estado libre asociado de puerto rico

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17ma. Asamblea
Legislativa
5ta. Sesión
Ordinaria
CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 2385
26 DE MARZO DE 2015
Presentado por el representante Peña Ramírez
Referido a la Comisión de Transportación, Infraestructura, y de Recreación y Deportes
LEY
Para enmendar los artículos 2.14 y 23.02 de la Ley 22-2000, según enmendada, conocida
como “Ley de Vehículos y Tránsito de Puerto Rico”, con el propósito de establecer
que todo concesionario de venta de vehículos de motor, arrastres o semiarrastres
proveerá una declaración al adquiriente de uno de estos, que no pesa sobre el
mismo, ninguna carga o gravamen ni impuesto, deuda o sanción de multa
administrativa pendiente de pago a la fecha de la firma del contrato de
compraventa, quedando obligado, en caso contrario, a regularizar tal situación a
su exclusivo cargo; facultar al Departamento de Transportación y Obras Públicas a
emitir certificaciones de “no deuda”, que comprueben que en cierto momento
determinado no pesan sobre un vehículo de motor, arrastre o semiarrastre,
ninguna carga o gravamen ni impuesto, deuda o sanción de multa administrativa
pendiente de pago; fijar en dos dólares ($2.00) el costo de los denominados
certificados de “no deuda”, a ser emitidos por la antes mencionada agencia
gubernamental; hacer disponible por Internet la venta y emisión de la referida
certificación; y para otros fines relacionados.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Mediante el Artículo 2.14 de la Ley 22-2000, según enmendada, conocida como
“Ley de Vehículos y Tránsito de Puerto Rico”, se establece que toda persona que desee
dedicarse total o parcialmente a la venta de vehículos de motor, arrastres o
semiarrastres al detal y venda como parte de una empresa, comercio, dealer o negocio,
vehículos de motor, arrastres o semiarrastres con ánimo de lucro, deberá solicitar y
obtener del Secretario un certificado que se conocerá como “licencia de concesionario de
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vehículos de motor, arrastres y semiarrastres”. Toda solicitud al efecto deberá hacerse
en el formulario que para ese fin autorice el Secretario. Una vez aprobada la solicitud, el
Secretario expedirá la licencia de concesionario de vehículos de motor, arrastres y
semiarrastres, asignándole un número que identifique al concesionario.
A tono con lo anterior, el Reglamento para la expedición de Licencia de
Concesionario de Vehículos de Motor (Reglamento Núm. 6274), establece como un
requisito para expedir la licencia, el prestar una fianza mínima de cien mil (100,000)
dólares para el negocio principal, y bajo el cual podrá incluirse la primera sucursal
solicitada. Según el referido reglamento, la fianza cubrirá cualquier reclamación, entre
otros, cheques no honrados por el Banco, pago de tablillas, multas, vicios ocultos y
garantías. Expresa además, que el Secretario de Transportación y Obras Públicas tiene
la facultad de confiscar parcial o totalmente la fianza depositada por el término de un
año a los fines de satisfacer cualquier deuda o reclamación presentada por persona
interesada.
Cabe indicar que el mencionado Reglamento se promulga, no sólo amparado en
lo establecido en la Ley 22, antes citada, sino en el reconocimiento de que el vehículo de
motor es para la familia promedio algo más que un medio de transportación o diversión
dentro de la sociedad y época presente. La actividad de compra y venta de vehículos de
motor o arrastres, sean estos nuevas o usados, genera un impacto económico de
trascendental magnitud a nuestra sociedad. Por ello, se ha entendido como algo de
suma importancia conformar y actualizar las normas y reglamentos aplicables a toda
persona natural o jurídica autorizada a mercadear vehículos de motor o arrastres en
Puerto Rico.
Lamentablemente, ha llegado a nuestra atención señalamientos que apuntan a
que muchas personas que han comprado un vehículo de motor, especialmente los
usados, reciben a los meses de haber adquirido los mismos, multas administrativas
pendientes de pago, posiblemente, infracciones cometidas por pasados propietarios.
Debido a la falta de capacidad del Departamento de Transportación y Obras Públicas
para mantener al corriente sus registros de multas impuestas, gran cantidad de
ciudadanos se han visto forzados a desembolsar considerables sumas de dinero para
poder renovar las licencias de sus vehículos, a pesar de no haber sido los que
cometieron las infracciones a la Ley de Tránsito. Pero peor aún, cuando un ciudadano
acude al dealer donde adquirió el referido vehículo de motor, sus encargados
manifiestan no tener culpa, y tampoco asumen responsabilidad por vender uno que
realmente se encuentre libre de carga o gravamen ni impuesto, deuda o sanción de
multa administrativa pendiente de pago a la fecha de la firma del contrato de
compraventa.
Por todo lo expuesto, estimamos apropiado enmendar la “Ley de Vehículos y
Tránsito de Puerto Rico”, con el propósito de establecer que todo concesionario de
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venta de vehículos de motor, arrastres o semiarrastres proveerá una declaración al
adquiriente de uno de estos, que no pesa sobre el mismo, ninguna carga o gravamen ni
impuesto, deuda o sanción de multa administrativa pendiente de pago a la fecha de la
firma del contrato de compraventa, quedando obligado, en caso contrario, a regularizar
tal situación a su exclusivo cargo.
De igual forme, mediante la presente legislación se persigue facultar al
Departamento de Transportación y Obras Públicas a emitir certificaciones de “no
deuda”, que comprueben que en cierto momento determinado no pesan sobre un
vehículo de motor, arrastre o semiarrastre, ninguna carga o gravamen ni impuesto,
deuda o sanción de multa administrativa pendiente de pago. También, se fija en dos
dólares ($2.00) el costo de los denominados certificados de “no deuda”, a ser emitidos
por la antes mencionada agencia gubernamental y se provee para que esté disponible
por Internet, la venta y emisión de la referida certificación.
DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:
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Artículo 1.-Se añade un nuevo inciso (f), y se redesigna el actual inciso (f), como
(g), en el Artículo 2.14 de la Ley 22-2000, según enmendada, para que lea como sigue:
“Artículo 2.14.-Licencias para Concesionarios y Distribuidores de
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Vehículos de Motor, Arrastres y Semiarrastres
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(a)
…
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(f)
Toda persona que, con ánimo de lucro, se dedicare total o parcialmente a la venta
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de vehículos de motor, arrastres o semiarrastres al detal, y que así lo haga, como
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parte de una empresa, comercio, dealer o negocio, proveerá una declaración al
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adquiriente de que no pesa sobre el vehículo de motor, arrastre o semiarrastre,
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ninguna carga o gravamen ni impuesto, deuda o sanción de multa administrativa
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pendiente de pago a la fecha de la firma del contrato de compraventa, quedando
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obligado, en caso contrario, a regularizar tal situación a su exclusivo cargo. A
13
tono con lo anterior, el Departamento de Transportación y Obras Públicas queda
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facultado para emitir certificaciones de “no deuda”, que comprueben que al
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momento de la venta de un vehículo de motor, arrastre o semiarrastre, no pesan
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sobre este, ninguna carga o gravamen ni impuesto, deuda o sanción de multa
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administrativa pendiente de pago.
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[(f)](g) Toda persona que violare cualesquiera de las disposiciones contenidas en
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esta sección o en los reglamentos aprobados en virtud del mismo,
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incurrirá en delito menos grave y convicta que fuere será sancionada con
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pena de reclusión que no excederá de seis (6) meses, o pena de multa no
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mayor de cinco mil (5,000) dólares, o ambas penas a discreción del
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tribunal.”
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Artículo 2.-Se añade un nuevo subinciso (44) al inciso (a) del Artículo 23.02 de la
Ley 22-2000, según enmendada, que leerá como sigue:
“Artículo 23.02.-Derechos a pagar
Con relación a los derechos a pagar bajo esta Ley, se seguirán las normas
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siguientes:
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(a)
Por los vehículos que se indican a continuación, se pagarán los siguientes
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derechos:
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(1)
…
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(44)
Por las certificaciones de “no deuda” que comprueben que en cierto
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momento determinado no pesan sobre un vehículo de motor, arrastre o
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semiarrastre, ninguna carga o gravamen ni impuesto, deuda o sanción de
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multa
administrativa
pendiente
de
pago,
dos
dólares
($2.00).
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Disponiéndose que la venta y emisión de esta certificación se hará
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disponible, electrónicamente.
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…”
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Artículo 3.-El Secretario promulgará, dentro de un periodo de ciento ochenta
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(180) días a partir de la aprobación de esta Ley, la reglamentación y procedimientos
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necesarios para implantar las disposiciones de ésta, incluyendo, pero sin limitarse a, lo
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concerniente al diseño y contenido de la certificación aquí creada.
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Artículo 4.-Por la presente se deroga cualquier ley, o parte de ley, que sea
incompatible con ésta.
Artículo 5.-Las disposiciones de esta Ley prevalecerán sobre cualquier otra
disposición de ley que no estuviere en armonía con lo aquí establecido.
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Artículo 6.-Si cualquier parte de esta Ley fuese declarada nula o inconstitucional
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por un tribunal de jurisdicción y competencia, este fallo no afectará ni invalidará el
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resto de la Ley y su efecto quedará limitado al aspecto objeto de dicho dictamen
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judicial.
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Artículo 7.-Esta Ley entrará en vigor inmediatamente después de su aprobación.