LA CARTA ORGANICA

LA CARTA ORGANICA
La carta orgánica es un conjunto de normativas desarrolladas para regir la vida institucional,
política y económica de una organización, entidad o del Estado, por ello se transforma en la ley
fundamental, ya que declara los principios que regirán el sistema, su modelo de organización,
de crecimiento y de distribución de recursos, de tal manera que se constituye en el instrumento
administrativo, político y jurídico que posibilita la fijación de una serie de derechos y deberes,
organizando la jerarquía, los poderes y determinando las atribuciones y funciones de los
órganos administrativos, de apoyo y de control.
La carta orgánica es la única manera de lograr y profundizar la descentralización del poder
asociativo, ya que el conocimiento de la situación de las personas que llegan a la organización,
permite establecer las reglas que van a regir la vida social-solidaria, institucional, política y
económica, subsanando conflictos de jerarquía y logrando su descentralización.
¿Cómo es la estructura de esta carta?
Por lo general, la estructura de esta carta tiene similitudes con la de una Constitución Política, y
por ello presenta un preámbulo, una parte dogmática y una parte orgánica.
¿Qué hace la carta orgánica?
Actualiza los estatutos, el régimen, las normas y las condiciones para actuar y operar. Ello
implica definir todos los aspectos que regulan la vida y la estructura de la organización, en su
hacer Institucional, Social, Político, Administrativo, Económico y Financiero, pero también
otros, como el de la relación de la estructura, las jerarquías y autoridades solidaria y
propositivas con todos los miembros y asociados.
Por ello, debe ser la mayor apuesta a la transparencia a partir de la amplia publicidad de los
actos de gobernabilidad, de administración, de apoyo, de control, de vigilancia y el
reconocimiento de los principios, valores, fines del sector solidario, y del derecho de libre
asociación y acceso a la información, todo como resultado de recoger en ella con madurez, las
lecciones de autogestión y autocontrol.
¿Cuál es el rol de la institución?
Si consideramos que uno de los roles de la estructura -cuando de gobernabilidad se trata- o de
la asamblea general como órgano máximo de administración de una institución o empresa
solidaria, debe centrarse en la defensa de los intereses colectivos y comunitarios, en la
prevención del menoscabo asociativo y en asegurar la participación de todos los actores
involucrados, de la comunidad y de los asociados; debemos decir que dentro de este marco, el
rol de la institución o de la empresa asociativa debe contemplar todo, desde el planeamiento
doctrinal con consideración administrativa y medio-ambiental hasta el carácter participativo de
las personas y de la comunidad, ya que debe constituir una estructura horizontal que tenga su
origen en los mismos componentes solidarios y comunitarios, integrar donde comienzan las
necesidades y tomar decisiones que terminan modelando el rol de la empresa, organización y
de la institución como tal.
Todo ello respetando la Constitución Política, las leyes, la normatividad, la doctrina, los
estatutos, los reglamentos, la defensa y el desarrollo con autonomía, la autogestión, la
participación comunitaria, las expectativas de un sector y de una sociedad que desea crecer
¿Quiénes deben participar en su confección y definición?
Se debe tener en cuenta que redactar una Carta Orgánica no es una mera labor técnica, es
una tarea social, política y cultural que apunta al desarrollo de la organización, porque es la
definición de un instrumento cuya acción está directamente vinculada con la calidad de vida de
los asociados, sus familias y el entorno.
Por ello, requiere del consenso de la mayoría de los actores asociativos, los organismos que
los acompañan y los órganos de apoyo, administración y control, y especialmente de los
asociados en general. Esto sugiere, que la participación de un solo órgano compromete
seriamente el objetivo de una carta orgánica, tanto que, si solo participan algunos
representantes, sus definiciones y decisiones tendrán mayor incidencia en las preocupaciones
observadas desde el punto de vista de sus objetivos, que pueden no considerar las
necesidades y visiones de otros asociados.
En vista de este principio, deben participar todos los asociados mediante las distintas
representaciones asociativas organizadas, solo de esta manera se garantizara que se reflejen
las necesidades y pensamientos de todo el contexto social y económico:
-Administrativos -Medio Ambiente –Derechos -Deberes -Acción Social –Vivienda -Educación y
Cultura –Salud –Deportes –Turismo –Entre muchos otros.
Propósitos:
- Institucionalizar una forma de gobernabilidad para la comunidad asociativa, afianzando la
autonomía y la autogestión.
- Promover la justicia social a través de un orden equitativo y solidario que posibilite el
desarrollo comunitario, el progreso económico y la expansión cultural de los asociados, con
especial atención de los niños, los ancianos y discapacitados.
- Incentivar la participación del asociado en la planeación a través de la participación activa,
permitiendo así el crecimiento equilibrado y la convivencia armónica de todos.
- Asegurar la prestación de los servicios esenciales, la protección y aprovechamiento racional
de los recursos tanto sociales, como económicos y naturales y la preservación de los sistemas
ecológicos.
- Estimular el crecimiento económico a través del fortalecimiento de la actividad productiva y de
los incentivos a la creación de fuentes de trabajo dignos e incluyentes.
- Propender por el mejoramiento de la calidad de vida con justicia y equidad para todos.
- Impulsar la educación solidaria, comprendiendo los principios, valores y fines que la integran.