29 - United Nations Statistics Division

ECLAC2007/29
30 May 2007
UNITED NATIONS
DEPARTMENT OF ECONOMIC AND SOCIAL AFFAIRS
STATISTICS DIVISION
UN Workshop on International Economic and
Social Classifications
Panama City, Panama, 4-8 June 2007
Implementación de Clasificación CIIU (ISIC) en la República Dominicana
Luis Madera, República Dominicana
Implementación de Clasificación CIIU (ISIC) en la República Dominicana
En la República Dominicana existen varias instituciones que usan la clasificación CIIU,
específicamente la Revisión 3.
La Dirección General de Impuestos Internos, institución encargada de la administración
y cobro de los impuestos a las actividades comerciales, elabora sus registros de
contribuyentes y clasifica a las empresas según esta tercera revisión de la CIIU.
El Banco Central de la República Dominicana, entidad encargada de la difusión de las
publicaciones económicas oficiales, como las estadísticas de Balanza de Pagos y de las
Cuentas Nacionales utiliza esta clasificación para codificar a las empresas por su
actividad. Esta institución elabora encuestas como la de opinión empresarial y la de
Fuerza de Trabajo en las cuales también clasifican a las empresas según este criterio.
A su vez, la Oficina Nacional de Estadística (ONE), institución rectora oficial de la
producción y difusión de información estadística a nivel nacional, este clasificador
internacional se ha venido utilizando en varios proyectos.
En el octavo Censo Nacional de Población y Vivienda, correspondiente al decenio del
2000, realizado en el 2002, para la codificación de las actividades económicas se usó
tanto la clasificación de ocupaciones (CIUO) como la CIIU-3. Esta última sólo se
desagregó a dos dígitos debido a que la información suministrada por las personas no
era lo suficientemente específica como para codificar las actividades con un mayor nivel
de desagregación.
Actualmente se está desarrollando la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los
Hogares (ENIGH 2006-2007), estudio que, entre otros productos, proporcionará
insumos para la elaboración de las Cuentas Nacionales. Para la codificación de las
actividades económicas de esta investigación ha de utilizarse la CIIU Rev.3 lo que
permitirá que las informaciones suministradas por la encuesta sean comparables a nivel
internacional, y compatibles con las que obtiene el Banco Central con el propósito de
integrarlas al proceso de generación de las estadísticas macroeconómicas.
En forma adicional, la ONE, a través de la Gerencia de Estadísticas Continuas se
encuentra finalizando la etapa de planificación e iniciando la ejecución del primer
Directorio de Establecimientos Económicos de carácter oficial, el cual tendrá cobertura
nacional. Este instrumento constituye una herramienta de infraestructura estadística
cuyo objetivo principal es obtener y mantener actualizado un registro de empresas y
establecimientos que provea al país de información precisa sobre este sector.
De la breve exposición previa se deduce que, participar en un evento de la naturaleza
del Encuentro de Trabajo sobre Clasificaciones Sociales y Económicas Internacionales
de las Naciones Unidas es de vital importancia para la Oficina Nacional de Estadística,
toda vez que, entre otros aspectos, constituye un escenario propicio para conocer más a
fondo este tipo de clasificación sobre todo con el ánimo de decidir si utilizar la tercera
revisión o si, por el contrario, la institución se aboca a la adopción de criterios de
clasificación basados en la cuarta revisión. Sobre todo, si se toma en cuenta que, por un
lado las demás instituciones nacionales usan la tercera revisión, pero por otro, a corto
plazo, todas las instituciones nacionales del sector tendrán que hacer la conversión o
adaptación hacia la cuarta revisión.
Dada la demanda de desagregación de los usuarios por información desagregada en
función de la actividad económica, esta variable es, para el Directorio de
Establecimientos Económicos, la más importante en lo concerniente a estratificación de
las empresas. En consecuencia, es de vital importancia una adecuada capacitación de la
persona encargada del proyecto y responsable de la codificación de los
establecimientos, sobre la clasificación CIIU, las razones de su nueva revisión y las
consecuencias en tiempo y recursos que conllevaría un cambio de revisión de la
Clasificación Industrial Internacional Uniforme.
Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo
Este trabajo de investigación permite saber las tendencias de la fuerza laboral y hacia
cuáles actividades económicas se concentra la mayor parte de este sector.
Esta encuesta se viene desarrollando desde hace años y hasta el 1995 se codificó la
actividad económica con la segunda revisión de la CIIU. A partir del año siguiente se
usa la revisión 3, desagregada a tres dígitos, ya que la información levantada no posee el
grado de especificidad para desagregarla a cuatro dígitos.
Hasta el momento lo codificado con la revisión 2 se mantiene así, lo que perjudica la
comparabilidad histórica de la serie hasta el 1995 y la serie desde ese año hasta ahora.
La CIIU rev.3 se utiliza tal como está, es decir no existe una clasificación nacional de
actividades, sino que la recomendada por Naciones Unidas se aplica completamente a la
realidad dominicana.
La Clasificación Central de Productos (CCP) en las Cuentas Nacionales
A diferencia de lo que ocurre con la de actividades económicas, en el caso de la
clasificación de productos, sí existe una clasificación nacional que se obtuvo usando
como marco la CCP pero desagregándola en ciertos epígrafes que, por la mayor
variedad existente en nuestro país, merecían ser más especificados.
La nomenclatura nacional de productos posee un marco que en un primer nivel se
desagrega en 67 grupos de productos que, a su vez se descomponen en un total de 247
tipos de productos. Al desagregar más algunos de estos tipos de productos, encontramos
un total de 750 productos.
Los primeros 52 ítems del primer nivel de desagregación se refieren a bienes, mientras
que los últimos 15 son servicios.