SO~N3I"WV~N3SVSO - CC-DOC Documentación en Ciencias de la

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JesúsGalindo
cierta parte de la composiciónde la vida urbana, la que corresponde
al movimiento social.
A continuación se presenta una lectura del movimiento social
urbano, acercandola mirada a un punto de su acción,la composición
de los asentamientosurbano-populares más novedosos,los que se
ubican en aquellas zonas de la ciudad que antes oe su llegada eran
campo. Para localizar este particular fenómenose acudea un marco
tipológico generaly, a partir de él, se desarrolla una propuestade su
composición cultural. Así pues, se inicia la presentación con el
marco general, y se concluye con la propuesta de la composiciónde
la cultura emergentede los asentamientospopulares urbanos de las
zonasmásnovedosasde la composiciónfísica de la ciudad.
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l. La tipología del Movimiento Urbano Popular
1. Presentación general
El trabajo intelectual sobre la composiciónsocial urbana requiere de
una buena dosis de experienciaempírica, y de un esfuerzode orden
formal de dicha experiencia.En nuestro medio existenpublicaciones
sobre experiencias concretas y algunas más globales, donde se
muestra el movimiento social urbano en acción. Por otra parte existen debatesy declaracionessobre lo que central o complementariamente compone a esemundo de acciones.Algunos de los actoresde
la acción corresponden con los actores de la reflexión, otros no.
Buena parte de las reflexiones se ordenan según marcos conceptuales elaborados en otra parte, a partir de experienciasque no son
las juzgadas por nuestros críticos. El resultado ha sido la formación
de un valle, un curso de fuerzas, que posee la suficiente potencia
para presentaruna imagende solvencia,sin tener del todo un respaldo. Esto marca los límites de la polémica, el argumentocentral es la
falta de reflexión desde la experiencia concreta para formular consideracionesconceptuales.Es decir, falta un paso entre el trabajo de
juicio y el nombramiento de la experiencia;un pasometodológico de
orden descriptivo que permite ordenar la experiencia y facilitar la
elaboraciónteórica.
El trabajo intelectual desde la base empírica suele tener un
doble efecto, por un lado se suele mover en un sentido comúnmás o
menosordenado, por otro, hace que la experienciacasidesaparezca
entre la que los marcos conceptualesmuy elaborados propone. El
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propuesta ante los ojos críticos, lo que se mira es una secuenciade
etapas caracterizadaspor cierta composición del espaciosocial. En
estasecuenciase parte de un punto inicial, y se llega a un punto fmal
del desarrollo. No hay que olvidar que esta propuesta parte del
análisis de varias decenasde casosconcreto, en tal sentido es completable con mejor información.
3. La propuestatipológicadel Movimientourbanopopular
La propuesta esta dividida en tres fases y cinco etapas fundamentales.La primera etapa estámarcada por la ausenciade condiciones
materiales de vida básicas, como la casa y el trabajo. Es.t~
característica de la primera etapa marca la primera fase. La cuaTt¿retapa está marcada por la proyección del deseode movilidad social,
cuandolo básicoha sido obtenido. Esta característicadefine a la tercera fase. La segunda fase se ordena como transición entre la
primera y la tercera, asíqueda suubicación.
La propuesta quedaríacomo sigue:
Primera fase.Lucha por las condicionesde vida
Los actores socialesse muevena partir de la carencia. Idealmente se considera que llegan a la ciudad sólo con lo indispensable.
Su lucha se inicia por la obtención de las condiciones de vida
doméstica, empezando por la vivienda, y por el trabajo-ingresos
económicos,que permitan la reproducción de su vida individual y
familiar.
En estemovimiento pasanpor dos etapas:
Primera etapa.Enfrentamiento capital-trabajo.
Aquí la ciudad del capital encarecela vida social al tiempo que
la pone en oferta. El demandantese enfrenta en desventajaante el
poseedorde lo que necesita,casay trabajo. Lo que sucedaentonces
define a esta etapa, donde el Estado aparece como el marco legal
que permite la negociaciónentre capital y trabajo.
Segundaetapa.La intervencióndel Estado.
El Estado se hace cada vezmás presente,de él dependebuena
parte de las condiciones de vida y de trabajo. Su presencia legal
también es material, ya que le corresponde dotar de la infraestructura de la vida social, de la vivienda, de la relación laboral. Buena
parte del orden de la vida social depende de él. Lo que sucede en
esta negociaciónpor aumentarel margende las condicionesde vida,
depende de la relación entre trabajo, capital y estado, que define
estaetapa.
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JesúsGalindo
lo que sucededentro de cada una es complejo, como compleja es la
vida social de las ciudadesque estatipología apenasvislumbra.
11.La fase de la lucha por las condicionesmateriales de la vida
1. Perfil Etnográfico
Todas las fasesy etapasde la tipología son especiales,requieren de
un trabajo particular para mejor defmir o ordenar. En estepunto interesanlas dos primeras etapaspertenecientesa la primera fase. Los
primeros momentosdel movimientosocial son claves para la
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comprensiónde lo que sucededespués.De hecho el movimiento se
compone de susantecedentes.Aquí nos detendremosen esosinicios
y sus antecedentes,la composición social urbana en sus primeros
momentos,la organizacióonsocial en susprimeros pasos.
¿Qué es lo que sucede en esta fase? Para responder a esta
pregunta hace falta presentar un cuadro de circunstanciasque impriman una imagen, permitan una idea de la situación. Toda la fase
será concebida como una situación, la etnografíaes una útil guía de
organizaciónde esta presentación.Lo que vá a ser ordenado en los
puntos posteriores, y tematizado en el inciso siguiente, es vida urbana, vida social. En esta fase la gente llega a un lugar donde antes
sólo había campo, o casi, y empieza a urbanizar. La lógica de la
ciudad se hace presente, los individuos, las familias, fraccionan la
tierra, componen manzanas,trazan calles, se agrupan en ciertos
microterritorios de casa-habitación,y desde esascondiciones piensan, perciben, sueñan su futuro, que es un mundo urbano en desarrollo que han inaugurado con su llegada. La etnografía es útil para
presentarestemosaicode accionesy decisiones.
Desde una perspectivaetnográfica el mundo socialse compone
de situaciones, cada una con ciertos límites y contenidos. Las
cadenasde situacionesse asociancon sucesiónde acontecimientos,
acciones, y con mapas simultáneosde situaciones compuestaspor
actores distintos. La situación es la unidad de trabajo descriptivo,
tiene la posibilidad de ajustarsea accionespequeñasy a grandesacciones generales.La situación se define por varios componentes,los
principales son la acción que desempeñaun actor social para obtener cierto objetivo o fmalidad, los complementarios serían los
parámetros de esaacción, el lugar, el momento,la duración, las condiciones previas a la acción, la estrategiapara obtener el objetivo, y
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JesúsGalindo
2. Sub etapasde la tipología
La fase tipológica ha sido caracterizada etnográficamente, este
marco permite avanzar un poco más en las dos etapas tipológicas
enunciadasen un punto anterior. Cada una de las dos etapaspuede
ser considerada en dos etapas más, con ello se tendrá un mapa
tipológico de cuatro partes en estafase.
Primera etapa. Enfrentamiento capital-trabajo
la. La llegada
El movimiento social de composiciónnovedosade la ciudad se inicia
en la propuesta tipológica en el territorio no urbano que se torna urbano. Esto requiere de una aclaración. El movimiento urbano
popular puede iniciarse en lugares donde ya existe el uso del suelo
para habitación, aquí se le ubica históricamente según el momento
de colonización. Los actores sociales pueden existir previamente
como urbanos,pero no como colonos.El momentoideal de inicio de
la colonización es una combinaciónde actores socialesurbanos no
colonos y migrantes del exterior, sobre un territorio que no tenía un
uso generalizado de casa-habitación.Esto quiere decir que pueden
llegar al territorio sectoresno populares, asi como puedeniniciarse
movimientospopularesurbanos en zonasya habitadas.
Aquí se trata de la composiciónpopular urbana de espaciosde
la ciudad o de su periferia, que no tenían usos intensivos de casahabitación. Con esto se ubica el crecimiento urbano y popular de la
población en un territorio, se identifica al movimiento social en sentido amplio como actor fundamental de la composición social urbana.
El escenariopues es un territorio por urbanizar y/o sin uso urbano intensivo de casa-habitación.El actor social es un colono que
migra desdeotro espaciode la ciudad, o desde el exterior, con el objetivo de colonizar urbanamente. El colono llega al terreno y lo
ocupa, esto en forma legal o ilegal, habiendo pagadoo no. El colono
identifica su terreno y se asienta en propiedad, aquí empiezaa funcionar el marco legaly la intervencióndel estado.Para serpropiedad
del usuario el terreno ocupado se requiere una sanción legal, el
marco de ocupación requiere estar mediado por un contrato de
compra-venta o alquiler, en términos generales. Existe un
propietario anterior, y de ahí que la relación principal en esta etapa
seaentre el propietario y el colono.
356
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JesúsGalindo
parte es la intervención en la regularizaciónen la tenenciade la tierra. Esta acción recibe reaccionesde distinto tipo. En general todos
están de acuerdo en el proceso, la legalidad es legítima para todas
las partes, lo que sucedees que dicha regularizacióntiene un precio
material, y ahí es donde se puedendar los roces.
Aquí es puesta a prueba de nuevo la capacidadeconómica del
colono, así como su capacidad de negociación.Simultáneamentea
que su casa continúa en construcción,se dán altas y bajas en su ingreso. La familia es importante, asícomo las redes de solidaridad en
general.De diversosfactores dependela estabilidad del asentamiento'¡el principal sigue siendo que el terreno se puede ocupar-comprar
legalmente.
El MPSR se encarga en buena parte de la gestión de
regularización, incluyendo lo que respecta a los servicios. En este
punto terminan las movilizaciones y las gestiones con un referente
colectivo. El MPSR empiezaa declinar en tanto que las condiciones
materialesde vida empiezana consolidarse.
4a. La regularización 11
El sentido de la palabra regularización se extiende en este punto,
ahora también se hablaría de las condicionesde vida en general. Lo
característico de esta etapa es que los colonosvan adquiriendo todo
lo necesariobásico para continuar viviendo en el mismo lugar. Para
ello requieren solvenciay cierto status económico,el que no lo tiene
tendrá problemas, e incluso tendrá que migrar. Otros incluso
aprovechanlo ganadopara capitalizar su patrimonio. El casoes que
la vida se equilibra en el asentamiento,el colono tiene agua,luz, calle
y otros serviciosyequipamento.
La situación adquiere un status peculiar que hace distinta esta
sub-etapa de las tres anteriores, el movimiento se individualiza. El
MPSR prácticamente desaparece,los individuos son los que tienen
en sus manos la gestión de la situación, queda todo listo para la
reproducción de la simaalcanzada.Las relacionesadministrativasde
esta reproducción se dan entre los aparatosde gobierno urbano correspondientesy los colonos en lo individual, cada quien conoce su
camino, cada quien lo anda en lo particular. Para estemomentoya se
ha iniciado una migración de los primeros colonos hacia otras áreas,
llegan nuevoscolonospopularesa la situaciónregularizada.
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JesúsGalindo
111.La cultura emergenteen la fase de lucha por las condiciones
materiales de vida
1. Historia y vida actual
Los antiguos chinos dedicados al cultivo de diversasartes y oficios
dejaron profunda enseñanzassobre el sentido del tiempo. Los encargados del trabajo de la porcelana se ocupaban de su oficio por
familia, el oficio trascendíaa los individuos, el producto ha llegado
de mano en mano a través de los siglos hasta nosotros. Sucedía
dentro de la familia algo sobre lo cual vale un momento meditar, los
abüelospreparaban la pasta con la que iban a trabajar los nietos. La
imagen es de una composicióncultural del tiempo y del orden sociales impresionante por su concepción y eficiencia. De manera
similar cualquier abüelo prepara las bases del mundo social que
vivirán susnietos, pero ¿hastadónde se dá estefenómeno en nuestro
tiempo? Algo ha sucedido en nuetro siglo que afecta la relación con
el tiempo social, de manera tal que el presente es omnipresente en
nuestro horizonte temporal. Este es un cambio que ha transformado
a la cultura y a los hombres.
El tiempo social es un tiempo mixto, se compone del tiempo
vivido y del tiempo heredado, de la propia vida y la vida de los
demás. El tiempo personalse vuelve algo difícil e inútil de precisar,
es el tiempo de vida propio, el de los contemporáneoscon los que se
tiene contacto, el de los propios antepasadoscon los que se tiene
relación, y los antepasadosde los contemporáneos.Esto se complejiza cuando la menciónes al tiempo colectivo, al tiempo de la cul-
tura.
El espacio social también tiene sus peculiaridades. La territorialidad se construye,las dimensionesde la extensiónse vivensocialmente, se norman socialmente.Esto sucede desde el pequeño
espacio de la habitación dormitorio, la casa, el vecindario, hasta
llegar a la ciudad y más allá. El espacio social es un espacio subjetivo, intersubjetivo, acordado, que se mueve. Un mismo espacio
físico puede ser concebido de manera muy distinta según la
generación, el sexo,la ubicación de clase y su experiencia.Los mismos espacios físicos pueden ser ocupados, usados, de distintas
maneras,segúnel tipo de agente.El espaciosociales complejo en 10
individual y lo colectivo.
360
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2. Relaciones
sociales
y culturales
Dentro de la regionalización posible de una ciudad, la tipología
presentada se ocupa de un sector social muy amplio, el popular, y
dentro de sus fases de movimiento y composición, interesa aquí la
primera, la asociada con la colonización de territorio. Aquí se encuentran dos componentesde análisis, el que hace referencia a las
relacionesde clase,y el que hacereferencia a los órdenesde sentido,
a la cultura.
Los sectorespopulares urbanos son el movimiento social que
compone el trabajo frente al capital. Nuestro medio social está ordenado por esa relación social, 10 que sucede en particular en formacionessocialescomo las latinoamericanas,varía de lugar a lugar,
y por supuesto se opone a 10 que sucede en países de primera
generación del capitalismo. Sin entrar en detalles sobre esta
situación, dado que esta caracterizaciónse viene dando en el medio
crítico desde hace tiempo, es necesariaesta ubicación para ordenar
el análisiscultural sobre el marco de las relacionesde claseque 10in-
tervienen.
La cultura puede ser entendida sintéticamentcomo el marco
de organización del sentido de la vida social, y el sentido así organizado. Por otra parte la relación social depende de los lugares
ocupados dentro de la organización social general, y su peculiar
interacción para la composiciónde la misma.Entonces la cultura de
los sectores sociales urbanos definidos como populares, dependen
de esa defmción de 10 popular en el marco de los guiones de
conceptualizaciónmencionados.
Lo popular tiene diversasconnotaciones,aquí se utiliza la que
marca las relaciones de clase,entendiendo a los sectorespopulares
como aquellos que ocupan el lugar subordinado en las relacionesde
explotación económica, dominación política, y hegemonía
ideológica. Entendiendo que todo esto se presenta en foma peculiar
en cada caso, y que de ninguna manera debe entendersecomo un
standar de composiciónrelacional a-priori definitivo.
La tipología se ocupa de los sectorespopulares urbanos. De
acuerdo al orden de las fasesy de las etapas,es posible hacer una
caracterizaciónde la cultura de los actoressocialesinvolucrados,es
decir, una descripción de la composiciónde su tiempo y espaciosociales. Esto tendría que hacerse a partir de casosconcretos, hasta
llegar a propuestas que propongan cierta generalidad. La tipología
362
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11"1
JesúsGalindo
carácter de principio, de inicio de nuevasformas de composiciónde
la organizaciónsocial.
Para hablar de una cultura peculiar de la fase primaria de la
composición del movimiento social urbano en los asentamientos
populares, se requiere considerar dos componentes de las formacionesculturales segúnla tradición antropológica,la tradición y la
relación con el medio. Los actoressocialesinvolucrados en esta fase
poseenestos dos componentes,su peculiar integración resuelve en
primera instancia su orden cultural.
Los actores que participan en esta fase provienen de diversas
tradiciones, urbanas, y no urbanas. En primer caso están los que
migran dentro de la ciudad para ubicarse en los nuevosterritorios, o
los que migran de otras ciudadespara el mismo fm. En el segundo
caso están los que provienende poblacionespequeñaso del campo
en general. En el sentido de los antecedentes,todos tendrán algún
referente rural, no todos lo tendrán urbano, hablando de tradición.
Este es un mosaico de antecedentes,sólo regular en tanto se encuentren patrones de proveniencia rural y/o urbana. Entre más cercano a principios de siglo es el asentamiento,mayorserá su tradición
rural, entre más cercano a la época actual, mayor será su tradición
urbana.
La tradición rural posee un espesormayor que la urbana, es
tradición en sentido estricto. La tradición urbana en mucho depende
de la rural, y en sentido urbano se mueve en un proceso discontinuo
de cambio constante,sobre todo en este siglo, no es una verdadera
tradición. Entonces la evaluaciónde este componentevariará según
el momento del siglo que se esté considerando,asícomo el tipo de
ciudad -en un sentido de extensiónterritorial y perfil poblacional,
por ejemplo. y en un momento más cercano,dependeráde la región
de la ciudad que se esté considerando,sobre todo en las grandes
ciudadesmillonarias.
El otro componente, el de la relación con el medio, es el
elemento de la actualidad, es la forma concreta como se está resolviendo el presente. Esta forma concreta depende en mucho de la
tradición, pero tambiénde las condicionesante las cualesse enfrenta
el actor social. La fase de composiciónsocial aquí presentadaestá
cargadade novedad,el pesode lo inmediato púede sermucho mayor
que de lo inmediato.
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Un último elemento mencionable entre muchos es la
disposición de lo que sucede y la prospectiva. El pesimismo es la
regla, pero es talla vitalidad, la necesidad,que la acciónmueve a la
conciencia.La cultura de la pobrezaque analizó Oscar Lewis es una
cultura de la inmovilidad, la cultura emergente no puede ser así,
necesita del movimiento, pero el tope de lo imaginable continúa, y
despuésde cierto tiempo y ciertos logros, la acciónse reduce. Lo interesantee importante, es que bajo ciertas condicionesde esperanza
renovada,la acción continúa. Como ejemplo de esto último estánlos
cambios promovidos por el cambio religioso de católico a protestante, o los cambios que vienen de momentos de reforma social
general, como en Cuba.
La propuesta aquí expresadase iniciaba con una observación
de tipo metodológico, hace falta más trabajo descriptivo útil para la
comprensión y la elaboraciónteórica. Lo que se expusodespuéses
parte de un camino que respondea esaobservación.
Sepuede hacer aúnmás,esoes indudable.
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