Una bici-rampa en Chicago (USA), donde se ciclista lleva la bici por un delgado canal del tamaño de la rueda, y al costado hay un espacio extra para acomodar los pedales y el manillar. 9.- Definición de la Red, caracterización Identificados los centros de interés ciclable y los objetivos de conectividad con otros municipios y ejes territoriales, y apuntados los recursos sobre los que poder apoyarnos para salvar algunos obstáculos en el desarrollo de la red básica ciclable y en la promoción de la bicicleta por la misma, vamos a continuación a mostrar dicha red que nace tras analizar, sobre el terreno, las posibilidades de soluciones ciclistas de las calles y el urbanismo de Etxebarri (actual y proyectado), con el objetivo puesto de establecer una estructura mínima segura y mallada, pensada y dispuesta para la circulación preferente en bicicleta, sabedores de que este vehículo cuenta con el conjunto del viario para circular, y donde la seguridad la alcanzará calmando su circulación. 79 Red básica ciclable y su conectividad con los centros de interés y los apoyos brindados por las plataformas mecánicas y pasarelas peatonales y el bus/ferrocarril-Metro 80 Red básica de vías ciclistas específicas de Etxebarri, 81 Una red básica ciclable, conectada con la red proyectada a nivel supramunicipal, que puede llegar a responder a un amplio abanico de intereses y tipos de ciclistas. Si tenemos en cuenta las diferentes categorías de ciclistas posibles y recogidas en cuadro adjunto sobre la clasificación que establece la ECF-European Cyclists´Federation, la red configurada sería apta para cualquier usuario potencial y, en especial, los correspondientes a los tres primeros grupos (a, b y c), con especial atención en el urbano cotidiano. TIPO DE CICLISTA a. Urbano cotidiano MOTIVO DE VIAJE LONGITUD MODALIDAD VIAJE Trabajo, escuela, compras, ocio 3-8 km En solitario b. Urbano y periurbano recreativo Ejercicio saludable 5-12 km En pareja o grupitos c. Recreativo de día no laborable Acceso-disfrute de la naturaleza 20-40 km En familia o grupitos d. Cicloturista de mediolargo recorrido Turismo de alforjas 40-80 km Todos los anteriores e. Deportivo de montaña Ejercicio intenso en la naturaleza 30-50 km En grupitos f. Deportivo de carretera Ejercicio intenso al aire libre 50-120 km Anteriores y pelotón 18 Tabla tomada de EuroVelo. Red transeuropea de vías ciclistas . Con todo, la red básica a considerar supondrá, asimismo, una infraestructura de apoyo para el resto de tipologías de personas que usan la bicicleta. La red básica resultante se halla conformada por casi 9 km de vías urbanas específicamente acondicionadas para el tráfico de ciclos, con la señalización horizontal y vertical correspondiente, y cuya configuración permite el paso “seguro” de estos vehículos; estando, lógicamente, dichos niveles de seguridad condicionados al tipo de solución ciclista establecido para cada tramo. Y no pudiendo hablar de seguridad plena por cuanto que 18 Eurovelo.; Guidelines for implementation (2002). Sustrans. Bristol. UK. 82 la misma siempre dependerá, además de la solución ciclista dispuesta, al modo de circulación que realice quien circula en la bicicleta así como al del resto de modos con los que interaccione (peatonal y motorizado) y, en última instancia, al cumplimiento de las normas y del sentido común en la circulación. Y una red básica construida a partir de un eje troncal que abarca algo menos de la mitad de la red (3,9 km, que representa el 43,6% de la red total) y estructura el ámbito geográfico a partir de la unión de los dos núcleos de población y las estaciones de Metro y Tren, prioridades establecidas en el PAL y en el PMS de Etxebarri a los que nos hemos referido. Eje Ciclista Troncal de Etxebarri Y un Eje Troncal que apunta hacia las conexiones con los municipios limítrofes, en línea con los postulados recogidos en los planeamientos de ámbito comarcal (Ejes ciclables del Nervión e Ibaizabal) y del Territorio Histórico y autonómico (PDC 2003-2016 y PDIC-Gobierno Vasco), tal y 83 como se retrata nuevamente en la imagen siguiente donde se visualizan los tramos de dichos ejes planificados en su conexión con el referido eje troncal municipal de Etxebarri. Eje Troncal Ciclable Municipal y su conectividad con los municipios colindantes y los ejes supramunicipales planificados Una troncalidad que responde igualmente al dibujo de distribución de los centros tractores de movilidad. Contamos así de unas referencias claras sobre los primeros y principales tramos de la red a habilitar dentro de una hipotética planificación en el tiempo del conjunto de la red. Un tronco que se verá completado por distintos ramales que partiendo de él conecten con el resto de centros de interés o centros de demanda para la movilidad ciclista. En las dos imágenes siguientes se aprecia la respuesta que el eje troncal brinda en cuanto a la accesibilidad a los centros de interés identificado, y como se ve complementada la misma con los ramales que completan la red dispuesta. 84 Eje Troncal Ciclable y principales centros de interés ciclable Eje Troncal y Ramales Ciclables y principales centros de interés ciclable 85 LECTURA RESUMIDA DE LOS DATOS DE LA RED A continuación, y para complementar la información de los trazados y soluciones de la Red Básica Ciclable dispuesta, vamos a presentar de forma gráfica y resumida los datos resultantes de la Red básica establecida. TIPO DE VÍA Longitud (m) % Ac 1.076 12,03 Sa 3.889 43,48 Pa 238 2,66 Sc 1.712 19,14 Pb 289 3,23 Cb 720 8,05 Cp 496 5,55 Vs 524 5,86 TOTALES 8.944 100 CLAVES SOBRE LOS TIPOS DE VÍAS CICLISTAS URBANAS A.- Sobre plataforma peatonal B.- Sobre plataforma rodada .- con banda ciclista específica .- con banda ciclista específica Pa Pista Acera-bici Cp Carril-bici protegido Sa Senda Acera-bici Cb Carril-bici Pb Pista bici Ab Arcén-bici20 .- en convivencia peatonal .- en convivencia motorizada Sc Senda ciclable19 Bb Carril Bici-Transporte público Ac Acera-bici compartida Vs Vía Señalizada compartida Si bien también puede darse la solución en que ambos modos vayan diferenciados, no compartan banda o carril de circulación 20 Si bien puede ser ocupado por los vehículos a motor en casos excepcionales, tal y como establece la Ley de Tráfico. Ley que define el Arcén como “la franja longitudinal pavimentada, contigua a la calzada, no destinada al uso de vehículos automóviles más que en circunstancias excepcionales”. 19 86 87 Una vez diseñada la Red, vamos a agrupar los distintos tramos que la conforman en función, también, de las características de la banda dispuesta respecto a los otros modos. CARACTERÍSTICA DE LA VÍA CICLISTA TOTALES (metros) PORCENTAJE % Banda ciclista diferenciada del resto de modos 5.632 62,97 En referencia a las bandas ciclistas del tipo Pa, Pb, Sa, Cp, Cb y Ab. Banda ciclista en convivencia con otros modos 3,312 37,03 En referencia a los tipos Sc, Ac, Bb y Vs. Banda ciclista sobre la plataforma peatonal 7.024 78,53 En referencia a las bandas ciclistas Pa, Pb, Sa, Sc y Ac. Banda ciclista sobre la calzada rodada 1.740 21,47 En referencia a las bandas ciclistas Cp, Cb, Ab, Bb y Vs. Banda ciclista diferenciada de los modos motorizados 8.420 94,14 En referencia a las bandas ciclistas Pa, Pb, Sa, Sc, Ac, Cp, Ab y Cb 524 5,86 En referencia a las bandas ciclistas del tipo Vs y Bb. Banda ciclista en convivencia con modos motorizados OBSERVACIONES Vemos así que la mayor parte de la circulación ciclista por la red básica se plantea diferenciada del resto de modos (casi el 63%), estableciendo su infraestructura en alianza con el peatón al establecer su habilitación fuera de la calzada rodada (pero también, mayoritariamente -77%-, de forma diferenciada de quienes se desplazan a pie). De tal forma que muy mayoritariamente de la misma (94%) se resuelve de forma totalmente diferenciada de circulación motorizada, lo que da idea del nivel de seguridad contenida la Red Básica diseñada. 88 89 90 91 BASES PARA LA ESTIMACIÓN DE COSTES Una vez identificados los casi 9 km de infraestructuras ciclistas básicas que conforman la red objeto, y concretado el catálogo de soluciones tipo o tipologías de vías ciclistas posibles en las que resolver los diferentes tramos ciclistas en los que se encuentra organizada aquélla, vamos a proceder a cuantificar el valor económico estimable de su puesta en funcionamiento. Carril-bici protegido en Bilbao Valores de referencia económica Una vez caracterizados y organizados los tramos, y al objeto de establecer el coste de la red básica y poder particularizarlo en cada tramo, se han considerado las secciones tipo de cada solución ciclista (siguiendo los valores recomendados en el apartado de dimensiones de las vías ciclistas) y establecido un precio unitario aproximado del coste de construcción por metro lineal. A este particular, vamos a considerar, por la coincidencia en el tiempo con la propuesta, lo dispuesto, a este respecto, en el Plan Director de Itinerarios Ciclables de la CAPV (creado a partir del Avance del PTS de Vías Ciclistas de la CAPV)21. Así, este documento de planificación ciclista en el ámbito de Euskadi, identifica unos costes de vías ciclistas referidos a los siguientes perfilestipo o dibujos de secciones planificados22, Y redactados ambos documentos por Iniciativas Ambientales, encargados a su vez de la elaboración del presente Plan de Vías Ciclistas Municipal de Etxebarri. 22 Donde las referencias a los modos de circulación tipos “a, b ó c” de las imágenes que acompañan a cada tipo, tan sólo hacen referencia a la ubicación de las vías ciclables: “a”, dos, una a cada lado de la calzada; “b”, una, a uno sólo de los lados de la calzada; y “c”, cuando se da cualquiera de los casos anteriores pero además con segregación entre la circulación ciclista y peatonal. 21 92 donde se apunta, asimismo, una capa de 50 cm de explanada mejorada que no sería preciso efectuar en los casos en los que se trata de habilitar la solución ciclable sobre una plataforma existente. A este respecto, establece los siguientes parámetros: Sección de referencia para los casos de senda ciclable con separación de modos (peatonal y ciclista), pista-acera bici (o Acerabici protegida) y pista bici (donde se habilite una sección segregada para el tráfico peatonal) Sección de referencia para los casos de senda ciclable sin diferenciación de modos (al menos sin segregación) y acera-bici compartida. 93 Sección de referencia para los casos de carril-bici protegido Sección de referencia para el caso de carril-bici de doble dirección (donde se realiza, por regla general, una adecuación del ancho del carril de circulación motorizado, reduciéndolo) 94 Sección de referencia23 para los casos de carril-bici unidireccionales y arcenes-bici. Tras un pormenorizado análisis posterior, el PDIC de la CAPV concluye otorgando unos valores medios de coste por cada tipología de vías ciclistas que son los que vamos a tener en consideración para valorar económicamente el coste de nuestra red básica: TIPO VÍA CICLISTA Precios unitarios de Ejecución Material (Euros/ml) AB – Arcén bici 183,48 AC – Acera-bici compartida 23,47 Bb – Carril bici-bus 56,05 Cb – Carril bici 156,12 Cp – Carril-bici protegido 231,73 Pa – Pista Acera-bici (Acera-bici protegida) 352,79 Pb – Pista bici 381,64 Sa – Senda Acera-bici 315,57 Sc – Senda Ciclable 226,72 Vs – Vía Señalizada compartida o mixta24 8,34 Donde el ancho del carril para la circulación motorizada será menor de 3,50 m (preferentemente de 3 a 3,30 m), además de tener limitada la velocidad, o en caso contrario sería conveniente estudiar la ampliación del ancho del carril ciclable y aumentar la marcación separadora de ambos carriles (motorizado y ciclista), creando un banda de de transición de unos 30 a 50 cm de ancho mínimo. 24 Este sería para el caso más básico de señalización en este tipo de vías tranquilizadas compartidas, si bien, tal y como apuntaremos en el resumen de actuaciones, para los casos 23 95 En el citado, PDIC se citan igualmente otros valores estimados de referencia correspondientes a obras singulares, que irían desde el simple cruzamiento ciclista de la calzada rodada hasta la habilitación de cruces a distinto nivel y el acondicionamiento de túneles y voladizos (y que aunque no se hayan incluido la mayoría de ellas dentro de la casuística con que se resuelven los tramos de la red ciclable de Etxebarri, creemos oportuno incluirlos para, llegado el caso, poder aplicarlos ante cualquier nuevo replanteamiento del presente Plan de Infraestructuras y de su red básica). Así, considerando los mismos valores que los referidos en el documento del Plan Director de Infraestructuras Ciclables de la CAPV, podemos añadir a los costes estimados por tipologías los siguientes valores de actuaciones singulares: Cruces Para cuyo cálculo se ha valorado el coste del m2 del pintado de pasos ciclistas, flechas de tráfico, figuras, etc. con pintura al clorocaucho y dos señales de ordenación del tráfico por cruce. de precisar una marcación intensiva, del tipo al que se planteará, el coste de marcación medio por metro lineal hasta los 10,95 Euros. 96 Galería o paso inferior Se ha tomado como referencia el coste de habilitación de un paso inferior (galería) formada por estructura prefabricada tipo Matiere o similar de 3,5 m de ancho, incluso parte proporcional de demoliciones, excavación y rellenos, estructuras de las rampas de acceso; así como suministro y colocación de iluminaria y el saneo y posterior adecuación con tratamiento de morteros, resinas epoxi para el sellado y estabilización, pinturas para piedra y hormigón e impermeabilizaciones, sistema de drenaje, reposición de firme, medios auxiliares, maquinaría y mano de obra . Pasarela o paso superior Son numerosas las soluciones tipo a considerar en este apartado en función de la consideración de distintos materiales en su fabricación, diferentes anchos, la existencia o no de apoyos intermedios –además de los extremos–, si cuenta o no con rampas de acceso, la consideración de elementos decorativos-diseño, etc. Tomando como referencia tres posibles soluciones que hoy día se están llevando a cabo en Bizkaia se puede establecer un valor medio por ml partiendo de una solución “naturalizada” en madera laminada de pino silvestre al natural, tratada con sales cúpricas, incluida parte proporcional de arriostramientos metálicos y herrajes galvanizados en caliente, de 3,5 m de anchura libre. Incluyendo cimentación, suministro, armado de toda la estructura, colocación y pavimentación a pie de obra, además de manos de barniz a toda la estructura y pavimento de la pasarela 97 Obras de voladizo Para este tipo de actuaciones, vamos a tomar como referencia dos casuísticas diferentes posibles: las obras de voladizo con contrapesos –sin micropilotes- en zonas de estructura (muros o puentes), y las de voladizo con cimentación con micropilotes. Para el primer caso, se ha valora la unidad de obra consistente en la ampliación de plataforma en zona de estructuras (muros ó puentes), para la implantación de la vía ciclista mediante estructura de hormigón armado HA-30 compuesta por contrapeso de 2,50x1,80 m y voladizo de 2,50 m con sección variable entre 0,25 y 0,40 m. Para el segundo caso, se ha considerado el valor de la ampliación de plataforma en zona de tierras para la implantación de la vía ciclista mediante estructura de hormigón armado HA-30 compuesta por contrapeso de 2,50x1,80 m, voladizo de 2,50 m con sección variable entre 0,25 y 0,40 m, cimentación mediante micropilotes (L=10 m) con armadura tubular de 127x10 mm (carga nominal 80 T) y armadura suplementaria de 40 mm de diámetro con corrugado helicoidal, con una densidad máxima de uno (1) cada dos metros y medio (2,5 m2). 98 Voladizo habilitado en Amorebieta-Etxano dentro de un proyecto de Iniciativas Ambientales Así, los valores para estas obras singulares quedarían establecidos con arreglo a la siguiente tabla de valores: TIPO DE ACTUACIONES SINGULARES PEM - Precios unitarios de Ejecución Material (Euros/ml) C – Cruce a nivel G – Galería (Cruce inferior) P – Pasarela (Cruce superior) 155,03 12.386,12 4.311,78 V1 – Voladizo por contrapesos 1.666,00 V2 – Voladizo pilotado 3.248,70 99 VALORACIÓN ECONÓMICA DE LA RED Para saber el gasto necesario realizar para poner en valor la red básica diseñada, una vez establecidos las unidades de cálculo y haber imaginado tramo a tramo la red para establecer la solución con la que se pudiera resolver cada tramo en cuestión, a continuación reflejamos el resultado del coste de los 8.944 m de la red25, dando como resultado la siguiente tabla resumen: TABLA-RESUMEN DEL COSTE ESTIMADO PARA COMPLETAR LA RED PLANIFICADA TIPO DE VÍA Precios unitarios (Euros/ml) COSTES TOTALES (Euros) 23,47 Tramos en Planeamiento (metros) 1.076 Ac Sa 315,57 3.889 1.227.251,73 Pa 352,79 238 83.258,44 Sc 226,72 1.712 388.144,64 Pb 381,64 289 110.293,96 Cb 156,12 720 112.406,40 Cp 231,73 496 114.938,08 Vs 8,34 524 4.370,16 Obras específicas 155,03 (cruce) 99 (cruces) 15.347,97 8.944 2.081.265,10 Ejecución Material Gastos Grales. y B.I. 19% Ejecución Contrata IVA Presupuesto General 25.253,72 395.440,37 2.476.705,47 21% 520.108,15 2.996.813,62 No se ha procedido a corregir, a la baja, en los resultados de la tabla, el coste de los 75 m de Pista Acera-bici correspondientes al tramo de esa tipología de vía ciclista ya habilitados en la nueva pasarela del puente que une los parques de Uribarri y Legizamon, ni los de Acera-bici compartida del nuevo puente de EuskoTren (37 m en el término municipal de Etxebarri), y ni el tramo de 239 m de Senda Acera-bici de la red dispuestos en la nueva acera de borde dentro de la urbanización de las VPO Barrondo (en un tramo de la calle Pedro Lobato Alkatea y Errekaondo), cuya habilitación sólo requeriría de una sencilla marcación transversal y vertical, no de su completa habilitación como se ha valorado en este cuadro de precios. Correcciones estas que si se integraran en el cuadro de precios nos daría un Precio de Ejecución Material de entorno a 1.900.000,00 Euros. 25 100 Por último, señalar asimismo que además de los gastos previsibles de la obra civil apuntada, existen otros costes a considerar como son aquéllos que se refieren a la redacción de los diferentes proyectos constructivos necesarios y el posterior gasto de Dirección de Obra y de Coordinación de Seguridad y Salud Laboral. Espacio peatonal VPO-Barrondo de fácil adaptación ciclista En nuestro caso, éstos últimos los podemos establecer en las siguientes cantidades que recogemos en la tabla siguiente: TABLA-RESUMEN DEL COSTE ESTIMADO EN CONSULTORÍA PARA LA REDACCIÓN DE PROYECTOS CONSTRUCTIVOS Y EN DIRECCIÓN DE OBRA Y COORDINACIÓN DE SEGURIDAD Tramos en Planeamiento (metros) COSTES TOTALES (Euros) Proyecto Constructivo26 8.944 100.733,23 Dirección de Obra27 8.944 60.439,94 Coord. Segur. y Salud laboral28 8.944 20.146,65 TOTALES29 8.944 181.319,82 OTROS CONCEPTOS Con todo ello, podemos establecer que la inversión imputable para la puesta en servicio de la Red se eleva una cantidad total de 3.178.133 Euros para habilitar los 8.944 metros de la Red Básica. Calculado de aplicar la fórmula: (0,04xCoste Ejecución Material)+21% IVA 27 Calculado de aplicar la fórmula: (0,60xCoste Neto Redacción del Proyecto Constructivo)+21% IVA 28 Calculado de aplicar la fórmula: (0,20xCoste Neto Redacción del Proyecto Constructivo)+21% IVA 29 No están incluidos los gastos imputables a los correspondientes visados colegiales ni, por ejemplo, los gastos precisos para actuaciones como levantamientos topográficos y demás trabajos cartográficos previos. 26 101 RESUMEN DE LAS ACTUACIONES A DESARROLLAR Como conclusión, vamos a enumerar las iniciativas principales recogidas en el presente Plan para la habilitación de vías ciclistas en Etxebarri y favorecer su funcionalidad, eficiencia y uso. 1.- Habilitar la red básica municipal ciclable Da respuesta al principal objetivo del presente Plan al establecer una red principal para la movilidad segura en bicicleta de casi 9 km de longitud, que vertebra el municipio y conecta los principales puntos de interés y demanda de movilidad interna, así como los ejes supramunicipales planificados en el ámbito de Etxebarri. 2.- Favorecer el transporte de la bicicleta en los elevadores y demás elementos mecánicos y pasarelas peatonales Para favorecer la conectividad y accesibilidad de esta red básica con algunos de los puntos de interés del municipio e, incluso, de algunos tramos de la red de vías ciclistas entre sí, es preciso favorecer el transporte de la bicicleta en los sistemas de accesibilidad peatonal establecidos dentro del urbanismo del municipio o en los que se desarrollen a futuro. En este ámbito, cobran especial importancia el elevador de la Línea 3 del metro con San Antonio y la rampa mecánica de la calle Andalucía, donde el ciclista, lógicamente transcurre como peatón (al igual que en las pasarelas peatonales que no cuenten ni con ancho suficiente para la convivencia ni con una sección diferenciada para circular en bici). 102 A tal efecto, el Ayuntamiento debe realizar las gestiones oportunas con EuskoTren, gestor de la futura Linea 3 del Metro, para facilitar el acceso de la bici en sus elevadores. 3.- Aparcabicis en los centros de interés El municipio debe contar con una red suficiente de puntos de aparcamiento de bicicletas que dé respuesta a la movilidad previsible por lo que deben estar ubicados en los principales puntos de generación de movilidad. Además, estos equipamientos, así como el conjunto de habilitaciones ciclistas (incluidas las propias vías ciclistas) cumplen una finalidad funcional y de movilidad en primer lugar, pero también desempeñan un objetivo promocional y de sensibilización que no se debe desdeñar en absoluto. 4.- Servicios de aparcabicis seguros en intercambiadores de movilidad Las estaciones de ferrocarril deben contar con puntos de aparcabicis (pensados en largas estancias) para facilitar su función de intercambiadores en el desplazamiento de las personas que habitan en Etxebarri con otros municipios del Territorio Histórico al que accederían en transporte público ferroviario, tras acceder en bicicleta a la estación. En este sentido, adquiere importancia aspectos como la visibilidad del punto de aparcamiento para mejorar su seguridad y el poder o no disponer de cubierta que le preserve de las inclemencias meterológicas. 103 5.- Favorecer el transporte de la bicicleta en EtxebarriBus Dentro de la política de colaboración entre los diferentes modos sostenibles de transporte, en este caso, entre la bicicleta y el transporte público, y al objeto de superar ciertas barreras de la topografía de Etxebarri y facilitar el acceso en bicicleta a determinados puntos elevados del municipio llegado el caso, sería adecuado pensar en la posibilidad de poder transportar la bicicleta en los servicios del transporte público interno de EtxebarriBus. Una práctica muy común en ciudades europeas e, incluso, que próximamente se va a implantar también en Bilbao. Por ello, el Plan recoge la posibilidad de incluir alguna solución exterior (y/o interior, incluso) aprovechando la próxima licitación del servicio público de transporte interno de Etxebarri. 6.- Calles calmadas y ciclocalles El disponer de una red ciclista específica mínima y segura, no resta validez, al contrario, para que la bicicleta, como vehículo que es, pueda discurrir de forma asimismo más segura por el actual viario municipal. Para ello, se plantea poder completar la red diseñada con calles amables y ciclocalles, donde no sólo se garantice el tráfico tranquilizado por ellas (calles 30 ó 20 km/h), con elementos que aseguren dichas velocidades (marcación, estrechamiento de carriles, elementos de calmado como las almohadas o cojines berlineses30, etc.) sino con la marcación preferente para bicicletas y medidas de acompañamiento a esta preferencia (marcas transversales, paradas adelantadas…). 30 Donde los autobuses de EtxebarriBus, por ejemplo, pueden atravesarlos sin sobresaltos. 104 CicloCalles 105 Las ciclocalles corresponderían a unas vías del tipo “Vía señalizada compartida o mixta” de la clasificación establecida de vías ciclistas posibles. En estos casos, y en general en lo que respecta a la circulación de la bicicleta por la calzada, ésta discurrirá por el carril permitido de la derecha, pudiendo ocupar la parte central del mismo (reforzándose así su visualización y su propia seguridad tal y como hemos destacado en la tira o dibujo anterior) y favoreciendo a su vez, llegado el caso, las maniobras de adelantamiento (sobre todo en calles en pendiente ascendente). Ciclocalles: vía donde coexiste el tráfico motorizado y el ciclista, con preferencia de éste último en zona urbana. Cuenta con una limitación de circulación máxima a 30 km/h. El acondicionamiento de estas ciclocalles o vías señalizadas compartidas (VS) puede conllevar no sólo un lógico refuerzo en las medidas de calmado, sino también, y dentro de éstas, de medidas para reforzar su marcación, al objeto no sólo de su identificación como infraestructuras con una habilitación específica para la bicicleta que refuerce su presencia (y prioridad) en el objetivo de garantizar su seguridad (recomendando el tránsito de los ciclos por dichas vías). Se puede optar por una marcación liviana o intensiva, según el caso, como son los ejemplos que se detallan en las imágenes que acompañan a este texto. Ejemplo de marcación en Bilbao (VS básica) Cuando nos encontramos en calles ascendentes, como ocurren en gran parte de las ubicadas en Kukullaga y San Antonio, y deseáramos establecer algunas de estas ciclocalles, podríamos actuar como se apunta a continuación. Si bien desde el punto de vista de la normativa de 106 circulación la bicicleta puede ocupar, por lo general, el centro del carril, se pudiera establecer en sentido ascendente una marcación del estilo al que se sugiere en las imágenes adjuntas (en contraposición con la anterior que estaba pensada para calles llanas, sin pendientes). En ellas se aprecia cómo se subraya la presencia ciclista en dicha calle (en cada uno de sus dos carriles) y se permite las maniobras de adelantamiento, subrayando la distancia lateral de seguridad que se precisa mantener respecto al vehículo más débil, que corresponde a la bicicleta que circula en sentido ascendente. Ejemplo de marcación VS intensiva (calles en pendiente): en la primera imagen cada vehículo (coches y bicicletas) circulan por su carril mientras que en la segunda el coche adelanta a la bicicleta que al igual que él circula en sentido ascendente respetando la distancia de separación lateral que viene indicada sobre el asfalto. Así, en los casos de ciclocalles ascendentes, y a fin de facilitar la convivencia ciclista y motorizada “segura”, planteamos una marcación transversal específica a partir del establecimiento de una franja de 1-1,10 m de ancho en verde a la derecha del carril de circulación por donde discurre la bicicleta y una línea intermitente en paralelo a 0,5 m del borde exterior izquierdo31, recordatorio para el coche de que ha de guardar la distancia de seguridad en las maniobras de adelantamiento. Por encontrarnos en trama urbana pues si nos halláramos en una vía interurbana, la línea de referencia aludida estaría a 1,5 m del borde de la franja verde dispuesta a la derecha, por la obligatoriedad existente de asegurar siempre esta distancia en las maniobras de adelantamiento en ese tipo de vías. 31 107 Una marcación horizontal que vendrá acompañada por un refuerzo de la señalización vertical donde se destaque esta circunstancia. Por ejemplo, de una limitación de velocidad que resalte el carácter calmado de la zona y de otras señales de peligro ciclista, a la que sería conveniente añadir una placa de precaución a la hora del adelantamiento y de la reserva obligatoria de la distancia de seguridad durante la citada maniobra32. Placa que serviría a su vez de explicación del propio sentido de la marcación transversal33. A partir de la puesta en servicio de Ciclocalles o Vías Señalizadas Compartidas, tanto básicas como intensivas, estaríamos en condiciones de incrementar nuestra Red Básica Municipal de Vías Ciclistas descrita hasta donde se desee para garantizar un mayor número de viales adaptados al tránsito ciclista mediante este de soluciones blandas. 7.- Normativa municipal adaptada a la bicicleta La inserción en el viario municipal de soluciones ciclistas específicas requerirá, sin duda, de la adaptación de la Ordenanza de los Usos, Tráfico, Circulación y Seguridad Vial de Etxebarri (BOB, nº 184, de 23/09/2010). Una actualización que será igualmente obligada tras la pronta aprobación del nuevo Reglamento General de Circulación prevista para este mismo año 2014 y que obligará también a una modificación del articulado actual de la Ordenanza (véase, como ejemplo, la regulación que el Reglamento Gral. de Circulación establece para la circulación de las bicicleta en vías Que en los casos de tramos interurbanos, la placa incluida bajo la señal P-22 de “Peligro, presencia probable de ciclistas”, contendría la indicación de 1,5 m en rojo en lugar de la “admiración” dispuesta para la trama urbana. 33 Es importante que la Normativa Municipal de Circulación Ciclista regule la competencia de la autoridad municipal en el desarrollo de normativa técnica y de señalización para la configuración de las vías ciclistas de su competencia, asegurando la compatibilidad con lo dispuesto en el Reglamento General de Circulación. 32 108 urbanas y que no se acuerda con lo dispuesto en el artc. 20 de la Ordenanza Municipal). Con la aprobación del nuevo Reglamento Gral. de Circulación, en vías urbanas (o vías públicas situadas dentro de poblado, excepto travesías), la bici puede ocupar todo el carril, sin tener que ceñirse a la derecha en calles de un carril. De hecho, en vías con un carril de circulación por sentido, se establece que “circularán preferentemente por el centro del carril en la medida en que su seguridad y la de los otros usuarios lo permitan, favoreciendo el paso a otros vehículos”. Igualmente, se puede usar un carril distinto al derecho si fuera preciso, y no sólo para girar, cuando existan varios carriles por sentido, si bien como norma general se indica que cuando se disponga de al menos dos carriles de circulación por sentido, las bicicletas discurrirán por lo general por el carril derecho, favoreciendo el tránsito del resto de vehículos que circulen a mayor velocidad. Una actualización que entendemos, de una rápida lectura de la Ordenanza, deberá realizarse igualmente en otros artículos como el 22, 18, 21 o 24, por ejemplo. Pero sin duda, la aprobación y puesta en servicio del presente Plan requerirá, en primer lugar, de una adecuación de la Ordenanza municipal de Tráfico con la incorporación de un capítulo específico dedicado a las Vías Ciclistas, junto a adecuaciones parciales de algunos otros de sus preceptos ya aludidos, que dé pie, posteriormente, a la toma en consideración y aprobación de una Ordenanza de Circulación Ciclista donde se concreten y desarrollen los aspectos generales recogidos en la Ordenanza de Tráfico. 8.- Promover la extensión de la cultura del uso de la bicicleta: Etxebarri, municipio amigo de la bici Se trata tan sólo de señalar la importancia de establecer una estrategia de promoción de la bicicleta que abarque todos los ámbitos de la sensibilización e información, la educación, las medidas para favorecer su uso y custodia… 109 9.- Valorar la oportunidad que brinda la nueva Línea 3 de Metro Bilbao y el consiguiente abandono de la línea actual de EuskoTren (Etxebarri-Atxuri) para su uso ciclista Con la apertura de la nueva línea de Metro que la nueva estación Etxebarri Norte con la estación de Matiko -al noroeste de Bilbao- (y cuya finalización está prevista para finales del 2016) se ha de poder plantear y trabajar las posibilidades de integrar la bicicleta en la traza actual del tren que quedaría fuera de servicio. Desde Gobierno Vasco se está valorando también la oportunidad de prolongar la línea de tranvía desde la estación de Atxuri hasta Etxebarri. Un proyecto a estudio que según como se resuelva, y si fuera adelante la propuesta (con una línea de vía sencilla o doble vía), podría tener una mayor o menor compatibilidad con otros servicios como el de una nueva vía ciclista. Así, en el caso de una vía sencilla la compatibilidad parece total a lo largo de todo el trazado, mientras que para el caso de doble vía del tranvía la solución más adecuada parece que obliga a que no se pueda utilizar el tramo que discurre en túnel y, por consiguiente, que la hipotética vía ciclista tienda a abandonar el trazado en paralelo al tranvía a su llegada a Bilbao, y antes de entrar en el túnel, para dirigirse junto a la ikastola Abusu hacia el bidegorri del Paseo de los Caños de Bilbao, hacia Atxuri. Paseo de los Caños y bidegorri 110 Etxebarri, municipio amigo de la bicicleta ¿Qué ocurriría si fuéramos en bici tanto como los daneses? Si al resto de Europa nos diera por imitarlos, los resultados serían espectaculares: una reducción del 26% de las emisiones de carbono en las ciudades, tal y como concluye una reciente investigación de la Federación Europea de Ciclistas (ECF, 2011)34. Según este estudio, si la ciudadanía europea fuéramos en bici tanto como los daneses la usaban a diario en el año 2000 (con un promedio de 2,6 kilómetros al día), ayudaríamos a la UE a alcanzar más de una cuarta parte de los objetivos de reducción de emisiones específicas de CO2 establecidos para el sector del transporte en su Plan Europa 2020. Y ¡ojo, que convertirnos en personas rubias danesas en bici tendría, además de los beneficios señalados en el estudio de la ECF, muchas más repercusiones de las que podemos pensar a primera vista! Pero siempre hay algún pero. No todo lo que hacen en Dinamarca es mejor. En generación de basuras urbanas por ejemplo, son un “peligro” pues producen la escalofriante cifra de 801 kg/persona/año (frente a los 524 de Bizkaia, pese a que aún podemos y debemos descender más). 34 http://www.ecf.com/press_release/5056/ 111