Las industrias creativas y culturales: una baza europea en

Comité Económico y Social Europeo
CCMI/137
Las industrias culturales
y creativas
Bruselas, 27 de julio de 2015
Nota informativa
(510º Pleno)
Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema Las industrias creativas y
culturales: una baza europea en la competencia mundial (dictamen de iniciativa)
DICTAMEN: EESC-2015-01499-00-00-AS
1.
Procedimiento
Fundamento jurídico:
Artículo 29, apartado 2, del Reglamento interno
Decisión del Pleno:
20 de enero de 2015
Órgano competente:
Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales
(CCMI)
Presidente de la CCMI:
Sr. Trias Pintó (ES-III)
Organización de los trabajos de 28 de enero de 2015
la CCMI:
Grupo de Estudio:
Las industrias culturales
creativas
Presidente:
Sr. Palmgren (FI-Gr. III)
Ponente:
Coponente:
Sra. Butaud-Stubbs (FR-Gr. I) (art. 62.3 – Sr. Sears)
Sr. Konstantinou (EL-Cat. 2)
Miembros:
Sr. Balasopulov (BG-Cat.3 )
Sr. Felisati (IT-Cat. 1)
Sr. Fornea (RO-Gr. II)
Sr. Grimaldi (IT-Cat. 3)
Sr. Haber (FR-Cat. 1)
Sr. Mitov (BG-Gr. II)
Sra. Sitárová Hrušecká (SK-Cat. 2)
Sr. Stern (SK-Gr. III)
Sr. Svensson (SE-Gr. I) (art. 62.3 – Sra. Sirkeinen)
y
DICTAMEN APROBADO por la Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales
por 18 votos a favor, ningún voto en contra y ninguna abstención, el 15 de julio de 2015.
CCMI/137 – EESC-2015-00764-00-00-NISP-TRA (EN) 1/3
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ES
Experta
Vanessa Warnier (por el ponente, Gr. I)
Pascale Charhon (por el coponente, Gr. II)
2.
Contexto
La Comunicación de la Comisión de 2012 sobre el tema «Promover los sectores de la cultura y la
creación para el crecimiento y el empleo en la UE» constituyó un hito de cara al reconocimiento, por
parte de las instituciones europeas, de la importancia económica, social y cultural que revisten dichos
sectores. A ello siguió un plan de acción sobre la competitividad de las industrias de gama alta y el
sector de la moda en Europa.
El programa «Europa Creativa» de la Unión Europea tiene por objeto reforzar los sectores cultural y
creativo europeos durante el período 2014-2020. Este programa abarca los anteriores programas
MEDIA, MEDIA Mundus y Cultura y está dotado con un presupuesto global de 1 460 millones de
euros, lo que representa un aumento del 9 % en comparación con el año anterior.
En un momento en el que crece la sensibilización acerca del valor social y económico de los sectores
de la cultura y la creación –y su identidad– en la Unión Europea, el Comité propone analizar de
manera transversal las estrategias para la explotación de este patrimonio europeo y explorar distintas
vías para el debate sobre las medidas que se deberán aplicar a escala europea y que deberán tener en
cuenta determinados aspectos que el Comité ha considerado relevantes en sus trabajos precedentes.
3.
Síntesis del dictamen
Las industrias creativas y culturales (ICC) constituyen uno de los sectores más dinámicos de la
economía europea, ya que su contribución al PIB europeo oscila entre el 4,4 % (para las industrias
creativas puras o «core industries») y el 6,8 % (si a ellas se suman las industrias altamente
dependientes de las primeras, las denominadas «non-core industries») y su contribución al empleo
representa, respectivamente, el 3,8 % del total de la población activa de la UE para las industrias
creativas puras y el 6,5 % si se añaden todas las industrias altamente dependientes.. Este sector se ha
convertido en el tercer mayor empresario en la UE, después de los sectores de la construcción y las
bebidas.
Habida cuenta del peso de las ICC en el PIB de la Unión Europea, el CESE pide a la Comisión
Europea que elabore una estrategia plurianual de desarrollo de este sector.
El CESE subraya que la UE debe mantener la vigilancia sobre las estrategias que despliegan nuestros
competidores mundiales y pide a la Comisión que la dimensión exterior se integre en las
negociaciones bilaterales y multilaterales en curso. En particular, la Comisión Europea debe integrar
estas industrias, que contribuyen a la proyección internacional de la Unión Europea, en las reflexiones
en curso sobre la comunicación prevista para el otoño de 2015 relativa a una nueva estrategia en
materia de política comercial.
El CESE llama la atención sobre las cuestiones que suscita la estructura del programa Europa Creativa
2014-2020,en particular los aspectos financieros. Para las industrias de este sector, que no todas
consiguen «capturar» valor, reviste especial importancia la cuestión de la valorización financiera de
sus activos inmateriales (cartera de clientes, notoriedad y reputación, marcas, conocimientos
técnicos), que son sostenibles y fuente de beneficios futuros.
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A la vista de la evolución del mercado laboral en algunos Estados miembros, se necesita un enfoque
más adaptado de las necesidades de los trabajadores atípicos en materia de condiciones de trabajo,
salud y seguridad. La adaptación a las nuevas necesidades del mercado, el refuerzo de la movilidad de
los profesionales del sector y los instrumentos y las políticas de formación y educación también
merecen atención. El CESE respalda la intensificación de las negociaciones colectivas, en particular
en el sector de los medios de comunicación y la cultura, teniendo en cuenta las tradiciones nacionales.
Varios aspectos adicionales merecen una atención especial, por ejemplo:






la adaptación del derecho de propiedad intelectual ante la revolución digital;
la necesidad apremiante de establecer mecanismos territoriales incentivadores;
la anticipación de los cambios en las herramientas de educación y formación en el sector de
las ICC;
el enriquecimiento mutuo entre las distintas ICC;
la valorización económica del patrimonio arquitectónico;
la creación de un foro europeo multilateral.
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