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REGLAMENTO DE FALTAS Y SANCIONES
DE LA ASOCIACION MUTUALISTA DE TECNICOS Y SUBOFICIALES DE LA
FUERZA AEREA DEL PERU
INDICE
TITULO PRIMERO
GENERALIDADES
CAPITULO I :
CAPITULO II :
CAPITULO III :
CAPITULO IV :
CAPITULO V :
CONTENIDO Y OBJETIVO
DENOMINACION Y BASE LEGAL
AUTORIDAD Y VIGENCIA
FINALIDAD Y ALCANCE
NORMAS LEGALES
2
2
2
2
3-4
TITULO SEGUNDO
FALTAS Y SANCIONES
CAPITULO I :
CAPITULO II :
CAPITULO III :
DE LAS FALTAS
DE LAS CAUSAS QUE MODIFICAN LAS FALTAS
DE LAS SANCIONES
4-10
10-11
11-13
TITULO TERCERO
PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I :
CAPITULO II :
CAPITULO III :
DE LAS REGLAS PARA SANCIONAR
DEL DERECHO A SANCIONAR
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA SANCIONAR
13-14
14-15
15-17
TITULO CUARTO
RECURSOS DE LAS SANCIONES
CAPITULO I :
CAPITULO II :
CAPITULO III :
DE LOS RECLAMOS
DE LA RECONSIDERACIÓN
DE LA APELACIÓN
17
17-18
18-20
TITULO QUINTO
EXTINCION DE LAS SANCIONES
CAPITULO I :
DE LA EXTINCIÓN
20
TITULO SEXTO
DISPOSICIONES
CAPITULO I :
CAPITULO II :
CAPITULO III :
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
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20
20-21
21
REGLAMENTO DE FALTAS Y SANCIONES
TITULO PRIMERO
GENERALIDADES
CAPITULO I
CONTENIDO Y OBJETO
ARTÍCULO 1°.- El presente Reglamento consta de seis (06) Títulos, dieciocho (18)
Capítulos, ochenta y uno (81) Artículos, cinco (05) Disposiciones Complementarias,
dos (02) Disposiciones Transitorias, dos (02) Disposiciones Finales.
ARTÍCULO 2°.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y
procedimientos para aplicar sanciones a los Directivos, Ex -Directivos, Delegados y
Asociados, por las acciones u omisiones que vulneren el Estatuto, Reglamentos y
normas internas en vigencia; así como por incurrir en acciones que atenten contra la
moral y las buenas costumbres. , que constituyan faltas.
CAPITULO II
DENOMINACIÓN Y BASE LEGAL
ARTÍCULO 3°.- Esta publicación se denomina REGLAMENTO DE FALTAS Y
SANCIONES y para su uso interno se identificará por la sigla REFASA.
ARTÍCULO 4°.Estatuto.
El REFASA tiene como base legal el Título Quinto y Capítulo II del
CAPITULO III
AUTORIDAD Y VIGENCIA
ARTÍCULO 5°.- La Resolución del Consejo Directivo Nº 018-01 AMCD/JP del 02 de
Marzo del 2001, que refrenda el presente Reglamento de Faltas y Sanciones,
aprobado en la sesión del Consejo de Delegados de fecha 29 de Marzo del 2001, de
conformidad con el Art. 31º inciso d) del Estatuto.
ARTÍCULO 6°.- El REFASA entra en vigencia al día siguiente de su publicación y es
de carácter permanente.
CAPITULO IV
FINALIDAD Y ALCANCE
ARTÍCULO 7°.- El REFASA, tiene por finalidad determinar y clasificar las faltas; así
como establecer y aplicar las sanciones correspondientes.
ARTÍCULO 8°.- El REFASA alcanza a:
a. Miembros del Consejo Directivo, Consejo de Vigilancia y Junta Electoral;
b. Miembros de la Junta Directiva, Junta de Vigilancia y Comité Electoral de
Filiales;
c. Ex – Directivos de la Asociación
d. Delegados
e. Asociados; y,
f. Administrador General.
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CAPITULO V
NORMAS GENERALES
ARTÍCULO 9°.- La disciplina en la Asociación es la aceptación consciente del
Asociado a un conjunto de principios y normas contempladas en el Estatuto,
Reglamentos, acuerdos de Asamblea General, Asamblea Filial y del Consejo Directivo
para alcanzar los objetivos Institucionales.
ARTÍCULO 10°.- Los directivos y delegados tienen atribuciones y responsabilidades
reguladas por el Estatuto, Reglamentos, normas internas en vigencia, acuerdos de
Asamblea General, Asamblea Filial y sus propios acuerdos. Su desconocimiento no
los exime de la responsabilidad por los actos en que hubieren incurrido.
ARTÍCULO 11°.- Los asociados tienen derechos y deberes normados por el Estatuto,
Reglamentos, acuerdos de Asamblea General, Asamblea Filial y del Consejo Directivo.
Su desconocimiento no los exime de la responsabilidad por los actos en que hubieren
incurrido.
ARTÍCULO 12°.- Los directivos, ex-directivos, miembros de otros órganos y
asociados sólo podrán ser sancionados por faltas que sean debidamente
comprobadas y señaladas en el presente Reglamento.
ARTÍCULO 13°.- No procede aplicar sanciones estipuladas en el Estatuto y el
presente Reglamento, por interpretación, analogías, conjeturas o simples indicios.
ARTÍCULO 14°.- Para que un hecho sea calificado como Falta Leve o Grave, ésta
debe estar tipificada como tal, en el presente Reglamento.
ARTÍCULO 15°.- Será considerado reincidente, el que habiendo sido sancionado
cometiera una nueva falta de la misma naturaleza dentro de los tres (03) años
siguientes.
ARTÍCULO 16°.- Las sanciones descritas en el Estatuto y presente Reglamento se
aplicarán en concordancia con la gravedad de la falta y las recomendaciones del
Tribunal de Honor o Comisión Investigadora de Faltas, según el caso, sin perjuicio de
las acciones penales a que hubiere lugar si los actos estuvieran tipificados como delito
en el Código Penal.
ARTÍCULO 17°.- Las denuncias infundadas, basadas en documentos o testimonios
falsos, serán sancionados de acuerdo con el presente Reglamento; quedando en
libertad el agraviado a ejercer su derecho conforme a Ley.
La denuncia infundada comprobada en el proceso de investigación, no constituye
elemento de demérito para el directivo, ex-directivo,
delegado o asociado;
consecuentemente, nadie puede alegar afectación de su prestigio por haber sido
objeto de dicho procedimiento.
ARTÍCULO 18°.- Los Directivos son responsables solidariamente ante la Asociación,
conforme a las reglas de la representación, por los acuerdos adoptados en sesión que
viole o transgreda el Estatuto, Reglamentos y otras normas en vigencia, excepto
aquellos que no hayan participado en la sesión o hayan dejado constancia
fundamentada de su oposición.
ARTÍCULO 19°.- Cuando la falta conlleve a la aplicación de más de una sanción, se
aplicará la que corresponda a la falta más grave.
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ARTÍCULO 20°.- Es responsable de una falta el que la ha cometido, sin embargo la
complicidad o encubrimiento constituye falta. Asimismo, incurre en falta quien
pudiendo o debiendo impedirla por las atribuciones y responsabilidades no toma la
acción pertinente.
ARTÍCULO 21°.- Cuando los directivos, miembros de otros órganos o Asociados
conozcan de hechos que presumiblemente constituyen faltas, están obligados a
denunciarlas ante el Consejo Directivo, Consejo de Vigilancia y/o Asamblea General o
Asamblea Filial, bajo responsabilidad.
ARTÍCULO 22°.- La facultad para denunciar a los órganos o miembros directivos de
la Asociación o Asociados por actos irregulares que pueden ser calificados como faltas
graves o indicios de delitos, prescribe de acuerdo a ley.
ARTÍCULO 23°.- La facultad para denunciar a los asociados por la comisión de faltas
leves prescribe a los cuatro (04) años computados a partir de la fecha de cometido el
hecho y el de sancionarlos a los seis (06) años.
ARTÍCULO 24°.- Toda sanción impuesta al directivo, miembros de otros órganos o
Asociado, deberá ser notificada mediante Resolución o papeleta, según el caso, y
anotada en el libro de registro de sanciones y archivada en su legajo personal
MUTUA.
ARTÍCULO 25°.- No podrá ser sancionado un directivo, delegado o asociado sin que
previamente se instaure el respectivo proceso y haya ejercido su derecho a defensa.
TITULO SEGUNDO
FALTAS Y SANCIONES
CAPITULO I
DE LAS FALTAS
ARTÍCULO 26°.- Falta, es toda acción u omisión que vulnere el Estatuto,
Reglamentos y normas internas, así como los actos contrarios a la disciplina, moral y
buenas costumbres que atenten contra los Asociados, patrimonio, decoro y prestigio
institucional, de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento.
ARTÍCULO 27°.- Por su naturaleza, las faltas se clasifican en:
a. Faltas Leves; y,
b. Faltas Graves
ARTÍCULO 28°.- Faltas leves, son aquellas que no lesionan la marcha y/o prestigio
de la Asociación o el decoro de sus miembros. Se consideran faltas leves:
a. La inasistencia o abandono sin el permiso correspondiente a las asambleas,
sesiones, reuniones conjuntas o de trabajo para los cuales fueron convocados;
b. No cumplir con los acuerdos de Asambleas Generales, Asambleas Filiales,
Consejos y Juntas;
c. No cumplir con las normas y procedimientos establecidos por el Estatuto,
Reglamentos y Directivas internas;
d. No actualizar, revisar, controlar y fiscalizar los libros, actas, registros y
padrones;
e. No supervisar, controlar y fiscalizar que:
1) Se mantenga actualizado los archivos de documentos sustentatorios de
ingresos y egresos;
2) Se mantengan al día los libros de contabilidad;
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3) Se cumplan los plazos para presentar los balances de comprobación,
evaluación de ejecución presupuestaria, rendiciones de cuentas,
consolidado de las rendiciones de cuentas, proyectos de presupuestos y de
planes;
4) Se cumplan los plazos para convocar a Asamblea General, Asamblea Filial,
solicitudes de órganos directivos y de asociados;
5) Se cumplan los plazos para entrega de Informe Final de Comisión
Investigadora de Faltas, Tribunal de Honor y otras comisiones nombradas;
6) Se cumplan los plazos y cronogramas para Auditoria Interna sobre
Contabilidad, Seguridad Social, Crédito Social, Informática, Administración,
Estadística, etc.
7) Se cumplan las normas de legislación laboral para la contratación de
trabajadores o con las obligaciones del Empleador;
8) Se cumplan con las normas de seguridad de la Asociación y las emitidas
por Defensa Civil;
9) Se cumpla con el pago oportuno de los servicios públicos;
10) Se cumpla con el pago de tributos, licencias, ESSALUD, AFP, etc.;
11) Se cumplan con los cronogramas en cada área del Plan General de
Desarrollo a corto plazo;
12) Se cumplan con los cronogramas para el levantamiento de las
observaciones del Consejo de Vigilancia y Junta de Vigilancia;
13) Se cumpla con dictar medidas de seguimiento para levantar las
observaciones de Auditoria Interna, Auditoria Externa, e Inspectoría;
14) Se cumpla con las medidas de seguimiento a los juicios y al levantamiento
de las observaciones;
15) Se cumpla con disponer las acciones para ejecutar las recomendaciones
del Tribunal de Honor y de las Comisiones Investigadoras.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
v.
w.
No formular las directivas internas de su competencia que establecen los
Reglamentos;
No presentar oportunamente los programas directores con sus respectivas
estrategias para formular el Plan General de desarrollo a corto plazo; datos e
informes para la memoria anual, anteproyectos y proyectos para la aprobación
correspondiente;
No abonar de tres (3) a seis (6) meses cuotas, aportes y compromisos
económicos con la sede central y las filiales;
No desempeñar los cargos para los que han sido nombrados o elegidos con
responsabilidad, eficiencia y lealtad;
Renunciar injustificadamente a la Comisión Investigadora o Tribunal de Honor;
No actualizar su domicilio legal y documentos en el legajo personal;
No presentar su carta declaratoria;
No sufragar en las elecciones generales o complementarias;
Inconducta Social, por actos de violencia, faltamiento de palabra, lenguaje
obsceno;
Conjurar o conspirar contra directivos;
Usurpar funciones administrativas;
Abuso de autoridad en sus funciones;
Causar daño a los bienes, equipos y símbolos de la Asociación;
Interponer denuncia infundada, basada en indicios supuestos, conjeturas,
testimonios o documentos falsos, que no constituyen pruebas evidentes;
No formalizar denuncia por actos irregulares;
Cometer actos que afecten el proceso electoral de poca trascendencia;
Emitir informes, dictámenes y pronunciamientos inconclusos, incoherentes o
distorsionados;
Difundir noticias oficiosas, pasquines, etc. que atenten contra la reputación de
las personas; y,
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x. No lograr consumar el hecho que comprometiera su administración
institucional;
y. El que no tramita ante la Asamblea General por intermedio del Consejo
Directivo o Consejo de Vigilancia ; o ante la Asamblea Filial por intermedio de
la Junta Directiva o Junta de Vigilancia;
z. También será considerada falta leve, aquella conducta no considerada en los
incisos anteriores y que constituyan un incumplimiento, y que se encuentre
comprendido dentro del supuesto del artículo 26° del presente Reglamento, y
que a criterio del ente sancionado sea considerado como tal con el fundamento
respectivo.
ARTÍCULO 29°.- Faltas graves, son aquellas que afectan el orden Institucional,
comprometen el patrimonio, decoro y prestigio de la Asociación o de sus miembros. Se
consideran faltas graves:
a. La reincidencia en faltas leves;
b. Las cometidas por los directivos y ex-directivos en su gestión:
1) El que falsea los estados financieros, reflejando u omitiendo en los
mismos, beneficios o pérdidas o usando cualquier artificio que suponga
aumento o disminución de las partidas contables;
2) El que proporciona datos falsos a los asociados relativo a la situación de
persona jurídica, registro de propiedad de inmuebles y registro de
mandatos y poderes;
3) El que aprueba adquisiciones de bienes, servicios o ejecución de obras,
sin cumplir con las normas establecidas;
4) El que propone o influye a la Junta de Licitación o administrador General,
cotizaciones, proformas o presupuestos fraudulentos o con sobreprecio
para que sean adjudicados en la adquisición de bienes, contratación de
servicios u obras;
5) El que adquiera o ejecuta bienes, servicios, equipos electrónicos o
electrodomésticos u obras no consideradas en el Plan General de
Desarrollo a corto plazo y/o presupuestado sin acuerdo de la Asamblea
General;
6) El que sorprende a la Asamblea General en la adquisición de inmuebles,
sin haber cumplido los procedimientos establecidos en el Estatuto o que
posteriormente se observe que la documentación legal no es conforme,
ocasionando mayor gasto a lo aprobado o aceptar sobreprecios;
7) El que acepta títulos, valores o acciones de un asociado o tercero como
garantía de crédito;
8) El que aprueba créditos a personas naturales o jurídicas ajenas a la
Asociación, sin dar cumplimiento a lo establecido por los artículos 99º y
102º del Reglamento de Crédito Social que fueran modificados según
aprobación efectuada en sesión extraordinaria de Consejo de Delegados
del 20 de octubre del 2008 y refrendados mediante Resolución del Consejo
Directivo Nº 054-2008 AMTS/CD del 22 de octubre del 2008.
(Mod. RCD Nº 052-2011 del 19-08-2011 – CODEL de fecha 11-08-2011)
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El que fragua los estados financieros, balances, cierre de evaluación
presupuestal y rendición de cuentas, con el propósito de reflejar saldos
positivos;
10) El que usa en provecho propio o de otros el patrimonio de la Asociación;
11) El que no establece o ejecuta los recursos legales para hacer cumplir los
contratos o convenios, causando pérdidas en el patrimonio de la
Asociación o aceptar obras inconclusas;
12) El que firme contratos o convenios aceptando condiciones y términos
lesivos para la Asociación u omitiendo trámite o documentos legales y/o
contables sustentados;
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13) El que trate de silenciar al asociado que se disponga a denunciar un hecho
o conducta, cuya divulgación lo compromete personalmente o a un tercero;
14) El que aprovechando de su cargo regala, vende o cede un bien mueble o
equipo de la Asociación, sin observar las formalidades de baja de
materiales;
15) El que, siendo responsable del área de supervisión, no presenta en forma
oportuna la actualización de los Inventarios Físicos y Valorados con sus
anexos de altas y bajas, cuando se produzca reacondicionamiento del
ambiente donde funciona, cambio de ubicación de las oficinas, mudanza o
cuando se trate de renovación de bienes muebles o equipos en la
Asociación. Debiendo adjuntar las recomendaciones de reubicación de los
bienes muebles o equipos obsoletos o en desuso, para que el Consejo
Directivo adopte las acciones correspondientes;
16) El que acepte cualquier forma de gratificación para la concesión de un
crédito, auxilio o servicio;
17) El que solicita o acepta dádivas, en las licitaciones, concursos, proformas o
presupuesto de adquisiciones;
18) El que, directa o indirectamente, aprueba créditos, auxilios o servicios
mutuales y propone la concesión de algún privilegio personal para
determinado asociado;
19) El que, con el propósito de ocultar situaciones de falta de liquidez o
insolvencia de la Asociación, omita o niegue proporcionar información o
presente datos falsos a los asociados, órganos de control o Asamblea
General;
20) El que haya omitido efectuar las provisiones de los auxilios y servicios
mutuales o del crédito social o situaciones de morosidad calificada como
dudosa o pérdidas;
21) El que, por negligencia de supervisión en su área de responsabilidad, la
Asociación se haga acreedora a multas por falta de pago, mora o trámites
correspondientes en los servicios públicos (agua, luz, teléfono) tributos,
arbitrios, ESSALUD, AFP, autoridad administrativa de Trabajo, SUNAT,
etc.;
22) El que aplique o desvíe fraudulentamente las Reservas Técnicas de
Seguridad Social, hacia una finalidad distinta a la establecida en el
Estatuto, Reglamento de Auxilios y Servicios Mutuales (REAS) y
Reglamento de Crédito Social (RECRES);
23) El que no cautele la recuperación de los fondos de la Reserva Técnica de
Seguridad Social y desconozca su disponibilidad al presentar los estados
financieros a la Asamblea General;
24) El que, a sabiendas, propague una enfermedad peligrosa o contagiosa
para la salud del asociado y familiares, autorizando al enfermo alojamiento
en el hostal de la Asociación;
25) El que, abusando de su autoridad en sus atribuciones, responsabilidades y
funciones descritas en el Estatuto, Reglamento y Directivas en vigencia,
lesionen la gestión dirigencial o que provoque descontento, queja del
asociado y/o familiares;
26) El que usurpa las atribuciones y responsabilidades de un estamento y que
perjudique la responsabilidad o representación del órgano o Directivo
vulnerado;
27) El que, valiéndose de sus atribuciones y funciones del cargo, lo emplea
para fines de interés personal y/o con fines de lucro;
28) El que otorga ventajas económicas en los auxilios y servicios mutuales,
crédito social y otros servicios comunes al asociado o terceros;
29) El que no ha cumplido en el área de su competencia con las
recomendaciones y/o medidas correctivas de inspección, control interno,
exámenes especiales, auditoria interna y auditoria externa;
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30) El que no cumpla con la ejecución de los estudios técnicos y/o las
recomendaciones de la Junta de Planes y Desarrollo, de los auxilios y
servicios mutuales y crédito social;
31) El que no controle el movimiento económico en las filiales que están
presupuestados y los asignados para auxilios y servicios mutuales y
crédito social o que no exija las rendiciones de cuentas, flujo de caja de los
servicios productivos y los documentos probatorios en las fechas
establecidas;
32) El que establezca tarifas de alquiler de ambientes y otros servicios sin el
debido análisis de costo-beneficio;
33) El que proponga a la Asamblea General informes técnicos, legales,
contables, financieros; así como los estudios de prefactibilidad y de
factibilidad que no cautelen los intereses de la Asociación;
34) El que no supervise la ejecución de los procedimientos establecidos para
evitar la morosidad del asociado en sus cuotas, aportes y otros
compromisos con la Asociación, que cause la exclusión del asociado y
resulte una cuenta incobrable o cartera pesada para la Asociación;
35) El que autorice los ingresos y egresos sin el sustento y la documentación
correspondiente de acuerdo a ley;
36) El que no supervise y verifique el registro contable respectivo de los
Fondos de Prestamos Internos; así como el cumplimiento de recuperación
de acuerdo con lo aprobado;
37) El que efectúe transferencia del Presupuesto Técnico de Seguridad Social
al Presupuesto Administrativo y/o al Presupuesto de Inversiones;
38) El que no excluya de la Asociación a los asociados con más de doce (12)
meses de morosidad;
39) El que no cumpla las acciones legales aprobadas por la Asamblea
General propuestas en las recomendaciones del Tribunal de Honor y/o
Comisión Investigadora de Faltas;
40) El que adultere, destruya o deteriore las actas y no cumpla con la
inscripción registral del Estatuto y sus modificaciones; así como, la
inscripción del mandato, sustitución y/o extinción del Consejo Directivo,
Consejo de Vigilancia, Junta Electoral y órganos directivos de las Filiales;
41) El que no denunciara ante la Asamblea General, las irregularidades u
omisiones observadas oportunamente y objetados en reunión conjunta;
42) El que no advierta u observe a la Asamblea General, la posibilidad de
incurrir en acuerdos írritos, por incumplir la normatividad, principios y
procedimientos establecidos de orden legal;
43) El que no asume la responsabilidad de la investigación reservada de
denuncias o indicios de irregularidades;
44) El que no cumpla, desarrolle ni ejecute las metas, actividades, tareas y
acciones establecidas en el Plan General de Desarrollo a Corto Plazo;
45) El que no advierta a la Asamblea General, irregularidades u omisiones
observadas en la Memoria Anual, Presupuesto General, Estados
Financieros e informe de la Comisión de Investigación, Tribunal de Honor
y Comisión Investigadora de Faltas.
46) El que comprometa el patrimonio o prestigio institucional o no impida que
se produzca el hecho en provecho propio o de terceros.
c. Las cometidas por los directivos, delegados y Asociados:
1) El que ofenda o ultraje a un directivo, delegado o asociado con palabras o
vía de hechos;
2) El que cause daño a la integridad corporal o a la salud física a un Directivo,
Delegado o Asociado o a terceros por acto de violencia en la Sede
Institucional;
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3) El que difunda noticias o atribuya a un directivo, delegado o asociado, un
hecho o una conducta que pueda perjudicar el honor o reputación;
4) El que altere, suprima u oculte su estado civil para obtener beneficios
económicos o servicios en la Asociación;
5) El que, mediante amenaza o violencia, obliga a otro directivo, delegado, o
asociado hacer lo que el estatuto y sus reglamentos no manda o le impide
hacer lo que estos no prohíben;
6) El que viole la correspondencia para enterarse de un documento, que está
dirigido a una persona o cargo, o lo hace público;
7) El que se apodere, retenga u oculte documentos de la Asociación que
implique responsabilidad u obligación institucional o extravía su destino;
8) El que, para obtener provecho propio o de terceros, se apodera de bienes
muebles de la Asociación que tenga valor económico;
9) El que, en provecho propio o de terceros, se apropie de bienes muebles,
equipos, suma de dinero o valor que ha recibido en custodia, depósito,
comisión o administración que produzca obligación de entregar, devolver o
hacer uso determinado;
10) El que adquiera o reciba una donación, vende o ayuda negociar un bien
mueble, cuya procedencia delictuosa tenia conocimiento;
11) El que reciba una donación económica o material a favor de la Asociación,
la registre contablemente, oculte o no la revele para provecho propio o de
terceros;
12) El que procura para sí o para otro un provecho ilícito en perjuicio de la
Asociación, mediante engaño u otra forma fraudulenta;
13) El que causa intencionalmente daños, destruye o inutilice a los muebles,
inmuebles, instalaciones, equipos, documentación y demás bienes de
propiedad de la Asociación;
14) El que simule o supone deudas, gastos, enfermedad o pérdidas con el
propósito de obtener alguna ventaja económica o servicios;
15) El que, en combinación con un Asociado deudor, celebra transacciones
para obtener ventajas económicas en perjuicio de la Asociación;
16) El que pague o cancele un compromiso económico con cheque sin fondos
o con monedas falsas;
17) El que proporcione información o documentación falsa o adulterada, o
mediante engaño obtiene asistencias, beneficios, crédito o servicios u otros
tipos de financiamiento;
18) El que produce alarma a los asociados mediante la propagación de
noticias falsas en perjuicio de la Asociación, ocasionando descontento o
provocando la renuncia a los asociados;
19) El que comercialice, posea o consuma drogas en la Sede Institucional;
20) El que concurra a la Sede Institucional en estado de ebriedad o bajo
influencia de drogas;
21) El que percibe dádivas o corrompe a directivos, funcionarios o trabajadores
para obtener favoritismo o ventajas económicas para la atención de
auxilios y servicios mutuales, créditos y otros servicios;
22) El que practica actividades de carácter político partidista en la Sede
Institucional;
23) El que disponga de los bienes muebles, equipos de la Asociación que se
encuentren bajo su custodia, en perjuicio de la Asociación;
24) El que, ofenda o menosprecie públicamente o por cualquier otro medio los
símbolos de la Asociación, la memoria de los próceres o el paradigma de
la Asociación;
25) El que atente contra el derecho de sufragio o el proceso electoral;
26) El que atente intencionalmente contra la moral y las buenas costumbres;
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27) El que presente pruebas falsas, maliciosas o de intención dolosa, en los
trámites de recursos de: Reclamo, Reconsideración, Comparendo y
Apelación;
28) El que adeude cuotas, aportes y compromisos económicos a la Asociación
por más de seis (6) a doce (12) meses consecutivos;
29) El que desarrolle actividades ajenas a las solicitadas o para servir o
favorecer a terceros;
30) El que demuestre inconducta social, carencia de principios, valores y
desconocimiento de normas éticas;
31) El que apruebe normas incompatibles con la Ley, Estatuto y los principios
o doctrina mutual;
32) El que se apropie, cometa fraude o malversación u otros actos que atenten
contra el patrimonio de la Asociación;
33) El que atente con el orden financiero de la Asociación;
34) El que desacata los acuerdos de Asamblea General, Asamblea Filial, los
dispositivos legales pertinentes, el Estatuto y los Reglamentos;
35) El que, por negligencia en el desempeño del cargo directivo, de delegado o
miembro de una Comisión, no cumpla con sus atribuciones,
responsabilidades y funciones descrita en el Estatuto, Reglamento y
Directivas vigentes;
36) El que, infringiendo el Estatuto, Reglamento y Directivas, abusa de su
posición de directivo, delegado, miembro de comisión y/o de trabajador de
confianza;
37) El que, habiendo verificado o comprobado una falta, no ejecute la sanción,
o no la denuncie al órgano responsable de tomar la acción
correspondiente; y,
38) El que revoca la Autorización de Descuento que ha formalizado ante la
Asociación, a fin de obtener los créditos que ésta otorga, sin haber
cancelado completamente las obligaciones económicas inherentes a los
indicados créditos.
(Mod. RCD Nº 073-2011 del 07-12-2011 – CODEL de fecha 30-11-2011)
d. También serán consideradas faltas graves, aquellas conductas no
consideradas en los incisos anteriores, que constituyan un incumplimiento, y
que se encuentren comprendidas dentro del supuesto del artículo 26° del
presente Reglamento, y que, a criterio del ente sancionador, sea considerado
como tal con el fundamento respectivo.
CAPITULO II
DE LAS CAUSAS QUE MODIFICAN LAS FALTAS
ARTÍCULO 30°.-
Las causas que modifican las faltas son:
a. ATENUANTES:
− Tener menos de seis (06) meses como asociado;
− Haber procedido de mala fe o con engaño;
− Haber actuado bajo amenaza o inducción;
− Haber actuado para evitar otro mal igual o mayor
− Tener buena reputación dentro y fuera de la Asociación; y
− Reconocer la falta
b. AGRAVANTES
− Actuar con premeditación, engaño o simulación;
− Ejercer o haber ejercido cargos directivos, de asesoramiento, delegaturas,
comisiones y empleado de confianza en condición de Asociado;
− Ser reincidente en la comisión de la falta;
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−
−
−
−
−
Comprometer el patrimonio, orden económico y/o financiero de la
Asociación;
Comprometer el prestigio de la Asociación;
La rebeldía;
El falso testimonio; y
El desacato.
CAPITULO III
DE LAS SANCIONES
ARTÍCULO 31°.Las sanciones son medidas correctivas establecidas en el
Estatuto por las acciones y omisiones consideradas como faltas. Se aplican de
acuerdo con la gravedad de la comisión de la infracción.
ARTÍCULO 32°.Las sanciones se aplicarán por faltas comprobadas, como
consecuencia del Informe conteniendo las recomendaciones:
a.
Del Tribunal de Honor;
b.
De la Comisión Investigadora de Faltas.
ARTÍCULO 33°.De conformidad con el Art. 155º del Estatuto y el presente
Reglamento, las sanciones son:
1.
PRINCIPALES
a. Amonestación escrita;
b. Multa
c. Suspensión temporal de derechos
d. Destitución del cargo;
e. Exclusión; y,
f. Expulsión con pérdida de todo derecho, sin perjuicio de las acciones
legales a que hubiere lugar.
2.
ACCESORIAS
a. Inhabilitación para ocupar cargos directivos hasta por quince (15) años;
y,
b. Resarcir los daños causados al patrimonio institucional.
ARTÍCULO 34°.AMONESTACIÓN ESCRITA, es la sanción con la cual se hace
notar al autor o autores de la falta, la acción u omisión de carácter leve cometida, a fin
de evitar su reincidencia.
ARTÍCULO 35°.MULTA es la sanción pecuniaria que se aplica al infractor de
acuerdo con la escala establecida; tomando como base la Cuota Administrativa de
MUTUA, que se determina al aprobarse el Presupuesto Administrativo.
La escala de MULTA es la siguiente:
Cuota Adm.
a. Por inasistencia a Asamblea
− Directivos
− Delegados
− Asociados
4
2
1
b. Por inasistencia a Sesión
− Directivos
− Delegados
4
2
11
c. Por actos intrascendentes contra el Proceso Electoral
_ Directivos
− Delegados
− Asociados
4
3
2
Se consideran actos intrascendentes:
Negarse a participar como miembro de mesa de sufragio
Suplantar el cargo de Personero
No asistir a la instalación de la mesa de sufragio, habiendo sido
nombrado;
• No sufragar en las elecciones;
• Efectuar campaña electoral durante los días prohibidos;
• Destruir todo o parte de la propaganda de campaña de un candidato o
lista;
• No entregar las actas electorales en el plazo;
• Firmar más de una vez la lista de adherentes para candidatos;
• No formular oportunamente directivas y calendarios electorales; y,
• No coordinar oportunamente las acciones del proceso electoral de las
elecciones generales o elecciones complementarias
•
•
•
d. Por incumplimiento de la distribución a las Filiales y puesta disposición de los
asociados en forma oportuna de los documentos a tratar en sesiones
ordinarias y/o extraordinarias de Asamblea General y Asamblea Filial:
− Consejo Directivo
6
− Consejo de Vigilancia
6
− Junta Electoral
6
− Juntas Directivas
4
− Juntas de Vigilancia
4
− Comités Electorales
4
e. Por incumplimiento de los plazos para las convocatorias de Asambleas
Generales, Asambleas Filiales, Elecciones Generales o Complementarias,
sesiones y del calendario electoral; así como, los acuerdos de Asambleas:
− Consejo Directivo
6
− Junta Electoral
6
− Junta Directiva
4
− Comités Electorales
4
En caso de reincidencia se duplicarán las multas.
f.
Por no mantener actualizado los libros y registro de la Asociación, de
acuerdo a Ley, Estatuto y Reglamentos:
−
−
−
−
−
−
−
−
Consejo Directivo
Consejo de Vigilancia
Junta Electoral
Junta Directiva
Junta de Vigilancia
Comité Electoral
Junta de Planes y Desarrollo
Consejo de Delegados
6
6
6
4
4
4
3
3
g. Por incurrir en la falta leve tipificada en el artículo 28º inciso n.- del presente
Reglamento:
12
−
Hasta seis (6) cuotas administrativas, estableciéndose además que los
recursos provenientes de la aplicación de multas en los indicados casos,
serán utilizados en la formación de futuros directivos y en la capacitación
de los integrantes del Consejo de Delegados.
(Mod. RCD Nº 09-AMTS/CD del 30-05-2012 – CODEL de fecha 03-05-2012)
ARTÍCULO 36°.SUSPENSIÓN TEMPORAL DE DERECHOS, es la sanción por
la cual el infractor sufre la pérdida temporal de los derechos de Asociado considerados
en el artículo 16º del Estatuto y de percibir los beneficios por Auxilios y Servicios
MUTUALES, con excepción del Auxilio Mutual por Fallecimiento de Asociado (AMFA):
− De 03 a 06 meses por faltas leves.
− De 06 a 12 meses por faltas graves.
ARTÍCULO 37°.DESTITUCIÓN DEL CARGO, es la sanción que se aplica a los
Directivos en ejercicio, y consiste en la separación definitiva del cargo que
desempeña, por falta grave.
ARTÍCULO 38°.EXCLUSIÓN, es la sanción por la cual el infractor es separado
de la Asociación a partir de doce (12) meses y un (01) día de morosidad en el pago de
cuotas y aportes, perdiendo todos sus derechos, excepto los aportes por el Crédito
Social (CS); así como por revocar la Autorización de Descuento que ha formalizado
ante la Asociación, a fin de obtener los créditos que ésta otorga, sin haber cancelado
completamente las obligaciones económicas inherentes a los indicados créditos,
adeudando cuotas, aportes y compromisos económicos a la Asociación por más de
tres (3) meses consecutivos.
(Mod. RCD Nº 073-2011 del 07-12-2011 – CODEL de fecha 30-11-2011)
ARTÍCULO 39°.EXPULSIÓN, es la sanción por la cual el infractor es separado
definitivamente de la Asociación, por la Comisión de Faltas Graves, perdiendo todos
sus derechos incluyendo el reintegro de sus cuotas y aportes, sin perjuicio de la
responsabilidad de iniciar el proceso judicial a que hubiere lugar.
ARTÍCULO 40°.INHABILITACIÓN PARA OCUPAR CARGOS DIRECTIVOS, es
la sanción accesoria por la cual el infractor es inhabilitado para ocupar cargos
directivos en la Asociación hasta por quince (15) años por la Comisión de Faltas
Graves.
ARTÍCULO 41°.RESARCIR LOS DAÑOS CAUSADOS AL PATRIMONIO, es la
sanción accesoria por la cual el infractor tiene la obligación de reponer todos los daños
causados al patrimonio institucional, de acuerdo al valor actualizado. Al efecto, el
Administrador General deberá efectuar la liquidación de los daños causados, cuyo
monto total será aprobado por el Consejo Directivo, para después ser requerido el
pago a favor de la Asociación por el sancionado dentro de un plazo perentorio, bajo
apercibimiento de serle descontado de su remuneración o pensión, según el caso, y/o
interponerle las acciones legales pertinentes, por lo que, en caso de incumplimiento de
pago, no obstante el requerimiento formulado, deberá disponerse las acciones
correspondientes para lograr el indicado pago.
(Mod. RCD Nº 11-AMTS/CD del 05-06-2012 – CODEL de fecha 30-05-2012)
TITULO TERCERO
PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
DE LAS REGLAS PARA SANCIONAR
13
ARTÍCULO 42°.que la modifican.
Las sanciones varían con la naturaleza de la falta y las causas
ARTÍCULO 43°.imparcialidad.
Al sancionar se debe observar la más estricta justicia e
ARTÍCULO 44°.Las faltas, serán calificadas y sancionadas como sigue:
a.- FALTAS LEVES: Con amonestación escrita, multa y suspensión temporal de
derechos.
b.- FALTAS GRAVES: con suspensión temporal de derechos, destitución del
cargo, exclusión y expulsión.
ARTÍCULO 45°.Cuando varios directivos, ex –directivos, delegados o asociados
son autores, cómplices o encubridores de una misma falta, se sancionará con mayor
severidad a aquel o aquellos que tengan mayor cargo o más tiempo de asociado.
ARTÍCULO 46°.sanción colectiva.
En ningún caso, las faltas individuales deben ser objeto de
ARTÍCULO 47°.Para la aplicación de sanciones, con excepción de amonestación
escrita y/o multa, el Delegado o Asociado deberá ser previamente sometido a la
"Comisión Investigadora de Faltas" (CIF), la misma que estará integrada por dos (02)
miembros del Consejo Directivo y dos (02) delegados, cuya organización, funciones,
atribuciones y responsabilidades lo establecerá la Directiva correspondiente.
El informe final con las conclusiones y recomendaciones a que haya llegado dicha
Comisión deberá ser sometido a consideración del Consejo Directivo y/o asamblea
General más próxima.
Cuando un Directivo incurra en la comisión de una falta leve, está sujeto al
procedimiento descrito en el presente artículo.
ARTÍCULO 48°.Cuando se trate de denuncias en contra de Directivos y Ex Directivos por presunción de comisión de falta grave, el procedimiento será de acuerdo
con lo establecido en el Reglamento del Tribunal de Honor.
ARTÍCULO 49°.Iniciado el proceso de investigación, excepto en los casos que
corresponda amonestación escrita o multa, se notificará por escrito al infractor al
aperturar el proceso para que proceda a formular el descargo correspondiente.
ARTÍCULO 50°.El plazo para que el Asociado infractor efectúe su descargo es
de seis (06) días útiles, computados a partir del día siguiente de haber sido notificado;
en caso de incumplimiento, será declarado en rebeldía y se procederá a resolver su
caso. Cuando el infractor, pertenezca a una Filial, el plazo será ampliado
prudencialmente por la "Comisión Investigadora de Faltas".
CAPITULO II
DEL DERECHO A SANCIONAR
ARTÍCULO 51°.Podrán aplicar sanción de AMONESTACIÓN ESCRITA o
MULTA a los miembros de los órganos directivos de la Asociación:
a. La Asamblea General y Asamblea Filial en su jurisdicción;
b. El Consejo Directivo;
c. El Presidente del Consejo Directivo, a solicitud:
− Del Presidente del Consejo de Vigilancia
− Del Presidente de la Junta Electoral
14
d. La Junta Directiva de Filial en su jurisdicción.
e. La Junta Directiva de Filial a solicitud:
− Del Presidente de la Junta de Vigilancia;
− Del Presidente del Comité Electoral
ARTÍCULO 52°.Podrán aplicar sanción de AMONESTACIÓN ESCRITA o
MULTA a los asociados de la Asociación:
a. La Asamblea General y Asamblea Filial en su jurisdicción;
b. El Consejo Directivo;
c. El Presidente del Consejo Directivo, a solicitud:
− Del Presidente del Consejo de Vigilancia
− Del Presidente de la Junta Electoral
− De los miembros directivos
− De los Delegados
d. La Junta Directiva de Filial en su jurisdicción.
e. La Junta Directiva de Filial a solicitud:
− Del Presidente de la Junta de Vigilancia;
− Del Presidente del Comité Electoral
ARTÍCULO 53°.Para la aplicación de la sanción de MULTA a los asociados por
el Consejo Directivo o Junta Directiva de filial, es necesario su aprobación en sesión,
con excepción de las multas por inasistencia a Asamblea o Sesión, negarse a
participar como miembro de mesa de sufragio, suplantar el cargo de Personero, no
asistir a la instalación de la mesa de sufragio habiendo sido nombrado miembro de
ella, no sufragar, firmar más de una vez la lista de adherentes para candidatos, que se
encuentren indicados en el artículo 35º del presente Reglamento.
ARTÍCULO 54°.El Consejo Directivo previo acuerdo aplicará sanción de
SUSPENSIÓN TEMPORAL DE DERECHOS por faltas leves a los miembros de los
Órganos Directivos de la Asociación por recomendación de la Comisión Investigadora
de Faltas como consecuencia de una Denuncia o Informe de morosidad del
Administrador General.
ARTÍCULO 55°.La Asamblea General Extraordinaria, por recomendación del
Tribunal de honor, aplicará sanción de: SUSPENSIÓN TEMPORAL DE DERECHOS
(por falta grave), DESTITUCIÓN DEL CARGO, EXCLUSIÓN Y EXPULSIÓN a los
miembros de los órganos directivos de la Asociación.
ARTÍCULO 56°.La sanción de DESTITUCIÓN DEL CARGO se aplicará a los
miembros de los órganos directivos de la Asociación:
a. Por censura aprobada por al Asamblea General Extraordinaria;
b. Por recomendación del Tribunal de Honor aprobada por la Asamblea General
Extraordinaria;
c. La censura aprobada por la Asamblea filial extraordinaria, producirá la
suspensión de las funciones en el cargo hasta la ratificación de la Asamblea
General Extraordinaria.
ARTÍCULO 57°.La sanción de EXCLUSIÓN se aplicará al Asociado Activo o
Sobreviviente y al miembro de los Órganos Directivos de la Asociación por la falta de
pago de cuotas, aportes y/o compromisos económicos con la Asociación, por más de
doce (12) meses de acuerdo con el Reglamento de Auxilios y Servicios (REAS) y el
Reglamento de Crédito Social (RECRES), que haya sido sometido a proceso
administrativo y de conformidad con la recomendación de la Comisión Investigadora
de Faltas (CIF) o el Tribunal de Honor (TRIHO).
15
ARTÍCULO 58°.El Consejo Directivo previa sesión aplicará sanción de
SUSPENSIÓN TEMPORAL DE DERECHOS, EXCLUSIÓN Y EXPULSIÓN a los
Asociados por recomendación de la Comisión Investigadora de Faltas como
consecuencia de una Denuncia o Informe de morosidad del Administrador General
sobre la morosidad y/o revocatoria de la Autorización de Descuento sin haber
cancelado completamente las obligaciones económicas.
Cuando se trate de casos de Exclusión y Expulsión, deberá darse cuenta a la
Asamblea General, para que ésta sea en definitiva y en última instancia quien ratifique
o rectifique dichas resoluciones.
En lo que respecta al caso de la aplicación de la sanción de SUSPENSIÓN
TEMPORAL DE DERECHOS y de EXCLUSIÓN, si el Consejo Directivo, de la
evaluación que realiza sobre las recomendaciones formuladas por la Comisión
Investigadora de Faltas, determinara que la falta grave en que ha incurrido el asociado
sancionado, reviste tal magnitud y/o grado de gravedad y/o de responsabilidad, que
amerite ser sancionado también con su EXPULSIÓN, someterá el caso a
consideración de la Asamblea General de Asociados, para que ésta evalúe y decida la
imposición de la sanción de su EXPULSIÓN de la Asociación, sin perjuicio de la
primera sanción impuesta y de las sanciones accesorias a que hubiera lugar, en cuyo
caso no procede la aplicación de lo establecido en el artículo 19º del presente
Reglamento.
(Mod. RCD Nº 11-AMTS/CD del 05-06-2012 – CODEL de fecha 30-05-2012)
CAPITULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA SANCIONAR
ARTÍCULO 59°.Con AMONESTACIÓN ESCRITA:
a. Cuando el sancionado es miembro de un órgano directivo de la Asociación,
el Secretario del Consejo Directivo:
− Entregará la papeleta al Directivo en la Sede Central (Anexo Nº 1);
− Remitirá la papeleta vía Presidente de la Junta Directiva, cuando el
Directivo es de una Filial y es sancionado por el Consejo Directivo o
Asamblea General.
b. Cuando el sancionado es un Asociado:
− El Secretario del Consejo Directivo, remitirá la papeleta al Asociado vía
Delegado o Presidente de la Junta Directiva, cuando es sancionado por el
Consejo Directivo o Asamblea General
c. Cuando la sanción se aplique a un Asociado o Directivo de Filial, el Vocal de
Administración entregará la papeleta en su jurisdicción (Anexo Nº 1).
d. La papeleta de AMONESTACIÓN ESCRITA, será formulada en original y
copia, firmada por el Presidente del Consejo Directivo o Presidente de la
Junta Directiva y distribuida:
− El original, en sobre cerrado al sancionado; y,
− La copia, será archivada en el Legajo Personal del sancionado.
ARTÍCULO 60°.Para las Multas:
a. Cuando el sancionado es miembro de un órgano directivo de la Asociación,
el Secretario del Consejo Directivo:
− Entregará la papeleta al directivo en la Sede Central (Anexo Nº 1).
16
− Remitirá la papeleta vía Presidente de la Junta Directiva, cuando el
Directivo de una Filial es sancionado por el Consejo Directivo o Asamblea
General.
b. Cuando el sancionado es un Asociado:
− El Secretario del Consejo Directivo remitirá la papeleta al Asociado vía
Delegado o Presidente de la Junta Directiva, cuando es sancionado por el
Consejo Directivo o Asamblea General.
c. Cuando la multa se aplica a un asociado de Filial, el Vocal de Administración,
entregará la papeleta en su jurisdicción.
d. La papeleta de MULTA, será confeccionada en original y dos (02) copias,
firmada por el Presidente del Consejo Directivo o Presidente de la Junta
Directiva de Filial y distribuida:
− El original, en sobre cerrado al sancionado
− La primera copia al Administrador General para que disponga el
descuento correspondiente
− La segunda copia será archivada en el Legajo Personal del sancionado.
ARTÍCULO 61°.Para la SUSPENSIÓN TEMPORAL DE DERECHOS,
DESTITUCIÓN DEL CARGO, EXCLUSIÓN Y EXPULSIÓN a los miembros de los
órganos directivos de la Asociación; y de acuerdo al presente Reglamento, la
recomendación del Tribunal de Honor y el pronunciamiento de la Asamblea General
Extraordinaria, el Consejo Directivo formulará la Resolución MUTUA en original y
cuatro (04) copias, cuya distribución es la siguiente:
a. El original quedará en el archivo del Consejo Directivo;
b. La primera copia se entregará en sobre cerrado al sancionado, por intermedio
del Secretario del Consejo Directivo, quien remitirá la Resolución;
c. La segunda copia al Consejo de Vigilancia;
d. La tercera copia a la Junta Electoral; y,
e. La cuarta copia será archivada en el Legajo Personal del Sancionado
ARTÍCULO 62°.Para la SUSPENSIÓN TEMPORAL DE DERECHOS,
EXCLUSIÓN Y EXPULSIÓN a los asociados; y, de acuerdo a la recomendación de la
Comisión Investigadora de Faltas, el Reglamento de Auxilios y Servicios, denuncia de
asociado o directivo y/o el informe de morosidad por el Administrador General y el
pronunciamiento del Consejo Directivo; se formulará la Resolución MUTUA en original
y cuatro (04) copias, cuya distribución será la siguiente:
a. El original quedará en el archivo del Consejo Directivo;
b. La primera copia se entregará en sobre cerrado será entregado al
sancionado por intermedio del Secretario del Consejo Directivo o
remitirá la Resolución vía el Presidente de la Junta Directiva, cuando el
Asociado pertenece a una Filial;
c. La segunda copia al Consejo de Vigilancia;
d. La tercera copia a la Junta electoral; y,
e. La cuarta copia será archivada en el Legajo Personal del sancionado.
ARTÍCULO 63°.El Administrador General, publicará la SUSPENSIÓN
TEMPORAL DE DERECHOS, EXCLUSIÓN Y EXPULSIÓN del Asociado (Anexo N°
2), en la página Web y en el Boletín Informativo de la MUTUA indicando los nombres y
apellidos. Asimismo, dispondrá el retiro del legajo personal al archivo especial
adjuntando la relación con su NSA correspondiente y haciendo de conocimiento a la
Administración General.
(Mod. RCD Nº 12-AMTS/CD del 05-06-2012 – CODEL de fecha 30-05-2012)
TITULO CUARTO
RECURSOS DE LAS SANCIONES
17
CAPITULO I
DE LOS RECLAMOS
ARTÍCULO 64°.Podrán ser materia de reclamo las sanciones
AMONESTACIÓN ESCRITA y MULTA, indicadas en el presente Reglamento.
por
ARTÍCULO 65°.El reclamo se sujetará al procedimiento siguiente:
a. Será individual y fundamentado; podrá efectuarlo después de haber recibido la
papeleta de sanción y solicitar una entrevista al firmante de la misma.
b. El firmante de la papeleta debe escuchar el reclamo. Si éste no procede debe
rectificarse; caso contrario debe explicar las razones que haya tenido para
sancionar.
c. Cuando el asociado sancionado se encuentra en una Filial, su reclamo lo hará
por escrito vía Junta Directiva, adjuntando las pruebas correspondientes.
d. Todo reclamo de sanción, que se presente después de los treinta (30) días
calendarios de la fecha de recepción de la papeleta de sanción será rechazado
por extemporáneo.
CAPITULO II
DE LA RECONSIDERACIÓN
ARTÍCULO 66°.El Asociado sometido a proceso administrativo ante la Comisión
Investigadora de Faltas, el Directivo y ex – Directivo ante el Tribunal de Honor, podrá
presentar Recurso de Reconsideración contra la Resolución de sanción por
suspensión temporal de derechos, destitución del cargo, exclusión, expulsión,
Inhabilitación para ocupar cargos directivos hasta por quince (15) años y/o resarcir los
daños causados al patrimonio institucional. El plazo será de seis (06) días útiles
contados a partir del día siguiente de recepcionada la resolución.
ARTÍCULO 67°.El Recurso de Reconsideración será presentado por escrito ante
el Presidente del Consejo Directivo debiendo fundamentarse las razones por las que
se impugna la sanción impuesta, ya sea por errores de procedimiento o por una
incorrecta apreciación de los hechos investigados o de las pruebas de descargo.
ARTÍCULO 68°.Concedido el Recurso de Reconsideración respecto de una
sanción impuesta por la Comisión Investigadora de Faltas, el expediente será remitido
de inmediato a dicha Comisión para que se pronuncie dentro de los cinco días de
recibido el expediente. Con este pronunciamiento el Consejo Directivo resolverá el
recurso de reconsideración y notificará el acuerdo adoptado dentro de los tres días
siguientes de haber recibido el Informe de la Comisión.
ARTÍCULO 69°.Tratándose de un recurso de reconsideración por una sanción
impuesta por la Asamblea General de Asociados, se aplicarán las normas del Capítulo
III “De la Apelación”, siendo el único recurso procedente en este caso.
CAPITULO III
DE LA APELACIÓN
ARTÍCULO 70°.Si la reconsideración es denegada y el Asociado, Directivo o Ex Directivo estima que la sanción es injusta, podrá presentar Recurso de Apelación ante
la Asamblea General, por intermedio del Consejo Directivo, dentro de los seis (06) días
de notificado.
18
ARTÍCULO 71°.La solicitud de Recurso de Apelación, deberá contener los
fundamentos de hecho y de derecho, sin cuyo requisito no será tramitada, el que sin
más trámite, el Consejo Directivo, la incluirá en la agenda de la próxima Asamblea
General Extraordinaria.
ARTÍCULO 72°.El Recurso de Apelación puede ser de forma o de fondo. Es de
forma, cuando versa sobre las violaciones del trámite de procedimientos; es de fondo,
cuando se refiere a infracciones al Estatuto, Reglamentos y disposiciones internas que
influyeron en la parte resolutiva para recomendar la sanción.
ARTÍCULO 73°.En la Estación Orden del Día de la Asamblea General
Extraordinaria, el recurso de Apelación será sometida a admisión o rechazo. Si es
admitida, el Presidente dispone se invite a ingresar al auditórium, al Asociado,
Directivo o ex –directivo sancionado comunicándole la decisión de la asamblea y le
cede el uso de la palabra para expresar sus descargos, dentro del tiempo máximo de
treinta (30) minutos. Previamente deberá entregar a la mesa directiva una copia escrita
de sus descargos.
Si es rechazada, el Presidente comunicará de oficio el acuerdo de la Asamblea
General Extraordinaria y la ratificación de la sanción.
ARTÍCULO 74°.Luego de expresar el descargo y si la Asamblea General
Extraordinaria lo estima conveniente, se nombrará una Comisión Especial conformada
por tres (03) asociados participantes en la Asamblea y el Asesor Legal de MUTUA,
para que dentro del plazo máximo de dos (02) horas presenten por escrito sus
conclusiones y recomendaciones a la Asamblea General Extraordinaria para su
pronunciamiento.
ARTÍCULO 75°.El Presidente de la mesa directiva de la Asamblea General
deberá entregar a la Comisión Especial los siguientes documentos: Informe Final de
la Comisión Investigadora de Faltas, denuncia del Consejo Directivo o del Consejo de
Vigilancia, del Tribunal de Honor y los documentos de hecho y derecho del Recurso de
Apelación; asimismo, previamente dispondrá de un ambiente de trabajo que ofrezca
seguridad e independencia, dotado del mobiliario, equipos y material de oficina y
normativos de la Asociación, que sean necesarios.
ARTÍCULO 76°.La Comisión Especial analizará y evaluará la documentación de
la apelación y demás documentación entregada por el Consejo Directivo, si se
requiere esclarecer algunos de los hechos podrá citar al denunciante y/o
denunciado(s).
ARTÍCULO 77°.La Resolución de la sanción a los Asociados, Directivos o ex –
Directivos puede quedar anulada o modificada si:
a.- Las sanciones recomendadas son efectuadas
incompatibles con el
presente Reglamento;
b.- El Informe Final:
- Es formulado sin haber citado a los demandados, o sin derecho a
defensa;
- Resolvió asuntos o puntos no demandados ni controvertidos;
- No resolvió algunos o todos los asuntos o puntos denunciados;
- Se pronuncia contra otras denuncias o asuntos que han sido tratados y
son casos juzgados;
- Se pronuncia con omisión de los trámites y procedimientos establecidos
en el REFASA y RETHO;
- No expresa de manera concluyente cuales fueron los hechos que
considera probados, o no expuso con claridad las razones de derecho
19
c.d.e.f.g.h.i.-
que la sustentan, o deja de citar los artículos del Estatuto y sus
reglamentos que tipifican el hecho de la falta;
- Carece de Denuncia o no fue presentada a la Asamblea General.
En el proceso se ha restringido ilegalmente en sus derechos al asociado o a
su defensor;
En la recomendación, se refiere a un hecho punible que es distinto del que
se atribuyó al acusado en la denuncia;
En la recomendación, incurrió en error de derecho al tipificar los hechos
como faltas graves, siendo en realidad falta leve;
La recomendación es parcializada con el objeto de encubrir
responsabilidades de terceros;
El denunciado demuestra que un elemento de prueba, carece de valor
probatorio;
Con posterioridad a la recomendación o de la Resolución se descubre
hechos de prueba no conocidos durante el proceso que sean capaces de
establecer la inocencia del sancionado.
Si existieran otras razones fundamentadas por el sancionado.
ARTÍCULO 78°.Luego del análisis y evaluación de los documentos de la
apelación y normas disponibles, los miembros de la Comisión Especial pondrán a
consideración de la Asamblea General, un informe fundamentando sus
recomendaciones, considerando cualquiera de los aspectos siguientes:
a.- Declarar fundado el acuerdo de la Asamblea General en la que se aprueba
la sanción;
b.- Declarar que las sanciones recomendadas por la CIF o el TRIHO a la
Asamblea General anterior son fundadas; y,
c.- Declarar nulidad de las sanciones a los Asociados, directivos o ex –
directivos denunciados, que aplicó la Asamblea General Extraordinaria, por
no estar de acuerdo al presente Reglamento.
ARTÍCULO 79°.Los casos señalados en el artículo anterior, deben ser
aprobados por mayoría de votos, los mismos que deben ser mayores al
pronunciamiento de la Asamblea General Extraordinaria donde se aprobó la sanción.
ARTÍCULO 80°.Si la apelación no es admitida por la Asamblea General
Extraordinaria, o los sancionados no están conforme con el dictamen de la Comisión
Especial, la parte agraviada podrá impugnar judicialmente, en concordancia con el
Código Civil.
TITULO QUINTO
EXTINCIÓN DE LAS SANCIONES
CAPITULO I
DE LA EXTINCIÓN
ARTÍCULO 81°.Las sanciones por las faltas descritas en el presente
Reglamento, con excepción de la EXCLUSIÓN y EXPULSIÓN se extinguen por:
a.
b.
c.
d.
Muerte;
Amnistía concedida por la Asamblea General;
Prescripción; y,
Cosa juzgada
TITULO SEXTO
DISPOSICIONES
20
CAPITULO I
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Los miembros de los órganos directivos de la Asociación vacan en el
cargo por Censura aprobada por la Asamblea General Extraordinaria de acuerdo al
"Reglamento de Asambleas".
Los miembros directivos de Filial, censurados por la Asamblea Filial Extraordinaria
suspenden sus funciones en el cargo hasta la ratificación por la Asamblea General
Extraordinaria.
SEGUNDA.- Para mantener actualizado el presente Reglamento, los miembros de los
órganos Directivos de la Asociación, Delegados y Asociados, pueden presentar las
modificaciones que estimen necesarias.
TERCERA.- La aprobación, modificación, reemplazo o derogatoria de todo o parte del
presente Reglamento debe estar sujeto al artículo 31º inciso d) del Estatuto.
CUARTA.- Los ingresos excepcionales por concepto de multa serán considerados en
el Presupuesto Administrativo lo que corresponda por inasistencias a asambleas se
utilizarán en la Capacitación del Asociado y en los incentivos a los asistentes a las
asambleas; y, las aplicadas por el Proceso Electoral, serán empleadas para la
implementación de la oficina de la Junta Electoral y Comités Electorales.
QUINTA.- El Secretario del Consejo Directivo será responsable del archivo de las
papeletas y resoluciones, así como de mantener actualizado el libro "Registro de
Faltas y Sanciones" referidos a Faltas Graves; el Administrador General debe registrar
las Faltas leves y disponer su inserción en los legajos personales de los infractores
correspondientes.
CAPITULO II
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El Consejo Directivo dispondrá la formulación Directiva MUTUA de la
"Comisión Investigadora de Faltas" de acuerdo con lo establecido en el Artículo 47º del
presente Reglamento.
SEGUNDA.- El Consejo Directivo dispondrá la impresión y distribución del presente
Reglamento, dentro de los treinta (30) días siguientes de su aprobación.
CAPITULO III
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- El Reglamento de Faltas y Sanciones aprobado debe ser trascrito
íntegramente en el Libro de Actas del Consejo Directivo.
SEGUNDA.- Déjense sin efecto todas las disposiciones y normas que se opongan al
presente Reglamento.
21
ANEXO Nº 1
PAPELETA DE SANCION
AL
:
____________________________________________
(N.R.)
(Apellidos y Nombres)
MOTIVO
:
____________________________________________
____________________________________________
____________________________________________
SANCION :
AMONESTACIÓN ESCRITA ________________
MULTA:
C/Adm _______ S/. _______ de multa
Lugar y Fecha: _______ de ____________ del 20___
____________________
Apellidos y Nombres
_____________________
Firma
DISTRIBUCION:
Copia: Administrador General
Legajo Personal
Archivo
22
ANEXO Nº 2
ASOCIACIÓN MUTUALISTA DE TÉCNICOS
Y SUBOFICIALES DE LA F.A.P.
De conformidad con lo establecido en el Artículo 155° inc. a) num. 5) (si es exclusión)
ó num. 6) (si es expulsión) del Estatuto, se informa que las siguientes personas han
dejado de pertenecer a nuestra Asociación.
N.S.A.
Apellidos y Nombres
Fecha de Retiro
................
................
................
................
...................................
...................................
...................................
...................................
......................
......................
......................
......................
Se hace la presente comunicación de conformidad con lo dispuesto en el Art. 63° del
REFASA.
EL ADMINISTRADOR GENERAL
23