UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA COORDINACIÓN DE INVESTIGACIONES Y POSTGRADO MAESTRÍA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MENCIÓN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA INCIDENCIA DEL DESEMPEÑO GERENCIAL DEL DIRECTOR EN EL CLIMA ORGANIZACIONAL DE LA UNIDAD EDUCATIVA NACIONAL“PAPARO” EN EL MUNICIPIO PÁEZ DEL ESTADO MIRANDA Autora: Luisaida Marrón Tutora: MSc. Emily Noda Caracas, 31 de Enero de 2015 i INDICE GENERAL pp. VEREDICTO DEDICATORIA AGRADECIMIENTOS INDICE GENERAL LISTA DE CUADROS LISTA DE GRÁFICOS RESUMEN iii iv v vi viii ix x INTRODUCCIÓN 1 CAPÍTULO EL PROBLEMA II 3 Planteamiento del problema Objetivos de la Investigación General Específicos Justificación MARCO REFERENCIAL 3 9 9 10 10 12 Antecedentes de la Investigación Bases Referenciales Gerencia Rol del Gerente Gerencia Educativa Características del Gerente El director y los Roles Gerenciales Funciones Gerenciales Evaluación y Calidad en la Institución Educativa Clima Organizacional Características del Clima Organizacional El Clima organización en la Administración Educativa Bases Legales Reseña Institucional 12 14 14 16 18 20 23 24 26 28 29 33 34 36 ii III MARCO METODOLÓGICO 39 Tipo de Investigación Diseño de Investigación Sistema de Variables Población y muestra Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos Validez y Confiabilidad del Instrumento Procedimientos y Análisis de la Información Fases o Etapas de la Investigación 39 40 41 43 44 45 48 49 IV. ANÁLISIS DE RESULTADOS Análisis de Resultados 50 V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones Recomendaciones 71 72 REFERENCIAS 74 ANEXOS 77 A. B. C. D. Cuestionario Directivo Cuestionario Docente Modelo de Validación de Instrumentos Constancia de Validación de Instrumento iii LISTA DE CUADROS pp. CUADRO pp 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Funciones del Clima Organizacional Definición de Variables Operacionalización de Variables Población y Muestra Resultados de Validación de Instrumentos Escala de Valores de Confiabilidad de Alpha de Cronbach Variable: Desempeño Gerencial. Dimensión: Gestión Administrativa, Indicador: Planificación Variable: Desempeño Gerencial. Dimensión: Gestión Administrativa, Indicador: Organización Variable: Desempeño Gerencial. Dimensión: Gestión Administrativa, Indicador: Dirección Variable: Desempeño Gerencial. Dimensión: Gestión Administrativa, Indicador: Coordinación Variable: Desempeño Gerencial. Dimensión: Gestión Administrativa, Indicador: Control Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Identidad, Indicador: Espíritu de Motivación Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Identidad, Indicador: Sentido de Pertenencia Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Estilo de Liderazgo, Indicador: Autocrático Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Estilo de Liderazgo, Indicador: Liberal Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Estilo de Liderazgo, Indicador: Democrático Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Desarrollo Organizacional, Indicador: Comunicación Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Desarrollo Organizacional, Indicador: Relaciones Interpersonales Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Desarrollo Organizacional, Indicador: Toma de Decisiones Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Desarrollo Organizacional, Indicador: Trabajo en Equipo Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Desarrollo Organizacional, Indicador: Capacitación Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Desarrollo Organizacional, Indicador: Creatividad Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Organización del Contexto, Indicador: Estructura Física iv 32 41 43 44 46 47 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 24 Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Organización del Contexto, Indicador: Servicios Esenciales 68 LISTA DE GRÁFICOS GRÁFICO pp 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Variable: Desempeño Gerencial. Dimensión: Gestión Administrativa, Indicador: Planificación Variable: Desempeño Gerencial. Dimensión: Gestión Administrativa, Indicador: Organización Variable: Desempeño Gerencial. Dimensión: Gestión Administrativa, Indicador: Dirección Variable: Desempeño Gerencial. Dimensión: Gestión Administrativa, Indicador: Coordinación Variable: Desempeño Gerencial. Dimensión: Gestión Administrativa, Indicador: Control Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Identidad, Indicador: Espíritu de Motivación Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Identidad, Indicador: Sentido de Pertenencia Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Estilo de Liderazgo, Indicador: Autocrático Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Estilo de Liderazgo, Indicador: Liberal Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Estilo de Liderazgo, Indicador: Democrático Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Desarrollo Organizacional, Indicador: Comunicación Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Desarrollo Organizacional, Indicador: Relaciones Interpersonales Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Desarrollo Organizacional, Indicador: Toma de Decisiones Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Desarrollo Organizacional, Indicador: Trabajo en Equipo Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Desarrollo Organizacional, Indicador: Capacitación Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Desarrollo Organizacional, Indicador: Creatividad Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Organización del Contexto, Indicador: Estructura Física Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Organización del Contexto, Indicador: Servicios Esenciales Variable: Clima Organizacional. Dimensión: Organización del Contexto, Indicador: Materiales y Equipos v 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 NIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO MAESTRÍA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MENCIÓN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA INCIDENCIA DEL DESEMPEÑO GERENCIAL DEL DIRECTOR EN EL CLIMA ORGANIZACIONAL DE LA UNIDAD EDUCATIVA NACIONAL “PAPARO” EN EL MUNICIPIO PÁEZ DEL ESTADO MIRANDA Autora: Luisaida Marrón Tutora: MSc.Emily Noda Fecha: Enero de 2015 RESUMEN El presente trabajo tuvo como propósito, analizar la incidencia del desempeño gerencial en el clima organizacional de la Unidad Educativa Nacional Paparo, ubicada en el Municipio Páez del estado Miranda. La investigación se fundamentó en autores como: Alvarado (2005), Falcón (2005), Pérez y Maldonado (2006), entre otros. Metodológicamente, el trabajo se desarrolló como una investigación de tipo analítica, con un diseño de campo, con el uso de técnicas, métodos y procedimientos acordes para el desarrollo de la misma. La población censal estuvo conformada por cuatro (4) directivos y veintiséis (26) docentes. La técnica para la recolección de los datos fue la encuesta y el instrumento un cuestionario estructurado con una escala tipo lickert. La validez se realizó por juicio de expertos, quienes dieron recomendaciones para la redacción final de los ítems y la confiabilidad se obtuvo a través de la aplicación del Coeficiente de Alfa de Cronbach, el cual generó un índice de 0,952 que lo hizo altamente confiable. Los resultados confirmaron que el clima organizacional detectado podría catalogarse como poco ideal para el óptimo desarrollo de los procesos que determinan la productividad del personal y, en definitiva, de todo el sistema escolar de la Unidad Educativa Nacional “Paparo”. Así mismo, se recomendó, al personal directivo incluir periódicamente una evaluación del clima organizacional, con el fin de iniciar la organización de un proceso de cambio con la participación de todos sus miembros; así como ofrecer al personal docente ambientes sumamente motivadores y participativos a manera de lograr un equipo activo dentro de ella y así poder alcanzar índices de eficacia y una alta productividad. Descriptores: Desempeño Gerencial – Clima Organizacional vi 0 INTRODUCCIÓN Ante los diferentes procesos que se desarrollan en una institución educativa, el papel del gerente debe ser el de liderar el cambio, hacia un clima armónico que involucre a todos los elementos de la misma hacia el éxito. Por ello, las nuevas realidades del entorno escolar, van dejando de lado la idea de las organizaciones tradicionales y rígidas, dando paso a una gerencia más participativa, donde todos lo miembros de la institución escolar se integren para un mejor aprovechamiento del quehacer educativo. Atendiendo a las nuevas tendencias organizacionales, el gerente estimulará la formación de grupos o equipos de trabajo con un propósito común alrededor de los procesos centrales con metas y objetivos específicos. De allí que en las organizaciones educativas, tanto el gerente como el resto del personal tienen que entrenarse en saber elegir las mejores decisiones para resolver problemas y avanzar, cada vez que sea necesario. El gerente educativo, debe coordinar acciones con los actores escolares a manera de promover un clima organizacional que refleje la interacción entre el personal y el desarrollo del trabajo en equipo, en un ambiente armónico. De allí que el presente trabajo está orientado a analizar la incidencia del desempeño gerencial del director en el clima organizacional de la Unidad Educativa Nacional Paparo en el Municipio Páez del estado Miranda. Es importante destacar que el término gerencia, constituye uno de los aspectos más relevantes del proceso educativo, debido a la gran labor que realiza el director; además, este debe poseer competencias para guiar efectivamente al recurso humano hacia un eficaz desempeño de sus funciones. Es así que las personas que asumen el desempeño gerencial son los responsables de coordinar las actividades de planificación, organización, 1 dirección y control, que ayudan a las organizaciones para alcanzar sus metas. La situación problemática por la cual surge la investigación, se determina por la ausencia de un clima organizacional que invite a participar y a reflexionar sobre la labor que desempeñan en el entorno escolar, situación que conduce a la limitada integración del grupo de docentes, la poca participación en la toma de decisiones, el reducido trabajo en equipo y la dificultad para establecer relaciones interpersonales y una comunicación asertiva. Entre las posibles causas es de resaltar, el limitado desempeño del gerente que conduce la institución educativa. Es así que el gerente educativo debe poseer una preparación acorde para el desempeño de sus funciones y las cuales debe desarrollar responsablemente en el campo educativo. Según las características de la investigación, la misma se concibe metodológicamente, de tipo analítica, bajo los parámetros de un diseño de campo. Aspecto que integra técnicas, métodos y procedimientos propios del análisis y la detección empírica de la situación en estudio. El trabajo está conformado en capítulos: el capítulo I, está conformado por el problema: planteamiento del problema, objetivos de la investigación: general y específicos, justificación, alcances y limitaciones; en el capítulo II, se presenta el marco teórico: antecedentes de la investigación, bases teóricas, legales y glosario de términos; en el capítulo III, se presenta el marco metodológico: tipo y diseño de investigación, fases o etapas de la investigación, población y muestra, técnicas e instrumentos de recolección de datos, validez y confiabilidad, procedimiento y análisis de los resultados; en el capítulo IV, se presenta el Análisis de los Resultados; en el Capítulo V, las Conclusiones y Recomendaciones. Por último las Referencias y los Anexos. 2 CAPÍTULO I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema Todos los actores de la sociedad están siendo influidos y presionados de una u otra manera para el mejoramiento tanto personal como profesional, a fin de promover un efecto positivo en el desempeño de sus funciones. En este campo, la gerencia educativa pasa a desempeñar un papel determinante dada la responsabilidad que le corresponde cumplir para el buen funcionamiento de la institución educativa. Es así que las instituciones educativas requieren de gerentes que estimulen el desempeño profesional del personal a quien dirigen. Al respecto Sánchez (2005), plantea que “El gerente es un elemento clave en el éxito organizacional, contribuye con el crecimiento de la misma, lo que le obliga a planear y actuar estratégicamente.” (p. 03). El director de una institución educativa al propiciar el cambio, da lugar a un proceso de toma de decisiones en lo conceptual, metodológico de planeación y en particular, su incidencia en el proceso de dirección. Actualmente, las organizaciones educativas se vuelven complejas por la diversidad de procesos y cambios que en ellas confluyen. Cabe resaltar en el éxito de estos procesos los principios de la gerencia moderna como herramienta para enrumbar a la institución a la eficacia, y hacia la competitividad. En este sentido Silva (2005) plantea que: 3 La sociedad se encamina hacia una nueva era, una sociedad de organizaciones, donde el recurso principal será el conocimiento. La organización postmoderna, al parecer, será aquella que se construye con las nuevas claves de estos nuevos tiempos: la comunicación, la información, el conocimiento, los intangibles; todo ello, aunado en la autorrealización humana y en la renovación ética. (p. 54). La gerencia educativa puede definirse como el proceso a través del cual se orienta y conduce la labor docente y administrativa de la institución educativa y sus relaciones con el entorno, con miras a lograr los objetivos organizacionales mediante el trabajo de todos los miembros de la comunidad a fin de ofrecer un servicio de calidad Por consiguiente, el directivo al promocionar un liderazgo efectivo da oportunidad al personal de participar de forma voluntaria ya sea en la planificación, la toma de decisiones y solución de problemas, para así enrumbar al personal al logro de los objetivos de la organización. De allí que en muchos casos, la gerencia cumple diversas funciones porque la persona que desempeña el rol de gerente le corresponde desenvolverse como administrador, supervisor, entre otros. En tal sentido, Serna (2003) plantea que: La gerencia educativa puede definirse como el proceso a través del cual se orienta y conduce la labor docente y administrativa de la institución educativa y sus relaciones con el entorno, con miras a lograr los objetivos organizacionales mediante el trabajo de todos los miembros de la comunidad a fin de ofrecer un servicio de calidad. (p. 45). Lo planteado en la cita anterior, refleja el deber ser de la gerencia; su débil promoción por parte del director de las instituciones educativas conduce a limitar la participación de los docentes, reduce la toma de decisiones en conjunto y demás consecuencias que genera la práctica de una gerencia que coarta la participación de su personal. 4 Cabe considerar, por otra parte que las instituciones educativas son organizaciones y están conformadas por un grupo de elementos interrelacionados entre sí, tales como: la estructura organizacional, los procesos que ocurren dentro de ella y la conducta de los grupos e individuos. La interacción de los componentes antes mencionados produce patrones de relaciones variados y específicos que encajan en lo que se ha denominado clima laboral, entendido este como el ambiente interno de una organización que no es físicamente palpable, pero que sí se siente. Según refiere Goncalves (2004), “El clima organizacional es un componente multidimensional de elementos que pueden descomponerse en términos de estructuras organizacionales, tamaño de la organización, modos de comunicación, estilos de liderazgo de la dirección, entre otros.” (p. 20). Todos estos elementos se suman para formar un clima particular dotado de sus propias características, que presenta en cierto modo, la personalidad de una organización e influye en el comportamiento de un individuo en su trabajo. Por lo tanto la importancia de este enfoque reside en el hecho que el comportamiento de un trabajador no es una resultante de los factores organizacionales existentes, sino que depende de las percepciones que él tenga de estos factores. Sin embargo, estas percepciones dependen en buena medida de las actividades, interacciones y otra serie de experiencias de cada miembro con la organización. De ahí que Schneider y Hall, (citados por Goncalves, 2004) afirman que “El clima organizacional refleja la interacción entre las características personales y organizacionales.” (p.35). Las personas que están dentro de la organización a través de la percepción, evalúan e interpretan su entorno, se forman de el un modelo con significado, en el cual participan y a la vez influye sobre el comportamiento de ellos mismos. Al respecto, Atman (2002) señala que “…esas conductas dentro del ambiente laboral, no pueden verse de manera aislada, sino como producto o 5 respuesta a un conjunto de aspectos formales que existen en toda organización y que son visibles, por cuanto se observan con facilidad.” (p.34). Con base a la mucha o poca información que se disponga la persona se forma una imagen y tiende a tomar actitudes que reflejan como se siente, en relación con lo que está viviendo dentro de la organización. En consecuencia asume comportamientos coherentes con su percepción y crea un ambiente laboral que puede ser de afinidad, cordialidad, cooperación pero también puede ser de conflictos y de falta de identificación con los intereses de la organización. De esta manera, se presume que en toda organización existen condiciones estructurales y procesos que ejercen influencia en la conducta de sus miembros y que generan el ambiente interno donde se deben lograr los objetivos de la organización y la de sus miembros. En este sentido, se destacan los resultados del estudio realizados por George y Bishop (citados por Firth, 2002), quienes refieren que: La estructura organizacional (que incluye la división del trabajo, los patrones de comunicación y los procedimientos) tiene gran efecto sobre la manera como los empleados visualizan el clima de la organización. El grado en que la empresa sea mecánica o burocrática influye en esa percepción, señalando, además, que los sistemas educativos muy burocráticos (altamente estructurados y centralizados) se veían como climas cerrados, restrictivos. (p.33). De los planteamientos estudiados se puede deducir que una buena organización es indispensable en cualquier nivel administrativo ya que permite el logro de los objetivos prefijados con menor esfuerzo y gasto, igualmente los ahorros de energía serán notables, así como las fricciones y contratiempos entre el personal se reducirán al mínimo. Permite por otra parte, que cada miembro de la institución sepa con precisión las actividades y funciones que va a desarrollar, permitiéndole trabajar con eficiencia, lo que 6 redunda en simplificar o eliminar las confusiones e incomprensiones en relación con el trabajo que a cada quien le corresponde cumplir. Las instituciones educativas se caracterizan por sus constantes cambios, que demanda que la gerencia esté atenta el comportamiento organizacional y tome las estrategias necesarias para poder subsistir. Ante este escenario es importante mantener un buen clima organizacional, que pueda optimizar la productividad, calidad, sentido de pertenencia y el desarrollo profesional de los docentes y demás miembros de la institución educativa. En este sentido, Eslava (2010 plantea que: El clima organizacional en las instituciones educativas presenta inestabilidad debido a las siguientes razones: Poco desarrollo del capital intelectual de su recurso humano, carencia de planes, cursos y adiestramiento que desarrollen el talento de las personas y contribuyan con conocimientos actualizados a realizar las actividades de mejor manera en la organización; no se realizan reconocimientos al personal donde se premie el esfuerzo, dedicación e innovación en su trabajo, punto de importancia para la motivación del personal en la escuela, para crear sentido de pertenencia; estructuras administrativas jerarquizadas, pocos flexibles; falta de integración de equipos de trabajo; baja delegación lo cual no fortalece el trabajo de equipos y el liderazgo de los docentes para innovar y ser más creativos, entre otros aspectos. (p. 78). Las instituciones educativas del estado Miranda no escapan a esta realidad, y muy especialmente las ubicadas en el Municipio Páez, donde los gerentes son designados o seleccionados por su filiación política sin tomar en cuenta su bagaje de conocimientos y experiencia gerencial. En este orden de ideas se ha determinado según Valderrama (2004) que El docente a pesar de tener muy presente la fundamentación teórica en su práctica profesional y en su rol gerencial, cuando aplica la gerencia no emplea lo que estima la teoría, sino que continua aplicando criterios errados de gerencia los cuales 7 aportan poca solución a las problemáticas de las instituciones. (p. 56). Todo lo anterior afecta la cultura organizacional y su proyección hacia el futuro. De igual manera, se refleja en el quehacer diario que la dirección institucional no realiza estrategias de seguimiento y control de lo planificado, coartando el desarrollo de una gestión progresiva de las funciones técnicas y administrativas correspondientes, lo que lleva a desarrollar una gerencia con poca capacidad de decisión ante situaciones que se presentan a consecuencia de los cambios que ocurren en el entorno institucional. Es importante destacar que para lograr un sistema educativo eficiente, donde sea evidente el logro de los objetivos y metas que se fija la institución, los directivos deben convertirse en agentes de cambio, para garantizar el cumplimiento de las políticas educativas. Al respecto López (2010) plantea que: La tarea principal del director es estimular el perfeccionamiento cultural y profesional del personal que dirige, a fin de mejorar el proceso de enseñanza que se imparte en las escuelas y elevar el nivel de eficiencia en los planteles educativos. (p. 36). El director debe actuar con una visión en constante cambio en el campo que labora, sobre todo el proceso educativo y sus diferentes elementos: institución, programas, aprendizajes, profesionales, comunidades y otros. Estos elementos le exigen al director conocer profundamente la situación en la cual se lleva a cabo el proceso educativo, exigiendo analizar sus funciones y evaluar los objetivos que se pretenden lograr, para alcanzar el perfeccionamiento previsto mediante la dirección. La situación problemática por la cual surge la investigación, se determina por la ausencia en la Unidad Educativa Nacional Paparo, de un clima organizacional que invite tanto a directivos como a docentes, a participar y a reflexionar sobre la labor que desempeñan en el entorno 8 escolar, situación que conduce a la limitada integración del grupo de docentes, la poca participación en la toma de decisiones, el reducido trabajo en equipo y la dificultad para establecer buenas relaciones y una comunicación efectiva. De toda esta realidad, se destaca entre sus posibles causas, el limitado desempeño del gerente que conduce la institución educativa. Es así que el gerente educativo debe poseer una preparación acorde con las responsabilidades gerenciales que le corresponde desempeñar en la organización. La situación antes expuesta, dificulta el buen desarrollo de la práctica educativa que se imparte en la Unidad Educativa Nacional “Paparo”. En virtud de ello, surge la presente investigación la cual está orientada a analizar la incidencia del desempeño gerencial del director en el clima organizacional de la Unidad Educativa Nacional Paparo. A continuación, se presentan las interrogantes que permitirán guiar el desarrollo de la temática en estudio, éstas son: ¿Cómo es el desempeño gerencial del director de la Unidad Educativa Nacional Paparo en el desarrollo de sus funciones? ¿Cuáles son las características del clima organizacional de la Unidad Educativa Nacional Paparo? ¿De que manera incide el desempeño del director en el clima organizacional de la Unidad Educativa Nacional Paparo? Objetivos de la Investigación Objetivo General Analizar la incidencia del desempeño gerencial del director en el clima organizacional de la Unidad Educativa Nacional Paparo en el Municipio Páez del estado Miranda. 9 Objetivos Específicos - Describir el desempeño gerencial del director de la Unidad Educativa Nacional Paparo, en el desarrollo de sus funciones. -Caracterizar el clima organizacional de la Unidad Educativa Nacional Paparo. - Determinar la incidencia del desempeño gerencial del director en el clima organizacional de la Unidad Educativa Nacional Paparo. Justificación Las instituciones educativas necesitan gerentes actualizados, dinámicos y comprometidos con la razón de ser de la organización a la cual pertenecen, por lo tanto, la práctica de la gerencia de manera innovadora busca dar respuestas a las exigencias de la organización en la cual están inmersos. El directo, ante la realidad educativa, le corresponde estar a la par de la cultura organizacional competitiva, basada en el ejercicio de un liderazgo efectivo que lo conducirá a proyectar las acciones en beneficio de la institución educativa. Por ello el presente trabajo está orientado a analizar la incidencia del desempeño gerencial del director en el clima organizacional en la Unidad Educativa Nacional Paparo, ubicada en el Municipio Páez del estado Miranda. Las instituciones educativas necesitan gerentes actualizados, dinámicos y comprometidos con la razón de ser de la organización a la cual pertenecen, por lo tanto, la práctica de la gerencia de manera innovadora busca dar respuestas a las exigencias de la organización en la cual están inmersos, debe además, ayudar a su personal a que ejerciten sus potencialidades hasta el máximo de su capacidad y conducirlo a mejorar las actividades relacionadas con la moral, el mejoramiento de las relaciones 10 humanas, el perfeccionamiento del docente durante la realización de sus funciones, Para el logro de estos cambios, el directivo debe adquirir competencias en el manejo de los procesos administrativos y organizacionales de una institución educativa, a fin de lograr la buena marcha, hacia un clima organizacional donde todos los miembros participen activamente en el proceso educativo. Se requiere entonces, de un directivo con capacidades gerenciales, a fin de ayudar a los docentes a mejorar la calidad de los aprendizajes y promover construcciones significativas que propicien la negociación, la exploración y construcción hacia el nuevo modelo de institución educativa que requiere el país. La investigación beneficiará al personal directivo, porque podrán fomentar los conocimientos sobre los roles y funciones gerenciales y su efecto en el clima organizacional; al personal docente, porque podrá contar con un personal directivo capacitado que lo oriente, apoye y guíe en el desempeño de la labor que realizan en la institución; a los estudiantes y a la institución en general, porque mejorará la calidad del proceso pedagógico que se imparte. El trabajo podrá apoyar futuras investigaciones relacionadas con la temática en estudio, sobre los roles gerenciales y su efecto en el clima organizacional. Limitaciones Durante el desarrollo de la presente investigación, las dificultades estuvieron dadas por la poca disposición y tiempo del personal directivo y docentes para participar en la encuesta, además Alcances Alcances El presente estudio está orientado a analizar la incidencia del desempeño gerencial del director en el clima organizacional de la Unidad 11 Educativa “Paparo” en el Municipio Páez del Estado Miranda. El desarrollo de las distintas fases de la investigación permitirá establecer una posible realidad la cual será condicionada con la aplicación de técnicas en procesos posteriores. La investigación se llevará a cabo en la Unidad Escolar referida, la cual cuenta con 26 docentes y 4 directivos. Y quienes dieron su opinión respecto a interrogantes formuladas, logrando así establecer conclusiones y recomendaciones finales. Otro aspecto significativo es el cumulo de información referida al tema propuesto lo cual dará a la participante la facultad para analizar y emprender posibles alternativas para mejorar la situación planteada. Delimitación La investigación se desarrolla a partir de información correspondiente a un espacio educativo, en este caso la Unidad Educativa Nacional Paparo, en el Municipio Páez del Estado Miranda. Respecto al tiempo dedicado a la investigación, la misma se desarrolló en semestres consecutivos hasta su culminación, en el periodo escolar 2014 – 2015 respectivamente. 12 CAPÍTULO II MARCO REFERENCIAL Antecedentes de la Investigación A continuación se presentan algunos trabajos de investigación que servirán de antecedentes a la investigación por estar relacionados con el tema en estudio, entre ellos se tiene: Suárez (2009) realizó un trabajo de grado en la Universidad Santa María, para optar al grado de Magister en Administración de la Educación, titulado: La comunicación, principal integrador del clima organizacional en las Escuelas de Educación Básica en Venezuela. Se plantea el estudio de la comunicación como principal integrador del clima organizacional en las instituciones de Educación Básica. Para tal fin, el objetivo de la investigación se orientó a determinar el proceso de comunicación como principal integrador del clima organizacional en las Escuelas de Educación Básica en Venezuela. La investigación se desarrolló como un estudio analítico, de campo. De acuerdo al análisis de datos, se concluyó que existe cierta discrepancia entre la opinión de los directores y docentes con respecto a la comunicación en el clima organizacional. Para los directores se desarrolla un proceso de comunicación efectiva, mientras que los docentes afirmaron todo lo contrario; básicamente, coincidieron en que las comunicaciones verbales y no verbales que circulan entre el personal se distorsionan, es evidente que las comunicaciones no son efectivas. Por ende no contribuye con el clima organizacional de las escuelas en estudio. Se recomendó a los directores mejorar su actuación en el proceso comunicacional y estar preparados para 13 desempeñar su rol debidamente y alcanzar una comunicación efectiva a través de talleres de sensibilización, cursos sobre el proceso de comunicación y sus implicaciones en el clima organizacional. De tal forma, que el personal adquiera los conocimientos, habilidades y destrezas en este tópico que le permitan manejar la comunicación como elemento básico en el clima institucional. La investigación anterior da un aporte al presente trabajo sobre la incidencia del desempeño gerencial del director en el clima organizacional ya que se estudian los elementos fundamentales para el funcionamiento de las instituciones educativas, destacando la relación existente en la importancia que tiene la comunicación como principal integrador del clima organizacional en las instituciones educativas. Así mismo, Pérez y Maldonado ((2010) realizaron un trabajo de grado en la Universidad Pedagógica Experimental Libertador, titulado: Clima organizacional y gerencia: Inductores del cambio organizacional. Como objetivo general se planteó, analizar el clima organizacional y la gerencia en el contexto de los cambios organizacionales. El trabajo se presenta con técnicas y procedimientos del tipo de estudio analítico, bajo los parámetros del diseño de campo, donde se describen experiencias de trabajo con organizaciones que muestran el resultado de evaluaciones del clima, en las cuales se evidencia la influencia de la acción gerencial sobre la calidad del clima organizacional. Se concluyó que la gestión del clima deberá realizarse con mayor empeño, si se desea emprender un proceso de cambio. Partiendo de la premisa que ser promotor de cambios es un rol gerencial, cuyo éxito en el desempeño estará determinado por la calidad del clima organizacional. El trabajo precedente se relaciona con la temática planteada ya que refleja la necesidad de que en las prácticas laborales estén dirigidas a crear un clima o atmosfera efectiva, que facilite los procesos de desarrollo del personal y su adaptación en los diferentes escenarios educativos. 14 Entre otros, Mosquera (2011) realizó un trabajo de grado en la Universidad Bicentenaria de Aragua, para optar al título de Magister en Educación, Mención Planificación Educativa, el cual lleva por titulo: Actitud del docente de aula ante la cultura organizacional de la Unidad Educativa La Glorieta, en Valencia. Estado Carabobo. La investigación objetivo general determinar la actitud planteó como del docente ante la cultura organizacional de la Unidad Educativa La Glorieta, en Valencia. Estado Carabobo. El trabajo se desarrollo como una investigación de campo y descriptiva. El autor concluyó que la comunidad debe involucrarse conjuntamente con la institución y así crear su propia estructura organizacional donde se incluyan los estilos de gerencia y desempeño de todo el personal. Así mismo, se recomendó: que el directivo y el docente deben tener actitudes positivas, tomando el cuenta el sentido de pertenencia a manera de mantener una cultura donde los roles asumidos den como resultados, trabajos de calidad donde el desempeño del docente se de sin dificultades. De allí que el trabajo anterior da apoyo al tema en estudio al abordar la actitud del docente en el entorno institucional y en el aula, y como este proceso influye en la cultura organizacional. Bases Referenciales Gerencia El gerente de una institución educativa efectúa actividades de planificación, organización, dirección y control a objeto de utilizar sus recursos humanos, físicos y financieros con la finalidad de alcanzar objetivos, comúnmente relacionados con beneficios económicos. De esta forma, un gerente es la persona que planifica, organiza, dirige y controla una 15 organización con el fin de conseguir un buen funcionamiento de la misma. (De Lourdes, 2000). El gerente es el miembro principal de la institución. La acción organizacional de una institución educativa no existe sin autores, que es el personal que toma las decisiones para el futuro de la institución. De Lourdes (2000), plantea que el gerente debe cumplir con las siguientes funciones: -Es responsable de la determinación de los objetivos de la empresa y los medios necesarios para lograrlos. -Marca las pautas para la obtención y el uso de los recursos de la empresa y organiza las tareas de los otros actores dentro de una estructura. -Coordina y controla el desarrollo de las operaciones según el plan, y revisa la estrategia y las estructuras de la empresa en respuesta a imprevistos externos a la empresa. -Dirige a las personas que son los actores y colaboradores de la empresa. -Dirige a la organización de las personas o sea, la estructura de la empresa. Organiza, codifica y jerarquiza el trabajo de los actores de la empresa según la estructura que dictan las reglas del juego; es decir, asigna los límites de responsabilidad y de autoridad de cada uno. -Es responsable de la estrategia de la empresa que es el conjunto de relaciones entre el medio ambiente interno y medio externo de la empresa. Esta triple dimensión del campo de acción del gerente general (personal, estructuras, estrategias), requiere que éste sea también planeador – estratega, organizador y líder. Para Etling (2004), El director debe cumplir las siguientes funciones: -Es una persona cuya acción, se encamina a modificar el medio, a las relaciones entre la institución y su entorno. Tiene la habilidad de fijarse objetivos realistas y alcanzarlos con los medios más económicos para lograr el éxito. 16 -Debe ser a la vez estratega para la empresa y estratega para sí mismo; y así se esforzará por obtener la cooperación de los actores de la empresa en su estrategia y para lograrlo debe manipular las personas capaces de bloquear la estrategia a través de un juego de favores mutuos que por un lado beneficien a la empresa y por otro refuercen el poder personal del gerente general. Así mismo, Etling (ob. cit) hace referencia al gerente general organizador: La labor del gerente general organizador va más allá de la búsqueda de la mejor estructura para la estrategia planteada, sino que maneja un conjunto de variables que se denominan esquema organizacional y comprende: (a) La adopción de una estructura; (b) La definición de tareas; (c) La adopción de un sistema de motivación y (d) La administración de sistemas de información y de decisión. El gerente general organizador debe ajustar constantemente el esquema organizacional de la empresa a las modificaciones de la estrategia de manera de que pueda asegurar un mejor desempeño. En resumen, el gerente o directivo de una institución educativa es el responsable del desempeño global de la organización y este desempeño depende, al mismo tiempo de las estrategias que se establezca a corto, mediano o largo plazo, del esquema organizacional que la conforma y de la congruencia entre los dos. Rol del Gerente Es necesario destacar las funciones del gerente o director de una institución educativa, y su capacidad de trabajo para fortalecer el sentido de pertenencia en el personal docente que dirige. Para ello, debe motivar la práctica y ejercitación de los valores para un proceso educativo armónico, 17 reflexivo, en vías de lograr la calidad. En este sentido, Izquierdo (2003) plantea que el gerente estratega debe: Tener una actitud extrovertida y abierta, ser prospectivo, prever los futuros posibles, sustentar una sólida base de principios y valores que sirvan de marco axiológico, pasar de acciones reactivas a proactivas, desear y anticiparse a los cambios, lograr la interrelación entre los componentes de la escuela, explorar la complejidad de la realidad, profundizar en el diagnostico estratégico, ajustar el rumbo de la escuela, saber hacia donde se dirige, propiciar una mayor participación, comprometiendo el desarrollo individual y colectivo, concebir las funciones de la dirección de forma integrada, construir una cultura estratégica para dirigir al grupo de docentes de la escuela. (p. 124). De allí que lo planteado anteriormente, refleja la actuación ideal del director, lo ayuda a conducir su desempeño en vías de lograr la proyección del sentido de pertenencia en el personal docente y por consiguiente, la mejora de la institución escolar. En este orden de ideas, Guédez (2003) plantea que dentro del marco de la ética y los valores, cabe destacar las tendencias que se deben promover en el ámbito escolar, las cuales son: - El tránsito de lo convencional a lo estratégico, dentro de la aceptación convencional, el sujeto esta separado del objeto de reflexión, mientras que en lo estratégico el sujeto es parte del escenario que se prefigura. - Del énfasis de las ventajas comparativas: en este sentido, se está pasando al acento de las ventajas cooperativas. En este sentido general, puede identificarse una interesante secuencia en donde las ventajas comparativas, apoyadas en la posesión de recursos materiales y económicos, son sustituidas por las ventajas competitivas, más inspiradas en el conocimiento y en dominio tecnológico. - De la gerencia de las instrucciones a la gerencia de los valores: se refiere al desenvolvimiento gerencial que muestra la evolución, primero gerencia de instrucción (en donde el peso directivo y fiscalizador de las 18 ordenes prevalecía); segundo, la gerencia de los recursos (en la cual lo importante era alcanzar el objetivo); tercero, la gerencia de los procesos (que sostenía que el control de los procesos asegura la productividad de los resultados); cuarto, la gerencia estratégica (subraya las acciones que deben asumirse para controlar las amenazas y aprovechar las oportunidades) y por último la gerencia visionaria o de los valores (la cual señala que el alcance visionario y de la energía que proporcionan los valores, imponen la ruta más adecuada ante los entornos actuales). (Guédez, 2003). En este sentido, la gerencia visionaria de los valores va más allá de la gerencia estratégica porque se enfatiza que, por encima de lo que hay que hacer se impone el para qué hacerlo. Lo importante no es lo que se tiene y lo que se sabe, sino lo que se hace con lo que se tiene y con lo que se sabe. Las posibilidades de triunfo acompañan más al que más se adapta que al más apto; además, el gerente o director debe asumir desafíos de fidelidad y creatividad a partir del para qué y en función del qué hacer. En este sentido, los valores se traducen en energías que impulsan los compromisos en el personal docente. Gerencia Educativa La educación es un proceso que compromete grandes recursos de toda índole, tanto humanos como materiales, por ello es importante la búsqueda de la efectividad y la eficiencia que garanticen el logro de los objetivos; estas consideraciones dan relevancia a los niveles jerárquicos superiores puesto que son los encargados de velar porque la inversión que haga en educación un país obtenga los objetivos y alcance las metas propuestas. La tarea de mejorar la educación y de impulsar con práctica adecuada, tiene un protagonista irremplazable y digno en el gerente educativo. 19 El proceso gerencial a nivel mundial ha sufrido cambios y transformaciones, así, han surgido diversas concepciones y conceptualizaciones. Según Serna (2003), la Gerencia "Es un trabajo intelectual realizado por personas en un medio organizacional." (p. 7). El gerente en consecuencia es la persona que consigue que se hagan cosas mediante el esfuerzo de otras personas y al actuar así, tiene como función primordial obtener y producir resultados. De igual manera Guédez (2003) plantea: …Un gerente es aquella persona que dentro de una estructura organizacional, ocupa una posición donde se representa un nivel de responsabilidad y autoridad por la dirección de un grupo de personas con la finalidad de lograr los objetivos que establezcan entre sí o le sean indicados por la organización (p. 17). Desde la perspectiva educativa, Liendo (2002), precisa que la gerencia es parte de la administración y se encarga del quehacer educativo, la cual debe irse adaptando a las condiciones políticas, sociales, económicas y tecnológicas. Estas definiciones implican, que el gerente educativo para lograr los objetivos organizacionales debe influir sobre el personal a su cargo de tal forma que estos desempeñen con eficacia y eficiencia sus roles y asuman una conducta positiva hacia el trabajo y la organización. Para esto, además de las funciones administrativas, el gerente debe convertirse en un agente impulsor de relaciones y condiciones con y entre el personal, de tal manera que conduzcan a una mayor participación y cooperación en pro de las metas institucionales. Por otro lado el gerente educativo debe estar consciente de que a su cargo tiene un valioso recurso, el humano. Los docentes constituyen un conjunto de individuos cuyo objeto es desempeñarse desde la perspectiva técnica - docente y administrativa para alcanzar las metas institucionales y los postulados de la educación del país. Cada docente debe ser concebido 20 como un individuo con experiencia propia o sin ella y con aspiraciones diferentes a los demás. Ello debe conllevar a los gerentes educativos a propiciar estímulos, motivación y comprensión para que las actividades de la organización se desarrollen en un ambiente de armonía y progreso. A tal efecto, la gerencia educativa ha sido explicada como una labor de gestión, que atiende al desarrollo, al sistema educativo de dirección, fijación de planes, establecimiento de metas y objetivos al cumplimiento de funciones educativas, pero en la gerencia educativa de la ciencia y la tecnología esta gestión incorpora la dirección, administración y coordinación del esfuerzo humano, con la finalidad de cumplir funciones y lograr los objetivos con la participación y el desarrollo potencial de los docentes con resultados óptimos para la organización. Para Liendo (2002), el propósito de la estructura de una organización, es ayudar a crear un ambiente propicio para la actividad humana, por lo tanto, constituye una herramienta administrativa y no un fin en sí misma. Aunque la estructura debe definir las tareas a realizar. Los papeles asignados en esta forma, se tienen que diseñar también a la luz de las capacidades y motivaciones de las personas disponibles. Los directivos, al establecer el ambiente adecuado, ayudan a sus subordinados a hacer sus mejores esfuerzos. Así que los que cumplen roles gerenciales deben también ser líderes eficaces, dado que el liderazgo implica seguidores y las personas tienden a seguir a quienes proveen medios para satisfacer necesidades y deseos. Todas las etapas descritas anteriormente, se verían incompletas sin un riguroso proceso de control, el mismo consiste en vigilar la labor desarrollada en la unidad organizativa, teniendo como base los objetivos y normas establecidas en la fase de planeación. Al precisar sobre esta fase del proceso gerencial, Silva (2005), expresa: "El gerente debe estar seguro de que los actos de los miembros de la organización, de hecho, la conducen hacia las metas establecidas." (p. 13). 21 De estas consideraciones, se deduce que el control es la culminación del proceso gerencial, pero que durante el desarrollo del proceso, se pueden efectuar controles parciales para determinar alguna desviación en las acciones para el logro de las metas y realizar los reajustes pertinentes. Características del Gerente La serie de funciones gerenciales descritas, exigen de parte del gerente condiciones y características básicas, Taylor (2002), señala: Poseer condiciones básicas de salud física y mental y equilibrio emocional para el cumplimiento a cabalidad de su función gerencial; ente capaz de reunir cualidades personales y profesionales inherentes a su cargo; capacitado para defender sus derechos y atender sus deberes con vocación de servicio; consciente del rol que desempeña como administrador de una organización; valorar su actividad como una verdadera disciplina y desempeñándose con un estilo profesional propio; su acción gerencial está envuelta en la necesidad de efectuar cambios en conjunto para ser adaptados a un nuevo propósito, poniendo de manifiesto sus conocimientos, experiencia y su capacidad de evaluar acciones pasadas, presentes y futuras tomando en consideración los recursos disponibles, las relaciones con otros grupos, las normas establecidas y los objetivos planteados; como líder deberá fomentar críticas, reflexiones, ser claro y directo al comunicarse, brindar una comunicación abierta y con respeto al expresarse. No siempre los gerentes asumen al pie de la letra estas condiciones básicas aquí entran en juego los diferentes puntos de vistas, los valores y creencias de las personas que ejercen funciones gerenciales. Surgen así los estilos gerenciales. La administración de las organizaciones educativas, está fuertemente condicionada por los estilos de comportamiento con que los gerentes orientan el comportamiento de las personas. A su vez, los estilos gerenciales, 22 dependen como ya se expresó de los supuestos, creencias y valores que los administradores tienen con relación al comportamiento del humano dentro de la organización. Esas suposiciones moldean no sólo la manera de conducir las personas, sino la forma como se divide el trabajo, se planea y organizan las actividades. Es así, como en atención a todas estas funciones o dimensiones del proceso gerencial, el gerente asume un estilo para gerenciar la organización a su cargo. Estos estilos, Guédez (2003), los sintetiza en cuatro: uno autocrático, otro burocrático, un tercero desidioso y un último estratégico. El estilo gerencial autocrático según el autor citado, se enmarca en la tesis de que el gerente todo lo sabe y todo lo puede. En consecuencia, su acción es totalizadora y omnipotente, pues tiene todas las respuestas posibles a todo tipo de problemas. El dispone, ordena todo conforme a su particular manera de entender las situaciones de una institución. No delega ni interactúa ni reconoce ni forma parte de su personal; simplemente ordena y manda con prepotencia y autosuficiencia. El segundo estilo coincide con el gerente burocrático, el cual ejerce sus funciones amparado por la seguridad de una normativa estable e inflexible. Este es el clásico gerente, que para tomar una decisión, precisa todas las normas, establece todos los antecedentes, asegura todos los controles, consulta a su jefe y, finalmente espera orden por escrito de sus superiores. El tercer estilo de gerencia, se denomina desidioso y consiste en aquella acción que se administra según el criterio de dejar hacer y dejar pasar. Aquí se delegan los asuntos en forma indiscriminada y opera un tácito desentendimiento de las acciones de seguimiento. La gerencia estratégica, el último estilo gerencial descrito por Guédez (2003), adopta una perspectiva totalmente distinta, ya que las acciones de dirección, persuasión, concertación y delegación se alejan de cualquier sesgo absolutista y de cualquier conducta estereotipada. Cada una de estas 23 alternativas se adopta según las condiciones de la persona supervisada y se ajusta a circunstancias temporales prevalecientes. De acuerdo a lo señalado, el gerente educativo puede adoptar algunos de los estilos gerenciales descritos. Pero por encima de cualquier estilo, la gerencia debe convertirse en una acción transformacional, transaccional y creativa. Transformacional por cuanto el gerente debe ser un agente formador para favorecer el desarrollo de los demás. El éxito del gerente está en influir en los otros, consiguiendo ayuda para asegurar la misión, para favorecer la visión y para enriquecer los valores preestablecidos. Por ello el gerente debe asegurar que sus subordinados se forman y que asuman una madurez global que les acredite como sujetos de delegación y liberación. Los méritos de la gerencia, supone la conveniencia de conocer al personal y de retribuir los méritos que ellos conquisten. El gerente debe evaluar a sus supervisados y establecer una apreciación de acuerdo a criterios que reflejen el cumplimiento de las responsabilidades, la capacidad de innovación, la identificación con la institución y las relaciones con sus semejantes. A partir de esta visión global se podrán definir opciones diferenciadas de reconocimientos que se correlacionen con merecimientos. Hay que reconocer a los más meritorios y estimular el mejoramiento de los menos eficientes. El gerente en consecuencia, debe estar muy pendiente de esta situación, sobre todo si se toma en cuenta que ese individuo debe relacionarse con otros en la organización. El éxito de la empresa u organización depende de la relación armoniosa de sus integrantes. Por último, la creatividad de la gerencia significa que ella no puede condicionarse a unos esquemas fijos ni puede circunscribirse a normas inflexibles. Sobre todo debe prevalecer la acción creadora e innovadora del gerente para poder reaccionar y solventar problemas sin una receta en la mano, sino con creatividad e innovación. 24 El Director y los Roles Gerenciales El gerente o director de una institución, es el principal promotor de actividades de planificación, organización, dirección y control a objeto de utilizar los recursos humanos, físicos y financieros tiene como propósito alcanzar objetivos, comúnmente relacionados y de los cuales depende el funcionamiento de la organización. Para García (2005), el director, es el líder y principal promotor de la institución, debe ser poseedor de los siguientes roles: - Es responsable de la determinación de los objetivos de la institución y los medios necesarios para lograrlos. - Marca las pautas para la obtención y el uso de los recursos de la institución y organiza las tareas de los otros actores. - Coordina y controla el desarrollo de las operaciones según el plan, y revisa la estrategia y las estructuras de la institución en respuesta a imprevistos externos. De allí, que el director o gerente de una institución, debe dirigir a los subordinados y colaboradores de la institución, organizando, codificando y jerarquizando el trabajo según las normativas de la empresa. Por ello, el director es el responsable de la estrategia de la institución, que es el conjunto de relaciones entre el medio interno y medio externo. Según los roles planteados, el gerente o director debe guiar las acciones del personal hacia rumbos deseados, reforzando, las bases de confianza, libertad, autonomía y responsabilidad. En este sentido Firth (2002) plantea que el gerente o director debe activar tres procesos, entre los cuales: el poder, la sinergia y el liderazgo. -El poder de la gerencia se obtiene a través de la combinación de lo mejor de los esfuerzos y la capacidad para aprender una acción veloz, según un propósito común. 25 -Sinergia: las respuestas inteligentes ante problemas difíciles nacen de la sinergia del trabajo mental de todos (unión de conocimientos para una fuente de ventaja competitiva). -Liderazgo: necesitará ser un maestro demostrándole a la gente cuales son los comportamientos que se quieren y como pueden ayudar a hacer que sus trabajos sean mejores, sirviendo a los objetivos de la organización. Funciones Gerenciales Básicas Existe una teoría dedicada a la denominada dinámica administrativa. Para Falcón (2005), Esa teoría envuelve el conjunto de procesos, procedimientos y métodos utilizados por la administración para el logro de sus fines y objetivos. El propósito de esta teoría no es sólo el estudio de esos procesos, procedimientos y métodos que facilitan a todas luces, su comprensión, siendo también el perfeccionamiento cada vez más de las mismas, para alcanzar un alto grado de eficiencia derivada de la utilización práctica que de ellas se haga. Un proceso es una forma sistemática de hacer las cosas. Se habla de la administración como proceso para subrayar el hecho de que todos los gerentes sea cuales fueren sus aptitudes o habilidades personales, desempeñan ciertas actividades interrelacionadas con el propósito de alcanzar las metas que desean. Entre las funciones básicas del gerente se pueden mencionar: Planificación: implica que los administradores piensan con antelación en sus metas y acciones, y que basan sus actos en algún método, plan o lógica y no en corazonadas. Los planes presentan los objetivos de la organización y establecen los procedimientos idóneos para alcanzarlos. Los planes son las guías para que: 1) La organización obtenga y comprometa los recursos que se requieren para alcanzar los objetivos; 2) Los miembros de 26 las organizaciones desempeñan actividades congruentes con los objetivos y los procedimientos elegidos; 3) El avance hacia los objetivos pueda ser controlado y medido de tal manera que, cuando no sea satisfactorio, se puedan tomar medidas correctivas. Organización: es el proceso para ordenar y distribuir el trabajo, la autoridad y los recursos entre los miembros de una organización, de tal manera que éstas puedan alcanzar las metas de la organización. Diferentes metas requieren estructuras. Por lo tanto, se debe adaptar la estructura de la organización a sus metas y recursos. La organización produce la estructura de una organización y esta estructura servirá para realizar los planes futuros. Dirección: dirigir implica mandar, influir y motivar a los empleados para que realicen tareas esenciales. Las relaciones y el tiempo son fundamentales para las actividades de la dirección. De hecho, la dirección llega al fondo de las relaciones de los gerentes con cada una de las personas que trabajan con ellas. Control: El gerente debe estar seguro de los actos de los miembros de la organización que, de hecho, la conducen hacia las metas establecidas. Esta es la función de control de la administración, la cual entraña los siguientes elementos básicos: 1) Establece estándares de desempeño; 2) Medir los resultados presente: 3) Compara estos resultados con las normas establecidas y 4) Toma normas correctivas cuando se detectan desviaciones, con la función de control, puede mantener la organización en el buen camino. Evaluación y Calidad en la Institución Educativa Es evidente que la evaluación debe propiciar los cambios en la institución, porque sin estos el efecto de evaluar pierde el sentido. Al respecto Etling (2004) plantea que se debe considerar la respuesta de todos los involucrados ante los resultados de la evaluación porque permitirá la detección de áreas de desarrollo, que conlleva a la toma de decisiones y a la 27 concreción de acciones en todos los niveles (administrativo-académicos) con tendencia a mejorar la institución, sin ello la claridad y el significado real de la evaluación puede perderse y corromperse porque la evaluación responde a una realidad de la institución reflejando cierta parte de su cotidianidad institucional y a la vez, activaría el cuestionamiento de las formas de actuación que se mantienen como parte de la cultura y dinámica institucional. Falcón (2005) plantea que actualmente, es evidente la necesidad de evaluar el rendimiento de los centros escolares en su organización, funcionamiento y resultados, de diagnosticar e identificar sus problemas y de realizar una labor sistemática de revisión de la labor docente y no sólo para conocer, sino para introducir los mecanismos de motivación, corrección y orientación más idóneos. Claro está que el objetivo consiste en hacer un sistema educativo rentable y eficaz, es decir, que produzca una mejora de la calidad. En este sentido, Guédez (2003), plantea que: La calidad ha pasado de estar en el primer plano de la agenda educativa y, por lo tanto, del quehacer evaluativo entendiéndose la calidad como eficacia. (Una educación de calidad es aquella que logra que los alumnos aprendan lo que está establecido en los planes y programas curriculares), relevante en términos individuales y sociales (una educación de calidad es aquella cuyos contenidos responden de forma adecuada a lo que el individuo necesita para desarrollarse como persona a nivel intelectual, afectivo, moral y físico y socialmente en los distintos ámbitos societarios). (p. 14). Otro parámetro de la evaluación, hace referencia a los procesos y medios que el sistema pone a disposición de los estudiantes para el desarrollo educativo. La gestión de la mejora de la calidad educativa se ha convertido en un tema prioritario en el marco de la mayoría de las políticas educativas. Las tareas evaluativas no pueden reducirse al rendimiento de los alumnos, sino que se debe abarcar programas, currículo, docentes, centros, administración y procesos de cambio o de innovación, e integrada porque 28 cada uno de estos ámbitos aporta elementos complementarios en la comprensión y evaluación. Océano (2008) plantea que el proceso evaluativo ha de permitir: - Formular la conexión entre la nueva práctica y los objetivos de calidad previstos. - Es conveniente destacar, los criterios establecidos, en ellos se plantean las características que debe reunir una buena propuesta de mejora: (a) Han de ser coherentes con la evaluación realizada; (b) Fundamentada en la pertinencia y en la calidad de la evidencia aportada; (c) Contextualizada al momento y situación de la unidad evaluada; (d) Realista; (e) Viable y factible para producir efectos deseados a corto y medio término; (f) Priorizadas y consensuadas en el mayor número de personas posibles; (g) Creativas para aportar nuevas soluciones a viejos y reiterados problemas. Lo antes expuesto, es ilustrativo de todas aquellas consideraciones que se han de tener en cuenta al momento de realizar una evaluación institucional, es importante tomar en cuenta el contexto institucional, debido a que éste es el ámbito mediador de todo plan de mejora, éste deberá previamente diseñar su modelo de calidad y su plan estratégico. Clima organizacional De todos los enfoques sobre el concepto de Clima Organizacional, el que ha demostrado mayor utilidad es el que utiliza como elemento fundamental las percepciones que el trabajador tiene de las estructuras y procesos que ocurren en un medio laboral (Goncalves, 2004). La especial importancia de este enfoque reside en el hecho de que el comportamiento de un trabajador no es una resultante de los factores organizacionales existentes, sino que depende de las percepciones que tenga el trabajador de estos factores. Sin embargo, estas percepciones dependen de buena medida de las actividades, interacciones y otra serie de 29 experiencias que cada miembro tenga con la empresa. De ahí que el Clima Organizacional refleje la interacción entre características personales y organizacionales. Los factores y estructuras del sistema organizacional dan lugar a un determinado clima, en función a las percepciones de los miembros. Este clima resultante induce determinados comportamientos en los individuos. A fin de comprender mejor el concepto de Clima Organizacional es necesario resaltar los siguientes elementos: -El Clima se refiere a las características del medio ambiente de trabajo. -Estas características son percibidas directa o indirectamente por los trabajadores que se desempeñan en ese medio ambiente. -El Clima tiene repercusiones en el comportamiento laboral. -El Clima es una variable interviniente que media entre los factores del sistema organizacional y el comportamiento individual. -Estas características de la organización son relativamente permanentes en el tiempo, se diferencian de una organización a otra y de una sección a otra dentro de una misma empresa. -El Clima, junto con las estructuras y características organizacionales y los individuos que la componen, forman un sistema interdependiente altamente dinámico. Las percepciones y respuestas que abarcan el Clima Organizacional se originan en una gran variedad de factores: -Factores de liderazgo y prácticas de dirección (tipos de supervisión: autoritaria, participativa, entre otras). -Factores relacionados con el sistema formal y la estructura de la organización (sistema de comunicaciones, relaciones de dependencia, promociones, remuneraciones, otras). 30 -Las consecuencias del comportamiento en el trabajo (sistemas de incentivo, apoyo social, interacción con los demás miembros). (Goncalves, 2004). Según las consideraciones precedentes se puede inferir que el clima organizacional es un fenómeno interviniente que media entre los factores del sistema organizacional y las tendencias motivacionales que se traducen en un comportamiento que tiene consecuencias sobre la organización (productividad, satisfacción, rotación, entre otros). Características del Clima Organizacional Las características del sistema organizacional generan un determinado clima organizacional. Este repercute sobre las motivaciones de los miembros de la organización y sobre su correspondiente comportamiento. Para Crosby (2001) este comportamiento tiene obviamente una gran variedad de consecuencias para la organización como, por ejemplo, productividad, satisfacción, rotación, adaptación, entre otros. La fuente anterior, postula la existencia de nueve dimensiones que explicarían el clima existente en una determinada empresa. Cada una de estas dimensiones se relaciona con ciertas propiedades de la organización, tales como: -Estructura: representa la percepción que tiene los miembros de la organización acerca de la cantidad de reglas, procedimientos, trámites y otras limitaciones a que se ven enfrentados en el desarrollo de su trabajo. -Responsabilidad (empowerment): es el sentimiento de los miembros de la organización acerca de su autonomía en la toma de decisiones relacionadas a su trabajo. Es la medida en que la supervisión que reciben es de tipo general y no estrecha, es decir, el sentimiento de ser su propio jefe y no tener doble chequeo en el trabajo. 31 -Recompensa: corresponde a la percepción de los miembros sobre la adecuación de la recompensa recibida por el trabajo bien hecho. Es la medida en que la organización utiliza más el premio que el castigo. -Desafío: corresponde al sentimiento que tienen los miembros de la organización acerca de los desafíos que impone el trabajo. Es la medida en que la organización promueve la aceptación de riesgos calculados a fin de lograr los objetivos propuestos. -Cooperación: es el sentimiento de los miembros de la empresa sobre la existencia de un espíritu de ayuda de parte de los directivos, y de otros empleados del grupo. El énfasis está puesto en el apoyo mutuo, tanto de niveles superiores como inferiores. -Conflictos: es el sentimiento del grado en que los miembros de la organización, tanto pares como superiores, aceptan las opiniones discrepantes y no temen enfrentar y solucionar los problemas tan pronto surjan. -Identidad: es el sentimiento de pertenencia a la organización y que se es un elemento importante y valioso dentro del grupo de trabajo. El conocimiento del clima organizacional proporciona retroalimentación acerca de los procesos que determinan los comportamientos organizacionales, permitiendo además, introducir cambios planificados, tanto en las actitudes y conductas de los miembros, como en la estructura organizacional o en uno o más de los subsistemas que la componen. Cada organización posee sus características propias, clima y cultura organizacional que permite de acuerdo al análisis de estas características detectar de parte de la gerencia cuando debe realizar ajustes, cambios y/o transformaciones para evitar colapsar y no poder competir contra las demás organizaciones de su misma categoría. En este orden de ideas, se puede decir que el clima organizacional educativo, dependiendo de sus características, son percibidas por los docentes y tiene consecuencias en el comportamiento laboral, y por ende en 32 la productividad, en la atención a los estudiantes y la calidad del servicio educativo. A continuación se presenta el cuadro 1, con las funciones del Clima Organizacional. Cuadro 1 Funciones del Clima Organizacional Nombre del objetivo Descripción Lograr que grupo que actúa mecánicamente; un grupo que "no está vinculado" con la tarea que realiza se comprometa. Es una dimensión de espíritu de trabajo. Los miembros sienten que sus 2. Espíritu necesidades sociales se están atendiendo y al mismo tiempo están gozando del sentimiento de la tarea cumplida. Que los trabajadores gocen de relaciones sociales amistosas. Esta es 3. Intimidad una dimensión de satisfacción de necesidades sociales, no necesariamente asociada a la realización de la tarea. Este comportamiento se caracteriza por la inclinación a tratar a los 4. Consideración miembros como seres humanos y hacer algo para ellos en términos humanos. Las opiniones de los trabajadores acerca de las limitaciones que hay en el grupo, se refieren a cuántas reglas, reglamentos y procedimientos 5. Estructura hay; ¿se insiste en el papeleo " y el conducto regular, o hay una atmósfera abierta e informal? El sentimiento de ser cada uno su propio jefe; no tener que estar 6. Responsabilidad consultando todas sus decisiones. El sentimiento general de camaradería que prevalece en la atmósfera 7. Cordialidad del grupo de trabajo; el énfasis en lo que quiere cada uno; la permanencia de grupos sociales amistosos e informales. La ayuda percibida de los gerentes y otros empleados del grupo; énfasis 8. Apoyo en el apoyo mutuo, desde arriba y desde abajo. La importancia percibida de metas implícitas y explícitas, y normas de 9. Normas desempeño; el énfasis en hacer un buen trabajo. El sentimiento de que los jefes y los colaboradores quieren oír diferentes 10. Conflicto opiniones; el énfasis en que los problemas salgan a la luz y no permanezcan escondidos o se disimulen. El sentimiento de que uno pertenece a la compañía y es un miembro 11. Identidad valioso de un equipo de trabajo; la importancia que se atribuye a ese espíritu. El grado en que se formalizan explícitamente las políticas de prácticas 12. Formalización normales y las responsabilidades de cada posición. 13. Selección El grado en que los criterios de selección se basan en la capacidad y el basada en desempeño, más bien que en política, personalidad, o grados capacidad y académicos. desempeño 1. Desvinculación Nota: Funciones del Clima Organizacional, por Alvarado (2005). 33 La importancia de esta información se basa en la comprobación de que el Clima Organizacional influye en el comportamiento manifiesto de los miembros, a través de percepciones estabilizadas que filtran la realidad y condicionan los niveles de motivación laboral y rendimiento profesional, entre otros. Otros autores sugieren medir el clima organizacional por medio de las siguientes dimensiones: a hacia la compañía y la gerencia de la empresa, actitudes hacia las oportunidades de ascenso, actitudes hacia el contenido del puesto, actitudes hacia la supervisión, actitudes hacia las recompensas financieras, actitudes hacia las condiciones de trabajo y actitudes hacia los compañeros de trabajo. Importa mencionar las funciones del clima organizacional que permiten que una organización logre un clima acertado, donde todos los miembros participen y cuenten con un ambiente agradable para cumplir con la labor que le ha sido asignada. El Clima Organizacional en la Administración Educativa Hablar de cultura en administración no solo implica una mayor riqueza en los estudios organizacionales al adoptar los conocimientos y metodologías de otras disciplinas como la sociología, la antropología y la sicología, ni el mero análisis positivista de variables, en la búsqueda por elevar la productividad y la calidad; la cuestión va más allá, implica reformular la serie de ideas que han regido los paradigmas organizacionales y que resultan ser, la mayoría de las veces, homogeneizadores, universalistas y lineales. Sin duda, al hacer el mejor uso de esa reformulación para el desarrollo organizacional, estaremos hablando no sólo de una mejora sustancial en la empresa, sino también en la sociedad. (Chiavenato, 2004). Por tanto, debe reconocerse la función clave que cumple el ámbito cultural al elaborar y transmitir símbolos de identidad individual y social, así 34 como al ser instrumento de análisis y comprensión que hace posible encontrar un sentido propio para la construcción de una modernidad latinoamericana. Para Crosby (2001) resulta absolutamente necesario emprender estudios de diagnóstico de los diversos tipos de organización que existen en tanta expresión de la cultura que representan, ya que aquí casi todo está por ser explorado, conocido e intentado. Deben estudiarse, por ejemplo, experiencias exitosas de organizaciones para descubrir qué factores contribuyeron a su éxito y hasta dónde pueden ser recreados en otros espacios y tiempos; es necesario, también, estudiar y evaluar los programas de formación de los nuevos gerentes. Así mismo, hay que examinar y estudiar las oportunidades de los países latinoamericanos para la creación de nuevas técnicas de gestión en beneficio propio; hecho que permitiría competir con eficacia e integrarse sobre la base de aportes gerenciales propios y específicos. Un cambio de enfoque metodológico que revalide la diferencia, sería útil para la comprensión de la dinámica organizacional, incidiría directamente en el estilo de dirigir y comenzaríamos a darnos cuenta de que debemos concebir al ser humano inmerso en una totalidad, que le reclama responsabilidad y compromiso consigo mismo. La cultura es primordial en el análisis organizacional y es hacia esta comprensión que debemos dirigirnos en los próximos años con una mirada renovada. Bases Legales Esta investigación tiene como propósito fundamental, analizar la incidencia del desempeño gerencial y el clima organizacional de la Unidad Educativa Nacional “Paparo” ubicada en el Municipio Páez del estado Miranda, planteándose como bases legales las siguientes: La Constitución 35 de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), en el Artículo 104, establece: La educación estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad académica. El Estado estimulará su actuación permanente y les garantizará la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pública o privada, atendiendo a esta Constitución y a la Ley, en un régimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misión. (p 35) El artículo anterior establece las características fundamentales para ejercer la carrera docente, ya que son comunes en todos los niveles y modalidades educativas, específicamente en la Educación Básica, puesto que es la base para la consolidación de la personalidad del individuo. Al referirse a la idoneidad académica el docente debe estar capacitado pedagógicamente o en camino de lograrlo así como también mantener una moralidad acorde con el medio donde labora. Entre los artículos contenidos en la CRBV (1999), referidos a la educación se señalan: desde el 102 hasta el 111. El Artículo 102 refiere que: La educación es un derecho humano y un deber social fundamental... La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar en el ser humano” (p. 34). Entonces esta referencia lleva a extraer de estos artículos las siguientes reflexiones: a. El potencial creativo, b. La valoración ética del trabajo y c. La participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social y en los valores de identidad nacional. El Estado asumirá a la educación como instrumento de conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad, además, contará con la participación de la familia y la sociedad a fin de promover la educación ciudadana. 36 El Artículo 104, enfatiza que: “La educación estará a cargo de personas de reconocida moralidad y comprobada idoneidad académica.” (p. 35). El Estado estimulará y garantizará: (a) La actualización permanente, (b) La estabilidad en la carrera del ejercicio docente, (c) Un nivel de vida acorde con su elevada misión. Y según la ley, responderá a criterios de evaluación de méritos. 37 CAPITULO III MARCO METODOLOGICO El capítulo referido al marco metodológico integra un conjunto de procesos lógicos y operacionales durante el proceso de la investigación. En este sentido esta parte la conforma: el tipo de investigación, el diseño, la población y muestra, las técnicas e instrumentos de recolección de datos, validez y confiabilidad del instrumento, procedimiento y análisis de la información, fases de la investigación y sistema de variable. Tipo de Investigación La presente investigación sobre: la incidencia del desempeño gerencial en el clima organizacional de la Unidad Educativa Nacional Paparo, ubicada en el Municipio Páez del Estado Miranda, se presenta como de tipo analítica, con un diseño de campo. En este sentido, Hurtado (2000) expresa: La investigación analítica incluye tanto el análisis como la síntesis. Analizar, desde las definiciones que se han manejado convencionalmente, significa desintegrar o descomponer una totalidad en sus partes, para estudiar en forma intensiva cada uno de sus elementos y las relaciones de estos elementos entre sí y con la totalidad, a fin de comprender la naturaleza del evento. (p. 269). Por consiguiente, la investigación analítica es un procedimiento más complejo y consiste en establecer la comparación de variables entre grupos de estudio, con el objeto de conocer a fondo el problema que se investiga. 38 Diseño de Investigación Al definir el diseño de campo, Ramírez (2007) plantea que: “Se llama investigación sobre el terreno, a través del cual se estudian los fenómenos sociales en su ambiente natural.” (p. 56). Así mismo, la Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2010) define el trabajo de campo, como: El análisis sistemático de problemas en la realidad, con el propósito bien sea de describirlo, interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia. Haciendo uso de métodos característicos de cualquiera de los paradigmas o enfoques de investigación conocidos o en desarrollo. Los datos de interés son recogidos en forma directa de la realidad, en este sentido se trata de investigaciones a partir de datos originales o primarios. (p. 14). Considerando las definiciones anteriores, en la presente investigación se estudió una situación problemática en su contexto de ubicación, lo que permitió descubrir la esencia de la temática planteada y a partir de allí se realizó un análisis, respecto a la influencia de las variables manejadas. Todo ello empleando diferentes técnicas y métodos propios de la investigación analítica y del trabajo de campo. Con relación al diseño de investigación, es importante considerar lo expresado por Balestrini (2006) quien refiere que: Existen muchas propuestas de clasificación de los tipos de diseños de investigación, pero de manera primaria, en atención al tipo de datos que se deben recolectar, estos se pueden clasificar en diseño de campo y diseños bibliográficos. Sin embargo es posible situar dentro de los diseños de campo, otra clasificación, los no experimentales, en el cual se ubican estudios exploratorios, descriptivos, diagnósticos, evaluativos e incluimos a los proyectos factibles, donde ser observan los hechos estudiados tal como se manifiestan en su ambiente natural… no se manipulan de manera intencional las variables. (p. 132). 39 Sistema de Variables El desarrollo de la temática de esta investigación, se realizó a través de un sistema de variables, tomando en cuenta los objetivos de investigación y la delimitación del tema en estudio. Para Arias (2006) las variables consisten: “En una serie de características por estudiar, definidas de manera operacional, es decir en función de sus indicadores.” (p. 34). A continuación se presenta el cuadro 2 con la Identificación y Definición de las variables. Cuadro 2 Definición de Variables VARIABLE Desempeño gerencial Clima organizacion al DEFINICIÓN CONCEPTUAL El gerente de una institución educativa efectúa actividades de planificación, organización, dirección y control a objeto de utilizar sus recursos humanos, físicos y financieros con la finalidad de alcanzar objetivos. (De Lourdes, 2000). DEFINICIÓN NOMINAL El gerente o director de una institución, es el principal promotor de actividades de planificación, organización, dirección y control a objeto de utilizar los recursos humanos, físicos y financieros tiene como propósito alcanzar objetivos, comúnmente relacionados y de los cuales depende el funcionamiento de la organización. Es un componente multidimensional de elementos que pueden descomponerse en términos de estructuras organizacionales, tamaño de la organización, modos de comunicación, estilos de liderazgo de la dirección, entre otros. (Goncalves (2004). El clima laboral es el medio ambiente humano, afectivo, cálido y físico en el que se desarrolla el trabajo, ósea, en las condiciones de trabajo que influye en la motivación del trabajador y por consiguiente en la productividad. Nota: Conceptos de los Autores: De Lourdes (2000) y Goncalves (2004) 40 Definir operacionalmente significa identificar y precisar una serie de cualidades que se refieren a un evento en particular, con el objeto de describirlo y aprenderlo. Según Hurtado (2000), la definición operacional puede considerarse como “Un conjunto detallado de instrucciones que permiten clasificar a las unidades de estudio en forma inequívoca.” (p. 144). Para Méndez (2005), operacionalizar las variables equivale a descender el nivel de abstracción de las variables y de esta forma hacer referencia empírica de las mismas; implica desglosar la variable en indicadores por medio de un proceso de deducción lógica, los cuales se refieren a situaciones específicas de las variables. Así mismo Tamayo y Tamayo (2008) plantea que: “La definición operacional “Es esencialmente aquella que indica que un cierto fenómeno existe, y lo hace especificando de manera precisa y, preferiblemente, en que unidades puede ser medido dicho fenómeno.” (p. 148). En virtud de lo planteado la definición operacional consiste en un enunciado de las operaciones necesarias. Por consiguiente, Tamayo y Tamayo (ob. cit), define dimensión e indicadores, considerando al primero como: “Aspectos discernibles de una variable, a fin de indicar su propiedad de ser parte de una totalidad mayor y que generalmente, se enumera en la definición de la variable. De igual manera considera que los indicadores: Son las definiciones que se hace en términos de variables empíricas de las variables teóricas contenidas en una hipótesis. Constituyen las sub-dimensiones de las variables y se componen de ítems (medidas de indicio o indicador de la realidad que se quiere conocer). De los conceptos planteados, se puede inferir que la definición operacional representa un conjunto detallado de instrucciones que permiten clasificar las unidades de estudio, dándole su valor característico para poder medirla. A continuación se presenta el cuadro 3, con la operacionalización de las variables 41 Cuadro 3 Operacionalización de las Variables VARIABLE DIMENSIÓN INDICADORES ITEMS DIR ITEMS DOC 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 6 7 7 -Autocrático -Liberal -Democrático -Comunicación -Relaciones Interpersonales -Toma de decisiones -Trabajo en equipo -Capacitación -Creatividad 8 9 10 11 8 9 10 11 12 12 13 13 14 15 16 14 15 16 -Estructura física -Servicios esenciales -Materiales y equipos 17 18 17 19 19 19 Desempeño gerencial Gestión administrativa -Planificación -Organización -Dirección -Coordinación -Control Clima organizacional Identidad -Espíritu de motivación -Sentido de pertenencia Estilo de liderazgo Desarrollo organizacional Organización del contexto Nota : Elaborado por la Autora (Marrón, 2015). Población y Muestra Población La población seleccionada está conformada por cuatro (4) directivos (director, sub-director y coordinadores) y veintiséis (26) docentes que laboran en la mencionada institución. La Universidad Nacional Abierta (2004), 42 plantea: la obtención de datos de todas las unidades del universo acerca de las cuestiones que constituyen el objeto del censo. (p. 90). Cuadro 4 Población y Muestra Estrato Población Muestra % Docentes 26 26 86,6% Directivos 4 4 13,4% Total 30 30 100 Nota: Datos de la UEN Paparo / Marrón (2015) En el presente estudio población es igual a muestra, por lo que la misma es pequeña, censal y finita. De allí que la muestra, es características de una población censal, la cual es definida por Zarcovich (citado por Tamayo y Tamayo, 2008) como: “La obtención de datos de todas las unidades del universo acerca de las cuestiones que constituyen el objeto de censo. Los datos se recogen entre una muestra de unidades que representan el universo, dado que la población es pequeña.” (p. 90). Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos Según Arias (2006) las técnicas de recolección de datos son “Las distintas formas o maneras de obtener la información. Ejemplo: la observación directa, la encuesta, análisis documental, análisis de contenido, entre otros. (p. 55). De igual manera Arias (2006), define los instrumentos como: “Medios materiales que se emplean para recoger y almacenar la información”. (p. 55) La técnica utilizada en esta investigación es la encuesta y el instrumento el cuestionario. 43 Para Arias (2006) la encuesta es un método o técnica que consiste en obtener información acerca de un grupo de individuos, puede ser oral o escrita. Así mismo, el cuestionario: es un formato que contiene una serie de preguntas en función de la información que se desea obtener y se responde por escrito. Validez del Instrumento La validez es considerada por Hernández, Fernández y Baptista (2002): como “El Grado en que este mide lo que se pretende medir, el instrumento refleja un dominio específico de lo que se mide.” (p. 243). En este sentido se realizará la validación de los cuestionarios mediante el juicio de expertos, atendiendo el punto de vista y coherencia respecto a la investigación. La validez, se entiende como el acuerdo entre el resultado de una prueba o medida y la cosa que se supone medida. Ramírez (2007) plantea que la prueba piloto, se refiere a que una vez definidos los instrumentos y procedimientos de recolección de datos y atendiendo al tipo des estudio de que se trate, antes de aplicarlos en forma definitiva a la muestra seleccionada, es conveniente someterlos a prueba, con el propósito de validarlos con respecto al problema investigado. Estas pruebas deben ser revisadas por investigadores expertos capacitados capa establecer la consistencia y validez de los instrumentos y procedimientos empleados, o por el equipo de encuestadores que trabajará con la muestra definitiva de la investigación. Con base en esta información, se efectuaron las modificaciones sugeridas por los expertos y se procedió a la elaboración y firma de la constancia de validación del instrumento. 44 Los resultados obtenidos del juicio de experto arrojaron modificaciones en los siguientes ítems, los cuales se presentan en el cuadro 5. Cuadro 5 Resultados de la Validación del Instrumento (Personal Directivo y Docentes) Ítem 2 Recomendaciones de los Expertos Redacción incorrecta: no se corresponde con el indicador Organización. Redactar tomando en cuenta el deber ser presentado en la teoría. 9 Adecuar redacción para una mejor comprensión del ítem. 11 Ítem repetido, redactar según el indicador Relaciones Interpersonales 17 Instrucción vaga. No se corresponde con el indicador Servicios Esenciales, rehacer considerado planteamientos teóricos sobre Organización del Contexto Escolar. Nota: Datos tomados de la Validación realizada por los expertos. Confiabilidad del Instrumento Para Méndez (2005) “La confiabilidad de un instrumento de medición se refiere al grado en que su aplicación repetidas al mismo sujeto u objeto produce iguales resultados.” (p. 242). Para esta investigación se aplicará la formula de índice de confiabilidad de Alfa de Cronbach. Donde se espera, que el resultado de la aplicación del instrumento a los sujetos (docentes y directivos) sea altamente confiable. En lo referente a la confiabilidad, Hurtado (2000) la define como: El grado en que la aplicación repetida del instrumento a las mismas unidades de estudio, en idénticas condiciones produce iguales resultados, dando por hecho que el evento medido no ha cambiado. La confiabilidad se refiere a la exactitud de la medición. (p. 439). 45 Para Hernández, Fernández y Baptista (2002): “La confiabilidad de un instrumento de medición se refiere al grado en que su aplicación repetidas al mismo sujeto u objeto produce iguales resultados.” (p. 242). Es así que la confiabilidad en el presente estudio, va a determinar la medición reflejada en resultados iguales o parecidos. En lo que compete a este estudio, la confiabilidad del instrumento se determinó por medio de una prueba piloto. Para estimar la confiabilidad se aplicó el coeficiente Alpha de Cronbach a partir del Software SPSS versión 13 para Windows. Una vez aplicada dicha prueba, los resultados obtenidos se compararon con el rango 0 – 1, tal como lo establece Handam (1994): El Coeficiente Alpha de Cronbach es aplicable a escalas de varios valores posibles, por lo que puede ser utilizado para determinar la confiabilidad en escalas cuyos ítems tienen como respuesta más de dos alternativas. Su formula determina el grado de consistencia y precisión; la escala que determina la confiabilidad, está dada por los siguientes valores: Cuadro 5 Escala de Valores de la Confiabilidad según Alpha de Cronbach Escala Rango de Confiabilidad 0.1 – 0.2 No Confiable 0.3 – 0.4 Poco Confiable 0.5 – 0.6 Confiable 0.7 – 0.8 Muy Confiable 0.9 – 1 Altamente Confiable Fuente: Handam (citado por Tamayo y Tamayo, 2008) La confiabilidad se logra cuando aplicada una prueba repetidamente a un mismo individuo o grupo, y al mismo tiempo por investigadores diferentes, da iguales o parecidos resultados. Para Ramírez (2007) “La confiabilidad de un instrumento de recolección de datos alude al hecho de que en las mismas condiciones el mismo instrumento debe arrojar similares resultados.” (p. 125). 46 Para Ramírez (ob. cit) el método de Alpha de Crombach “Permite medir la consistencia interna del instrumento. Se utiliza en la construcción de escalas donde no hay respuestas correctas e incorrectas, sino que cada entrevistado responde la alternativa que mejor represente su forma de pensar sobre el objeto que se le pregunta.” (p. 128) Consecuentemente, al aplicar el cálculo del coeficiente al instrumento diseñado, se estableció un índice de 0,952 el cual representa una alta confiabilidad. 47 CAPÍTULO IV PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS Análisis de los Resultados En el siguiente capítulo se presenta el análisis e interpretación de los resultados, obtenidos a través de los instrumentos aplicados a la muestra seleccionada. El análisis de los resultados es parte de todo trabajo de investigación, en este proceso, se manejan las estadísticas, herramienta básica para el análisis, representado a través de cuadro y gráficos de barras con información contenida de las variables medidas. El procesamiento estadístico de la información obtenida se realizó mediante la aplicación de instrumentos (cuestionarios). Estableciendo en este proceso, vínculos entre el método de análisis, los objetivos de la investigación y la información recolectada. La información presentada se procesó y reorganizó atendiendo al resumen por indicador, pero esta vez, confrontando las opiniones de los estratos consultados. Al respecto, Carrera y Vásquez (2007) plantea que: El análisis de los resultados involucra la introducción de cierto tipo de operaciones ordenadas, estrechamente relacionadas entre ellas, que facilitarán realizar interpretaciones significativas de los datos que se recogerán en función de las bases teóricas orientadoras del problema investigado. (p. 105). Es así que esta fase de análisis implicó el establecimiento de algunos lineamientos necesarios para la interpretación de los datos, entre los cuales: codificación, tabulación, técnicas de presentación y análisis estadístico. 48 De esta manera se inicia el análisis, presentándose los resultados obtenidos en los estratos consultados, directivos y docentes de la Unidad Educativa Nacional Paparo. Cuadro 6 Variable: Desempeño Gerencial Dimensión: Gestión Administrativa Indicador: Planificación Ítems: 1 Directivos S % CS 1 % 25 Docentes AV 3 % 75 PV % 11 42,3 15 57,7 N % Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2014) 80 Siempre 60 C. Siempre A. Veces 40 Nunca A. Veces Siempre 20 0 Director P. Veces Nunca Docentes Gráfico 1. Indicador: Planificación Los resultados representados en el gráfico 1, respecto al ítem 1, correspondiente al indicador Planificación, indican que el 75% del personal directivo algunas veces establece cursos de acción hacia una planificación dinámica a partir de la realidad situacional, el otro 25% opinó que casi siempre lo hace. Con respecto a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 57,7% considera que pocas veces el directivo 49 establece cursos de acción hacia una planificación dinámica a partir de la realidad situacional. El otro 42,3% indicó que algunas veces lo hace. Con relación a los resultados planteados y donde es evidente la disconformidad del personal docente sobre la interrogante abordada, es preciso retomar el planteamiento de Guédez (2003): La planificación implica que los gerentes piensan con antelación en sus metas y acciones, y que basan sus actos en algún método, plan o lógica y no en corazonadas. Los planes presentan los objetivos de la organización y establecen los procedimientos idóneos para alcanzarlos. Cuadro 7 Variable: Desempeño Gerencial Dimensión: Gestión Administrativa Indicador: Organización Ítems: 2 S % CS Directivos 2 Docentes 6 % 50 AV 2 % 50 PV % 23,0 9 31,6 11 42,3 N % Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) 50 40 30 20 10 0 Director Siempre C. Siempre A. Veces P. Veces P. Veces Nunca Siempre Docentes Gráfico 2. Indicador: Organización Los resultados representados en el gráfico 2, respecto al ítem 2, correspondiente al indicador Organización, indican que el 50% del personal directivo algunas veces clasifica las actividades del plan de trabajo para 50 asignar responsabilidades a los docentes. El otro 50% restante indicó que casi siempre lo hace. Al hacer referencia a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 42,3% considera que pocas veces el directivo clasifica las actividades del plan de trabajo para asignarles responsabilidades, un 31,6% expresó que algunas veces lo hace, mientras el 23,0% restante precisó que casi siempre clasifica este tipo de actividades. Con relación a los resultados planteados y donde es evidente la discrepancia entre opiniones de directivos y docentes, es necesario resaltar lo planteado por Chiavenato (2004): La organización es el proceso para ordenar y distribuir el trabajo, la autoridad y los recursos entre los miembros de una organización, de tal manera que éstas puedan alcanzar las metas establecidas. Cuadro 8 Variable: Desempeño Gerencial Dimensión: Gestión Administrativa Indicador: Dirección Ítems: 3 S % CS Directivos % Docentes AV 1 % 25 PV 3 % 75 8 30,7 18 69,3 N Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) Siempre 80 C. Siempre 60 A. Veces 40 Nunca A. Veces 20 Siempre 0 Director Docentes Gráfico 3. Indicador: Dirección 51 P. Veces Nunca % Los resultados representados en el gráfico 3, respecto al ítem 3, correspondiente al indicador Dirección, indican que el 75% del personal directivo pocas promueve la interacción proactiva para fortalecer las relaciones al trabajar en equipo. El otro 25% indicó que algunas veces lo hace. Con respecto a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 69,3% considera que pocas veces el directivo promueve la interacción proactiva para fortalecer las relaciones al trabajar en equipo. El otro 30,7% indicó que algunas veces lo hace. Con relación a los resultados planteados y donde es evidente un acuerdo aproximado destacando la alternativa de respuesta pocas veces, es preciso resaltar el planteamiento de Chiavenato (2004): Dirigir implica mandar, influir y motivar a los empleados para que realicen tareas esenciales. Las relaciones y el tiempo son fundamentales para las actividades de la dirección. De hecho, la dirección llega al fondo de las relaciones de los gerentes con cada una de las personas que trabajan con ellas. Cuadro 9 Variable: Desempeño Gerencial Dimensión: Gestión Administrativa Indicador: Coordinación Ítems: 4 S % CS Directivos 1 % 25 Docentes AV 3 % 75 PV % 14 53,8 12 46,1 N Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) Siem pre 80 C. Siem pre 60 Nunca 40 A. Veces 20 Siem pre 0 Director Docentes Gráfico 4. Indicador: Coordinación 52 A. Veces P. Veces Nunca % Los resultados representados en el gráfico 4, respecto al ítem 4, correspondiente al indicador Coordinación, indican que el 75% del personal directivo algunas veces coordina los esfuerzos del personal para el alcance de los objetivos institucionales. El otro 25% indicó que casi siempre lo hace. Con respecto a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 53,8% opinó que algunas veces la dirección coordina los esfuerzos del personal para el alcance de los objetivos institucionales. El otro 46,1% indicó que pocas veces lo hace. Cuadro 10 Variable: Desempeño Gerencial Dimensión: Gestión Administrativa Indicador: Control Ítems: 5 Directivos Docentes S % CS 3 % 75 AV 1 % 25 PV % 8 30,7 6 23,0 12 46,3 N % Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) 80 Siempre 60 C. Siempre A. Veces 40 P. Veces 20 Siempre 0 Director P. Veces Nunca Gráfico 5. Indicador: Control Los resultados representados en el gráfico 5, respecto al ítem 5, correspondiente al indicador Control, indican que el 75% del personal 53 directivo casi siempre lleva registros de supervisión para determinar el nivel de cumplimiento en las tareas asignadas al personal docente. El otro 25% algunas veces lo hace. Con respecto a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 46,3% considera que pocas veces el directivo lleva registros de supervisión para determinar el nivel de cumplimiento de las tareas asignadas al personal docente, un 30,7% manifestó que casi siempre lo hace, mientras que el 23,0% restante precisó que lo hace algunas veces. Con relación a los resultados planteados y donde es evidente un desacuerdo en las opiniones omitidas entre directivos y docentes, es preciso mencionar lo planteado por Guédez (2003): El control, le va permitir al gerente estar seguro de los actos de los miembros de la organización que, de hecho, la conducen hacia las metas establecidas. Cuadro 11 Variable: Clima Organizacional Dimensión: Identidad Indicador: Espíritu de Motivación Ítems: 6 S % CS Directivos 1 Docentes 5 % 25 AV 3 % 75 PV % 19,2 7 26,9 14 53,8 N Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) Siem pre 80 C. Siem pre 60 Nunca 40 A. Veces 20 Siem pre 0 Director Docentes Gráfico 6. Indicador: Espíritu de Motivación 54 A. Veces P. Veces Nunca % Los resultados representados en el gráfico 6, respecto al ítem 6, correspondiente al indicador Espíritu de Motivación, indican que el 75% del personal directivo algunas veces reconoce el buen desempeño del personal docente en el desarrollo de sus funciones asignadas. El otro 25% indicó que casi siempre lo hace. Con respecto a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 53,8% considera que pocas veces el directivo le reconoce el buen desempeño durante el desarrollo de sus funciones, un 26,9% manifestó que algunas veces y el otro 19,2% precisó que casi siempre lo hace. Con relación a los resultados planteados y donde es evidente la disconformidad por parte de los docentes sobre la opinión reflejada por los docentes, es necesario retomar lo planteado por Goncalvez (2004): Las consecuencias del comportamiento en el trabajo están relacionadas con ciertos elementos (sistemas de incentivo, apoyo social, interacción con los demás miembros). Cuadro 12 Variable: Clima Organizacional Dimensión: Identidad Indicador: Sentido de Pertenencia Ítems: 7 S % CS Directivos 1 % 25 Docentes AV 3 % 75 PV % 12 46,2 14 53,8 N Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) Siem pre 100 C. Siem pre Nunca 50 A. Veces Siem pre 0 Director Docentes Gráfico 7. Indicador: Sentido de Pertenencia 55 A. Veces P. Veces Nunca % Los resultados representados en el gráfico 7, respecto al ítem 7, correspondiente al indicador Sentido de Pertenencia, indican que el 75% del personal directivo algunas veces se esfuerza por crear entre los docentes un ambiente de compañerismo. El otro 25% restante indicó que casi siempre lo hace. Al hacer referencia a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 53,8% considera que pocas veces el directivo se esfuerza por crear entre los docentes un ambiente de compañerismo. El otro 46,2% expresó que algunas veces lo hacen. Con relación a los resultados planteados y donde es evidente la discrepancia entre opiniones de directivos y docentes, es necesario resaltar lo planteado por Crosby (2001): Identidad: es el sentimiento de pertenencia a la organización y que se es un elemento importante y valioso dentro del grupo de trabajo. En general, es la sensación de compartir los objetivos personales con los de la institución. Cuadro 13 Variable: Clima Organizacional Dimensión: Estilo de Liderazgo Indicador: Autocrático Ítems: 8 S % CS Directivos Docentes 17 % AV 1 % 25 65,3 9 34,7 PV 3 % 75 N Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) Siempre 80 C. Siempre 60 Nunca 40 A. Veces 20 Siempre 0 Director Docentes Gráfico 8. Indicador: Autocrático 56 A. Veces P. Veces Nunca % Los resultados representados en el gráfico 8, respecto al ítem 8, correspondiente al indicador Autocrático, indican que el 75% del personal directivo pocas veces ejerce una posición individualista durante el desarrollo de su gestión administrativa. El otro 25% restante indicó que algunas veces ejerce este tipo de liderazgo. Al hacer referencia a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 65,3% considera que casi siempre el personal directivo ejerce una posición individualista durante el desarrollo de su gestión administrativa, el otro 34,7% indicó que algunas veces lo ejerce. Cuadro 14 Variable: Clima Organizacional Dimensión: Estilo de Liderazgo Indicador: Liberal Ítems: 9 Directivos S % Docentes CS % AV 1 % 25 19 73,0 7 27,0 PV 3 % 75 N % Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) Siempre 80 C. Siempre 60 40 Nunca A. Veces 20 0 Directivo Siempre A. Veces P. Veces Nunca Docentes Gráfico 9. Indicador: Liberal Los resultados representados en el gráfico 9, respecto al ítem 9, correspondiente al Indicador Liberal, indican que el 75% del personal 57 directivo pocas veces deja la responsabilidad de sus funciones gerenciales a otros miembros de la Unidad. El otro 25% restante indicó que algunas veces lo hace. Al hacer referencia a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 73,0% considera que casi siempre el directivo deja la responsabilidad de sus funciones gerenciales a otros miembros de la Unidad escolar, el 27,0% restante precisó que algunas veces lo hace. Cuadro 15 Variable: Clima Organizacional Dimensión: Estilo de Liderazgo Indicador: Democrático Ítems: 10 Directivos S % CS 1 % 25 Docentes AV 3 % 75 PV % 6 23,0 20 77,0 N % Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) 80 Siempre 60 C. Siempre A. Veces 40 P. Veces 20 0 Director P. Veces Nunca Siempre Docentes Gráfico 10. Indicador: Democrático Los resultados representados en el gráfico 10, respecto al ítem 10, correspondiente al Indicador Democrático, indican que el 75% del personal directivo algunas veces adopta un estilo participativo señalando directrices hacia una práctica laboral dinámica. El otro 25% restante indicó que casi 58 siempre lo hace. Al hacer referencia a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 77,0% considera que pocas veces el directivo adopta un estilo participativo señalando directrices hacia una práctica laboral dinámica; el otro 23,0% restante precisó que algunas veces lo hace. Con relación a los resultados planteados y donde se refleja la discrepancia entre opiniones de directivos y docentes, es necesario resaltar lo planteado por: García (2005): El director o gerente de una institución, debe dirigir a los subordinados y colaboradores de la institución, organizando, codificando y jerarquizando el trabajo según las normativas de la institución. Por ello, el director es el responsable de la estrategia de la institución, que es el conjunto de relaciones entre el medio interno y medio externo. Según los roles planteados, el gerente o director debe guiar las acciones del personal hacia rumbos deseados, reforzando, las bases de confianza, libertad, autonomía y responsabilidad. Cuadro 16 Variable: Clima Organizacional Dimensión: Desarrollo Organizacional Indicador: Comunicación Ítems: 11 S % CS % Directivos 1 25 Docentes 3 11,5 AV 3 % 75 PV % 9 34,6 14 53,8 N Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) Siem pre 80 C. Siem pre 60 Nunca 40 A. Veces 20 0 Directivo Siem pre Docentes Gráfico 11. Indicador: Comunicación 59 A. Veces P. Veces Nunca % Los resultados representados en el gráfico 11, respecto al ítem 11, correspondiente al Indicador Comunicación, indican que el 75% del personal directivo algunas veces trasmite la información a los docentes con un lenguaje claro y de forma coherente. El otro 25% restante indicó que casi siempre lo hace. Al hacer referencia a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 53,8% considera que pocas veces le trasmite información con un lenguaje claro y de forma coherente, un 34,6% opinó que algunas veces lo hace, mientras que el 11,5% expresó que casi siempre lo hace. Cuadro 17 Variable: Clima Organizacional Dimensión: Desarrollo Organizacional Indicador: Relaciones Interpersonales Ítems: 12 Directivos S % CS % Docentes AV 1 % 25 PV 3 % 75 10 38,4 16 61,6 N Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) 80 Siempre 60 C. Siempre A. Veces 40 P. Veces 20 P. Veces Nunca 0 Directivo Siempre Docentes Gráfico 12. Indicador: Relaciones Interpersonales 60 % Los resultados representados en el gráfico 12, respecto al ítem 12, correspondiente al Indicador Relaciones Interpersonales, indican que el 75% del personal directivo pocas veces promueve la interacción entre docentes para acordar actividades en el trabajo diario. El otro 25% restante indicó que algunas veces lo hace. Al hacer referencia a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 61,6% considera que pocas veces el directivo promueve la interacción para acordar actividades en el trabajo diario; el otro 38,4% restante precisó que algunas veces lo hace. Con relación a los resultados planteados y donde es evidente un acuerdo opiniones de directivos y docentes, pero resaltando la alternativa pocas veces, es preciso recordar el planteamiento de Crosby (2001): Las relaciones interpersonales, representan la percepción por parte de los miembros de la institución acerca de la existencia de un ambiente de trabajo grato y de buenas relaciones sociales tanto entre pares como entre jefes y subordinados. Cuadro 18 Variable: Clima Organizacional Dimensión: Desarrollo Organizacional Indicador: Toma de Decisiones Ítems: 13 S % CS % Directivos 1 25 Docentes AV 3 % 75 PV % 8 30,7 18 69,3 N Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) Siem pre 80 C. Siem pre 60 Nunca 40 A. Veces 20 Siem pre 0 Dirctor Docente Gráfico 13. Toma de Decisiones 61 A. Veces P. Veces Nunca % Los resultados representados en el gráfico 13, respecto al ítem 13, correspondiente al Indicador Toma de Decisiones, indican que el 75% del personal directivo algunas veces promueve la toma de decisiones colectivas para canalizar alternativas de solución a los problemas escolares. El otro 25% restante indicó que casi siempre lo hace. Al hacer referencia a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 69,3% considera que pocas veces el directivo promueve la toma de decisiones colectivas para canalizar alternativas de solución a los problemas escolares. El otro 30,7% restante precisó que algunas veces lo hace. Cuadro 19 Variable: Clima Organizacional Dimensión: Desarrollo Organizacional Indicador: Trabajo en Equipo Ítems: 14 Directivos S % CS 1 % 25 Docentes AV 3 % 75 PV % 9 34,6 17 65,4 N % Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) Siempre 80 C. Siempre 60 A. Veces 40 Nunca A. Veces 20 0 Directivo P. Veces Nunca Siempre Docentes Gráfico 14. Indicador: Trabajo en Equipo Los resultados representados en el gráfico 14, respecto al ítem 14, correspondiente al Indicador Trabajo en Equipo, indican que el 75% del personal directivo algunas veces establece responsabilidades en los 62 docentes para hacer más productivo en trabajo en equipo. El otro 25% restante indicó que casi siempre lo hace. Al hacer referencia a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 65,4% considera que pocas veces el directivo le asigna responsabilidades para hacer más productivo el trabajo en equipo; el otro 34,6% restante precisó que algunas veces lo hace. Con relación a los resultados planteados y donde se refleja la desigualdad entre opiniones de directivos y docentes, es necesario resaltar lo planteado por García (2005): El director, es el líder y principal promotor de la institución, debe ser responsable de la determinación de los objetivos de la institución y los medios necesarios para lograrlos. Marca las pautas para la obtención y el uso de los recursos de la institución y organiza las tareas de los otros actores. Cuadro 20 Variable: Clima Organizacional Dimensión: Desarrollo Organizacional Indicador: Capacitación Ítems: 15 S % CS % Directivos Docentes AV 1 % 25 PV 3 % 75 5 19,2 21 80,7 N Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) Siempre 100 C. Siempre 80 60 40 Nunca A. Veces 20 Siempre 0 Directivo Docentes Gráfico 15. Indicador: Capacitación 63 A. Veces P. Veces Nunca % Los resultados representados en el gráfico 15, respecto al ítem 15, correspondiente al Indicador Capacitación, indican que el 75% del personal directivo pocas veces promociona el desarrollo profesional del docente en la unidad académica. El otro 25% restante indicó que algunas veces lo hace. Al hacer referencia a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 80,7% considera que pocas veces la dirección promociona el desarrollo profesional en la unidad educativa; el otro 19,2% restante precisó que algunas veces lo hace. Cuadro 21 Variable: Clima Organizacional Dimensión: Desarrollo Organizacional Indicador: Creatividad Ítems: 16 Directivos S % CS 1 % 25 Docentes AV 3 % 75 PV % 4 15,3 22 84,7 N % Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) 100 80 60 40 20 0 Directivo Siempre C. Siempre A. Veces P. Veces Siempre P. Veces Nunca Docente Gráfico 16. Indicador: Creatividad Los resultados representados en el gráfico 16, respecto al ítem 16, correspondiente al Indicador Creatividad, indican que el 75% del personal 64 directivo algunas veces informa a los docentes sobre técnicas innovadoras para construir estrategias efectivas. El otro 25% restante indicó que casi siempre lo hace. Al hacer referencia a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 84,7% considera que pocas veces el directivo le informa sobre técnicas innovadoras para construir estrategias efectivas; el otro 15,3% restante precisó que algunas veces lo hace. Cuadro 22 Variable: Clima Organizacional Dimensión: Organización del Contexto Indicador: Estructura Física Ítems: 17 Directivos S % Docentes CS 3 % 75 AV 1 % 25 PV % 5 19,2 7 26,9 14 53,8 N % Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) 80 Siempre 60 C. Siempre A. Veces 40 P. Veces 20 0 Directivo P. Veces Nunca Siempre Docentes Gráfico 17. Indicador: Estructura Física Los resultados representados en el gráfico 17, respecto al ítem 17, correspondiente al Indicador Estructura Física, indican que el 75% del personal directivo casi siempre se esfuerza por conservar los espacios de trabajo en buenas condiciones. El otro 25% restante indicó que algunas 65 veces lo hace. Al hacer referencia a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 53,8% considera que pocas veces el directivo se esfuerza por conservar los espacios de trabajo en buenas condiciones, un 26,9% opinó que algunas veces, mientras que el 19,2% manifestó que casi siempre. Con relación a los resultados planteados y donde se un desacuerdo con respecto a las opiniones entre directivos y docentes, es necesario resaltar lo planteado por Goncalves (2004): Los factores y estructuras del sistema institucional dan lugar a un determinado clima, en función a las percepciones de los miembros. Este clima resultante induce determinados comportamientos en los individuos. Cuadro 23 Variable: Clima Organizacional Dimensión: Organización del Contexto Indicador: Servicios Esenciales Ítems: 18 Directivos S % Docentes CS 3 % 75 AV 1 % 25 11 42,3 16 57,7 PV % N Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) 80 Siempre 60 C. Siempre A. Veces 40 P. Veces 20 0 Directivo P. Veces Nunca Siempre Docentes Gráfico 18. Indicador: Servicios Esenciales 66 % Los resultados representados en el gráfico 18, respecto al ítem 18, correspondiente al Indicador Servicios Esenciales, indican que el 75% del personal directivo Casi siempre se esfuerza por mantener los servicios para cubrir las necesidades básicas del personal docente. El otro 25% restante indicó que casi siempre lo hace. Al hacer referencia a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 57,7% considera que algunas veces se esfuerza por mantener los servicios para cubrir las necesidades básicas del personal; el otro 42,3% restante precisó que casi siempre lo hace. Cuadro 24 Variable: Clima Organizacional Dimensión: Organización del Contexto Indicador: Materiales y Equipos Ítems: 19 Directivos S Docentes % CS 1 % 25 AV 3 % 75 PV % 8 30,7 5 19,3 13 50 N Nota: Resultados de Instrumento aplicado por la Investigadora (Marrón, 2015) 80 Siempre 60 C. Siempre 40 A. Veces P. Veces 20 Siempre 0 Directivo P. Veces Nunca Gráfico 19. Indicador: Materiales y Equipos 67 % Los resultados representados en el gráfico 19, respecto al ítem 19, correspondiente al Indicador Materiales y Equipo, indican que el 75% del personal directivo algunas veces gestiona la adquisición de herramientas y recursos necesarios para el desempeño y facilitación de las funciones docentes. El otro 25% restante indicó que casi siempre gestiona recursos. Al hacer referencia a los resultados obtenidos de la opinión de los docentes, se precisó que el 50% considera que pocas veces el directivo gestiona la adquisición de herramientas y recursos necesarios para el desempeño en las funciones que realiza, un 30,7% indico ó que casi siempre lo hace, mientras el 19,3% restante precisó que algunas veces gestiona este tipo de recursos. Con relación a los resultados planteados y donde se refleja un nivel de desacuerdo bajo con relación al indicador, Materiales y Equipos; es preciso retomar lo planteado por Falcón (2005): La planta física de las instituciones educativas deben encontrarse en condiciones adecuadas para su gestión, tanto la infraestructura, así como los materiales y recursos usados para su construcción, son piezas claves y muchas veces determinantes para su competitividad. 68 CAPÍTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES De la investigación realizada sobre la incidencia del desempeño gerencial del director en el clima organizacional de la Unidad Educativa Nacional Paparo, ubicada en el Municipio Páez del estado Miranda, la autora pudo concluir lo siguiente: El desarrollo de la investigación permitió dar respuestas a cada objetivo planteado, refiriéndose el primero a describir el desempeño gerencial del personal directivo de la Unidad Educativa Nacional Paparo en el desarrollo de sus funciones, en este sentido se pudo inferir que el clima organizacional detectado podría catalogarse como poco ideal para el óptimo desarrollo de los procesos que determinan la productividad del personal y, en definitiva, de todo el sistema escolar de la Unidad Educativa Nacional Paparo. En este sentido y en virtud del análisis de los resultados la acción gerencial es lo que mayor impacto tiene sobre el clima organizacional de la Unidad Educativa Nacional Paparo, donde prevalece un estilo de liderazgo individualizado y la débil proyección del trabajo colectivo, afectando a su vez, el proceso comunicacional y las relaciones interpersonales. El gerente de la Unidad Educativa Nacional Paparo, en su desempeño debe incluir como parte de su gestión, una medición del clima organizacional, que proporcione una apreciación compartido de la ambiente en la cual se realiza el trabajo, seguido por procesos de sensibilización y de reflexión, todo ello con el firme propósito de lograr la mejora del entorno laboral institucional. Con relación al segundo objetivo, referido a caracterizar el clima organizacional de la Unidad Educativa Nacional Paparo. Por consiguiente, 69 los resultados obtenidos indican que existe un estilo de líder autócrata, el cual impone las normas y espera sean cumplidas. Esto afecta las relaciones entre directivos y personal docente, en el sentido de la ausencia de valorización de las ideas del personal por parte de los directivos. Es fundamental que a los docentes se les estimule haciéndolos sentir como una parte fundamental de la institución, comprometiéndolos con ella no sólo al ofrecerles espacios acordes y acondicionados, sino con reconocimientos de tipo personal. El ánimo que se recibe de los directivos realmente fomenta la creatividad en el desarrollo de sus funciones, pero ésta se mejora verdaderamente cuando el docente percibe que todo su equipo de trabajo lo respalda. El gerente de hoy debe ser una mezcla de líder autocrático, liberal y democrático en el momento que lo requiera, así como también conocer todos aquellos aspectos que pueden afectar una organización, estar preparado para enfrentar las adversidades, y junto con el equipo humano que dirige contrarrestarlas, y aprender de ellas para experiencias futuras. Recomendaciones: En función de los resultados obtenidos, se procede a enunciar algunas recomendaciones, entre las cuales: -El gerente educativo de la Unidad Educativa Nacional Paparo debe promover prácticas laborales que estén dirigidas a crear un clima o atmósfera afectiva, que facilite los procesos de desarrollo del personal de la escuela en los proyectos y planes. - El estudio sobre el clima organizacional debe percibirse como una oportunidad real y única para mejorar las relaciones entre la institución educativa y sus su equipo humano. 70 - Sensibilizar a directivos y docentes sobre la importancia de mantener un clima organizacional efectivo y armónico como vía para mejorar la calidad del proceso educativo que se imparte. - Difundir políticas de desarrollo que permitan al personal docente experimentar un progreso profesional e involucrarse con la organización, a fin de promover climas de trabajo favorables como factor clave del éxito. - Se recomienda en la práctica directiva de la Unidad Educativa Nacional Paparo, incluir una evaluación del clima organizacional, con el fin de iniciar la organización de un proceso de cambio con la participación de todos sus miembros. - Ofrecer al personal docente ambientes sumamente motivadores y participativos a manera de lograr un equipo activo dentro de ella y así poder alcanzar índices de eficacia y una alta productividad. 71 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Alvarado, J. (2005) El Gerente Caracas. Editorial Fedupel. en las Organizaciones del Futuro. Arias, F. (2006) El Proyecto de Investigación. Guía para su elaboración. 5ta Edición. Editorial Episteme. Atman, G. (2002) Ambiente Laboral y Ergonomía. México. Mc Graw Hill. Balestrini, M. (2006) Cómo se elabora el proyecto de investigación. Caracas. Servicio Editorial Consultores y Asociados. Carrera, L y Vázquez, M (2007) Técnicas en el Trabajo de Investigación. Caracas: Panapo. Chiavenato, I. (2004) Administración en los Nuevos Tiempos. México. Editorial Mc Graw Hill. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Gaceta Oficial Nº 5453 de fecha diciembre 1999. Crosby, P. (2001). Dinámica gerencial. México: Mc Graw Hill. De Lourdes, C. (2000) Gerencia Estratégica. Extensión Universitaria Universidad Nacional Abierta. Caracas. Eslava, E. (2010) Gerencia Estratégica: La visión y Desarrollo de su Gente, Trabajo en Equipo, Formación y Creatividad de los Colaboradores. Artículo. Psicología Organizacional. Expositor Gestión Estratégica Capital Humano Etling, A. (2004) Liderazgo Efectivo. Editorial Trilla. Tercera Reimpresión. México. Falcón, J. (2005) Gerencia y Toma de Decisiones. Caracas. Editorial CEC, S.A. El Nacional. Firth, D. (2002) Smart. Lo Fundamental y lo más efectivo acerca de la Gestión del Personal. Colombia. Editorial Mc. Graw Hill. 72 García, G. (2005) El Mundo del Maestro y la Sociedad del Aprendizaje Permanente. Caracas. Impreso por la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez. Goncalves, A. (2004) Clima Organizacional en la Administración de Empresas. México. Editorial Mc Graw Hill. Guédez, V. (2003). Gerencia, Cultura y Educación. Editorial Tropykos. Hernández, R. Fernández C. Batista P, (2002). Metodología de la Investigación Educativa. Editorial Tercera Edición Mc. Graw Hill. Caracas. Tercera Edición. Hurtado, J. (2000). La Investigación Holística. Editorial Instituto Universitario de Tecnología de Caripito y servicio para América Latina. Caracas. Izquierdo, A. (2003) Gerentes en Acción en el Administración. México. Editorial Trillas. Campo de la Liendo, L. (2002) Administración, Dirección y Supervisión de Escuelas. Buenos Aires. Editorial KAPELUSZ. Biblioteca de Cultura Pedagógica. López, R. (2010). Nuevo Manual del Supervisor, Director y Docente. Primera Edición del tomo II. Caracas. Publicaciones Monfort, C.A. Méndez, C. (2005) Metodología. Diseño y Desarrollo del proceso de investigación. Tercera Edición. Colombia. Editorial Mc Graw Hill. Mosquera, E. (2011) Actitud del docente de aula ante la cultura organizacional de la Unidad Educativa La Glorieta, en Valencia. Estado Carabobo. Tesis de Grado. Trabajo no Publicado. Universidad Bicentenaria de Aragua. Océano (2008). Gran Enciclopedia Interactiva del siglo XXI. España. Editorial Océano. Pérez, A. y Maldonado, G. (2010) Clima Organizacional y Gerencia: Inductores del cambio organizacional. Tesis de Grado. Trabajo no Publicado. Caracas. UPEL. Ramírez T. (2007) ¿Cómo hacer un proyecto de investigación? Editorial Carherl. Caracas. 73 Sánchez, M. (2004) La Gerencia México. Editorial Mc. Graw Hill. en la Administración del Personal. Serna, H. (2003) La Gestión Empresarial. De la Teoría a la Praxis. Bogotá. Editorial Legis. Silva, A. (2005). Qué Es. La gerencia de Empresas. Caracas. Editorial Panapo. Suárez, M. (2009) La Comunicación, Principal Integrador del Clima Organizacional en las Escuelas de Educación Básica en Venezuela. Tesis de Grado. Universidad Santa María. Caracas. Tamayo y Tamayo (2008) El Proceso de la Investigación Científica. Editorial Limusa. Cuarta Edición. México. Taylor, H. (2002) Planeación Estratégica Exitosa. Serie Empresarial. Bogotá. Editorial Legis. Universidad Nacional Abierta (2004) Técnicas de Investigación II. Educación Integral. Caracas. Publicaciones UNA. Universidad Pedagógica Experimental Libertador (2010) Manual de Elaboración de Trabajos de Especialización, Maestría y Tesis Doctorales. Editorial Fedupel. Caracas. Valderrama, D. (2004) El Docente en su Práctica Profesional. Caracas. Editorial CEA, S.A. 74 ANEXO A UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO MAESTRÍA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MENCIÓN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA Fecha: _______________ Nro. _________________ CUESTIONARIO Estimado Director Objetivo: El instrumento que se presenta a continuación, tiene por finalidad dar respuestas a una serie de interrogantes que permitirán: Analizar la incidencia del desempeño gerencial del directivo en el clima organizacional de la Unidad Educativa Nacional Paparo, ubicada en el Municipio Páez del estado Miranda. Cabe destacar que la información suministrada será utilizada con fines académicos y estrictamente confidenciales. Por lo tanto, se agradece su valiosa colaboración y aportes que pueda brindar a fin de llevar a feliz término dicho trabajo de investigación. Instrucciones: --Lea cuidadosamente cada pregunta antes de responder. -Al contestar hágalo con la mayor objetividad y sinceridad. -Las preguntas se presentan en escala abierta, con las siguientes opciones: siempre, casi siempre, algunas veces, casi nunca y nunca. -Seleccione la respuesta de acuerdo con su opinión. Gracias por su colaboración Luisaida Marrón 75 Cuestionario Dirigido al Personal Directivo Unidad Educativa Nacional “Paparo” Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Descripción del Ítem Siempre Establece cursos de acción hacia una planificación dinámica a partir de la realidad situacional Clasifica las actividades del plan de trabajo para asignar responsabilidades a los docentes Promueve la interacción proactiva para fortalecer las relaciones al trabajar en equipo Coordina los esfuerzos del personal para el alcance de los objetivos institucionales Lleva registros de supervisión para determinar el nivel de cumplimiento en las tareas asignadas al personal docente Reconoce el buen desempeño del personal docente en el desarrollo de sus funciones asignadas. Indicador: Sentido de pertenencia Se esfuerza por crear entre los docentes un ambiente de compañerismo Ejerce una posición individualista durante el desarrollo de su gestión administrativa Deja la responsabilidad de sus funciones gerenciales a otros miembros de la Unidad Adopta un estilo participativo señalando directrices hacia una práctica laboral dinámica Trasmite la información a los docentes con un lenguaje claro y de forma coherente Promueve la interacción entre docentes para acordar actividades en el trabajo diario Promueve la toma de decisiones colectivas para canalizar alternativas de solución a los problemas escolares. Establece responsabilidades para hacer más productivo el trabajo en equipo 76 Casi siempre Algunas veces Muy Pocas Veces Nunca 15 16 17 18 19 Se promociona el desarrollo profesional del docente en la Unidad Académica Informa a los docentes sobre técnicas innovadoras para construir estrategias efectivas Se esfuerza por conservar los espacios de trabajo en buenas condiciones Se esfuerza por mantener los servicios para cubrir las necesidades básicas del personal Gestiona la adquisición de herramientas y recursos necesarios para el desempeño y facilitación de las funciones docentes. 77 ANEXO B UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO MAESTRÍA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN MENCIÓN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA Fecha: _______________ Nro. _________________ CUESTIONARIO Estimado Docente Objetivo: El instrumento que se presenta a continuación, tiene por finalidad dar respuestas a una serie de interrogantes que permitirán: Analizar la incidencia del desempeño gerencial del directivo en el clima organizacional de la Unidad Educativa Nacional Paparo, ubicada en el Municipio Páez del estado Miranda. Cabe destacar que la información suministrada será utilizada con fines académicos y estrictamente confidenciales. Por lo tanto, se agradece su valiosa colaboración y aportes que pueda brindar a fin de llevar a feliz término dicho trabajo de investigación. Instrucciones: --Lea cuidadosamente cada pregunta antes de responder. -Al contestar hágalo con la mayor objetividad y sinceridad. -Las preguntas se presentan en escala abierta, con las siguientes opciones: siempre, casi siempre, algunas veces, casi nunca y nunca. -Seleccione la respuesta de acuerdo con su opinión. Gracias por su colaboración Luisaida Marrón 78 Cuestionario Dirigido al Personal Docente Unidad Educativa Nacional “Paparo” Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Descripción del Ítem Siempre Establece cursos de acción hacia una planificación dinámica a partir de la realidad situacional Clasifica las actividades del plan de trabajo para asignar responsabilidades a los docentes Promueve la interacción proactiva para fortalecer las relaciones al trabajar en equipo Coordina los esfuerzos del personal para el alcance de los objetivos institucionales Lleva registros de supervisión para determinar el nivel de cumplimiento en las tareas asignadas al personal docente Reconoce el buen desempeño del personal docente en el desarrollo de sus funciones asignadas. Se esfuerza por crear entre los docentes un ambiente de compañerismo Ejerce una posición individualista durante el desarrollo de su gestión administrativa Deja la responsabilidad de sus funciones gerenciales a otros miembros de la Unidad Adopta un estilo participativo señalando directrices hacia una práctica laboral dinámica Trasmite la información a los docentes con un lenguaje claro y de forma coherente Promueve la interacción entre docentes para acordar actividades en el trabajo diario Promueve la toma de decisiones colectivas para canalizar alternativas de solución a los problemas escolares. Establece responsabilidades para hacer más productivo el trabajo en equipo Se promociona el desarrollo profesional del docente en la Unidad Académica 79 Casi siempre Algunas veces Muy Pocas Veces Nunca 16 17 18 19 Informa a los docentes sobre técnicas innovadoras para construir estrategias efectivas Se esfuerza por conservar los espacios de trabajo en buenas condiciones Se esfuerza por mantener los servicios para cubrir las necesidades básicas del personal Gestiona la adquisición de herramientas y recursos necesarios para el desempeño y facilitación de las funciones docentes. 80 ANEXO C INSTRUMENTO DE VALIDACIÓN San José, Enero de 2015 Estimado Experto: A continuación se le suministra el siguiente formato de validación del instrumento (cuestionario) que tiene como objetivo general, diseñar analizar la incidencia del desempeño gerencial del directivo en el clima organizacional de la Unidad Educativa Nacional Paparo, ubicada en el Municipio Páez del estado Miranda. A su vez, este enunciado se desglosa en cuatro (4) objetivos específicos. Por tal motivo, agradezco su sinceridad al expresar su opinión, ya que la misma constituirá un aporte inapreciable para la realización de la presente investigación. Se le agradece leer el instrumento anexo e indicar a su criterio, la pertinencia, redacción y adecuación. Evaluación de Criterios Código Apreciación Cualitativa B Bueno: el indicador se presenta en grado igual o ligeramente superior al mínimo aceptable. R D Regular: el indicador no llega al mínimo aceptable Deficiente: el indicador está lejos de aceptar el mínimo aceptable 81 Instrumento de Validación (Cuestionario) Preguntas Ítems Pertinencia B R Redacción D B R Adecuación D B R D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Observaciones y sugerencias: _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________________________________________________ _____________________ Nombres y Apellidos_____________________________________________ C. I. Nro. ____________________________ Nivel Académico: _______________________________________________ Cargo: _________________________________ Fecha: _________________Hora:_________ Firma: __________________________ 82 83 84