InfSecPriv15a Ronda

ACUERDO DE ASOCIACIÓN TRANSPACÍFICO (TPP)
15va. Ronda de Negociaciones
Informe del “Cuarto de Junto” del Sector Privado
Auckland, Nueva Zelanda, 3 al 12 de diciembre de 2012
I.- Sectores Participantes:
Por parte del sector privado acudieron representantes de las cámaras y asociaciones de
los sectores: Acero (Canacero), Agropecuario (CNA), Calzado (Concalzado/CICEG), Cárnicos
(AMEG, Comecarne), Lácteos (Canilec), Manufacturas Eléctricas (Caname), Químicos
(ANIQ), Textil (Canaintex) y Vestido (Canaive), mismos que estuvieron coordinados por
representantes de: Coece, Comce y Concamin.
II.- Reporte de Actividades Sector Privado
La 15ª Ronda de Negociaciones se celebró del 3 al 12 de diciembre de 2012, misma que
incluyó dos sesiones el viernes 7 con participación formal de los “Stackholders”: ONG´s,
Sector Académico, Sindicatos, Empresas, Asociaciones Gremiales de los Sectores Privados,
etc. Una sesión en la que se presentaron posturas particulares de los diversos
Stackholders participantes, otra en la que los 11 jefes de negociación contestaron
preguntas a voz abierta de éstos mismos.
Por parte de México se hizo una presentación en la que se incluyeron los siguientes temas:
I).- Mexico’s Recent and Current Trade Policy: A).- Free Trade Agreements in Effect, B).Trade Distribution Around the World, C).- Exports & Imports Main Products D).- Why
entering to TPP / “Cost of Ticket”
II).- Competitiveness Preconditions.
III).- Challenges, Proposals and Opportunities by some Sectors/Topics: A).- Market Access,
B).- Trade Remedies, C).- Textiles, D).- Services and Investment, E).- Sanitary and
Phitosanitary Measures, F).- Intellectual Property, G).- Government Procurement; y
IV).- Agriculture Products / Chapter
Diariamente, los integrantes del sector privado llevaron a cabo reuniones plenarias y
especiales con cada uno de los negociadores encargados de las distintas mesas.
Durante la Ronda se revisaron todos los temas pendientes, sin que ninguno de esos
capítulos se hubiese cerrado.
La participación de los negociadores mexicanos se dio en todas las mesas en las cuales se
presentaron aclaraciones y explicaciones de los temas en los que México tenía
cuestionamientos, sin que se concluyeran temas en los que no se tiene un acuerdo
interno, mismos que serán revisados y discutidos con cada uno de los sectores
involucrados en reuniones posteriores, una vez que el equipo de negociación regrese a
México y presente su informe detallado de avances y necesidades de posición por parte
del Sector Privado.
Se prevé que la siguiente ronda se lleve a cabo en Singapur a principios de marzo 2013.
Entre las actividades, posiciones y documentos que los negociadores han pedido se
completen cuanto antes y que requieren del “input” del Sector Privado están:
-
1.- Anexo de Aranceles
2.- Anexo de Reglas de Origen
3.- Comentarios al Capítulo de Servicios Financieros
4.- Comentarios al Capítulo de Telecomunicaciones
5.- Anexos al Capítulo de Compras de Sector Público
6.- Comentarios al Capítulo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (SPS)
7.- Revisión y análisis del tema de Empresas de Estado
8.- Anexos al Capítulo de Obstáculos Técnicos al Comercio (TBT)
9.- Comentarios sobre propuestas en materia de Propiedad intelectual
10.- Comentarios sobre trato a bienes remanufacturados y usados
A través de CONCAMIN, estaremos promoviendo y coordinando que las cámaras y
asociaciones den seguimiento detallado y hagan sus observaciones y propuestas a cada
uno de los temas anteriores, reuniéndose con los coordinadores tanto del sector privado
como con los responsables del Sector Público/Negociadores de cada tema.
III.- Conclusiones y Temas Sobresalientes
1.- Se cumple con recomendación de mantener abiertos capítulos que aún requieren
revisión y posición por parte del Sector Privado; ningún capítulo o tema se “cerro” en
cuanto a que no haya oportunidad de proveer comentarios y posiciones futuras por parte
de los negociadores mexicanos.
2.- Hay diversos capítulos que requieren definiciones en cuanto a sí serán o no sujetos al
Capítulo de Resolución de Controversias o no, o sí tendrán sus propias disposiciones en
este tema.
3.- En el tema de propiedad intelectual, es prioritario definir posición sobre concepto de
“Indicaciones de Origen”.
4.- Ninguna definición aún en cuestión de acumulación de origen, habrá que verlo junto
cuestiones de acceso a mercados. En cuanto a certificación de origen, el tema es si
prevalecerá una certificación oficial y/o solo “autocertificación” por los privados; ¿Qué
sería una certificación electrónica? El tránsito por terceros países, para efectos de
mantener el origen, es también tema a definir.
5.- En comercio de textiles, no hay consenso sobre necesidad de capítulo especial,
particularmente en el tema de Remedios Comerciales. Todavía hay diferencias entre los
países para aceptar la regla de origen: “a partir del hilo”. Definir sobre lo que se conoce
como listas de “abasto insuficiente” (Short Supply); esto, para efectos de trato
preferencial.
6.- El tema de Medio Ambiente aún y cuando se revisó extensamente en esta Ronda, aún
tiene mucho por definirse y acordarse. Existe gran discusión sobre la aceptación o no de
una “Lista de Bienes Ambientales” para trato preferencial, como sugirió APEC.
7.- El tema de listas para la conformación de los páneles en el capítulo de Solución de
Controversias está sin ninguna definición.
8.- En el tema de Remedios comerciales entre los temas en discusión está la necesidad de
reglamentar una “Salvaguardia Temporal de Transición” y los mecanismos de
compensación, y la solicitud de Vietnam que “oficialmente” sea reconocida como:
“Economía de Mercado”, para efectos de investigaciones de prácticas desleales de
comercio.
9.- En cuanto a Facilitación de Comercio, los temas de ventanilla única y procesos
aduaneros expeditos para “envíos express” son de los temas aún en discusión, así como la
determinación de que se considera: “de minimis”, y los límites de peso y medidas para
estos envíos.
10.- En Compras de Gobierno, hay una propuesta nueva para revisión y eventual anulación
de las disposiciones del “Buy Amerian Act” que mantiene E.U.A. y exceptúan del capítulo a
diversas partidas de bienes y entidades de gobierno. Hay presión por incluir lo que se
conoce como: “Entidades Subfederales”.
Por supuesto que esto no agota las diferentes discusiones y demás temas que fueron
relatados y expuestos por los negociadores al “Cuarto de junto”; sin embargo, como se
dijo antes, habremos de esperar a la relatoría completa de los negociadores mexicanos
sobre los avances en cada tema y las necesidades específicas de posición y/o elementos
de negociación que, como sector privado debamos ofrecer.
Diciembre 13, 2012.