respecte, la convivència i la
representativitat en la societat, i aquells espectacles no estan en concordança
amb els valors abans esmentats i contribueixen a fomentar una educació contrària
al respecte a la vida en totes les seues formes i expressions, fomentant la
cosificació dels animals. Atés que mes de 80 municipis de l’Estat ja s’han declarat
favorables als drets del animals.
En virtut de l’exposat es proposa al Ple de l’Ajuntament d’Alzira l’adopció dels
següents:
ACORDS
PRIMER: Declara Alzira municipi amic dels animals i respectuós amb els seus
drets.
SEGON: Que es regulen de forma àmplia sobre aquells aspectes i àmbits que
afecten a qualsevol animal, bé siga domèstic o salvatge, d’acord amb una
participació àmplia d’associacions i del Consell de Medi Ambient.
TERCER: Manifestar la nostra voluntat de no celebrar corregudes de bous ni
altres espectacles on es produïsca la mort o es cause estrès psicofísic a un animal
en la nostra ciutat, complint així amb el disposat pel consell Valencià de Cultura
que recomanava que no tingueren lloca allà on no hi havia tradició popular.
QUART: Fer arribar aquesta proposta de resolució a les corts, al govern de la
Generalitat i a la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.”
100
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Resultando que el presente expediente no ha podido ser dictaminado previamente
por la Comisión Informativa correspondiente.
Considerando que, conforme al artículo 126 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real
Decreto 2568/86, de 28 de Noviembre, en los supuestos de urgencia el Pleno podrá
adoptar acuerdos sobre asuntos no dictaminados, dando cuenta de los mismos a la
Comisión Informativa, en la primera sesión que celebre.
Por la presidencia se somete el punto a deliberación, produciéndose las siguientes
intervenciones:
Solicita la palabra el Sr. Martínez, para indicar: << Moltes gràcies, senyora
presidenta. Una moció des del punt de vista mediambiental. Una declaració d’una
voluntat manifesta d’este consistori de fomentar els valors (...) de respecte cap a la
naturalesa i els animals, i la cura del medi ambient i de totes les seues vessants, i una
educació basada en el respecte, la convivència i la representativitat en la societat i també
que no se celebre en la nostra ciutat espectacles que no estan en concordança, com s’ha
fet, amb els valors abans esmentats i que contribuïxen a fomentar una educació contrària
al respecte de la vida en totes les seues formes. Hi ha més de 80 municipis en tot l’estat
que s’han adherit en una declaració com a ciutats defensores dels drets dels animals.
Això per un costat, una declaració institucional respecte d’això.
I en un altre punt que es regulen de forma àmplia sobre aquells aspectes i àmbits
que afecten qualsevol animal, siga domèstic o salvatge, que hi ha molts punts que no
s’inclouen conforme està el reglament en l’actualitat, i d’acord amb una participació més
àmplia d’associacions i del Consell de Medi Ambient. Gràcies.>>
El Pleno del Excmo. Ayuntamiento, tras deliberación y por mayoría constitutiva de
7 votos a favor (3 PSOE , 3 de C.M. Comprimís y 1 de EUPV), Y 13 votos en contra (13
PP), de los 20 miembros corporativos asistentes a la sesión, de los 21 que de hecho y
derecho componen la Corporación Municipal, adoptó el siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- Desestimar la Moción presentada por el Grupo Municipal d’EUPV,
registrada de entrada el día 10 de abril de 2012, al nº 10162, sobre propuesta de
resolución a favor de los derechos de los animales, y en contra de su maltrato.
SEGUNDO.- Dése cuenta del presente acuerdo a la Comisión Informativa de
Bienestar Social, en la primera sesión que celebre.
TERCERO.- Trasladar el presente acuerdo al Grupo Municipal d’EUPV, para su
conocimiento y efectos oportunos.
19º-H).- URBANISMO.-MOCION DE EUPV SOBRE PROPUESTA DE
RESOLUCION PARA LA CREACIÓN DE UNA OFICINA DE INTERMEDIACIÓN
HIPOTECARIA EN ALZIRA (REG. ENTRADA 10391, DE 12-04-12).
Vista la Moción presentada por el Grupo Político Municipal EUPV, registrada de
entrada en fecha 12 de Abril de 2012 nº 10391, por la que se solicita al Pleno y al
Gobierno de la Ciudad la adopción de los siguientes acuerdos:
101
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
•
El compromiso de reunirse con el colegio de abogados de Alzira y establecer un
convenio que posibilite la creación de una Oficina de información, asesoramiento
e intermediación en materia de ejecuciones hipotecarias.
•
El estudio de medidas a emprender a nivel municipal para avanzar en la garantía
del derecho a la vivienda, y en concreto para tratar de paralizar los desahucios por
motivos económicos, creando una comisión especial mixta en la que participen,
tanto los representantes del Pleno Municipal, como las asociaciones vecinales de
afectados y otras organizaciones sociales que trabajen y conozcan la
problemática; con el objetivo de realizar un diagnóstico compartido del estado del
derecho a la vivienda en Alzira y buscar alternativas para evitar los desahucios y
en los casos en los que no sea posible, garantizar el realojamiento digno de las
familias afectadas.
•
Que se haga pública la información y los estudios de los cuales dispone el
Ayuntamiento de Alzira sobre el problema, con el objetivo de analizar
conjuntamente con la sociedad civil la magnitud del problema y tratar de buscar
soluciones conjuntas.
•
Que se posicione a favor de la dación en pago, obligatoriamente para los casos
de residencia habitual y que lo traslade al Gobierno Autonómico y Central,
colaborando en ampliar el apoyo social para que de verdad se realice una
reforma legal.
•
Que el ayuntamiento inste al gobierno a aprobar una moratoria o simplemente
complementar las medidas necesarias para paralizar el desahucio de las familias
en situación de insolvencia sobrevenida e involuntaria. Para los miles de
desahucios ya producidos, que se apruebe con carácter urgente medidas
destinadas a que los miles de pisos vacíos de estos embargos sean puestos
inmediatamente a disposición de las familias desahuciadas y sin recursos, en
régimen de alquiler social.
Resultando que el presente expediente no ha podido ser dictaminado previamente
por la Comisión Informativa correspondiente.
Considerando que, conforme al artículo 126 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real
Decreto 2568/86, de 28 de Noviembre, en los supuestos de urgencia el Pleno podrá
adoptar acuerdos sobre asuntos no dictaminados, dando cuenta de los mismos a la
Comisión Informativa, en la primera sesión que celebre.
Sometido el punto a deliberación se produjeron las siguientes intervenciones:
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Gràcies, senyora presidenta.
Aquesta és una proposta de molt de calat que hem presentat a diverses entitats. Ens hem
reunit amb l’Associació de Dones Juristes, amb associacions de veïns, és una proposta
que portem en el programa i és de calat social i econòmic important, perquè es proposa
la creació d’una oficina d’intermediació hipotecària que vol dir una oficina que puga servir
per a mediació i que done suport els tècnics municipals i també l’administració, i el col·legi
d’advocats a determinades famílies que estan patint un procés molt delicat que pot
102
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
suposa el seu desallotjament, el seu “desahucio” del seu domicili habitual, de les seues
cases perquè no tenen majors ingressos.
De fet, ací en el cas del terme judicial d’Alzira es tramiten, segons dades oficials,
una mitjana de dos expedients per dia, només en el partit judicial d’Alzira de “desahucio”,
de desnonament. I en el cas del País Valencià, per exemple, és l’autonomia espanyola on
s’ha registrat més procediments de “desahucio”, de desnonaments, amb quasi catorze mil
l’any passat, una xifra que supera totes les comunitats autònomes. És cert que davant la
magnitud del problema i les reclamacions dels moviments socials, el govern central de
Rajoy, el passat mes de febrer va aprovar un protocol perquè voluntàriament s’adheriren
a un codi de bones pràctiques les entitats bancàries per a procedir a la dació en
pagament per a la seua vivenda per a cancel·lar l’hipoteca, un mecanisme molt limitat i
que deixa fora un gran número de casos. I ja dic que depén d’un codi de bones
pràctiques que s’adherisquen o no al seu criteri les entitats bancàries, i molt restrictiu.
Però malgrat que la legislació en este respecte sobre la dació en pagament depén
bàsicament d’una normativa de competència estatal, els efectes es traduïxen en l’àmbit
municipal, ja que els ajuntaments és on es dirigixen les persones que tenen estos
problemes per a buscar ajuda. Els ajuntaments es convertixen en doblement perjudicats
perquè es vulneren alguns dels drets fonamentals, com ara el dret a la vivenda dels seus
ciutadans, i per un altre costat, perquè pel context de crisi, quan els recursos són mes
escassos, hem d’intentar buscar certes ajudes a estes persones que poden perdre el seu
habitatge.
Per este motiu, des d’Esquerra Unida d’Alzira presentarem una proposta de
creació d’una oficina d’intermediació hipotecària per tal que siga debatuda i presa en
consideració per l’Ajuntament d’Alzira perquè s’ha fet en altres ciutats, com ara en
Tarrasa, per exemple, on també està Esquerra Unida.
L’oficina d’intermediació hipotecària, per explicar-ho breument, ha de nàixer de la
voluntat de minimitzar l’impacte de la crisi hipotecària, com he dit, i per tant en aquesta
oficina se li ha oferit un conveni de col·laboració entre l’Ajuntament d’Alzira i el col·legi
d’advocats, a més de posar a l’abast les seues infraestructures i tècnics en l’Ajuntament
que siguen necessaris. La missió d’aquesta oficina és oferir un assessorament a les
persones afectades o que es poden veure afectades de perdre la seua vivenda, i la
intermediació facilitada a la comunicació entre la part deutora i l’entitat financera per a
trobar una solució abans d’una demanda d’execució hipotecària. Ha de ser un servei,
esta oficina, adreçat a les persones i famílies amb dificultats, per fer front al pagament
dels préstecs i que es troben en el risc de perdre el seu domicili, i cal que hi haja una
comissió de seguiment amb els tècnics i un observatori amb els distints grups municipals
on participen també les entitats financeres i les plataformes d’afectats per mirar de trobar
més solucions a banda d’açò.
Per això, des d’Esquerra Unida demanem al Ple i a la resta de grups municipals el
compromís de reunir-se amb el col·legi d’advocats, establir un conveni que possibilite la
creació d’una oficina d’informació i assessorament i intermediació en matèria
d’execucions hipotecàries, i l’estudi a més de tot açò, de mesures a emprendre a nivell
municipal per avançar en la garantia del dret a l’habitatge i en concret per a tractar de
paralitzar molts dels “desahucios” que estan patint molts dels nostres veïns.
103
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
I per tant, també de cara a altres institucions en l’Ajuntament com a institució,
instar el govern i a altres instàncies a aprovar una moratòria o simplement incrementar les
mesures necessàries per a pagar el desnonament de les famílies en situació
d’insolvència. Gràcies.>>
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, que indica: << Gràcies, senyora presidenta.
Simplement dir des del grup socialista, felicitar el grup d’Esquerra Unida, perquè ha fet,
ha tirat endavant i ha treballat en una iniciativa que pensem que no únicament és un tipus
d’oficina que dóna suport econòmicament en un moment tan important com és el del
desnonament, sinó un suport moral, i pensem que són este tipus d’iniciatives les que
s’han de dur a terme en estos moments de crisi, i sobre tot, ajudar la gent més
necessitada. Moltes gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Montalvá, que manifiesta: << Gràcies, senyora presidenta.
Crec que estem tots d’acord. Ja ho comentàrem en un programa de ràdio quan vostés
feren la proposta, quan feren arribar la proposta per escrit del grup d’Esquerra Unida i ja
els vaig dir que va ser justament crec que el mateix dia o un dia abans, vam coincidir en
el programa de ràdio, i els vaig dir que ens podíem felicitar tots, que podien estar
contents, que vosté ha complit amb el seu programa electoral, perquè nosaltres ja estem
tractant este tema, que el tenim en marxa. Que donava per contestada la seua proposta
perquè ho tenim entre mans. El que ocorre és que nosaltres després de tindre el mateix
sentiment per les persones del nostre poble que estan en eixa situació precària, el que
s’ha de fer és posar-ho en marxa ben posat, no tindre molt bones propostes per tal que
després acaben en res. Açò estem treballant-ho ja temps. Quan es posarà en marxa? Es
posarà en marxa el més prompte possible però quan tinguem el suport, en este cas del
degà dels advocats en representació dels advocats, i el plantejament sempre és per a les
famílies més necessitades i que no tenen mitjans per a poder defendre’s davant de la llei.
I també cal citar tots els directors de banc perquè encara que hi ha un conveni firmat a
nivell estatal amb totes les oficines de bancs i caixes d’estalvis, fa falta la col·laboració
dels directors de cada entitat també. Una vegada acabem amb un tema començarem
amb un altre, i després altres coses que estan en marxa i podrien estropellar la posada
en marxa el més prompte possible, i que donarem compte quan ho tinguem tot liquidat.
Gràcies, senyora presidenta.>>
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Gràcies, senyora presidenta.
Simplement agrair la predisposició de l’equip de govern. Serà una incògnita, no sé que
votaran, a favor o en contra, però simplement oferir-nos com també vam dir públicament,
si posaran en marxa açò, nosaltres oferir tot el suport que puguem donar. S’està
treballant amb altres entitats, li hem dit que ens hem reunit amb diversos col·lectius que
ens han fet precisions, i per tant, tot allò que siga sumar i que diem que és una proposta
bona, ens afegim a qualsevol esforç que faça l’equip de govern sobre açò. Gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Montalvá, para manifestar: << Gràcies, senyora
presidenta. Simplement dir que el Partit Popular votarà en contra perquè ja li ho vaig dir,
no faça eixes expressions perquè ja li ho vaig dir en el seu moment. Nosaltres, “copiar y
pegar”, el que vosté ha portat a este Ajuntament, nosaltres ja ho hem vist ja fa molt de
temps, estem estudiant-ho quan començàrem tot este projecte i no aporta res nou al que
nosaltres ja tenim. Gràcies, senyora presidenta.>>
Finalizadas las deliberaciones que anteceden la Presidencia determinó someter el
punto a votación adoptando el Pleno del Excmo. Ayuntamiento, siete votos a favor (3 del
104
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
PSOE, 3 de C.M. Compromís y 1 EUPV) y trece votos en contra del PP, de los veinte
miembros presentes en este momento en la sesión, de los veintiuno que de hecho y de
derecho integran la Corporación Municipal, el siguiente Acuerdo:
PRIMERO.- Desestimar la Moción presentada por el Grupo Político Municipal
EUPV, registrada de entrada en fecha 12 de Abril de 2012 nº 10391, sobre la creación de
una oficina de intermediación hipotecaria en Alzira.
SEGUNDO.- Dése cuenta del presente acuerdo a la Comisión Informativa de
Fomento e Infraestructuras, en la primera sesión que celebre.
19-I).- EXPTE. 12/088.19.- MOCIÓN DE EUPV SOBRE PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PARA LA CREACIÓN DE UN MUSEO DE LA MEMORIA EN LA PARRILLA.
Se da cuenta de la Propuesta de Resolución presentada por Don Ivan
Martínez Araque, portavoz del Grupo Municipal de EUPV en el Ayuntamiento de Alzira,
(registro de entrada nº 10163, de 10-04-2012), cuyo texto es el siguiente:
“L'edifici conegut popularment com “la Parrilla” té els seus orígens durant la IIa
República, quan es va construir l'Ateneu Mercantil el 1932. Aquest va servir durant la
guerra civil com a refugi antiaeri per a la població alzirenya. De fet, encara hui es
conserven visibles les indicacions d'entrada a les instal·lacions. Posteriorment, va ser
incautat pel bàndol rebel i la Falange, que va instal·lar la seua seu i la de la Secció
Femenina, i es va conéixer com a “El Hogar del Camarada”; o també com a locals per a
les Escuelas Nacionales. Dècades després va ser utilitzat per a multitud de finalitats, tant
com a cafeteria, bolera, restaurant, etc. “La Parrilla”, per tant, ha esdevingut un dels llocs
més significatius en el dramàtic segle XX en la ciutat d'Alzira.
Al respecte, cal tenir en compte una de les recomanacions del Consell Valencià de
Cultura, que el passat mes de juny del 2011 va instar la recuperació, habilitació i
protecció dels refugis que encara queden de la guerra civil (com han fet altres ciutats,
també valencianes, com Alcoi). En efecte, l'actual edifici de “la Parrilla” albergà una de les
quatre o cinc instal·lacions amb què va comptar la ciutat d'Alzira per evitar els danys a la
població civil per els atacs de l'aviació feixista italiana i espanyola.
Precisament, al llarg d'aquestes setmanes s'estan duent a terme una sèrie de
reformes i modernització d'una part de l'edifici per l'Ajuntament i la Generalitat
Valenciana, unes obres que tindran un cost d'uns 400.000 euros, amb l'objectiu de
destinar-lo a usos socioculturals.
Tanmateix, la ciutat d'Alzira no té rehabilitat cap dels antics refugis antiaeris ni
tampoc cap espai destinat específicament al que va suposar una de les etapes més
tristes i dramàtiques del nostre passat com va ser la guerra civil i la postguerra. I això
malgrat els nombrosos testimonis arqueològics, documentals, fotogràfics i de tot tipus que
s'han anat conservant o recuperant en les últimes dècades. Això no contradiu la finalitat
que tindrà l'edifici de “la Parrilla” ni tampoc suposarà un increment en recursos del
pressupost. En canvi, suposaria comptar amb un espai cultural i de trobada entre els
alzirenys que conegueren el que suposaren els anys de vitalitat de la IIa República, però
també els que patiren la guerra civil i les privacions del règim franquista, i les noves
generacions de joves que tindrien l'oportunitat de compendre, de primera mà, què van
significar una guerra i una dictadura.
105
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
D’acord amb l’exposició anterior, se sotmet a la consideració del Ple la aprovació
dels següents:
ACORDS
1.
2.
3.
4.
Tal i com ha recomanat el CVC, que l'edifici de “La Parrilla” siga declarat
per part de l'Ajuntament d'Alzira com a Bé de Rellevància Local (BRL), i
també que siga extensible als llocs que ocuparen altres refugis en la
nostra ciutat.
L’Ajuntament d’Alzira crearà un Museu de la Memòria en les
dependències de la planta baixa de l'edifici “la Parrilla”, d'acord amb els
informes i projectes preceptius dels tècnics relacionats amb les obres i
de les recomanacions que efectue l'arquitecte municipal.
L’Ajuntament d’Alzira instarà el sr. arqueòleg i director del MUMA i al sr.
arxiver municipal a realitzar els corresponents informes per tal de crear
una sala d'exposicions permanent i una altra temporal amb els materials
que es conserven o s'aniran catalogant en els dipòsits municipals, així
com d'altres recursos didàctics que es puguen realitzar als efectes.
L’Ajuntament d’Alzira es compromet a divulgar, donar suport i estendre
aquest recinte al conjunt de la ciutadania, a la vegada que motivarà la
seua participació també en l'arreplegada de nous documents de tota
mena que es puguen aportar.”
A continuación se producen las siguientes intervenciones:
Por la Sra. Alcaldesa-Presidenta se indica que el tratamiento de las mociones
referentes a la Biblioteca, a la Parrilla y al Federico García Sanchiz se realizará
conjuntamente, aunque la votación será individualizada para cada una de ellas.
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Disculpe, senyora alcaldessa,
però he tingut un lapsus. S’ha de defensar la urgència?.>>
Por la Sra. Alcaldesa-Presidenta se manifiesta que la urgencia ya ha sido tratada
al inicio.
Continúa el Sr. Martínez, para manifestar: << Pensava que s’havia desestimat. La
Parrilla, simplement i de forma ràpida, ja ho hem dit, que pensem que té diners per a
protegir-se el seu entorn, com a refugi que va ser dels alzirenys, però també va contindre
altres instàncies. El Consell Valencià de Cultura ha instat això, protegir refugis que siguen
de la Guerra Civil, i vetlar per la seua protecció. I ja que s’està rehabilitant per part del Pla
Confiança, i ja que hi ha materials dins de l’Arxiu i dins del Museu Municipal sobre esta
etapa de la postguerra, es podria ubicar ací un museu de la memòria ja que no suposaria
un cost gens elevat, com s’ha fet en altres ciutats com Alcoi o també a València s’han
rehabilitat alguns d’aquestos refugis. Això per un costat.
Per un altre, pel que fa al copagament...>>
Toma la palabra la Alcaldía-Presidencia, que indica: << Havíem quedat a l’inici del
debat de la urgència, la Parrilla, la Biblioteca i el col·legi Federico García Sanchiz.
Independentment, vosté té la paraula per a parlar de les tres.>>
106
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Continúa el Sr. Martínez, que manifiesta: << Parlaré de les altres dos mocions que
ha presentat en este cas el grup parlamentari Compromís, ens sembla raonable la
proposta en el Federico García Sanchiz la ubicació d’un casal de la joventut, poden
estudiar-se altres propostes però és una reclamació que ve de llarg, que en l’actualitat no
compta, no disposa d’un espai físic. On estava la Casa de la Joventut en el carrer Rei en
Jaume presenta un estat de ruïna, i per tant, ens pareix una proposta raonable estudiarho i més perquè no suposaria una gran inversió perquè seria disposar d’unes certes aules
per tal que es puguen tindre reunions, inclús albergar associacions o entitats juvenils i
també, poc a poc, en un futur, quan siga possible, contindre també allí el Punt
d’Informació Juvenil, que siga un espai íntegre, que tenen altres ciutats com tenen Xàtiva,
etc.
Independentment d’això, el que instem a l’equip de govern és que presente les
seues propostes que tenen damunt la taula, o que ens convoquen a una reunió per a vore
quines solucions es poden donar, ja que este immoble és municipal.
I respecte del tema de la biblioteca, és una proposta que ha fet el BLOC, ens
sembla interessant. En altres punts pensem que s’hauria de polir, el tema de la comissió,
etc. El tema del trasllat que cada persona o entitat de forma simbòlica, traslladar un llibre
és molt “peliagut”, això haurien de ser els tècnics els que ho digueren. De tota manera
sembla una proposta interessant, que està damunt la taula i que per part de tots els grups
municipals es podria intentar aportar diverses iniciatives i idees al respecte.>>
Solicita la palabra el Sr. Gómez, para indicar: << En primer lloc, nosaltres ahir
plantejàrem en la comissió parlar d’aquests temes, en aquest cas d’una proposta de
convertir el centre públic Federico García Sanchiz en un casal jove. I també per una altra
banda una proposta de treball, com ja vam dir en el seu moment, de trasllat de la
biblioteca municipal. Ahir es va votar la no urgència i pensem des de Compromís que
estes qüestions es poden parlar tranquil·lament, no cal arribar a una votació perquè sí i
desestimar aspectes, sinó que el que s’intenta d’alguna forma és, com es va dir, a petició
del mateix regidor de Cultura, que presentàrem propostes, que aquesta és una proposta
més a treballar i a estudiar. No ens agradaria que caiguera en sac buit i que d’alguna
forma fóra desestimat per les presses i corregudes d’un Ple com el d’ara, sense haver
treballat en una comissió informativa o sense cremar el públic i els oients en aspectes
que pot ser ara estiguen cansats d’escoltar.
Però dit això, senzillament, en quant al tema del Federico García Sanchiz,
nosaltres pensem que segons se’ns ha dit també, estan fent-se unes gestions per a que
es buide el centre, molt bé, es poden fer eixes gestions, però estudiar què és el que es
farà ahí. I nosaltres fem una proposta que està en el carrer, que hi ha gent que l’ha
demanada, que és la possibilitat de reconvertir el centre en un casal jove, amb uns
condicionaments mínims inicials, però sempre amb la col·laboració del Consell de la
Joventut, i facilitar aquestes instal·lacions públiques per a, d’alguna forma, la petició dels
joves, famílies, etc., que poguérem acordar. Això pensem que es pot estudiar, es pot
determinar, i no hi ha cap problema.
I l’altre tema és un compromís que tinguérem de cara a la comissió i de cara a
l’equip de govern de presentar una proposta de treball inicial, que a nosaltres en aquells
moments, d’alguna forma, la portaríem a dues vessant. Una primera vessant era, donat
que el 23, el dilluns va ser el Dia del Llibre, i parlant del tema del llibre i de la lectura, es
poguera fer de forma institucional tots els anys, una lectura d’algun text, o alguna
107
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
declaració institucional sobre el tema de potenciar la lectura a la nostra ciutat. Això es va
dir ahir que no, i la veritat és que hem perdut una oportunitat que s’ha passat. I això que
moltes vegades diuen no, és que no presenta l’oposició en temps i forma. Açò està
presentat en temps i forma per a molt abans del dia 23, dilluns passat. Però això, al llarg
de la legislatura es pot resoldre.
I l’altra qüestió és una proposta d’estudi, de potenciar a partir d’un lema que
nosaltres hem dit que un poble que llig, és un poble més lliure, a partir d’ahí treballar amb
els tècnics municipals amb una comissió que es poguera crear, el tema de fer del trasllat
de la biblioteca un dia festiu, un dia que emmarcar per al record, tot el plantejament d’una
ciutat que vol ser d’alguna forma capdavantera en tot el tema de la cultura, en tot el tema
de la lectura i de la biblioteca. No ens agradaria des de Compromís que ara mateixa
passara a una votació que es desestimara perquè l’equip de govern vol entendre-ho
d’una altra forma, sense cap afan de protagonisme per part del grup municipal de
Compromís, i sense cap afany de protagonisme de la Regidoria de Cultura, ni de cap
component del govern, sinó en pro de la ciutadania, de la felicitat i de la cultura. Moltes
gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Correal, que indica: << Gràcies, senyora presidenta.
Contestar-li en primer lloc al senyor Martínez sobre la moció de la Parrilla. En principi no
entenia la urgència d’esta moció. Jo el que faig quan es tracta de temes arqueològics,
temes patrimonials, demanar un primer informe al tècnics corresponents. Jo he demanat
informe als tècnics, a l’arqueòleg en este cas, i sobre la primera cosa que vosté demana,
que l’edifici de la Parrilla siga declarat Bé de Rellevància Local, li haig de dir que no es
pot considerar Bé de Rellevància Local per no tindre evidències arqueològiques i
arquitectòniques d’un refugi. Hi ha elements que no ho justifiquen. L’edifici conegut com
la Parrilla no estava inclòs en el Catàleg de Béns i Espais Protegits del Pla de Generació
Urbana vigent. La seua declaració de Bé de Rellevància Local en atenció a l’informe que
vosté diu del Consell Valencià de Cultura, parla dels refugis construïts durant la Guerra
Civil, però este no és justificat. Sols hi ha constància d’una retolació, però ja s’han fet
diferents prospeccions arqueològiques i no s’ha trobat cap indici de la seua existència.
Això no vol dir que en el seu moment n’hi haguera, però en estos moments no s’ha trobat
res. En un futur sí que es pot incloure en el Catàleg de Béns Immobles, però seria qüestió
d’estudiar-ho. Després estudiar també l’edifici i mirant l’informe no consideren que este
edifici tinga una arquitectura realment important. És més el seu valor que té com a un
valor històric i social més que l’edifici en si. Jo he vist els informes que li puc fer arribar.
Per altra banda, la planta baixa que és la que vosté ens proposa, crear un museu
de la memòria, una sala d’exposicions permanent, i una altra itinerant, dir-li que en la
planta baixa en estos moments està l’associació de pensionistes del Xúquer, i hi
continuarà estant. Inclús ocuparà una planta en el primer pis.
Ací es va fer una obra, inicialment per part de l’Ajuntament d’Alzira, i després ens
acollirem a una subvenció del Plan Confianza de més de 400.000 euros, per motius
principalment de seguretat. Tota la teulada de l’edifici tenia moltes goteres que anaven
danyant diferents plantes, i un motiu de seguretat per l’assentament, per l’amplària que hi
ha entre les bigues. Ahí s’ha fet un tema de seguretat. Es van canviar totes les finestres,
que ja es pot vore, es va a rehabilitar tota la façana, es va a fer la teulada, i es va a
habilitar un ascensor per tal que es puga pujar a les diferents plantes, a banda de la
instal·lació de llum. No se li dotarà més a eixe edifici. La planta baixa serà per a
l’associació de pensionistes del Xúquer, els jubilats del Xúquer, i les altres, a mesura que
108
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
puguem continuar obrant les diferents plantes, podrem cedir-les a diferents associacions.
Dir-li també que en estos moments tenim el Museu, tenim l’Arxiu, tenim la Casa de la
Cultura, creiem que tenim suficients edificis amb suficients sales per a crear diferents
exposicions, i més en la situació econòmica i en la situació d’ajust en la qual ens trobem.
Obrir un nou espai és positiu, permanent o temporal, no està en la nostra mira. I és més,
tenim previst també en la coneguda com la Casa Dolors, la Casa Tena, fer un museu
etnològic, de diferentes objectes que es van retirar en el seu dia del Museu. Tenim també
prioritat amb la Casa Reial.
També dir-li que rehabilitar edificis com la Parrilla, com el Xalet de Fava, com
l’Hort de Tulell o la Casa Blava, o l’antic Convent de Caputxins, que formen patrimoni
d’immobles locals, es pot dir en certa manera que ja li estem donant un valor i estem
recuperant-los, i en certa manera estem dotant-los del seu espai museístic. Recuperant
l’edifici en sí ja estem dotant una memòria.
Per la meua part li torne a repetir que no li puc passar qualsevol informe dels
diferents departaments que m’han arribat, i qualsevol dubte no tinguen problema de
donar-li, però la votació per part del Partit Popular serà en contra.
Després, contestant a la biblioteca, ho faré un poc més ràpid. En la moció que
vostés presenten diu que es faça una declaració institucional a l’Ajuntament d’Alzira.
Vosté diu que ho presenta en temps i en forma. Jo veig ací la moció, està registrada el 18
d’abril, crec que estem en el mes d’abril, correspon al dimecres de la setmana passada. A
mi la moció m’arriba el divendres i el Dia del Llibre és el dilluns. Això de temps i forma
crec que de vegades podríem cuidar-ho un poquet perquè realment no correspon així.
Ahir ja li ho vaig dir també en la comissió de Benestar Social en què va eixir el
tema. Vostés en el seu moment proposaren fer una proposta de la inauguració de la nova
biblioteca. Nosaltres ho acceptàrem sense cap problema. La proposta que vostés
presenten està prou encaminada a la idea que nosaltres portàvem, però considerem, com
també els ho vaig dir ahir, que va ser un compromís del Partit Popular, de campanya en
l’anterior legislatura. En breu inaugurarem esta biblioteca, tindrem en compte l’opció que
vostés ens presenten, però creiem que és de l’equip de govern, de l’Alcaldia, del regidor,
inclús dels tècnics, i sobre tot, de la directora de la biblioteca i dels treballadors, poder en
certa manera crear esta inauguració de la biblioteca i que depenga de nosaltres la
inauguració. De totes maneres ho tindré en compte. Com també s’ha traslladat a la
Conselleria de Cultura i a la Direcció del Llibre les diferents activitats que nosaltres farem.
Per últim, en el que es refereix al col·legi García Sanchiz vostés demanen una
instal·lació per tal que es faça un casal jove. Nosaltres en estos moments encara no
tenim la firma de l’inspector de Conselleria, en què ens torne en certa manera l’edifici,
estem veient diferents opcions. Hi ha molts metres, és un col·legi on hi ha molts metres, i
portem la idea de cedir-ho a diferents associacions culturals d’ací de la ciutat. Ho tindrem
en compte. Sabem que hi havia un Consell de la Joventut ací en la ciutat d’Alzira en el
carrer Rei en Jaume, però per motius de seguretat es va evacuar eixe edifici. Ho tindrem
en compte i en breu farem arribar les diferents opcions que tenim pensades i decisions
amb el col·legi Federico García Sanchiz.>>
Solicita la palabra el Sr. Aranda, para manifestar: << És en la línia que apuntava
Diego. En principi amb el tema de l’escola de García Sanchiz sí que demanaríem que no
es passara a votació, si els sembla bé, per a poder millorar-la, incorporar-la i treballar-la.
109
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Pense que votar ara la nostra proposta que pot ser perfectament assumible per tota la
Corporació, i votar en contra per part del Partit Popular no té sentit. Simplement la deixem
damunt de la taula, nosaltres també som els que la presentem, no la passem a votació si
els sembla.
I respecte del tema de la biblioteca, Diego sí que volia dir alguna cosa.>>
Solicita la palabra el Sr. Gómez, que indica: << La moció de la biblioteca
plantejava dos qüestions: una declaració institucional que ens agradaria, ara ja no, però
que es tinguera en compte per a altres anys, eixa declaració institucional, que se l’apunte
el regidor, i que donat que hi ha una expectativa de fer coses, si és possible comptar amb
l’oposició i en algunes altres qüestions per a algunes coses hem de comptar també amb
la Fundació Bromera de foment lector, etc., que es puga comptar en eixes qüestions.
I dir també que nosaltres aquesta proposta abans de presentar-la al plenari també
hem parlat amb els tècnics de la biblioteca. Moltes gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Correal, que indica: << Realment, el que hem de votar
també és la moció que vostés han presentat. Que es faça una declaració institucional a
l’Ajuntament d’Alzira no hi ha cap problema i nosaltres fem activitats al voltant del Dia del
Llibre, i esperem que a l’any que ve moltes més. Però el que és la creació d’una comissió
per a decidir en certa manera organitzar la inauguració de la biblioteca, no ens pareix
correcte. Creiem que és potestat de l’Alcaldia i de l’equip de govern. Així i tot, jo ho recull i
li torne a dir que estem prou encaminats en el projecte d’inauguració de la biblioteca.>>
Tras lo cual y sometida a votación la moción del grupo municipal EUPV sobre
creación de un Museo de la Memoria en la Parrilla, el Ayuntamiento Pleno, mediante 7
votos a favor correspondientes 3 al PSOE, 3 a C.M. COMPROMÍS y 1 EUPV, y 13 votos
en contra correspondientes al PP, de los 20 miembros corporativos en este momento
presentes en la sesión, de los 21 miembros corporativos que de hecho y de derecho
integran la Corporación Municipal, ACUERDA:
Primero.- Desestimar la referida moción.
Segundo.- Dar cuenta a la Comisión Informativa de Bienestar Social en la primera
sesión que se celebre, conforme a lo establecido en el artículo 126 del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales aprobado
por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.
19-J) EXPTE. 12/148.19.- MOCIÓN DE C.M. COMPROMÍS SOBRE PROPUESTA DE
TRASLADO DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL.
Dada cuenta de la Moción presentada por Don Carles Aranda Mata, Doña
Adelaida Pau Fayos y Don Diego Gómez García, concejales de la Coalició Comprimís per
Alzira: BLOC- LA REPÚBLICA-ESQUERA-VERDS en el Ayuntamiento de Alzira, (registro
de entrada nº 10865, de 18-04-2012), cuyo texto es el siguiente:
“MOCIÓ PROPOSTA PEL TRASLLAT DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL
L’esdeveniment del trasllat de la Biblioteca Municipal a la seua nova ubicació en
les seues instal·lacions a estrenar, ha de suposar tot un fet cultural i festiu de rellevància
per a la nostra ciutat. La nova Biblioteca esperada i desitjada per tota la localitat, ha servir
110
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
de llança per a revitalitzar i revifar l’oferta cultural d’Alzira i convertir-se en eixe referent i
imatge que els nostre veïns i veïnes estan demanant del seues representants públics.
En la darrera Comissió Informativa de Cultura del mes de febrer, Compromís per
Alzira va fer palés la nostra intenció de presentar una proposta inicial per a debatir i
consensuar entre tots els grups polítics de la corporació. Aquesta proposta també ha
estat presentada a la responsable de l’actual Biblioteca i al seu equip.
Per tot això i amb el marc de la celebració del pròxim Dia del Llibre (23 d’abril)
presentem el següent document de treball.
UN POBLE QUE LLIG ÉS MÉS LLIURE.
El punt de partida són les paraules de Sergio Pitol, premi Cervantes 2005, “un
poble que no llig, és un poble sord, cec i mut”. Sense dubtes els termes llibre i llibertat es
complementen perfectament. El llibre és un dels instruments creats per l’home per a fernos lliures. Per a fer-nos lliures de la ignorància, lliures dels dimonis i dels tirans, lliures
de la trivialitat i dels mentiders. El llibre aferma la llibertat, ens mostra opcions i camins
diferents, estableix la individualitat i reforça la col·lectivitat. El llibre exalta la imaginació,
ens ofereix coneixements i tal vegada ens ajuda a encendre un llumí dins dels túnels
foscos on alguns ens volen tancar. El llibre i la seua llibertat ens acosten a la democràcia
real.
Estructura de la jornada:
-Acte de tancament de la Biblioteca vella: Presència d’associacions
culturals, esportives, veïnals, musicals, falles,... de la localitat i convidar a totes les
famílies de la ciutat.
Acte simbòlic de tancament de les portes: amb escriptors de la localitat,
personalitats, representant institucionals, etc. que lligen algun paràgraf d’algun llibre
significatiu per a ells (Tirant lo Blanc, el Quixot, poemes d’Ausiàs March, Rondalles Enric
Valor, Jules Verne, etc.)
Cada família, entitat, associacions, joves, majors, etc agafaran un llibre que
traslladaran a la nova biblioteca.
Cercavila cívica i festiva.
-Acte d’obertura de la Biblioteca nova:
La cercavila arriba a la plaça i s’obrin les portes de la nova Biblioteca.
Es dipositen els llibres que s’han traslladat i es visiten les instal·lacions.
A la plaça, espectacle de Conta Contes, música, dramatització,... (Dani
Miquel, Llorenç Giménez, etc.)
111
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Es per tot açò que presentem a consideració, debat i aprovació del Ple de
l’Ajuntament d’Alzira, els següents ACORDS:
a) Que es faça una declaració institucional de l’Ajuntament d’Alzira en favor del
llibre i de la lectura en la celebració del Dia del Llibre (23 abril).
b) Creació d’una comissió amb representació de la regidoria de Cultura, de
l’oposició i dels tècnics municipals corresponents per a l’estudi i concreció d’aquesta
proposta de trasllat de la Biblioteca.
c) Traslladar a la Conselleria de Cultura i a la Direcció General del Llibre la
petició de suport per a les activitats organitzades al voltant del trasllat i inauguració de la
nova Biblioteca.
Tras lo cual y sometida a votación la moción del grupo municipal C.M.
COMPROMÍS sobre propuesta de traslado de la Biblioteca Municipal, el Ayuntamiento
Pleno, mediante 7 votos a favor correspondientes 3 al PSOE, 3 a C.M. COMPROMÍS y 1
EUPV, y 13 votos en contra correspondientes al PP, de los 20 miembros corporativos en
este momento presentes en la sesión, de los 21 miembros corporativos que de hecho y
de derecho integran la Corporación Municipal, ACUERDA:
Primero.- Desestimar la referida moción.
Segundo.- Dar cuenta a la Comisión Informativa de Bienestar Social en la primera
sesión que se celebre, conforme a lo establecido en el artículo 126 del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales aprobado
por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.
19-K) EXPTE. 12/144.25.- MOCIÓN DE C.M. COMPROMÍS SOBRE COLEGIO
FEDERICO GARCÍA SANCHIZ.
Se da cuenta de la Moción presentada por Don Carles Aranda Mata, Doña
Adelaida Pau Fayos y Don Diego Gómez García, concejales de la Coalició Comprimís per
Alzira: BLOC- LA REPÚBLICA-ESQUERA-VERDS en el Ayuntamiento de Alzira, (registro
de entrada nº 10635, de 13-04-2012), cuyo texto es el siguiente:
“MOCIÓ- PROPOSTA DE RESOLUCIÓ
Des de la Coalició Compromís per Alzira, tenim notícies de que existeix una
demanda per part de pares i mares d’Alzira que volen un espai de reunió i de trobada per
als seus fills i filles, i en especial per als de les edats compreses entre 12 i 18 anys, els
quals a hores d’ara no en tenen d’aquests espais.
Una de les demandes que des del col·lectiu del Bloc Jove s’ha realitzat en els
darrers anys, ha estat la construcció d’un Casal Jove per a la nostra ciutat, com a un lloc
de trobada de la nostra joventut amb una programació estable d’activitats durant tot l’any.
Cal recordar que el local Seu del Consell de la Joventut situat al carrer Rei En
Jaume, i que feia les vegades de Casal Jove, no es pot utilitzar ja fa temps donat que es
troba pràcticament en ruïnes i no reuneix les condicions adients.
112
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Per tot això, i davant del recent trasllat del CEIP García Sanchiz a la seua nova
ubicació i l’estat disponible del centre escolar de propietat municipal amb totes les seues
aules, espais multidisciplinars i patis a disposició de l’Ajuntament, pensem que reuneix les
condicions òptimes per a ser lloc de trobada, d’informació, de formació i de
desenvolupament d’activitats que la nostra joventut necessita.
Es per tot açò que presentem a consideració, debat i aprovació del Ple de
l’Ajuntament d’Alzira, els següents ACORDS:
1.- Que les instal·lacions de l’anterior CEIP Federico García Sanchiz
s’habiliten com a Casal Jove.
2.- Tenint en compte la situació econòmica actual, destinant el personal
necessari de l’actual plantilla de l’Ajuntament, dur a terme una primera intervenció que
puga permetre l’ús immediat (amb tasques de neteja, pintura i condicionament amb el
mobiliari existent, etc...) per, de forma progressiva, augmentar la seua capacitat i millora.
3.- Comptar amb la participació i implicació del Consell de la Joventut, dels
nostres centres educatius i de les associacions juvenils de la nostra localitat, per a
concretar i gestionar una programació estable i en especial els caps de setmana.”
Se retira la moción por parte de C.M. COMPROMÍS.
20-A).- PREGNTA DEL SR. MARTÍNEZ, DE EUPV, SOBRE COMPROMISO
MANCOMUNAR SERVICIOS ENTRE MUNICIPIOS DE LA RIBERA ALTA.
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Moltes gràcies, senyora
presidenta. Una primera pregunta per a vosté, per a la senyora alcaldessa. El mes de
setembre passat els primers edils d’Alzira, Carcaixent i Algemesí van assumir el
compromís d’estudiar mancomunar determinats serveis perquè suposava un estalvi a les
respectives hisendes municipals, i en definitiva, al conjunt de la ciutadania, la qual cosa
evitaria les retallades en eixos mateixos serveis que presten els ajuntaments. Mentrestant
han passat els pressupostos en desembre, amb retalls, plans d’ajust, i fins i tot, l’equip de
govern ha posat en entredit la viabilitat de la Mancomunitat de la Ribera Alta.
Vaig a la pregunta és si hi ha algun pla respecte d’això damunt la taula per a
mancomunar serveis entre les principals ciutats de la Ribera. A quins serveis afectaria i si
hi ha un informe econòmic de quina seria la seua repercussió i què suposaria d’estalvi
mancomunar nous serveis. I si esperen una nova reunió per a concretar aquell anunci
que va realitzar i quan serà.>>
Toma la palabra la Alcaldía-Presidencia, que indica: << En quant al pla de
mancomunar servicis, dir-li que efectivament vaig tindre una reunió inicial amb
l’alcaldessa de Carcaixent i amb l’alcalde d’Algemesí en vistes de poder dur a la pràctica
alguns aspectes que s’arrepleguen en la Llei de Règim Local Valencià, alguns d’ells molt
interessants, ens dona la possibilitat de mancomunar algun servici. Estem encara amb
estudis molt preliminars, estem tractant perquè a cada ajuntament li interessa el que en el
seu servici públic és deficitari. Per exemple en el tema de Carcaixent el tema de la grua,
cada ajuntament té unes dificultats més imperioses, encara que li diré que hi havia alguns
servicis que nosaltres pensàvem que es podien avançar, per exemple en alguns aspectes
113
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
de cultura, exposicions i demés, i que estem amb eixos estudis inicials en vistes de poder
reunir-nos amb alguna cosa més concreta.>>
20-B).- PREGUNTA DEL SR. MARTÍNEZ, DE EUPV, SOBRE IMPLANTACIÓN
EMPRESAS RELACIONADAS CON AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE.
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Una qüestió per al senyor
Palacios como a regidor de Promoció Econòmica i al senyor Montalvá com a regidor
d’Urbanisme o de Cultura, a qui corresponga. L’Hort de Redal és de titularitat municipal,
si s’ha pensat en poder explorar altres vies que puguen donar una certa rendibilitat als
terrenys. En este cas traslladem una proposta d’Esquerra Unida en forma de pregunta, és
possible crear un viver d’empreses relacionades amb l’agricultura i el medi ambient amb
lloguers més assequibles de les terres a empreses? O també cooperatives de
treballadors o entitats que puguen implantar-se i no només a l’Hort de Redal, sinó en
altres propietats rústiques de l’Ajuntament.>>
Solicita la palabra el Sr. Montalvá, que manifiesta: << Gràcies, senyora presidenta.
Respecte de l’Hort de Redal, en el Departament d’Agricultura i Medi Ambient estem
acabant de preparar un informe. Quan el tinguem ens reunirem amb el senyor secretari.
Ja tenim coses avançades i intentarem el que abans pareixia que no podia ser però hem
intentat buscar la possibilitat per tal que al final vore si pot ser que a l’Hort de Redal,
mentre vinga el temps que haja de vindre, poder tornar a dedicar-lo a l’agricultura per a
donar seguretat a la zona, per a donar els llocs de treball que es puguen donar. Calcule
que pot ser la setmana que ve ja podem començar amb alguna reunió perquè els
informes els tindrem i a vore si prompte podem quadrar alguna cosa per tal que l’Hort de
Redal puga produir ocupació i destinar-lo a l’agricultura mentre venen temps millors.
Gràcies, senyora presidenta.>>
20-C).- PREGUNTA DEL SR. MARTÍNEZ, DE EUPV, SOBRE GRATUIDAD
AUTOBÚS URBANO.
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Una tercera qüestió per a la
senyora Ortega com a regidora de Serveis Públics. Per l’ajust aprovat el mes passat, el
mes de març, s’imposaven noves taxes i més retallades, i contemplava eliminar la
gratuïtat de l’autobús urbà. Preguntem des d’Esquerra Unida si almenys es mantindrà la
gratuïtat per als grups socials més vulnerables i que estan patint més la crisi econòmica
per als jubilats, per als joves estudiants, per als aturats sense ingressos, minusvàlids, ja
que la Llei Valenciana de Mobilitat sobre el Transport Públic diu clarament que s’ha de
vetllar per la igualtat d’oportunitats. Això en primer lloc, i en segon si es pensen firmar i
acceptar propostes respecte de les tarifes o dels itineraris dels distints consells
municipals, des de Participació Ciutadana, passant per l’Econòmic o pel de Comerç, atés
que també la llei valenciana de mobilitat parla d’aprofundir en la participació ciutadana.>>
Solicita la palabra la Sra. Orgega, que manifiesta: << Las tasas, Sr. Martínez, no
se me olvida usted. Estamos estudiando las bonificaciones que se pueden hacer a los
colectivos más desfavorecidos. Estamos estudiando qué tipo de bonificaciones o rebajas
se pueden hacer.>>
20-D).- PREGUNTA DEL SR. MARTÍNEZ, DE EUPV, SOBRE RECINTO FERIAL.
Solicita la palabra el Sr. Martínez, para manifestar: << I una quarta qüestió per al
senyor Fita, regidor de Fires i Festes, és sobre el sector Tulell. Dies abans de les
114
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
eleccions locals de maig de l’any passat, l’equip de govern del PP va anunciar en una
nota de premsa que les obres del recinte firal estarien per a Sant Bernat i per a Nadal. No
es va dir de quin any, però s’entenia que de 2011. Ha passat quasi un any i no està
acabat. Hi ha tres fases, una primera finançada pel Pla Camps; una altra que serà per
una subvenció de Diputació; i una tercera fase que no sabem quan serà. La pregunta és
quan preveu l’equip de govern que estarà inaugurat el recinte, que si estarà per a les
festes d’enguany de juliol o per a Nadal, o en cas contrari, quan es preveu.>>
Solicita la palabra el Sr. Fita, que indica: << Moltes gràcies, senyora presidenta.
Contestar-li que en una primera fase en el Pla Confiança es va fer el condicionament de
tot el recinte firal, que recorde que passa dels 16.000 metres quadrats, on s’ha fet una
primera actuació on es va netejar tot el camp, s’han posat els bons que hi havia baix, el
clavegueram que ja està col·locat. Ara hi ha una subvenció que és per a esta segona
fase, en la qual es va posar el tema de l’aigua potable, tot el secundari que és per a
l’electrificació, i a més, es va apujar la quota a uns 10 centímetres, millor dit 12
centímetres, que serà el tema de l’asfalt. En este moment també li tiraran una tela que és
antiarrels per tal que no puguen eixir plantes ni res, per a protegir l’asfalt que vindrà en
una tercera fase i en una quarta fase l’electrificació. Però no tinguem el menor dubte que
este equip de govern el més aviat possible, eixe recinte estarà en marxa, que és el que
tots nosaltres estem desitjant i volem. Gràcies.>>
20-E).- PREGUNTA DEL SR. MARTÍNEZ, DE EUPV, SOBRE PUNTO DE
ENCUENTRO FAMILIAR.
Solicita la palabra el Sr. Martínez, que indica: << Una cinquena qüestió per a la
senyora Martínez, regidora de Serveis Socials. Fa uns anys es va anunciar per “todo lo
alto” l’apertura del Punt de Trobada Familiar a Alzira que era un lloc destinat a la
mediació, assistència de famílies, i sobre tot, menors de famílies amb greus problemes.
En 2010 es va tancar, es va deixar sense finançament per part de la Fundació Favide que
depén de la Generalitat i per part de la Mancomunitat. I en 2010 en sessió plenària,
l’equip de govern del Partit Popular es va comprometre a sol·licitar-lo de nou a la
Conselleria. La pregunta és quines gestions s’han fet en tot este temps, què s’ha respost
per part de la Generalitat, i si hi ha un compromís per obrir-lo de nou i quan podrà ser.>>
Toma la palabra la Alcaldía-Presidencia, que indica: << Respecte de la pregunta
que li feia a la senyora Martínez, em comenta que li contestarà pel conducte
reglamentari.>>
20-F).- RUEGO DEL SR. MARTÍNEZ, DE EUPV, SOBRE PROMOCIÓN
LENGUA VALENCIANA.
Solicita la palabra el Sr. Martínez, para indicar: << Una última qüestió, més
simbòlica, i acabe. Hui és 25 d’abril i per a moltes valencianes i valencians és el dia de la
commemoració... El dia nacional, juntament amb el 9 d’octubre. I de fet és el dia de les
Corts Valencianes. Es tracta d’un prec per a l’equip de govern. Des dels materials, tant a
la documentació que tractem ací i molts més altres temes, estan només en una sola
llengua oficial però no en valencià, i també altres textos on participa l’Ajuntament, com
ara en la promoció turística de determinades festes de rellevància en la nostra ciutat. El
prec és per tal que es complisca el que mana la mateixa legislació valenciana sobre la
promoció de la llengua i que es vigile que es promoga més. Gràcies.>>
115
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
20-G).- PREGUNTA DE LA SRA. PAU, DE C.M. COMPROMÍS, SOBRE CASA
BLAVA.
Solicita la palabra la Sra. Pau, que indica: << Una qüestió és si ja se sap
l’expedient de la Casa Blava, si ja sap algú qui la porta i la gestiona. I si podem quedar
algun dia per a vore-la, igual que la biblioteca.>>
Toma la palabra la Sra. Alcaldesa-Presidenta, que indica: << La senyora Pau
m’estava fent referència a l’expedient de la Casa Blava. En la part juridicoadministrativa li
diré que s’estan millorant alguns aspectes per a fer més atractiva que qualsevol candidat
o aspirant a l’adjudicació puga optar. Particularment li diré que és la nostra intenció poder
allargar en el temps la concessió administrativa per a fer més atractiva qualsevol inversió
inicial que s’haja de fer, que es farà necessàriament en la Casa Blava per a poder ajustarho i condicionar-ho per a poder obrir-ho al públic. I que amb molt de gust, teníem eixa
assignatura pendent de poder fer una visita i vosté i el seu grup té el meu compromís que
es farà la visita perquè jo particularment tampoc l’he vist finalitzada. Per tant, jo crec que
serà una cosa que gustosament podem compartir tots els grups polítics amb
representació en este Ajuntament.>>
20-H).- PREGUNTA DE LA SRA. PAU, DE C.M. COMPROMÍS, SOBRE
PROBLEMAS COLEGIO TIRANT LO BLANC.
Solicita la palabra la Sra. Pau, que indica: << Una altra qüestió és dirigida a la
regidora d’Educació, la senyora Juárez. Des de Compromís ens agradaria fer-li aplegar
les inquietuds dels pares i mares de l’AMPA del Tirant lo Blanc. Ens consta que l’AMPA
ha presentat uns escrits en què demana solucions als problemes que tenen i fins ara no
tenen resposta. Així que des de Compromís ens solidaritzem amb la comunitat educativa
d’aquest centre. Sabem que anteriorment van patir problemes de soroll, de pols, i es van
fer unes millores per tal que els xiquets i xiquetes no tingueren molèsties i pogueren
estudiar a gust. Aleshores està produint-se una empresa que està al costat dels dos
centres educatius, que està prenent-se la carretera al seu comandament, igual va en una
direcció que en altra, i altres dies ocupa tota la carretera i no deixa passar ni els vehicles,
ni els alumnes, ni ningú. Allò crea una incomoditat molt gran per als pares, mares i els
xiquets. També sabem que el trànsit ha augmentat molt en estes zones i necessiten un
policia que marque el tràfic i el poder creuar eixos xiquets i xiquetes.>>
Solicita la palabra la Sra. Juárez, que indica: << Gracias, Sra. Presidenta. Ayer,
Sra. Pau, creo que ya se comentó el tema y creía que había quedado más o menos claro.
Tengo que decirle, para empezar a hablar, que el departamento de Educación y desde
Alcaldía, no tenemos ninguna notificación del AMPA ni ningún escrito con ninguna
reclamación. Ni la tenía ayer, ni la tenía hoy que he hecho buscarla. No tenía ninguna y
están aquí los padres, no sé cuántos hay. Lo que sí quería decirle es que la
insonorización contra el polvo y contra todo, ese centro justamente es uno de los que
más arreglados están, porque en su momento, en el año 2007-2008 se terminaron de
poner las pantallas de protección.
Por otra parte voy a compartir la palabra con el Concejal de Policía, porque la
policía va a sus horas pertinentes, que ahora lo explicará perfectamente él, y le digo que
si yo hubiera tenido antes la seguridad de que había peligro, problemas de polvo o algo,
porque alguna persona del centro, tanto dirección del centro como AMPA nos lo hubieran
hecho llegar, se hubieran puesto medidas todavía más pronto. Como ya están en
marcha, están todas las medidas de todas formas, se lo dije ayer que no teníamos nada,
116
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
creo que está resuelto y van a continuar haciendo. Y ahora le comentará lo de la policía.
Gracias.>>
Solicita la palabra el Sr. Candela, que indica: << Moltes gràcies, senyora
presidenta. Jo reitere el que pensava en veu alta la meua companya la senyora Ortega,
que gràcies que estan vostés, perquè tan fàcil que és vindre a nosaltres. Normalment,
diàriament, despatxe tots els punts, tots el problemes, tots els suggeriments, qualsevol
tema que facen arribar a la meua Regidoria. Diàriament, normalment. La primera notícia
que tinc del tema del semàfor. Estava corroborant-me la meua companya, la senyora
Martínez, que fa dues setmanes va tindre reunió amb l’associació de l’ONCE i la senyora
alcaldessa està reiterant també la seua assistència. Gràcies que estan vostés, perquè fa
la sensació que si no estigueren vostés les coses no es farien. I crec que el més fàcil del
món és vindre als regidors o regidores competents i exposar-los el cas. Jo els garantisc
que no podrà dur-me a ningú que haja demorat la seua qüestió quan ha arribat a les
nostres mans més d’un dia. A l’endemà com a molt, però la veritat és que amb el tema de
Tirant lo Blanc, una persona, un periodista en concret, es posa en contacte amb mi i em
diu a mi que hi havia este problema. Immediatament enviàrem la Policia local i ens
posàrem en contacte amb esta empresa i la veritat és que els problemes no són, com bé
està dient la meua companya responsable d’Educació, ni per part de l’AMPA, ni per part
del col·legi, ni per part de ningú, hi ha cap problema. Crec que vostés magnifiquen les
coses. El que passa és que volen el “minuto de gloria”, i ho entenc també perquè si no
vostés, què farien en este plenari? Si això ho havia de fer pels grups de vostés, presentar
les mocions com bé deia el meu company el senyor Lahuerta que hi ha temes en l’àmbit
nacional que estan en altres àmbits de discussió, no ací, perquè a estos senyors i
senyores que hi ha en el plenari no sé si els donaria alguna medalla o algun distintiu,
perquè verdaderament, les hores que són, aguantar els plenaris en les discussions que
fem, que ací a nivell local ens toca el que toca, per respecte a la ciutadania tindria un
poquet més de mirament. Allà vostés, després ens qualifiquen el dia que van a votar.
Dir-los que si hi ha algun suggeriment ens ho facen arribar les persones
interessades i voré com de prompte els contestem i solucionem el problema. Moltes
gràcies.>>
20-I).- PREGUNTA DE LA SRA. PAU, DE C.M. COMPROMÍS, SOBRE
SEMÁFOROS PARA CIEGOS.
Solicita la palabra la Sra. Pau, que indica: << Tinc una altra qüestió per a la
senyora Ortega, que són els semàfors per a les persones amb minusvalidesa, com per
exemple els invidents. Sabem que els invidents necessiten creuar els carrers i sabem que
Alzira té semàfors, i eixos semàfors tenen la necessitat de tindre el so per a poder creuar
amb coneixement. Ells ja porten temps demanant-ho i voldríem que això es portara
endavant. Sabem que en un temps es va sonoritzar i bé per la queixa d’alguns veïns es
va llevar, però aleshores pensem que es podrien millorar les hores. Per exemple, podria
ser de 8 a 9 de la nit, o bé posar un comandament que estes persones portarien i a 50
metres poder-lo utilitzar i eixe semàfor es posaria en acció.>>
Solicita la palabra la Sra. Ortega, que manifiesta: << Y en cuanto a los semáforos,
Sra. Pau, creo que es más mi compañero, más que mío. Gracias, Sra. Presidenta.>>
Toma la palabra la Sra. Alcaldesa-Presidenta, que indica: << Abundant en el
comentari sobre el semàfor dels invidents, sí que volia afegir a l’observació de la senyora
Pau, que vaig tindre ocasió de reunir-me amb la directora de l’oficina de l’ONCE d’Alzira,
117
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
va vindre a presentar-se, estava recentment incorporada al seu lloc a Alzira. Li diré que
vaig estar comentant alguns aspectes que pensava que l’ONCE com a fundació podia
col·laborar-hi en el nostre municipi. Fruit precisament d’eixa conversació que jo vaig tindre
va sorgir el que jo em dirigira a l’ONCE a Madrid per a poder demanar entre altres coses,
entre altre tipus de col·laboració, precisament ajuda econòmica per a també dur a terme...
Tots els semàfors que són necessaris possiblement no, però evidentment cal traçar un
pla de poder anar col·locant semàfors en els encreuaments més conflictius. Li diré que
per part de la Policia local hi ha ja algun avançament d’estudi per a prioritzar en quins
encreuaments seria convenient aplicar-los amb caràcter immediat, i jo espere tindre una
resposta positiva per part de la fundació ONCE en la seua seu central de Madrid perquè
crec que hi ha hagut una molt bona disposició per part de la responsable d’Alzira a la
seua comarca. En el moment que jo tinga una contestació en eixe sentit, li faré arribar la
contestació el més aviat possible.
Després el senyor Gómez ha fet dos precs que evidentment no deixen de ser
precs, i com a tal s’incorporen a l’acta del Ple.>>
20-J).- PREGUNTA DE LA SRA. PAU, DE C.M. COMPROMÍS, SOBRE
RECORTES ENTIDADES DEPORTIVAS.
Solicita la palabra la Sra. Pau, que indica: << Una altra per al senyor Nebot.
Sabem que no estem d’acord amb les retallades de les entitats esportives. Vosté diu que
això està en relació depenent de la utilització. Sabem que a l’any 2010 al voltant d’uns
80.000 euros portaven eixes subvencions, i ara en el 2012 vora els 40.000. Sabem que la
retallada és d’un 50%, però si a això li sumem les festes de Sant Bernat d’on han llevat
uns 16.000 euros, estaria al voltant d’un 60%. Aleshores ens diuen, segons el senyor
Lahuerta, que si sabem on hi ha diners i podem comentar per a vore de quina forma
podem ajudar, ahir en la comissió ens assabentàrem que hi havia alguns diners d’alguna
cosa que s’havia venut. Aleshores li demanaríem al senyor Nebot que procurara no
retallar fins a la temporada següent si ha de retallar. Gràcies.>>
Solicita la palabra el Sr. Nebot, que manifiesta: << Per una altra banda sí que li
voldria fer un prec a la senyora Adelaida Pau, i és que abans de passar una nota de
premsa, per favor, assabente’s bé, es cerciore, i no diga falsedats. I li llegiré les paraules
que vosté ha dit exactament en un mitjà de comunicació: “sabem que entre les retallades
estava previst suspendre la competició interescolar d’atletisme i la volta a peu escolar.
Ens alegrem que per fi el trellat haja triomfat i es puguen fer. Jo al·lucine, senyora Pau, el
trellat ací sempre l’hem tingut, no sé altres, però ací sempre l’hem tingut. I li puc dir sobre
este tema, que en cap moment teniem la intenció de suspendre la competició ni
interescolar que farem este pròxim dissabte, el dia 28, ni l’escolar que es farà a finals dels
mes de maig. En cap moment ha dit ningú d’ací, ni este regidor que li parla, que anàvem
a suspendre-ho. I li vaig a explicar perquè. Per una raó molt important que és el primer
que havia d’haver-se assessorat vosté i haver-ho preguntat, si és possible, que és que hi
ha una partida de 5.000 euros en els pressupostos que eren precisament per als jocs
esportius escolars. Per tant, mai en la vida suspendríem això. Li pregue que una altra
vegada es cerciore bé de les coses i que canvie d’assessor perquè no n’encerta ni una.
Moltes gràcies.>>
20-K).- RUEGO DEL SR. GÓMEZ, DE C.M. COMPROMÍS, SOBRE TEMAS
DEBATE SESIONES PLENARIAS.
118
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Solicita la palabra el Sr. Gómez, que manifiesta: << Dos qüestions breus. Una
dirigida a la senyora alcaldessa. És una qüestió de funcionalitat. Ahir diguérem en les
comissions, però realment delimitar tot el treball de l’Ajuntament i d’oposició, de creació i
de debat, a dos dies al mes, apareix el tema d’aquests plens amb moltíssim contingut. I
això és la petició, que l’equip de govern puga estudiar la possibilitat de comissions
informatives quinzenals o reunions de juntes de portaveus per delimitar informacions i
aspectes concrets que no s’aporten cada vegada i s’acumulen d’una forma extensiva als
plenaris.>>
20-L).- RUEGO DEL SR. GÓMEZ, DE C.M. COMPROMÍS, SOBRE PROPUESTA
DEDICAR CALLE AL DIA 25 DE ABRIL.
Solicita la palabra el Sr. Gómez, que indica: << I la segona qüestió és la base a la
data de hui. Jo també vull reivindicar el tema del 25 d’abril. Evidentment no demanaré als
Borbons que demanen perdó, ni si s’han equivocat ni que torne a passar mai més, però
evidentment, en base al cant dels maulets de “eixir tots de casa que la festa bull, feu
dolços de nata i coques de brull, polimenteu fustes, emblanquineu els murs, perquè
Carles d’Àustria ha jurat els Furs”, que és la cançó dels maulets en un principi, sí
m’agradaria fer un prec al regidor de Cultura que en la pròxima reunió que es tinga sobre
toponímia i el tema del carrers, s’estudie la possibilitat de que a la ciutat d’Alzira hi haja
un carrer dedicat al 25 d’abril o als Furs. Moltes gràcies.>>
20-M).- PREGUNTA DE LA SRA. AGUILAR, DEL PSOE, SOBRE AUMENTO DE
RATIO AULAS.
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, para manifestar: << Gràcies, senyora
presidenta. La pregunta que vull realitzar és sobre la mesura aprovada pel govern del
senyor Rajoy i que haurà d’aplicar-se a la nostra Comunitat, concretament sobre
l’augment de la ràtio en les aules. Abans de fer-li la pregunta vull recordar, respecte
d’aquest tema que presentàrem una moció per a tractar en este plenari, una moció
presentada en temps i forma del tema d’actualitat, i una moció que el contingut és molt
important perquè afecta l’educació. Però a pesar de complir tots estos requisits, esta
moció no apareix hui en debat d’aquest plenari per part de la Presidència que és qui
elegix l’ordre del dia. No deixa de ser una elecció però que els socialistes qualifiquen
d’una elecció amb poca qualitat democràtica. Respecte d’açò li preguem a la senyora
alcaldessa que defense el més essencial de la democràcia dins dels nostre treball polític,
que és el diàleg i el debat que des de l’oposició se’ls oferix.
Nosaltres des del grup pensem que l’augment de ràtio en les aules derivarà en un
increment del fracàs escolar. Per això li preguntem si està vosté conforme que
s’augmente el número d’alumnes en les aules de les escoles de la nostra ciutat. Si està
vosté d’acord amb el mateix que busca el govern del Partit Popular que és rebaixar la
qualitat de l’educació. I senyora Bastidas, com a alcaldessa d’este Ajuntament, per què
vosté no ha inclòs esta moció en el plenari com sol·licitàrem quan és un tema d’actualitat i
motiu de debat.
Referent a aquest tema també tenim un prec, i és que davant este acord del
govern del senyor Rajoy, convoque vosté el Consell Escolar el més aviat possible.>>
20-N).- PREGUNTA DE LA SRA. AGUILAR, DEL PSOE, SOBRE COPAGO
PRODUCTOS FARMACÉUTICOS.
119
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, que indica: << Tinc una altra pregunta sobre
l’aplicació del copagament en els productes farmacèutics. Volem saber també la raó de
per què no vol debatre sobre aquesta moció, si vosté també és per la manera que té de
pensar Rajoy, que no li interessa el sistema de la salut pública, que es destruïsca un
sistema que en estos moments és de qualitat i de prestigi. Des del grup socialista li
preguntem si és que per a vosté, com a alcaldessa, no li preocupa si els alzirenys patixen
un gasto addicional en l’aplicació del copagament, perquè li preguntem, senyora
Bastidas, esta moció no ha sigut elegida per a tractar-la en este plenari tampoc, quan sap
que el que va a suposar este copagament per a moltíssims alzirenys jubilats.>>
Toma la palabra la Alcaldía-Presidencia, que manifiesta: << La senyora Aguilar ha
fet una sèrie d’afirmacions que transcendix l’àmbit de la política local, perquè ha fet
referència al copagament, al diàleg social, a la ràtio. Coses que són de competència en
altres àmbits de decisió, com l’àmbit autonòmic i l’àmbit de l’administració de l’estat. I jo,
de veres, els que em coneixen, saben com d’apassionada sóc per a la política. No tinga
vosté cap dubte, senyora Aguilar, que estaré encantada de poder tractar amb caràcter
monotemàtic, monogràfic, qualsevol aspecte de política nacional que ha sigut decidit o
aprovat pel govern que encapçala Mariano Rajoy. Estaré encantada de poder parlar amb
vosté monogràficament del copagament i de totes les mesures impulsades pel Govern
d’Espanya. Encara que vaja per davant que reconec que no és l’àmbit, però com a
apassionada de la política que sóc, estaré encantada de debatre ací, en la tele, o en la
tele i ací, on vosté ho crega oportú.>>
20-O).- RUEGO DE LA SRA. AGUILAR, DEL PSOE, SOBRE DESPERFECTOS
ALREDEDOR EDIFICIO ESCUELA INFANTIL TULELL.
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, que indica: << Després hi ha un prec,
concretament per a vosté, senyora Ortega. Concretament l’11 d’abril denunciàrem que hi
havia uns desperfectes fora de l’edifici de l’escoleta infantil de Tulell. Hem vist que eixos
desperfectes s’han millorat, s’ha condicionat, però li continuem que habilite uns banquets
per a l’espera dels xiquets a l’espera d’esta escoleta.>>
Solicita la palabra la Sra. Ortega, que manifiesta: << Lo que me preguntaba usted.
Lo de la escuela de Tulell que usted comentaba que ha habido varias quejas y demás, la
verdad es que me asombra muchísimo porque siempre van a quejarse a usted y a mí me
tienen más a mano. Yo estoy y a mí no viene a quejarse nadie y se van todos a quejarse
a usted. Esos desperfectos que había los ha subsando la empresa que era la causante
de los mismos, y nada más. En cuanto a los banquitos, haré cuentas y si me sobra algo
de dinero intentaré comprar unos banquitos.>>
20-P).- RUEGO DE LA SRA. AGUILAR, DEL PSOE, SOBRE PERMISO
REALIZAR FOTOGRAFIAS Y VIDEOS EN LOS PLENOS.
Solicita la palabra la Sra. Aguilar, para indicar: << I per últim, un altre prec.
Concretament també per a la senyora alcaldessa tractàrem ahir en comissió, i és sobre la
sol·licitud del permís per a realitzar fotos i vídeos als plenaris. Ens digueren en les
comissions que hem tractat este tema que la potestat la té vosté de dir-nos sí o no, i li
preguem que després de dos anys ens conteste per escrit perquè es pot admetre com un
silenci administratiu. Moltes gràcies.>>
20-Q).- INTERVENCIÓN DE LA SRA. ORTEGA, DEL PP, SOBRE MOCIONES Y
PREGUNTA DEL SR. ANDÚJAR SOBRE REPOSICIÓN NARANJO QUIOSCO ONCE.
120
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Solicita la palabra la Sra. Ortega, para indicar: << Gracias, Sra. Presidenta. Yo voy
a intentar ser más breve que alguno de mis compañeros, que como bien ha dicho mi
compañero el Sr. Lahuerta, aquí nos entretenemos mucho en debatir de lo divino, de lo
humano, de temas supramunicipales y perdemos un tiempo creo que precioso. A veces
damos más la sensación de que nos escuchamos y que estamos encantados de
conocernos y de que estamos debatiendo cosas de importancia.
También a veces presentamos unas mociones que son una simple pregunta. Y yo
como creo que estas mociones son una simple pregunta, le voy a contestar y punto. Lo
que lamento es que no está el Sr. Andújar que es el firmante de las mociones, lo lamento,
pero se lo transmiten ustedes.
El Sr. Andújar me pregunta sobre reponer un naranjo, que antes le tenía manía,
pero ahora se ve que no, en un espacio con unas baldosas en la Avenida, con unas fotos,
y demás, al lado del quiosco de la ONCE. Al lado de ese alcorque había un tocón, que si
lo arrancamos nos llevamos toda la acera por enmedio, y ante la imposibilidad de
arrancarlo se ha optado por la forma, creemos que mejor, y no solamente más barata
sino mejor para todo el mundo, porque así deja de tropezar la gente y concretamente a
petición del trabajador de la ONCE.
La siguiente pregunta que me hace el Sr. Andújar son los residuos de las fallas.
Yo estoy convencida de que esto se hubiese podido ahorrar si hubiera preguntado a su
compañera que llevaba Servicios Públicos, puesto que esto en 30 años se ha hecho
siempre igual. Los residuos de las fallas se dejan para que se enfríen, y cuando ya están
fríos se llevan al vertedero. ¿Qué ha pasado? Que ha llovido y entonces estaban
mojados, y yo no voy a pagar por agua, pago por el peso de las cenizas, no por el agua.
Indudablemente nos hubiera costado a todos los alzireños el doble.
20-R).- INTERVENCION DEL SR. NEBOT, DEL PP, SOBRE TRINQUET.
Solicita la palabra el Sr. Nebot, que indica: << Gràcies, senyora presidenta. Són
dos temes. El primer és al senyor Ivan Martínez informar-lo, perquè va tindre el detall, hui
ningú ha dit res sobre el tema del Trinquet. En el passat ple crec que va ser preguntà
vosté com estava la situació del Trinquet sobre la llum, etc. Ja li vaig dir que faltava
presentar el club una documentació, tindre-la per a poder presentar-li-la a Hidroelèctrica.
Li puc dir que fa de 10 a 15 dies que el Trinquet ja té llum, estan jugant amb llum, estan
entrenant i jugant normal, però que a banda d’això, que ja ho tenen tot en marxa, no ha
interferit en el transcurs dels seus jocs, perquè no sé si ho sabrà però són campions
autonòmics de pilota, de raspall concretament. I també tenim l’honor de tindre en estos
moments el gran mestre Genovés que ha vingut a Alzira a entrenar a tots els xavals de la
província que es pot dir que són promeses. Per tant el Trinquet està en plenes condicions
i funcionant perfectament.>>
Y no habiendo otros asuntos de que tratar la Sra. Presidenta dio por terminada la
sesión, levantándola, siendo las veintitrés horas y quince minutos, del día de la fecha, de
que yo el Secretario, certifico.
21-A).- INTERVENCIONES DEL PÚBLICO. NO CONSTA EN ACTA. SR.
XAVIER RAMÍREZ SOBRE PROBLEMAS COLEGIO TIRANT LO BLANC.
121
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
Solicita la palabra el senyor Xavier Ramírez, que indica: << Com a representant
de les famílies del Tirant lo Blanc, volia incidir i aprofundir una miqueta. Nosaltres
enviarem a data de 18 de març de 2011 un prec a l’Ajuntament en què demanàvem
informació perquè a finals de febrer o en el mes de febrer començaren els moviments de
....
Sabem que hi havia una actuació per rumorologia del poble, enviarem este escrit
que tinc en la mà, i únicament demanàvem informació per a coordinar esforços en
l’actuació per a les famílies que fóra el més còmoda i segura dins de les actuacions de les
obres.
Ara mateix ens trobem que tenim dos obres allí, que són la Universitat Catòlica i
l’avinguda Tulell. El problema és que ja demanàrem l’any passat en un altre escrit, que la
circulació davant dels tres centres escolars, la indicació vial horitzontal fóra la mateixa
que la vertical. Allí està indicat prohibit el pas de Pryca en direcció a la fira, i en terra fica
el contrari, que hi ha doble sentit i no és així. Eixe problema s’agreuja quan els camions
d’abocament de les dos obres estan passant en dues direccions. Nosaltres l’única cosa
que demanem, a banda d’una passarel·la que en un principi es va prometre al centre,
segons va comentar la directora, eixa passarel·la ja s’ha llevat, només hi ha accés al
centre des d’una punta de l’avinguda Tulell i des de quasi l’altra punta de l’avinguda
Tulell. Estem parlant de xiquets molt menuts i de iaios.
Respecte de la circulació sí que volia afegir, pel que a mi respecta, que jo no vaig
a totes les hores al centre, a totes les hores punta, ahir va vindre un policia local a migdia,
i este matí m’han dit que va passar una patrulla de dos policies. Però passà i se’n va
anar. S’ha d’estar allí deu o quinze minuts, abans i després de l’eixida dels xiquets. Hui a
migdia, un pare s’ha enfrontat a un conductor de grua que anava a la Universitat Catòlica,
ha plantat la grua en el centre del carrer i els pares a les 12’45 estan entrant a arreplegar
als xiquets al centre. És qüestió de temps que hi haja una baralla i tinguem problemes, a
banda d’un accident de tràfic per la doble circulació que hi ha de vehicles.
Només que demanem que en les hores punta, una volta ja estan els xiquets dins o
fora, en les hores punta estiga allí la Policia o algú amb autoritat per a regular i dir que en
eixos moments manen els xiquets, i ara mana la grua. Perquè allí la gent està molt
calenta, les coses venen des de febrer, i posar clar que nosaltres férem la reclamació.>>
Toma la palabra la Alcaldía-Presidencia, que indica: << Empezaré por el Sr.
Ramírez. Li done les gràcies per la seua paciència perquè esperar fins a estes hores, la
veritat és que hi ha una preocupació molt latent en l’AMPA del Tirant lo Blanc, la qual
cosa li agraïsc. Però també m’agradaria que de la mateixa manera, jo crec que ha hagut
un oferiment per part de la regidora de Serveis Públics, de tot el govern municipal, cada u
en la seua àrea de responsabilitat, per oferir-se per a qualsevol problema que es puga
resoldre. Estem parlant d’un poble molt gran, de moltísissimes coses, que algunes coses
evidentment són evitables, altres no, però sí que està en la nostra voluntat i en el nostre
interés poder resoldre-les d’una manera ràpida.
Li diré pel tema de les obres, sí que se li requerirà per part del regidor
d’Urbanisme, sí que se li requerirà per part del regidor d’Urbanisme, el promotor és la
Universitat Catòlica, desconec quina és la constructora que està executant materialment
l’obra, però li garantisc que el regidor d’Urbanisme, demà mateix, li traslladarà al promotor
la informació sobre quina és l’empresa constructora que està executant l’obra a efectes
122
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
de poder coordinar que no hi haja cap tipus d’inconveniència, sobre tot, i particularment,
quan estem a l’entrada o eixida de xiquets a les hores de migdia o per la vesprada, o a
l’entrada pel matí. Eixa és la nostra preocupació, que els xiquets puguen tindre totes les
garanties per a poder circular amb total normalitat.
Precisament pel tema de la circulació, sí que és de veres que s’ha pogut detectar
alguna anomalia, i també li diré que el senyor Candela, com a responsable de Policia
local, també tenim l’intendent principal en este mateix plenari, i li garantisc a vosté que
demà mateix s’anirà a comprovar in situ les dificultats de circulació en eixes direccions
que vosté està plantejant, a efectes de poder tindre les mínimes dificultats possibles, i
tindre les màximes garanties o la màxima seguretat a efectes de circulació o
particularment com deia vosté, tractant-se d’una zona especialment sensible en estar en
un mateix punt tres zones escolars que evidentment requereix una màxima preocupació. I
sobre tot, perquè si hi ha una instrucció política i una obligació de la Policia local sempre
amb caràcter prioritari, és que les entrades i eixides dels col·legis d’Alzira, a no ser que hi
haja moltes baixes de policia local, perquè això és una cosa imprevisible, no ho sabem,
però sí que hi ha una instrucció política i una obligació de tots els agents de policia local
que les prioritats estan marcades tots els dies, que les entrades i eixides dels col·legis
dels xiquets, sobre tot en moments puntuals com puga ser l’execució d’una obra, com és
el de Tirant lo Blanc o qualsevol col·legi d’Alzira, li garantisc a vosté que jo m’interessaré
de per què algun dia en particular no hi ha hagut algun policia, pot ser, jo diré en benefici i
en pro dels agents que possiblement siga per un problema d’efectius. Però li garantisc
que el regidor s’ha pres nota i intentarem que no torne a ocórrer, però que està dins del
possible. No ens agradaria però està dins del possible.>>
21-B).- INTERVENCIONES DEL PÚBLICO. SR. MIGUEL ARLANDIS. NO
CONSTA EN ACTA.
Solicita la palabra el Sr. Miguel Arlandis, para indicar: << Yo quisiera hacer cuatro
ruegos. El primero se lo hago al Sr. Martínez, Concejal de Izquierda Unida, y al Sr.
Lahuerta, Concejal de Hacienda, porque quiero que me expliquen a mí y a la ciudadanía
de Alzira qué políticas malas ha hecho el expresidente Zapatero cuando cerramos el año
de 2010 con políticas keynesianas de traducción de izquierdas con el endeudamiento del
PIB de -0,1% por comparación con lo que les gusta a ustedes de Alemania y Francia
cuando tenían el -7 o el -5%. Y también cerramos endeudamientos de estados, España
era el menos endeudado con el Sr. Zapatero, del 60%, por ejemplo en Alemania del
100% y en Francia el 120% de endeudamiento.
El siguiente ruego lo dirijo a usted, Sra. Alcaldesa-Presidenta del Ayuntamiento de
Alzira, por la ignorancia de a quién debo dirigirlo. Le ruego que usted o a quien competa
rectifique los directivos del Partido Popular y que no hablen de herencias recibidas,
cuando el señor expresidente del Gobierno, José Mª Aznar, en el traspaso de poderes al
gobierno entrante de aquel entonces de Zapatero, escondió las facturas en los cajones
de Radio Televisión Española cuyo déficit era de miles de millones de euros, quien
engañaba a la ciudadanía española, a las Cortes Generales y a Europa, cuyos socios
europeos capitalistas también le recordaron.
El siguiente ruego es para el Sr. Lahuerta, y le pido que explique el por qué de las
medidas de la política fiscal del Partido Popular. Ustedes están fiscalizando a la sociedad.
Recordarle, y le aseguro que suena a redundancia por sus estudios económicos, que las
políticas monetaristas del PP en reducción de la derecha, define el modelo económico del
liberalismo económico de Adam Smith o de David Ricardo. Este programa defiende la no
123
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
intervención del Estado en la política fiscal, cosa que ustedes sí están haciendo, y dejar a
los estabilizadores económicos a actuar por sí solos. Por eso que se las dan ustedes de
tan listo Rodrigo Rato que no hizo absolutamente nada.
Por tanto, si usted, monetarista de derechas del Partido Popular defiende una
política fiscal tan agresiva como está haciendo el Partido Popular, por favor le pido que se
declare, y le hago el ruego del primer Concejal del PP de izquierdas.
El siguiente ruego también va dirigido a usted, Sr. Lahuerta, y le pido que
rectifique sus palabras frente a Izquierda Unida por el tono que usted ha utilizado por el
poco compromiso que tienen con la Iglesia. Han pedido que la Iglesia pague el IBI, cosa
que a mí también me parece bien, y soy católico y practico. Le digo simplemente un dato,
esta pasada Semana Santa la Cofradía del Desprendimiento de la Cruz puso en marcha
una acción en la Plaza Mayor de colorear libros de colores, quienes pusieron en el dosel
criticando el bombo que ustedes le dieron a la Semana Santa con todos los premios y
toda la grandiosidad, (...) de las finalidades iniciales de las Cofradías. Por tanto, Izquierda
Unida, entre otras, fue quien expresamente dirigió un escrito a esta Cofradía felicitándola
por sus acciones humanitarias y por sus acciones en pro de la ciudadanía y pro de los
niños de Alzira. El compromiso por mi parte sí lo veo.>>
Toma la palabra la Sra. Alcaldesa-Presidenta, que manifiesta: << I per al senyor
Arlandis, li diré que els temes de política teoricoideològica, crec que no és l’àmbit en este
moment el plenari. Li garantisc a vosté la seua observació. Amb molt de gust li arreplegue
el seu prec, però vosté comprendrà que jo, vosté encara és molt jove, però vosté
comprendrà que jo no sóc qui per a rectificar les paraules de ningú. Cada u és esclau de
les seues paraules, i evidentment, siguen del meu partit o del seu partit, cada u respon de
la millor manera i de l’única manera que un polític pot respondre, que és davant de les
urnes. En qualsevol cas jo podré compartir, com evidentment compartisc les expressions i
les declaracions de la immensa majoria, no de tots ni de totes les declaracions, però
compartisc totes o quasi totes les declaracions dels dirigents del meu partit, i també la
immensa majoria de qualsevol actuació que es puga fer en un Consell de Ministres
determinat, però que si vosté té alguna qüestió en particular que vullga debatre, observar
o d’alguna manera transmetre o contrastar, estaré encantada, però crec que en estos
moments, ni és el lloc, ni és el moment de poder parlar de qüestions ideològiques o
teòriques. I jo crec que el tema de Keynes i el tema de David Ricardo, economistes de
renom, està molt bé, però està molt bé per a estudiar-ho i per a debatre-ho. Però jo crec
que en estos moments, senyor Arlandis, li ho dic amb tot el “cariño” del món, i tota la
tendresa que em desperta la seua intervenció, li diré que crec que no és el moment, ni
crec que és el lloc per a parlar d’eixe tipus de qüestions.>>
124
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
PLENO NÚM. 6; 25-04-12
1º).- LECTURA DEL MANIFIESTO DE CONDENA POR LAS MUERTES PRODUCIDAS COMO
CONSECUENCIA DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO. .................................................................................. 2
2º).- LECTURA Y APROBACIÓN DEL BORRADOR DEL ACTA ANTERIOR DEL DÍA 28 DE MARZO
DEL ACTUAL AÑO 2012.............................................................................................................................. 2
3º ).-DACIÓN CUENTA DE LOS DECRETOS DE LA ALCALDÍA DICTADOS DESDE LA ÚLTIMA
SESIÓN PLENARIA. .................................................................................................................................... 3
4º).- EXPTE. 08/516.21.- PROCLAMACIÓN DE VOCAL DEL CONSEJO ESCOLAR MUNICIPAL EN
REPRESENTACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN. ........................................................................................ 3
5º) EXP. 12/039.11.- DESIGNACIÓ DEL REGIDOR DE L'EQUIP DE GOVERN I DEL REGIDOR DE
L'OPOSICIÓ QUE FORMARAN PART COM A MEMBRES DE LA COMISSIÓ DE TOPONÍMA LOCAL
D'ALZIRA...................................................................................................................................................... 3
6º) EXP. 12/039.11.- PROPOSTA D'ALCALDIA SOBRE DESIGNACIÓ DE L'EXPERT O ENTÉS EN
TOPONÍMIA, MEMBRE DE LA COMISSIÓ DE TOPONÍMIA LOCAL D'ALZIRA. ........................................ 4
7).- EXP. 2012-18-1107. ORDENACIÓ DE GASTOS NÚMERO 18/12, D’EXERCICIS ANTERIORS. ........ 6
8º).- EXPTE. J-42/12.- PROPUESTA DE FELICITACIÓN A CUATRO AGENTES DE LA POLICÍA
LOCAL.......................................................................................................................................................... 6
9º).- EXPTE. J-44/12.- MEMORIA DE LA POLICÍA LOCAL DEL AÑO 2011. .............................................. 7
10).- EXP.- 376/11.- DACIÓN CUENTA DE LA RESOLUCIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE
SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA RELATIVA A LA CONCESIÓN DE LA CRUZ AL
MÉRITO POLICIAL CON DISTINTIVO BLANCO DE LA GENERALITAT A MIEMBROS DEL CUERPO
DE LA POLICÍA LOCAL DE ALZI. ................................................................................................................ 8
11).- EXPTE.- 128/11.- APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO DE
FUNCIONAMIENTO DE LA MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓN. ........................................................... 9
12º).- EXPTE. 2.7.1.0. 166/09.- PRESTAR CONFORMIDAD A LA PROPUESTA PRESENTADA POR
EPSAR PARA EL PAGO PENDIENTE DEL AYUNTAMIENTO EN CONCEPTO DE SUPLEMENTO DE
INFRAESTRUCTURA PARA LA CONEXIÓN AL COLECTOR GENERAL DE AGUAS GENERADAS
PARA LA ACTUACIÓN DEL SECTOR TULELL......................................................................................... 12
U13º).- EXPTE. 2.2.1.0. 712/09.- APROBACIÓN DEL PROGRAMA DE ACTUACIÓN INTEGRADA
DEL SECTOR PPR-19 SAN BERNAT DE LA MURTA, PRESENTADA POR LA ENTIDAD VENT
ECOLOGIC, SL. ......................................................................................................................................... 21
14º).- 6.2.1.0. 2511/09.- RATIFICACIÓN DEL DECRETO DE LA ALCALDÍA Nº 153/12, SOBRE
INTERPOSICIÓN DE RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CONTRA LA RESOLUCIÓN
DEL TRIBUNAL ECONÓMICO ADMINISTRATIVO REGIONAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA.
RECLAMACIÓN Nº 46/8163/2009. CONCEPTO: TAXES I EXACCIONES NO CEDIDAS A LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA. CUANTÍA: 48.239’95..................................................................................... 52
15º).- 7100 37/12.- RATIFICACIÓN DEL DECRETO Nº 144/12 SOBRE PERSONACIÓN EN EL
RECURSO, PROCEDIMIENTO ORDINARIO Nº 84/12, INTERPUESTO ANTE EL JUZGADO DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nº 4 DE VALENCIA, POR CARMEN FERRÚS MARCO,
CONTRA DESESTIMACIÓN POR SILENCIO DEL RECURSO DE REPOSICIÓN ACUERDO J.G.L.
20-04-11. .................................................................................................................................................... 54
16º).- EXPTE. 2.8.1.0. 1540/09.- APROBACIÓN INICIAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DE
SOLARES Y EDIFICIOS A REHABILITAR................................................................................................. 55
17º).- EXPTE. 6201 2511/09.- DACIÓN CUENTA DE LA RESOLUCIÓN DE FECHA 21-02-12 Nº
46/8830/2008, DEL TRIBUNAL ECONÓMICO ADMINISTRATIVO REGIONAL DE LA COMUNIDAD
VALENCIANA, CONTRA LAS LIQUIDACIONES DE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL
JÚCAR POR CANON DE VERTIDOS AÑOS 2006 Y 2007. ...................................................................... 68
18º).- 6210 2511/09.- DACIÓN CUENTA DE LA RESOLUCIÓN DE 21-02-12 Nº 46/9196/2011, DEL
TRIBUNAL ECONÓMICO ADMINISTRATIVO REGIONAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
CONTRA LA LIQUIDACIÓN DE LA CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL JÚCAR POR CANON
DE VERTIDOS 2010. ................................................................................................................................. 69
I
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
19º).- DESPACHO EXTRAORDINARIO PLENO........................................................................................ 69
19º A).- EXPTE. P-093/11.- RECUPERACIÓN DE OFICIO DE PARTE DEL SUBSUELO Y SUELO DE
LA PARCELA MUNICIPAL ZV-3, DE LA M-14, SITA EN C/ EN PROYECTO Nº 6, DEL SECTOR
TULELL. ..................................................................................................................................................... 72
19.B).- EXP. 2012-50. MOCIONS QUE PRESENTEN ELS GRUPS MUNICIPALS DEL PSPV-PSOE I
EUPV SOBRE RETIRADA DE LA DENOMINADA AMNISTIA FISCAL. .................................................... 77
19-C).- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL PSOE SOBRE COMPENSACIÓ DE L'IMPOST DE BÉNS
IMMOBLES DE L'ANY 2012....................................................................................................................... 84
19.D).- EXP. 2012-6-1100. MODIFICACIÓ DE CRÈDITS NÚMERO 6/12 DEL PRESSUPOST
GENERAL VIGENT, PER TRANSFERÈNCIES DE CRÈDITS................................................................... 91
19-E).- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL EUPV SOL·LICITANT QUE L'ESGLÉSIA CATÒL·LICA
PAGUE L'IBI. .............................................................................................................................................. 92
19-F).- EXPTE 12/075.- MOCION DE EUPV SOBRE APOYO PUEBLO SAHARAUI................................ 98
19ºG) EXPTE. 53/P/12.- MOCIÓN DE EUPV SOBRE PROPUESTA DE RESOLUCIÓN A FAVOR DE
LOS DERECHOS DE LOS ANIMALES Y EN CONTRA DE SU MALTRATO .......................................... 100
19º-H).- URBANISMO.-MOCION DE EUPV SOBRE PROPUESTA DE RESOLUCION PARA LA
CREACIÓN DE UNA OFICINA DE INTERMEDIACIÓN HIPOTECARIA EN ALZIRA (REG. ENTRADA
10391, DE 12-04-12). ............................................................................................................................... 101
19-I).- EXPTE. 12/088.19.- MOCIÓN DE EUPV SOBRE PROPUESTA DE RESOLUCIÓN PARA LA
CREACIÓN DE UN MUSEO DE LA MEMORIA EN LA PARRILLA.......................................................... 105
19-J) EXPTE. 12/148.19.- MOCIÓN DE C.M. COMPROMÍS SOBRE PROPUESTA DE TRASLADO
DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL............................................................................................................. 110
19-K) EXPTE. 12/144.25.- MOCIÓN DE C.M. COMPROMÍS SOBRE COLEGIO FEDERICO GARCÍA
SANCHIZ.................................................................................................................................................. 112
20-A).- PREGNTA DEL SR. MARTÍNEZ, DE EUPV, SOBRE COMPROMISO MANCOMUNAR
SERVICIOS ENTRE MUNICIPIOS DE LA RIBERA ALTA. ...................................................................... 113
20-B).- PREGUNTA DEL SR. MARTÍNEZ, DE EUPV, SOBRE IMPLANTACIÓN EMPRESAS
RELACIONADAS CON AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE............................................................... 114
20-C).- PREGUNTA DEL SR. MARTÍNEZ, DE EUPV, SOBRE GRATUIDAD AUTOBÚS URBANO....... 114
20-D).- PREGUNTA DEL SR. MARTÍNEZ, DE EUPV, SOBRE RECINTO FERIAL................................. 114
20-E).- PREGUNTA DEL SR. MARTÍNEZ, DE EUPV, SOBRE PUNTO DE ENCUENTRO FAMILIAR. .. 115
20-F).- RUEGO DEL SR. MARTÍNEZ, DE EUPV, SOBRE PROMOCIÓN LENGUA VALENCIANA........ 115
20-G).- PREGUNTA DE LA SRA. PAU, DE C.M. COMPROMÍS, SOBRE CASA BLAVA........................ 116
20-H).- PREGUNTA DE LA SRA. PAU, DE C.M. COMPROMÍS, SOBRE PROBLEMAS COLEGIO
TIRANT LO BLANC. ................................................................................................................................. 116
20-I).- PREGUNTA DE LA SRA. PAU, DE C.M. COMPROMÍS, SOBRE SEMÁFOROS PARA
CIEGOS.................................................................................................................................................... 117
20-J).- PREGUNTA DE LA SRA. PAU, DE C.M. COMPROMÍS, SOBRE RECORTES ENTIDADES
DEPORTIVAS. ......................................................................................................................................... 118
20-K).- RUEGO DEL SR. GÓMEZ, DE C.M. COMPROMÍS, SOBRE TEMAS DEBATE SESIONES
PLENARIAS. ............................................................................................................................................ 118
20-L).- RUEGO DEL SR. GÓMEZ, DE C.M. COMPROMÍS, SOBRE PROPUESTA DEDICAR CALLE
AL DIA 25 DE ABRIL. ............................................................................................................................... 119
20-M).- PREGUNTA DE LA SRA. AGUILAR, DEL PSOE, SOBRE AUMENTO DE RATIO AULAS. ....... 119
20-N).- PREGUNTA DE LA SRA. AGUILAR, DEL PSOE, SOBRE COPAGO PRODUCTOS
FARMACÉUTICOS................................................................................................................................... 119
20-O).- RUEGO DE LA SRA. AGUILAR, DEL PSOE, SOBRE DESPERFECTOS ALREDEDOR
EDIFICIO ESCUELA INFANTIL TULELL. ................................................................................................ 120
II
SECRETARÍA PLENO 25-04-12
20-P).- RUEGO DE LA SRA. AGUILAR, DEL PSOE, SOBRE PERMISO REALIZAR FOTOGRAFIAS Y
VIDEOS EN LOS PLENOS. ..................................................................................................................... 120
20-Q).- INTERVENCIÓN DE LA SRA. ORTEGA, DEL PP, SOBRE MOCIONES Y PREGUNTA DEL
SR. ANDÚJAR SOBRE REPOSICIÓN NARANJO QUIOSCO ONCE...................................................... 120
20-R).- INTERVENCION DEL SR. NEBOT, DEL PP, SOBRE TRINQUET.............................................. 121
21-A).- INTERVENCIONES DEL PÚBLICO. NO CONSTA EN ACTA. SR. XAVIER RAMÍREZ SOBRE
PROBLEMAS COLEGIO TIRANT LO BLANC. ........................................................................................ 121
21-B).- INTERVENCIONES DEL PÚBLICO. SR. MIGUEL ARLANDIS. NO CONSTA EN ACTA. ........... 123
III