Informe Relaciones Internacionales

Informe Relaciones
Internacionales
Gobierno Regional de Los Ríos
Presentación
En el Gobierno Regional de Los Ríos la responsabilidad de
coordinar el trabajo internacional recae en la División de
Planificación y Desarrollo Regional. En su organigrama está
incorporada la Unidad Regional de Asuntos Internacionales
(URAI), entidad que hasta el momento no ha sido instalada.
A pesar de ello, durante el primer año de gestión del
Gobierno Regional se han registrado importantes avances en
materia internacional, los que se expresan a continuación en
las siguientes áreas:
1. Capacitación
2. Comité de Integración Los Lagos
3. Cooperación Internacional
4. Estrategia Regional de Desarrollo
5. Proyecto 2009
1. Capacitación
1.1. Agencia de Cooperación Internacional (AGCI):
• Los días 12 y 13 de agosto se realizó una jornada de capacitación
con la Agencia de Cooperación Internacional de Chile. En ella,
participaron 18 funcionarios públicos de la región, entre ellos
representantes del Gobierno Regional, ProChile, Corfo, Indap, SAG,
Territorio Valdivia Emprende y municipalidades de Corral y
Mariquina.
• El taller denominado “Relaciones Internacionales y Fortalecimiento
Institucional” contó con la participación de personeros de AGCI y de
la Agencia de Cooperación de Japón (JICA).
1. Capacitación
• Adicional al curso, se realizó una jornada de trabajo entre AGCI y la
División de Planificación, en la que se acordó que la Agencia
prestará apoyo al Gore para fortalecer el eje Internacional, en el
marco de la Estrategia Regional de Desarrollo.
• Asimismo, se acordó firmar un acuerdo de cooperación entre
ambas instituciones, con el objeto de dotar a la Región de Los Ríos
de información pertinente referida a las fuentes de cooperación
internacional, además de otros apoyos como asesoría técnica para
apoyar a la Región de los Ríos en la implementación de su
institucionalidad internacional.
1. Capacitación
1.2. Segunda Escuela Internacional (Dicore-Subdere)
• Los días 3,4,5 y 6 de noviembre una delegación de la Región de Los
Ríos participó en la Segunda Escuela Internacional “La
Internacionalización: un factor para el crecimiento y el desarrollo
regional”, organizada por la Dirección de Coordinación Regional de
Cancillería (Dicore) y la Unidad de Relaciones Internacionales de
Subdere.
• En representación de la Región de Los Ríos participaron
representantes del Gobierno Regional, de la Corfo, Indap y de la
Universidad Austral de Chile.
• El compromiso asumido tras el encuentro se traduce en que la
Región de Los Ríos implementará próximamente una Comisión
Regional Coordinadora de Relaciones Internacionales, integrada por
los personeros asistentes al encuentro y otros actores regionales
vinculados al tema internacional.
2. Comité de Integración Los Lagos
• La primera actividad formal de la Región de Los Ríos en el área
internacional fue la realización en Valdivia de la XXVI Reunión del
Comité de Integración Binacional “Los Lagos”, evento que reunió
en la capital regional a más de 500 personeros provenientes de las
regiones chilenas de Bío Bío, Araucanía, Los Ríos y Los Lagos y de
las provincias argentinas de Neuquén y Río Negro.
• La actividad se llevó a efecto los días 4,5 y 6 de septiembre de 2008
y contó con la participación de altos personeros, entre ellos, el
embajador de Chile en Argentina, Sr. Luis Maira; el director de
Límites y Frontera de Argentina, Sr. Luis Otero, el subdirector de la
Difrol, Sr. Anselmo Pommes; y los vicegobernadores de Neuquén y
Río Negro, Dra Ana María Pechén y el ingeniero Bautista
Mendioroz.
• El Gobierno Regional tomó esta vitrina como una gran oportunidad
para insertarse en el contexto binacional y se organizó un evento
que fue catalogado por el embajador Maira como “uno de los
mejores Comités de Integración a los que había asistido”.
2. Comité de Integración Los Lagos
• Con un presupuesto de 22 millones de pesos, se elaboró un
completo programa de actividades oficiales, las que se realizaron
en el Hotel Villa del Río, y otras de tipo cultural y recreativas,
como fue la Gala en el Teatro Cervantes, un cóctel en el Museo
de Arte Contemporáneo y una navegación por el río Valdivia a
bordo de diversas embarcaciones fluviales.
• El balance de la actividad fue altamente positivo, ya que se logró
alcanzar importantes acuerdos al interior de cada una de las
comisiones, entre los que destacan la creación de una cátedra
binacional para carreras universitarias; la priorización de
recursos para fortalecer los pasos fronterizos de la macrozona; el
avance en la resolución de diferencias fitozoosanitarias para
facilitar el comercio de ganado bovino y el acuerdo entre el
Gobierno Regional de Los Ríos y el Gobierno de la Provincia de
Río Negro para firmar, a la brevedad, un convenio de intención
entre ambos territorios.
2. Comité de Integración Los Lagos
• Como una consecuencia directa de los avances registrados en el
Comité de Integración, el pasado 9 de diciembre, una delegación
de Río Negro estuvo en Valdivia, oportunidad en la que se firmó
un Protocolo de Intención entre ambos gobiernos, a los que se
sumaron la Corporación de Desarrollo del Corredor
Norpatagónico, en Argentina, y la Corporación de Desarrollo de la
Provincia de Valdivia (Codeproval). En dicho acuerdo, las partes se
comprometen a cumplir con una serie de compromisos, que
tienen como objetivo avanzar en la consolidación del Corredor
Norpatagónico.
• En este contexto, el gobierno de Río Negro hizo entrega oficial de
los estudios realizados en ese territorio sobre el Corredor
Norpatagónico, que fueron financiados por el Banco
Interamericano de Desarrollo. El compromiso asumido por Los
Ríos está orientado a efectuar las gestiones pertinentes para
replicar dichos estudios en el territorio de la región, para lo cual
también se recurrirá al Banco Interamericano para su
financiamiento
2. Comité de Integración Los Lagos
Bautista Mendioroz, Vicegobernador de Río Negro,
interviente en la ceremonia inaugural
Discurso del Intendente Regional de Los Ríos,
Sr. Iván Flores, en el almuerzo inaugural
Exposición de productos de exportación
Ballet Folclórico de la UACh, en la Gala Artística
del Teatro Cervantes.
2. Comité de Integración Los Lagos
Vista general de la Cervecería Kunstmann
Trabajo de comisiones en Hotel Villa del Río
Navegación por el río Valdivia
Brindis de autoridades en la Cervecería Kunstmann
2. Comité de Integración Los Lagos
Entrega de estudios del Corredor Bioceánico
Foto oficial en el Hotel Puerta del Sur
Firma Protocolo de Intención entre la Región de Los
Ríos y la Provincia de Río Negro, Argentina.
Brindis por la integración chileno-argentina
3. Cooperación Internacional
• En el marco de la cooperación internacional descentralizada se
han registrado importantes avances en el último tiempo, en
especial, con España.
• El 16 de julio, una delegación de la Región de Los Ríos
conformada por consejeros regionales firmó una Carta de
Intenciones con el Gobierno Autonómico de Aragón, en el
sentido de avanzar en la consolidación de una relación de
cooperación con la Región de Los Ríos en materias de
desarrollo sostenible, que, adicionalmente, involucra a las
universidades de Zaragoza, España, y la Universidad Austral de
Chile, en Valdivia. En el marco de esa misión, los consejeros
también visitaron Noruega.
• Entre otros aspectos, este acuerdo pretende avanzar en la
gestión de recursos hídricos, el turismo sostenible, un centro
de acogida de fauna silvestre y el apoyo de diferentes
iniciativas impulsadas por la Municipalidad de Panguipulli.
3. Cooperación Internacional
Reunión con gobierno de Aragón, España.
Encuentro con el embajador de Chile en Noruega.
Visita a central hidroeléctrica en Noruega.
Un recorrido por Oslo, Noruega
3. Cooperación Internacional
• En marzo pasado, visitó la Región de Los Ríos el experto
español Manuel Sánchez Pérez, quien realizó una pasantía al
territorio en el marco de un convenio de cooperación firmado
entre la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere) y la
Agencia de Cooperación Española (AECID).
• En dicha oportunidad, se sostuvieron reuniones con diversos
actores regionales como el Consejo Regional, el Gobierno
Regional, Codeproval, Sernatur, Medios de Comunicación y
Centro de Estudios Científicos. Además, se realizó un recorrido
turstico por la zona de los “Siete Lagos”, en la comuna de
Panguipulli.
• El Gobierno Regional hizo entrega al experto Sánchez Pérez de
un documento en el que se privilegiaron cuatro áreas de la
gestión territorial: un Plan Maestro para el Turismo Regional;
un Programa de Agentes de Desarrollo Local; un Plan de
Marketing para la Región; un Sistema de Catastro de Fondos
Internacionales.
3. Cooperación Internacional
Entrevista en El Diario Austral de Valdivia
Visita al Centro de Estudios Científicos
Reunión con la Agencia Regional de Desarrollo
Productivo
Recorrido por zona precordillerana. De fondo, el
lago Pirehueico, comuna de Panguipulli.
3.Cooperación Internacional
• Como resultado de la visita del experto español se
generaron dos líneas de trabajo:
1. Con la Agencia de Cooperación Española (AECID), a través
del proyecto “Apoyo al Proceso de Descentralización y
Fortalecimiento de los Gobiernos Subnacionales de las
nuevas regiones de Arica y Parinacota y Los Ríos para el
Desarrollo Económico Local”.
• Para la definición de dicho proyecto, a nivel de la región se
trabajó en conjunto con el consultor Henry Azurmendy,
que fue contratado por Subdere para definir el mecanismo
a través del cual se implementaría el apoyo del Gobierno
Español.
3. Cooperación Internacional
• El proyecto que actualmente se encuentra en fase de estudio
está orientado a la implementación en la Región de Los Ríos
de un programa de “Agentes de Desarrollo Local y Marketing
Territorial”.
• Se trata de un trabajo a tres años y que pretende dotar a la
región de diversas herramientas para apoyar la gestión de los
gobiernos locales y diseñar una estrategia de posicionamiento
para el territorio regional.
3. Cooperación Internacional
2. Con la Comunidad Autónoma de Extremadura, a través de la
Diputación de Cáceres, se trabaja el proyecto “Colaboración
Técnica para las Nuevas Regiones de Chile en el área del
Desarrollo Local y Turismo”.
• Este trabajo considera la realización de pasantías de personeros
regionales a España y también la visita de expertos a la región
con el objeto de diseñar un Plan Estratégico para el Desarrollo
Turístico y la implementación de un programa de capacitación
en el Desarrollo Local. Se trata de un proyecto que recién está
en fase de coordinación entre las partes y que a corto plazo se
debería traducir en importantes beneficios para la comunidad
regional
3. Cooperación Internacional
• Misión a Italia
• En noviembre pasado, una delegación chilena realizó una
misión a Italia, viaje organizado por la Subsecretaría de
Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere).
• La Región de Los Ríos se hizo presente con la participación
del jefe de la División de Planificación y Desarrollo Regional,
Sr. Iván Neira, y el Director Regional de Corfo, Sr. Carlos
Amtmann.
• Una de las actividades más importantes fue la visita a la
Región de Abruzzo, oportunidad en la que se planteó la
posibilidad de generar una alianza con la Región de Los Ríos
para fortalecer la actividad turística.
4. Estrategia Regional de Desarrollo
• En el marco del trabajo que ha realizado el Gobierno Regional
para la construcción de la Estrategia Regional de Desarrollo, se
identificó al eje internacional como uno de los seis
lineamientos estratégicos para asegurar el futuro desarrollo de
la región.
• En el documento “Propuesta Estratégica”, elaborado por el
Gore, se expresa en torno al lineamiento de Gestión y
Cooperación Internacional que: “La Región de Los Ríos integra
la dimensión internacional en su gestión pública y privada
logrando una exitosa inserción en la globalización y
aprovechando las oportunidades que representa para su
desarrollo. Para ello, potencia su vinculación con otros
territorios subnacionales por medio de la paradiplomacia y la
cooperación internacional descentralizada”.
4. Estrategia Regional de Desarrollo
Asimismo, se observan los siguientes objetivos estratégicos:
1. Fortalecer las capacidades regionales para el análisis y
comprensión del entorno nacional e internacional y la
gestión de políticas públicas en la materia.
2. Implementar un sistema regional de gestión y cooperación
internacional descentralizada que permita coordinar todos
los esfuerzos regionales.
3. Establecer una política regional de relaciones
internacionales, en base a los lineamientos nacionales y
prioridades regionales y comunales.
4. Priorizar los acuerdos generados en los comités
binacionales para consolidar las redes de conectividad y
sociales de integración e intercambio con Argentina y con
las regiones vecinas.
5. Proyecto 2009
• En relación a la planificación de la gestión y cooperación
internacional para 2009 se definieron acciones en las siguientes
áreas:
• Capacitación
• Difusión
• Gestión Internacional
• Presupuesto
5. Proyecto 2009
5.1. Capacitación:
• En capacitación, se definió un presupuesto de 20 millones de
pesos, con el objeto de realizar:
a) Una Escuela de Verano en marzo próximo en conjunto con la
Universidad Austral de Chile, con el objeto de preparar las
posibles misiones que se realicen durante el año.
b) Seminarios sobre temas internacionales, de acuerdo a los
requerimientos que se vayan presentando en el año.
c) Cursos de capacitación en Cooperación Internacional
Descentralizada, para funcionarios públicos y también
personeros privados.
Se deja constancia que en el tema de capacitación se
trabajará en coordinación con las direcciones regionales de
ProChile, Corfo y con la Agencia Regional de Desarrollo.
5. Proyecto 2009
5.2. Difusión
• Realización de un Plan de Comunicaciones que considera la
construcción de una “marca región” para la estrategia de
internacionalización. Considera la contratación de una agencia de
diseño que deberá definir concepto creativo, definición de
audiencias, estrategia de marketing, plan de medios, elaboración de
folletería y soportes audiovisuales.
• Para este ítem se definió un prespuesto de 50 millones de pesos.
5. Proyecto 2009
5.3. Gestión Internacional
• Como Gobierno Regional se tienen planificadas diversas
misiones a Europa.
• La primera es una misión política encabezada por el
Intendente Regional, a realizarse en enero de este año en el
marco del proyecto con la Comunidad Autónoma de
Extremadura.
• La segunda, también en el marco del proyecto con
Extremadura, con la visita de cinco técnicos a dicha región.
• La tercera es una misión de la Región de Los Ríos para
participar en mayo en la Cuarta Conferencia Italia-América
Latina y el Caribe, que además considera visita a Alemania y
los Países Bajos.
5. Proyecto 2009
• Además, en coordinación con la Dirección Regional de
ProChile se está en evaluación de una cuarta misión a
Medio Oriente y Asia, con el objeto de visitar Dubai,
India y China. Esta actividad tiene como objetivo
fundamental la apertura de nuevos mercados para
productos regionales.
• Para abril de este año se proyecta una visita a la Región
de Los Ríos de una delegación de la Región de Abruzzo,
Italia, oportunidad en la que se espera ratificar un
“Convenio de Asistencia Técnica” para el fortalecimiento
del sector turístico de Los Ríos.
5. Proyecto 2009
• Igualmente, en marzo se realizará una visita a la ciudad de
Viedma, en la Provincia de Río Negro, Argentina, con el
objeto de avanzar en el Protocolo de Intención firmado
recientemente.
• Finalmente, la Región de Los Ríos participará en la próxima
reunión del Comité de Integración “Los Lagos”, que se
realizará en junio de 2009 en la ciudad de Bariloche,
Provincia de Río Negro, Argentina.
• Para este ítem se definió un presupuesto de 90 millones
de pesos.
5. Proyecto 2009
5.4. Presupuesto
• A solicitud de la Unidad de Relaciones Internacionales de la
Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere),
se remitió en agosto de este año una ficha con el detalle del
presupuesto definido para la gestión y cooperación internacional
de la Región de Los Ríos. Este ascendía a los 160 millones de
pesos, que se explican en los puntos expresados anteriormente.
• En la actualidad, se está a la espera de la definición por parte del
nivel central del mecanismo para la asignación presupuestaria
solicitada.