Plan-Maestro-Modelo
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Resumen sobre el desarrollo del modelo académico Propuesta para un modelo universitario orientado hacia la investigación con referencia al KAIST (Instituto Avanzado de Ciencia y Tecnología de Corea) INTRODUCCIÓN Antecedentes del proyecto Modelo académico para el proyecto de Yachay El gobierno ecuatoriano está construyendo una ciudad nueva, “Yachay”, la cual tendrá programas académicos interconectados; centros de investigación y desarrollo; centros de investigación públicos; proveedores especializados; prestadores de servicios; empresas grandes, medianas y pequeñas; y también otras instituciones asociadas dedicadas a la ciencia y la tecnología. En Ecuador, “Yachay”, la Nueva economía del conocimiento, se construirá alrededor de los procesos siguientes: • Innovación tecnológica • Creación del conocimiento • Difusión del conocimiento Un sistema sólido de innovación garantizará que todos los actores estén bien conectados con otros participantes claves a nivel nacional. Yachay será el nodo central de los esfuerzos del gobierno de avanzar hacia una sociedad basada en el conocimiento. Contará con las siguientes instituciones: • Centros de investigación y desarrollo públicos y privados • Iniciativas locales para mejorar la calidad de vida e incorporación de comunidades locales en el proyecto. • Universidad de Tecnología y Ciencia Experimental • Empresas de alta tecnología nacionales e internacionales. Entre las instituciones, la Universidad de Tecnología y Ciencia Experimental se considera una fuente de innovación tecnológica y crecimiento económico. El conocimiento y talento producidos por la universidad son elementos fundamentales para el desarrollo de nuevas tecnologías. En este contexto, hay un gran interés acerca de la relación entre el rol de la universidad y el desarrollo de la región. Varios estudios recientes han examinado esta cuestión a través de estudios de casos sobre concentraciones geográficas de empresas en todo el mundo, incluyendo Silicon Valley en Estados Unidos. <Figura 1-­‐1: Actores principales del proyecto> El mecanismo mediante el cual las universidades contribuyen al crecimiento económico de una región es complejo. Según Florida y Cohen, la universidad es algo más que un simple motor de desarrollo económico. Es la protagonista de un rol incluso más importante: es la base que facilita el desarrollo económico y tecnológico. El cambio de capitalismo industrial a capitalismo basado en el conocimiento hace que la universidad se convierta en una fuente fundamental de talento, conocimiento e innovación. Este rol de reclutador de talento es el rol principal de la universidad en la economía del conocimiento. De manera acorde, en el Registro Oficial 298, la Ley Orgánica de Educación Superior del Ecuador establece la creación de la "Universidad de Investigación de Tecnología Experimental” (UITE); por lo tanto el Gobierno Nacional, junto con la participación de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo y la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación tienen la responsabilidad de realizar todos los esfuerzos que se requieran para crear la "UITE". De hecho, la UITE ha sido concebida como un espacio internacional para realizar maestrías y doctorados aplicados a la investigación científica relacionados con áreas de conocimiento que van a incrementar la productividad y el desarrollo de los recursos humanos del Ecuador. Se espera que la UITE se convierta en la universidad más importante de Sudamérica para la investigación, innovación y transferencia tecnológica. Es necesario crear una universidad que tenga todas las posibilidades de manejar programas internacionales de posgrado de las áreas de investigación especializada más importantes de las universidades de todo el mundo. Dicha universidad necesita tener una estructura funcional y adaptable que promueva su propio trabajo a nivel mundial. Por consiguiente, el objetivo principal de este proyecto es generar información y crear herramientas para el desarrollo de la UITE (modelo de gestión y desarrollo del programa de la universidad). Nuestro entendimiento de la tarea asignada Se le ha pedido a la Fundación Innopolis que formule una propuesta para llevar a cabo un estudio minucioso y que le brinde a la SENESCYT recomendaciones para el modelo académico de la UITE en función de las investigaciones realizadas. Entendemos que el gobierno del Ecuador tiene interés en desarrollar un modelo académico para Yachay. El gobierno del Ecuador necesita desarrollar un modelo académico en cinco (5) áreas claves: 1) Ciencias de la vida; 2) Tecnología de información y comunicación; 3) Tecnología petroquímica; 4) Energía renovable y cambio climático y 5) Nanociencia. Para este proyecto propuesto, formaremos un equipo de trabajo junto a profesionales del Ecuador con el fin de trazar el camino para crear una universidad de investigación especializada de clase mundial en las cinco áreas claves de la ciencia y la tecnología. <Figura 1-­‐2: Cinco áreas claves para el desarrollo del modelo académico El motivo principal de esta propuesta es cumplir con los términos y condiciones de los objetivos actuales institucionales, estratégicos y presidenciales que se han establecido para que Yachay se transforme en una realidad. Un elemento fundamental dentro del proyecto de Yachay es la construcción, el estado operativo y el éxito general de la futura Universidad de Investigación de Tecnología Experimental (excelencia académica orientada hacia la investigación en Ecuador para el proyecto líder de Yachay de crear una institución de educación superior). Esta futura universidad es, desde ya, el motivo principal de la existencia de Yachay en un futuro cercano. Sin embargo, para que este objetivo se vuelva una realidad, es vital que Ecuador, y específicamente la SENESCYT, desarrolle un modelo académico adecuado en función del cual pueda funcionar la universidad. Esta cuestión se plantea para la SENESCYT como una necesidad institucional y un requisito, ya que se necesita un modelo académico para crear la Universidad. Conforme a la legislación vigente en Ecuador, para que la universidad pueda funcionar, debe haber un modelo académico aprobado antes de que la universidad reciba la autorización necesaria para abrir sus puertas. La SENESCYT decidió que este objetivo estratégico se lograría a través de la Fundación Innopolis. La Fundación Innopolis coordinó los esfuerzos institucionales necesarios que garantizaron las participación del Instituto Avanzado de Ciencia y Tecnología de Corea (Korea Advanced Institute of Science and Technology, KAIST) y el Instituto de Gobernancia Urbana de Corea para la construcción del modelo académico de la universidad. Tenemos entendido que la estrategia se debe establecer de manera acorde con los planes del país y las instrucciones para la mejora del Ecuador a través de la SENESCYT. Este informe del proyecto consta de dos partes. La primera parte del informe abarca en detalle los planes estratégicos para las operaciones de investigación y académicas de la Universidad de Yachay. Esta sección principalmente hace una comparación con el modelo académico del KAIST, que es uno de los modelos más orientados hacia la investigación y un punto de referencia para los países “recién llegados”. Los planes consisten en evaluar distintos elementos, incluyendo el currículo, los estudiantes, el plantel docente, la infraestructura para la investigación y muchos otros elementos que conforman una institución de educación superior. La última parte se enfoca en la historia exitosa de Daedeok Innopolis para poder desarrollar un modelo estratégico para crear un parque científico y tecnológico en Yachay. Objetivos del proyecto Objetivos claves El objetivo del proyecto es desarrollar un modelo académico para el proyecto Yachay. El gobierno del Ecuador quiere establecer un modelo sudamericano de excelencia dentro de las cinco (5) áreas estratégicas de educación superior, incluyendo: 1) Ciencias de la vida; 2) Tecnología de información y comunicación; 3) Tecnología petroquímica; 4) Energía renovable y cambio climático y 5) Nanociencia El desarrollo de un modelo académico integral para consultoría de la SENESCYT es el siguiente: - Desarrollo de un modelo académico en las cinco (5) áreas claves para la Universidad de Investigación de Tecnología Experimental (UITE) pertinente al proyecto Yachay y alineado con el Plan Nacional para el Buen Vivir. - Este resultado de la investigación se utilizará para hacer de la UITE un sostén para el desarrollo de Yachay y para reformar la educación universitaria del Ecuador con el fin de construir un sistema nacional de innovación. - Formular un modelo académico óptimo para la SENESCYT mediante una política industrial nacional, tecnología de información y comunicación y cinco (5) estrategias claves de inversión en la ciencia, y el Plan Nacional para el Buen Vivir y otras políticas pertinentes dentro del marco legal. El modelo académico debe estar alineado con los planes e instrucciones del país. - Los objetivos de consultoría anteriores permitirán a la SENESCYT identificar su propuesta única para desarrollar un modelo académico para manejar cinco (5) áreas claves de la ciencia y la tecnología para atraer a los mejores docentes y estudiantes, y también para desarrollar la estructura requerida de organización. Asimismo, identificaremos el vínculo entre los objetivos, las actividades, la estructura organizacional, los impactos y efectos del modelo académico y las políticas e instrucciones gubernamentales. Estándares inter nacionales Hub de innovac ión Universidad de Ya chay Crecimiento econó mico Sistemas de innovación re gionales/nacionales <Figura 1-­‐3: Futuro rol de la Universidad de Yachay> Se espera que este proyecto abra el camino para que Ecuador consolide su posición como un líder económico en Latinoamérica. Con este proyecto se lograrán los siguientes impactos. - Al establecer un sistema de innovación basado en la universidad, otros países en desarrollo y emergentes de Latinoamérica serán capaces de compararlo con sus propios sistemas y se beneficiarán del modelo de Yachay. - El modelo académico orientado hacia la investigación allanará el camino para el desarrollo de recursos humanos y el crecimiento económico tanto para Ecuador como para otros países. Alcance del proyecto El alcance principal de este proyecto es diseñar los parámetros, incluidos el currículo, el plantel docente, la administración, los estudiantes, el resultado del programa y la infraestructura de investigación, para el establecimiento de una Universidad de Investigación de Tecnología Experimental (UITE) para poner en práctica los programas académicos en las cinco (5) áreas claves. <Figura 1-­‐4: Alcance del proyecto y parámetros del diseño> Para diseñar los parámetros conforme a los estándares internacionales y para satisfacer las necesidades del mercado local del Ecuador, nuestro equipo ha detectado las necesidades y los problemas de los actores principales, incluidas las universidades, los centros de investigación y las industrias claves del Ecuador. Además, para poder establecer los objetivos, nuestro equipo ha revisado los estándares internacionales tomando como referencia indicadores de la clasificación de universidades a nivel mundial y las mejores prácticas de instituciones prestigiosas orientadas hacia la ingeniería como por ejemplo MIT, KAIST, HKUST, IIT, etc. Tomando como referencia el modelo actual y el futuro, nuestro equipo ha diseñado los parámetros para la implementación y operación exitosa de la Universidad de Investigación de Tecnología Experimental (UITE) en Yachay. Metodología <Figura 1-­‐5: Planificación metodológica> Nuestro equipo ha utilizado dos estructuras que incluyen el “Modelo de triple hélice” y el “Modelo ABET”. Modelo de triple hélice: El “Modelo de triple hélice” fue desarrollado por Etzkowitz (2003) y consiste en el trazado de redes horizontales entre la universidad, la industria y el gobierno con el fin de crear conocimiento y fomentar la innovación para lograr el crecimiento económico de la región. Esta estructura se ha utilizado en nuestro proyecto para: - Evaluar la competitividad de las universidades, las industrias, el gobierno y los centros de investigación. - Marcar la dirección de cada actor, incluyendo las universidades, las industrias, el gobierno y los centros de investigación. - Establecer principios de diseño para el desarrollo del modelo académico. Etzkkowitz y Leydesdorff ilustraron el concepto de la "triple hélice" en 1997, cuando explicaron las relaciones complejas entre el gobierno, la industria y la universidad dentro del sistema de innovación. Las relaciones de triple hélice son fundamentales para la innovación basada en el conocimiento, ya que estimulan las ideas llevándolas a los límites que existen entre la universidad, la industria y el gobierno. Esta triple hélice trabaja para promover la innovación y el crecimiento económico. Desde 1997, muchos investigadores han debatido entre sí para establecer el concepto y ampliar el campo de la investigación, e incluso han realizado esfuerzos como la Conferencia Internacional sobre la Triple Hélice. Los temas de los estudios sobre la triple hélice pueden categorizarse en tres campos. Primero, el potencial para lograr una superioridad competitiva puede conseguirse mediante la sistematización del conocimiento a través de una estructura nueva de redes en la sociedad económica basada en el conocimiento. Para este fin, Etzkowitz y otros estudiosos establecieron el concepto estructural del modelo de triple hélice al proponer la colaboración de las entidades de la universidad, el gobierno y la industria para lograr la innovación e incluir a más actores del sistema de redes, como por ejemplo los medios de comunicación, la cultura y organizaciones extranjeras (Carayannis y Campbell, 2009). Segundo, el modelo de triple hélice manifiesta la importancia y el papel fundamental de la cooperación mutua entre la universidad, la industria y el gobierno, lo que no se explicó en el sistema de innovación nacional. Este estudio propone temas políticos con base en un proyecto de innovación regional en cada país. Ughetto y otros estudiosos realizaron un estudio de caso de las relaciones entre la universidad, la industria y el gobierno dentro del sistema de innovación y propusieron recomendaciones sobre las políticas (Ughetto, 2007). Tercero, Leydesdorff y otros estudiosos consideraron la cantidad de información como el índice representativo de la colaboración en cuanto al conocimiento y midieron la fuerza de la relación y la dinámica entre la universidad, la industria y el gobierno utilizando los métodos matemáticos de Shannon (Park y otros, 2005) <Figura 1-­‐6: Ecosistema de innovación regional> Modelo ABET: La segunda estructura ha adoptado el Modelo ABET desarrollado por la Junta de Acreditación de Ingeniería y Tecnología (Accreditation Board for Engineering and Technology, ABET). El modelo abarca el currículo, la administración, los estudiantes, el plantel docente, la infraestructura y el resultado del aprendizaje, que son elementos claves de las universidades al medir la competitividad de la educación de ingeniería. Esta estructura se ha utilizado en nuestro proyecto para: - Hacer recomendaciones para la reforma de la educación de ingeniería en todas las instituciones educativas terciarias. - Diseñar los factores fundamentales del modelo académico, incluyendo el currículo, la infraestructura, el plantel docente, los estudiantes, el resultado del programa y la administración. ABET es una organización no gubernamental que acredita programas de educación terciaria en los campos de "ciencia aplicada, computación, ingeniería y tecnología de ingeniería". La acreditación de estos programas es principalmente para los Estados Unidos, pero también se hacen acreditaciones internacionales. Hasta octubre de 2011, se acreditaron 3,100 programas, los cuales están distribuidos en más de 660 universidades y facultades en 23 países. ABET es una reconocida organización estadounidense que acredita programas de facultades y universidades en los campos de ciencia aplicada, computación, ingeniería y tecnología. ABET, además, ofrece liderazgo internacional a través de talleres, consultorías, memorandos de entendimiento y acuerdos de reconocimiento mutuo, como el Acuerdo de Washington. ABET ha sido reconocida por el Consejo de Acreditación de Educación Superior (Council for Higher Education Accreditation, CHEA) desde 1997. <Figura 1-­‐7: Modelo ABET> PRINCIPIOS DEL DISEÑO PARA EL DESARROLLO DEL MODELO ACADÉMICO Principios del diseño del currículo • La mayoría de los cursos estarán orientados hacia la investigación en lugar del dictado de clases. • Se diseñará un programa de doctorado para los investigadores en funciones y los expertos de la industria, para complementa la baja proporción de miembros del personal docente con doctorados y fomentar la colaboración entre la universidad, la industria y los centros de investigación respecto a la educación. • Se diseñarán programas y cursos multidisciplinarios para promover las actividades de investigación interdisciplinarias. • Se eliminarán las limitaciones con respecto a la cantidad de cursos electivos para que los estudiantes tengan un enfoque multidisciplinario. • Se diseñará un currículo de pregrado para enseñar principios generales de ingeniería en primer año y clases más avanzadas de ingeniería a partir de segundo año. • Se creará un sistema de intercambio de créditos para promover el ambiente de aprendizaje multidisciplinario y fomentar la colaboración con universidades locales. Principios del diseño del software • Se formularán estrategias para hacer que la Universidad de Yachay sea la mejor universidad orientada hacia la investigación de Latinoamérica. • Dentro de la estructura organizativa se designará un Consejo Internacional de Asesoramiento para estar al día con los estándares internacionales de la educación global de ingeniería. • Se considerarán los siguientes puntos referencia al seleccionar estudiantes y contratar al personal docente para optimizar el funcionamiento educativo y de investigación: proporción mínima de estudiantes-­‐personal docente de 20:1 y proporción optimizada estudiantes-­‐personal docente de 10:1 (Punto de referencia: MIT). • Se crearán puestos de docentes para reclutar profesores de investigación para que los investigadores de los centros de investigación enseñen cursos básicos de investigación a los estudiantes. • Se diseñarán planes de remuneración y beneficios para reclutar miembros jóvenes del personal docente provenientes de Asia, Estados Unidos y Europa. • Se implementará una política para reducir la carga de enseñanza de profesores de alto rendimiento en la investigación. • Se implementará una política de admisión y beneficios de becas atractivos para los estudiantes locales e internacionales. • Las carreras se diseñarán conforme a las demandas de las cinco (5) industrias claves. • Se diseñará un sistema de medición del desempeño para medir la calidad o el impacto de la investigación en lugar de la cantidad. Principios del diseño del hardware La universidad establecida para “el buen vivir”. - Los elementos centrales del “Enfoque de un sistema”: Integración de flujos: infraestructura aplicable dentro de cada sector y en todo el sector. - Multifuncionalidad: contribuir a diferentes fines utilizando el espacio y la estructura en común. - Uso repetitivo de recursos: reclamar los valores secundarios de los recursos. El equipo de laboratorio, los materiales y bases de datos de investigación y el software y hardware de computadoras deben prepararse de conformidad con los estándares internacionales. Infraestructura ecologista: integración del sistema natural con el sistema incorporado. DISEÑO DEL MODELO ACADÉMICO Plan de acción de 15 años Años 1-­‐5: Cómo asentar la base Los primeros años se deben enfocar en desarrollar una base sólida de estudiantes de posgrado y miembros calificados del plantel docente, combinación que permite iniciativas de educación e investigación equilibradas. • Currículo: el currículo del posgrado se debe enseñar con la transferencia del conocimiento en mente, ya que muchos estudiantes graduados se designarán como asistentes de enseñanza o como profesores que serán responsables de una afluencia de estudiantes universitarios en el siguiente período. Así, los cursos se deben diseñar para que los estudiantes, al final del curso, tengan una comprensión clara no solo del tema planeado, sino que también utilicen temas de apoyo de requisito previo que se enseñarán en los cursos universitarios. Estudiantes: atraer un cuerpo estudiantil de graduados sobresaliente con enfoque en la investigación. Plantel docente: reclutar graduados de doctorado y profesores extranjeros calificados de otros países. El reclutamiento se debe realizar de forma continua, abierta y de acuerdo con la calidad del recluta y de las necesidades específicas del campo. Aumento gradual en la relación estudiante-­‐plantel docente de 20:1 a 10:1 durante un periodo de cinco años. Administración: la meta a nivel universitario en este momento es ser reconocida como un prospecto competente e innovador en una comunidad académica internacional. Esto ayudará a introducir plantel docente y graduados de doctorado extranjeros. Resultado del programa: imitación del KAIST, mejores prácticas de MIT para Yachay. • • • • Años 6-­‐10: Transición a una academia totalmente operativa (Educación + Investig ación) Ahora cambiamos a Yachay a ser una universidad totalmente operativa, completa con un cuerpo estudiantil universitario y de posgrado e iniciativas activas de investigación y educación. • Estudiantes: mantener un volumen estable de posgrado por medio del reclutamiento continuo. También, comenzar un reclutamiento anual del cuerpo de estudiantes universitarios. Mantener una parte justa y equilibrada de solicitantes de colegios extranjeros, así como promover a Yachay a nivel internacional y obtener reconocimiento • • en las ubicaciones de los solicitantes también. También se deben desarrollar programas internacionales de intercambio para permitir las conexiones con la academia internacional. Plantel docente: ahora que la primera generación de estudiantes de doctorado se ha graduado, parte de este grupo se debe contratar como plantel docente para impartir cursos universitarios. Esto facilitará la carga del plantel docente de tiempo completo que genera el inicio de los reclutamientos de estudiantes universitarios y de la apertura de cursos, y permitirá que se dediquen más a la investigación. Una vez que se logre una transferencia de conocimiento estable y sustentable (por medio de aprendizaje directo y materiales de enseñanza establecidos), los estudiantes de doctorado de segundo a cuarto año también se pueden designar como asistentes de enseñanza para liberar más los horarios de asignación de investigación del plantel docente de tiempo completo. Infraestructura de investigación: se debe desarrollar la infraestructura de investigación con enfoque en la atención a los principales problemas académicos y en las aplicaciones del aspecto comercial. Años 11-­‐15: Transición a una academia totalmente empresarial (Educación + Inve stigación y desarrollo comercial) Una vez que se establezca un crecimiento sustentable en educación e investigación, Yachay necesita pasar a ser una institución de investigación y desarrollo comercial (R&BD). • • • Currículo: los cursos de negocios en general que se enfocan en la iniciativa empresarial se deben ofrecer a través de programas menores a nivel universitario y de posgrado para alentar las actividades empresariales para los estudiantes. Además, se recomienda establecer un departamento de diseño industrial para enfatizar la ingeniería orientada al diseño. Estudiantes: el enfoque principal del estudio universitario debe ser preparar a los estudiantes para ser competentes en la industria y en la investigación para quienes deseen seguir en una escuela de posgrado. Se debe alentar en los estudiantes de posgrado un equilibrio entre la investigación relacionada con la enseñanza y con la industria. Plantel docente: se les debe dar prioridad a los candidatos calificados con experiencia en industrias líder sobre los graduados de doctorados. La ventaja principal de esta predilección es que quienes tienen doctorado o los profesores con experiencia en la industria tienden a ser más conscientes de las implicaciones prácticas de su trabajo, así como del tener buenas conexiones con la industria. • Administración: La meta a nivel universitario en este periodo es tener un desarrollo de investigación cooperativa y comercial sustentable, industrial, académico y gubernamental. Resultado del programa: la meta de Yachay en este punto es ser una institución de investigación líder. La capacidad de investigación debe ser lo suficientemente competente para atraer contratos gubernamentales de investigación y sectores internacionales de la industria. Infraestructura de investigación: la infraestructura debe permitir la conciencia perspicaz de las necesidades de la industria y buscar de forma activa abordar directamente esas necesidades por medio de investigación de primera por parte del plantel docente y del cuerpo estudiantil de posgrado. • • Referencias D. W. Kim and S. W. Leslie, Beyond Joseph Needham: Science, technology, and medicine in East and Southeast Asia, The University of Chicago Press, Estados Unidos, 1998, pp. 154-­‐185. E. Jiménez-­‐Contreras y otros, The evolution of research activity in Spain: The impact of the National Commission for the Evaluation of Research Activity, Research Policy, 32, 2003, pp. 123-­‐ 142 H. Etzkowitz, A. Webster, C. Gebhardt and B. R. C. Terra, The future of the university and the university of the future: Evolution of ivory tower to entrepreneurial paradigm, Research Policy, 29, 2000, pp. 313-­‐330. J. S. Lee, S. Y. Yoon, H. S. Yoon and B. J. 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